發(fā)布時間:2023-10-08 10:03:53
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇如何加強風(fēng)險管控,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè) 資金活動 風(fēng)險管控
一、引言
建筑企業(yè)面臨著資金規(guī)模大、管理難度大、財務(wù)管理環(huán)節(jié)薄弱等現(xiàn)實問題,建筑企業(yè)必須進行財務(wù)的創(chuàng)新管理,才能適應(yīng)新形勢下建筑企業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)面臨的資金活動風(fēng)險具有多樣性,但是主要來源于建筑企業(yè)的內(nèi)部與市場外部。這些建筑企業(yè)資金活動的風(fēng)險具有其產(chǎn)生的原因,要對原因進行分析,并采取相應(yīng)的解決措施,才能確保建筑企業(yè)資金活動的安全性。
二、建筑企業(yè)資金活動風(fēng)險管理與控制存在的問題分析
(一)資金活動缺乏有效規(guī)劃,造成資金使用的浪費現(xiàn)象
由于建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面還不夠規(guī)范,缺乏有效的資金使用計劃,這樣使得建筑企業(yè)在日常運營過程中,資金支出往往脫離了資金使用的開支計劃,失去了資金內(nèi)部控制。建筑企業(yè)的資金支出不能覆蓋所有需要支出資金的項目,這樣就使得實際的資金支出范圍超出計劃資金支出。由于建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)涉及面比較復(fù)雜,建筑企業(yè)在購置固定資產(chǎn)、員工工資、建筑材料成本、投標(biāo)費用等等,這些都造成了資金活動分散性,在受到市場環(huán)境變化影響后,建筑企業(yè)的成本會增加很多,這迫切需要建筑企業(yè)對資金活動進行前景分析和風(fēng)險評價,改變資金使用效率低的現(xiàn)象。
(二)建筑企業(yè)全體員工對資金活動的風(fēng)險管理與控制意識比較薄弱
建筑企業(yè)的全體員工缺乏資金使用的成本意識,還沒有樹立現(xiàn)金流量觀念和資金時間價值觀念,財務(wù)部門還缺少資金活動分析與資金使用計劃的制定,在資金籌集的科學(xué)合理性方面也比較薄弱,在資金使用的分配渠道方面還需要進一步設(shè)計,這些問題都增加了建筑企業(yè)財務(wù)負擔(dān),造成了資金活動的安全隱患。
(三)建筑企業(yè)的財務(wù)管理缺乏有效的內(nèi)部控制
有的建筑企業(yè)還沒有建立與健全資金使用的內(nèi)部控制制度,對于資金預(yù)算制定的執(zhí)行力比較差,在預(yù)算指標(biāo)與考核依據(jù)設(shè)計的不科學(xué)和不嚴謹,對于建設(shè)項目的資金還達不到統(tǒng)一管控籌劃的程度,使得財務(wù)部門對資金活動的管控力度很弱。財務(wù)部門在對資金使用的審計方面也缺乏應(yīng)有的力度,使得財務(wù)報表的信息失真。建筑企業(yè)對資金活動的流向與使用失去有效控制。財務(wù)部門還沒有建立信息化管理制度,造成建筑企業(yè)的資金使用反饋比較緩慢,難以有效應(yīng)對建筑企業(yè)資金需求,造成了資金活動的缺乏彈性。
三、加強建筑企業(yè)資金活動風(fēng)險管控的有效措施
(一)提高建筑企業(yè)資金活動的全面預(yù)算管理水平
為了使建筑企業(yè)更好地符合市場經(jīng)濟運行的要求,應(yīng)建立全面預(yù)算管理與控制體系,增強資金活動的內(nèi)部控制,要對資金預(yù)算進行全過程監(jiān)督管理,嚴格預(yù)算的考核與審批。對于資金的使用規(guī)模要以建筑企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ),進行科學(xué)的預(yù)測,通過多種渠道進行籌資,降低籌資風(fēng)險與成本,優(yōu)化資金籌集的結(jié)構(gòu)。
(二)增強資金活動的科學(xué)管理意識
建筑企業(yè)要對投資項目進行可行性分析,對資金的使用進行精細化管理,這些都能夠有效控制資金使用成本,避免造成浪費和經(jīng)濟損失。建筑企業(yè)的全體員工還應(yīng)樹立現(xiàn)金流量觀念,做好各部門的資金使用規(guī)劃與預(yù)測。
(三)提高建筑企業(yè)財務(wù)管理的信息化水平
建筑企業(yè)應(yīng)積極采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高財務(wù)部門資金結(jié)算速度與質(zhì)量,建立資金活動管理與控制的信息平臺,可以進行實時查詢和動態(tài)化監(jiān)管。為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進行財務(wù)資金的事前控制、集中管理,以及風(fēng)險規(guī)避提供及時、準(zhǔn)確的信息,成為對資金活動進行科學(xué)管理決策的依據(jù)。
(四)采用先進的資金結(jié)算工具
建筑企業(yè)應(yīng)以工程項目的實際情況為依據(jù),合理地采用現(xiàn)代化的資金結(jié)算工具進行資金結(jié)算,以提高企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)速度。可以通過開通網(wǎng)上銀行、利用信息網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)上銀行的功能來實現(xiàn)資金的在線實時查詢。通過采用計算機信息技術(shù)進行資金結(jié)算,可以有效地促進企業(yè)財務(wù)及業(yè)務(wù)的一體化管理,從而為資金的集中管理、控制監(jiān)督及風(fēng)險規(guī)避等提供可靠的保障,以實現(xiàn)企業(yè)的信息化管理。
(五)加強財務(wù)監(jiān)督和管理力度
目前,我國的建筑企業(yè)廣泛存在所有者缺位、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一、監(jiān)事會缺乏監(jiān)督力度以及企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)不完善等問題。為有效地解決上述問題,應(yīng)從企業(yè)的實際情況出發(fā),制定并實行多樣化的財務(wù)監(jiān)督辦法,如財務(wù)總監(jiān)制等,加強事前、事中及事后的監(jiān)督控制,以確保企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一財務(wù)軟件的有效運行,從而有效地維護企業(yè)的利益。
四、結(jié)束語
通過對加強建筑企業(yè)資金活動風(fēng)險管理控制進行探討,得出在我國城市化進程中,建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展。然而,也給建筑企業(yè)的資金管理提出了挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)要在建筑行業(yè)內(nèi)生存與良好發(fā)展,就必須重視和加強資金活動的安全性與規(guī)范性。為此,建筑企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況,動態(tài)化地健全財務(wù)資金的管理體系與內(nèi)部控制制度,提高對資金活動風(fēng)險的事前管理,實施有效的監(jiān)督管理,從而減少或者規(guī)避資金活動的風(fēng)險,改善建筑企業(yè)的資金使用效率與安全性。建筑企業(yè)必須從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上,加強對資金活動的風(fēng)險管理與控制,合理籌措、融通資金以及提高資金的運行效益與質(zhì)量,成為建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
參考文獻:
[1]彭梅.試論提高建筑企業(yè)資金管理效益的對策措施[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇. 2012
關(guān)鍵詞:合同管理;建設(shè)工程;風(fēng)險防范
市場經(jīng)濟從某種意義上說是法制經(jīng)濟,也是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟。建設(shè)工程合同管理是體現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營責(zé)任的重要載體,也是確保建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,做好合同管理是整個建筑企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在,更是建筑工程進行風(fēng)險管控的重要節(jié)點。
一、建設(shè)工程合同管理的重要性
1.1市場化發(fā)展的大趨勢
為適應(yīng)建筑經(jīng)濟市場化的要求,用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場,順應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變,應(yīng)用法律、法規(guī)及經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場是建筑經(jīng)濟市場化的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律的要求,健全各項內(nèi)部管理制度,其中非常重要的一項就是合同管理。
1.2營造良好市場競爭環(huán)境的需要
加強合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。目前,從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為來看,工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必需的法制觀念和誠信意識,不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,一定程度上導(dǎo)致了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此,加強建設(shè)工程合同的管理,對規(guī)范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要。
1.3適應(yīng)國際競爭形勢的需要
目前,我國建筑市場已全面開放,面對來自國內(nèi)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理, 工程企業(yè)才有可能與國內(nèi)外建筑企業(yè)一爭高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。此外,提升對FIDIC條款的認識和經(jīng)驗,將更能適應(yīng)國際市場規(guī)則,更有利于大量參與國際競爭。因此,為更好的適應(yīng)國際競爭形勢的發(fā)展,需要進一步樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。
1.4建設(shè)工程風(fēng)險管控的關(guān)鍵節(jié)點
建設(shè)工程建設(shè)周期一般持續(xù)時間較長,所涉及到的風(fēng)險因素較多。如政治、社會、經(jīng)濟、自然、技術(shù)等因素。風(fēng)險因素和風(fēng)險事件一旦發(fā)生,往往造成比較嚴重的損失。如何減少和避免風(fēng)險對建筑工程造成的影響,是廣大工程建設(shè)單位和人員十分關(guān)心的問題。無論采取風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移等任何風(fēng)險控制措施,都需要有相應(yīng)的合同作為基本載體。因此,全面深入的合同管理,是建設(shè)工程風(fēng)險管控的關(guān)鍵基礎(chǔ)節(jié)點。
1.5保護當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)
合法有效的合同,明確規(guī)定了當(dāng)事各方的權(quán)利義務(wù)。同時,良好的合同管理,不僅能在正式的合同文本中體現(xiàn)對當(dāng)事人的合法權(quán)益進行保護,更能為全面充分的運用法律法規(guī)保障合法權(quán)益形成基礎(chǔ)。如:《中華人民共和國合同法》規(guī)定了建設(shè)工程的承包方有優(yōu)先受償權(quán),即若同一標(biāo)的存在多種債權(quán),并在債務(wù)人不履行債務(wù)時,建設(shè)工程承包方根據(jù)法定途徑,有取得債權(quán)實現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)利。2004年,最高人民法院通過《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,進一步為解決建筑工程領(lǐng)域拖欠工程款問題提供了有力的司法保障。這些法律法規(guī)更好的運用,勢必需要進行好包括專業(yè)提升、規(guī)范文本、追蹤監(jiān)控、實時反饋、事項處置等系統(tǒng)的建設(shè)工程合同管理工作,以更好的保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、目前建設(shè)合同管理中存在的主要問題
2.1對合同本身可能存在的潛在問題認識不夠
工程建設(shè)合同在合同簽訂階段主要會出現(xiàn):對補充和變更約定不明(特別是EPC合同尤其需要注意);口頭承諾;合同無效;合同主體不當(dāng);合同文字不嚴謹;合同條款不全面、不完整,有缺陷、有漏洞,尤其是漏掉違約責(zé)任;出現(xiàn)沒有主合同的從合同,出現(xiàn)沒有根據(jù)的合同;合同的疑點未能予以澄清,以及措辭的含義等問題。
工程建設(shè)合同在合同履約階段主要會出現(xiàn):應(yīng)溝通的沒有溝通;應(yīng)變更的沒有變更;應(yīng)發(fā)出的書函沒有發(fā);應(yīng)簽字確認的沒有簽字確認;應(yīng)追究的過了訴訟時效;應(yīng)行使的權(quán)力沒有行使;應(yīng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視;合同的履行僅注意了主要義務(wù)的履行,沒有注意隨附義務(wù)的履行等問題。
這些工程建設(shè)合同所表現(xiàn)出的問題,不僅僅是書面合同本身的問題,往往有其深層次的原因和癥結(jié)。切實解決這些問題,更需要從源頭明晰原因,追本朔源的采取措施。
2.2對合同重要性認識不夠、合同管理意識淡薄
2.2.1合同更改需及時申請溝通
合同更改若不及時溝通,不但會影響其它各方面的正常同步協(xié)同履約,更可能出現(xiàn)違反合同、重大失誤、重大浪費等損失。在合同的履約過程中,合同的部分內(nèi)容更改是很正常的事情,問題在于不少項目執(zhí)行人員以及經(jīng)辦人員缺乏這種意識,在有效的時間內(nèi)未及時提出更改申請,造成超時失效,或未留痕跡,導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容更改和合同主體的更改兩種形式。合同變更的目的是通過對原合同的內(nèi)容和主體的修訂,保障合同更加合理、更有效地履行。因此,為了維護自己的合法權(quán)益,合同在發(fā)生變化時,應(yīng)在規(guī)定的有效時間內(nèi)及時提出變更申請,并得到正式確認,以免造成嚴重損失。
2.2.2相關(guān)函證需加強及時歸檔
合同的相關(guān)函證若被忽視,不僅會使合同履約缺乏管控,更會使合同履行缺乏有效證據(jù),無法使自身合法權(quán)益得到有效維護。在合同的履約過程中,根據(jù)實際情況與合同條件的偏差,及時地發(fā)出必要的函件,并進行追蹤和及時歸檔,是合同動態(tài)管理的需要,是履約的一個重要手段,也是企業(yè)進行自我保護的一個高招,可惜這一點往往遭到忽視,最終給企業(yè)造成了無法挽回的損失。
[關(guān)鍵詞]商業(yè)銀行;國別風(fēng)險;管理策略
國別風(fēng)險是指由于某一國家或地區(qū)經(jīng)濟、政治、社會變化及事件,導(dǎo)致該國家或地區(qū)借款人或債務(wù)人沒有能力或者拒絕償付銀行業(yè)金融機構(gòu)債務(wù),或使銀行業(yè)金融機構(gòu)在該國家或地區(qū)遭受其他損失的風(fēng)險;對單一國家或地區(qū)超過銀行凈資本25%的風(fēng)險暴露,將被視為重大國別風(fēng)險暴露。當(dāng)前我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)跟隨跨國企業(yè)步伐走向全球,而全球化的投資和服務(wù),使得商業(yè)銀行在授信業(yè)務(wù)、國際資本市場業(yè)務(wù)、境外機構(gòu)、行往來和由境外服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)等經(jīng)營活動中將面臨更多的國別風(fēng)險。
一、國別風(fēng)險已上升為國內(nèi)商業(yè)銀行
風(fēng)險管理重大風(fēng)險之一
(一)當(dāng)前誘發(fā)國別風(fēng)險的主要因素
盡管我國銀行業(yè)金融機構(gòu)境外資產(chǎn)比重較小,但隨著我國銀行業(yè)的國際化進程推進,國內(nèi)銀行在其他國家或地區(qū)遭受損失的風(fēng)險也在加大。而國別風(fēng)險是一個涉及政治、經(jīng)濟、社會、國際關(guān)系乃至自然環(huán)境及突發(fā)事件等十分復(fù)雜的范疇,不同的國際環(huán)境背景下國別風(fēng)險也不同,影響國別風(fēng)險的因素也十分易變,新的因素又在不斷增加,來自國際市場的微小變動對于商業(yè)銀行來說都極有可能釀成一場嚴重的國別風(fēng)險。當(dāng)前我國商業(yè)銀行主要面臨的全球性風(fēng)險因素具體如下:
1.美國次債危機
2010年國際金融危機爆發(fā)的關(guān)聯(lián)因素多,波及范圍廣,危害程度高,對于商業(yè)銀行來說沒有還款能力保證的客戶貸款是不可忽視的國別風(fēng)險。美國次貸危機中因為商業(yè)銀行自身對經(jīng)濟形勢判斷失誤,投資不當(dāng),發(fā)放大量不良商業(yè)地產(chǎn)貸款,再加上貨幣監(jiān)理署負責(zé)銀行監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管不力,對部分銀行過度集中于房產(chǎn)貸款標(biāo)準(zhǔn)過松,且沒有采取強制措施糾正,深陷危機的地產(chǎn)業(yè)最終牽動部分相對脆弱的商業(yè)銀行倒閉。因為次級貸款人無法償還貸款,而房價走低拍賣或者出售用來抵押的房屋后根本不能彌補當(dāng)時的貸款收回銀行貸款,對銀行貸款的收回造成影響,商業(yè)銀行就會在貸款上出現(xiàn)虧損,對于我國涉外業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行來說就是一種國別風(fēng)險。
2.歐洲債務(wù)危機
繼西方大型金融機構(gòu)遭到次貸危機的侵襲之后,全球金融風(fēng)暴的“骨牌效應(yīng)”顯現(xiàn)。從冰島到迪拜債務(wù)危機的相繼爆發(fā),實力較弱,經(jīng)濟脆弱性高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的歐洲小國貨幣全面貶值,股價跳水,銀行相繼倒閉。由于債務(wù)危機的傳染,希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙等遭受信用危機,整體債務(wù)風(fēng)險引發(fā)全球擔(dān)憂。
3.歐盟各國削減財政開支
歐盟國家面對金融危機過后龐大的預(yù)算赤字以及長年累積下來的債務(wù),紛紛大幅度削減公共財政開支。歐盟應(yīng)對債務(wù)危機的消減公共財政支出舉措帶來更多的不確定性,激增了債務(wù)風(fēng)險在國別風(fēng)險中比重,使得我國商業(yè)銀行對外部評級機構(gòu)的信任性降低,監(jiān)管模式的有效性減弱,減低了金融機構(gòu)的資本充足率和流動性以及抵御風(fēng)險的能力。
4.其他不穩(wěn)定社會因素
金融危機尚未結(jié)束,來自外部和內(nèi)部的可預(yù)期與不可預(yù)期的威脅使處于困境中的歐元區(qū)國家的環(huán)境狀況與環(huán)境利益的原本穩(wěn)定均衡狀態(tài)被打破,不穩(wěn)定危險因素正在顯著增長。就亞太地區(qū)而言,高度衰退的經(jīng)濟使得日本主體呈現(xiàn)虛弱感,隨著美國軍事力量從東亞轉(zhuǎn)移到中亞的現(xiàn)實而日趨強烈,重估亞太地區(qū)的實力平衡以采取自衛(wèi)新措的日本不穩(wěn)定因素急劇上升,對亞太地區(qū)的和平可能存在著巨大的威脅。國際社會的不穩(wěn)定因素都會對該國家或地區(qū)借款人或債務(wù)人償付銀行業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)能力產(chǎn)生影響,使銀行業(yè)金融機構(gòu)在該國家或地區(qū)的商業(yè)遭受損失。
(二)頻發(fā)的國別風(fēng)險事件對我國商業(yè)銀行的影響
面對全球金融危機不斷蔓延,債務(wù)風(fēng)險不斷積聚,中國上市銀行紛紛對所持有的相關(guān)債券以及其他證券化的債券產(chǎn)品進行減持,或者是提取壞帳準(zhǔn)備,對當(dāng)年銀行利潤造成負面影響。全球性的金融危機、歐洲債務(wù)危機再次警醒我國商業(yè)銀行加強信貸國別風(fēng)險管理的重要性,對我國商業(yè)銀行海外信貸提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
其一,就資本市場而言,次貸危機中發(fā)達國家金融機構(gòu)出現(xiàn)虧損,金融機構(gòu)的股價會下降,同時其在金融風(fēng)險進行重新評估時進行充資、以提高資產(chǎn)的質(zhì)量,造成我國資本市場資金倒流,對中國金融資產(chǎn)價格有下行壓力;其二,目前房地產(chǎn)抵押貸款已占到金融機構(gòu)貸款總額的10%,此類貸款的壞賬風(fēng)險對銀行業(yè)也是不可忽視的;其三,信貸國別風(fēng)險增加了國際金融市場宏觀環(huán)境的不確定性,加大了我國商業(yè)銀行對市場形勢判斷的復(fù)雜性。當(dāng)前歐洲各國通過延長實施超寬松貨幣政策以緩解財政緊縮對經(jīng)濟的沖擊,而顯著增強未來通脹風(fēng)險,嚴重損了我國商業(yè)銀行的利益;其四,債務(wù)危機將會成為金融危機進一步蔓延的主要表現(xiàn),風(fēng)險在當(dāng)前國別風(fēng)險中占據(jù)主要地位,其危害性日益凸顯,原有的政府債券即金邊債券的擔(dān)保作用減弱,商業(yè)銀行的對外債務(wù)得不到償還或者延期償還;其五,國際評級機構(gòu)的權(quán)威性受到質(zhì)疑,對商業(yè)銀行內(nèi)部評級提出更高的要求。這些都增加了從事國際貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行對受險資產(chǎn)內(nèi)部評級的工作量與工作難度。
(三)吸取國別風(fēng)險管理的國際經(jīng)驗與教訓(xùn)
在國際化的金融市場中,我國商業(yè)銀行業(yè)的發(fā)展尚未達到發(fā)達、成熟水平。從美國金融風(fēng)暴到歐洲債務(wù)危機,國際上輕微的政治、經(jīng)濟、金融、社會變動都可能使得風(fēng)險陸續(xù)暴露,對國內(nèi)金融市場產(chǎn)生嚴重的影響。隨著我國商業(yè)銀行涉足國際金融市場尤其是深入復(fù)雜的金融衍生品市場,金融國際化程度將會進一步加強,國別風(fēng)險管理已成為絕對趨勢。這種絕對趨勢勢必會對商業(yè)銀行業(yè)產(chǎn)生一定的影響,只是當(dāng)前這種影響不是很大,但隨著國際信貸創(chuàng)新產(chǎn)品種類越來越多,國別風(fēng)險管理技術(shù)要求也將越來越高。從已有的國際經(jīng)驗與教訓(xùn)來看,國別風(fēng)險管理的影響對商業(yè)銀行風(fēng)險管理體系提出了更多的挑戰(zhàn);而經(jīng)驗尚不豐富的我國商業(yè)銀行對國別風(fēng)險控制能力十分薄弱,其生存和發(fā)展的空間將會面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。所以我國金融監(jiān)管機構(gòu)與各類金融機構(gòu)要由此吸取經(jīng)驗教訓(xùn),將國別風(fēng)險管理納入全面風(fēng)險管理體系,明確國別風(fēng)險準(zhǔn)備金計提標(biāo)準(zhǔn)和比例,以防潛在的危機來襲。
二、國別風(fēng)險與商業(yè)銀行一般信貸風(fēng)險特點的比較與分析
(一)風(fēng)險界定的差異
國內(nèi)商業(yè)銀行一般信貸風(fēng)險界定為以本國貨幣融通的國內(nèi)信貸所發(fā)生的風(fēng)險。信貸國別風(fēng)險存在或產(chǎn)生于跨國的金融信貸活動中,不論接受信貸的對象是該國政府、私人企業(yè)或是個人,只要商業(yè)銀行跨國境的信貸,涉及國際信貸活動都有可能遭受不同程度的國別風(fēng)險。所以國別風(fēng)險概念更寬,既包括政治風(fēng)險、風(fēng)險,也包括貨幣風(fēng)險、宏觀經(jīng)濟風(fēng)險等。因為各種因素都可能使商業(yè)銀行在跨國業(yè)務(wù)中遇到損失及導(dǎo)致收益的不確定性,同時國別風(fēng)險具有傳染效應(yīng),對于地理緊密關(guān)聯(lián)的國家以及密切經(jīng)濟往來的國家尤為明顯,甚至?xí)l(fā)全球性的經(jīng)濟災(zāi)難。而一般商業(yè)銀行國內(nèi)信貸風(fēng)險的發(fā)生除了會造成銀行資金的損失,對銀行自身的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響外,最多只會引起資金關(guān)聯(lián)的上下鏈?zhǔn)椒从场?/p>
(二)風(fēng)險源頭的差異
商業(yè)銀行一般信貸風(fēng)險是指由于各種不確定性因素的影響,不能按時歸還信貸本息而使銀行在經(jīng)營與管理過程中資金遭受損失的可能性。多數(shù)是因為商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)缺位、內(nèi)部控制機制缺乏,流程設(shè)計失當(dāng)?shù)纫蛩厮斐傻牟僮黠L(fēng)險日益凸顯,或是缺乏判斷抵押品評估能力和識別準(zhǔn)確性產(chǎn)生擔(dān)保風(fēng)險,再者就是在多層次和多方面的委托關(guān)系中由于信息不對稱所導(dǎo)致的道德風(fēng)險。而國別風(fēng)險的源頭可能是政治、經(jīng)濟、社會因素,而且政治風(fēng)險、金融風(fēng)險一直是國別風(fēng)險研究的重點,傳統(tǒng)的國別風(fēng)險中以反映償還意愿的風(fēng)險和反映償債能力的金融風(fēng)險在國別風(fēng)險中最為突出。在新型的國際政治經(jīng)濟關(guān)系中,國際對立事件、恐怖活動、核威脅等政治風(fēng)險,國際衛(wèi)生、食品安全等突發(fā)事件也成為誘發(fā)國別風(fēng)險的熱點。可見國別風(fēng)險的源頭多而復(fù)雜并且隨著大的國際背景的變化而不斷變化。
(三)風(fēng)險種類的差異
在還款期限屆滿之前,借款人財務(wù)商務(wù)狀況的重大不利變化對其履約能力的影響都可以說是一般的信貸風(fēng)險,這時的信貸風(fēng)險可能是來自企業(yè)(借款人)在商品的生產(chǎn)和銷售過程中,由市場條件和生產(chǎn)技術(shù)等因素變動而引起的市場風(fēng)險;也可能是由于自然風(fēng)險使借款人蒙受經(jīng)濟損失無法償還信貸本息;或是由于個人或團體在社會上的行為引起的社會風(fēng)險。對于國別風(fēng)險而言,某一國家或地區(qū)的經(jīng)濟、政治、社會變化都會直接或間接地對該國家或地區(qū)借款人或債務(wù)人償付銀行業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)能力產(chǎn)生影響。直接風(fēng)險則是國家以拒絕付款、外匯管制、匯率制度調(diào)整、一系列貨幣制度等直接干預(yù)手段導(dǎo)致商業(yè)銀行信貸的得不到償還。間接國別風(fēng)險指某一國家經(jīng)濟、政治或社會狀況惡化,威脅到在該國有重大商業(yè)關(guān)系或利益的本國借款人的還款能力的風(fēng)險。
(四)風(fēng)險的補償差異
所有信貸面臨的共同問題就是契約的實施,即確保雙方遵守條款,債務(wù)人償付債權(quán)人行動的實施。一般的商業(yè)銀行信貸與跨國信貸主要差異就在前者是一種法定的義務(wù),可以法院實施。另一方面就是一般信貸得不到支付時債務(wù)人可以申請破產(chǎn)。但對于僅為一國的政治、經(jīng)濟、社會原因引發(fā)的債務(wù)人無力償還問題,即便是對國家施加懲罰也是間接的,也沒有相當(dāng)于破產(chǎn)一樣的程序使得債權(quán)人收回信貸本金與利息。再者就是信貸抵押或擔(dān)保雖不能改變借款人的信用狀況,也不能保證足額償還信貸,但可以分散信貸風(fēng)險,提供了一種補償功能。抵押或擔(dān)保在國別風(fēng)險發(fā)生時彌補風(fēng)險的作用更小。即便是有抵押物留在國外,在國別風(fēng)險發(fā)生時沒有足夠的機制使得商業(yè)銀行可以獲得覆蓋貸款的抵押物價值,甚至東道國制定的有關(guān)法律、法令使外國商業(yè)銀行或跨國信貸業(yè)務(wù)遭到不利限制或歧視待遇。嚴重的國別風(fēng)險下債務(wù)人完全不可以動用抵押物,債權(quán)人完全不可以獲得風(fēng)險補償。
(五)風(fēng)險群體的差異
在國別風(fēng)險問題上往往很少關(guān)注道德風(fēng)險與逆向選擇問題,對于國際金融市場的債務(wù)人選擇更多的是關(guān)注一國的政治、經(jīng)濟、社會的狀況。無論債務(wù)人是暫時性的還是持久性的,只要一國的整體狀況沒有大的問題,就會放松對于債務(wù)人的選擇標(biāo)準(zhǔn),一旦國別風(fēng)險發(fā)生就會面對一國的多數(shù)債務(wù)人無力償付的局面。而一般的信貸風(fēng)險多是發(fā)生在商業(yè)銀行多層次和多方面的委托關(guān)系中,由于信息不對稱所導(dǎo)致的道德風(fēng)險與逆向選擇,此時面對的是單一債務(wù)人的無力償還而非整個債務(wù)群的大面積壞賬問題,彌補措施較多而且可以靈活控制的。
(六)風(fēng)險關(guān)聯(lián)的差異
信貸國別風(fēng)險是商業(yè)銀行跨國經(jīng)營活動中一種風(fēng)險,與商業(yè)銀行的其他風(fēng)險一起構(gòu)成商業(yè)銀行的風(fēng)險體系,不同于一般的商業(yè)銀行信貸風(fēng)險,信貸國別風(fēng)險與其他各類風(fēng)險并不是簡單的并列關(guān)系而是一種緊密的交叉關(guān)系。主要是因為從本質(zhì)上看信貸國別風(fēng)險很大程度上是由于一國或地區(qū)能力上的缺陷所造成的,這種能力的缺陷不僅僅是經(jīng)濟能力上的,而且還存在于金融能力、政治能力和社會管理能力。當(dāng)一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長出現(xiàn)問題,融資關(guān)系出現(xiàn)問題,或政治關(guān)系出現(xiàn)不穩(wěn)定時,或社會秩序混亂時,商業(yè)銀行可能將面臨信貸國別風(fēng)險以外的其他各類風(fēng)險中的一種或幾種甚至是全部。
(七)風(fēng)險分類的差異
在全面實行的信貸分類制度中,通過對評估借款人的還款記錄、借款人的還款意愿、貸款的擔(dān)保、貸款償還的法律責(zé)任評估、借款人的還款可能性與借款人的還款能力。根據(jù)信貸資產(chǎn)按時、足額償還的可能性,信貸的風(fēng)險程度將信貸資產(chǎn)分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類,后三類合稱為不良信貸資產(chǎn)。而對于國別風(fēng)險則根據(jù)可預(yù)計的未來一段時間一國家或地區(qū)經(jīng)濟政策的有效性、政治的穩(wěn)定性、社會變化及事件的可能性、國家或地區(qū)借款人或債務(wù)人償付債務(wù)能力、銀行業(yè)金融機構(gòu)在此國家或地區(qū)遭受損失的程度等多方面因素綜合考量,國別風(fēng)險又可以劃分為:低國別風(fēng)險、較低國別風(fēng)險、中等國別風(fēng)險、較高國別風(fēng)險、高國別風(fēng)險五類不同的等級。可見信貸風(fēng)險的形成是一個從萌芽、積累直至發(fā)生的漸進過程,相比較一般的商業(yè)銀行信貸風(fēng)險,信貸國別風(fēng)險的形成是集合多方面因素累計漸進的過程。同時銀行業(yè)金融機構(gòu)也是在考慮風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險緩釋因素后按照國別風(fēng)險的計提國別風(fēng)險準(zhǔn)備金:低國別風(fēng)險不低于0.5%;較低國別風(fēng)險不低于1%;中等國別風(fēng)險不低于15%;較高國別風(fēng)險不低于25%;高國別風(fēng)險不低于50%。
(八)風(fēng)險計量的差異
區(qū)別于一般商業(yè)銀行信貸風(fēng)險多量而且成熟的運用計量方法、計量模型,國別風(fēng)險的識別、計量、監(jiān)測和控制更加復(fù)雜。一方面國別風(fēng)險面臨風(fēng)險變量太多很難與商業(yè)風(fēng)險區(qū)分,目前只是定性的分析而并沒有具體的定量分析,而且鑒定非常敏感,衡量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一,并沒有統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險資產(chǎn)計提標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,基于國別風(fēng)險是各種風(fēng)險在對外業(yè)務(wù)服務(wù)中進一步延伸的結(jié)果,風(fēng)險的存在的狀態(tài)具有很大的不確定性。各家商業(yè)銀行跨境業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度也沒有統(tǒng)一的界定和標(biāo)準(zhǔn),采用常規(guī)的管理方法進行管理難以組織統(tǒng)一有效的國別風(fēng)險管理體系,效果也不是很明顯。目前,銀監(jiān)會要求計量方法至少“能夠覆蓋所有重大風(fēng)險暴露和不同類型的風(fēng)險;能夠在單一和并表層面按國別計量風(fēng)險;能夠根據(jù)有風(fēng)險轉(zhuǎn)移及無風(fēng)險轉(zhuǎn)移情況分別計量國別風(fēng)險。”可見信貸國別風(fēng)險評估、界定、分類、建模相對于一般信貸風(fēng)險實施難度和管理成本都較高,而且更具有復(fù)雜性和被動性。
三、商業(yè)銀行加強國別風(fēng)險管理的策略
國別風(fēng)險管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,構(gòu)建商業(yè)銀行國別風(fēng)險管理的核心框架是關(guān)鍵。對國別風(fēng)險的管理,就是要利用各種技術(shù)手段,對各種導(dǎo)致國別風(fēng)險發(fā)生的因素進行識別、計量、監(jiān)測和控制的過程。其最終目標(biāo)是以最小的經(jīng)濟成本達到分散、減輕和規(guī)避國別風(fēng)險,以保障從事跨國服務(wù)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行的經(jīng)濟利益和穩(wěn)定外部環(huán)境。
根據(jù)巴塞爾委員會“有效銀行監(jiān)管的核心原則一覽表”對轉(zhuǎn)移風(fēng)險的監(jiān)管要求以及我國銀監(jiān)會國別風(fēng)險指引的要求,商業(yè)銀行國別風(fēng)險管理框架具體。
(一)商業(yè)銀行加強國別風(fēng)險組織體系的建設(shè)
完善的管理組織體系是有效實施國別風(fēng)險管理的基本保障。信貸國別風(fēng)險管理要在充分體現(xiàn)風(fēng)險類型與特點的基礎(chǔ)上建立管理階層、管理部門的對應(yīng)關(guān)系,充分發(fā)揮國際信貸業(yè)務(wù)線條上的各個職能部門在國別風(fēng)險管理中的主體地位。
首先,進一步發(fā)揮董事會在國別風(fēng)險管理組織體系中的戰(zhàn)略性作用。明確董事會承擔(dān)監(jiān)控國別風(fēng)險管理有效性的最終責(zé)任,切實制定國別風(fēng)險管理政策,監(jiān)察分析各部門國別風(fēng)險管理情況,對國際信貸業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的國別風(fēng)險總負責(zé)。其次,設(shè)立專門的國別風(fēng)險管理委員會作為國別風(fēng)險管理事項的日常處理機構(gòu)。將國別風(fēng)險管理納入到統(tǒng)一的全面風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)體系中,由授權(quán)委員會負責(zé)國別風(fēng)險限額批準(zhǔn)和指令、原則的并發(fā)工作,直接向董事會報告,保證所有國別風(fēng)險管理政策的貫徹與執(zhí)行。第三,充分發(fā)揮高級管理層在國別風(fēng)險管理方面的組織體系中牽頭作用。高級管理層一方面要采取必要措施識別、計量、監(jiān)測和控制國別風(fēng)險,定期審查和監(jiān)督執(zhí)行國別風(fēng)險管理的政策、程序和操作規(guī)程,并提交監(jiān)控和評價國別風(fēng)險管理有效性的報告。另一方面要明確界定各部門的國別風(fēng)險管理職責(zé)以及督促各部門切實履行國別風(fēng)險管理職責(zé),確保國別風(fēng)險管理體系的正常運行。第四,國別風(fēng)險管理部門與相關(guān)職能部門或崗位之間建立高效的信息溝通和運作協(xié)調(diào)機制。要求各個國別風(fēng)險管理工作部門承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任:(1)國際信貸業(yè)務(wù)發(fā)展工作的相關(guān)部門要支持配合分管國別風(fēng)險管理工作的協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展與國別風(fēng)險管理兩者關(guān)系。(2)開發(fā)調(diào)研部主要負責(zé)調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。對境外借款人進行充分的盡職調(diào)查,認真核實借款人身份及最終所有權(quán),核查資金實際用途,審慎評估海外抵押品的合法性及其可被強制執(zhí)行的法律效力,避免風(fēng)險過度集中,防范國別風(fēng)險于未然。當(dāng)緊急國別事件發(fā)生時,及時建立應(yīng)急機制創(chuàng)新國別風(fēng)險的化解機制。(3)信息技術(shù)部門主要是配置足夠的資源進行管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建與維護。及時錄入、更新聯(lián)合國制裁決議在內(nèi)的與本機構(gòu)經(jīng)營相關(guān)的國際事件信息以及有關(guān)制裁名單和可疑交易客戶等信息,防止個別組織或個人利用本機構(gòu)從事非法活動,減少國別風(fēng)險帶來的損失的可能性。(4)法制部門踐行國際金融市場、信貸違約賠償?shù)挠嘘P(guān)政策措施、法律法規(guī),為國別風(fēng)險管理提供及時有效的法律保障。嚴格監(jiān)督交易調(diào)查時遵守反洗錢和反恐融資法律法規(guī),嚴格執(zhí)行聯(lián)合國安理會的有關(guān)決議,適時提醒業(yè)務(wù)部門對涉及敏感國家或地區(qū)的業(yè)務(wù)保持高度警惕。(5)內(nèi)部審計要定期對國別風(fēng)險管理體系的有效性進行獨立審查,評估國別風(fēng)險管理政策和限額執(zhí)行情況,并報告高級管理層以便進一步深入國別風(fēng)險管理下一步策略的制定與執(zhí)行。(6)內(nèi)部稽查主要職責(zé)是對各職能部門統(tǒng)一的風(fēng)險管理流程進行及時有效地監(jiān)測、報告和處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門的國別風(fēng)險監(jiān)督、檢查工作。
所以,只有各部門的國別風(fēng)險管理崗位人員能夠?qū)鴦e風(fēng)險快速地做出反應(yīng)和決策,才能及時、有效地處理國別風(fēng)險事件,保證國別風(fēng)險管理工作的順利進行。
(二)商業(yè)銀行加強國別風(fēng)險評估與評級
國別風(fēng)險評估與評級工作就是商業(yè)銀行在國別風(fēng)險事件發(fā)生之后,對于國別風(fēng)險事件信貸資本回收等方面造成的影響和損失進行量化評估的工作,也就是對國別風(fēng)險可能性的評估,但關(guān)鍵在于國別風(fēng)險事件分析與跨國信貸違約可能性的計算。
1.定性評估分析和定量評估分析
商業(yè)銀行最常用的跨國信貸國別風(fēng)險評估方法大致可分為定性分析和定量分析。
所謂國別風(fēng)險的定性分析是商業(yè)銀行按照銀監(jiān)會指引中指出的國別風(fēng)險評估因素,對借款國政治外交環(huán)境、經(jīng)濟金融環(huán)境、制度運營環(huán)境、社會安全環(huán)境全面分析的基礎(chǔ),選擇一系列具有代表性的指標(biāo)進行綜合評定以判斷跨國信貸中所包含國別風(fēng)險的大小。所謂國別風(fēng)險的定量分析是指利用數(shù)學(xué)模型較為精確地分析各種環(huán)境變量導(dǎo)致國別風(fēng)險的發(fā)生的可能性。建立信貸國別風(fēng)險評估信息系統(tǒng),通過計算機信息技術(shù)進行指標(biāo)篩選、多重差異分析、邏輯分析以及政治不穩(wěn)定分析,最后進行系統(tǒng)實施。
同時還有兩點需要注意:一是,商業(yè)銀行若已在國際金融中心開展信貸業(yè)務(wù),則還應(yīng)當(dāng)充分考慮國際金融中心的固有風(fēng)險因素。二是,隨著國際宏觀背景的變化,在借款人所在國家和地區(qū)不穩(wěn)定因素或可能發(fā)生危機的情況下,當(dāng)及時更新對該國家或地區(qū)的風(fēng)險評估。
2.外部評級與內(nèi)部評級
銀行業(yè)金融機構(gòu)在制定業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、審批授信、評估借款人還款能力、在充分考慮國別風(fēng)險評估結(jié)果的基礎(chǔ)上,可以合理利用內(nèi)外部資源對于影響國別風(fēng)險的因素進行分類分級,有針對性地對各國舉債違約程度進行評估,從而確定將要面臨的國別風(fēng)險等級。
一種方法就是外部評級法,商業(yè)銀行直接采用外部評級公司的評級結(jié)果對國別風(fēng)險進行管理。目前,全球有一些著名的評級機構(gòu)定期運用不同的方法將特定國家一系列定性和定量的信息整合為一個單獨的指標(biāo),對外公布風(fēng)險評級結(jié)果,反映國別風(fēng)險的高低。另一種方法就是內(nèi)部評級法,對于跨國界貸款或從事國際貸款的商業(yè)銀行,其受險的資產(chǎn)主要具有非系統(tǒng)的國別風(fēng)險特性,受某一特定貸款國本身變量因素的影響。系統(tǒng)性的國別風(fēng)險便是全球共同面臨的問題或變量因素而引起的資產(chǎn)損失。商業(yè)銀行可以結(jié)合計量經(jīng)濟學(xué)技術(shù),設(shè)計多種樣式的國別風(fēng)險計量分析模型,通過統(tǒng)計分析提煉出最具敏感度的風(fēng)險評價指標(biāo),形成對國別風(fēng)險的有效分級。
(三)商業(yè)銀行加強國別風(fēng)險監(jiān)測
商業(yè)銀行信貸國別風(fēng)險監(jiān)測,就是在保證跨國業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的流程順暢的基礎(chǔ)上,通過已掌握的內(nèi)外部數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機分析處理等技術(shù)進行國別風(fēng)險分析和度量,全面監(jiān)測和縱深挖掘潛在信貸國別風(fēng)險,實現(xiàn)信貸國別風(fēng)險的全面包抄和深入管理。
第一,信貸環(huán)境監(jiān)測。要在國別風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上對一國的政治、經(jīng)濟、制度、社會環(huán)境進行監(jiān)測。
第二,償債能力監(jiān)測。現(xiàn)金缺口決定其到期償債能力,所以要對償債能力時時監(jiān)測。第三,授信監(jiān)測。主要是對銀行授信額度、不同時間的授信以及不同時段的國別風(fēng)險值進行比較分析與監(jiān)測。第四,風(fēng)險限額監(jiān)測。監(jiān)測當(dāng)國別風(fēng)險暴露時商業(yè)銀行是否按照銀監(jiān)會指引在總限額下按業(yè)務(wù)類型、交易對手類型、國別風(fēng)險類型和期限等設(shè)定分類限額。同時當(dāng)國家或地區(qū)國別風(fēng)險事件發(fā)生顯著變化的時,提高監(jiān)測的頻率,進行定期與不定期的監(jiān)測工作。
但要注意的就是要充分利用國別風(fēng)險狀況報告,走訪國別事件發(fā)生國家或地區(qū),善于從其他外部機構(gòu)獲取有關(guān)信息,運用與國別風(fēng)險暴露規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的國別風(fēng)險壓力測試方法和程序,建立與國別風(fēng)險暴露規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)測機制。當(dāng)特定國家或地區(qū)國別風(fēng)險事件發(fā)生顯著變化時,要提高監(jiān)測的頻率,進行定期與不定期的監(jiān)測。
(四)商業(yè)銀行加強國別風(fēng)險化解策
現(xiàn)實的商業(yè)銀行的國際信貸中,較高的國別風(fēng)險意味著收益更大的不確定性與損失,必要求高的預(yù)期收益進行補償,高收益對應(yīng)著高國別風(fēng)險。雖然國別風(fēng)險是絕對存在的,而商業(yè)銀行可以通過各種技術(shù)、經(jīng)濟手段將國別風(fēng)險減小、轉(zhuǎn)移和分散國別風(fēng)險以求最小成本水平承受風(fēng)險。對于不同標(biāo)準(zhǔn)的國別風(fēng)險商業(yè)銀行可以分級管理,根據(jù)國別風(fēng)險程度采用五種基本技術(shù)手段:
1.國別風(fēng)險抑制——低國別風(fēng)險
對于目前及可預(yù)計一段時間內(nèi),不存在導(dǎo)致商業(yè)銀行跨國信貸遭受損失的國別風(fēng)險事件,或部分事件發(fā)生也不會影響該國或地區(qū)的償債能力的低國別風(fēng)險,商業(yè)銀行此時管理的重點是采取多種措施對向其已執(zhí)行或計劃中的跨國信貸業(yè)務(wù)進行重新調(diào)制減少國別風(fēng)險實現(xiàn)的可能性及發(fā)生償債困難時經(jīng)濟損失程度。
2.國別風(fēng)險規(guī)避——較低國別風(fēng)險
商業(yè)銀行可以運用國別風(fēng)險規(guī)避的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對那些較低的國別風(fēng)險。事先對影響一國貸款人償債能力或?qū)е峦顿Y遭受損失的不利因素發(fā)生的可能程度作出預(yù)測,判斷導(dǎo)致較低國別風(fēng)險實現(xiàn)的條件和因素,以便在信貸行為中盡可能地避免或直接改變已作出的信貸行動規(guī)劃,但要商業(yè)銀行做出決策時要注意權(quán)衡解除國別風(fēng)險的成本與收益。
3.國別風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁——中等國別風(fēng)險
若商業(yè)銀行跨國信貸業(yè)務(wù)監(jiān)控到某一國家還款能力出現(xiàn)明顯問題而且對該國家的貸款本息可能會造成一定損失。對于這一類中等國別風(fēng)險商業(yè)銀行一般可以要求借款人尋求第三者對貸款提供保證減少國際信貸風(fēng)險損失。最典型的就是信用保險,一旦國別風(fēng)險事件發(fā)生,保險人給予補償或在國際再保險市場上分保。也可以共同協(xié)商通過轉(zhuǎn)貸票據(jù)貼現(xiàn)、債權(quán)出售、債轉(zhuǎn)股的方式轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險將損失降到最低,但是較大的國別風(fēng)險就要尋找優(yōu)質(zhì)的第三國金融機構(gòu)提供擔(dān)保。
4.國別風(fēng)險承擔(dān)——較高國別風(fēng)險
較高國別風(fēng)險的主要特點就是已經(jīng)實施債務(wù)重組或者已經(jīng)執(zhí)行擔(dān)保,但是因為周期性的外匯危機和政治問題,此時的國別風(fēng)險尤為嚴重,該國家或地區(qū)借款人仍然無法按時足額償還貸款本息,當(dāng)前已經(jīng)造成較大損失或即將造成確定性損失。針對這一層次國別風(fēng)險的特點,商業(yè)銀行的選擇就是適當(dāng)提高壞帳準(zhǔn)備金的比例,在不影響相關(guān)利益者根本或大局利益前提下對已經(jīng)無法避免和轉(zhuǎn)移的國別風(fēng)險承擔(dān)下來。
5.國別風(fēng)險集合——高國別風(fēng)險
對于一國或地區(qū)高頻率出現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會動蕩等國別風(fēng)險事件,商業(yè)銀行通過一切必要的法律程序和能力所及范圍內(nèi)的一切措施仍可能無法收回貸款本息的高國別風(fēng)險,則可以在國際上聯(lián)合多國、多組織力量聯(lián)合行動以分散國別風(fēng)險損失并降低防范風(fēng)險發(fā)生的經(jīng)濟成本,一方面組織銀團貸款共同承擔(dān)風(fēng)險,另一方面也可通過與世界銀行或其他國際金融機構(gòu)合作融資,從而減少個別銀行單獨放款的可能風(fēng)險,達到化解風(fēng)險的目的。
地下工程具有以下特性:施工場地有限,作業(yè)環(huán)境惡劣,其穿越的地下土層經(jīng)過其他市政工程施工的多次破壞,其現(xiàn)有的力學(xué)性能與理論上的土力學(xué)基本原則相差較大,其狀態(tài)是變化的。另外,地鐵施工過程中會產(chǎn)生周圍地表沉降、噪聲污染、灰塵污染、地下水污染等對周邊環(huán)境影響比較大。城市軌道交通更具有幾大顯著特點:沿線建(構(gòu))筑物密集、地下管線設(shè)施復(fù)雜繁多,工程地質(zhì)與水文地質(zhì)的不確定性和復(fù)雜多變,施工工法種類多,施工難度大,施工工期較短等。這些特點都集中體現(xiàn)了地鐵施工的高風(fēng)險性。地鐵通過位置地理環(huán)境復(fù)雜,主要有以下幾個難點:
1)施工過程中遇到的地下管線設(shè)施復(fù)雜繁多,涉及到的產(chǎn)權(quán)單位比較多。主要有市政污水、雨水管道,自來水管道、天然氣管道、國防光纜、通信電纜、高壓電纜等,容易造成管線破損斷裂、電纜設(shè)施損壞等事故,對居民的正常生活、工業(yè)的生產(chǎn)、國家安全產(chǎn)生嚴重影響。
2)地鐵施工沿線建(構(gòu))筑物密集,包括各種市政道路、居民小區(qū)、商業(yè)場所、文物古跡、市政立交橋梁等設(shè)施,容易造成各建(構(gòu))筑物開裂。
3)暗挖屬于淺埋結(jié)構(gòu),暗挖大部分城市內(nèi)雜填土層較厚,土層自穩(wěn)能力差,易造成塌方。
4)地鐵施工開挖較深,很多時候都會遇見地下水,但是其周圍建(構(gòu))筑物密集,降水井的布置比較困難,不可能大量布置降水井,施工中一般需要帶水作業(yè),帶水作業(yè)的危險系數(shù)比較大。
5)明挖車站基坑深,離既有建筑物太近,施工難度大;暗挖車站、人防、聯(lián)絡(luò)線段跨度大,凈距小,施工過程中存在硐室效應(yīng),要合理安排施工先后順序;二襯施工時,需要進行體系轉(zhuǎn)換,如何保證拆除過程中結(jié)構(gòu)安全是施工控制的難點,施工技術(shù)復(fù)雜。
6)地鐵屬于市政工程,接口多,質(zhì)量要求較高,施工做到不滲不漏,既是施工質(zhì)量控制的重點,也是施工風(fēng)險控制的難點。為了控制復(fù)雜的技術(shù)性的地鐵工程設(shè)計中的工期、經(jīng)濟和質(zhì)量方面的影響,必須掌握地鐵工程的特難點,提高地鐵工程的風(fēng)險控制與管理,減少安全事故的發(fā)生。
2地鐵工程的風(fēng)險控制與管理
1)做好設(shè)計前期的地勘與周圍環(huán)境的調(diào)查,風(fēng)險辨識,做到應(yīng)對風(fēng)險有針對性措施。地勘與周圍環(huán)境調(diào)查是工程建設(shè)前期重要的階段,不同設(shè)計階段需要進行不同層次的調(diào)查。調(diào)查的范圍由設(shè)計單位給定,一般為影響線路或站位設(shè)置以及環(huán)境安全等級較高的建(構(gòu))筑物和管線。環(huán)境調(diào)查的方法以資料調(diào)閱和實地量測為主。環(huán)境調(diào)查主要有以下幾個方面的內(nèi)容:a.房屋建筑應(yīng)調(diào)查結(jié)構(gòu)的老化情況,結(jié)構(gòu)的裂縫情況,對于有地下室等地下結(jié)構(gòu)的房屋建筑宜調(diào)查基坑支護結(jié)構(gòu)及降水井的施工屬性,搜集調(diào)查對象相關(guān)設(shè)計、施工資料等。b.管線一般應(yīng)在初查的基礎(chǔ)上調(diào)查管線的權(quán)屬單位、管理單位、控制閘位置、修建時間、其與擬建工程的位置關(guān)系。c.橋涵應(yīng)調(diào)查橋涵的養(yǎng)護情況、外觀(新舊)、橋面破損、結(jié)構(gòu)裂縫、沉降變形情況等,應(yīng)調(diào)查橋涵限載、限速等使用屬性,還應(yīng)調(diào)查其工作狀態(tài),收集竣工資料及相關(guān)維修、維護資料。d.地表水體應(yīng)調(diào)查水底淤泥厚度及其與地下水的關(guān)系等;對于河流、湖泊、水庫等還應(yīng)調(diào)查堤岸的防洪水位、標(biāo)高、通航要求、歷史最高水位、建成年代、工作狀態(tài)等,通過現(xiàn)場觀測和試驗確定其與地下水的聯(lián)系,搜集水工建筑的設(shè)計、竣工資料。e.地下結(jié)構(gòu)物應(yīng)調(diào)查結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)埋深、使用現(xiàn)狀、出入口的準(zhǔn)確位置、充水情況等。f.文物古跡應(yīng)收集相關(guān)圖紙和沉降觀測資料,必要時進行結(jié)構(gòu)鑒定。通過對線路周邊環(huán)境的詳細調(diào)查,充分了解其地質(zhì)、結(jié)構(gòu)特點后,根據(jù)以往類似施工經(jīng)驗,并逐個進行方案的研討、論證。對于超高風(fēng)險的,應(yīng)在規(guī)劃和設(shè)計階段進行有效的規(guī)避;對于較高風(fēng)險的,如果由于線路需要無法規(guī)避的,應(yīng)在設(shè)計階段采取專項設(shè)計,專項設(shè)計審查的方式論證,從設(shè)計上采取有針對性的措施進行風(fēng)險預(yù)控。
2)進一步做好施工調(diào)查,嚴格審查,層層把關(guān),制定出合理科學(xué)的施工方案。a.工程實施前,做好詳細的施工調(diào)查報告,施工調(diào)查的內(nèi)容包括該項目的設(shè)計概況、工程概況、水文氣象資料、地質(zhì)情況、砂石等地材情況、施工現(xiàn)場地下管線的詳細情況、交通通訊、用地與拆遷情況、環(huán)保要求等。通過期間的現(xiàn)場勘查、走訪等多種途徑,完成施工調(diào)查,在分析整理調(diào)查資料后,結(jié)合施工任務(wù)計劃、工期要求、施工能力、技術(shù)水平和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點,形成此份施工調(diào)查報告。然后根據(jù)各種風(fēng)險特點對工法、施工方案進行充分論證,根據(jù)專項設(shè)計,編制切實可行的施工技術(shù)措施,對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行分析、評估,明確具體防范措施和應(yīng)急預(yù)案。b.在專項設(shè)計的基礎(chǔ)上,編制專項施工組織設(shè)計,堅持工程項目開工前安全條件審查,嚴格施工組織設(shè)計檢查是從源頭進行安全控制的有效保障。建筑工程的施工組織設(shè)計中是否包括了安全風(fēng)險措施以及制訂措施的內(nèi)容是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的安全要求,尤其是應(yīng)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實可行。檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全保證體系是否健全、完善,從第一責(zé)任人到其他責(zé)任人再到各班組的安全責(zé)任制是否分解落實,有沒有一個安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。檢查建筑施工的安全器材勞動保護是否完善齊備,對懸崖陡坡、深基坑的可能塌方或滑坡進行檢查,并經(jīng)常性的開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬施防凍、炎熱防暑等檢查。c.編制應(yīng)急救援預(yù)案,增強施工人員的風(fēng)險知識、安全技能教育培訓(xùn)等措施,加強項目工程安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障施工生產(chǎn)員工的安全與健康。安全生產(chǎn)管理,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針及“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負責(zé)”的原則。
3)建立完善的監(jiān)控量測系統(tǒng),加強風(fēng)險實施過程中的信息化管理。地鐵工程地下管線密布,周邊建筑物復(fù)雜,因此必須建立完善的監(jiān)測系統(tǒng),加強風(fēng)險實施過程中的信息化管理,實行信息化施工。例如在施工區(qū)域建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),人工監(jiān)控信息網(wǎng),在地鐵施工期間對地鐵結(jié)構(gòu)工程及施工沿線周圍重要的地下、地面建(構(gòu))筑物、重要管線、地面道路的變形實施監(jiān)測,通過對量測數(shù)據(jù)的分析處理,來判定圍護結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定性,為業(yè)主提供及時、可靠的信息用以評定地鐵結(jié)構(gòu)工程在施工期間的安全性及施工對周邊環(huán)境的影響,并對可能發(fā)生的危及環(huán)境安全的隱患或事故及時、準(zhǔn)確的預(yù)報,以便及時采取有效措施,避免事故的發(fā)生。監(jiān)測主要包括以下幾方面的內(nèi)容:基坑變形、應(yīng)力應(yīng)變、地表沉降及位移,管線變形、拱頂下沉、凈空收斂、鋼筋內(nèi)力變化、土壓力變化、地下水位變化、橋基礎(chǔ)位移、蓋梁不均勻沉降等。
4)實行風(fēng)險分級管理、預(yù)警預(yù)報制度。地鐵工程周邊環(huán)境和地質(zhì)情況較為復(fù)雜,風(fēng)險評估的方法較多,國內(nèi)外通常采用的有故障樹法、危險和可操作性分析法、專家調(diào)查法等。地鐵施工大多采用風(fēng)險綜合評估,即根據(jù)專家意見進行統(tǒng)計分析,根據(jù)發(fā)生事故的可能性和事故后果嚴重程度,將危險源的等級實行分級管理。對于風(fēng)險等級較高,危險較大的工程,根據(jù)監(jiān)控量測的數(shù)值,實行三級管理制度,當(dāng)監(jiān)控量測結(jié)果在允許值的70%范圍內(nèi),可以進行正常施工;當(dāng)監(jiān)控量測結(jié)果在允許極限值的70%~80%之間時,就應(yīng)該加強監(jiān)控量測的頻率,每日上報監(jiān)理、業(yè)主,現(xiàn)場可自行采取措施處理;當(dāng)監(jiān)測值超過85%時,現(xiàn)場必須停止作業(yè),上報監(jiān)理、業(yè)主,組織專家進行論證,論證完成后根據(jù)專家意見采取加固和支護措施。
5)加強風(fēng)險管控,確保安全措施費用合理規(guī)范。安全措施費用,是指施工企業(yè)按照國家和業(yè)主方的規(guī)定,用于改善企業(yè)安全與施工環(huán)境的資金。主要體現(xiàn)在購買安全防護用具及設(shè)備、改善施工作業(yè)環(huán)境、安全風(fēng)險管控科研的投入。施工單位必須確保專款專用,在成本中單獨列支。加強風(fēng)險管控,確保施工安全投入到位。
6)加強科技攻關(guān),提升科技管理成果。昆明地鐵是首次在滇池流域地層中修建地鐵,地鐵下穿地裂縫、淤泥質(zhì)粘土、盾構(gòu)穿越泥炭質(zhì)軟土等,施工包含許多國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)、施工中的眾多難點都是新的課題,如何采取科學(xué)的方法進行決策,正確指導(dǎo)施工是擺在施工過程中的一個難題。為此施工單位要加大科研技術(shù)投入,與專業(yè)型院校、設(shè)計研究機構(gòu)以及各參建施工單位共同科研立項,開發(fā)推廣新工法、新技術(shù)。通過對以上幾方面的有效管理,最終實現(xiàn)既定的安全目標(biāo)。
3目前地鐵施工風(fēng)險管理的幾點體會
隨著城市地鐵工程建設(shè)步伐的加快、項目數(shù)量的增加,事故發(fā)生影響面不斷增大,社會的重視程度越來越高,廣大設(shè)計專家與學(xué)者開始密切關(guān)注地下工程風(fēng)險管控研究中存在的問題,主要包括以下幾個方面:
1)安全風(fēng)險管控體系應(yīng)該進一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。由于國內(nèi)地鐵建設(shè)起步較晚,我國地鐵工程安全風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)存在很大的缺口,亟待進一步完善安全風(fēng)險管控方面的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外地下工程風(fēng)險管控的研究現(xiàn)狀,有步驟的、合理、科學(xué)地推進我國地下工程安全風(fēng)險管控體系標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2)加強設(shè)計與施工方的溝通。地鐵工程的風(fēng)險因素是一個不斷變化的過程,隨著施工的進展,每個施工階段的風(fēng)險因素大不相同。提倡工程設(shè)計與管理者對施工面臨的風(fēng)險因素進行分析與評估,以期最大可能的規(guī)避風(fēng)險。目前設(shè)計工作繁重,現(xiàn)場變化情況較多,不可避免會出現(xiàn)前期設(shè)計與施工不相符,或設(shè)計疏漏現(xiàn)象等。做好設(shè)計和施工的結(jié)合,優(yōu)化設(shè)計,完善施工方案既能節(jié)約投資又能加快施工進度。通過已完工程表明,施工中加強與設(shè)計的溝通,充分理解設(shè)計意圖,優(yōu)化施工方案是很有必要的,其結(jié)果不僅是保證現(xiàn)場的安全,而且?guī)硪欢ǖ慕?jīng)濟效益。
3)合理設(shè)定中標(biāo)價位,避免低價中標(biāo)。在工程預(yù)算中,充分考慮該項工程施工所產(chǎn)生的全部費用,以不低于成本價為底限進行投標(biāo),避免由于行業(yè)惡性競爭,一些單位投標(biāo)由公司經(jīng)營人員負責(zé),施工由各項目部負責(zé),投標(biāo)時個別單位為了中標(biāo),對現(xiàn)場的復(fù)雜因素沒有充分考慮以接近成本價中標(biāo)。由于中標(biāo)價接近施工成本,一些施工單位就會盡可能減少投入,壓縮安全管控經(jīng)費。安全管控經(jīng)費的減少增加了安全事故發(fā)生的幾率。
一、地質(zhì)勘查公司經(jīng)營特點分析
地質(zhì)勘查公司,在經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍方面,主要是地質(zhì)礦產(chǎn)勘察、工程測量勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山施工、土石方及基礎(chǔ)工程勘察設(shè)計等方面的內(nèi)容。地質(zhì)勘查公司的這些業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容,決定了地質(zhì)勘查公司的經(jīng)營管理也有著獨特的特點。一方面,地質(zhì)勘查公司經(jīng)營業(yè)務(wù)具有較強的專業(yè)性。在地質(zhì)勘查公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展過程中,需要采用專業(yè)的地質(zhì)勘察技術(shù)和勘察設(shè)備。由于大量高新技術(shù)以及設(shè)備的應(yīng)用,要求地質(zhì)勘查公司在業(yè)務(wù)開展方面的投入較高,為了確保地質(zhì)勘查公司的效益收入,必須加強對地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險控制管理。另一方面,地質(zhì)勘查公司面臨的外部市場環(huán)境方面,整個地質(zhì)勘查行業(yè)市場更加開放,競爭更加激烈,保障地質(zhì)勘查公司在市場上的穩(wěn)定有序發(fā)展,必須進一步加強對風(fēng)險的控制管理。
二、地質(zhì)勘查公司的主要風(fēng)險及成因分析
在市場風(fēng)險方面,導(dǎo)致風(fēng)險問題的方面主要是地質(zhì)勘查公司盈利模式以及盈利能力方面。在地質(zhì)勘查行業(yè)領(lǐng)域,市場環(huán)境不斷發(fā)展變化,要求地質(zhì)勘查公司也應(yīng)該積極的拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如果地質(zhì)勘查公司經(jīng)營管理水平不高,沒有足夠的專業(yè)能力和技術(shù)資格搶占大項目,地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)總量不足,則會對整個地質(zhì)勘查公司經(jīng)營帶來嚴重經(jīng)營風(fēng)險。在戰(zhàn)略風(fēng)險方面,由于地質(zhì)勘查公司經(jīng)營發(fā)展需要大量的高新技術(shù)、設(shè)備以及高素質(zhì)人才,需要地質(zhì)勘察公司根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃來制定經(jīng)營發(fā)展策略。如果地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不當(dāng),很容易影響地質(zhì)勘查公司在設(shè)備、技術(shù)、人員方面的投入規(guī)劃,進而對整個業(yè)務(wù)造成影響。在運營風(fēng)險方面,重點是在項目管理方面,風(fēng)險產(chǎn)生的隱患主要是有的地質(zhì)勘查公司在項目管理方面還存在著較多不規(guī)范的問題,無論是項目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、項目財務(wù)管理、項目考核分配、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)還是資質(zhì)合同管理等方面,還沒有進行系統(tǒng)規(guī)范的管理,容易造成風(fēng)險問題的發(fā)生。
三、地質(zhì)勘查公司風(fēng)險評估與控制
(1)完善地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險評估流程。在地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險評估方面,首先應(yīng)該選取科學(xué)的風(fēng)險評估方法,現(xiàn)階段應(yīng)用較多的風(fēng)險評估方法主要有風(fēng)險辨識與評估流程圖法、映射矩陣法、風(fēng)險圖譜法以及案例分析法等幾種形式,在具體的風(fēng)險評估方法選擇上,應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)勘查公司的實際情況等來選擇風(fēng)險評估方法。其次,在地質(zhì)勘查公司的具體風(fēng)險管理流程方面,應(yīng)該進一步優(yōu)化完善風(fēng)險總體流程,按照地質(zhì)勘查公司的實際業(yè)務(wù)情況,建立地質(zhì)勘查公司風(fēng)險事件庫,并對可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題進行風(fēng)險分類,對經(jīng)營管理相關(guān)風(fēng)險事件以及不確定因素進行全面的評估分析,提高評估分析的準(zhǔn)確性。(2)完善地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險評估工作體系。在明確地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險評估流程以后,還應(yīng)該進一步健全完善地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險評估工作體系。可以采取自下而上、縱橫整合的評估方式,在風(fēng)險評估范圍上應(yīng)該確保橫向覆蓋地質(zhì)勘查公司的各個部門、各單位重點業(yè)務(wù)事項,縱向方面從政策、制度及執(zhí)行、組織職責(zé)、人力資源、技術(shù)等各方面對風(fēng)險進行分析,尤其是應(yīng)該加強對地質(zhì)勘查公司的工程項目管理風(fēng)險、生產(chǎn)安全風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、法律事務(wù)風(fēng)險等的識別評估,并全面深入的查擺分析風(fēng)險產(chǎn)生原因、風(fēng)險發(fā)生后可能帶來的影響,從制度建設(shè)、完善管控措施、強化監(jiān)督執(zhí)行等方面制定應(yīng)對策略,在源頭上加強風(fēng)險評估管控。(3)完善地質(zhì)勘查公司風(fēng)險控制方案的制定。在地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險控制管理方面,應(yīng)該針對不同的風(fēng)險類型制定不同的風(fēng)險控制管理方案。對于地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略規(guī)劃風(fēng)險,在風(fēng)險控制方面,重點應(yīng)該科學(xué)的整理分析有關(guān)的行業(yè)政策、動態(tài)信息,明確地質(zhì)勘查公司的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境,妥善的制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,以戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)地質(zhì)勘查公司的發(fā)展。在項目風(fēng)險管理方面,重點是完善地質(zhì)勘查公司項目組織架構(gòu),加強風(fēng)險的動態(tài)管理,重點對地質(zhì)勘查公司實施過程中的項目可行性研究分析、項目合同管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面,建立完善風(fēng)險管理責(zé)任制度,加強對地質(zhì)勘查公司項目的整體管控力度。在地質(zhì)勘查公司的市場風(fēng)險管控方面,一方面,應(yīng)該注重根據(jù)地質(zhì)勘查公司的實際情況等,進行地質(zhì)勘查市場細分,并進一步明確市場定位,同時根據(jù)市場行情,妥善的制定地質(zhì)勘查公司內(nèi)部管理方面的資源分配、合同管理、資金管控、客戶管理等,提高整體管理水平;另一方面,在地質(zhì)勘查公司的市場風(fēng)險管理方面,還應(yīng)該加強地質(zhì)勘查公司的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用力度,積極采用各種新的地質(zhì)勘查技術(shù)及裝備,增強地質(zhì)勘查公司的市場核心競爭力,進而強化對風(fēng)險的規(guī)避應(yīng)對能力。
四、結(jié)語
對于地質(zhì)勘查公司來說,加強風(fēng)險評估和控制管理,應(yīng)該重點完善地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略規(guī)劃管理,加強項目動態(tài)管理風(fēng)險,并注重改進地質(zhì)勘查公司的市場運營管理,全面地加強地質(zhì)勘查公司的風(fēng)向控制管理,以確保地質(zhì)勘查公司經(jīng)營發(fā)展的穩(wěn)健和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
作者:常培斌 單位:山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局八0一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊
參考文獻
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