序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇建筑安全責任，期待它們能激發您的靈感。

篇1

××××××××管理區域內的建設工程，施工總承包單位(人員)必須與××××××管理委員會訂本責任書。

一、甲乙雙方要認真貫徹執行安全生產的政策法規，強化安全意識，通過健全規章，加強防范，完善施工管理，發揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現安全生產目標。

二、安全生產責任書期限：自進場施工至工程完工為止。

三、甲方責任及義務：

1、對安全生產工作進行整體布置，管理，負責開展日常的安全生產大檢查，對發現的的問題及薄弱環節，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產方面的問題，甲方應及時答復或三天內處理、解決。

3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關于安全生產的有關文件精神。

四、乙方責任及義務：

1、依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。

2、應建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發現隱患或違章作業應及時停業整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。

3、認真貫徹執行國家、省、州有關安全生產法律、法規，建立安全生產領導小組，健全安全生產管理網絡，按照行業標準及規范組織實施。隨工程進度各項安全防護設施及時到位。施工現場的道路、圍擋、大門、消防設施、臨時用電、辦公室及其它臨時設施均必須達到標準化施工的要求。

4、必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

5、工程總負責人、技術負責人、專職安全員、特殊工種人員均應具備相應資格，持證上崗。設置一名兼職安全員，負責參與安全生產活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護用品必須購置具有生產許可證、產品備案證，各項指標均應達到合格標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現場。并建立勞動防護用品儲存、發放臺帳。

7、塔吊入場前應檢查合格;基礎開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質，安裝人員持證上崗。

8、應嚴格執行建筑工程安全分階段核驗制度。基礎、主體、竣工階段，應在自檢合格的基礎上報相關機構驗收，合格后方可進行下道工序的施工。

9、嚴格執行《工傷事故報告和處理制度》，事故發生后，應在兩小時內向建筑行政主管部門及當地政府報告事故詳情，保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產。對事故現場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節嚴重的追究其法律責任。

五、本責任書一式二份，甲乙雙方各執一份，自簽定之日起生效。

甲方： 乙方：

(簽章) (簽章)

篇2

乙方： 責任人：

為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合管理”的方針，進一步加強建筑施工安全生產管理，提高施工現場管理水平，落實各級安全生產責任制，完善各類安全防護設施，防止和減少生產安全事故，保障人身和財產安全，維護社會穩定，構建和諧社會。根據中華人民共和國《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》、《貴州省建筑安全生產管理條例》等相關制度，制定本建筑施工安全生產責任書。

凡在xx鄉行政管理區域內的建設工程，施工總承包單位(人員)必須與xx鄉人民政府訂本責任書。

一、甲乙雙方要認真貫徹執行安全生產的政策法規，強化安全意識，通過健全規章，加強防范，完善施工管理，發揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現安全生產目標。

二、安全生產責任書期限：自進場施工至工程完工為止。

三、甲方責任及義務：

1、對安全生產工作進行整體布置，管理，負責開展日常的安全生產大檢查，對發現的的問題及薄弱環節，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產方面的問題，甲方應及時答復或三天內處理、解決。

3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關于安全生產的有關文件精神。

四、乙方責任及義務：

1、依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。

2、應建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發現隱患或違章作業應及時停業整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。

3、認真貫徹執行國家、省、州有關安全生產法律、法規，建立安全生產領導小組，健全安全生產管理網絡，按照行業標準及規范組織實施。隨工程進度各項安全防護設施及時到位。施工現場的道路、圍擋、大門、消防設施、臨時用電、辦公室及其它臨時設施均必須達到標準化施工的要求。

4、必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

5、工程總負責人、技術負責人、專職安全員、特殊工種人員均應具備相應資格，持證上崗。設置一名兼職安全員，負責參與安全生產活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護用品必須購置具有生產許可證、產品備案證，各項指標均應達到合格標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現場。并建立勞動防護用品儲存、發放臺帳。

7、塔吊入場前應檢查合格;基礎開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質，安裝人員持證上崗。

8、應嚴格執行建筑工程安全分階段核驗制度。基礎、主體、竣工階段，應在自檢合格的基礎上報相關機構驗收，合格后方可進行下道工序的施工。

9、嚴格執行《工傷事故報告和處理制度》，事故發生后，應在兩小時內向建筑行政主管部門及當地政府報告事故詳情，保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產。對事故現場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節嚴重的追究其法律責任。

五、本責任書一式二份，甲乙雙方各執一份，自簽定之日起生效。

甲方：xx鄉人民政府 乙方：

(簽章) (簽章)

篇3

關鍵詞：建筑企業；主體；安全；責任

一、引言

建筑企業是建筑安全生產的主體。落實建筑企業安全生產主體責任是強化建筑安全生產基層、基礎工作，堅決遏制重特大事故發生，實現建筑業持續、健康、穩定發展的關鍵環節和根本保障。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）中要求“堅持依法依規生產經營，切實加強安全監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產形勢實現根本好轉。”明確指出要強化企業安全生產主體責任的落實，使安全生產形勢根本好轉。下面，就如何落實建筑企業安全主體責任，談談自己的幾點粗淺想法。

二、我區建筑企業安全生產的特點

近幾年來，大渡口區進入工業化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的發展階段，大力實施錯位發展、差異性競爭戰略，強力推進“四大工程”，積極打造宜居、暢通、公園、平安、文化和健康“六個大渡口”。大渡口城市化加速發展的時候，也是建筑安全生產事故易發的時候，為此，我區建筑安全生產監管面臨著諸多的挑戰和考驗。

全區基礎建設規模不斷擴大，2008年全區建設規模158.40萬，2009年達到198.7萬，2010年全區施工面積達215.58萬，創歷史新高。建筑施工面積的不斷擴大給安全生產帶來新的壓力。

建筑從業人員結構變化大，外來務工人員多。全區建筑從業人員1.5萬多人，絕大多數在"苦、臟、累、險"崗位作業，既是各類事故中容易傷害的群體，也是違章冒險作業的主要人群，在發生的傷亡事故中，外來務工人員占到被傷害總數的80％以上。

三、建筑企業主體安全責任存在的幾種類型

一是無知法盲型。依法履行建筑安全生產主體責任是建筑企業主要負責人的首要職責。而一些建筑企業經營者、管理者安全法制意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全法規要求，違法施工，在不具備安全生產條件情況下，擅自開工建設；擅自將應由一個施工單位完成的工程項目進行肢解發包或則將其中的分部分項工程指定分包單位。

二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產的設備設施和資金有效投入是建筑企業安全的基礎保障。但一些建筑企業主要負責人對安全生產思想麻痹，心存僥幸。企業在安全設備設施保障和資金投入方面，能減則減，能少即少，導致設備設施不符合安全生產基本要求 ，圓盤鋸、鋼筋機械、電焊機、潛水泵、手持電動工具等施工機具或陳舊老化，或帶病運行，隱患得不到及時治理。建設項目安全設施沒有嚴格按照“三同時”（安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的規定執行，施工現場通道防護常常是在施工作業過程中邊施工邊完善，沒有在施工前完成，無法有效保證施工時作業人員通行安全。在安全專項費用上資金投入較少，目前全區安全文明施工措施費取費標準基本維持在每平米4～6元左右，而實際施工中2000目合格安全網價格就在40～90元一床，每平米價格就為4～9元，再加上腳手架、臨邊防護、滅火器材、安全防護水平網等等安全設施費用的投入，就遠超過實際取費4～6元的標準，實際施工中安全文明措施費投入不足在我區是普遍現象。建筑企業在有限的安全文明施工措施費下，就只能購買質量低劣及假冒產品，以次充好，或偷工減料安全設施設置不完善，天天賭運氣。

三是管理混亂型。依法健全安全規章制度和建立安全生產管理機構是企業落實安全主體責任實現安全生產的根本保證。而一些建筑企業負責人缺乏安全生產意識和安全管理能力，不依法設置安全管理機構或安全管理機構設置不符合規范規定要求或安全管理機構有名無實。項目經理作為安全管理機構主要負責人常常不在施工現場，只安排該項目技術負責人在現場指導安全管理，項目經理根本就沒有履行安全職責。項目管理機構安全專職管理人員配備不夠情況時有發生，按現行規定一萬平米以下至少須1人；1萬～5萬平米至少須2人；5萬平米以上至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業專職設置安全管理人員，實際上很多5萬平米以上工程沒有安全主管，專職安全員也不足3人，同時也沒有按規定按土建、機電設備等專職設置。不少施工企業的安全員在職不在崗，將安全證件放在工地，人不在工地，掛靠現象時有發生。同時，不少企業照搬照抄其他企業的制度，或者制度陳舊老化，只是用來應付檢查，不僅與現行法律法規要求不適應，而且與自己的生產實際脫節，安全管理混亂。

四是冒險蠻干型。建筑安全關鍵是人的安全，依法加強從業人員安全教育、做到遵章守紀，是企業做好安全生產的基礎和關鍵。隨著用工機制多樣化，一些企業大量使用外來勞動力，這些人員文化程度低，自我保護意識弱，且大多未受過系統的職業安全技術訓練。雖然開展了農民工崗前培訓，但無論是數量上，還是質量上，都與安全生產的要求存在著較大的差距。在生產作業過程中，違章冒險蠻干，時而發生安全事故。

四、落實建筑企業主體安全生產責任的幾點想法

1、建章立制，進一步提高企業安全生產主體責任意識。

企業的安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律法規要求企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定，應當履行的工作職責，應當具備的安全生產條件，應當執行的行業標準，應當承擔的法律責任。建設行政主管部門是否可以在現有法律法規要求下，根據實際需要制定企業安全生產主體責任的實施細則。明確企業在設備設施保障責任、資金投入責任、安全生產機構設置和人員配備責任、規章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產管理責任、事故報告和應急救援的責任等企業安全主體責任內容中的具體標準和細則，按照標準和細則對進入我區的建筑企業落實安全主體責任進行評級，對評級低或不滿足安全生產施工的企業設立黑名單制度，對進入黑名單的企業限制其在區內的投標資格，對企業負責人進行約談、警告、處罰等，同時對其施工項目的安全文明施工進行更加嚴格的差別化檢查和管理。

2、加強企業安全文明施工措施費的管理，確保安全資金提取合法，使用合規。

安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，資金投入保障是安全生產的重要保證。建設單位在項目開工前應根據政府規定的新費率，計算出該工程的合理安全文明施工措施費，并進行單獨列支，而不應籠統的包含在工程招投標的總額之中。建設行政主管部門可以進行第三方費用監管，將安全文明施工措施費劃入行政主管部門的財政專戶，由當地安全監督管理部門進行監管。同時，根據政府規定制定安全文明施工措施費提取細則，按照細則規定對該施工現場的安全文明施工情況進行評價打分，評價為合格按項目達到安全標準和進度按比例進行支付給施工單位。若評價為不合格，則將該階段的安全文明措施費退還給建設單位，同時按照安全文明施工處罰條款對該階段的安全文明施工進行處罰。從而，有效保證建設單位和施工單位在安全文明施工上的資金投入。

3、必須進一步健全安全宣傳教育體系。

建筑企業安全生產主體責任的真正落實，有賴于全社會建筑一線作業人員安全素質的養成和提高。為此，必須采用群眾喜聞樂見的形式，持續推進建筑一線工人的安全生產宣傳教育。要按照應培盡培的原則，堅持抓好法定培訓。把加強企業負責人的安全法制培訓放在突出位置，切實提高主體責任意識，加大以農民工為主要對象的全員安全技能培訓和教育，提高安全素質。建筑企業要采取形式多樣和針對性強的教育活動，形式多樣要求工地安全教育應采取舉辦培訓班、經驗交流、現場觀摩、知識競賽、黑板報和圖片展覽、觀看電視錄象、召開安全分析會議，以及加強日常安全思想教育和個別談心等多種形式；針對性強要求宣傳教育要針對不同的教育對象、不同的施工作業、不同的施工環境、季節（包括節假日），以及不同的施工階段分別進行；安全教育還應做到教育內容與實際操作相結合、定期培訓與日常教育相結合、專業安全教育與社會普及安全常識相結合，以及安全技能培訓與安全考核和持證上崗相結合。同時，建設行政主管部門應不定期的組織人員深入工地現場進行安全文明施工技術宣貫及安全法律教育，通過召開安全文明施工現場會等形式提高一線工人的安全文明施工素質。

4、必須進一步健全指導服務與從嚴監管有機結合的安全生產監管體系。

在加強企業安全生產指導服務的同時，依法執法，從嚴監管，既有利于提高企業安全生產規范化水平，又有利于保護安全管理人員。建筑施工具有流動性大、施工技術復雜、露天和高處作業多、受環境和氣候影響大，以及施工機械化程度不高等特點。在施工作業中，任何一個環節安全管理不到位，就有可能發生安全事故。因此，這就要求我們必須對建筑施工實施全過程監管，即在安全管理中，采取針對性措施，對不同施工作業、不同施工群體和不同施工階段，實行全面、全過程安全監督和管理，也即要把落實安全責任、安全防護、安全教育、安全檢查和安全獎罰貫穿于安全監督管理全過程。實施建筑安全生產監管，關鍵還在于要做到執法從嚴，違章必究。尤其是在進行安全監督檢查活動中，對發現各種違章行為要立即糾正，對查出的事故隱患，要督促有關責任單位"四定"（定時間、定措施、定資金、定責任人）要求進行整改，對那些拒不整改或拖延整改的單位和個人，應嚴格依照《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法規，堅決給予處罰。

5、探索安全監督管理的新辦法，努力使安全管理做到"四個結合"：一是安全管理與資質管理相結合。即通過采取約束和激勵機制，將安全管理、年度安全目標考核、與企業資質和安全生產許可證、項目經理資質審查、資質升級和年檢結合起來，并嚴格實行安全生產"一票否決制"。二是安全管理與工程招投標相結合。即在工程招投標中，把安全生產作為企業參與工程競標的一項前置條件，并在評標辦法中設立安全信譽分，對于發生安全事故的企業應停止其承接工程業務。而對于由業主直接發包的工程，管理部門在辦理相關建設手續中，應將建設及施工單位的安全措施、安全經費保證、安全管理機構，以及雙方承擔的安全責任，作為一項審核內容，從而保證安全管理落到實處。三是安全管理與為企業服務相結合。即安全監督管理應牢固樹"以人為本"和"管理就是服務"的理念，努力為基層、為企業開展優質服務，要督促企業狠抓內部管理和安全基礎工作，把安全管理的重點放在施工現場，并通過指導和幫助企業落實整改安全隱患、推行企業安全標準化管理、以及開展安全生產達標和"雙創"等活動，促使企業安全管理水平的不斷提高。四是安全管理與推進科技進步相結合。即在安全管理中，要大力引導企業采用新技術、新設備、新工藝，通過依靠科技進步和運用先進的、科學的安全管理手段，推動企業安全生產和施工現場安全防護水平邁上新臺階。

篇4

關鍵詞：建筑工程；監理；安全責任

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

引言

建筑工程監理工作在建筑工程施工項目中具有重要的意義，建筑工程安全管理更需要監理人員嚴謹對待。當前建筑行業市場對于安全管理監理工作的認識不夠，使得目前建筑工程安全監理工作無法取得較好的效果，安全事故頻發給監理企業帶來較多的責任問題，使得監理企業面臨較多的風險。所以監理行業從業人員加強了對建筑工程安全監理工作，為更好地避免安全事故的出現。本文結合筆者對于建筑工程監理工作的安全管理責任的認識，談談如何做好工程安全管理工作。

一、工程監理的安全責任的認識

從 《建筑法》來看，建筑工程安全管理的職責在政府主管部門。施工安全的責任主要由施工企業負責。但這并非意味著監理企業可以置工程安全工作于不顧。在 《建設工程安全生產管理條例》中，第57 條對工程監理單位與責任人有具體的法律責任規定與要求，在 《建設監理規范》的規定中，監理企業或總監工作范圍也涉及到工程安全的管理，這就有可能發生因行為失當而產生安全責任事故。另外也不能排除因監理企業或監理人員過錯導致的工程安全事故責任。《刑法》第 137 條規定: “建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處 5 年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金; 后果特別嚴重的，處 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并處罰金。”這表明，如果監理企業或者監理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故，將承擔工程安全事故責任。

二、工程監理人員的安全責任范圍

建筑工程監理企業要對施工企業所編制的施工組織計劃中關于安全管理方面所提供的方案進行審核，審查原則是安全技術措施要符合工程建設安全標準；工程監理企業在對工程施工過程的監理工作中，如果發現某些環節存在安全隱患，應根據對安全隱患的程度來向施工企業提出有關的整改或暫時停工的要求；如果監理單位發出要求后，施工單位未予理睬而是繼續施工，監理企業應將有關情況上報有關管理部門；工程監理人員應仔細研究有關的法規、法律、工程技術規范以及工程建設強制性安全技術標準，并以此實施監理工作，并有義務承擔建筑工程安全施工的監理責任；建筑工程監理企業在履行工程項目安全責任時，會在監理工作中與施工方、建設方以及其他單位存在配合問題，需要通過書面協定的方式反映出來。

三、工程監理的安全責任如何制度上落實到每個監理人員

認真開展《條例》和安全生產管理法規的學習工作;通過學習、宣傳和培訓工作,深刻領會建設工程安全生產管理的精神實質,提高對安全生產管理重要性的認識,制定監理安全責任措施,落實監理安全責任,切實提高依法履行監理安全責任的能力和水平。工程監理單位的法定代表人對監理安全責任負總責.工程監理單位要建立健全落實監理安全責任的規章制度,確定落實監理安全責任的分管領導和歸口管理的部門,在單位各級崗位職責中落實監理安全責任。加強對有關監理安全責任的考核工作,尤其要加強對項目監理機構的考核工作。工程項目總監理工程師對工程項目的監理安全責任負責。項目監理機構要落實監理安全責任的分管人員并明確其職責,要把監理安全責任的落實工作作為項目監理機構的重要工作內容來抓,《條例》中規定的監理安全責任內容要列入監理規劃、監理實施細則,制定相應的實施措施,并嚴格落實。

四、監理工作中的難點與認識誤區

(一)安全管理的授權。監理企業在接攬工程監理項目時，需要結合自身的企業管理水平、技術設備水平，來選擇適宜的工程，工程項目的監理難度應在企業的接受范圍內，而不能由于經濟利益的驅動而承擔與自身實力不匹配的工程監理任務，這樣造成較大的安全事故時，監理方將承擔較大的責任。監理企業在接受了建設方的監理委托與授權時，應在建設方的監督工程質量的基礎上，實施有效的安全管理監督機制，從而控制安全事故的發生。

(二)安全管理的到位。建筑工程安全責任監理的目標。從安全監理任務的區分上看，可以根據工程施工階段以及監理人員的相關職責范疇來區分。根據工程施工階段，將安全目標任務分為：招標階段安全管理監理；施工前準備的安全管理監理；施工階段安全監理；竣工驗收階段安全管理監理。按照監理人員的不同職責范疇可以分為安全監理員、安全總監理工程師、安全監理工程師等職責。

(三)安全管理的實力。當前建筑工程市場環境，監理單位在承擔安全管理責任時遇到較多的困難，要解決這些難題，首先就需要從監理單位的企業形象與自身技術水平上下工夫。加強企業內部的管理，提高監理人員的專業素質能力并強化他們的安全管理責任態度，提高對施工單位施工階段的安全監督力度，對于發現的安全隱患應予以堅決的制止。此外監理企業還應該加強監理人員的繼續再教育與培訓工作，使得監理人員熟悉現行的監理法規、技術規范和社會主義思想道德教育精神。確保監理人員在具備全面的專業素質能力的同時，還具能吃苦不怕累的精神，并時刻保持對安全隱患的警惕心理。加強監理人員資質管理，保證監理人員持證上崗的制度，有利于提高工程安全監理工作效果。

五、結語

建筑工程安全監理對于工程施工現場監督與管理具有重要作用，安全監理具有保障工程施工質量和施工進度等的重要意義。新時期下監理單位應加強建筑工程安全生產的重視，做好工程施工安全管理監理工作，有利于監理企業自身的發展與壯大。

參考文獻：

[1] 王斌,唐鵬,王福來.安全監理存在的問題及對策[J]. 安徽水利水電職業技術學院學報. 2009(01).

[2] 梁亦彬.建筑施工中的安全監督管理工作[J]. 天津市經理學院學報. 2010(05).

篇5

關鍵詞：建筑 施工管理 安全生產責任制 探討

前言

建筑行業隨著我國經濟的發展也取得了較快的發展，為了認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，必須要對技術負責人、建筑施工安全生產責任人等有關管理人員的安全生產責任進行明確，為職工在施工作業中的健康和安全提供有效的保障，本文對此展開詳細的論述。

一、落實安全生產責任制度的意義

安全責任重于泰山，“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國一再強調的安全生產方針，安全生產工作是一個比較復雜的系統工程，包含對建筑施工現場施工人員、施工機械、施工材料、施工方法、現場環境等方面的管理，涉及到很多的施工工序和施工環節。這就要求施工企業各部門及相關崗位管理人員要相互協作，盡職履職，共同實現工程項目和施工企業的安全管理目標。落實安全生產責任制度，提升安全工作執行力，推進管理目標落實到位是施工企業穩定、安全生產的前提，只有落實安全生產責任制度，施工企業才能獲得可持續發展。當前我國施工企業安全生產中還存在很多的問題，安全事故屢屢發生，追根究底，由于施工企業部分崗位職責以及部門安全職責不明確，很多人都不知道自己肩負著什么責任，也不知道自己承擔什么樣的法律責任[1]。安全生產責任制度形同虛設，職工的生命和健康得不到有效的保障。落實安全生產責任制度，職工的勞動條件會改善，職業性疾病以及工傷事故也會減少，不再有相互推諉、職責不清的現象，這對職工的生命安全以及施工企業的發展都具有十分重要的意義和作用。

二、建立和完善安全生產責任制度

（一）完善安全管理目標體系

安全管理目標體系的完善可以從以下幾個方面進行：

第一，明確目標。確定目標是建立和完善安全管理目標體系的第一步，安全生產的目標是可以測量的，主要包含以下幾個方面的指標和內容：1.安全創優目標，即不同工程的創優等級，如省優良、市樣板和市優良等。2.安全管理工作目標。比如依據《建筑施工安全檢查標準》對施工項目檢查的合格率、設備的安全率和特種作業持證上崗等。3.文明施工實現目標。即按照工程所在地城管部門的要求以及《建筑施工安全檢查標準》，對施工項目的具體目標進行制定，如省優良、市樣板、市優良和合格率等。4.生產安全事故控制目標。例如杜絕爆炸事故、重大火災、重傷事故率低于0.6%、杜絕高于10萬元的經濟損失事故以及死亡事故等[2]。

第二，分解目標。分解目標就是將目標分解到個人頭上，按照專業管理要求和安全生產責任的要求，將目標逐層分解，讓每個生產部門和個人都能知道自己肩負著什么樣的責任。

第三，執行目標。執行目標也是建立和完善安全生產責任制度體系中的重要一個組成部分，可以制定具體的考核辦法和責任分解，將責任人的執行情況和分解的責任目標與崗位以及經濟等掛鉤，增強責任人的責任意識，嚴格按照施工階段或者時間進行實施。

第四，檢查總結。檢查總結是最后的一個環節，對相關的責任人進行檢查和監督，并且要做好相關的記錄，給考核提供依據。按照考核的結果兌現相應的獎懲，此外還要結合目標管理的實際完成情況，適當調整下期的目標分解。

（二）對合同雙方安全生產管理的指標和職責進行明確

在簽訂的合同中，應當層層分解和落實安全生產管理的目標和職責，施工企業內部要在工程分包合同以及各級經營承包合同中將該內容充分體現出來，對相應的義務和責任進行明確，并且檢查和監督目標指標和管理職責的落實情況，規定好考核獎懲的相關條款。除此之外，施工企業還要針對安全目標指標的實現情況和安全生產責任的落實情況制定具體的程序，按照規定有計劃的組織實施專項、定期和經常性的檢查，做好相關的檢查記錄，對發現的問題及時整改，將其作為考核的依據。

（三）貫徹落實安全生產獎懲的考核制度

安全生產獎懲考核制度的落實可以在很大程度上為安全生產責任制度的實施提供有效的保障，施工企業應當按照責、權、利對等的原則，將安全生產納入到施工企業安全生產責任制度的考核內容之中，利用專項的條款將安全管理措施要求、管理目標和安全管理職責以及獎懲規定和考核制度等具體化：

第一，建立健全施工企業安全生產獎懲的考核制度。在實際施工過程中，除了對一些常規性的安全生產內容進行規定以外，還要對一些高危或者特殊的施工活動，制定專門的獎懲考核內容，增強施工人員在安全生產過程中的積極性，提高安全生產意識[3]。

第二，對考核制度的執行過程以及執行情況做好相關的記錄。在安全生產獎懲考核制度的設施過程中，相關人員要做好安全檢查記錄，及時發現一些存在于施工項目中的安全隱患，并對隱患內容以及隱患形成的原因等做好相應的分析和記錄，同時還要針對一些安全事故，根據安全責任制度對相關責任人的追究也要做好記錄，詳細記錄安全生產事故，此外還要針對事故采取一系列措施，做好相應的處理工作，將處理的結果進行歸檔，并且對后續的實施工作開展情況以及實施的效果做好跟蹤記錄[4]。

第三，貫徹落實安全生產獎懲制度。安全生產獎懲制度的落實可以增強安全生產責任制度的執行力，提高施工人員以及相關責任人的責任意識，從而保證項目生產的安全性。安全生產獎懲辦法要在施工項目管理責任書中充分體現出來，利用精神激勵手段和一定的物質激勵手段，實現獎優懲劣、獎懲并舉，將項目管理人員安全管理的積極性和主觀能動性充分激發出來。

三、結論

綜上所述，安全生產責任制度的制定要全面，同時還要做好認真的落實工作。施工單位要制定和完善安全管理目標體系，明確合同雙方安全生產管理的指標和職責，此外還要貫徹落實安全生產獎懲的考核制度，增強個人和企業的安全生產意識，從而達到實現建筑施工安全生產的目的。

參考文I：

[1]劉彥卿.淺析全員安全生產責任制的管理與落實[J].建筑安全. 2005（07）：11-14.

[2]常建梅.試論安全生產責任制的健全與完善[J].建筑安全. 2004（05）：07-09.