序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇宏觀經(jīng)濟發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

Abstract：ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟調(diào)控市場銷售經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure

1.引言

中國經(jīng)濟在2004年第一季度延續(xù)2003年擴張趨勢而加速增長。在國內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟擴張過程中，經(jīng)常項目余額逆周期運動而凈出口需求大幅度減少。同時，針對固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過快增長以及重要原材料、能源、交通運輸瓶頸制約加劇問題，一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺。從第二季度起，中國經(jīng)濟景氣開始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過，2004年中國經(jīng)濟保持高經(jīng)濟增長與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時實現(xiàn)了9%以上的實際GDP增長速度。在2004年實際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上，使2005年實際GDP增長速度進一步接近潛在GDP增長速度，促進潛在供給能力的充分利用。

2.2004年中國宏觀經(jīng)濟形勢主要有以下特征：

1).經(jīng)濟走勢前高后低。一季度經(jīng)濟增長偏快，投資增長過猛，部分行業(yè)投資過熱。之后，中央加大宏觀調(diào)控力度，出臺了控制貸款、縮減財政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項目和開發(fā)區(qū)等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟逐步回落、趨穩(wěn)。

2).進出口持續(xù)高速增長。全年進出口總額達11548億美元，比上年增長35.7%。其中，出口5934億美元，增長35.4%；進口5614億美元，增長36%。貿(mào)易順差320億美元，比上年增加65億美元，貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進口增幅回落。

3).固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會固定資產(chǎn)投資70073億元，比上年增長25.8%，增速比上年回落1.9個百分點，扣除價格因素后實際增長19.1%。其中，城鎮(zhèn)投資增長27.6%，增速比上年低1.5個百分點。從走勢看，年初城鎮(zhèn)投資過快的增長勢頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6月底的累計增長速度已降至略高于30%的水平，下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。

4).社會消費品零售總額增速上升。全年社會消費品零售總額達到53950億元，比上年增長13.3%，扣除物價上漲因素，實際增長10.2%，增速比上年提高1個百分點。其中，城市消費品零售額35573億元，增長14.7%；縣及縣以下消費品零售額18377億元，增長10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售總額44840億元，增長12.5%；餐飲業(yè)零售額7486億元，增長21.6%；其他行業(yè)零售額1624億元，增長1.5%。

5).物價水平溫和上漲。全國居民消費價格總水平比上年上漲3.9%，商品零售價格上漲2.8%，兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲11.4%，是1996年以來漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價格上漲6.1%，固定資產(chǎn)投資價格上漲5.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲13.1%。從走勢看，居民消費價格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度，第四季度則快速走低。

總體來看，2004年中國經(jīng)濟依然處于快速發(fā)展階段，各項經(jīng)濟指標(biāo)均反映了經(jīng)濟運行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下，經(jīng)濟運行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調(diào)控的成果還需要進一步鞏固，特別是在開放條件下，經(jīng)濟運行的外部影響在加大。

3.2005年第一季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

2005年第一季度，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快增速，國內(nèi)生產(chǎn)總值達31355億元，同比增長9.5%，比去年同期低0.3個百分點。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強勁增長，消費增長加快，物價上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟運行態(tài)勢基本良好。

1).國內(nèi)市場銷售較旺

一季度，社會消費品零售總額15112億元，同比增長13.7%，扣除價格因素，實際增長11.9%，比去年同期加快2.7個百分點。其中，城市社會消費品零售總額10090億元，增長14.7%；縣及縣以下5022億元，增長11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)12616億元，增長13.6%；餐飲業(yè)2063億元，增長17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長和消費升級是帶動消費需求增長的主要因素。

2).固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落

一季度，全社會固定資產(chǎn)投資10998億元，同比增長22.8%，比去年同期回落20.2個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9037億元，增長25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1962億元，增長12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資2324億元，增長26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實際吸收外商直接投資134億美元，同比增長9.5%，增幅較上年同期高2個百分點。

3).出口保持快速增長

一季度全國進出口額為2952億美元，同比增長23.1%，增幅回落15.1個百分點。其中進口1393.1億美元，增長12.2%，增幅較去年全年回落23.8個百分點；出口1558.9億美元，增長34.9%，增幅較去年全年回落0.5個百分點。累計外貿(mào)順差165.8億美元，主要是進口大幅度回落所致，也反映了國內(nèi)投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經(jīng)濟增長的重要動力，同時也意味著針對中國的貿(mào)易保護主義有可能加劇。

4)．工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長

一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14415億元，同比增長16.2%，增幅較上年同期低1.5個百分點，比去年全年低0.5個百分點。其中，重工業(yè)增長16.3%；輕工業(yè)增長16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長13.0%、9.1%和22.4%，微型電子計算機、移動電話機、傳真機分別增長57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產(chǎn)增長1.6%，其中轎車下降2.8%。

5).物價水平仍在可接受區(qū)間

一季度，全國居民消費價格總水平同比上升2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了1.1個百分點。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲3.5%。分類別看，食品價格上漲6.1%，居住價格上漲5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲2.6%，其它類商品價格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價格同比上漲1.6%，固定資產(chǎn)投資價格上漲1.8%，工業(yè)品出廠價格上漲5.6%，原材料、燃料、動力購進價格上漲10.1%。

6).金融運行基本平穩(wěn)

3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元，同比增長14%，增幅比上年同期低5.1個百分點，比上年末低0.6個百分點。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元，同比增長9.9%，增幅比上年同期低10.2個百分點，比上年末低3.7個百分點。市場現(xiàn)金流通量(MO)為2.1萬億元，同比增長10.1%。3月末，全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額為19.8萬億元，同比增長13%；存款余額為26.9萬億元，增長15.6%。

以上情況表明，2005年第一季度國民經(jīng)濟運行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢，投資、消費、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長，為全年經(jīng)濟增長奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟運行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過深化改革加強市場自主性增長的基礎(chǔ)。

首先，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使70%以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長，而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。

其次，在開放經(jīng)濟條件下，受國際市場資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價格上漲影響，輸入性通脹對國內(nèi)經(jīng)濟運行的影響日益增大。在國內(nèi)消費市場趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。

第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟增長吸收勞動力的能力相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會保障制度還不夠完善，國內(nèi)消費難以實現(xiàn)大幅增長。要保證宏觀經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。

4.如何調(diào)控

在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說，我們到底需要一個什么樣的調(diào)控結(jié)果。回答這個問題，我認(rèn)為必須在以下三個方面進行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對立的，但確實要有所取舍。

第一個方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。

年初確定今年的增長目標(biāo)是8％，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發(fā)生，實現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許GDP增速回落的底部在何處？如何防止GDP增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長和工業(yè)投資放緩使GDP增速適度回落，對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點當(dāng)前的增速，可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個底限。另外，在消費增速相對平穩(wěn)的條件下，有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個方面：一個是出口增速加速回落，另一個是房地產(chǎn)市場的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長期增長目標(biāo)時，關(guān)鍵是要把握好對這兩個部門的調(diào)控力度，以保持國民經(jīng)濟在一個較長的時間內(nèi)保持一個較高的增長速度，而不是大起大落。

第二個方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。

從1994年匯率并軌以來，我國的經(jīng)常項目和資本項目一直保持雙順差。10年來，貿(mào)易順差累計約3000億美元左右，外商直接投資大體上每年在400億－600億美元之間。這在很大程度上成為拉動經(jīng)濟增長的強大動力。今年上半年，貿(mào)易順差396億美元，考慮到去年同期近80億美元的逆差，僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結(jié)果對增長、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實績是因為我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競爭力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說不足為慮。問題是我國的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計入，資源的價格偏低，農(nóng)民工的社會保障等社會成本也沒計入，這就使出口高速增長的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動對外輸出，從總體上看不符合國家的長期利益。因此，無論是維護當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，還是促進經(jīng)濟的中長期發(fā)展，都有必要對內(nèi)需與外需對中國經(jīng)濟的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時，提高消費率，切實增強內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動力，減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。

第三個方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。

一般說來，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動力就會增加。從2002年底這輪增長進入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年1－5月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠高于工業(yè)增加值的增速增長；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機、移動通訊機站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴張的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會太大，而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長遠看會造成資源的浪費和長期平均增速的降低。

5.總結(jié)

為了提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟增長的持續(xù)性，需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境，需要在轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大國內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然，總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素，但并不是惟一的因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革，理順經(jīng)濟參數(shù)，校正經(jīng)濟主體的行為。

參考文獻：

1.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟學(xué)[M].北京，中國人民大學(xué)出版社，2004

2.吳敬璉.當(dāng)代中國經(jīng)濟改革[M].上海，上海遠東出版社，2004

篇2

Abstract：ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟調(diào)控市場銷售經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure

1.引言

中國經(jīng)濟在2004年第一季度延續(xù)2003年擴張趨勢而加速增長。在國內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟擴張過程中，經(jīng)常項目余額逆周期運動而凈出口需求大幅度減少。同時，針對固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過快增長以及重要原材料、能源、交通運輸瓶頸制約加劇問題，一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺。從第二季度起，中國經(jīng)濟景氣開始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過，2004年中國經(jīng)濟保持高經(jīng)濟增長與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時實現(xiàn)了9%以上的實際GDP增長速度。在2004年實際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上，使2005年實際GDP增長速度進一步接近潛在GDP增長速度，促進潛在供給能力的充分利用。

2.2004年中國宏觀經(jīng)濟形勢主要有以下特征：

1).經(jīng)濟走勢前高后低。一季度經(jīng)濟增長偏快，投資增長過猛，部分行業(yè)投資過熱。之后，中央加大宏觀調(diào)控力度，出臺了控制貸款、縮減財政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項目和開發(fā)區(qū)等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟逐步回落、趨穩(wěn)。

2).進出口持續(xù)高速增長。全年進出口總額達11548億美元，比上年增長35.7%。其中，出口5934億美元，增長35.4%；進口5614億美元，增長36%。貿(mào)易順差320億美元，比上年增加65億美元，貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進口增幅回落。

3).固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會固定資產(chǎn)投資70073億元，比上年增長25.8%，增速比上年回落1.9個百分點，扣除價格因素后實際增長19.1%。其中，城鎮(zhèn)投資增長27.6%，增速比上年低1.5個百分點。從走勢看，年初城鎮(zhèn)投資過快的增長勢頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6月底的累計增長速度已降至略高于30%的水平，下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。

4).社會消費品零售總額增速上升。全年社會消費品零售總額達到53950億元，比上年增長13.3%，扣除物價上漲因素，實際增長10.2%，增速比上年提高1個百分點。其中，城市消費品零售額35573億元，增長14.7%；縣及縣以下消費品零售額18377億元，增長10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售總額44840億元，增長12.5%；餐飲業(yè)零售額7486億元，增長21.6%；其他行業(yè)零售額1624億元，增長1.5%。

5).物價水平溫和上漲。全國居民消費價格總水平比上年上漲3.9%，商品零售價格上漲2.8%，兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲11.4%，是1996年以來漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價格上漲6.1%，固定資產(chǎn)投資價格上漲5.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲13.1%。從走勢看，居民消費價格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度，第四季度則快速走低。

總體來看，2004年中國經(jīng)濟依然處于快速發(fā)展階段，各項經(jīng)濟指標(biāo)均反映了經(jīng)濟運行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下，經(jīng)濟運行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調(diào)控的成果還需要進一步鞏固，特別是在開放條件下，經(jīng)濟運行的外部影響在加大。

3.2005年第一季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

2005年第一季度，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快增速，國內(nèi)生產(chǎn)總值達31355億元，同比增長9.5%，比去年同期低0.3個百分點。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強勁增長，消費增長加快，物價上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟運行態(tài)勢基本良好。

1).國內(nèi)市場銷售較旺

一季度，社會消費品零售總額15112億元，同比增長13.7%，扣除價格因素，實際增長11.9%，比去年同期加快2.7個百分點。其中，城市社會消費品零售總額10090億元，增長14.7%；縣及縣以下5022億元，增長11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)12616億元，增長13.6%；餐飲業(yè)2063億元，增長17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長和消費升級是帶動消費需求增長的主要因素。

2).固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落

一季度，全社會固定資產(chǎn)投資10998億元，同比增長22.8%，比去年同期回落20.2個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9037億元，增長25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1962億元，增長12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資2324億元，增長26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實際吸收外商直接投資134億美元，同比增長9.5%，增幅較上年同期高2個百分點。

3).出口保持快速增長

一季度全國進出口額為2952億美元，同比增長23.1%，增幅回落15.1個百分點。其中進口1393.1億美元，增長12.2%，增幅較去年全年回落23.8個百分點；出口1558.9億美元，增長34.9%，增幅較去年全年回落0.5個百分點。累計外貿(mào)順差165.8億美元，主要是進口大幅度回落所致，也反映了國內(nèi)投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經(jīng)濟增長的重要動力，同時也意味著針對中國的貿(mào)易保護主義有可能加劇。

4)．工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長

一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14415億元，同比增長16.2%，增幅較上年同期低1.5個百分點，比去年全年低0.5個百分點。其中，重工業(yè)增長16.3%；輕工業(yè)增長16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長13.0%、9.1%和22.4%，微型電子計算機、移動電話機、傳真機分別增長57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產(chǎn)增長1.6%，其中轎車下降2.8%。

5).物價水平仍在可接受區(qū)間

一季度，全國居民消費價格總水平同比上升2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了1.1個百分點。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲3.5%。分類別看，食品價格上漲6.1%，居住價格上漲5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲2.6%，其它類商品價格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價格同比上漲1.6%，固定資產(chǎn)投資價格上漲1.8%，工業(yè)品出廠價格上漲5.6%，原材料、燃料、動力購進價格上漲10.1%。

6).金融運行基本平穩(wěn)

3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元，同比增長14%，增幅比上年同期低5.1個百分點，比上年末低0.6個百分點。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元，同比增長9.9%，增幅比上年同期低10.2個百分點，比上年末低3.7個百分點。市場現(xiàn)金流通量(MO)為2.1萬億元，同比增長10.1%。3月末，全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額為19.8萬億元，同比增長13%；存款余額為26.9萬億元，增長15.6%。

以上情況表明，2005年第一季度國民經(jīng)濟運行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢，投資、消費、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長，為全年經(jīng)濟增長奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟運行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過深化改革加強市場自主性增長的基礎(chǔ)。

首先，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使70%以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長，而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。

其次，在開放經(jīng)濟條件下，受國際市場資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價格上漲影響，輸入性通脹對國內(nèi)經(jīng)濟運行的影響日益增大。在國內(nèi)消費市場趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。

第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟增長吸收勞動力的能力相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會保障制度還不夠完善，國內(nèi)消費難以實現(xiàn)大幅增長。要保證宏觀經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。

4.如何調(diào)控

在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說，我們到底需要一個什么樣的調(diào)控結(jié)果。回答這個問題，我認(rèn)為必須在以下三個方面進行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對立的，但確實要有所取舍。

第一個方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。

年初確定今年的增長目標(biāo)是8％，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發(fā)生，實現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許GDP增速回落的底部在何處？如何防止GDP增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長和工業(yè)投資放緩使GDP增速適度回落，對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點當(dāng)前的增速，可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個底限。另外，在消費增速相對平穩(wěn)的條件下，有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個方面：一個是出口增速加速回落，另一個是房地產(chǎn)市場的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長期增長目標(biāo)時，關(guān)鍵是要把握好對這兩個部門的調(diào)控力度，以保持國民經(jīng)濟在一個較長的時間內(nèi)保持一個較高的增長速度，而不是大起大落。

第二個方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。

從1994年匯率并軌以來，我國的經(jīng)常項目和資本項目一直保持雙順差。10年來，貿(mào)易順差累計約3000億美元左右，外商直接投資大體上每年在400億－600億美元之間。這在很大程度上成為拉動經(jīng)濟增長的強大動力。今年上半年，貿(mào)易順差396億美元，考慮到去年同期近80億美元的逆差，僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結(jié)果對增長、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實績是因為我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競爭力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說不足為慮。問題是我國的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計入，資源的價格偏低，農(nóng)民工的社會保障等社會成本也沒計入，這就使出口高速增長的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動對外輸出，從總體上看不符合國家的長期利益。因此，無論是維護當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，還是促進經(jīng)濟的中長期發(fā)展，都有必要對內(nèi)需與外需對中國經(jīng)濟的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時，提高消費率，切實增強內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動力，減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。

第三個方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。

一般說來，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動力就會增加。從2002年底這輪增長進入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年1－5月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠高于工業(yè)增加值的增速增長；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機、移動通訊機站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴張的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會太大，而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長遠看會造成資源的浪費和長期平均增速的降低。

5.總結(jié)

為了提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟增長的持續(xù)性，需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境，需要在轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大國內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然，總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素，但并不是惟一的因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革，理順經(jīng)濟參數(shù)，校正經(jīng)濟主體的行為。

參考文獻：

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篇3

[關(guān)鍵詞]納稅評估；指導(dǎo)；宏觀經(jīng)濟發(fā)展

稅收評估不僅是對稅收結(jié)構(gòu)及變化進行科學(xué)分析，指導(dǎo)稅收工作，更好地發(fā)揮稅收在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要作用，還能夠科學(xué)反映經(jīng)濟社會各部門發(fā)展?fàn)顩r，對于指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。但稅收評估相對復(fù)雜，在指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方面還不可避免的存在很多問題，比如缺乏科學(xué)的評估方法、應(yīng)用指導(dǎo)機制不健全、對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力不足、缺乏專業(yè)化人才團隊等，因此要采取有效的措施，更好地應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展，提升稅收與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。

一、應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

(一)確保宏觀經(jīng)濟增長目標(biāo)順利實現(xiàn)

稅收總量、結(jié)構(gòu)等都與宏觀經(jīng)濟增長目標(biāo)具有重要關(guān)系，而宏觀經(jīng)濟增長目標(biāo)是國家在充分考慮各項因素基礎(chǔ)上提出的，能否順利實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)直接關(guān)系到經(jīng)濟社會及財政稅收等各方面發(fā)展。因此，應(yīng)用有效的稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展可以明確我國各產(chǎn)業(yè)、各部門內(nèi)的經(jīng)濟增長點，對于發(fā)展趨勢進行有效的預(yù)測，可以明確具體的經(jīng)濟增長目標(biāo)，并將其進行細(xì)化，針對具體目標(biāo)指標(biāo)采取相應(yīng)的支持和發(fā)展政策，進而可以順利實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟增長目標(biāo)。

(二)促進宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

我國經(jīng)濟已經(jīng)是由高速發(fā)展邁向了高質(zhì)量發(fā)展階段，而優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、提升稅收收入質(zhì)量成為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。所以，通過應(yīng)用稅收評估，明確稅收的具體結(jié)構(gòu)，以此確定宏觀經(jīng)濟中各部門的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g，進而制定和實施必要的支持政策提供依據(jù)，使得那些技術(shù)密集型、資金密集型、知識密集型以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)能夠得以快速發(fā)展，進而優(yōu)化了宏觀經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，為宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。

(三)有效激發(fā)市場活力

我國經(jīng)濟在經(jīng)歷高速發(fā)展之后，逐漸進入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進為我國經(jīng)濟的穩(wěn)步高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。全面激發(fā)市場活力成為宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，稅收評估可以通過對市場主體的納稅申報進行有效分析，通過實施減稅降費等優(yōu)惠政策扶持市場主體的發(fā)展，進而降低企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，充分釋放稅費改革紅利，提升其發(fā)展活力。由此可以看出，通過應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中可以更加有效的激發(fā)市場活力，為宏觀經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供更多的保障。

二、應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

(一)缺乏科學(xué)的稅收評估方法

在財政收入中，稅收占據(jù)絕對比重且該比重不斷上升，成為國家主要的財政來源，直接影響著國計民生，是一個國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力的重要體現(xiàn)。近年來，我國在稅收評估方面做出了巨大的努力，各地區(qū)稅務(wù)機關(guān)通過組建專門的稅收評估部門，借助系統(tǒng)軟件對稅收結(jié)構(gòu)、風(fēng)險、增長變化情況等進行分析。但從稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，當(dāng)前的稅收評估方法還相對落后，缺乏對稅收及宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中各項因素的充分考量，其內(nèi)容相對單一，沒有充分考慮到宏觀經(jīng)濟發(fā)展對稅收評估工作帶來的影響，也沒有根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對稅收評估工作進行改進，因此導(dǎo)致稅收評估在一定程度上脫離了宏觀經(jīng)濟發(fā)展實際，所以其對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用受到限制。

(二)缺乏完善的應(yīng)用指導(dǎo)機制

稅收與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間具有緊密關(guān)系，宏觀經(jīng)濟是稅收的基礎(chǔ)，稅收是宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要結(jié)果，兩者相互影響相互促進。通過稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展涉及到諸多層面的內(nèi)容，但由于缺乏必要指導(dǎo)機制，因此其指導(dǎo)作用相對有限。首先，在進行完稅收評估之后，如何將其結(jié)果順利應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)過程中，如何實施這些指導(dǎo)性的政策，如何確保指導(dǎo)政策的有效性等成為擺在當(dāng)前的重要問題。同時，在稅收評估標(biāo)準(zhǔn)制定和選擇方面是否可以滿足宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，這也是值得商榷的。目前，制定和實施完善的應(yīng)用指導(dǎo)機制成為借助稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。

(三)對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力不足

大數(shù)據(jù)時代的到來對各行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也直接推動了我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，同時也影響了稅收評估工作，為其帶來了新的評估手段。但當(dāng)前在進行稅收評估過程中，還缺乏對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力，現(xiàn)有的評估方法、模式和系統(tǒng)等都顯得相對傳統(tǒng)，且很多時候需要進行人工操作，不僅降低了稅收評估的效率，也影響了評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，在具體的稅收評估過程中，其信息化和智能化水平較低，難以借助信息技術(shù)手段對宏觀經(jīng)濟發(fā)展和稅收變化中的各項影響因素進行分析，因此導(dǎo)致稅收評估的可靠性受到影響，進而降低了稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用。

(四)缺乏專業(yè)化人才團隊

稅收評估工作是稅收經(jīng)濟分析的重要工作內(nèi)容，涉及到稅收組織收入構(gòu)成中的諸多內(nèi)容，其復(fù)雜性較高，因此需要專業(yè)化的人才團隊。而稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的應(yīng)用也具有較強的專業(yè)化，同樣需要專業(yè)人才的推動。當(dāng)前，人才不足成為擺在應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。相關(guān)部門對現(xiàn)有稅收評估人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度不足，沒有針對稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面進行核專業(yè)化的培訓(xùn)教育。其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)得不到持續(xù)提升，難以有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟發(fā)展對稅收評估提出的各項要求，因此其在稅收評估方面的專業(yè)性不足，評估結(jié)果的應(yīng)用性存在欠缺。另外，相關(guān)部門對稅收評估專業(yè)人才的引進不足，大部分人員都是從其他部門或崗位調(diào)整而來，非科班出身，因此其專業(yè)能力存在先天不足，在稅收評估及其應(yīng)用方面難以發(fā)揮專業(yè)人才作用。

三、應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

(一)創(chuàng)新稅收評估方式方法

近年來，為全面激發(fā)市場活力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家不斷出臺一系列的減稅降費政策，各類政策及稅收征管還處于改革過程中，對宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響作用，從而對稅收評估提出了更高水平的要求。所以，需要創(chuàng)新稅收評估方式方法提升稅收評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。首先，相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稅收評估理念和方法，提升對稅收評估的重視度，將其視為反映宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、促進宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。其次，要全面更新稅收評估的軟硬件設(shè)備，在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將宏觀經(jīng)濟發(fā)展和稅收評估相關(guān)影響因素納入其中，確保稅收評估分析數(shù)據(jù)的全面性，以此改進稅收評估結(jié)果，更好地指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(二)完善應(yīng)用指導(dǎo)機制

稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面需要完善的應(yīng)用指導(dǎo)機制作為保障，以此發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在完善應(yīng)用指導(dǎo)機制方面，要首先明確稅收評估的目標(biāo)，就是要通過稅收評估結(jié)果來評價宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并找出宏觀經(jīng)濟新的增長點，比如新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，以發(fā)揮其對經(jīng)濟的帶動作用。所以在要在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的支持和應(yīng)用政策，將那些具有戰(zhàn)略指導(dǎo)價值的稅收評估結(jié)果應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)中。同時要對這些支持政策的應(yīng)用結(jié)果進行科學(xué)考核與評估，比如在刺激經(jīng)濟增長方面的成果等，以此作為改進和完善稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)機制及支持政策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，更好地發(fā)揮稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用。

(三)強化對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力

信息技術(shù)的快速發(fā)展迎來了大數(shù)據(jù)時代，其對各項稅收工作及宏觀經(jīng)濟發(fā)展都帶來了巨大的機遇，因此強化對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力是提升稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)能力的關(guān)鍵。首先，在進行稅收評估過程中，要樹立大數(shù)據(jù)思維，摒棄傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)評估理念和方法，充分借助大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，對稅收征管及宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中的各項影響因素數(shù)據(jù)進行廣泛的收集、分析、整理、儲存，形成稅收評估信息數(shù)據(jù)庫，在開展各項稅收評估過程中強化對數(shù)據(jù)庫的共享，以便于提升稅收評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時要借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對各行業(yè)發(fā)展情況與稅收情況進行對比分析，以便于明確兩者之間的關(guān)系，為稅收評估提供實時性的數(shù)據(jù)支持，也更好地發(fā)揮其在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的作用。

(四)構(gòu)建專業(yè)化人才團隊

當(dāng)前，人才已經(jīng)成為各行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性資源，稅收評估工作本身具有較強的專業(yè)性，其在經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用更是需要專業(yè)人才的推動。因此，構(gòu)建專業(yè)化人才團隊顯得十分必要。首先，要根據(jù)稅收評估工作的實際需要和現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的差異性，對其稅收評估人員進行專業(yè)化的培訓(xùn)，使其掌握最新的稅收評估方法，在稅收評估實踐中不斷提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。另外，要根據(jù)稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中可能面臨的問題，吸引外部專業(yè)人才的加入，實現(xiàn)對現(xiàn)有人員團隊的有效補充，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，打造一支專業(yè)化能力強、綜合素質(zhì)高的人才團隊，為更加有效地應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供強大的人才保障。在宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中，稅收評估工作顯得十分必要，不僅可以實現(xiàn)對稅收本身的評估，還能夠為宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供必要的指導(dǎo)。稅收與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間具有必然聯(lián)系，通過科學(xué)稅收評估能夠確保宏觀經(jīng)濟增長目標(biāo)順利實現(xiàn)，同時能夠激發(fā)市場活力，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。從研究來看，可以從創(chuàng)新稅收評估方式方法、完善應(yīng)用指導(dǎo)機制、強化對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力和組建專業(yè)化人才團隊等方面出發(fā)，強化稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用。

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篇4

2006年，國民經(jīng)濟發(fā)展所面臨的國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體向好。經(jīng)濟增長既面臨繼續(xù)調(diào)整的壓力，也面臨產(chǎn)能釋放過快所導(dǎo)致的供給過剩壓力。以歷史經(jīng)驗判斷，2006年經(jīng)濟面臨調(diào)整的可能性較大。宏觀經(jīng)濟政策，一方面要適度控制投資增長，另一方面要努力挖掘消費增長的潛力，使內(nèi)需增長后勁充足。下面，從環(huán)境因素上作一些具體分析：

一、體制和政策環(huán)境將更加有利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)較快發(fā)展

體制方面：進一步深化經(jīng)濟體制改革仍將是政府工作的重要任務(wù)，這將為2006年乃至整個“十一五”經(jīng)濟加快發(fā)展提供一個寬松而良好的環(huán)境。一是政府改革將會邁出更大步伐，中央和地方政府職能加速向公共管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有利于完善我國宏觀決策機制，減少政府對市場的干預(yù)，為企業(yè)提供更加穩(wěn)定和寬松的體制環(huán)境。同時，政府管理更加向公共部門傾斜，有利于短腿或弱勢部門加快發(fā)展。二是財稅體制改革將會有新的舉措。有望加快稅制改革，在企業(yè)所得稅從生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變以及提高個

人所得稅起征點等方面均會有新的舉措，這些將有利于減輕地方和企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高居民的購買力水平。三是投融資體制改革將進一步深化。投資體制在政府與市場的關(guān)系、中央與地方政府投資事權(quán)等方面改革均可能有新的突破。目前地方政府投資沖動仍很強烈，投資增長過熱的體制基礎(chǔ)仍然存在。繼續(xù)深化改革，有利于市場機制作用的發(fā)揮和抑制地方政府的投資沖動行為。金融方面將進一步完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的監(jiān)管和服務(wù)體系。資本市場方面股權(quán)分置改革全面推開，它不僅是金融領(lǐng)域推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，而且是整個國家“深度市場化”改革的重大制度性變遷。四是壟斷部門和服務(wù)領(lǐng)域的改革可能也有新的突破。壟斷部門，特別是醫(yī)療、教育體制

將會在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出新的改革舉措。壟斷領(lǐng)域的改革，一方面有利于增加公共產(chǎn)品的供給和提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面將進一步降低私營企業(yè)門檻、拓寬民營企業(yè)成長的空間。此外，服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放步伐將會明顯加快，如金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的開放度會越來越廣。五是要素市場的改革將明顯加快，收入分配領(lǐng)域和社會保障體制的改革都將會繼續(xù)穩(wěn)步推進。

政策方面：宏觀經(jīng)濟政策總體上在繼續(xù)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，將會針對供給和需求兩方面出現(xiàn)的新問題，采取靈活的微調(diào)措施，使經(jīng)濟在短期和中長期供需基本平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)快速增長目標(biāo)。按照“五個統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會的要求，政策上將更加強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，農(nóng)村經(jīng)濟政策在保持穩(wěn)定不變的前提下，還將會繼續(xù)采取有效措施，如減免農(nóng)村學(xué)雜費、加強對農(nóng)村的公共設(shè)施和服務(wù)的投入等，這將有利于提高農(nóng)民收入和促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

二、面臨油價高漲等外部不確定因素

總體來講，2006年世界經(jīng)濟仍將會繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但面臨的不確定因素依然較多，這對我國出口以及利用外資增長將會構(gòu)成一定壓力。受國際油價攀升和颶風(fēng)影呵2005年美國經(jīng)濟增長比上年有所放慢，這雖然對2006年美國經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定影響，但隨著美國財政刺激措施逐步奏效以及災(zāi)后重建投入的增加，將會刺激美國國內(nèi)需求回升和就業(yè)增加；美國財政赤字有所好轉(zhuǎn)，美元止跌回升，使經(jīng)濟增長的環(huán)境明顯改善。這些有利因素將使美國經(jīng)濟繼續(xù)處于3％-4％的平穩(wěn)增長期。歐元區(qū)經(jīng)濟則很難走出低迷。2006年歐元區(qū)經(jīng)濟增長仍然乏力。日本經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。總之，三大經(jīng)濟體的穩(wěn)定增長將為我國出口增長提供較強的支撐作用。

但是，2006年世界經(jīng)濟面臨的不確定性依然較多，主要是：國際原油價格波動，世界性的房地產(chǎn)泡沫，以及近年來頻繁發(fā)生的恐怖襲擊事件和自然災(zāi)害。特別是國際原油價格如果真像一些專家預(yù)計的那樣繼續(xù)大幅攀升，將給世界經(jīng)濟增長帶來明顯不利的影響。我們認(rèn)為，隨著伊拉克大選穩(wěn)定后，2006年中東局勢有望穩(wěn)定，石油供給將會增加，石油價格有可能逐步穩(wěn)定在50-60美元。總體來看，2006年我國經(jīng)濟所面臨的外部環(huán)境基本樂觀，但對一些問題不容忽視。

三、市場供大于求的矛盾將更加突出

最近國內(nèi)市場供大于求的矛盾有加大的趨勢。年中期以后，鋼材、水泥、電解鋁等價格開始走低，鋼材價格最大跌幅達每噸1000元左右。此外，近兩年相對緊缺的煤電也出現(xiàn)過剩苗頭。種種跡象表明，我國市場供大于求的矛盾有再次明顯加大的趨勢，2006年這一矛盾可能更加突出。

四、經(jīng)濟仍將保持8％以上的增速

2006年，我國新一輪經(jīng)濟長期增長的內(nèi)在動力仍然存在，經(jīng)濟仍將會保持8％以上韻快速增長水平。在前兩年調(diào)整的基礎(chǔ)上經(jīng)濟繼續(xù)調(diào)整，不僅有利于緩解短期結(jié)構(gòu)性矛盾，而且將為整個“十一五”經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長創(chuàng)造有利條件。

(1)經(jīng)濟增長繼續(xù)適度調(diào)整，目標(biāo)值為8.5％左右。2闐6年經(jīng)濟增長繼續(xù)溫和調(diào)整成為宏觀經(jīng)濟政策的重要目標(biāo)。預(yù)計在投資繼續(xù)調(diào)整、出口可能出現(xiàn)大幅回落及消費需求有所放慢的影響下，2006年GDP增長8.5％左右。

(2)投資增長目標(biāo)值為20％左右。一方面，經(jīng)濟處于“內(nèi)生性”的重化工業(yè)化階段，裝備工業(yè)及汽車工業(yè)等加快發(fā)展成為一種內(nèi)在趨勢，企業(yè)需要大量增加設(shè)備投資和技術(shù)研發(fā)支出。同時，城市化加快會使住房投資繼續(xù)保持較快增長水平(10-15％)，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面升級及全面建設(shè)小康社會需要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展作支撐，這些都是投資保持長期較快增長的根本動力。另一方面，2006年作為新的五年規(guī)劃的開局之年，一些跨五年計劃的大項目及新五年計劃的重點項目將會繼續(xù)增加投資或逐步開工，奧運場館建設(shè)進入最后沖刺階段，這為2006年投資繼續(xù)保持適度快速增長提供了可能。此外，2006年中央財政預(yù)算內(nèi)投資仍將保持一定力度，用于繼續(xù)增加社會發(fā)展、西部

開發(fā)、東北老丁業(yè)基地振興及中部崛起的基礎(chǔ)性投資，2005年三季度新開工項目明顯增多，也為2006年投資保持快速增長提供了保證。

(3)消費需求將繼續(xù)快速穩(wěn)定增長，目標(biāo)值為12.5％。消費品零售總額連續(xù)17個月保持12％-13％的增長態(tài)勢，表明我國消費已經(jīng)進入新一輪快速增長通道，1006年仍將繼續(xù)在上升通道運行。隨著居民收入繼續(xù)增加，新消費熱點(汽車、住房、旅游、電子通信、文化休閑等)將繼續(xù)在大城市家庭中普及并進一步向中等城市更多的消費群體擴散，消費增長動力較強。不過，就業(yè)增長較慢及居民收入差距的擴大會制的消費增長潛力的發(fā)揮，今后的宏觀經(jīng)濟政策要加大對消費增長的刺激(但對房地產(chǎn)仍要繼續(xù)抑制泡沫化)。

篇5

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；宏觀經(jīng)濟；調(diào)控；作用

強有力的宏觀調(diào)控能夠?qū)崿F(xiàn)，是市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的基本特征之一。加強宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和必要方式，同樣克服突如其來的經(jīng)濟危機，其最好的辦法還是雙管齊下。考慮到市場經(jīng)濟的正常運行，更要國家的宏觀調(diào)控政策作為有力的支撐體，這樣才能使得經(jīng)濟趨于平穩(wěn)的狀態(tài)中。

一、宏觀經(jīng)濟的調(diào)控在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

社會主義市場經(jīng)濟是計劃與市場調(diào)節(jié)并行結(jié)合的一種經(jīng)濟體制，在市場調(diào)節(jié)的同時國家進行干預(yù)，這一點和西方資本主義市場經(jīng)濟是一致的。這一觀點是繼經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)斯密和凱恩斯提出市場有一只看不見的手的觀點之后的又一個重大發(fā)現(xiàn)，它對我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大的理論指導(dǎo)意義。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，經(jīng)濟的更快更好發(fā)展是我國社會主義建設(shè)的內(nèi)在需求。我們既要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又要防止市場存在的漏洞給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的阻礙作用。因此，我國在追求經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，政府一定要在其中發(fā)揮積極主動的作用，必須充分認(rèn)識到我國的市場經(jīng)濟體制是國家在參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控下的市場經(jīng)濟，同時深刻理解我國實行的社會主義制度是更加有利于我國市場經(jīng)濟發(fā)展需求的。隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，經(jīng)濟的可見性越來越清晰，看不見的手被人們很好地把控著。國家對社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，是完全遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的，所以要將政府的職能干預(yù)和市場經(jīng)濟規(guī)律整合一起看，切忌將他們看作成對立面。將經(jīng)濟計劃，國家干預(yù)和自由發(fā)展融為一體是我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，也是經(jīng)濟運作符合時展的特點，必須徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展理念，深化經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識。

二、我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不利因素

（一）我國經(jīng)濟的增長是以犧牲不可再生資源為代價的，這些不可再生資源是我國非常寶貴的財富，有著很大的升值空間。對它們過度的開采和利用，也會影響到下一代的生存。現(xiàn)在為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，盲目地利用和浪費，而且利用的效率也非常低，使得我國的不可再生資源造成了極大的浪費。而且在對這些資源利用的過程中，對環(huán)境也造成了很大的破壞。我國的政府已經(jīng)重視到這個問題，正在積極的尋求走可持續(xù)發(fā)展道路的方法。但是這個問題依然存在于我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，隨著我國工程企業(yè)的不斷增多，居民的生活用水和某些海域也受到了越來越嚴(yán)重的污染。隨著城市污染的加劇，我國政府加大了對城市環(huán)境的保護力度，使得很多工廠企業(yè)轉(zhuǎn)移到了環(huán)境保護相對較弱的農(nóng)村，從而對農(nóng)村的農(nóng)作物和農(nóng)民的身體產(chǎn)生了巨大的威脅。目前我國的經(jīng)濟增長方式依然屬于高投入、高消耗、高污染和低效率型，這也是我國的宏觀調(diào)控重點要解決的內(nèi)容。

（二）我國的法律規(guī)范沒有跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，使我國的市場經(jīng)常出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象。為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，我國倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，但是這種創(chuàng)新并不是盲目的創(chuàng)新，要受到一定的體制的約束。要想使我國的社會主義市場經(jīng)濟得到穩(wěn)定的發(fā)展，就需要相應(yīng)的法律規(guī)范做保障。目前我國的法律規(guī)范還不健全，老百姓也缺乏一定的法律常識。還有企業(yè)在經(jīng)營的過程中缺乏一定的法律意識，對相關(guān)的技術(shù)沒有形成專利，從而也就不能夠做到有效的保護。市場上會有人對于出現(xiàn)的新技術(shù)、核心產(chǎn)品進行模仿和假冒，這也就使企業(yè)的創(chuàng)新受到了阻礙。

三、如何在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用

（一）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將它作為宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想

宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用能在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中取得成果，主要歸功于以科學(xué)發(fā)展觀作為其指導(dǎo)思想，從而使得宏觀經(jīng)濟發(fā)揮科學(xué)、預(yù)見、主觀的調(diào)控作用，致力于解決在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題和沖突。在我國社會主義發(fā)展進程中，我國經(jīng)濟出現(xiàn)過大起大落的現(xiàn)象，其中一個重要的原因是在經(jīng)濟的發(fā)展上急于求成的思想起主要作用，對發(fā)展速度的執(zhí)著追求。在這種大起大落的情況下，國家才不得不進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控，使得出現(xiàn)的經(jīng)濟問題得到有效治理。目前，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的，主要以防止經(jīng)濟發(fā)展過熱為主，主要是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)過快的趨勢或者有發(fā)展過熱的勢頭時，就采取調(diào)控措施主動調(diào)控，防止經(jīng)濟出現(xiàn)不合常理的過快發(fā)展，基本保持我國市場經(jīng)濟發(fā)展的平穩(wěn)性，還能促進我國經(jīng)濟積極發(fā)展。

（二）阻止消極因素的影響，加強我國市場經(jīng)濟的積極作用

在經(jīng)濟活動特別是市場經(jīng)濟活動中，因為存在一定的市場競爭規(guī)律，市場經(jīng)濟會表現(xiàn)為積極和消極兩個方面的作用。消極方面主要是指在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，具有一定的自發(fā)性，盲目性和浮動性，在一定條件的促使下會導(dǎo)致經(jīng)濟危機的爆發(fā)，甚至?xí)?yán)重阻礙社會的發(fā)展。市場經(jīng)濟的這種消極性也可以稱為市場弱點，它是不能消除的客觀存在，一定要注重對它的宏觀調(diào)控作用，使得市場經(jīng)濟的積極性充分發(fā)揮有效作用。我國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中當(dāng)然也暴露了市場“弱點”，主要表現(xiàn)在我國在生產(chǎn)和投資上面的盲目性，它在一定程度上使得社會再生產(chǎn)比例失衡，使得我國國民經(jīng)濟的發(fā)展不再在計劃以內(nèi)，進而導(dǎo)致經(jīng)濟市場的秩序混亂，社會生產(chǎn)力停滯不前，阻礙了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。所以，一定要充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用，遏制市場弱點的出現(xiàn)，充分認(rèn)識并理解宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性，努力學(xué)習(xí)其他國家在這一方面的成功經(jīng)驗，堅定不移地利用理論作為我國市場經(jīng)濟發(fā)展的宏觀經(jīng)濟調(diào)控的理論依據(jù)，調(diào)節(jié)社會總需求和總供給，保證市場經(jīng)濟持續(xù)有效的運行。

四、結(jié)束語

總之，在當(dāng)代我國市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的建設(shè)中，要進一步加強和改善市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控政策和策略，有效避免經(jīng)濟的起伏不定和突發(fā)狀況，使我國的社會主義市場經(jīng)濟更加穩(wěn)定健康，使國民得以安居樂業(yè)。

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