序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇?jiǎng)趧?dòng)力流動(dòng)的形式，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

（一）人口現(xiàn)狀

自海南建設(shè)國(guó)際旅游島以來(lái)，海南人口的輸出就以逆差方式進(jìn)行，入島人口遠(yuǎn)超出島人口。全國(guó)第六次人口普查顯示，截止2010年11月1日，三亞市總?cè)丝跒?8.54萬(wàn)人，因經(jīng)商、就業(yè)、度假原因流入三亞的人口有20.01萬(wàn)人，從各省省外流入外來(lái)人口12.13萬(wàn)人，在省內(nèi)流入外來(lái)人口7.88萬(wàn)。

（二）人口流動(dòng)特征

三亞人口流動(dòng)的特征和我國(guó)其余地區(qū)截然不同。整體主要分四類，一為居住半年型人群，又稱“候鳥型”人群；二是外來(lái)務(wù)工人群；三是高端科研、技術(shù)型人才群；第四為短期旅游的游客群。獨(dú)特的地理位置和自然風(fēng)光，熱帶風(fēng)情的城市特色，海島獨(dú)有的民風(fēng)民俗，堪比夏威夷的度假氛圍決定了作為旅游勝地的三亞獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、人口流動(dòng)特征對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）候鳥式經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在三亞，每到9、10月份開始就會(huì)形成一波強(qiáng)大的“遷徙群”。從內(nèi)陸涌進(jìn)海南，次年的3、4月又集體出島北歸。這在三亞已經(jīng)成為一種顯著的標(biāo)識(shí)，我們稱其為“候鳥”群體。近幾年三亞年平均接待游客量已突破千萬(wàn)人次，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，冬季到三亞過(guò)冬的候鳥一族每年有40余萬(wàn)人，并在逐年增加。根據(jù)三亞市的異地養(yǎng)老老年協(xié)會(huì)提供的統(tǒng)數(shù)據(jù)計(jì)可以看出，截止2016年11月三亞養(yǎng)老的異地人為50萬(wàn)左右，哈爾濱籍的養(yǎng)老人口占20萬(wàn)之多。龐大的養(yǎng)老群體極大促進(jìn)了養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，催生出諸多衍生行業(yè)和新的就業(yè)崗位，三亞經(jīng)濟(jì)由此進(jìn)入快速發(fā)展階段，政策的引導(dǎo)和推動(dòng)，以及政府層面的工作，吸引了更多的外地游客來(lái)島度假和消費(fèi)，極大的帶動(dòng)了三亞市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

與此同時(shí)，島外度假游客的大量涌入，房地產(chǎn)行業(yè)的不斷進(jìn)駐，以及大陸內(nèi)部游客的來(lái)島購(gòu)房熱情，導(dǎo)致三亞房地產(chǎn)市場(chǎng)十分火熱，商品住宅銷售連年連創(chuàng)新高。三亞市房地產(chǎn)交易中心工作人員介紹到：“近四成的商品房都是華北一帶戶籍的人購(gòu)買，其中很大一部分是買給來(lái)島度假的老人，用以養(yǎng)老居住。”從此看出，候鳥人群的到來(lái)極大推動(dòng)了三亞房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間房地產(chǎn)業(yè)都將會(huì)成為三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，為三亞的經(jīng)濟(jì)起到極大的推動(dòng)作用，但是候鳥族的“遷徙”方式也成為三亞地產(chǎn)行業(yè)淡旺季分明的主要原因。每年11月份就會(huì)有各地的老人陸續(xù)來(lái)三亞過(guò)冬，加上親戚朋友的探望，在農(nóng)歷新年達(dá)到一個(gè)人口的頂峰值，然后在次年的4月份老人基本都會(huì)走完，這之后大量住宅小區(qū)開始長(zhǎng)達(dá)半年的空置，年復(fù)一年。許多住宅一年到頭空置。變化明顯的外來(lái)人口對(duì)三亞市的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生了較大影響，如交通、物價(jià)、風(fēng)俗習(xí)慣、貧富差距等帶來(lái)的一系列問(wèn)題在某個(gè)特定時(shí)間段會(huì)特別突出。進(jìn)而對(duì)三亞經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生一定的消極影響。

（二）高端技術(shù)型人才和外來(lái)務(wù)工人員的引進(jìn)

正是由于三亞這種獨(dú)特的人口流動(dòng)模式，引發(fā)了三亞市勞動(dòng)力市場(chǎng)的變革。三亞每年接待的游客數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)超本地人口數(shù)，僅靠三亞本地人口根本無(wú)法接待日益增多的游客。大量?jī)?yōu)質(zhì)的外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)入三亞勞動(dòng)力市場(chǎng)，其中不乏外來(lái)人口在三亞接受高等教育畢業(yè)后投身人才市場(chǎng)。優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力一方面拉動(dòng)三亞消費(fèi)，另一方面給三亞帶來(lái)了行業(yè)發(fā)展所需技能和勞動(dòng)貢獻(xiàn)，為三亞發(fā)展注入新的活力，創(chuàng)造了可觀的價(jià)值和利益，對(duì)三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。然而隨著外來(lái)務(wù)工人員和游客數(shù)量的增多，各大景區(qū)，飯店，旅館等行業(yè)的工作人員都是外地人，而海南本地居民只能在景區(qū)外面賣賣假的珍珠貝殼首飾或檳榔。三亞這種獨(dú)特的人口流動(dòng)模式使得三亞在旅游旺季時(shí)的物價(jià)明顯上漲，生活消費(fèi)大幅提高，大量外來(lái)人口使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境遭到破壞，人民生活質(zhì)量下降，同時(shí)也大大增加了海南本地居民的就業(yè)壓力及經(jīng)濟(jì)壓力。

（三）短期旅游的游客群

三亞市作為熱帶風(fēng)情旅游城市，旅游業(yè)發(fā)展必然是經(jīng)濟(jì)無(wú)法動(dòng)搖的支柱性產(chǎn)業(yè)。旅游收入占總收入的很大一部分。三亞憑借著自然地理風(fēng)光的優(yōu)越性，吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客。大批游客到來(lái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如養(yǎng)老行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、酒店行業(yè)等。同時(shí)也增加了政府稅收，平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)差距。游客數(shù)量的增多，還提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加勞動(dòng)人員收入。

但由于大力發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴外來(lái)消費(fèi)，區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)三亞物價(jià)上漲幅度較大，過(guò)度依賴季節(jié)性旅游業(yè)，影響了三亞市的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀

三亞市農(nóng)村勞動(dòng)力資源從總量來(lái)看，整體非常的豐富。三亞常住勞動(dòng)力中，來(lái)自農(nóng)村戶口的從業(yè)人員占多數(shù)，具體比例超過(guò)半數(shù)；且農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的數(shù)量較少，比較集中在餐飲和服務(wù)業(yè)等行業(yè)；從產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、受教育的程度、年齡的構(gòu)成、流動(dòng)區(qū)域的分布方面看，三亞農(nóng)村的勞動(dòng)力呈現(xiàn)以下特征：

產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面，主要分布在第一產(chǎn)業(yè)，超九成；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比例分別為0.3%和8.4%；農(nóng)作物種植業(yè)行業(yè)占八成左右，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人群主要集中于服務(wù)業(yè)。從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力為第二、三產(chǎn)業(yè)的10倍，大量吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布上極為不合理。

年齡的構(gòu)成方面，三亞轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力情況以年輕成年子女為主，并呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看，16―30歲人群流動(dòng)的比例最大，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)的80%，90后正逐漸成為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移主體人群，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移家庭普遍的情況是，戶主在家務(wù)農(nóng)、子女外出打工，村寨老年人居住比例較高。

受教育的程度方面，三亞轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力群體的文化程度普遍偏低，受過(guò)專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)比例很少。目前三亞具有初中以下文化程度的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占總數(shù)的66%，高中程度占30%，而大專以上占不到4%，轉(zhuǎn)移群體整體的文化素質(zhì)低。此外，三亞農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力中受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員占到19.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)城市和地區(qū)的水平。

流動(dòng)區(qū)域方面，三亞目前的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中于海南省內(nèi)，且以三亞市市內(nèi)為主，轉(zhuǎn)到海口市的農(nóng)村勞動(dòng)力約占總數(shù)的25%，轉(zhuǎn)移到省外的人數(shù)則更少，占比不到8%。由此可以推測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)的擴(kuò)大，三亞市整體的規(guī)劃，后續(xù)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量將會(huì)越來(lái)越多，培訓(xùn)和引進(jìn)安排的難度也會(huì)越來(lái)越大。

根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，三亞農(nóng)村勞動(dòng)力外出渠道數(shù)據(jù)顯示，三亞市的農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力中，經(jīng)由親戚和朋友的介紹、自發(fā)自動(dòng)轉(zhuǎn)移的人數(shù)占到80%左右，其中親戚和朋友介紹的約占42%；自發(fā)自動(dòng)轉(zhuǎn)移的約占37%；而政府及企事業(yè)單位、私企組織的僅占總數(shù)的8%，以其他形式轉(zhuǎn)移到三亞市的占12%。以上數(shù)據(jù)表明三亞市農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有極為明顯的自發(fā)性質(zhì)，而在這其中，政府、中介組織的轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)則滯后太多，需要在此方面投入更多的精力和經(jīng)費(fèi)。

四、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著三亞市的不斷發(fā)展，三亞作為國(guó)際旅游島核心的發(fā)展前景十分廣闊，區(qū)域性旅游品牌的吸引，促成了城市更多的就業(yè)?C會(huì)。更多資本和個(gè)體商戶的加入，更多島外旅游客流量帶來(lái)巨大的旅游收入。同時(shí)也因?yàn)槁糜螛I(yè)是城市勞動(dòng)密集型的行業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)人民大量的工作崗位和機(jī)會(huì)，為三亞農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供出長(zhǎng)久、穩(wěn)定的出路。但深入了解現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，三亞旅游業(yè)在初級(jí)發(fā)展階段普遍存在著行業(yè)觀念落后和企業(yè)及地域品牌意識(shí)淡漠的情況，一味迎合“低價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)手段，較少花費(fèi)精力用于服務(wù)態(tài)度的提升、旅游質(zhì)量的升級(jí)、設(shè)施的改進(jìn)和品牌效益的建立方面。

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，旅游市場(chǎng)中環(huán)境遭受破壞的情況十分嚴(yán)重，地區(qū)生態(tài)環(huán)境在過(guò)度發(fā)展中岌岌可危，大片地區(qū)遭受環(huán)境威脅。三亞灣片區(qū)、大東海海域環(huán)境已不復(fù)以往，海灘沙質(zhì)粗糲化，填海造陸和海水排污已經(jīng)明顯改變了海灘環(huán)境。旅游業(yè)作為三亞市的支柱型產(chǎn)業(yè)，環(huán)境是行業(yè)發(fā)展的重中之重，綠水青山就是金山銀山，環(huán)境好才有可持續(xù)的吸引力。而三亞的發(fā)展現(xiàn)狀、城市的進(jìn)一步升級(jí)反向要求對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)安排需更加深入。三亞農(nóng)村就業(yè)人口從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、人力提升穩(wěn)定，具有豐富經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)可塑性，引入勞動(dòng)力，開展培訓(xùn)，提升城市整體文化素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量需要結(jié)合就業(yè)人員以往的工作經(jīng)驗(yàn)和工作情況，這其中往往也迎合了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)政府部門和相關(guān)單位的要求較高。

五、影響與總結(jié)

篇2

為了掌握各區(qū)、縣實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程”的工作情況，根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程一九九六年實(shí)施計(jì)劃〉的通知》（勞部發(fā)〔1996〕137號(hào)）的有關(guān)要求，勞動(dòng)部及市勞動(dòng)局將組織對(duì)各地執(zhí)行《農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程一九九六年實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》）的情況進(jìn)行檢查。現(xiàn)將這次檢查工作的具體安排通知如下：

一、此次檢查內(nèi)容為《實(shí)施計(jì)劃》中提出的五項(xiàng)具體任務(wù)的完成情況。其中，第一、第五全面落實(shí)流動(dòng)就業(yè)憑證管理制度及流動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作為對(duì)區(qū)、縣檢查的重點(diǎn)內(nèi)容；關(guān)于建設(shè)三大區(qū)域勞動(dòng)力信息網(wǎng)的情況不列入對(duì)區(qū)、縣的檢查范圍。

二、檢查工作分為自查和抽（互）查兩個(gè)階段進(jìn)行，以自查為主，抽（互）查為輔，自發(fā)文之日起至12月20日為自查階段，96年12月11日至12月20日勞動(dòng)部將從部分省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門抽調(diào)人員進(jìn)行抽查。北京市作為農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)的重要輸入市將是被抽查的重點(diǎn)，請(qǐng)各區(qū)縣勞動(dòng)局做好準(zhǔn)備，認(rèn)真積極配合。

三、檢查工作完成后，各區(qū)、縣勞動(dòng)局應(yīng)將《實(shí)施計(jì)劃》的完成情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及擬采取的措施和建議等形成書面報(bào)告于12月25日前報(bào)市勞動(dòng)局就業(yè)管理處。

勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程一九九六年實(shí)施計(jì)劃》的通知

（1996年4月22日 勞部發(fā)〔1996〕137號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

“農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程”自1994年實(shí)施以來(lái)，進(jìn)展順利并取得明顯成效，初步建立了農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的基本制度、信息系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是在1995年和1996年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作中，發(fā)揮了重要作用。組織農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要從根本上解決流動(dòng)盲目無(wú)序的問(wèn)題，還需經(jīng)過(guò)艱苦努力。繼續(xù)實(shí)施“有序化工程”是“九五”期間勞動(dòng)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，今年將全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。為此，我部研究制定了《農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程一九九六年實(shí)施計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體工作方案，并切實(shí)抓好落實(shí)，以保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。

農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程一九九六年實(shí)施計(jì)劃

一、工作目標(biāo)

（一）初步形成跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱“民工”）按需流動(dòng)的管理制度和工作程序；單位跨地區(qū)招用的新民工80％實(shí)現(xiàn)證卡合一，持證就業(yè)。

（二）新民工有組織地輸出、輸入的比例和老民工有組織地探親、返崗的比例明顯提高。

（三）初步建立與跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)相關(guān)的服務(wù)制度和服務(wù)規(guī)范，持證就業(yè)的民工憑證享受服務(wù)。

（四）1997年春運(yùn)期間盲目外出的新民工明顯減少，基本消除因民工流量過(guò)于集中而造成的交通客流嚴(yán)重積壓現(xiàn)象。

二、具體任務(wù)

（一）全面落實(shí)流動(dòng)就業(yè)憑證管理制度

1.勞動(dòng)力輸出地普遍對(duì)新民工實(shí)行外出前憑輸入地勞動(dòng)部門認(rèn)可的用工信息登記發(fā)卡的制度。勞動(dòng)力輸出地區(qū)勞動(dòng)部門根據(jù)輸入地區(qū)的管理要求制定簡(jiǎn)便易行的工作程序，建立監(jiān)督機(jī)制，使大部分外出民工納入管理；逐步提高勞動(dòng)部門組織輸出的比例。

2.全國(guó)各主要城市和重點(diǎn)勞動(dòng)力輸入地區(qū)嚴(yán)格實(shí)行新民工憑卡辦證、持證就業(yè)的制度，同時(shí)繼續(xù)與勞動(dòng)力輸出地配合，為1996年春節(jié)以前就業(yè)的老民工補(bǔ)發(fā)證卡，力爭(zhēng)在1996年12月31日前使所轄單位使用的外省民工領(lǐng)到標(biāo)準(zhǔn)式樣的外來(lái)人員就業(yè)證，并做到證卡合一。

3.各省、自治區(qū)、直轄市建立跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)憑證服務(wù)制度，制定并公布憑證服務(wù)和跟蹤服務(wù)項(xiàng)目，明確輸入地和輸出地各級(jí)勞動(dòng)部門的服務(wù)職責(zé)。

4.爭(zhēng)取制定統(tǒng)一的流動(dòng)就業(yè)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)以前，各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門應(yīng)積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，制定本地區(qū)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)收費(fèi)的程序和用途明確規(guī)定，嚴(yán)格管理。

（二）建設(shè)三大區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)

1.保證足量、準(zhǔn)確的信息上網(wǎng)，并做到信息傳輸順暢。北京、上海、天津市要做到勞動(dòng)部門新批準(zhǔn)跨地區(qū)招用民工的全部用工信息上網(wǎng)（已招到的注明）；廣東省今年聯(lián)網(wǎng)的市要做到新招外地民工的全部用工信息上網(wǎng)（包括就地招收轉(zhuǎn)換職業(yè)的外地民工，已招到的注明）。各省級(jí)站保證一定數(shù)量的跨地區(qū)求職人員群體和個(gè)體信息上網(wǎng)，最低數(shù)量由三大網(wǎng)中心協(xié)商各省級(jí)站確定；主要輸出地要做到全部由勞動(dòng)部門組織輸往外地的人員情況以群體信息上網(wǎng)。建立用工和求職信息的修正制度和程序，保證網(wǎng)上信息的準(zhǔn)確性。

2.各入網(wǎng)省、自治區(qū)、直轄市建立地、縣級(jí)信息站和信息收集、傳報(bào)制度。廣東、上海、北京對(duì)本地各區(qū)、市級(jí)信息站建立跨地區(qū)用工信息傳報(bào)制度。其他入網(wǎng)省年內(nèi)至少建立5個(gè)地級(jí)站，其中至少2個(gè)站使用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，其他站以傳真方式傳報(bào)信息，并建立跨地區(qū)求職信息和勞動(dòng)部門組織輸出人員信息傳報(bào)制度。各主要輸出地區(qū)至少建立一個(gè)縣級(jí)勞務(wù)基地，根據(jù)用工信息開展培訓(xùn)，建立勞動(dòng)力資源庫(kù)，并做到基地勞動(dòng)力資源信息上網(wǎng)。

3.勞動(dòng)部就業(yè)司與信息中心聯(lián)合建立三大網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)分析制度，由信息中心具體實(shí)施監(jiān)測(cè)。從1996年7月1日起，對(duì)三大網(wǎng)網(wǎng)上信息每?jī)芍軈R總分析一次，并隨時(shí)對(duì)各省級(jí)站信息上網(wǎng)情況進(jìn)行抽查。就業(yè)司和信息中心向各中心和省級(jí)站定期分析數(shù)據(jù)。

4.各入網(wǎng)勞動(dòng)力輸入省、直轄市與勞動(dòng)力輸出省、自治區(qū)相互配合，探索建立以信息引導(dǎo)為主要手段實(shí)施宏觀調(diào)控民工流動(dòng)總量的機(jī)制和制度。

（三）發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展流動(dòng)就業(yè)各環(huán)節(jié)的服務(wù)

1.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。年內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng) 服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行一次摸底調(diào)查和分類，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；對(duì)已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)（管理）站、所加強(qiáng)管理，落實(shí)職能，切實(shí)將組織民工有序流動(dòng)工作落實(shí)到基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站比例達(dá)到80％以上的地區(qū)，重點(diǎn)完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站比例未達(dá)到50％的地區(qū)，重點(diǎn)在輸出勞動(dòng)力較多和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)，年內(nèi)爭(zhēng)取使建站比例提高5－10％，并通過(guò)建立中心站擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面。

2.整理跨地區(qū)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)。各輸出地對(duì)駐外地勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次整頓，明確職責(zé)，提出規(guī)范性要求；三大勞務(wù)協(xié)作區(qū)分別制定跨地區(qū)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)管理制度；各主要輸入、輸出地共同總結(jié)推廣跨地區(qū)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)的典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其開展跟蹤服務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門搞好跨地區(qū)就業(yè)民工管理，保障民工的合法權(quán)益。

3.開展對(duì)持證民工的服務(wù)。輸入地與輸出地勞動(dòng)部門加強(qiáng)配合，以多種形式為已領(lǐng)到流動(dòng)就業(yè)證卡的民工服務(wù)，廣泛宣傳服務(wù)內(nèi)容，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門為持證民工提供各種優(yōu)惠和服務(wù)，爭(zhēng)取讓每個(gè)持證民工了解能夠享受的服務(wù)項(xiàng)目，并憑證享受服務(wù)。

4.加強(qiáng)對(duì)民工的培訓(xùn)。各地勞動(dòng)部門將提高民工素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)的重要措施，列入計(jì)劃，作出具體安排。輸出地勞動(dòng)部門發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，在民工外出前加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)教育，并根據(jù)用工單位的需要，積極開展就業(yè)訓(xùn)練；輸入地勞動(dòng)部門指導(dǎo)企業(yè)對(duì)民工進(jìn)行必要的教育，組織民工根據(jù)工作需要參加各類培訓(xùn)。勞動(dòng)部門舉辦的培訓(xùn)班對(duì)持流動(dòng)就業(yè)證的民工可給予優(yōu)惠。

（四）做好1997年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作

1.各主要輸入、輸出省、自治區(qū)、直轄市對(duì)1996年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，向地方政府提出改進(jìn)工作的建議和1997年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案。

2.在堅(jiān)持前兩年各項(xiàng)有效措施的同時(shí)，1997年春運(yùn)前集中力量做好民工返鄉(xiāng)、返崗的組織工作。指導(dǎo)企業(yè)分期、分批安排民工休假；輸入、輸出地勞動(dòng)部門共同對(duì)民工返鄉(xiāng)、返崗進(jìn)行登記、預(yù)測(cè)；加強(qiáng)與鐵路、交通部門的信息溝通，擴(kuò)大預(yù)訂團(tuán)體車、船票的比例，盡量使春運(yùn)期間民工客流量保持均衡。

3.下大力氣做好宣傳工作，加大管理、監(jiān)察力度，盡可能減少春節(jié)后一個(gè)月內(nèi)新民工外出的人數(shù)。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

1.將證卡發(fā)放與登記、統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合，各省、自治區(qū)、直轄市建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度，充分利用登記資料，較準(zhǔn)確地掌握勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的情況。

2.按照勞動(dòng)部《就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（勞部發(fā)〔1995〕436號(hào)）中“農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表”的要求，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)做好統(tǒng)計(jì)工作，保證報(bào)表質(zhì)量，按時(shí)將報(bào)表匯總后報(bào)勞動(dòng)部。

三、保障措施

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。勞動(dòng)力輸入、輸出較多的省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）確定主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專人負(fù)責(zé)“有序化工程”的實(shí)施；各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)憑證管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)工作。上述各項(xiàng)具體任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)勞動(dòng)部門，并列入工作考核指標(biāo)。

（二）加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)。勞動(dòng)部和地方各級(jí)勞動(dòng)部門與有關(guān)部門建立協(xié)作關(guān)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)政策，開展合作，爭(zhēng)取支持，共同研究制定組織民工有序流動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近開發(fā)就業(yè)的政策措施。

（三）制定工作計(jì)劃。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本實(shí)施計(jì)劃制定具體工作計(jì)劃，作出各階段工作的安排，并報(bào)勞動(dòng)部備案。

（四）建立檢查制度。各省、自治區(qū)、直轄市于1996年7月底和12月底前對(duì)所轄各地任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，并寫出階段小結(jié)和總結(jié)報(bào)告。勞動(dòng)部就業(yè)司將對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

（五）補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)，并按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表的省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門，根據(jù)工作量和目標(biāo)完成情況給予少量工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

四、活動(dòng)安排

鑒于農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)工作與“有序化工程”實(shí)施聯(lián)系緊密，故將有關(guān)活動(dòng)作出統(tǒng)一安排：

5月10日前，各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)實(shí)施有序化工程工作計(jì)劃。

6月30日前，各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本狀況調(diào)查報(bào)告及典型材料（調(diào)查的具體要求另行通知）。農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)省上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告和試點(diǎn)縣、市經(jīng)驗(yàn)材料（試點(diǎn)總結(jié)的要求另行通知）。

7月31日前，各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)流動(dòng)就業(yè)憑證管理制度落實(shí)情況小結(jié)。

8月下旬，召開全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流試點(diǎn)地區(qū)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)和各地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)。

10月下旬，勞動(dòng)部對(duì)各地實(shí)施“有序化工程”情況和1997年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。

篇3

[關(guān)鍵詞] 雙側(cè)骨神經(jīng)；阻滯麻醉；雙膝關(guān)節(jié)置換術(shù)；血流動(dòng)力；蘇醒時(shí)間

[中圖分類號(hào)] R614 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742（2016）05（c）-0013-03

[Abstract] Objective To research the effect of bilateral femoral nerve block anesthesia on blood flow dynamics and relief time of elderly patients with double knee replacement surgery. Methods 60 cases of patients planning for double knee replacement surgery admitted in our hospital from February 2014 to February 2015 were selected and randomly divided into two groups with 30 cases in each， the experimental group implemented bilateral femoral nerve block anesthesia ， the control group implemented general anesthesia before operation， and the HR and mean fluctuating pressure of the two groups were compared before anesthesia ， after induction of general anesthesia， immediately after induction of general anesthesia， at the beginning of the operation， after 60min of operation， after 120min of operation and at the time of awakening of patients， and the operation time and hemostatic time were compared between the two groups， and the dosages of propofol， fentanyl and remifentanil in operation were recorded， and the awakening time and extubation time of patients were observed in detail. Results Both groups successfully finished operation after anesthesia， and there was no obvious difference in the operation time between the experimental group and the control group， and there was an obvious difference in the hemostatic time between the experimental group and the control group by comparison.[（109.3±21.1） vs （122.5±21.6）] min， the drug dosage of propofol in the experimental group was obviously lower than that in the control group， and the awakening time and extubation time in the experimental group were obviously shorter than those in the control group. Conclusion Bilateral femoral nerve block anesthesia in elderly patients with double knee replacement surgery is superior to general anesthesia obviously， which can reduce the use of intravenous sedation and analgesics by patients in operation， better stabilize blood flow dynamics and shorten the awakening time of patients after operation.

[Key words] Bilateral femoral nerve； Block anesthesia； Double knee replacement surgery； Blood flow dynamics； Awakening time

人類在醫(yī)療和生活水平不斷提升的現(xiàn)在，壽命得到了相應(yīng)的延長(zhǎng)，人口老齡化的時(shí)代也在到來(lái)，全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)中中老年人所占的比例在不斷的增加[1-2]。雙膝關(guān)節(jié)的同時(shí)置換，只需要進(jìn)行一次麻醉這樣可以有效的縮短病程，同時(shí)可以降低醫(yī)療費(fèi)用的消耗，因而被廣大中老年人所廣泛接受。該文對(duì)該院自2014年2月―2015年2月接收的60例雙側(cè)股神經(jīng)阻滯麻醉患者進(jìn)行了研究，在老年雙膝關(guān)節(jié)置換術(shù)中的應(yīng)用和全身麻醉進(jìn)行比較，分析前者對(duì)老年手術(shù)患者血流動(dòng)力和蘇醒時(shí)間的影響。

1 主要資料和麻醉方法

1.1 主要資料

該實(shí)驗(yàn)方便選擇該院自2014年2月―2015年2月接收的60例雙膝關(guān)節(jié)置換術(shù)患者，其中男性32例，女性28例，年齡60～78歲，同時(shí)以上所選的病例中患者沒有嚴(yán)重的心肺疾病以及重要的臟器功能的衰竭，沒有嚴(yán)重認(rèn)知障礙，病情基本穩(wěn)定。其中老年合并癥中高血壓21例，冠心病5例，糖尿病患者20例。實(shí)驗(yàn)將60名患者分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組各30例，所有的患者在手術(shù)前需簽訂和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的相關(guān)協(xié)議，并對(duì)實(shí)驗(yàn)情況完全知曉。該次實(shí)驗(yàn)經(jīng)倫理委員會(huì)批準(zhǔn)。

1.2 兩組實(shí)施不同的麻醉方法

兩組患者在手術(shù)30 min前均進(jìn)行常規(guī)的肌注射阿托品0.5 mg，在患者進(jìn)入手術(shù)室后使用檢測(cè)儀對(duì)患者的心率、心電圖、脈搏血氧飽和度以及腦電雙頻指數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。兩組患者中對(duì)照組不進(jìn)行雙股神經(jīng)阻滯穿刺。實(shí)驗(yàn)組患者實(shí)施全麻誘導(dǎo)前神經(jīng)刺激器的協(xié)助下對(duì)雙側(cè)骨神經(jīng)進(jìn)行穿刺。對(duì)實(shí)驗(yàn)組患者的腹股溝韌帶下2 cm的位置定位股動(dòng)脈，將50 mm長(zhǎng)的電刺激針于股動(dòng)脈外側(cè)1 cm處與皮膚形成30度進(jìn)針，刺激電流1 mA，患者的股四頭肌出現(xiàn)明顯收縮或是伴有膝蓋跳動(dòng)時(shí)，降低刺激針的電流至0.3 mA，股四頭肌仍有明顯收縮時(shí)注入0.375%羅哌卡因（國(guó)藥準(zhǔn)字H20060137）3 mL，此時(shí)對(duì)患者觀察5 min后患者沒有局部麻藥中毒反應(yīng)后，單側(cè)緩慢推注0.375%羅哌卡因17 mL，推注過(guò)程中需要注意患者血液是否出現(xiàn)回流的情形。雙側(cè)股神經(jīng)穿刺給予0.375%羅哌卡因40 mL。

1.3 對(duì)兩組患者進(jìn)行的觀察

觀察麻醉前、全麻誘導(dǎo)后、全麻誘導(dǎo)后即刻、手術(shù)開始、手術(shù)開始60 min、手術(shù)進(jìn)行120 min、患者蘇醒時(shí)HR、平均脈動(dòng)壓進(jìn)行比較。對(duì)實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組患者的進(jìn)行的手術(shù)時(shí)間以及止血所用的時(shí)間。術(shù)中使用的丙泊酚、芬太尼、瑞芬太尼的用量做出記錄，對(duì)患者的蘇醒時(shí)間、拔管時(shí)間。

1.4 統(tǒng)計(jì)方法

該次調(diào)查所有數(shù)據(jù)均采用軟件SPSS 20.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)數(shù)資料均采用百分比（%）表示，計(jì)量資料采用（x±s）表示，用t檢驗(yàn)，P

2 實(shí)驗(yàn)結(jié)果

兩組患者全部順利完成麻醉和手術(shù)，實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組患者的手術(shù)時(shí)間分別是（171.2±42.6） min和（165.2±20.6） min，手術(shù)時(shí)間沒有明顯差異，但是止血帶應(yīng)用的時(shí)間分別是（109.3±21.1） min、（122.5±21.6） min數(shù)據(jù)比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

我國(guó)的老年雙膝置換手術(shù)中經(jīng)常使用的麻醉方法是椎管內(nèi)麻醉會(huì)使實(shí)施全身麻醉，該種麻醉方式對(duì)于存在脊椎骨質(zhì)增生的患者來(lái)講，韌帶鈣化普遍，導(dǎo)致麻醉穿刺過(guò)程中難度增加，對(duì)患者造成了手術(shù)的痛苦，并且會(huì)出現(xiàn)麻醉風(fēng)險(xiǎn)[3-4]。神經(jīng)刺激器和超聲下的輔助穿刺極大的提高神經(jīng)阻滯的成功率。神經(jīng)阻滯對(duì)患者的循環(huán)呼吸影響也比較小，不但很好的和硬膜外鎮(zhèn)痛產(chǎn)生了相同的麻醉效果且降低了手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生，降低患者的嗎啡需求量[5-6]。在單側(cè)膝關(guān)節(jié)置換術(shù)中經(jīng)常使用的神經(jīng)阻滯方法是腰叢和坐骨神經(jīng)同股神經(jīng)阻滯相結(jié)合的方式，但是腰叢坐骨神經(jīng)的位置比較深，在對(duì)患者實(shí)施穿刺時(shí)需要患者的側(cè)臥位的配合，姿勢(shì)保持時(shí)間比較長(zhǎng)。相比較之下股神經(jīng)穿刺的位置相對(duì)比較淺，患者在穿刺的過(guò)程中只需要保持仰臥位即可，神經(jīng)刺激儀能夠很好的對(duì)神經(jīng)進(jìn)行定位，保證了麻醉實(shí)施的成功率[7-8]。在研究哌羅卡因的劑量最大為150 mg，但未出現(xiàn)麻藥中毒的不良反應(yīng)。

冠心病、缺血性腦梗死在老年患者中出現(xiàn)的頻率比較高，老年人對(duì)麻藥的耐受性較差，手術(shù)的刺激很容易引起老年人血壓的升高而發(fā)生腦血管意外。在該研究中的患者中有近一半的患者由高血壓和糖尿病，因此物在老年患者中的使用要更加謹(jǐn)慎[9-10]。

該次研究中，兩組患者均在進(jìn)行麻醉后順利完成手術(shù)，實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的手術(shù)時(shí)間沒有明顯的差異，止血帶應(yīng)用的時(shí)間分別是（109.3±21.1）min、（122.5±21.6）min，兩組的數(shù)據(jù)比較具有明顯的差異，實(shí)驗(yàn)組的丙泊酚等藥物用量明顯低于對(duì)照組，患者的蘇醒時(shí)間和拔管時(shí)間明顯短于對(duì)照組。該結(jié)果同李紅培等人[1]的研究結(jié)果[觀察組與對(duì)照組手術(shù)時(shí)間分別為（171.3±42.5）min、（165.0±20.2）min，止血帶應(yīng)用時(shí)間分別是（109.4±21.0）min、（122.6±21.5）min]保持一致。

綜上可知，雙側(cè)股神經(jīng)阻滯麻醉同全身麻醉相比在老年雙膝關(guān)節(jié)置換術(shù)中患者的具有明顯的優(yōu)勢(shì)，可以在手術(shù)中減少對(duì)患者使用靜脈鎮(zhèn)靜和鎮(zhèn)痛藥物，穩(wěn)定患者血流動(dòng)力，縮短了患者的術(shù)后蘇醒時(shí)間。

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篇4

關(guān)鍵詞：教育；勞動(dòng)力流動(dòng)；勞動(dòng)力工作流動(dòng)；作用力

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2014）01-004-03

伴隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和城市化步伐加快，產(chǎn)業(yè)升級(jí)使得產(chǎn)業(yè)所需的文化技術(shù)成分日益厚重，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求逐步提高。教育對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的作用力隨之顯現(xiàn)、形成、深化。在此環(huán)境下勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源配置和流動(dòng)顯得尤為重要，當(dāng)勞動(dòng)力流動(dòng)所需的教育需求得不到滿足時(shí)流動(dòng)就會(huì)受阻。二者之間實(shí)際的作用關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，筆者引入“力”的概念來(lái)助于明晰，以“力的三要素”，即力的大小、方向和作用點(diǎn)作為切人點(diǎn)，初探教育對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)的作用力，只是拋磚引玉，期待學(xué)者們的深入研究。

一、教育水平對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)的作用力大小

教育被認(rèn)為是一種生產(chǎn)、積累和維持人力資本的方式。廣義的教育泛指一切增進(jìn)人們知識(shí)、技能、身體健康以及形成改變?nèi)藗兯枷胍庾R(shí)的活動(dòng)，而狹義的教育主要指學(xué)校教育，即正規(guī)教育。

勞動(dòng)力流動(dòng)為勞動(dòng)者工作崗位和工作地點(diǎn)的更換和轉(zhuǎn)換，也包括正在求職的失業(yè)者的移動(dòng)。其中，宏觀勞動(dòng)力流動(dòng)是指各地區(qū)的戶籍流動(dòng)抑或勞動(dòng)者地區(qū)性的轉(zhuǎn)移。而本文旨在研究的微觀勞動(dòng)力工作流動(dòng)是指雇員從一個(gè)工作單位轉(zhuǎn)換到另一個(gè)工作單位，或者說(shuō)是雇員的雇主發(fā)生了改變。按照工作流動(dòng)的性質(zhì)，勞動(dòng)力工作流動(dòng)可以分為辭職和被解雇。正規(guī)教育（即學(xué)歷）與勞動(dòng)力工作流動(dòng)是一種雙向互動(dòng)關(guān)系，正規(guī)教育可以提高勞動(dòng)力的工作穩(wěn)定性，而勞動(dòng)力工作在向上流動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生教育需求，當(dāng)教育需求得不到滿足，工作流動(dòng)就會(huì)受阻。

從表1中可以看出，我國(guó)的正規(guī)教育與工作穩(wěn)定性呈正相關(guān)。大專及以上學(xué)歷換過(guò)工作的比率明顯低于大專以下學(xué)歷，這多半也是由于工作性質(zhì)決定，學(xué)歷較低的勞動(dòng)者多以進(jìn)城務(wù)工人員的身份求職，故換過(guò)工作的比率更高。同時(shí)可以看出大專及以上被辭退的比率最低，行政級(jí)別及晉升比率也最高。一方面，初中以上學(xué)歷主動(dòng)跳槽率較高，且初中、高中和大專以上學(xué)歷的主動(dòng)跳槽率基本持平；另一方面，學(xué)歷越高，被辭退的比例越小，勞動(dòng)力流動(dòng)越少。文盲/半文盲主動(dòng)跳槽和被辭退的比例也都較小，與其所受教育水平以及所從事的工作性質(zhì)有關(guān)。

在表2的2010年城鎮(zhèn)失業(yè)人員比例中，明顯可以看出初中及以上學(xué)歷失業(yè)人員比例呈急速下降趨勢(shì)，因?yàn)槲覈?guó)已普及九年制義務(wù)教育，所以暫不考慮初中以下學(xué)歷。

綜上可見，正規(guī)教育水平越高，雇員的工作穩(wěn)定性越強(qiáng)，雇員在勞動(dòng)力工作流動(dòng)中的被動(dòng)性相對(duì)減弱。

二、教育在勞動(dòng)力流動(dòng)中的作用力方向分析

教育在勞動(dòng)力流動(dòng)中的作用力極其明顯。一般而言，受教育程度較高的人對(duì)改善當(dāng)前處境的愿望比較強(qiáng)烈，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息更加敏感。同時(shí)，受教育程度高的人在勞動(dòng)力市場(chǎng)的回報(bào)也更明顯，從遷移中獲得的收益也更大。二者的作用力顯而易見，但作用方向還需探究。

借鑒唐納德博格、朗格辛、羅理和穆勒等人在20世紀(jì)50年代末提出的勞動(dòng)力流動(dòng)“推一拉”理論來(lái)分析，勞動(dòng)力流動(dòng)是由來(lái)自兩種不同方向的力作用的結(jié)果：一種是促使勞動(dòng)力流動(dòng)的力量，即有利于勞動(dòng)力流動(dòng)的正面的積極因素；另一種則是阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的力量，即不利于勞動(dòng)力流動(dòng)的負(fù)面消極因素。據(jù)此，筆者試從推動(dòng)力和拉動(dòng)力兩個(gè)方向分析影響勞動(dòng)力工作流動(dòng)的因素，又分為工作和個(gè)人兩個(gè)維度，整理見表3。

表3從推動(dòng)力和拉動(dòng)力分析了影響勞動(dòng)力工作流動(dòng)的因素，眾多因素中教育雖然不一定是主因卻占有很大比例，成為重要作用力。此外，需要補(bǔ)充以下三點(diǎn)：第一，對(duì)個(gè)人而言，教育水平較低或只接受一般培訓(xùn)的員工容易在經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者公司效益減少時(shí)被解雇。反之，高學(xué)歷可作為一種信號(hào)容易被雇主識(shí)別，從而成功轉(zhuǎn)換工作單位和角色，也會(huì)得到大于或等于之前的工作報(bào)酬。第二，對(duì)子女考慮，教育具有地區(qū)差異，較低的教育條件和環(huán)境不利于子女的長(zhǎng)期發(fā)展。為了追求更高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)不少父母選擇辭職，這一現(xiàn)象在中國(guó)尤為突出，自古就有孟母三遷的佳話。由于能夠?yàn)樽优峁﹥?yōu)質(zhì)的教育而對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)構(gòu)成巨大拉力，需要指出的是，這種拉力只對(duì)部分家中有學(xué)齡子女的勞動(dòng)力構(gòu)成拉力。第三，對(duì)企業(yè)而言，國(guó)有企事業(yè)單位和大型企業(yè)由于培訓(xùn)體系完善，對(duì)員工進(jìn)行特殊培訓(xùn)或長(zhǎng)期培訓(xùn)，員工所學(xué)的知識(shí)只能在該企業(yè)運(yùn)用，這也極大降低了員工辭職率，減少勞動(dòng)力的工作流動(dòng)。比較而言只接受普通培訓(xùn)或培訓(xùn)不足的員工在離職人群中占較大比例。

三、教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用力點(diǎn)分析

1 教育能夠增強(qiáng)生產(chǎn)能力，提高人力資本配置能力。西奧多?舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為教育通過(guò)直接提高個(gè)體的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高了個(gè)體的收入，也帶來(lái)了溢出的社會(huì)效益，也即教育具有很強(qiáng)的生產(chǎn)功能。因?yàn)榻逃⑴嘤?xùn)和勞動(dòng)力流動(dòng)是形成人力資本的三個(gè)主要渠道。教育能增強(qiáng)人的生產(chǎn)能力，進(jìn)而提高人的勞動(dòng)生產(chǎn)率，所以受教育程度越高的人，勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，收入就越高。人力資本的關(guān)鍵性投資在于教育，通過(guò)分析“教育投資一勞動(dòng)生產(chǎn)率―個(gè)人收入”之間的關(guān)系，證實(shí)了教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

相反，篩選理論承認(rèn)教育對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)的推動(dòng)力，但否認(rèn)是教育提高了生產(chǎn)率，認(rèn)為教育和生產(chǎn)率之間只是一種間接關(guān)系。教育只是表示個(gè)人能力的一種工具，為雇主選擇、識(shí)別高能力的雇員，便于能崗匹配，即承認(rèn)教育的配置能力。所以，教育程度越高，生產(chǎn)能力和（或）配置能力就越強(qiáng)，勞動(dòng)收入就越高，更有助于優(yōu)化勞動(dòng)力供求市場(chǎng)。但是這一能力的實(shí)現(xiàn)也是有條件的。一個(gè)顯而易見的事實(shí)就是在實(shí)行平均主義分配和限制勞動(dòng)力流動(dòng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不同受教育程度者的收入差距很小甚至顛倒。賴德勝也提出，教育收入功能的發(fā)揮程度是有條件的，只有具備相應(yīng)的條件，受教育程度的提高才能充分增加勞動(dòng)收入、合理配置人力資本。

2 教育能夠提供篩選信號(hào)。首先，篩選理論認(rèn)為雇主與求職者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上相遇時(shí)，由于并不能直接了解這些人的內(nèi)在能力和特點(diǎn)，便憑借天生的“標(biāo)識(shí)”（如性別、種族、家庭背景等）和后天獲得的“信號(hào)”（如教育程度、婚姻狀況、個(gè)人經(jīng)歷等），特別是通過(guò)受教育信息了解求職者的能力，這意味著受教育程度越高的人更容易克服工作流動(dòng)中的障礙。其次，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，并且這兩種勞動(dòng)力市場(chǎng)之間缺乏流動(dòng)性。處于由小公司組成的收入低、晉升機(jī)會(huì)少、工作不穩(wěn)定、易被解雇的次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的人很難進(jìn)入到由大公司、政府管理部門等組成的收入高、晉升機(jī)會(huì)多、就業(yè)穩(wěn)定的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。而教育是決定求職者進(jìn)入哪一種勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要因素。一般來(lái)說(shuō)，受教育程度越高進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的概率就越大。瑟羅（Thurow）也認(rèn)為教育并非單純提高受教育者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，事實(shí)上，它還為雇主提供受雇者是否具有可培訓(xùn)性的信號(hào)。因此，教育是一種篩選工具，它能提供有關(guān)受雇者工作能力和工作態(tài)度的信息。

3 教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的弱化具有一定作用。雇主們希望公司內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的工作應(yīng)該由受過(guò)足夠教育、掌握足夠知識(shí)技能的工人擔(dān)任，因?yàn)檫@些工人具有可培訓(xùn)性。因此，外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的工人如果缺乏足夠的教育知識(shí)技能，就只能待在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。Bosanquet和Doeringer的實(shí)證研究也表明，雖然勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問(wèn)題的解決主要依靠政府的人力資源政策，但教育對(duì)弱化勞動(dòng)力市場(chǎng)分割有一定作用，是工人由次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)向主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)的基本條件，因?yàn)榻逃降奶岣吣軌蛱岣邉趧?dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性。

4 培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)的作用力點(diǎn)分析。Jacoby曾提到在20世紀(jì)初，進(jìn)步的管理者們開始意識(shí)到：勞動(dòng)簡(jiǎn)化存在諸多局限性，培訓(xùn)成本往往很高，尤其是勞動(dòng)力流動(dòng)率高和勞動(dòng)力不穩(wěn)定意味著對(duì)勞動(dòng)力的更換將帶來(lái)額外的培訓(xùn)投資。因此，雇主開始注重技能培養(yǎng)和降低人員的流動(dòng)率。加里?貝克爾也認(rèn)為培訓(xùn)在形成人力資本中有重要作用，并把在職培訓(xùn)分為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)，即現(xiàn)在把培訓(xùn)根據(jù)成本收益分為普通培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。普通培訓(xùn)即培訓(xùn)所獲得的技能對(duì)多個(gè)企業(yè)同樣有用。特殊培訓(xùn)即培訓(xùn)所獲得的技能僅對(duì)目前受雇的企業(yè)有用。

從普通培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)兩個(gè)角度分析其對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)得到不同答案。從特殊培訓(xùn)出發(fā)，較之次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，企業(yè)內(nèi)部的特殊培訓(xùn)在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)對(duì)雇主和雇員都顯得尤為重要。Bosanquet和Doeringer指出：企業(yè)特殊培訓(xùn)是主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)工人人力資本的重要組成部分，它的存在使得主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的供需雙方都有動(dòng)力建立比較穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，因?yàn)楣椭魈峁┹^高成本為雇員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，如果此雇員離開，雇主還得再次對(duì)其他雇員進(jìn)行培訓(xùn)，所以，雇主不希望經(jīng)常性地更換雇員；而對(duì)于雇員來(lái)說(shuō)，他在公司里接受的培訓(xùn)僅僅在這家公司有用武之地，所以，雇員也不愿經(jīng)常性地更換工作。因此，特殊培訓(xùn)會(huì)抑制工作流動(dòng)。在一定程度上，一般培訓(xùn)增加了雇員的通用人力資本，雇員受教育水平的提高也推動(dòng)了工作流動(dòng)。

四、啟示

1 以青年教育為核心帶動(dòng)勞動(dòng)力生產(chǎn)水平整體發(fā)展。正規(guī)教育和培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力工作流動(dòng)的作用力相對(duì)復(fù)雜，對(duì)個(gè)體、企業(yè)、國(guó)家作用力的大小有別，關(guān)鍵點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)青年的教育。青年是企業(yè)未來(lái)的脊梁，寄托著國(guó)家的希望，青年個(gè)體素質(zhì)的整體提高將帶動(dòng)科技創(chuàng)新及高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在微觀上促進(jìn)就業(yè)；在中觀上縮小勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，合理配置勞動(dòng)力資源；在宏觀上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟負(fù)責(zé)就業(yè)事務(wù)的委員明確指出，歐盟一半失業(yè)者因缺乏專業(yè)技能而不能適應(yīng)目前勞動(dòng)市場(chǎng)的需求。“歐洲工業(yè)圓桌會(huì)議”發(fā)表的報(bào)告也明確表示，現(xiàn)在“雇主需要的是獨(dú)立自主、有能力適應(yīng)不斷變化和不斷迎接新的挑戰(zhàn)的人”。為此，歐洲盧森堡就業(yè)問(wèn)題特別首腦會(huì)議曾決定五年內(nèi)把25歲以下青年失業(yè)人員的培訓(xùn)率從目前的10%提高到20%。對(duì)青年進(jìn)行人力資本投資，以此作為核心帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)力的整體發(fā)展不失為有效途徑。

篇5

【論文摘要】農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，是彌合城鄉(xiāng)之間斷裂和提高農(nóng)民收入水平的必由之路，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。本文在闡述吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)基本情況的基礎(chǔ)上，剖析了其存在的問(wèn)題，并結(jié)合吉林省省情提出相應(yīng)措施，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)、盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提供具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的積極探索。

一、吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)基本狀況

吉林省作為我國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地，擁有數(shù)量巨大的農(nóng)村勞動(dòng)力資源。農(nóng)民增收緩慢，總體水平不高，而且農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力很大。吉林省現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力669萬(wàn)人，到2006年底轉(zhuǎn)移出241萬(wàn)人，其中常年在外打工的110萬(wàn)，出國(guó)的6.8萬(wàn)人，其他均屬于臨時(shí)性、季節(jié)性的轉(zhuǎn)移。按現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力計(jì)算，種植業(yè)有200萬(wàn)人足夠，這意味著吉林省還有220多萬(wàn)人在農(nóng)村屬于絕對(duì)的剩余，而且每年新增大約100萬(wàn)左右，農(nóng)業(yè)人口中還有相當(dāng)大的比例是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，還不包括臨時(shí)性、季節(jié)性返鄉(xiāng)者。如何根據(jù)國(guó)情和省情，加快農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)、增加農(nóng)民收入具有非常重要的意義。吉林省政府從本省實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的優(yōu)惠政策，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、建立輸出基地、開展技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)立“陽(yáng)光工程”，從上到下掀起“春風(fēng)行動(dòng)”等，有力地推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，取得了較好的成效。

二、吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中存在的幾個(gè)問(wèn)題

雖然吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)有了一定發(fā)展，已取得一些成效，但與其它省份相比仍有一定差距，仍然存在著一些問(wèn)題。

1.流動(dòng)速度慢、流動(dòng)半徑小、缺乏品牌意識(shí)

首先，吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的速度仍然較慢，總體水平和輸出層次仍較低。近幾年，從勞動(dòng)力當(dāng)年流動(dòng)速度來(lái)看，始終排在全國(guó)第25位以后。其次，在勞務(wù)輸出上缺乏品牌意識(shí)，沒有形成自己的特色，致使輸出質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。最后，受傳統(tǒng)思想觀念和對(duì)外省勞務(wù)用工信息不通暢影響，大部分勞動(dòng)力仍是在省內(nèi)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，表現(xiàn)出流動(dòng)半徑小的明顯特征。

2.技術(shù)含量低，擇業(yè)機(jī)會(huì)少

由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力以糧為本的觀念根深蒂固，糧食生產(chǎn)以外的勞動(dòng)技能低下，以從事簡(jiǎn)單的生產(chǎn)性勞務(wù)為主，勝任不了技術(shù)較高的生產(chǎn)性勞務(wù)。因此，外出勞動(dòng)力大多集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及技術(shù)含量較低的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，基本上是靠出賣體力而獲取就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，在吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中，90%以上從事純體力勞動(dòng)。另外，在全部勞動(dòng)力中，受過(guò)系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的只占4.5%，說(shuō)明吉林省農(nóng)村的成人職業(yè)技能教育薄弱。這就造成了吉林省農(nóng)村外出打工人員從事勞動(dòng)密集型勞務(wù)的比重大，技術(shù)密集型勞務(wù)的比重小。因而，勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞務(wù)收入低。

3.社會(huì)保障體系功能弱，勞動(dòng)力外出務(wù)工熱情低

勞動(dòng)力愈來(lái)愈強(qiáng)的外出打工欲望是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的積極因素，但如果農(nóng)民自身利益得不到有效保障或受到損傷，勢(shì)必打消勞動(dòng)力外出打工的熱情。首先是工資無(wú)保障。有些用人單位故意長(zhǎng)期拖欠、克扣務(wù)工人員工資，不按期發(fā)放。據(jù)500戶農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查資料顯示，有54%的農(nóng)民反映“打工收入不能及時(shí)足額兌現(xiàn)，收入沒保障”；其次是缺少必要的生產(chǎn)安全保障。如一些在建筑、運(yùn)輸、化工、采掘等單位打工的農(nóng)村勞動(dòng)力，不能及時(shí)得到必要的安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品，使其生產(chǎn)安全得不到保障；最后是子女就學(xué)無(wú)保障。一些常年在外地務(wù)工的農(nóng)民，其子女上學(xué)非常困難，需要交一些贊助費(fèi)或高價(jià)學(xué)費(fèi)才能入學(xué)。因此，極大地影響了農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的熱情。

三、促進(jìn)吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的措施

1.從戰(zhàn)略的高度充分重視

應(yīng)從戰(zhàn)略的角度高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題，應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮并制訂出相應(yīng)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建立起與之相配套的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在制定相關(guān)政策的過(guò)程中，要充分考慮到地方及有關(guān)群體對(duì)政策執(zhí)行的程度，提高政策的可操作性，出臺(tái)配套的詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，并建立和健全有效的監(jiān)督約束機(jī)制，保證出臺(tái)的政策能夠嚴(yán)格執(zhí)行。

2.采用系統(tǒng)的觀點(diǎn)整體推進(jìn)

從系統(tǒng)論的角度，把吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與，需要政府、社會(huì)、教育等相關(guān)各主體單位的共同努力。影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的因素有很多，有戶籍歧視制度、城市就業(yè)制度、農(nóng)村土地制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)力素質(zhì)等。應(yīng)深入研究各種因素對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響，以便于采取相應(yīng)措施促進(jìn)流動(dòng)。通過(guò)宏觀調(diào)控進(jìn)行制度創(chuàng)新，如加大戶籍制度改革的力度、穩(wěn)步慎重推進(jìn)農(nóng)村土地承包與經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)、進(jìn)一步清理取消對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制等，采取積極措施把不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素。只有內(nèi)外環(huán)境和諧，才能促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的整體和諧發(fā)展。

3.大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，實(shí)施項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略，努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地流動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，有利于低成本、高效率地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是就地流動(dòng)的主要途徑。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)主要包括發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的中小企業(yè)，拓展縣域經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，也是縣域經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容之一。例如可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)以及相關(guān)的專業(yè)化組織使更多的勞動(dòng)力加入進(jìn)來(lái)，還可以帶動(dòng)農(nóng)民組織化程度和農(nóng)民素質(zhì)的提高。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力在于特色。當(dāng)?shù)匾M(jìn)一步結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)資源、綜合考慮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)定位、科技水平等綜合因素，在全國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)。

4.大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)工作，圍繞全面建設(shè)和諧吉林的目標(biāo)，堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”和“多予、少取、放活”的方針，以提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能為主線，以職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)為重點(diǎn)、綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策、加大資金投入、整合使用相關(guān)資金、整合教育培訓(xùn)資源，建立定點(diǎn)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民個(gè)人、用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，逐步形成市場(chǎng)配置、政府促進(jìn)、管理規(guī)范、流動(dòng)有序、素質(zhì)準(zhǔn)入的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)新格局。

參考文獻(xiàn)

[1]劉懷廉.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新論[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004.