序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇二建建設(shè)施工管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：施工方案 設(shè)備管理 工程建設(shè)

一期工程時(shí)，總公司采購(gòu)了一批大型土石方設(shè)備，這些設(shè)備在一期施工中發(fā)揮了巨大的作用，確保了一期工程的順利進(jìn)行。為了二期工程的混凝土施工，總公司又采購(gòu)了包括塔帶機(jī)、纜機(jī)等在內(nèi)的大量混凝土施工設(shè)備，二期工程能否按照預(yù)定目標(biāo)實(shí)施，能否實(shí)現(xiàn)2003年第一批機(jī)組發(fā)電目標(biāo)，關(guān)鍵就在于這些設(shè)備的運(yùn)行和管理如何!因此，可以說(shuō)施工設(shè)備是三峽工程施工的生命線。

大家知道，三峽廠壩二期工程采用的是以塔帶機(jī)為主、纜機(jī)和高架門(塔)機(jī)為輔的施工方案，這些設(shè)備不僅規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)，而且體現(xiàn)的是一種與過(guò)去完全不同的連續(xù)式的、工廠化的、高效率的混凝土施工方式。施工方式的改變，必將導(dǎo)致管理思路、管理體制等各方面的變化，對(duì)人員素質(zhì)也提出了更高的要求，不論工人還是干部都要適應(yīng)這一變革。建設(shè)一流的三峽工程，需要一流的施工設(shè)備，更需要一流的管理水平。這既是建設(shè)宏偉三峽工程的需要，也是我們各施工隊(duì)伍面向二十一世紀(jì)、自我提高、自我發(fā)展的需要。只有管好、用好這些設(shè)備，充分發(fā)揮其潛能，才能保證三峽二期工程建設(shè)。

1 廠壩二期工程施工方案的決策過(guò)程

1.1 廠壩二期工程的施工特點(diǎn)

施工方案的正確決策是工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資得以控制的關(guān)鍵，在技術(shù)進(jìn)步的當(dāng)代，施工方案的核心是施工設(shè)備，對(duì)廠壩二期工程這樣一項(xiàng)重要而且極富挑戰(zhàn)性的項(xiàng)目，施工設(shè)備的選擇是重大決策，歷來(lái)備受各方關(guān)注。從過(guò)去論證階段、初設(shè)階段以及國(guó)家“六五”、“七五”攻關(guān)，都把它列為重大技術(shù)課題。

施工方案的選擇必須緊緊把握工程的特點(diǎn)，與其它工程相比，三峽廠壩二期工程有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

(1)混凝土工程量大，僅廠壩二期工程而言，混凝土量即達(dá)1238萬(wàn)m3，為已建的巴西依泰普工程的0.9倍，我國(guó)最大水電站葛洲壩工程的1.2倍。

(2)混凝土施工強(qiáng)度高、高峰出現(xiàn)早、高峰期延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。預(yù)計(jì)年最高強(qiáng)度將超過(guò)500萬(wàn)m3，最高月強(qiáng)度將超過(guò)50萬(wàn)m3，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)依泰普工程年最大強(qiáng)度304萬(wàn)m3，月強(qiáng)度34.8萬(wàn)m3的水平。

(3)金屬結(jié)構(gòu)制作安裝量大(11.6萬(wàn)t)，以溢流壩段為例，導(dǎo)流底孔、泄洪深孔和表孔三層孔口的閘門和啟閉機(jī)的安裝，必須與混凝土施工基本同步和交叉進(jìn)行。

從以上特點(diǎn)不難看出，要完成這樣一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，常規(guī)的手段是難以勝任的。在初設(shè)階段，長(zhǎng)江委進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)期論證，曾經(jīng)做過(guò)大型塔機(jī)方案、高架門機(jī)方案、纜機(jī)方案和塔帶機(jī)四種方案的比較，并在當(dāng)時(shí)條件下，推薦大型塔機(jī)(配鋼棧橋)方案。

1.2 三峽總公司成立后廠壩二期工程方案的決策

決策既要有科學(xué)的態(tài)度，又要有敢于突破、敢于創(chuàng)新的勇氣。在廠壩二期工程施工方案的決策問(wèn)題上，三峽總公司始終遵循這一原則，采取積極而又慎重的態(tài)度，在初步設(shè)計(jì)提出的方案的基礎(chǔ)上，又充分調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。決策過(guò)程簡(jiǎn)單回顧如下：

(1)總公司于1994年、1995年初和1996年中三次組團(tuán)赴美國(guó)、墨西哥、巴西和委內(nèi)瑞拉的廠家和工地，對(duì)塔帶機(jī)等設(shè)備的情況進(jìn)行調(diào)查研究，掌握第一手材料。

(2)為慎重起見(jiàn)，總公司于1994年從美國(guó)羅泰克公司購(gòu)進(jìn)一臺(tái)TC2400型塔帶機(jī)，在縱向圍堰施工中應(yīng)用，以便取得經(jīng)驗(yàn)。

(3)為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)供貨廠家的積極性，同時(shí)也是為了合理降低價(jià)格，總公司于1995年進(jìn)行帶方案施工設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，希望廠家根據(jù)三峽廠壩二期工程以及各自設(shè)備的特點(diǎn)，作出優(yōu)化配置。這次招標(biāo)共吸引了全世界7個(gè)著名廠商前來(lái)競(jìng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，總公司立即組織國(guó)內(nèi)知名水電施工專家評(píng)標(biāo)，根據(jù)專家推薦意見(jiàn)，初步確定塔帶機(jī)為主的施工方案。

(4)由于塔帶機(jī)是一種新型的機(jī)械，使用經(jīng)驗(yàn)少，因此，施工方案上存在不同意見(jiàn)。為此，總公司又于1996年6月，請(qǐng)參與三峽施工的各大水電集團(tuán)進(jìn)行論證咨詢，經(jīng)過(guò)分析論證，大家的意見(jiàn)基本一致：塔帶機(jī)為主的施工方案適合三峽二期工程施工特點(diǎn)，是完全可行的。

(5)為了使塔帶機(jī)及供料線的布置更加優(yōu)化合理，總公司于1997年底分別聘請(qǐng)?jiān)?jīng)使用過(guò)塔帶機(jī)的兩家國(guó)外承包商法國(guó)SPIE公司和美國(guó)ATk1NSON公司進(jìn)行優(yōu)化咨詢。

(6)盡管塔帶機(jī)具有效率高、覆蓋范圍大等優(yōu)點(diǎn)，但是由于它是一種相對(duì)新型的機(jī)械，有一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要合理權(quán)衡其利弊，因此，有不同看法是正常的。三峽總公司曾數(shù)次向三建委匯報(bào)，最后由三建委最高領(lǐng)導(dǎo)層予以原則批準(zhǔn)。

(7)上述確定了的施工方案納入廠壩二期土建、金結(jié)安裝的招標(biāo)文件中，各施工承包商都予以積極的呼應(yīng)。在標(biāo)書(shū)中，我們還特別說(shuō)明，在大的方案格局不變的前提下，各施工單位可結(jié)合自已的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)在實(shí)施的方案，實(shí)際上是經(jīng)過(guò)各施工單位在編制施工組織措施中優(yōu)化調(diào)整過(guò)的。

上述過(guò)程說(shuō)明廠壩二期工程施工方案是經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證確定的。二期施工方案的及早確定和業(yè)主對(duì)重大設(shè)備提前采購(gòu)，提供給中標(biāo)單位使用等一系列決策是符合三峽工程特點(diǎn)和管理體制的。它凝結(jié)了國(guó)內(nèi)外水電專家及三峽建設(shè)者的心血。是民主和科學(xué)決策的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶。

1.3 塔帶機(jī)為主施工方案簡(jiǎn)述

以塔帶機(jī)為主施工方案的設(shè)備組合，簡(jiǎn)單概括為6418227這一組類似電話號(hào)碼的數(shù)字，即6臺(tái)塔帶機(jī)，4臺(tái)胎帶機(jī)，l臺(tái)大塔機(jī)，8臺(tái)高架門機(jī)，2臺(tái)纜機(jī)，2臺(tái)履帶吊和7座拌和樓。塔帶機(jī)為主施工方案的總體思路是：①塔帶機(jī)澆筑為一條龍作業(yè)，生產(chǎn)效率高，適宜于連續(xù)、高強(qiáng)度的混凝土施工，承擔(dān)混凝土澆筑的主要任務(wù)。②配備纜機(jī)、高架門機(jī)等作為輔助設(shè)備，負(fù)責(zé)金結(jié)安裝、備倉(cāng)、倉(cāng)面設(shè)備轉(zhuǎn)移等任務(wù)，避免因塔(頂)帶機(jī)的工況轉(zhuǎn)換而影響效率。③拌和能力配備留有一定余地，以利塔(頂)帶機(jī)效率充分發(fā)揮。④供料線布置為一機(jī)一帶，確保塔(頂)帶機(jī)運(yùn)行的可靠性。

根據(jù)上述思路，設(shè)備布置如下：

(1)控制工期的最關(guān)鍵部位是溢流壩段和廠房壩段7#～14#，布置6臺(tái)塔(頂)帶機(jī)。利用塔(頂)帶機(jī)自身的不斷爬升，l#塔帶機(jī)控制范圍(即溢流壩段17#一23#)可以將大壩澆到185m高程，其余部位的塔(頂)帶機(jī)可以將大壩澆至155～160m高程。

(2)布置2臺(tái)擺塔式纜機(jī)，形成跨越廠房壩段和溢流壩段、覆蓋范圍為壩軸線上游15m至下游65m的空中走廊，負(fù)責(zé)該范圍上游部位的金屬結(jié)構(gòu)安裝、倉(cāng)面設(shè)備的轉(zhuǎn)移、材料轉(zhuǎn)運(yùn)以及大壩155～160m高程以上部分的混凝土澆筑等任務(wù)，并可在塔(頂)帶機(jī)出現(xiàn)故障的情況下，提供空中支援。

(3)在溢流壩下游布置高程45m棧橋，上面布置1臺(tái)大型塔機(jī)和1臺(tái)上海港機(jī)，主要負(fù)責(zé)下游面的倉(cāng)面準(zhǔn)備、金屬結(jié)構(gòu)安裝等任務(wù)，同時(shí)也可作為混凝土澆筑的一種備用手段。

(4)在壩軸線下游0十60.5m處，布置120m高程棧橋，初期先形成左非12#～18#以及左廠1#～6#壩段部分，并布置2臺(tái)吉林水工廠 MQ2000型門機(jī)，用于該部位的混凝土澆筑。待大壩澆至140～150m高程(約為2001年10月)，120m棧橋全線貫通，45m高程棧橋的大型塔機(jī)將拆裝至120m棧橋上時(shí)，與纜機(jī)共同負(fù)責(zé)溢流壩段155～160m高程以上部位的混凝土。

(5)廠房施工采用4臺(tái)上海港機(jī)廠 MQ2000型高架門機(jī)，門機(jī)軌道布置在廠房下游30m高程。

(6)廠房和廠壩之間設(shè)82m高程棧橋，布置MQ6000型門機(jī)1臺(tái)，負(fù)責(zé)壓力鋼管以及廠房?jī)?nèi)蝸殼等吊裝。

(7)共設(shè)置4個(gè)拌和系統(tǒng)，總計(jì)7座生產(chǎn)能力為240～360m3/h的拌和樓，分別對(duì)應(yīng)大壩、廠房的三個(gè)標(biāo)段，通過(guò)五條輸送皮帶將拌制好的混凝土運(yùn)至塔(頂)帶機(jī)。按此配置，可以滿足60萬(wàn)m3的常溫混凝土月強(qiáng)度和45萬(wàn)m3以上的制冷混凝土月強(qiáng)度，使塔(頂)帶機(jī)有足夠的混凝土供應(yīng)。

上述各種設(shè)備的組合，形成了一個(gè)各具職能，各負(fù)其責(zé)，又相互支持、相得益彰的施工設(shè)備體系，它既以合理的效率與工程總進(jìn)度、澆筑速度相匹配，又留有較大余地，有充分發(fā)揮設(shè)備能力的回旋空間。這樣的施工設(shè)備組成就構(gòu)成二期施工方案的核心，能夠適應(yīng)三峽二期工程施工的特點(diǎn)。

1.4 通過(guò)前一階段的施工實(shí)踐，已有力地說(shuō)明了塔帶機(jī)方案的選擇是正確的

到目前為止，所有的塔(頂)帶機(jī)都已安裝完畢，1#及6#永久供料線也即將形成，葛洲壩集團(tuán)和青云公司已經(jīng)用塔(頂)帶機(jī)澆筑了40多萬(wàn)m3混凝土，其中2#塔帶機(jī)最高班產(chǎn)量達(dá)1270m3，最高日產(chǎn)已超過(guò)2000m3，3#機(jī)的平均小時(shí)生產(chǎn)率達(dá)到166m3，月澆筑能力已達(dá)4.7萬(wàn)m3。盡管還沒(méi)有充分發(fā)揮設(shè)備的潛能，但是已經(jīng)顯示出其優(yōu)越性。過(guò)去人們擔(dān)心的一些技術(shù)問(wèn)題，如能否澆筑四級(jí)配的問(wèn)題、漏漿問(wèn)題等，已經(jīng)初步找到了解決的方法。當(dāng)然，現(xiàn)在使用的臨時(shí)供料線過(guò)渡到永久供料線，在管理上還要有新的突破，經(jīng)過(guò)大家共同努力，是能夠找到正確的解決辦法的。所以，我們現(xiàn)在可以肯定地說(shuō)，塔帶機(jī)為主的施工方案的選擇是正確的。

我們說(shuō)施工方案的選擇是正確的，并不是說(shuō)可以高枕無(wú)憂。在看到并充分發(fā)揮以塔帶機(jī)為主的設(shè)備體系的優(yōu)越性的同時(shí)，要充分估計(jì)到它的風(fēng)險(xiǎn)性，并要有足夠的準(zhǔn)備。一是塔帶機(jī)為主施工方案中還有許多問(wèn)題還需進(jìn)一步探索，如混凝土溫升問(wèn)題、混凝土級(jí)配、標(biāo)號(hào)的調(diào)整問(wèn)題，設(shè)備的安全防撞問(wèn)題、如何保證設(shè)備在高強(qiáng)度施工條件下長(zhǎng)期可靠運(yùn)行等問(wèn)題，都需要在實(shí)踐中解決好。二是作為完整的設(shè)備體系，還沒(méi)有最終形成，還沒(méi)有取得大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是當(dāng)主要的單項(xiàng)設(shè)備出重大故障后，雖其它設(shè)備可適當(dāng)支持，但支持力是有限的；而且“一條龍”配套的設(shè)備更是環(huán)環(huán)相扣，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)影響全局。對(duì)此，應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

1.5 其它部位的混凝土澆筑體系也正在形成

二期工程施工的另一個(gè)重點(diǎn)部位永久船閘的清基交面工作也已接近尾聲，混凝土施工設(shè)備的安裝和混凝土澆筑體系在逐步建立，大規(guī)模混凝土施工的局面正在形成。 2 對(duì)當(dāng)前設(shè)備運(yùn)行和管理狀況的評(píng)價(jià)

如何評(píng)價(jià)當(dāng)前設(shè)備運(yùn)行和管理的現(xiàn)狀?我想既要看到成績(jī)，樹(shù)立信心；更要正視問(wèn)題，下決心解決好。

2.1 成績(jī)方面，可以歸納為以下幾點(diǎn)

(1)設(shè)備安裝方面到目前為止，承擔(dān)廠壩施工任務(wù)的各施工單位共完成了4臺(tái)塔帶機(jī)、2臺(tái)頂帶機(jī)、4臺(tái)上海高架門機(jī)、l臺(tái)大型塔機(jī)、1臺(tái)吉林高架門機(jī)、l臺(tái)MQ6600門機(jī)等13臺(tái)套特大型設(shè)備以及若干自帶設(shè)備的安裝，2臺(tái)擺塔式纜機(jī)的安裝，l#和6#供料線的安裝也已進(jìn)入尾聲。這些設(shè)備不僅安裝難度大、而且很多屬第一次安裝，安裝過(guò)程中，克服了時(shí)間短、任務(wù)重、缺圖缺件、缺陷處理多、廠家服務(wù)人員不到位等各種困難，創(chuàng)造了許多前所未有、國(guó)外也未能達(dá)到的紀(jì)錄，這本身就是一個(gè)了不起的成績(jī)。比如，三七八聯(lián)總承擔(dān)的4#港機(jī)的安裝，不僅安裝進(jìn)度快、質(zhì)量好，而且能夠主動(dòng)幫助廠家找出缺陷的原因及解決問(wèn)題的辦法，表現(xiàn)了良好的技術(shù)素質(zhì)。再比如，葛洲壩集團(tuán)承擔(dān)的4#塔帶機(jī)的安裝，前一階段進(jìn)度和質(zhì)量都達(dá)到了較高水平，一向比較挑剔的“老外”也很佩服，只可惜一場(chǎng)暴雨，將控制柜和液壓馬達(dá)等淹在水中，致使安裝工期有所延長(zhǎng)。

(2)在設(shè)備手段尚未完善的情況下，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)率，基本完成了預(yù)定的施工計(jì)劃 廠壩二期工程的特點(diǎn)決定了從開(kāi)始就要求達(dá)到較高的強(qiáng)度，因此，操作人員沒(méi)有充分的時(shí)間來(lái)熟悉設(shè)備的運(yùn)行。在拌和系統(tǒng)尚不完善、采用臨時(shí)供料線的情況下，經(jīng)過(guò)各方共同努力，基本上滿足了年度計(jì)劃的要求，一季度稍差，從二季度以來(lái)，月月完成生產(chǎn)計(jì)劃，混凝土生產(chǎn)穩(wěn)步上升，設(shè)備的使用效率逐步提高，全工地混凝土澆筑的月強(qiáng)度已上升到40萬(wàn)m3的水平，6月份就打破了原蘇聯(lián)古比雪夫水電站的36.5萬(wàn)m3的月強(qiáng)度水平，成績(jī)的取得確實(shí)來(lái)之不易。在主設(shè)備投入前，各施工單位積極主動(dòng)想辦法、采用的一些過(guò)渡手段也發(fā)揮了重要作用，功不可沒(méi)。

(3)已初步建立設(shè)備管理的良好機(jī)制 設(shè)備管理的重要性，已越來(lái)越為大家所認(rèn)識(shí)。各個(gè)施工單位都分別建立了運(yùn)行維護(hù)管理的專業(yè)化隊(duì)伍，制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。如葛洲壩成立了79系統(tǒng)和90系統(tǒng)兩個(gè)項(xiàng)目部，專門負(fù)責(zé)包括拌和樓、供料線和塔(頂)帶機(jī)的安裝和運(yùn)行維護(hù)工作；青云公司也成立了頂帶機(jī)項(xiàng)目部，選派了一批具有大專以上學(xué)歷的人進(jìn)入項(xiàng)目部，初步形成了設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)的良好機(jī)制。三七八聯(lián)營(yíng)公司也有較健全的設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度管理的班子和制度。

(4)積累了一系列適應(yīng)塔帶機(jī)澆筑混凝土的經(jīng)驗(yàn)針對(duì)塔(頂)帶機(jī)的施工特點(diǎn)，各單位在倉(cāng)面設(shè)備配套、防止骨料分離、優(yōu)化混凝土配合比、保證混凝土質(zhì)量等方面都進(jìn)行了有益的探索，取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。為下一步塔帶機(jī)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

2.2 存在的問(wèn)題

(1)安裝進(jìn)度滯后，驗(yàn)收也滯后，障礙著設(shè)備體系的完整形成和管理責(zé)任制的落實(shí)由于各種因素的影響，大部分設(shè)備的投產(chǎn)日期均落后于預(yù)定的工期，塔(頂)帶機(jī)的永久供料線施工更是滯后，再加上驗(yàn)收工作也抓得不緊或有些尚未具備條件，致使完整的施工設(shè)備體系未能及時(shí)形成。同時(shí)，一部分同志對(duì)業(yè)主采購(gòu)設(shè)備、施工承包單位使用的體制或者不熟悉，或者不理解，或者有一些疑慮，也在一定程度上影響了設(shè)備的驗(yàn)收工作。

(2)設(shè)備的運(yùn)行和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)盡管設(shè)備管理水平較過(guò)去有了提高，但是目前管理仍然是粗放的，對(duì)設(shè)備的認(rèn)識(shí)和掌握水平還較低，有的規(guī)章制度形同虛設(shè)。不少已經(jīng)投入運(yùn)行的設(shè)備存在著安全隱患，造成這些情況的原因是多方面的，既有設(shè)備本身的缺陷，即設(shè)計(jì)制造不合理造成的，也有忽視維護(hù)保養(yǎng)或?qū)υO(shè)備的認(rèn)識(shí)不深造成的。后者尤應(yīng)引起我們的重視。

客觀地講，我們對(duì)于包括塔帶機(jī)和供料線在內(nèi)的設(shè)備的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐還是很有限的，有不少是首次安裝和使用，配件的供應(yīng)和管理體系尚未建立起來(lái)；有些基本的維修工具尚未完全掌握，對(duì)于控制系統(tǒng)更是知之甚少。現(xiàn)在廠家服務(wù)人員還在現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)問(wèn)題還可請(qǐng)人幫忙，如果再過(guò)一段時(shí)間，廠家人員撤離后，我們?cè)趺崔k?不僅進(jìn)口設(shè)備存在上述問(wèn)題，國(guó)產(chǎn)設(shè)備也同樣存在。

塔帶機(jī)操作水平還需進(jìn)一步提高，操作不熟練不僅會(huì)影響到生產(chǎn)效率，也會(huì)影響到混凝土質(zhì)量，還會(huì)影響到安全。因此，加強(qiáng)對(duì)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)其責(zé)任心教育，也是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

(3)設(shè)備安全運(yùn)行機(jī)制亟待加強(qiáng)

各種設(shè)備立體交叉作業(yè)，相互干擾難免，設(shè)備相撞的事件已經(jīng)發(fā)生多起，幸未造成大的損失。由于塔帶機(jī)是固定不動(dòng)的，一旦出現(xiàn)故障，無(wú)法相互支援，其它輔助設(shè)備的支持畢竟有限，因此，安全問(wèn)題是塔帶機(jī)方案的要害，應(yīng)該引起高度重視。

設(shè)備安全還應(yīng)包括采取各種預(yù)防措施，防止各種事故的發(fā)生。前不久其它工地塔帶機(jī)機(jī)房發(fā)生的火災(zāi)事故，應(yīng)引起我們的高度警惕，任何粗心大意都可能造成災(zāi)難性的后果，切不可麻痹大意。

3 對(duì)加快設(shè)備安裝和驗(yàn)收，搞好設(shè)備管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)

我重點(diǎn)針對(duì)塔(頂)帶機(jī)、運(yùn)輸線、拌和樓“一條龍”的管理講意見(jiàn)，原則應(yīng)當(dāng)是適合其它設(shè)備的。

3.1 加快供料線安裝，盡快全面形成完善的施工設(shè)備體系

目前，塔(頂)帶機(jī)的永久供料線正在緊張安裝。我們應(yīng)該看到，臨時(shí)供料線的使用期是有限的，而且采用汽車轉(zhuǎn)料也不可能創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率。因此，必須加快永久供料線的安裝，加速臨時(shí)供料線向永久供料線的轉(zhuǎn)換。采用永久供料線和采用臨時(shí)供料線施工有相似之處，也有本質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)為永久供料線后，由于管理的模索和各環(huán)節(jié)的磨合，也可能會(huì)有短時(shí)間的生產(chǎn)率下降情況。如果三季度永久供料線還不能形成，到四季度仍然在摸索永久供料線生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)的話，那么四季度的高峰強(qiáng)度就難以保證，今年的年度目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，要求各施工、監(jiān)理和總公司有關(guān)部門等各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有問(wèn)題及時(shí)解決，共同努力，加快安裝進(jìn)度。特別提請(qǐng)各有關(guān)方面，要注意處理好同設(shè)備制造商、進(jìn)口設(shè)備廠商的合作。要本著按照合同和相互尊重的態(tài)度去做工作。尤其要注意對(duì)國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)東西持虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度。

3.2 抓緊設(shè)備的驗(yàn)收，促進(jìn)設(shè)備的完善

設(shè)備的驗(yàn)收分為安裝驗(yàn)收和設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收，前者由監(jiān)理負(fù)責(zé)組織，后者由業(yè)主負(fù)責(zé)組織。嚴(yán)格講，沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的設(shè)備是不能投入正常運(yùn)行的，目前已經(jīng)投入初期運(yùn)行的設(shè)備中，絕大部分都還沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，這既不符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，也不利于嚴(yán)格按合同執(zhí)行，并建立正常的甲乙方及各方的相關(guān)責(zé)任制。設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收，在安裝驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行，施工單位和監(jiān)理單位有義務(wù)協(xié)助業(yè)主完成對(duì)制造廠家的設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)有關(guān)各方協(xié)商，已經(jīng)列出了各種設(shè)備的驗(yàn)收時(shí)間表，希望各方共同努力，抓緊設(shè)備的驗(yàn)收，促進(jìn)設(shè)備盡快完善。少數(shù)在驗(yàn)收階段未能解決的問(wèn)題，作為遺留問(wèn)題，限期處理。

3.3 提高對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，積極推行強(qiáng)制性保養(yǎng)制度

前面已經(jīng)講過(guò)，設(shè)備是工程施工的生命線。陸總經(jīng)理也說(shuō)過(guò)：“設(shè)備是綱”，綱舉則目張，設(shè)備好，運(yùn)行管理又得當(dāng)，工程自然蒸蒸日上。從當(dāng)前情況看，最主要的還是設(shè)備的管理，沒(méi)有良好的設(shè)備維護(hù)作保證，工程就沒(méi)有保障。我們應(yīng)當(dāng)把設(shè)備看成是有生命的，與人一樣，要吃、要喝、要休息，要定期檢查身體狀況，善待設(shè)備，自然會(huì)得到良好的回報(bào)。各單位主管生產(chǎn)或主管設(shè)備的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該以系統(tǒng)的觀點(diǎn)全面分析施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，正確處理好生產(chǎn)與設(shè)備維護(hù)的關(guān)系，一定要把強(qiáng)制性的維護(hù)保養(yǎng)納入到生產(chǎn)計(jì)劃中，作為一種管理思想深入貫徹。不僅僅是業(yè)主提供的重大裝備，各單位各部位自有設(shè)備的管理亦應(yīng)同樣要求。

3.4 建立健全大型設(shè)備集中管理、科學(xué)調(diào)度的機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備的管理和消化吸收

不論是國(guó)產(chǎn)設(shè)備還是進(jìn)口設(shè)備，都不可能長(zhǎng)期依賴廠家，因此，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，必須做好消化吸收工作，建立起強(qiáng)有力的技術(shù)保障系統(tǒng)。

技術(shù)保障體系的建立必須從管理機(jī)制上入手。進(jìn)入二期工程以來(lái)，我一直倡議，每個(gè)施工承包集團(tuán)都必須對(duì)大型設(shè)備集中管理、科學(xué)調(diào)度，并建立一支人才集中、機(jī)制靈活、管理嚴(yán)格、制度健全的專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍首要的任務(wù)是把設(shè)備作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理，特別對(duì)運(yùn)行和管理塔(頂)帶機(jī)“一條龍”要摸索建立一套“工法”。三峽有如此眾多精良設(shè)備，建立管理制度和工法的歷史責(zé)任我們應(yīng)當(dāng)擔(dān)起來(lái)。第二，要全面研究消化設(shè)備的關(guān)鍵部分。也可以請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)的專家或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。總公司工程建設(shè)部和設(shè)備公司就此已做了一些工作，希望繼續(xù)抓緊做好。

3.5 關(guān)于配件管理

配件管理，是施工設(shè)備管理的重要一環(huán)，根據(jù)合同和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，可按這樣一些原則處理，并納入到規(guī)范的辦法中去實(shí)施。

第一，根據(jù)合同規(guī)定，配件供應(yīng)和管理是承包者自己的責(zé)任，業(yè)主可以提供協(xié)助，但不承擔(dān)合同中規(guī)定的應(yīng)由承包者承擔(dān)的責(zé)任。業(yè)主供應(yīng)的配件，合同中已列明價(jià)格的，將嚴(yán)格按規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)，合同中未列明的，將在服務(wù)為主的前提下，確定合理價(jià)格。

第二，盡管合同有明確規(guī)定，但是靠施工單位自身的力量做好如此眾多設(shè)備的配件供應(yīng)及管理工作，在技術(shù)上、資金上都是有困難的，特別是進(jìn)口設(shè)備更難。因此，既要尊重合同，又要實(shí)事求是。業(yè)主有義務(wù)幫助各施工單位做好配件的供應(yīng)和管理工作。

第三，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，如將所有配件工作一下子轉(zhuǎn)移到施工單位，確實(shí)有困難，因此，可以考慮一個(gè)過(guò)渡期，逐步將配件管理的任務(wù)過(guò)渡到施工單位。在此期間，一方面各施工單位要積極組建自已的配件管理體系，另一方面提出需要設(shè)備公司準(zhǔn)備的備件清單，并對(duì)此負(fù)責(zé)。在配件管理工作步入正軌后，施工單位主要負(fù)責(zé)常用的、易損易耗件的配件儲(chǔ)備，設(shè)備公司則主要負(fù)責(zé)損壞機(jī)率較小的，重要的備件的儲(chǔ)備。

第四，施工單位準(zhǔn)備配件所需資金，總公司將采用墊資的辦法予以支持。由雙方專業(yè)人員具體商定備件的正常儲(chǔ)備數(shù)量及所需的資金，總公司予以墊資。施工單位必須保證墊付資金專款專用。對(duì)于完工后剩余的質(zhì)量合格的配件，凡屬正常儲(chǔ)備范圍內(nèi)的，業(yè)主可考慮購(gòu)回。

3.6 圍繞著管好用好設(shè)備，要進(jìn)一步明確和規(guī)范設(shè)備管理各方的工作關(guān)系

涉及業(yè)主采購(gòu)的施工設(shè)備，在工地有兩個(gè)合同在同時(shí)運(yùn)作。一是二期廠壩土建(含金結(jié)安裝)合同，是由三峽總公司同各個(gè)施工單位所簽之合同。合同中已規(guī)定了施工承包單位負(fù)責(zé)安裝施工設(shè)備的相應(yīng)條款。此項(xiàng)合同是由總公司工程建設(shè)部(項(xiàng)目部)作為甲方代表，施工單位作為乙方，并相應(yīng)聘請(qǐng)了土建監(jiān)理(簡(jiǎn)稱)；二是施工設(shè)備采購(gòu)合同，是由總公司同各設(shè)備制造商簽訂的合同，該合同中除規(guī)定了廠家制造、運(yùn)輸?shù)蓉?zé)任外，還規(guī)定了對(duì)安裝這些設(shè)備的指導(dǎo)及售后服務(wù)等。此項(xiàng)合同的甲方代表是總公司設(shè)備公司，與其相應(yīng)的，也聘請(qǐng)了設(shè)備監(jiān)理(簡(jiǎn)稱)。兩個(gè)合同在現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)是安裝和驗(yàn)收。我們?cè)鞔_，在安裝和驗(yàn)收期間，由建設(shè)部總協(xié)調(diào)，具體的工作和責(zé)任，設(shè)備公司要多承擔(dān)一些，土建、設(shè)備監(jiān)理的銜接，由土建監(jiān)理進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)。

篇2

【關(guān)鍵詞】幼兒 共同體 教育智慧

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2015.04.192

為促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園均衡化發(fā)展，提升各級(jí)各類幼兒園辦園水平，我市教育局在全市幼兒園組建“學(xué)前教育共同體”，即一個(gè)共同體分別由二所市區(qū)幼兒園和八所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園組成，市區(qū)二所幼兒園園長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，并增設(shè)一個(gè)教研員，共同負(fù)責(zé)本共同體的管理工作。為了達(dá)成構(gòu)建共同體聯(lián)合發(fā)展之愿景，共享區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育之資源，共探共同體師者教育之智慧，我們根據(jù)共同體各成員學(xué)校的情況開(kāi)展了以下工作。

一、制度導(dǎo)航 愿景統(tǒng)領(lǐng)

1.健全組織。

成立由市區(qū)領(lǐng)銜園園長(zhǎng)、教研員、共同體內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)為成員的管理團(tuán)隊(duì)，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂共同體計(jì)劃、統(tǒng)籌共同體內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集整理共同體各項(xiàng)資料等協(xié)助管理工作，教研員策劃、主持共同體的教研工作，負(fù)責(zé)上報(bào)每月工作計(jì)劃與總結(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園園長(zhǎng)積極配合開(kāi)展活動(dòng)，形成同教研、共成長(zhǎng)、重交流、促均衡的良好局面。

2.完善制度。

為了使共同體各項(xiàng)工作有效、高效地運(yùn)作，將實(shí)行四大制度，一是每月行政督查制。即學(xué)期初確定好每月一項(xiàng)常規(guī)管理指導(dǎo)與督察的重點(diǎn)內(nèi)容，然后共同體行政組按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)地督察，提出相關(guān)建議，指導(dǎo)下一步工作。二是每月園長(zhǎng)聯(lián)席制，即每月召開(kāi)一次共同體園長(zhǎng)會(huì)議，交流總結(jié)一個(gè)月的工作情況，布置下階段工作。三是每月教研例會(huì)制。即每月安排二所幼兒園開(kāi)展教研活動(dòng)，在共同體中交流展示，每次活動(dòng)做到“五個(gè)落實(shí)”和“四個(gè)有”，即時(shí)間落實(shí)、人員落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、措施落實(shí)、成效落實(shí)；有計(jì)劃、有主題、有記載、有成果，以實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享、智慧共享與學(xué)術(shù)思想的共享。四是學(xué)年百分考核制，即每學(xué)年各園根據(jù)百分考核方案收集匯總資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，園長(zhǎng)交流匯報(bào)學(xué)校一學(xué)年的工作措施與成果。

3. 確立愿景。

一所學(xué)校應(yīng)該有自己鮮明的價(jià)值追求，有一種基于生命自由的信仰。一個(gè)共同體亦如此。我們根據(jù)共同體成員校地處海門東部，濱江臨海大氣磅礴，民風(fēng)敦厚，心靈手巧的特點(diǎn)，確立“實(shí)在實(shí)力、 實(shí)踐實(shí)益，快樂(lè)兒童、大愛(ài)教師、卓越學(xué)校”這個(gè)共同的愿景，就是真實(shí)做事不虛假，用實(shí)力說(shuō)話，在動(dòng)手實(shí)踐中把最真實(shí)的利益獻(xiàn)給孩子和教師，從而成就快樂(lè)的兒童、大愛(ài)的老師和追求卓越的成員園所。

二、搭建平臺(tái) 引領(lǐng)成長(zhǎng)

教師發(fā)展依靠平臺(tái)。我們相信，每一個(gè)教師都有著一顆追求專業(yè)成長(zhǎng)的心，因此我們要為每位共同體成員校教師提供適宜的機(jī)會(huì)，搭建多樣化平臺(tái)，團(tuán)隊(duì)聚力促進(jìn)教師個(gè)體及群體的共同成長(zhǎng)。

1.學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

教師需要智慧，教師也應(yīng)該充滿智慧。只有不斷學(xué)習(xí)，多讀書(shū)，讀好書(shū)，才能轉(zhuǎn)變觀念，點(diǎn)燃智慧的火花。為此，我們提倡開(kāi)展各類讀書(shū)活動(dòng)，如組織理論閱讀，積淀教育素養(yǎng)，進(jìn)行經(jīng)典共讀，《第56號(hào)教室的奇跡》《小游戲大學(xué)問(wèn)》《新教育講演錄》《給教師的建議》《一間可以長(zhǎng)大的教室》等通過(guò)自己通讀、集體研讀、抽查講讀等形式，深化學(xué)習(xí)成果，共同體將開(kāi)展“讀書(shū)沙龍”、“讀書(shū)報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)，促進(jìn)理論素養(yǎng)及班級(jí)管理實(shí)踐能力的提升。

2.信息分享平臺(tái)。

即實(shí)現(xiàn)信息的共享，讓教育擁有最新的能源。我們建立共同體QQ群或在可能的情況下建立共同體網(wǎng)站，可設(shè)立幾大版塊如主題活動(dòng)進(jìn)程，課題研究動(dòng)態(tài)，優(yōu)秀教育案例，精彩活動(dòng)報(bào)道等，各園及時(shí)相關(guān)信息，進(jìn)行資源共享。

3.專題培訓(xùn)平臺(tái)。

即堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，結(jié)合共同體學(xué)校教師的實(shí)際情況和學(xué)校發(fā)展需要，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)形式力求豐富多樣。

三、個(gè)性化評(píng)價(jià) 激勵(lì)提升

根據(jù)教育局“共同體建設(shè)考評(píng)方案”考評(píng)內(nèi)容，我們把百分考核分成兩大塊：一是常規(guī)性工作考核，二是個(gè)性化目標(biāo)考核，即把在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展作為評(píng)價(jià)的核心要素，兩者均占50%。第一塊，主要考核幼兒園常規(guī)管理水平，因?yàn)橘|(zhì)量就在我們的日常堅(jiān)守中，如：一日活動(dòng)的科學(xué)安排、游戲活動(dòng)的正常化、教學(xué)活動(dòng)的游戲化，幼兒活動(dòng)的生活化等，不求面面俱到，但應(yīng)突出重點(diǎn)、有針對(duì)性，以后逐年修改調(diào)整。第二塊是每年各成員園根據(jù)本園發(fā)展歷史進(jìn)程提出適宜的、合理的、科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，在得到共同體領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)可后，制定相應(yīng)的目標(biāo)和計(jì)劃，然后實(shí)施運(yùn)作，最后由共同體對(duì)各成員園的年初工作計(jì)劃達(dá)成度進(jìn)行評(píng)估考核，同時(shí)對(duì)各成員園提升空間度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

篇3

【關(guān)鍵詞】高校二級(jí)學(xué)院；辦公室；管理隊(duì)伍建設(shè)

目前，我國(guó)高校的二級(jí)學(xué)院辦公室，是高校管理層和各職能部門之間進(jìn)行溝通、傳遞信息的紐帶，是依據(jù)上級(jí)和職能部門的黨政宗旨具體開(kāi)展工作的行政管理工作。

1 學(xué)院辦公室的職責(zé)

學(xué)院辦公室是學(xué)院行政工作的綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著制定和實(shí)施學(xué)院的管理制度，當(dāng)好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的好助手，協(xié)調(diào)落實(shí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)工作，溝通學(xué)院上下，負(fù)責(zé)學(xué)院與學(xué)院之間、學(xué)院與部門之間及學(xué)院與外界之間的聯(lián)系，服務(wù)于教學(xué)、科研的第一線，保障學(xué)院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

雖說(shuō)，每個(gè)高校的二級(jí)學(xué)院辦公室工作內(nèi)容略有不同，但大致上以下幾點(diǎn)是共通的：1）負(fù)責(zé)組織起草學(xué)院綜合性工作報(bào)告、總結(jié)、計(jì)劃和決議等文稿，擬定學(xué)院規(guī)章制度，以學(xué)院的名義通知、決定等公文。2）組織、安排、協(xié)調(diào)學(xué)院綜合性工作及全院性重大活動(dòng)，安排各類院級(jí)或承辦校級(jí)會(huì)議，確定議程，做好記錄并督促檢查會(huì)議決議的貫徹執(zhí)行情況。3）協(xié)調(diào)安排學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重要工作日程并協(xié)助處理學(xué)院日常工作。4）辦公用品的采購(gòu)、分配等管理工作。5）綜合檔案的收發(fā)、登記、批閱、傳閱、歸檔的管理工作。6）學(xué)院對(duì)外宣傳，網(wǎng)站管理。7）負(fù)責(zé)學(xué)院外事、對(duì)外聯(lián)絡(luò)及接待工作。8）學(xué)院黨政公章及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)印章的使用和管理。9）學(xué)院日常的綜合治理和精神文明建設(shè)。10）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2 行政管理人員的基本要求

很多人認(rèn)為，高校行政管理人員是一份輕松地、沒(méi)有技術(shù)含量的工作，每天無(wú)非是做一些繁雜的事物，專業(yè)技能要求不高，隨便抓個(gè)人就可以勝任[1]。確實(shí)高校行政管理工作比較繁瑣，尤其是二級(jí)學(xué)院，每天都承擔(dān)各類的事務(wù)，這些工作不僅來(lái)源于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，而且來(lái)源于學(xué)校的其他行政部門，學(xué)院辦公室更需要面對(duì)不同的部門，如人事處、計(jì)財(cái)處、對(duì)外交流處、宣傳部、保衛(wèi)部等等，每一項(xiàng)工作都要求行政管理人員專業(yè)而且高效的完成，工作復(fù)雜程度可想而知[2]。因此這就要求行政管理人員具備縝密的邏輯思維、組織協(xié)調(diào)能力、靈活多變的辦事能力、良好的溝通和解決問(wèn)題的能力及快速的學(xué)習(xí)能力，方可勝任工作崗位。

3 行政管理人員的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著社會(huì)的整體進(jìn)步和國(guó)家對(duì)高等教育重視程度的提高，尤其對(duì)高校師資隊(duì)伍的建設(shè)投入了大量資源，而高校行政管理崗位就處在一個(gè)尷尬的位置，發(fā)展相對(duì)明顯滯后。

3.1 “邊緣化”

高等教育的空前發(fā)展，使得教師的主體地位得到強(qiáng)化，隨之而來(lái)教師的工資、待遇、福利等方面得到了提高，而作為同樣處在高校的行政管理人員來(lái)說(shuō)，增幅卻并不明顯，并不是教育受到重視的主要受惠者，與高校教師相比，收入差距逐漸拉大，自然產(chǎn)生了被“邊緣化”的危機(jī)感[3]。

3.2 壓力、職業(yè)地位

行政管理人員的壓力主要來(lái)自于行政工作經(jīng)常處于繁雜的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，特別是在高學(xué)歷人才云集的高校，行政管理人員的學(xué)歷相對(duì)較低，這也成為一種無(wú)形的壓力。

職業(yè)地位主要體現(xiàn)在職業(yè)認(rèn)同度、自我成就感和福利待遇方面等方面。如今的高校普遍存在著“重教學(xué)、科研，輕行政”的傾向，學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)是“雙肩挑”的角色，這在一定程度上影響和支配著高校工作的決策。行政管理人員與教師相比，無(wú)法找到職業(yè)地位和自我成就感，長(zhǎng)期以往，心理上產(chǎn)生一種不平衡，產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒。

3.3 管理隊(duì)伍青黃不接

高校自擴(kuò)招以來(lái)，為保證高校教育質(zhì)量，將引進(jìn)人才計(jì)劃的重點(diǎn)安排在教師崗，行政管理人員的少之又少，有的高校引進(jìn)行政管理人員也是以編外或合同工的形式，與有編制的教師相比，薪酬、福利。待遇相差甚遠(yuǎn)，使得管理人才望而卻步，逐漸導(dǎo)致行政管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，處在青黃不接的狀態(tài)。

4 如何實(shí)現(xiàn)學(xué)院辦公室行政管理隊(duì)伍建設(shè)

4.1 按需設(shè)崗，按崗擇人

高校二級(jí)學(xué)院辦公室作為基層管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的工作復(fù)雜且涉及廣泛，因而在人員配備方面就需要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則按需設(shè)崗、按崗擇人，以面向社會(huì)，公開(kāi)招聘的形式招到所需要的人才。同時(shí)還要不斷的優(yōu)化辦公室行政管理隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等等，確保建立一支人際關(guān)系和諧，能力互補(bǔ)、工作熱情飽滿的隊(duì)伍。

4.2 樹(shù)立“以人為本”的觀念

樹(shù)立“以人為本”的觀念，重要是從思想上重視管理工作，要把管理和教學(xué)、科研放到同樣的層面上來(lái)抓，貫徹“人本管理”的思想，引導(dǎo)行政管理人員調(diào)整心態(tài)，明確工作目標(biāo)，認(rèn)識(shí)管理的重要性，樹(shù)立濃厚的服務(wù)意識(shí)，尤其是“超前服務(wù)”的觀念[4]，只有這樣的管理隊(duì)伍才能充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4.3 提高自身素質(zhì)

行政管理人員的能力直接影響行政管理的效果，因此應(yīng)該鼓勵(lì)管理人員參加多種形式的培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高自身的素質(zhì)[5]。此外，管理人員必須具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，在實(shí)際工作中，鍛煉工作協(xié)調(diào)能力、溝通能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，提高管理工作的實(shí)效。

一所好的大學(xué)，離不開(kāi)教學(xué)、科研工作的支撐，一流的師資隊(duì)伍，也離不開(kāi)一支好的行政管理隊(duì)伍，因此，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，重視行政管理隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是二級(jí)學(xué)院管理隊(duì)伍的建設(shè)，只有基層的隊(duì)伍建設(shè)好，才能建設(shè)一支專業(yè)程度高，服務(wù)理念強(qiáng)的高水平高校行政管理隊(duì)伍。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]左敏.論新時(shí)期高校二級(jí)學(xué)院辦公室管理工作[J].學(xué)理論，2011（13）：23-24.

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關(guān)鍵詞：爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固 建設(shè)管理 方法 研究與實(shí)踐

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理的組織模式

1.1 項(xiàng)目概況

爾王莊水庫(kù)位于天津市寶坻區(qū)境內(nèi)，是引灤線路中段距天津市區(qū)最近的一座中型平原水庫(kù)，具有調(diào)蓄作用。水庫(kù)于1982年8月興建，1983年7月竣工并蓄水，經(jīng)過(guò)20多年的運(yùn)用發(fā)揮了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但也出現(xiàn)了圍堤滲透破壞、堤身存在大量裂縫、截滲溝淤積嚴(yán)重、觀測(cè)設(shè)施不完善及涵閘機(jī)電設(shè)備老化等問(wèn)題，影響水庫(kù)正常運(yùn)行。2003年1月天津市水利局組織專家對(duì)爾王莊水庫(kù)進(jìn)行了安全鑒定。鑒定結(jié)論為三類壩。爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主要包括：水庫(kù)圍堤8450米壩段進(jìn)行防滲加固處理；對(duì)水庫(kù)圍堤500米基礎(chǔ)液化壩段進(jìn)行處理；圍堤裂縫處理；截滲溝清淤護(hù)坡；水庫(kù)1#、2#涵閘金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備改造；觀測(cè)設(shè)施完善；水庫(kù)迎水面護(hù)坡整修；堤頂公路加固等內(nèi)容,工程總投資8137萬(wàn)元。

1.2 組織管理

為做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，經(jīng)市水利局批復(fù)，2004年1月組建天津市爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處。項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工的建設(shè)，對(duì)工程總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。項(xiàng)目管理處在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代管理制度要求，為更好地發(fā)揮工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。項(xiàng)目管理處機(jī)構(gòu)設(shè)置工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、合同部、紀(jì)檢及安全生產(chǎn)部、綜合部、后勤部、安全部。建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)制度、審計(jì)制度、資料檔案管理制度、工程質(zhì)量檢測(cè)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制度、工程計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)管理工作制度等，有效地保證了爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的順利實(shí)施。

1.3項(xiàng)目招標(biāo)

本工程的招投標(biāo)工作由項(xiàng)目法人天津市引灤工程爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處作為招標(biāo)人，委托天津普澤工程咨詢有限責(zé)任公司作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理招標(biāo)和除險(xiǎn)加固Ⅰ、Ⅱ期工程施工招標(biāo)。

針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目法人招標(biāo)委托機(jī)構(gòu)在2004年初即制定了招標(biāo)管理辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則，并報(bào)相關(guān)部門備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。招標(biāo)過(guò)程中，

二、合同管理

爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代管理模式進(jìn)行，項(xiàng)目合同管理的主要特點(diǎn)是：

（1）嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。這樣減少合同執(zhí)行難度。

（2）嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

（3）完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

三、工程管理方法的研究與實(shí)踐

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐,爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。

3.1通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資

項(xiàng)目管理處堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制,以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn),將Ⅰ期工程堤頂公路加固調(diào)整至Ⅱ期工程堤頂公路加固共同施工的設(shè)計(jì)方案改變，避免了Ⅱ期工程施工破壞Ⅰ期工程堤頂公路；根據(jù)地勘數(shù)據(jù)改變高壓噴射灌漿深度的設(shè)計(jì)方案改變，節(jié)約了大量的投資。控制除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中,均設(shè)立相應(yīng)的研究課題,投入科研經(jīng)費(fèi),開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題,又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作,以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力。

3.2獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理

工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用,而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。項(xiàng)目管理處以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證,建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,形成全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作,在具體的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定:工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè),包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上,都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告,可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況,確保得到一流的施工質(zhì)量。

3.3依靠科學(xué)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)確保工期

對(duì)于較長(zhǎng)的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。在工程的建設(shè)過(guò)程中,集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中,以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵,保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度,定期或不定期的召開(kāi)“現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議”，協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系，解決工程施工中存在的問(wèn)題；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制,確保了爾王莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程如期完工。

四、結(jié)論

篇5

第一條  為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)國(guó)家利益和招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  凡本省境內(nèi)由國(guó)家投資或公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資、建筑面積在1000平方米以上或總投資50萬(wàn)元以上的新建、改建、擴(kuò)建、建筑裝飾和技術(shù)改造工程，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，但縣級(jí)以上人民政府（包括行政公署，下同）在權(quán)限范圍內(nèi)確認(rèn)的不宜招標(biāo)的特殊工程除外。

第三條  施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等情況開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，不受地區(qū)、部門限制。

第四條  凡具備條件的建設(shè)單位和具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，均可參照施工招標(biāo)投標(biāo)。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條  省建設(shè)廳是全省施工招標(biāo)投標(biāo)的主管機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定全省施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、檢查全省有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；

（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

（五）否決違反施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。

第六條  各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）按本辦法第七條規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì)；

（二）審查招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件；

（三）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)活動(dòng)；

（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

（五）否決違反施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；

（六）監(jiān)督建設(shè)工程施工承發(fā)包合同（下稱承發(fā)包合同）的簽訂、履行。

第七條  施工招標(biāo)投標(biāo)按項(xiàng)目審批權(quán)限和額度實(shí)行分級(jí)管理。

（一）省招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理：

1.國(guó)家、省屬項(xiàng)目中1000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目，400萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目和600萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目；

2.總投資300萬(wàn)元以上的建筑裝飾項(xiàng)目。

（二）地（市）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理：

1.地（市）屬建設(shè)項(xiàng)目；

2.國(guó)家、省屬項(xiàng)目中400萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目，200萬(wàn)元以上400萬(wàn)元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元以上600萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目；

3.總投資100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的建筑裝飾項(xiàng)目。

（三）縣（市）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外的施工招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目。

國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程由省重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)管理并會(huì)同有關(guān)部門組織施工招標(biāo)投標(biāo)工作。

第三章  招標(biāo)

第八條  建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：

（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，組織招標(biāo)；

（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；

（三）根據(jù)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定，正當(dāng)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。

第九條  建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備法人資格或是依法成立的其他組織；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

（五）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備前款第（二）至（五）項(xiàng)規(guī)定條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢、工程監(jiān)理等單位招標(biāo)。

第十條  建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入建筑市場(chǎng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）概算已批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；

（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（四）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

（五）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。

第十一條  施工招標(biāo)，可采取全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法，但不得將單位工程肢解進(jìn)行分部、分項(xiàng)招標(biāo)。

第十二條  施工招標(biāo)可采取下列方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)出招標(biāo)公告；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)目工程能力的3個(gè)或3個(gè)以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（三）議標(biāo)，對(duì)某些不宜公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意后可以議標(biāo)，參加議標(biāo)的企業(yè)一般不少于2個(gè)。

第十三條  施工招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位組織一個(gè)與本辦法第九條要求相符合的招標(biāo)班子；

（二）建設(shè)單位向分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

（三）編制招標(biāo)文件的標(biāo)底，并報(bào)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；

（四）發(fā)出招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（五）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；

（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各投標(biāo)單位；

（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件并附設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等，收取圖紙、資料的保證金（最高不超過(guò)1000元）；

（八）組織招標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；

（九）建立評(píng)標(biāo)小組，制訂評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

（十）招開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；

（十一）組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（十二）發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》；

（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

第十四條  招標(biāo)文件的主要內(nèi)容如下：

（一）工程綜合說(shuō)明，包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)條件及招標(biāo)方式，要求開(kāi)、竣工日期和對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；

（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

（三）工程量清單；

（四）由經(jīng)辦銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；

（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，材料與設(shè)備價(jià)差的處理方法；

（六）特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；

（七）投標(biāo)書(shū)的編制要求；

（八）投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等日程安排；

（九）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；

（十）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

第十五條  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更內(nèi)容或增加附加條件，確需變更或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期7天前以書(shū)面形式通知到所有投標(biāo)單位。

第十六條  招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)接到招標(biāo)文件后，一般工程應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)審核完畢，大、中型工程應(yīng)當(dāng)在10至15天內(nèi)審核完畢。

第十七條  投標(biāo)截止時(shí)間，一般工程為發(fā)出招標(biāo)文件后15－20天，大、中型工程為發(fā)出招標(biāo)文件后30－40天。

第四章  標(biāo)底

第十八條  施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或者委托經(jīng)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。標(biāo)底編制人員必須是持有中級(jí)崗位證書(shū)的預(yù)算人員。標(biāo)底編制單位按總造價(jià)的1‰至3‰收取標(biāo)底編制費(fèi)。

第十九條  編制標(biāo)底應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；

（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)由成本、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金組成，一般控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的期限內(nèi)；

（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)當(dāng)盡量與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；

（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等變動(dòng)因素及施工中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等，工程要求優(yōu)良的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的費(fèi)用；

（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

第二十條  標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)當(dāng)密封保存至開(kāi)標(biāo)時(shí)，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員，均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

第五章  投標(biāo)

第二十一條  凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)，并享有下列權(quán)利：

（一）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況和掌握的市場(chǎng)信息確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；

（三）對(duì)要求搶工期的工程實(shí)行搶工期措施費(fèi)；

（四）按《建設(shè)工程施工合同條件》簽訂承發(fā)包合同。

第二十二條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)（外省進(jìn)贛施工企業(yè)，還須提供經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)注冊(cè)的證件）；

（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷；

（三）自有資金情況；

（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等；

（五）企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

（六）近3年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

（七）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。

第二十三條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書(shū)，投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）綜合說(shuō)明；

（二）按工程量清單計(jì)算標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用量；

（三）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；

（四）保證工期、質(zhì)量、安全的主要技術(shù)組織措施；

（五）計(jì)劃開(kāi)、竣工日期，工程總進(jìn)度表；

（六）對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。

第二十四條  投標(biāo)書(shū)須有單位及其法定代表人或法定代表人委托的人印鑒，由投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書(shū)有誤，須在投標(biāo)截止日期前，用正式函件更正，否則，以原投標(biāo)書(shū)為準(zhǔn)。

第二十五條  投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并作出相應(yīng)標(biāo)價(jià)與投標(biāo)書(shū)同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第二十六條  實(shí)物工程量招標(biāo)的工程，在承發(fā)包合同簽訂生效日后1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中所列工程量總誤差在±2％以上的，雙方可以協(xié)商變更合同價(jià)款（包括辦理補(bǔ)充合同），逾期不予認(rèn)可。

第六章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十七條  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)在分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第二十八條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)小組，當(dāng)眾公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，宣布各投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容和標(biāo)底。

第二十九條  有下列情況之一者，宣布投標(biāo)書(shū)作廢：

（一）未密封；

（二）無(wú)單位和法定代表人或法定代表人委托的人的印鑒；

（三）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；

（四）逾期送達(dá)；

（五）投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

第三十條  評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科技方法，按平等競(jìng)爭(zhēng)和公正合理的原則，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第三十一條  自開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)的期限，一般工程不超過(guò)10天，大、中型工程不超過(guò)20天。

第三十二條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)于確定中標(biāo)單位之日起7天內(nèi)發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位，抄報(bào)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后7天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)退還圖紙資料保證金。

第三十三條  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位在招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)等的基礎(chǔ)上簽訂承發(fā)包合同。

第三十四條  工程建設(shè)施工定標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位均應(yīng)按規(guī)定向分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)具體收費(fèi)和使用辦法，由省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局制定。

第七章  罰則

第三十五條  對(duì)違反本辦法的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

（一）應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)而未招標(biāo)的，所簽訂的承發(fā)包合同經(jīng)依法確認(rèn)為無(wú)效合同后，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；對(duì)未招標(biāo)而擅自開(kāi)工的建設(shè)單位和施工單位，責(zé)令該工程不得繼續(xù)施工，并對(duì)雙方分別處以工程造價(jià)2％以下的罰款，但沒(méi)有違法所得的最高不超過(guò)10000元；有違法所得的最高不超過(guò)30000元。

（二）招標(biāo)單位、編制標(biāo)底單位或個(gè)人故意泄漏標(biāo)底，處以10000元以下罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以200元以下罰款，同時(shí)對(duì)直接責(zé)任者所持上崗證書(shū)不予驗(yàn)證；情節(jié)嚴(yán)重者，取消其編制標(biāo)底的資格。

（三）對(duì)擾亂招標(biāo)工作，用非法手段索取標(biāo)底信息而中標(biāo)的單位，尚未開(kāi)工的，取消其中標(biāo)資格和3至6個(gè)月的投標(biāo)資格；已開(kāi)工的，對(duì)中標(biāo)單位處以標(biāo)價(jià)2％以下罰款，但最高不超過(guò)30000元，并取消其3至6個(gè)月的投標(biāo)資格。

（四）投標(biāo)單位在投標(biāo)中相互串通，哄抬標(biāo)價(jià)，或者采取行賄等不正當(dāng)手段，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的，取消其3至6個(gè)月的投標(biāo)資格，并處工程造價(jià)1％以下的罰款，但沒(méi)有違法所得的最高不超過(guò)10000元，有違法所得的最高不超過(guò)30000元，已經(jīng)中標(biāo)的，并取消其中標(biāo)資格。

第三十六條  招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊、索賄、受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條  在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可以自行協(xié)商處理或由分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。

第三十八條  當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15天內(nèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章  附則

第三十九條  本辦法中的“以上”不含本數(shù)，“以下”含本數(shù)。

第四十條  本辦法施行中的具體問(wèn)題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條  本辦法自之日起施行。

江西省人民政府關(guān)于修改《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等7件省政府規(guī)章的決定

（2001年2月26日江西省人民政府第65次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)  江西省人民政府令第105號(hào)公布）

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政審批制度的指示精神，省政府決定對(duì)《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等7件省政府規(guī)章作如下修改：

一、《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

（一）刪去第六條第三項(xiàng)。

（二）刪去第二十條。

（三）刪去第三十六條第二項(xiàng)中“標(biāo)底審定單位”。

……