發布時間:2023-10-07 17:32:57
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇施工現場封閉管理,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:生活必需品;市場供應;風險管理
中圖分類號:F273.7 文獻標識碼:A
Abstract: The supply of daily necessities market risk management system is not only directly related to the safety of the urban life and social stability, but also an important public welfare function of government to safeguard the livelihood of the people. In recent years, due to various factors caused by frequent fluctuations in market supply and demand of daily necessities abnormal price movements, ect., caused great inconvenience to residents and left behind potential dangers for normal market system. So establishing a sound risk management system market supply of daily necessities has an important practical significance. The paper summarizes the achievements of predecessors from the production, distribution, wholesale and retail sectors to discuss the sources of necessities market risk. Through developing the necessary control measures besides risk control, risk warning, emergency response and risk communication under the risk which is based on the identification of risk to provide a feasible reference for regulating the market order of necessities and establishing a sound risk management system.
Key words: necessaries of life; market supply; risk management
0 引 言
【關鍵詞】海外工程合同;規避策略;風險識別;風險轉移
1引言
自改革開放以來,我國就深入貫徹“走出去”這一方針政策,出臺一系列扶持政策,包括簽訂雙邊投資保護協定、雙邊稅收協定等,清除對外投資障礙,為企業開展跨國經營提供便利。對于資金問題,國家財政部和商務部還專門安排專項資金,重點投資于合作過程中發生的前期費用、海外投資保險費用、項目貸款等方面。雖然國家在政策、經濟上都給予幫助,但由于海外承包工程周轉周期長,短則幾年,長則數十年,導致海外施工過程中受到各種不利因素的干擾,甚至會造成停工、賠款等現象的發生,因此在合同洽談商議時必須加強風險意識,積極尋找規避風險的策略。
2海外工程合同管理中的市場風險
海外工程的承包第一項是找好合作伙伴,洽談相應事項,在實現各自的利益最大化中尋求平衡,商定后簽訂合同。因簽約雙方互不了解,所以合同簽訂與執行在整個海外投資項目中存在極大市場風險。例如有的國家或地區建筑市場發展相當迅速,工程數量較多,但材料供應速度卻跟不上工程敲定速度,市場上就會出現供不應求的狀況,又如材料供應商故意延期供貨,且在工程施工過程中隨意篡改合同內容,提出一些新要求;還有一類是建筑市場本身就很混亂,承包制度不規范,存在不正當的競爭行為。上述兩種情況是較為普遍的現象,產生兩種狀況造成工期延誤和成本提高,導致國外建筑市場發展參差不齊。在整個海外工程管理合同中還體現在因為政治、經濟、文化差異等因素的影響而出現的不同程度的市場風險,因此要加強對合同的管理,提前預測市場風險,做好積極應對合同簽訂以及各項準備措施。在確保利益的基礎上,工程結束后立即確認有無付款,要保證對方及時付款。經過多年的經驗總結,海外工程最常見的市場風險包括市場價格變化促使新技術改革的風險、匯率及利率風險、承包商不嚴格執行合同導致市場混亂風險等[1]。而規避風險的最好辦法就是識別市場風險,近幾年較為流行的識別方法有核查法(核查表等)、調查法(文獻、訪談、德爾菲法等)、圖解法(故障書流程圖法)等。針對海外市場的具體情況選擇適合的識別方法,與其他方法并用,把調查結果整理出來,目的是保障自身利益。
3海外工程合同風險分析
海外工程合同風險主要包含兩個大方面:主觀性風險和客觀性風險,下面分別就兩大類風險進行闡述。
3.1主觀性風險
主觀性風險即人為引發的風險。主觀性風險一旦發生,施工方可采取相應措施加以控制和管理。主觀風險主要包括投標、變更、管理等風險。投標風險就是指在工程籌備階段,國內企業由于資金、技術、管理上的不完善以及國際化水平低等導致在投標過程中處于產業鏈的中低端,缺乏競爭實力;變更風險則體現在地質環境、設計變更、工程量變更等方面。如果內容超出合同范圍而導致合同變更,那么必須事先做好準備,比如書面證據,以防索賠時有理有據。國內大部分企業管理體制不完善,在合同談判及簽訂的過程中對一些專有名詞以及談判、履行等無法做出科學的認識,對合同中的不明確的地方就會選擇性忽視。再比如承包商不按規矩執行合同上的條款執行,導致了潛在風險的產生,這就是所謂的管理風險。
3.2客觀風險
客觀風險分為三個部分:自然風險、經濟風險、政治風險。
3.2.1自然風險
在海外工程項目中,投標前多數承包商極少對項目進行實地考察,本能進行主觀臆測,其主要原因是每個地區地質條件及自然環境都存在差異,沒有專業人員進行實地考察,很難分辨出環境的復雜性;同時海外工程項目業主一般情況下只提供不多的資料給承包商,無法保證資料的準確性。以上兩種情況導致在現場施工時要投入更多的資金去勘測、清掃現場,所以多出來的費用在結算的時候往往都會產生爭議。
3.2.2經濟風險
經濟風險主要包括匯率變化和通貨膨脹。匯率對于發展中國家來說,通常穩定性較差,變化頻率高,而我國多數企業工程項目目標基本上都是發展中國家,因此經濟風險比較大;另一方面由于通貨膨脹的不斷惡化,物價上漲飛快,貨幣也越來越不值錢,導致業主國投資環境惡化,承包商的施工環境也相應地朝著惡化方向發展。
3.2.3政治風險
政治風險分三個層面:社會風險、法律風險、國家風險。不同的國家風俗習慣、宗教信仰、政治環境、價值觀都各不相同,這些因素在一定程度上影響海外工程的施工進度。且法律有不同法系,這些法系在形式、術語、理論等應用上都不盡相同,因此合同的簽訂也存在較大爭議。從國家層面來說,國家站在征收納稅、為民謀利的角度上把部分私有財產變為公共財產。
4海外工程合同管理中市場風險的規避策略
4.1加強風險評估
前面已經提到幾種較為普遍的評估方法,利用這些方法對項目中存在的市場風險的發生概率進行預測,評估影響程度,可從兩個方面制定合理完善的管理措施:評估各種風險的相對大小,尋找管理重點;評估總體風險的大小,統一制定完善的規避措施。在海外工程項目管理中,風險評估這一塊,利用AHP、統計概率等方法評估風險,計算每種風險的絕對數量,比較期望值,看看期望值落在哪個區域,最后界定出風險級別,再采取適當措施規避風險。
4.2制定完善的風險應對措施
4.2.1風險轉移
在簽訂合同的時候,應當要求與承包商一起全面分析合同,找出風險源頭,然后進行風險分攤。有的風險不可預測,那最好采用風險轉移的方法,通過非保險轉移方式,將一部分風險轉移給施工當事人。如果是工期超過一年的合同,在不能簽訂固定總價合同的情況下,努力爭取簽訂一個可調價合同。而承包商則可以采用分包的方式,把工程分包出去,再把風險最高的部分轉移給分包商。還有一種方式就是通過保險轉移的方式,購買保險,把部分風險轉移到保險公司,做到合理降低風險[2]。
4.2.2加強損失控制
如果風險不可避免,那么一定要采取補救措施,加強對損失的控制,有效降低風險帶來的影響。由于匯率的不穩定性,風險往往不可控制,因此在風險變成事實前,應該通過金融行業對外匯風險加以套期保值、多國貨幣組合貸款、提前或延期支付等方式把損失降到最低。對工程管理而言,規避風險的最重要一點就是加強管理,提高施工方管理員的管理水平,做好施工資料的完善與歸檔工作,同時制定完善周密的損失控制計劃,如預防、災難、應急計劃等,利用一切方式將損失降到最低。
5結束語
綜上所述,隨著海外投資項目的不斷發展,海外工程項目越來越多,市場風險的規避措施可以通過風險識別、風險轉移,控制損失等方式,進而最大限度保障自身利益,同時做好自身的管理工作,提高企業經營利潤。
參考文獻
[1]高騰安.建筑工程海外項目合同管理風險分析[J].中國市場,2016(21):193.
為全面加強施工現場安全生產工作,鞏固深化施工安全生產事故隱患大排查大整治攻堅行動成果,促進我公司安全生產形勢持續穩定好轉,根據天保建設集團下發的《深化建筑施工安全事故隱患“大排查大整治”攻堅行動方案》要求,我項目部積極響應公司號召,對安全隱患逐一排查,發現問題積極整改。現就施工現場檢查情況向公司匯報一下。
1、施工現場封閉管理,現場道路及材料場地全部硬化,并制定《現場安全文明施工管理制度》,安排專人打掃、灑水。
2、施工大門口設置車輛沖洗設備、霧炮機等對進出施工現場的車輛進行沖洗,嚴禁帶泥上路。
3、施工現場標語標牌按照上級部門要求設置,現場設置空氣質量檢測儀進行大氣質量實時監測。
4、施工現場材料分類碼放并設置標牌標識,材料碼放整齊。
5、施工材料按照規范要求進行檢查驗收,并按規定進行現場取樣復試。
一、工地安全施工環境衛生治理工作
1、施工現場有圍檔,做到圍檔材料堅固、穩定、整潔、美觀。
2、施工場地:
場區要硬化、道路暢通,有排水設施且排水暢通,工地無積水,設專區吸煙區,上班時間必須佩帶安全帽、安全帶。高處臨邊施工,必須按規定設置安全網及平網,“四口”按規定必須設置防護欄桿。
3、安全生產:
施工單位必須設專職安全員,對工人要認真進行安全教育和培訓,建立并落實安全生產責任制,嚴防塌方,高空墜落等摔傷、砸傷的人身事故。施工單位工程總包方必須對自己的分包隊和建設方分包隊人員的安全工作都納入總包方管理,嚴格執行安全操作規程,加強巡檢和定期檢查,決不能以包代管。
4、材料堆放:
材料、物件、料具必須按施組平面圖布置,堆放整齊,分類碼放。建筑垃圾封閉管理,不污染環境。易燃易爆應分類存放。
5、封閉管理:
施工現場進出口設有大門,有門衛和門衛制度,進入施工現場須佩帶胸卡,門頭有企業標志。
6、現場宿舍:
宿舍有防火措施,床鋪放置整齊且按“防非典”要求設置床鋪,環境衛生干凈、安全。冬天有防煤氣措施。
7、綜合治安:
建立治安保衛制度,責任到人,治安防范措施須得力。
8、施工現場標志牌:
施工現場安全標志牌必須規范、整齊,有宣傳欄、讀報欄等設施。
9、生活設施:
廁所干凈、衛生。食堂符合當地衛生檢疫部門要求,炊事員有健康證,穿佩白工作服。衛生責任制上墻,生活垃圾及時清理,保證生活飲用水符合衛生標準。
10、周圍環境:
有降防塵措施,現場無焚燒有毒、有害物質,建立施工不擾民措施。
11、安全用電:
施工現場及生活區必須采用五芯電纜,做到一機一閘一保護,做到安全用電。
二、消防安全管理
1、貫徹執行《中華人民共和國消防法》及各類防火技術規范。
2、堅持“預防為主,消防結合”的方針,做到防患于未然。
3、施工單位必須建立義務消防隊,制定各種防火管理制度和計劃。
4、施工單位必須制定一日防火檢查制度,不定期對消防系統設備維修、檢查和保養,制定重點防火部位滅火預案,并進行定期演練,重點檢查和防范。
5、施工單位應當按照倉庫防火安全管理規定存放、保管施工材料。
6、工程內不準存放易燃、易爆化學危險品和壓縮可燃材料。對易燃、易爆化學危險品和壓縮可燃氣體容器等,應按其性質設置專用庫房分類存放。施工中使用易燃、易爆化學危險品時,應當制定防火安全措施,不得在作業場所分裝、調料,工地內禁止使用液化石油氣。
7、施工單位必須建立健全用火管理制度。施工作業用火時,應經過施工現場防火負責人審查批準,領取用火證后,方可在指定地點、時間內作業。施工現場禁止吸煙。
8、施工單位必須建立健全用電管理制度,并采取防火措施,安裝電氣設備和進行電焊作業特殊工種,必須由經過培訓合格的技術人員持證上崗操作。
9、施工單位不得在建設工程內設置宿舍,生活區內禁止使用可燃材料做分隔和電熱器具。設置的應急照明,疏散指示標志應符合要求。
10、施工現場設置臨時消防車道,并保證消防車道的暢通。施工現場和生活區還要配置與其相應的消防器材,設置臨時消防給水系統。建筑高度超過24米的建設工程應安裝臨時消防豎管,在正式消防給水系統投入使用前,不得拆除、停用臨時消防豎管。
11、施工現場使用的安全網、圍檔和保溫材料應符合消防安全規范,不得使用易燃、易爆或可燃材料。
12、對使用煤火取暖的必須進行經常性安全檢查,禁止使用薄鐵皮做的簡易爐子,對無煙筒、風斗、通風條件差的即存在火災隱患的要立即整改,防止煤氣中毒及火災發生。
三、食品衛生安全,傳染病預防
1、施工單位必須嚴格執行《食品衛生法》,食堂必須取得衛生許可證方可使用,食品從業人員每年體檢一次身體,持健康證上崗,凡有傳染病者堅決予以辭退。
2、食堂在采購過程中購買新鮮食品、蔬菜,加工過程中要把蔬菜、水果中殘留農藥洗凈,避免農藥中毒。食堂須少食用易導致食物中毒的食品,如扁豆最好不要食用。
3、加強對食品從業人員的教育、督促檢查。預防食物中毒和疾病傳染。
施工單位項目經理系負責本單位的建筑工地、生活區以及公司各辦公場所的安全生產、安全防火、防煤氣中毒和食品衛生安全工作,而且是第一負責人,以上各項規章要求責任人必須堅決執行,嚴格落實。對于責任人管理期間所轄范圍內發生安全事故的由責任人自行負責解決、觸犯法律的要承擔刑事責任。
本責任書一式三份,建設單位存二份,施工單位存一份。
建設單位: 施工單位(責任方):
一、前期工作
1、施工企業在進場施工前,應根據施工現場的實際情況,進一步完善施工組織設計,調整施工現場平面布置圖。施工現場平面布置圖設計應符合“邊界清晰、圍護美觀、場內平實、物料整齊、內衛達標、文明有序”總體要求,并做到功能齊全,布局合理,圖示、標注清晰。施工平面布置圖必須經過施工企業技術負責人和項目經理、監理單位總監理工程師、建設單位項目現場負責人簽字后方可實施。
2、建筑施工現場應根據場地情況,分設工程作業區和辦公區、生活區。工程作業區根據實際施工情況,宜按主體施工、鋼筋加工、模板制作、水泥攪拌、材料堆放等區域予以劃分;作業區與生活區應采用美觀、牢固、剛性密封的圍擋等方式進行隔離。
施工現場應設辦公室、門衛室、廁所等臨時設施,未設置員工宿舍的施工現場可不設食堂和淋浴室。
3、沿工地周邊必須設置封閉圍擋,材料可以使用磚砌或壓型鋼板,在市區主要路段圍擋高度不低于2.5m、其他路段不低于1.8m。
圍檔要求堅固、穩定、整潔、美觀,外側刷白。磚砌圍檔頂部應做壓頂。
4、施工現場應有固定的出入口、并設置大門,大門口應設置標有企業名稱以及工程名稱的標牌。大門入口明顯處應設有五牌一圖(工程概況牌、文明施工牌、安全生產牌、消防保衛牌、管理人員及監督電話牌和施工現場總平面圖)。
5、主要施工出入道路應鋪設干、硬化路面,并在項目開工前完成。路面平整、整潔、暢通,方便運輸車輛進出。運輸車輛進出的工地出入口應有車輛沖洗設施(包括沖洗平臺、沖洗設備、排水溝、沉淀池等),并且沖洗方便.排水暢通,由專人負責。
二、過程管理
6、工程項目在施工過程中,施工現場實行封閉管理。施工企業應建立門衛管理制度,對進出人員和車輛進行嚴格有效管理。
7、在建工程建筑物外腳手架必須使用符合規定要求的密目安全立網全封閉施工。密目安全立網應封閉嚴密、牢固、平整、美觀,重復使用的安全立網必須沖洗干凈。密目安全立網應采用塑料繩綁扎在鋼管內側,不得使用金屬絲等其他材料綁扎。
鋼管腳手架桿件必須涂防銹漆。防護欄桿、安全門及擋腳板刷紅、白相間油漆,剪刀撐涂成黑、黃相間的警戒色。
8、施工過程中的土方和建筑垃圾應集中堆放,必要時進行圍護和覆蓋遮擋。
9、運輸車輛應經過車輛沖洗平臺沖洗干凈后,方可駛出工地。嚴禁車輛輪胎帶泥駛出工地。
10、臨街建筑立面應根據施工進度及時加強各施工樓層圍護,防止施工粉塵、高空墜落和拋撒物體。
11、在建工程不得兼作員工宿舍、辦公室及售樓部。
12、在施工過程中,各有關單位應加強文明工地建設,保證場容場貌、安全生產、衛生狀況、便民愛民等措施按規定落實到位。防止拋撒滴漏,及時清掃路面,定期巡查圍護結構堅固安全,嚴格防止影響市容環境。
三、各方責任
13、建設單位對文明施工長效管理負總責。對圍墻(圍擋)、渣土運輸的管理,建設單位應確定文明施工長效管理現場負責人。在項目開工前,負責落實圍墻(圍擋)搭設,主要施工道路干、硬化,車輛沖洗設施等文明施工配套,并負責對施工企業創建文明工地進行總協調。建設項目施工實行總包管理,土方開挖和運輸、樁基施工、支護等專業工程應納入總包管理范圍內。建設單位需先行單獨發包的土方開挖和運輸、樁基施工、支護等專業工程,應單獨辦理建設工程施工許可證后,方可組織施工。
14、各施工總、分包企業應共同加強文明工地建設,做好對圍墻(圍檔)設施及渣土運輸的管理。施工總包方應明確文明施工長效管理現場負責人,負責落實封閉管理、文明施工創建,按照文明施工有關規定,積極開展文明工地創建活動。
15、監理單位應加強文明施工監督和協調,對違反文明施工規定的行為及時提出整改意見;對拒絕整改的施工企業監理單位有責任向建設主管部門反映。因監理單位監督不力,導致工地管理嚴重影響城市環境衛生,受到有關部門批評和處理的,將記入監理單位的不良行為記錄。
四、監督管理
16、建設工程項目在辦理安全監督手續時,建設工程安全監督部門應分別核驗施工平面布置圖是否由各方簽字。未經各方簽字的,不予辦理安監登記手續,責令整改,并報施工許可管理部門。
17、各管理部門應加強建設項目施工全過程的監督檢查、動態管理、綜合考評和部門聯動。加強對建設工程安全文明施工措施費計取管理。加強巡查,及時查處運輸車輛帶泥上路、違規挖土等行為,防止施工企業違章施工行為的發生。建立文明工地長效管理定期通報制度,對建筑和拆除工程未辦理相關手續擅自組織施工、累計受到2次及其以上通報批評或行政處罰的工地,一律按不合格工地處理。
18、建筑和市政工程文明施工不合格的,該項目竣工驗收前,責任項目經理不得承接第二個項目施工任務;項目竣工驗收后6—12個月內,責任項目經理不得承接施工任務;情節嚴重的,將限制責任施工企業承接施工任務。