序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇宏觀經濟趨勢，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一年一度的中央經濟工作會議已經結束,會議宣布在2010年政府將保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在此次經濟會議召開的前后,很多分析都含有比較強的樂觀氣氛。我們的分析希望提供一些不同的角度。

我們的目標應該是較快的經濟發(fā)展,較多的就業(yè)機會和相對穩(wěn)定的物價水平。而達到較快經濟發(fā)展來自四個主要的推動力。首先是居民的消費,第二是企業(yè)的投資,第三是外部的需求(以凈出口為代表,凈出口等于出口減進口),第四是政府的消費和投資。

長期的觀察和理論分析都認為,居民消費是一個穩(wěn)定增長的經濟變量,它主要決定于收入的增長。一些分析認為,中國的消費和儲蓄、投資之間比例失調,存在結構問題。其實目前這種結構形成有其內在的合理性,因為這種結構是居民決策的結果,不是政府的力量可以改變的。政府可以通過減少稅收來增加居民的收入,從而提高消費,但這在世界各國包括中國都不容易做到。

企業(yè)投資是波動較大的變量,利用投資的高速增長,可以達到較高的增長。但是中國目前面對的問題是投資過多,生產能力過剩,企業(yè)投資減少。由此2009年實施了財政刺激政策,加大對“鐵公基”領域的投資,以前10個月的數據為例,投資中基礎設施投資增長52.6%,鐵路運輸業(yè)增長87.5%,道路運輸業(yè)增長50.7%,可以看出這三項的增速都高于整體增速(33.4%),因此其他部分的增速必然低于整體增速,如房地產開發(fā)投資同比增長17.7%。

除社會效益外,這些投資也會產生間接的經濟效益,但投資回報較低。雖然有一些銀行的資金配套,但目前還看不到建立在投資回報基礎上的政府之外的投資大規(guī)模展開。財政刺激政策的本意是通過本身的投資將經濟推出低迷,最終帶動企業(yè)的商業(yè)投資恢復正常,成為經濟增長的推動力。目前看來這還有較大的不確定性。

2010年的外部需求從凈出口的角度分析,可能會比2009年好。2009年的凈出口比2008年的凈出口下降,對于經濟增長是拖后腿的作用。但在2009年凈出口大幅度下降的基礎上,2010年可望有所增長,起到一定的促進作用。

這樣問題的關鍵即在于2010年投資的增長是否會比2009年低,如果能夠維持2009年的增長速度(30%左右),而凈出口產生帶動經濟的作用,則2010年經濟增長可能要高于2009年。如果2010年投資增長的速度減緩,而凈出口帶動經濟的作用能夠抵消上述投資的減緩,則經濟的增長會和2009年持平。但如果不能抵消投資的減緩,則2010年的經濟增長則是一個懸疑。

投資方面存在一些制約快速增長的因素,首先是財政投資的力度,一般而言,財政刺激政策到執(zhí)行的后期都會出現力不從心的現象。最近,哈佛大學教授羅果夫和馬里蘭大學教授萊因哈特完成了一本書(This Time Is Different: Eight Centuries of Financial Folly),對過去800年來全球幾乎所有地區(qū)的66個國家的主要金融危機狀況進行統計分析,獲得了一些重要的結果。該書發(fā)現,以二次大戰(zhàn)后的歷史為例,危機后,政府債務平均增加幅度是86%。政府債務激增主要是由于經濟衰退的持續(xù)導致了稅收的減少,同時亦 由于刺激經濟的巨幅財政支出。

篇2

在此我們不對金融危機做全面討論，本文將根據宏觀經濟計量模型只就所涉及的變量來分析金融危機對我國宏觀經濟未來發(fā)展的影響.

1金融危機對我國出口及產出的影響

金融動蕩影響美國投資、消費、就業(yè)、居民收入，繼而引發(fā)世界性經濟衰退，據世界銀行、IMF預測，2009年全球經濟最大增長率為0.5%.

(l)中國宏觀經濟的外貿依存度外貿依存度又稱作對外貿易系數，通常指一個國家進出口貿易總額占本國GDP的比重，反映了一個國家經濟活動和參與國際分工的程度，同時又折射該國經濟對全球市場的依賴程度。外貿依存度又分出口依存度和進口依存度，出口依存度則反映一國經濟對外部經濟環(huán)境的依賴程度，進口依存度反映一國經濟對外的開放程度。表6一n反映了1990一2007年間我國宏觀經濟對進出口的依存關系。數據顯示，隨著我國穩(wěn)定的對外開放政策的實施，我國宏觀經濟與國外的經濟聯系越來越密切，出口依存度、進口依存度都有較大程度的提高，而且凈出口占GDP的比重從1990年的2.64%上升到2007年9.37%。這表明我國國民經濟與外部經濟、市場的聯系日益緊密，同時我國市場也逐步對外開放.

與此同時，這個較高水平的外貿依存度也意味著我國宏觀經濟要受到外部經濟環(huán)境的制約。和進口相比較，金融危機對我國出口的影響更為重要，因為出口總額嚴重依賴于國際市場的需求，也就是依賴于世界經濟增長狀況。當前由于金融危機下世界經濟增長率迅速下滑，大大降低了國際市場需求，從而使我國的出口出現較大的困難。從2008年10月開始，我國進出口凈額開始下滑，10一12月月環(huán)比增長分別為一9.05%、一14.24%、一3.45%，連續(xù)三個月出現負增長，世界金融危機的負面效應顯露出來，見表6一12.

不可否認，中國經濟增長對出口存在較大依賴性，出口己成為我國經濟增長的主要推動因素之一，特別是2005年以來，我國貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率高達24.1%。而本文對宏觀經濟基準方案預測也顯示出，未來我國要保證較高的經濟增長率必需加大出口. 在金融危機形勢下，面臨著世界經濟增長率的迅速下滑，我國出口產品需求下降，在假定消費、投資、進口等因素不變的情況下，根據出口總額的VEC模型和假定各年世界經濟增長率僅為0.5%，可以估算出，2009一2012年，我國出口總額(按1990年價格)分別為42105.68、40682.5、37398.77、35446.47億元，比基準方案分別減少了9446.63，18802.67，31239.57，43753.35億元。外貿出口需求下降減少了我國2009年GDP的產出，必然放緩當年的經濟增長率，進而影響到整個宏觀經濟運行。從中我們可以看到外貿依存度的負面影響，外貿依存度高一方面意味著一國經濟開放程度高、參與國際經濟競爭能力強;但另一方面，也說明一國經濟的獨立性下降，經濟運行風險大，易受外部經濟環(huán)境影響.

(2)外商直接投資對我國經濟的影響吸引外資是我國改革開放的一項重要政策，外商投資既緩解了建設資金的短缺，又引進了先進的生產、管理技術，通過外商投資，我國利用外資方式由對外借款轉換到外商直接投資，隨著利用外資規(guī)模逐漸擴大，外資加大了全社會的固定資產投資，推動了經濟增長，外資已逐漸成為發(fā)展經濟的重要因素.

1990一2007年，我國外商直接投資從102.89億美元已增長到2007年的783.39億美元(當年價格)，按當年人民幣名義匯率換算，占我國總投資比重先從1990年的7.29%達到1994年的18.31%的高峰，此后比重逐步下降，直至2007年的5.35%.

金融危機引發(fā)我國投資需求的降低，這進一步加劇了我國宏觀經濟的總需求不足。據商務部統計，2008年12月份，全國新批設立外商投資企業(yè)2562家，同比下降25.78%;實際使用外資金額59.78億美元，同比下降5.73%。;今年1一2月，全國新批設立外商投資企業(yè)2761家，同比下降36.85%;實際使用外資金額133.74億美元，同比下降26.23%;2月份，全國新批設立外商投資企業(yè)1265家，同比下降13%;實際使用外資金額58，33億美元，同比下降巧.81%.

篇3

“正確的價格有利于創(chuàng)造更多的財富，而故意壓低價格，反倒對國家、對百姓都不利?！笔竽甑絹砬跋?，茅于軾在家中接受《新財經》記者專訪時指出，當前宏觀經濟方面存在的一系列問題，如消費下降、物價上升、外匯儲備過高、房價高企、股市泡沫等，都與基本價格信號被扭曲有關，與國家的政策規(guī)定有關。他認為，價格的扭曲必然引起宏觀經濟的扭曲，如果國家不能通過宏觀調控及時而果斷地糾正，最終難免造成大的經濟震蕩。反過來講，只要糾正價格扭曲，理順經濟關系，當前的大部分問題都可以得到解決。

公平競爭

才能產生正確的價格信號

《新財經》：您一直講價格是經濟生活的地心引力，經濟運行必須依賴正確的價格信號，沒有它，經濟世界就會陷于災難或混亂。

茅于軾：對。

《新財經》：那么，您認為正確的價格信號應當如何產生？

茅于軾：非常簡單。在市場中，有許許多多的生產者和許許多多的消費者，各方都追求自己的利益。生產者想賣個好價錢，越貴越好；消費者想買一個低價格，在這樣一個信息很充分的環(huán)境下，通過公平競爭和自由選擇產生的價格就是正確的價格。

但是，也有例外，就是沒有競爭。有很多商品沒有“許許多多”的生產者，只有一個，價格就產生不出來了。這類商品的價格就需要各方面監(jiān)督，首先是政府，政府要核準，我們國家這方面比較欠缺。所以，壟斷部門有超額利潤，服務并不好，可是錢賺得特別多，內部職工的待遇也很高，獎金也分得多，這就是一種價格扭曲。

價格信號引導著經濟的運行，價格代表著個人自由、自發(fā)秩序和市場制度，所以，政府和百姓都應該接受價格配置資源的道理。

《新財經》：更具體地說，哪些領域的價格被扭曲了？原因是什么？

茅于軾：凡是壟斷的，都有扭曲。比如，郵政、電力、電信、鐵路等，或者太低，或者太高。鐵路春運不漲價，就是太低了。

而馬路上賣烤白薯的，它的價格肯定是對的，它有許多生產者、許多消費者，它的價格不能是錯的。

投機緣于投資渠道太窄，

民間金融應大大放開

《新財經》：您認為股市表現的價格是正確的嗎？

茅于軾：它看似是充分競爭的，有買有賣，但問題是很多買賣是出于投機。

《新財經》：您不是也認為投機能創(chuàng)造財富嗎？

茅于軾：我的說法是有條件的，就是投機的人很少。當投機的人比生產者還要多的時候，投機不但不能創(chuàng)造財富，還搞亂了整個市場。

《新財經》：投機多，是不是也說明市場的力量發(fā)揮得更足了？

茅于軾：不是。投機的人多太，是由于大家投資渠道太少，錢沒有地方花，銀行的利息趕不上通貨膨脹，為了保值就買股票。如果有其他更好的機會賺錢，一年能賺10%，人們就不一定買股票了。

《新財經》：現在房價很高，這也是投機行為導致的結果嗎？

茅于軾：如果生產者生產房子消費者買房自己住、或出租，一點問題都沒有。現在來了一批投機者，他不造房，就是買房子，買了以后再賣，你看到很多房子都空著。空房越多，說明投機越多，市場就被搞亂了。

《新財經》：這種行為是否應該打擊？

茅于軾：不能用打擊的方法，而應該疏導。大家如果有錢，不一定要去買房，可以去做別的，比如放貸，即使10%的利息，也是有人會要的，因為很多人在銀行貸不到款。如果貸款能穩(wěn)收10%，干嗎還去買房子？

《新財經》：但國家現在不容許。

茅于軾：所以，問題還在金融市場?，F在大家有很多錢，每天都在貶值，人們?yōu)榱吮Ｖ担X得買房子比較好，就把房價給買上去了。

《新財經》：您認為民間借貸，國家是不是應該放開？

茅于軾：應該放開，應該大大放開。民間集資，對于經濟有很大的幫助。民間集資發(fā)達的話，就不會有房地產的暴漲，也不會有股票的暴漲，資金就有地方流動了。所以，只要民間集資一放開，房價馬上下來。

《新財經》：國家為什么不允許呢？

茅于軾：怕出亂子。因為它不是一手交貨，一手交錢。民間集資一手交了錢，也就是拿個收據，說現在收你多少錢，將來什么時候還，利息多少？這張紙能不能起作用？誰也不知道。

《新財經》：由您本人發(fā)起的山西臨縣龍水頭村扶貧基金項目目前運行如何？

茅于軾：我們做十五年了，老百姓對我們一直很信任。

價格管制是愚蠢的，

治理通貨膨脹應干預貨幣

《新財經》：對于政府臨時干預價格，您怎么看？

茅于軾：（笑）這個最愚蠢了，是完全錯誤的，《價格法》也沒有這一條。物價上漲是貨幣問題，你管住貨幣就行了，管別的沒用。錢少了，鈔票感覺稀缺了，通貨膨脹就壓下來了。管價格，既不公平競爭又沒有了，價格就被扭曲了。后果是，投入的多，產出的少，通貨又進一步膨脹啊。

《新財經》：國家應不應該通過宏觀調控來干預？

茅于軾：不要干預價格，跟貨幣有關的要干預，比如利息率。利息率完全應該漲，現在還不到8%。

《新財經》：應該漲到多少？

茅于軾：肯定在10%以上。

《新財經》：前不久，清華大學中國與世界經濟研究中心報告稱，2008年中國CPI的漲幅會更大，達到6.5%甚至7%。是不是意味著中國的結構性通貨膨脹已經到來?

茅于軾：我估計今年CPI會比去年高。我認為通貨膨脹已經到了，但沒有結構性不結構性的。

目前的通貨膨脹勢頭是過去好多年積累下來，現在馬上消除很難。下猛藥的話損失會很大，只能下緩藥，這就需延續(xù)一段時間。

《新財經》：您所指的下猛藥是什么手段？

茅于軾：下猛藥就是控制貨幣的發(fā)行，提高銀行的利息率，砍掉一些基本建設項目。下猛藥，通貨膨脹可以很快降下來，但損失也會很大。

《新財經》：到底有多大？

茅于軾：1994年下了一回猛藥，那時候，房地產、股市剛剛起步，房地產泡沫破滅造成大量的爛尾樓。到現在，?？?、北海、湛江、惠州還有大批的爛尾樓立在那兒呢。

所以，現在沒必要下猛藥。因為那時候通貨膨脹已經達到了24%了，現在才7.1%。

《新財經》：下緩藥，怎么個下法？

茅于軾：就是控制貨幣的發(fā)行，壓縮貸款，提高銀行的利率。

《新財經》：這跟下猛藥差別不大啊？

茅于軾：有點差別。比如說工資不增長、商品價格不許漲，猛藥會有要求，但緩藥沒有。

現行匯率“損人損己”，

可一次調至6.5以下

《新財經》：您曾表示現行的匯率是“損人損己”的，這個如何理解？

茅于軾：一個好的外匯價格應該是利人利己的，如果偏離這個價格，就是損人損己。我們現在的價格就是損人損己的，害了美國人，也害了中國人。為什么呢？因為現在出口太多，把美國人的生意給搶了。出口那么多，外匯儲備已到15000億了，這是非常危險的。這不就成損人損己了？

《新財經》：那應該如何調整呢？

茅于軾：三年前，我就呼吁人民幣升值，調整匯率。

《新財經》：現在不也一直在升嗎？

茅于軾：速度太慢了，如果當時升值幅度大一點就好了。

《新財經》：那匯率調到多少才不損人損己呢？

茅于軾：一次調到六點幾。

《新財經》：具體是多少？

茅于軾：可能6.5以下吧，這是我的猜想。

《新財經》：那豈不又成了一劑猛藥？

茅于軾：對。就算是猛藥，你也非吃不可；你現在不吃，將來吃的猛藥比現在還猛。

《新財經》：可這一調得付出多大的代價？可能帶來怎樣的影響？

篇4

【關鍵詞】金融危機;宏觀調控;市場泡沫;失業(yè)率

引言

2008年不約而至的國際金融危機不但造成中國出口減少、外需降低還造成中國失業(yè)率上升、中國增長明顯變緩。2年過去了,但金融危機的后續(xù)影響仍然存在甚至持續(xù),我們姑且把現階段成為“后危機時代”,探討我國近期采用什么宏觀經濟政策同樣很有必要。

一、金融危機概述

(一)什么是金融危機

金融危機又稱金融風暴(The Financial Crisis),是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(如:短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地價格、商業(yè)破產數和金融機構倒閉數)的急劇、短暫和超周期的惡化。

(二)金融危機的分類

金融危機可以分為貨幣危機、債務危機、銀行危機、次貸危機等類型。近年來的金融危機越來越呈現出某種混合形式的。其特征是人們基于經濟未來將更加悲觀的預期,整個區(qū)域內貨幣值出現幅度較大的貶值,經濟總量與經濟規(guī)模出現較大的損失,經濟增長受到打擊。往往伴隨著企業(yè)大量倒閉,失業(yè)率提高,社會普遍的經濟蕭條,甚至有些時候伴隨著社會動蕩或國家政治層面的動蕩。

(三)2008年金融危機產生的原因

此次金融危機是由美國房產市場泡沫促成的。從某些方面來說,這一金融危機與第二次世界大戰(zhàn)結束后每隔4年至10年爆發(fā)的其它危機有相似之處。

每當信貸擴張遇到麻煩時,金融當局都采取了干預措施,(向市場)注入流動性,并尋找其它途徑,刺激經濟增長。這就造就了一個非對稱激勵體系,也被稱之為道德風險,它推動了信貸越來越強勁的擴張。這一體系是如此成功,以至于人們開始相信前美國總統羅納德•里根(Ronald Reagan)所說的“市場的魔術”――而我國則稱之為“市場原教旨主義”(market fundamentalism)。原教旨主義者認為,市場會趨于平衡,而允許市場參與者追尋自身利益,將最有利于共同的利益。這顯然是一種誤解,因為使金融市場免于崩盤的并非市場本身,而是當局的干預。不過,市場原教旨主義上世紀80年代開始成為占據主宰地位的思維方式,當時金融市場剛開始全球化,美國則開始出現經常賬戶赤字。

全球化使美國可以吸取全球其它地區(qū)的儲蓄,并消費高出自身產出的物品。2006年,美國經常賬戶赤字達到了其國內生產總值的6.7%。通過推出越來越復雜的產品和更為慷慨的條件,金融市場鼓勵消費者借貸。每當全球金融系統面臨危險之際,金融當局就出手干預,起到了推波助瀾的作用。1980年以來,監(jiān)管不斷放寬,甚至到了名存實亡的地步。

次貸危機導致發(fā)達國家金融機構必須重新估計風險、分配資產,未來兩年,發(fā)達國家資金將紛紛逆轉回涌,加強當地金融機構的穩(wěn)定度。由此將導致新興市場國家的證券市場價格大幅縮水、本幣貶值、投資規(guī)模下降、經濟增長放緩甚至衰退。這次次貸危機是此次金融危機發(fā)生的導火索。

二、國際金融危機給中國帶來的影響

(一)中國經濟增長速度明顯放緩

從金融危機開始爆發(fā)的2008年開始,我國城鎮(zhèn)固定資產投資同比增長24.3%,低于2007年大多數月份的水平,2007年全年城鎮(zhèn)固定資產投資增速為25.8%。

從公布的經濟增長的數據來看,2008年GDP增長為9%。首先,2008的9%,與2007的13%相比,相差4個百分點,跌幅之大很少見。一個大國的經濟,在上下年度之間,增長速度一下掉4個百分點,這個跌幅震蕩程度是很強烈的,這對一個國家的影響應該說是很深刻的。其次,如果和近5年比,2003―2007中國平均經濟增長的速度是10.6%,下降了1.6個百分點。2008年中國的經濟增長明顯地低于近5年的平均增長速度,最后,和改革開放30年比,從1978年改革開放以來中國30年的平均經濟增長速度是9.8%,2008年是9%,低了0.8個百分比。可見,2008年中國GDP9%的增長速度,和上一年比跌幅之大很少見,顯著低于近5年的平均速度,甚至低于30年來的平均速度,這是值得我們的關注和思考的。

(二)經濟增長變緩導致失業(yè)率上升

經濟增長進入下行周期,或者經濟增長速度明顯放慢,它帶來的問題可以說是全面的,其中最突出的就是失業(yè)的問題。中國的失業(yè)問題,具有長期的戰(zhàn)略性質。這是因為,一方面中國的勞動力的供給有三個世界第一:一是我們擁有世界上最大的勞動力的存量,我們有七億多的勞動力;二是我們有世界上最大的勞動力的年度增量,每年新增勞動力大概是一千二百多萬人;三是我們有世界上最大的勞動力蓄水池,有大量待轉移的農村剩余勞動力。而另一方面,伴隨著工業(yè)化、市場化的深入,我們絕對的和相對的勞動力的需求都在減少。中國的工業(yè)化,一般加工工業(yè)和制造業(yè)革命基本完成,正在朝著工業(yè)化的后期轉型,投資的資本密度越來越大,對勞動力的需求是相對的和絕對的減少。這就是技術進步,就是資本排斥勞動?？梢?中國的就業(yè)問題,無論是從勞動力的供給來看,還是從勞動力的需求來看,這個矛盾都是非常尖銳的,長期存在的。為解決這個矛盾,也要求中國經濟在目前這個情況下,在長時期里要保持比較高的速度。沒有比較高的速度來支撐的話,就業(yè)問題的解決就缺少必要的經濟基礎和平臺。所以,中國經濟增長的速度一旦明顯下滑,所帶來的最突出的社會矛盾首先就是失業(yè)問題。

(三)國際金融危機導致外需降低

2009年前三季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.2%,比上年同期回落3.3個百分點,其中,9月份增長11.4%。這一數據反映出了企業(yè)經營狀況的惡化加劇,增速回到個位數是大概率事件。

中國企業(yè)面臨四大壓力:匯率升值、原材料成本上升、勞動力成本上升、外需驟降。如果歐美經濟陷入深度衰退,對于一個出口已經占到GDP40%的國家,是致命的。

現在看來,三季度出口依然平穩(wěn),主要是上半年訂單延續(xù),而1～9月美國金融危機還沒有從市場明顯擴散至實體經濟層面,美國經濟還維持2%的增長。但是9月份后期,雷曼事件后,感覺明顯不一樣了,市場與實體經濟的防火墻被沖垮,未來幾個季度美國經濟將進入顯著衰退,溢出效應波及全球,中國出口很不樂觀。

(四)全球經濟放緩對中國制造業(yè)影響巨大

中國制造業(yè)都是大進大出的結構,資源和市場都捏在美歐的手里。一方面中國制造業(yè)得承受原材料價格上升這種輸入型通脹的壓力;而另一方面,中國制造業(yè)又無法將成本壓力外移,因為全球制成品的定價權不在中國,盡管中國被冠以“世界工廠”或者“世界車間”。但現代制造業(yè)價值鏈的兩端都不在中國掌控,研發(fā)、原材料采購、品牌設計、銷售渠道管理、售后服務、零售壟斷巨頭等等高附加值領域都在美歐手里。中國制造業(yè)只是拿訂單干活,并不直接面對最終消費者。這樣的結構非常脆弱,資源和市場雙向一擠,必然使企業(yè)大量倒閉。

(五)我國經濟結構調整刻不容緩

我國的經濟結構確實存在著不合理之處,也早已采取措施對經濟結構進行調整,比如說限制“兩高一資”企業(yè)的投資和出口,適度降低勞動密集型企業(yè)商品出口退稅率等。然而,經濟結構調整是一件相當困難的事情,涉及到新技術、新市場的開發(fā),更涉及到就業(yè)市場的穩(wěn)定。突如其來的金融危機打亂了我們既定的經濟結構調整的步驟,一些原本興旺上升的行業(yè)形勢大變,企業(yè)不斷破產,失業(yè)人數尤其是農民工暴增,迫使我們不得不逆轉政策導向,保就業(yè)、保增長,推遲經濟結構調整的步伐。

三、金融危機后我國的宏觀經濟政策

兩年前不期而至的世界金融危機的巨大沖擊,向各國宏觀調控當局提出了嚴峻的挑戰(zhàn),貨幣和財政政策的運用成為重要的應對措施。中國在2008年11月明確宣布宏觀政策轉型為適度寬松的貨幣政策和積極的(即擴張性的)財政政策之后,已經取得明顯成效,我國的宏觀經濟政策也應隨之調整,集中在以下幾個方面:

(一)在貨幣政策和財政政策方面做出的調整

中國的財政政策這些年一直在擴張。財政政策包括財政支出和財政收入兩方面。一方面,我們在不惜舉債,不惜以財政赤字的方式來增加財政支出,增加財政支出就是擴張需求;另一方面,我們這幾年在減稅,個人所得稅起征點上調、企業(yè)所得稅兩法并一、增殖稅從生產型轉為消費型、取消農業(yè)稅和多項土特產稅、采取新的出口退稅方法等,這都是減稅,留給居民和企業(yè)的可支配比例增大,這是刺激需求,是擴張性的財政收入政策。而貨幣政策在緊縮。貨幣政策包括信貸和利率。2003年9月,中央銀行提高了商業(yè)銀行的法定準備金率1個百分點,這就直接凍結幾千個億的商業(yè)銀行信貸;從那以后,一直調上來,到2008年7月,法定準備金率已經達到17.5%,這在世界范圍內是很高的,也是中國20世紀90年代以來最高的。提高準備金率是減少信貸,縮緊銀根,是緊縮性的貨幣政策。再看利率政策,我們從2003年第四季度開始,特別是2004年以后,明顯加快了提高利率的速度,到2008年6月,一年期的基準貸款利率已經達到7.47%,如果還浮動一下,可浮動到10%以上,這是很高的利率了,基本上不鼓勵人們貸款。所以貨幣政策,不論是信貸,還是利率,都在收緊銀根。這就形成了中國宏觀經濟調控歷史上非常少見的一個局面,就是財政在擴張,貨幣在緊縮。這在正常情況下有好處,我們叫“松緊搭配”。一個國家的經濟在正常運行的時候,貨幣和財政最好避免雙松或者雙緊,以免經濟不穩(wěn)定,上下起伏。但問題是,現在的中國經濟是不是正常?如果用這個組合,其作用相互抵消,政策效果是相互否定的,不利于擺脫困難,不利于解決危機。所以,我們的宏觀政策作出了重大的調整,采取更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,就是“雙擴張”,這是很大的變化。

(二)從近期的刺激需求逐漸轉向兼顧中長期活躍和改善供給

道理很簡單,經濟危機來勢兇猛的時候、失業(yè)率非常嚴重的時候,把不惜一切代價要失業(yè)率降下的時候,要采取堅決有效的措施在短期內擴大需求,包括投資需求和消費需求。上一些項目,增加一些就業(yè)崗位,這是毫無疑問的;但是這個時間不能太長,在更長的時間里要考慮對需求的刺激和刺激起來的供給的結構以及企業(yè)的效率。不能盲目地刺激需求,如果為了實現短期的活躍,刺激起來的項目都是些高能耗、高污染、低效率的項目。那么將來所要克服的問題、所要付出的代價會更沉重。近日報紙上講,政府要公布4萬億的去向。4萬億干什么了?刺激了哪些項目?如果過于盲目,刺激了一些高能耗、高污染、低效率的項目,還真不如凱恩斯所說,拿這4萬億請人去海德公園挖坑、填坑。我們現在新的宏觀經濟政策調整為保經濟增長、擴大內需、調整結構,就是要把近期需求和中長期供給銜接起來。

(三)將“保增長”改為“穩(wěn)增長”

當前,中國經濟增長仍低于長期潛在經濟增長率,物價上漲壓力不大,保持經濟平穩(wěn)較快增長仍應是宏觀調控的重要目標,但將“保增長”改為“穩(wěn)增長”,主要是考慮到國際國內不穩(wěn)定因素仍然很多,需要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,避免經濟大起大落。要全面落實和不斷充實完善一攬子計劃和政策措施,并準備多種預案以防國內外環(huán)境的突然變化,靈活審慎把握政策力度和節(jié)奏。

“穩(wěn)增長”的關鍵是控制住各地政府固定資產投資項目的新開工節(jié)奏。目前,政府投資項目在建規(guī)模已經很大,不少地方政府鋪開的投資攤子超出了地方財力可承受能力,要規(guī)范地方政府及其平臺公司的舉債和擔保承諾行為,集中資金首先確保已開工項目的按期完工。科學合理地安排投資計劃,推進中央投資項目建設,確保項目質量和安全。在世界新一輪產業(yè)投資新增長點并不明朗的背景下,對產能過剩行業(yè)的投資要從嚴控制,堅決抑制重復建設等盲目投資。對保障性住房和普通住宅要保證土地和資金供應,通過增加房地產投資來改善房地產市場供求關系,為穩(wěn)定房價創(chuàng)造長遠有利條件。

(四)推進調結構、惠民生領域的改革

要素價格杠桿是促進結構調整的最重要因素。積極推進水、電力、成品油等重要能源資源價格改革,進一步完善資源價格形成機制改革,使價格不僅反映要素的市場供求狀況,而且要反映其稀缺性以及環(huán)境保護成本,并推進要素市場主體培育和監(jiān)管體系建設。

進一步推進金融體制改革。允許民間資金以適當的方式進入金融市場提供金融服務,大力發(fā)展專為中小企業(yè)服務的“草根”金融企業(yè),加大小額貸款公司的推廣力度,適當加大民間金融機構的杠桿比例。

積極推進利率和匯率市場化改革,通過資金要素價格杠桿促進投資效率的提高。推進壟斷行業(yè)市場準入改革。在鐵路、通信、航空、石油化工等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)與社會發(fā)展領域引入競爭,盡快清理不合理的限制性行業(yè)準入制度,鼓勵民營企業(yè)進入這些領域。國有資本應從房地產等競爭領域逐步退出來,國有企業(yè)主要從事保障性住房建設。

(五)積極推進結構調整與節(jié)能減排

繼續(xù)抓好重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和實施細則的貫徹落實,改變目前“輕調整、重振興”的片面做法,重點產業(yè)加大淘汰落后產能的力度,修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》,毫不放松地抓好節(jié)能減排工作。

利用市場競爭機制,提高產業(yè)投資和市場準入條件,強化環(huán)境監(jiān)管,嚴格項目審批管理,限制土地供應和貸款,通過采用經濟、行政等手段,加快淘汰達不到準入標準、市場競爭力差的落后產能。

研究出臺鼓勵淘汰落后產能、促進兼并重組的政策措施。“兩高一資”產業(yè)要發(fā)展高精尖深加工項目,發(fā)展循環(huán)經濟,搞好再生利用,推進“兩高一資”產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。推動企業(yè)加快技術改造,抓緊研究并盡快出臺促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的總體思路和政策措施,設立創(chuàng)業(yè)投資基金支持新興產業(yè)發(fā)展

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[關鍵詞]宏觀調控 經濟回升 政策調整

[中圖分類號]F015 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-5158（20]3）06-0474-01

近兩年來，我國經濟將要進入改革開放至今的另外一個增長期，由于我國經濟的最終需求不夠，經濟結構和經濟增長率的調整將是個長期的過程。在2013年，很多人認為，經濟已經達到底線了，很快就會擁有新的上升通道。而我們則不認為是這樣的，所謂的上升只不過是2012年5月份政府部門通過政策的調控，人為的刺激。在我國現在的低迷發(fā)展的環(huán)境下，市場的經濟消費以及出口的數量減少，達不到最終的需求。所以還需要政策的調整，這也是+剛剛開始的調整，而這種調整的壓力依然很大，在短期之內不可能出現經濟的上升，相比與2012年的貨幣政策的寬松，2013年的貨幣的政策應該要收緊，宏觀的經濟調整才能夠突顯出對財政政策的作用。

一、宏觀經濟發(fā)展運行的回顧

世界經濟的低迷，金融風暴的危機，現在我國經濟的增長緩慢，相比與2002年以前的經濟，雖然有所增長但是也是在2012年我國的經濟增長率達到了7.8%的增幅。我國當前的宏觀經濟的運行主要有以下的幾個特征：

（一）進入改革開放至今的第二次調整增長

我國在2012年的前三個季度里面，我國的GDP的總量達到了353480萬億元，比同期實際增長了7.7個百分點，預測全年的GDP可以增長到52萬億元，同比上升7.8個百分點，但是比上年下滑了1.5%。而造成這樣的主要因素是由于明顯放慢的出口增長，預計全年的出口增長比上年下降13%只能達到7.2%。由于穩(wěn)增長政策的不斷刺激，第四季度到2013年經濟增長的速度將會回升，這些不是實際的回升，而僅僅是一次經濟的“反彈”。

（二）企業(yè)經濟收益下滑，加大就業(yè)壓力

2012年的1月份到10月份全國的企業(yè)的主要經營業(yè)務僅僅同比增長了10.2個百分點，比上一年下滑了19.4個百分點。而獲得的利潤則是比相同時期的明顯下滑。到了2012年的9月份才有所好轉，引起這最主要的原因是生產原料的價格的上漲。2011年的1月份到10月份全國規(guī)模的企業(yè)利潤達到了40240億元，比同期的增長了0.5%，這些對宏觀經濟調控的影響最大的企業(yè)由于利潤的增長的減少，同時會對人們的就業(yè)造成很大的影響。企業(yè)員工的就業(yè)率與同期的相比從9.5個百分點回落到了8.5%，就業(yè)的難度明顯增大。

（三）央行政策放松

在2013年5月過去3周期間，人民幣的匯率相對于美元升值0.6個百分點，對于受到嚴厲控制的人民幣，這一次的升幅非常的快，尤其是在美元匯率相對不變的背景下。在3天的勞動節(jié)之后，人民幣在星期四持續(xù)走上升趨勢。人民幣的交易一度達到歷史的新高，創(chuàng)下了人民幣匯率的最高紀錄，在這個匯率上升的時期中國央行將會連續(xù)兩年拓寬人民幣的交易區(qū)間。從去年的4月份開始央行就將這一區(qū)間擴展了將近1倍。這一倍的區(qū)間里面已經足夠容納美元和歐元的正常浮動。限制人民幣的漲跌并不是限制交易的區(qū)間，而是央行每日設定的人民幣的中間價格，即使在這個人民幣升值的壓力比較大的時期，央行也通過設定每日的中間價，來持續(xù)引導人民幣匯率回落到較低的水平，央行還需要干預匯市，通過買下外匯的方式來解決人民幣匯率的問題。

二、當前宏觀經濟的走勢

隨著世界經濟體系的不斷變化，世界經濟的波動的情形下我國經濟在2013～2002年以前相比是有不斷回升的趨勢，造成這一回升趨勢是由于最終需求不足造成的，連續(xù)的增長，連續(xù)的下滑回落的根源也是如此。除了最終需求的不足，還有消費的不足，出口的不足，2011年比較同期零食的消費總數實際只是增長了11.1%，較之上一年則是下滑了3.5%，但是同期的投資和出口都是處于高增長率的狀態(tài)。出口和消費的不足，造成了最終需求的不足，并且各種跡象可以看出來這2種的最終需求都需要持續(xù)性的穩(wěn)定調整。所以我們2011年的經濟是有緩慢的趨勢，而不是自然災害、外界的沖擊、或者是說由于宏觀調控的結果。我國的經濟政策的調整是通過投資來進行調整的，而這個卻不能改變經濟調整的趨勢，只能夠帶來經濟“反彈”的效應。2002年以前的我國第一次經濟的調整期增長表明這一次的經濟調整的時間持續(xù)會更長，調整的力度會更加的大。在這個世界經濟低迷，復蘇的持續(xù)性太短的大經濟環(huán)境下，我們要慎重的調整，不能隨意的說出什么調整已經結束，而是要做好長期應對的準備。單靠政府的政策調整也不是一個長遠之計，如果這樣的話我們會失去很好的調整經濟結構、提升自身能力的機會。

2013年的GDP增長將會有所緩慢，預計全年的增長大概在7.5%與前兩年的經濟增長有所不同，2013年的經濟增長主要來自投資增長的影響，我們預計消費水平和出口都會和以前持平，而投資的增長將會有所減慢。

盡管現在的人民消費水平呈現下降或者是不足的情況，但是受到政府政策的支持。房價的持續(xù)升高造成了消費的壓力，在工業(yè)部門等企業(yè)的就業(yè)壓力增加，而服務業(yè)又不能在短期的時間里有明顯的增長，所以2013年的就業(yè)問題會比較突出，將會面臨新的就業(yè)壓力的挑戰(zhàn)。

在2013年內，我國的出口會呈現走平的趨勢，同時國際經濟的復蘇緩慢，對我國出口的形勢也造成了很大的壓力。從2012年9月份以來出口出現了反彈，主要是受到季節(jié)的影響但是到了11月份出口的增幅再次回落到了2.9%就證明了這一點。

2013年投資的增長要向下調整，主要是因為市場類型的投資增長速度明顯放慢，而且消費和出口的持續(xù)不穩(wěn)定，并且物價的增長緩慢，將會抑制出口導向的企業(yè)投資，在房地產方面，銷售量的下滑造成資金的不足，伴隨著2012年第三季度的反彈效應的結束，房地產仍然會造成房產的需求不足以及金融性收縮的影響，將會再次下滑。估計2013年全年的投資增長大概是15到18個百分點，比去年下調了3到5個百分百點。

三、相應政策的走向

我國進行宏觀經濟的調控，首先要調整整體的思路與重點，其次就是建立新的思路和重點，加快經濟政策的改革，做成新的發(fā)展機制，快速地推動我國經濟的發(fā)展，最終達到實現中華民族復興的目的。宏觀的經濟建設要圍繞著調整結構、調整方式、保護民生而展開，推動社會的總體消費水平、國家商品技術的出口數額、改善消費和產業(yè)結構調整。

首先要改善消費問題，改善消費問題就需要不斷地提高和改善民生，建立安全可靠的社會保障網，不斷地提高中等收入者的經濟收入。

其次要加快產業(yè)結構的調整，增強我國企業(yè)的自主創(chuàng)新意識，使我國的商品在世界上獲得更加有力的競爭能力。完成企業(yè)結構的整體升級，從根本上解決我國出口商品的增長率遲緩的問題。使我國的企業(yè)能夠獨立自主的完成技術的支持，從而使得國內大企業(yè)不再依賴于外企，而是能夠走一條屬于自己特色的道路。同時還要鼓勵民營產業(yè)加大企業(yè)投資，保護民營企業(yè)讓他們做大、做強，成為我國創(chuàng)造產業(yè)的新興力量。

四、結束語

中國經濟現在正是處在一個蓬勃發(fā)展的階段，不斷的改革經濟制度有利于中國經濟發(fā)展的韌性的提升，不斷地提升國民經濟的競爭能力，在世界經濟的大圈子中，通過競爭的手段不斷使中國經濟向前發(fā)展，從消費到出口，從國家宏觀調控到民族經濟的自主創(chuàng)新，政策的更新對中國產業(yè)結構的調整將會達到一個新的高度。

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