序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇勞動力市場監管，期待它們能激發您的靈感。

篇1

第一條  為加強勞動力市場管理，規范勞動力市場中介行為，保護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動力資源合理配置，根據《中華人民共和國勞動法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內勞動者求職、用人單位用工、職業介紹機構中介行為的管理。

人才市場管理，按國家及本省有關規定執行。

第三條  縣級以上人民政府應當在國家政策指導下，實行勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，加快培育發展勞動力市場，促進勞動力的合理有序流動。

第四條  縣級以上勞動行政部門主管本行政區域內的勞動力市場。

財政、工商、公安、物價等行政部門按照各自職責，協助勞動行政部門做好勞動力市場的管理和監督。

第二章  求職與用工

第五條  凡年滿十六周歲、有勞動能力的勞動者均可憑相應的《求職證》或《失業證》（《下崗證》）在本省求職，法律、法規另有規定的除外。

第六條  本省城鎮勞動者才依法向戶口所在地市、縣勞動行政部門領取《失業證》（《下崗證》）。

本省農村和外省勞動者，憑本人戶口所在地縣級勞動行政部門出具的《外出人員就業登記卡》（或外省的《失業證》），依法向本省縣級以上勞動行政部門領取《求職證》。

第七條  用人單位公布招用簡章，內容應當包括：

（一）用工地點；

（二）崗位（工種）及用工要求；

（三）招用數量和工作期限；

（四）工資、福利待遇；

（五）錄用辦法。

大眾傳播媒介招用廣告的，其內容應經縣級以上勞動行政部門審查，并報同級工商行政管理部門備案。

任何單位和個人不得張貼、刊登播發虛假的招用廣告。

第八條  用人單位可以通過職業介紹機構或勞動力交流洽談會招用勞動者，也可通過其他方式招用。

用人單位委托職業介紹機構招用的，應出具書面委托書。

第九條  用人單位不得招用下列勞動者：

（一）未滿十六周歲的；

（二）未解除或終止勞動合同的（下崗職工除外）；

（三）未領取《求職證》或《失業證》（《下崗證》）的。

法律、法規對招用勞動者另有規定的，按其規定執行。

第十條  用人單位應當對勞動者進行必要的職業技能培訓和安全生產教育。

選擇實行國家職業資格標準工崗位的勞動者，必須具有相應的從業資格，持證上崗。

第十一條  用人單位應當優先招用國有企業下崗職工，兼顧城區集體企業下崗職工和城鎮失業人員。

用人單位的用工情況應按月向當地勞動行政部門備案。

第十二條  用人單位招用勞動者不得收取報名費、培訓費和保證金（押金）等費用，不得扣留各種身份證件。

第十三條  用人單位與勞動者建立勞動關系的，必須依法訂立書面勞動合同，明確雙方的權利與義務。

第三章  職業介紹機構與中介服務

第十四條  縣級以上人民政府應當發展多種類型的職業介紹機構，提供就業服務。

申辦職業介紹機構，必須具備以下條件：

（一）符合規范的機構名稱；

（二）明確的章程、業務范圍和財務制度；

（三）不少于五萬元的開辦資金；

（四）開展職業介紹活動所必須的固定場所和設施；

（五）兩名以上有從業資格、熟悉勞動法規、政策的專職人員。

第十五條  開辦職業介紹機構，必須經縣級以上勞動行政部門批準，領取《職業介紹許可證》。經營性職業介紹機構應向當地工商行政管理部門登記注冊。

勞動行政部門對于開辦職業介紹機構的申請，應在收到申報材料之日起十五日內作出是否批準的決定，并通知申請人。

第十六條  職業介紹機構必須在《職業介紹許可證》規定的范圍內開展職業介紹活動。任何單位和個人不得轉借、倒賣、偽造由省勞動行政部門統一印制的《職業介紹許可證》。

職業介紹機構變更或終止，應提前三十日向原批準開辦的勞動行政部門和注冊的工商行政管理部門辦理變更或終止手續。

第十七條  職業介紹機構可以為勞動力供需雙方提供下列服務：

（一）為勞動者進行求職登記，推薦用人單位；

（二）接受用人單位的書面委托，介紹求職者；

（三）組織、指導勞動力供需雙方洽談；

（四）收集、勞動力供需信息，為勞動力供需雙方提供勞動法規、政策咨詢；

（五）指導依法簽訂勞動合同。

各級人民政府開辦的公共職業介紹機構，應當開設專門服務窗口，對持有《下崗證》的職工實行免費服務。

第十八條  職業介紹機構應當按照本條例第七條第一款所列內容如實向求職者介紹用人單位的情況，如實向用人單位介紹求職的學歷、從業資格等情況。

第十九條  職業介紹機構不得有下列行為：

（一）為未滿十六周歲的未成年人介紹就業；

（二）介紹勞動者從事法律、法規禁止的活動；

（三）介紹未持有《求職證》或《失業證》（《下崗證》）者就業；

（四）以暴力、脅迫或欺騙等方式進行職業介紹活動；

（五）其他侵犯勞動者和用人單位合法權益，妨礙社會秩序的職業介紹勞動。

第二十條  舉辦勞動力交流洽談會，應當經勞動行政部門批準。勞動行政部門應當在五日內批復。

第四章  調控與管理

第二十一條  縣級以上人民政府應當加強就業總水平的宏觀調控，制定優惠政策，促進國有企業下崗職工再就業和城鎮失業勞動者多渠道就業；引導農村勞動力就地就近轉移，合理調控農村勞動力進城就業的規模；發展職業教育，實行勞動預備制度，提高勞動者素質。

第二十二條  縣級以上勞動行政部門應當履行下列職責：

（一）制定區域勞動力市場發展規劃；

（二）依法審批職業介紹機構，并對其業務活動進行指導、監督和檢查；

（三）建立勞動力供求信息網絡，對勞動力供求狀況進行統計、分析和預測，提供咨詢服務；

（四）核發職業介紹機構從業人員資格證書；

（五）法律法規規定的其他職責。

第二十三條  勞動行政部門應當支持勞動者、工會和其他社會組織依法對用人單位、職業介紹機構進行的社會監督，及時受理投訴和檢舉，查處違法行為。

第五章  法律責任

第二十四條  用人單位有違反本條例第九條規定行為之一的，或采用虛假招用簡章（廣告）招用勞動者的由勞動行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以上一萬元以下罰款；對勞動者造成損害的，應當賠償勞動者的經濟損失。

第二十五條  用人單位違反本條例第十二條規定，收取報名費、培訓費、保證金（押金）等費用的，由勞動行政部門給予警告，責令退還，并處以按違法收取金額三倍的罰款；扣留各種身份證的，由有關機關依法給予處罰。

第二十六條  違反本條例第十五條第一款規定，未經勞動行政部門批準擅自開辦職業介紹機構的，由勞動行政部門責令限期改正直至取締，沒收違法所得，可并處五千元以上二萬元以下罰款；對勞動者和用人單位造成損害的，應當賠償經濟損失。

第二十七條  違反本條例第十六條第一款或第十九條規定之一的，由勞動行政部門給予警告，責令限期改正并沒收違法所得；逾期不改正的，可處以三千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，可吊銷《職業介紹許可證》；對勞動者和用人單位造成損害的，應當賠償經濟損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條  勞動者不履行勞動合同約定的義務，應當承擔違約責任。

第二十九條  勞動行政部門或者有關部門工作人員在勞動力市場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條  當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可依法申請人民法院強制執行。

篇2

為了貫徹落實黨的十五屆四中全會精神，加快建立符合社會主義市場經濟要求的企業工資宏觀調控體系，現就建立勞動力市場工資指導價位制度通知如下：

一、高度重視建立勞動力市場工資指導價位制度的工作

根據黨的十五屆四中全會精神，要建立與現代企業制度相適應的企業工資收入分配制度，充分發揮勞動力市場對企業工資分配的基礎性調節作用，由企業根據社會平均工資水平和本企業經濟效益自主決定工資水平，國家對企業工資水平進行宏觀指導和調節。勞動力市場工資指導價位制度就是企業工資宏觀調控體系的重要組成部分。

勞動力市場工資指導價位制度主要內容是，勞動保障行政部門按照國家統一規范和制度要求，定期對各類企業中的不同職業（工種）的工資水平進行調查、分析、匯總、加工，形成各類職業（工種）的工資價位，向社會，用以指導企業合理確定職工工資水平和工資關系，調節勞動力市場價格。

建立勞動力市場工資指導價位制度有利于政府勞動工資管理部門轉變職能由直接的行政管理，轉為充分利用勞動力市場價格信號指導企業合理進行工資分配，將市場機制引入企業內部分配，為企業合理確定工資水平和各類人員工資關系，開展工資集體協商提供重要依據；有利于促進勞動力市場形成合理的價格水平，為勞動力供求雙方協商確定工資水平提供客觀的市場參考標準，減少供求雙方的盲目性，提高勞動者求職的成功率和勞動力市場運作的整體效率；有利于引導勞動力的合理、有序流動，調節地區、行業之間的就業結構，使勞動力價格機制與勞動力供求機制緊密結合，構建完整的勞動力市場體系。各級勞動保障部門要充分認識建立勞動力市場工資指導價位制度的重要意義，下大力氣把這項工作抓緊抓好。

二、工作目標

總的目標是，建立以中心城市為依托，廣泛覆蓋各類職業（工種），國家、?。ㄗ灾螀^）、市多層次匯總的勞動力市場工資指導價位制度，使之成為科學化、規范化、現代化的勞動力市場的有機組成部分。具體目標是：（1）建立規范化的信息采集制度，保證統計調查資料的及時性、準確性；（2）建立科學化的工資指導價位制訂方法，保證工資指導價位能真實反映勞動力價格，并體現政府宏觀指導意圖；（3）建立現代化的信息手段，使工資指導價位直接、及時、便捷地服務于企業和勞動者。

各地勞動保障部門要根據勞動力市場“三化”建設和企業工資制度改革的要求，積極推進勞動力市場工資指導價位制度的建立?？偟陌才攀牵?999年在全國35個大中城市（不含拉薩）進行，省、自治區還可選擇1至2個具備條件的中心城市參加，2000年擴大到100個勞動力市場“三化”建設試點城市，2001年在全國所有地級以上中心城市全面建立。

三、工作規則

（一）制定工作規劃。

各省、自治區、直轄市勞動保障部門要根據我部的總體部署，制定本地區建立勞動力市場工資指導價位制度的工作規劃，確定本地區工資指導價位制度建設的實施步驟和方案，明確工作職責和工作要求，使勞動力市場工資指導價位制度建設工作規范、有序地進行。工作規劃報勞動保障部備案。

（二）按部頒規定進行基礎數據的統計調查。

數據資料的采集是制度建設的重要基礎工作。為了保證統計調查的規范和統一，各地要嚴格按照《勞動力市場工資指導價位調查和制訂方法》（附后，以下簡稱《工資價位調查方法》）以及我部和國家統計局制定的《企業在崗職工工資調查表》（勞社部函〔1999〕178號）的要求進行統計調查，職業（工種）要按國家的職業分類大典和勞動力市場職業分類與代碼確定，使收集的數據資料準確、真實、具有可比性。

（三）統一工資指導價位的制訂和工作。

勞動力市場工資指導價位要在對有關數據資料進行科學的整理和分析的基礎上制訂，高位數、中位數和低位數必須按照《工資價位調查方法》規定的辦法確定，以保證工資指導價位在不同地區之間具有可比性。

工資指導價位應在每年6月底以前，每年一次。采用文件、資料等形式。工資指導價位要在公共職業介紹機構專項公布，有條件的城市，要輸入計算機，通過勞動力市場信息網絡，供企業、勞動者和其他需要者查詢。

（四）建立信息反饋渠道。

工資指導價位后，要利用多種渠道收集市場、企業和勞動者等方面的反映，以對工資指導價位的作用、科學性和代表性等方面進行正確評價，不斷修改、完善工資指導價位的調查和分析方法。

四、組織實施和工作要求

勞動保障部統一領導工資指導價位制度建設；省、自治區和直轄市勞動（勞動保障）廳（局）負責本地區制度建設，組織和指導所屬中心城市開展工作；中心城市負責具體實施。工作要求是：

（一）要將建立勞動力市場工資指導價位制度，作為企業工資分配制度改革的重要內容來抓。各地區要根據企業工資制度改革的進展情況，把工資指導價位與工資指導線、企業內部分配改革等緊密結合，不斷完善企業工資宏觀調控體系，使工資指導價位真正服務于企業。

（二）要將勞動力市場工資指導價位制度建設工作，作為企業工資制度改革和勞動力市場建設的結合點，作為勞動力市場“三化”建設工作的一個重要內容，統籌安排，使勞動者就業、企業用工和工資分配形成有機的整體。

（三）要充分利用新聞媒介等手段，大力宣傳工資指導價位，讓企業、職工、求職人員、職業介紹機構等廣為了解，切實發揮工資指導價位對企業工資分配和勞動者就業的指導作用。

（四）各中心城市要在工資指導價位后10日內，將的工資指導價位一式5份報我部勞動工資司備案。35個大中城市還要將的工資指導價位和工資價位調查基礎數據、資料通過信息網絡報我部。

篇3

關鍵詞:勞資關系;工資;勞動生產率;失業率;自回歸分布滯后模型

中圖分類號:F241.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003―5656(2007)05―0034―07

一､研究背景

雖然早在誕生之前,西方經濟學家就已經對勞動與資本之間關系的對立性質及由此會導致階級斗爭達成了共識,但隨著戰后發達資本主義國家國內矛盾的緩和,勞資關系趨于和解,“組織化勞動與法人化資本之間存在或多或少的明確協議,工人們因此獲得了實際工資的增加和實質性經濟保障,而資本家則獲得了紀律嚴明的勞動力而又不對資本主義秩序構成政治挑戰”[1]｡和解協議減少了勞方為獲得經濟增長蛋糕的更大份額而采用諸如罷工等破壞性策略,在勞資之間形成了大致均勢以保證雙方共享戰后繁榮｡在此背景下,經濟學家們更多地將注意力轉向協調勞資關系､提高經濟效率的主題｡

以工資衡量勞動的要素收益,以投入產出比即勞動生產率衡量資本的要素收益,探討勞資之間經濟､社會､政治等綜合關系的集中體現――經濟利益關系,無論是理論研究還是實證分析,二者之間的相互依存關系都已被各個學派的經濟學家們普遍認同｡工資增長激發工人的積極性并鞏固長期勞資關系;增長的工資通過資本家可以使用更高質量勞動力的途徑促進生產率增長[2][3][4];即便是對勞資收入分配不感興趣的新古典經濟學家,也研究過工資和生產率的短期變動,認為:邊際收益遞減適用于任何生產要素,因而生產率變動逆經濟周期;由于勞動得到的工資是其邊際產品價值,因而工資也必然逆經濟周期變動[5][6]｡雖然Bernanke & Powell(1986)的驗證結果相反:生產率順經濟周期,工人的產量隨著周期性復蘇而提高;實際工資順經濟周期,或者不呈現經濟周期[7]｡

盡管以工資和勞動生產率為變量研究勞資之間的利益關系已不是新鮮的話題,但隨著勞動力市場條件對經濟績效產生影響這一認識逐漸被證明,有必要將二者置于多變量經濟體系下的研究,揭示出勞資之間更加復雜的利益關系｡Weisskopf ,Bowles & Gordon(1983)在對美國經濟的實證分析中發現,失業增長與勞動生產率增長正相關[8]｡Weisskopf(1987)對OECD國家的進一步分析還區分了短期失業增長與長期持續的高失業水平對生產率的影響｡結果顯示:短期失業增長會通過“失業成本”(或“丟掉工作的代價”)上升增加工人的勞動強度,從而提高平均生產率水平,尤其在法定勞動保護水平較低及勞資關系相對對立的國家;高失業率持續的時間越長,勞資關系越可能受損,伴隨著漸增的不安全感,工人們會抵制工場創新,從而惡化未來生產率增長的前景｡在拉美和亞洲,較高的不充分就業水平與較高的平均勞動生產率增長之間的正相關關系,也同樣得到了驗證,原因是來自失業的壓力[9]｡不僅失業對生產率水平的影響被不同經濟發展水平的國家驗證,失業與工資的相關關系也得到了實證證明｡Weisskopf(1979)在其“勞動力量上升”假設理論中提出,經濟擴張時期勞動市場偏緊可增強勞動談判能力從而提高工資率,隨著失業率下降,工資提高速度超過生產率,因此勞動收益與失業率負相關[10]｡HahnelSher-man(1982b)在多元統計分析框架下驗證并修正了該假設:即失業通過降低生產率而減少勞動收益[11]｡但Raffalovich,Leicht & Wallace(1992)設定的微分方程模型卻不支持“勞動力量上升”假設,認為:失業增加并不是通過降低平均工資率而是通過減少勞動雇傭量減少了勞動收益,失業率與勞動收益之間負相關關系的潛在因果機制是有效就業而不是工資率｡

可見,將工資､勞動生產率､失業等變量置于勞資關系實證分析框架,無論采用了多元回歸模型還是調整的微分方程,或是Logit模型(姚先國和郭東杰,2004),一般都限于對變量間數量依存關系及其影響因素與影響機制的驗證｡“工資增長是勞動生產率增長的原因還是結果?這一點很難作計量經濟學區分,因而算出工資對勞動生產率的影響幾乎是不可能的”[12]｡隨著Geweke(1982,1984)“線性反饋”計量方法研究成果的有效應用,這一難題迎刃而解｡該方法通過構造包含控制變量的自回歸分布滯后預測模型,計算時間序列之間的統計反饋測量變量間的相互依存關系,包括變量間“反饋”的數量以及方向,從而拓展了格蘭杰因果關系檢驗法[13][14]｡這種方法被統計學家和經濟學家們廣泛用于測算經濟､金融領域變量的因果關系,如零售價格與消費價格的關系､標準普爾預估價與標準普爾指數的關系､現金收入與浮動匯率的關系等[15]｡值得關注的是,Millea & Fuess(2002,2005)運用Geweke的技術,對日本､美國不同勞動力市場條件下的工資和勞動生產率關系進行過測算,發現兩變量在兩國制造業的變動存在差異性:美國的工資與勞動生產率變動具有雙向推動作用,日本的工資與勞動生產率變動則呈現單向關系,即勞動生產率的提高促進了工資增長但工資增長并沒有促進勞動生產率提高[16][17]｡

目前,我國企業勞資關系中雇主與雇員之間力量對比很不均衡｡一方面,我國的工業化､城市化水平較低;另一方面,城鄉二元經濟存在著大量過剩勞動力,勞動力市場供過于求的情況將長期存在｡雇主往往利用交易中的買方主導地位,通過壓低賣方(勞動者)的價格和降低勞動條件,取得超額利潤[18]｡因此,運用Geweke的預測模型,測度我國特殊勞動力市場條件下工資與勞動生產率之間的相互影響關系,尤其是工資變動對勞動生產率的影響,將有助于進一步研究現階段勞資關系｡此外,前期研究成果還激發了我們如下的思考:中國的工資與勞動生產率變動關系更接近日本還是美國的實證分析結果?Zhu & Warner(2000)在研究中國勞資關系由傳統向現代的演化中,曾試圖分辨出這種轉變受日本和西方影響的程度,尤其是受日本影響的程度,因為兩國有著以集體主義､個人犧牲精神､忠誠等為特征的儒家文化根基以及都經歷了較長的農業經濟時期[19]｡

二､計量模型

時間序列向量P､S､L分別表示實際勞動生產率､實際工資水平和失業率(指標解釋見文中第三部分)｡P在t時刻的值Pt受過去值Pt-i和St-i影響,包含控制變量L過去值Lt-i的預測方程(1)為:

三､指標與數據

對勞動力市場條件指標的選擇,西方國家一般采用失業率,失業率的大小折射出勞動力市場的松緊｡基于我國國情,本文按下式計算了從全社會角度衡量勞動力剩余的失業率L①｡

L=×100%(10)

式中:A1為城鎮登記失業人數,A2 為農村剩余勞動力數,B為經濟活動人口｡

我們將全社會勞動力剩余分為城鎮失業人口與農村剩余勞動力兩部分｡對我國城鎮失業人數的統計,目前有城鎮登記失業人數､城鎮調查失業人數以及人口普查中的失業調查三種方法,后兩種方法一方面開展的時間短､無時間序列資料,另一方面這些數據未公開,因此本文采用城鎮登記失業人數｡農村剩余勞動力的測算方法多種多樣,測得農村剩余勞動力的數量也從4000萬到2億不等｡常用的方法有:按土地和勞動生產率測算的“地勞比率變動法”,按錢納里“世界發展模型”推算的“國際標準比較法”,農業和非農業部門的“勞動生產率比較法”等｡基于常規的認識以及時間序列數據的可獲得性,本文采用熊祖轅和喻東(2004)的“地勞比率變動法”[20],算得近年來農村剩余勞動力數量在1.5億左右,與廣泛認同的1.2―1.5億的數據基本吻合｡

工資和勞動生產率指標均采用剔除了物價變動的實際工資水平和實際勞動生產率(以1978年為基期),樣本為1978―2002年的年度數據,分第二產業和建筑業計算｡之所以采用第二產業的數據,是基于第二產業就業人員中存在大量“農民工”的現實,尤其是制造業②和建筑業｡數據顯示,就業于第二產業的農村非農勞動力占第二產業就業人數的比重超過25%,就業于建筑業的農村轉移勞動力占建筑業就業人數的比重已達75%｡顯然,第二產業GDP有相當一部分是農民工創造的｡因此,文中所用工資水平和勞動生產率指標的統計范圍包括了農民工,并對計算中涉及的農民工數量和農民工工資進行了估算:以就業于第二產業和建筑業的農村非農勞動力數為第二產業和建筑業的農民工人數,以城鎮在職職工工資的81%計農民工工資水平(未考慮工作時間及福利差異)[21]｡

四､計量分析

運用統計軟件EViews5.0,對方程(3)､(6)､(8)的求解過程如下:

首先,模型中變量的應用前提是平穩時間序列,因此必須對各序列進行單位根檢驗｡第二產業P､S序列的單位根檢驗結果均為二階單整,建筑業P､S序列的單位根檢驗結果分別為一階和二階單整,L序列則在一階差分下平穩｡部分序列的單位根檢驗結果如表1所示:

第二,以各變量的一階或二階差分序列為觀察值,用OLS法求解方程(1)､(2)､(4)､(5)､(7)｡其中,確定自回歸分布滯后模型的滯后期是求解以上方程的關鍵和難點｡對于滯后期的確定,一般總是希望滯后期長,從而能夠完整地反映所構造模型的動態特征,但是,滯后期越長,模型中待估計參數越多,自由度就越少｡為在滯后期與自由度之間尋求一種均衡,一般根據AIC(赤池信息準則)､SC(施瓦茨準則)取值最小的準則確定滯后期的階數｡根據對模型滯后期檢驗的結果､一般經濟理論以及研究經驗(Millea & Fuess,2002,2005),合理的滯后期確定為1年｡

由方程(1)､(2)､(4)､(5)､(7)的預測誤差方差,用公式[1-e-F]可以計算方差的變動度或增長率｡例如,方程(1)､(2)的預測誤差方差計算如下:

公式(11)表示歸因于S的過去值對P的預測誤差方差減少的比率｡

分別計算第二產業､建筑業工資與勞動生產率的相互影響,結果如表2所示｡

表2的第一行數據顯示了第二產業工資與勞動生產率之間的相互影響關系:在給定的勞動力市場條件下,增加工資促進勞動生產率提高5.166%,勞動生產率增長帶動工資增長0.084%,工資與勞動生產率的即期影響為5.162%｡第二行數據表現了建筑業工資與勞動生產率之間的相互影響關系:在給定的勞動力市場條件下,工資增長對勞動生產率的沖擊為21.042%,勞動生產率增長對工資的沖擊是20.691%,工資與勞動生產率的即期影響為8.195%｡忽略即期影響,以上數據說明:第二產業存在單向推動關系,即工資增長促進了勞動生產率的提高;而建筑業則存在雙向推動關系｡

雖然中國與日本､美國的工資水平和勞動生產率水平相差甚遠,統計指標的計算口徑､計算方法也存在著差異,但這并不妨礙我們將實證研究結果進行對比｡Millea & Fuess在測算美國､日本制造業工資與勞動生產率關系的同時,還測算了制造業分部門數據｡美國的分部門計算結果是:在耐用品生產部門和非耐用品生產部門都存在雙向推動關系,但是集體談判能力較強､工資水平較高的耐用品生產部門的數量反饋關系明顯較弱｡日本的分部門計算結果顯示出差異性:有些部門存在雙向推動關系,有些部門則是單向推動關系,并且方向也不一致｡基于我國勞資關系現狀,我們重點關注其工資對勞動生產率的影響,發現在制造業的關鍵部門以及重制造業――同時也是面臨國內外競爭壓力最大的部門,如鋼鐵､金屬制品､電機制造､運輸設備等部門,存在明顯的工資增長促進勞動生產率提高效應｡而我們的實證分析結果更增加了以上對比分析的有趣性:在農民工占就業人數75%､平均工資水平低于第二產業的建筑業,工資增長促進勞動生產率提高效應遠比第二產業明顯｡對這一結論更具體的解釋是:建筑業大量農民工的集體談判能力弱､工資水平低､競爭壓力大;而第二產業包括制造業､建筑業､采掘業以及電力､煤氣及水的生產和供應業,其中,采掘業以及電力､煤氣及水的生產和供應業多為壟斷部門､國有企業,農民工比重低,這些因素有可能“稀釋”第二產業的工資增長促進勞動生產率提高效應｡由此我們推測,制造業可能也存在較高的工資增長促進勞動生產率提高效應｡

五､結 論

日本的實證分析顯示:在競爭壓力大的部門,工資增長促進勞動生產率提高效應明顯;從美國的實證分析中可以看出:集體談判能力較弱､工資水平較低的生產部門,工資增長促進勞動生產率提高效應更顯著｡無獨有偶,Konings & Walsh(1994)在對英國企業的實證分析中曾發現:“獎勵性的報酬給予非組織化的工人可以提高企業績效,而給予組織化的工人則不能｡”[22]我們的實證分析結果同樣驗證了這一發現｡這一發現揭示出:在我國,提高工資是促進勞動生產率增長的有效途徑｡同時,實證分析還暗示了提高農民工工資的經濟意義｡

參考文獻:

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篇4

為進一步加強勞動合同管理，根據勞動部關于解除勞動合同計發經濟補償金有關問題處理意見的精神，結合我市企業實行勞動合同制度的實際，現對解除勞動合同計發經濟補償金有關問題提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、關于合同制職工調動、轉移工作單位經濟補償金計發問題。實行勞動合同制度后，職工提出調動、轉移工作單位的，應當與原用人單位解除勞動合同后，與現用人單位簽訂勞動合同。用人單位依據《勞動法》第二十四條向職工提出并經雙方協商一致解除勞動合同的，應當向勞動者支付經濟補償金。勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經濟補償金。

二、勞動合同制度實行以前，原固定工在本單位的工作年限，應當做為計發經濟補償金的年限。

篇5

一、開展勞動保障監察網格化管理工作是深入貫徹市政府93號令的重要舉措 為了有效解決上述問題，市勞動保障局在認真調研和學習借鑒外地經驗的基礎上，提出了在全市開展勞動保障監察網格化管理工作的思路，其目的是以創新的工作方式，變被動監察為主動監察、有限監察為全面監察、靜態監察為動態監察，建立起全市勞動保障監察信息網絡，形成市、區（市）縣、街道三級聯動執法的新格局，以提高工作的質量和效率，推動93號令的深入貫徹實施。今年2月，市政府正式下發了實施勞動保障監察網格化管理的意見，成立了網格化管理工作辦公室，制定下發了具體的工作方案，明確了各級的責任，并在部分區（市）縣進行了試點。當前，要結合網格化管理工作的實施，進一步加大93號令的貫徹力度，推進城鄉充分就業、社會保險擴面征繳、和諧勞動關系構建工作的深入開展。首先認識要進一步提高。市委、市政府十分重視93號令貫徹落實，春城書記、紅林市長前不久還專門提出了要求，各區（市）縣要通過提供政策咨詢、舉辦業務培訓、現場指導等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機制，勞動保障部門的同志要帶著責任，帶著感情，帶著執著的追求來做好工作，提高本區域內各類用人單位遵守勞動保障法律法規的自覺性，要提高勞動者特別是進城務工的農民工對勞動保障法律法規的認識，明確各自責、權、利，理順勞動關系。通過勞動監察網格化管理，確保93號令得到深入貫徹，實現用工必須簽合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進一步加強。要加大對用人單位勞動關系的綜合治理力度。各級勞動保障部門要加強勞動保障執法監察與勞動關系政策業務工作的銜接，建立工作互通機制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業、勞動者、工會或商會三方協調機制，就是很好的探索。第三執法要進一步規范。要本著“群眾利益無小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進行勞動保障監察工作。堅持以事實為依據，以法律、法規為準繩，熱情服務，嚴格執法，規范化執法。對于違法案件要敢于碰硬，嚴肅依法查處，切實保護勞動者的權益。

二、開展勞動保障監察網格化管理工作是建設規范化服務型政府的必然要求

開展勞動保障監察網格化管理工作是一項系統工程，重點是服務和管理的有機結合。推行這項工作，要以服務勞動者、服務用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標，逐步探索和完善網格化管理，促進信息資源整合和共享，提高執法能力，方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎。要加強協調配合，處理好上下之間、部門之間的關系，形成自上而下、全面推進的工作態勢和工作合力，把分散在工商、稅務、統計等部門以及就業、社保參保繳費和勞動用工等方方面面的數據加以整合，摸清用人單位底數，建立準確的用人單位數據庫，為搞好管理打下基礎。做到市和各區（市）縣信息共享，逐步實現一口受理、一網協同，在區域內進行綜合管理和共同監督，做到發現、分析、分派、執行、監督等環節上環環相扣。要堅持屬地化管理原則，重心下移、事權下放，把各項工作和任務落實到基層，明確專、兼職監察員和協管員各自在網格化管理工作中的職責，做到工作到位而不越位。對用人單位的違法案件，必須由專職監察員依法處理。二是要以優化流程為核心。要把規范化執法與方便勞動者相結合，優化投訴舉報、受理、查處和回復全過程，通過構建統一的受理渠道，建立統一的資源調度和協調機制，通過網格化管理工作的實施，在各個網點中設立各種便民設施，使勞動者能就近就地通過服務熱線、投訴網點等渠道，以最快速度提出服務需求，做到在網格化管理中實現及時發現、反應靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發揮已覆蓋全市528個街道（鄉鎮）和社區的勞動保障信息網的作用，進一步加快勞動保障信息網絡的建設，按期在年底覆蓋全市。同時，在勞動保障信息網建設的基礎上，盡快形成連接市、區（市）縣、街道的勞動保障監察網絡，爭取在明年內實現勞動保障信息網與監察網的對接和互動。

三、開展勞動保障監察網格化管理工作必須切實加強自身能力建設

勞動保障監察隊伍作為行政執法機構，對促進城鄉充分就業，構建和諧勞動關系，保護勞動者的合法權益具有重要的作用。要發揮這支隊伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經費，辦公有場所。市政府〔2006〕9號文件要求，各區（市）縣應在每個網格中必須配備兩名以上勞動保障監察協管員，在全市建立一支由專、兼職監察員和勞動保障監察協管員組成的勞動保障監察隊伍，把勞動保障監察經費列入同級財政預算，?？顚Ｓ谩Ｉ现?，市委常委會專門研究了進一步做好充分就業工作的通知，進一步完善政策措施，落實保證政策到位的經費。春城書記、紅林市長對實名制調查、 網格化管理、就業督導等工作提出了要求。實名制調查工作要做深做細做實，決不能走過場。但從全市的情況看，落實情況不平衡，個別區（市）縣執行情況還不夠好。各區（市）縣黨委、政府要進一步提高認識，把勞動保障監察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動保障監察工作發展的瓶頸問題，分管領導要抓住機遇、乘勢而上、突出重點，將此項工作抓在手上，爭取主要領導的重視和支持，區（市）縣勞動保障部局要增加措施、完善機制、增加人員、保證經費，確保勞動保障監察工作的順利開展。