發(fā)布時(shí)間:2023-10-07 15:38:53
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查,期待它們能激發(fā)您的靈感。
根據(jù)*農(nóng)發(fā)〔**〕51號(hào)文件《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)有關(guān)工作的通知》的要求,我局結(jié)合本縣實(shí)際,對(duì)上階段專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),通過(guò)自查和自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)整改。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組,由**局長(zhǎng)任組長(zhǎng),**任副組長(zhǎng),各職能單位(科室)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動(dòng),統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,具體負(fù)責(zé)整治和執(zhí)法年活動(dòng)的落實(shí)及情況綜合上報(bào)工作。3月20日,專題召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議,部署專項(xiàng)整治和執(zhí)法年活動(dòng)及例行監(jiān)測(cè)工作。**局長(zhǎng)參加會(huì)議并講話,要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。
二、突出工作重點(diǎn),細(xì)化整治方案
3月19日,局下發(fā)《***縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》(**農(nóng)林發(fā)〔**〕18號(hào)),確定種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥及畜產(chǎn)品、認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資打假五項(xiàng)專項(xiàng)整治,分別由農(nóng)技中心、林特中心、畜牧獸醫(yī)總站、檢測(cè)中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭。各任務(wù)牽頭單位按照方案要求,進(jìn)行了細(xì)化,進(jìn)一步明確了工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
三、開展調(diào)查摸底,掌握基本情況
先后開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、飼料與飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、“三品”生產(chǎn)基地基本情況調(diào)查摸底。經(jīng)查,我縣共有縣級(jí)以上龍頭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)19家,其中種植業(yè)(包括林業(yè))13家,以茶葉、水果、桔子罐頭、果蔬脆片、果酒等為主導(dǎo)產(chǎn)品,畜牧業(yè)6家;農(nóng)民專業(yè)合作社94家,其中種植業(yè)(包括林業(yè))54家,畜牧業(yè)6家;畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和合作社共存欄**白鵝45萬(wàn)羽、蛋雞84萬(wàn)羽、生豬2.66萬(wàn)頭、特種野豬1.2萬(wàn)頭、特種灰天鵝30萬(wàn)羽;2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11.53億元,銷售收入9.46億元。魚粉生產(chǎn)企業(yè)18家,主要生產(chǎn)魚粉、魚油、烏賊膏、烏賊粉等飼料產(chǎn)品,以小魚及魚加工副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的各種產(chǎn)品,年生產(chǎn)魚粉5萬(wàn)噸左右;飼料生產(chǎn)企業(yè)3家,以生產(chǎn)南美白對(duì)蝦飼料為主,年生產(chǎn)對(duì)蝦飼料1300噸。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)274個(gè),獸藥經(jīng)營(yíng)30家,無(wú)獸藥生產(chǎn)企業(yè)。肥料生產(chǎn)企業(yè)1家,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)244個(gè),無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。無(wú)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和生鮮乳收購(gòu)站。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地66個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品42個(gè);綠色食品企業(yè)15家,產(chǎn)品18只;有機(jī)食品企業(yè)5家,產(chǎn)品9只。
四、開展自查自糾,加強(qiáng)監(jiān)管力度
(一)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和飼料及飼料添加劑的監(jiān)管
以生豬等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、無(wú)公害畜禽基地開展養(yǎng)殖檔案檢查,做好畜禽產(chǎn)品中瘦肉精、萊克多巴胺等有毒有害物質(zhì)殘留的檢測(cè),規(guī)范畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)添加劑的使用和登記管理。開展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依法生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊在飼料生產(chǎn)、銷售中使用三聚氰胺、蘇丹紅等有毒有害化合物的行為。
1、對(duì)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)全縣21家魚粉及成品飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)其原料進(jìn)貨產(chǎn)品銷售等臺(tái)帳記錄和原料倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行仔細(xì)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題以出書面形式告知,要求其進(jìn)一步完善生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、原料進(jìn)出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量安全制度,徹底解決飼料生產(chǎn)企業(yè)疏于原料監(jiān)管問(wèn)題。共出動(dòng)執(zhí)法人員10人次,填發(fā)了巡查記錄21份,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題13個(gè)。
2、對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無(wú)公害基地在生產(chǎn)過(guò)程中,加強(qiáng)畜禽場(chǎng)內(nèi)環(huán)境管理,嚴(yán)格防疫規(guī)程,科學(xué)使用飼料、獸藥及其他投入品,嚴(yán)格按照規(guī)定使用獸藥和藥物添加劑,遵守用藥劑量和休藥期,謹(jǐn)慎使用抗生素,改善飼養(yǎng)管理和衛(wèi)生狀況,應(yīng)用安全綠色的飼料添加劑。對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)把“源頭關(guān)”和“進(jìn)口關(guān)”。積極開發(fā)推廣高效、低毒、低殘留的飼料添加劑和獸藥,引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無(wú)公害基地落實(shí)動(dòng)物防疫綜合防治措施,并與之簽訂自行免疫協(xié)議,要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無(wú)公害基地飼養(yǎng)動(dòng)態(tài)、免疫臺(tái)帳、免疫標(biāo)識(shí)、疫苗領(lǐng)取使用量、產(chǎn)地檢疫數(shù)量間實(shí)現(xiàn)帳、物、證相符。出動(dòng)執(zhí)法人員62人次,檢查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)274個(gè),獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)30家,畜禽養(yǎng)殖企業(yè)6家,畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民合作社6家,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題16個(gè)。
3、加大檢測(cè)力度。為確保不使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、“蛋白精”等違禁藥物,對(duì)生豬存欄100頭以上、家禽存欄2000羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了告知承諾書,共簽定告知承諾書404戶;對(duì)生豬存欄100頭以上的豬場(chǎng)進(jìn)行定期尿樣抽檢,在全縣9個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全面實(shí)施宰前瘦肉精快速檢測(cè),對(duì)每批次生豬都進(jìn)行抽樣檢測(cè)。截至26日,定點(diǎn)屠宰檢疫生豬32556頭,共實(shí)施宰前瘦肉精快速檢測(cè)1798頭次,監(jiān)測(cè)結(jié)果均正常。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)檔案執(zhí)法檢查,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)的原料庫(kù)進(jìn)行檢查,大力整治農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社違法使用保鮮劑、防腐劑和添加劑的行為。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品監(jiān)管,做好我縣地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作,組織開展綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作。
1、做好寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作。確定了***新橋鎮(zhèn)下七里無(wú)公害紅茄基地和***燕國(guó)食用菌基地作為蔬菜和食用菌產(chǎn)地準(zhǔn)出規(guī)范化管理試點(diǎn),兩者均已通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。蔬菜基地還配備了農(nóng)殘快速檢測(cè)儀,目前該基地蔬菜上市前的自檢工作已正常開展。下一步將按照產(chǎn)地準(zhǔn)出的要求開展對(duì)食用菌基地的監(jiān)管。
2、開展蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)。根據(jù)《**年***縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)方案》(**農(nóng)林發(fā)〔**〕15號(hào))文件要求,開展了蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作。4月份,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道的蔬菜進(jìn)行了監(jiān)測(cè),共抽檢蔬菜樣品195個(gè),農(nóng)藥殘留合格率97.4%,未檢出禁用農(nóng)藥,蔬菜總體質(zhì)量較好。
3、加強(qiáng)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。截至2008年底,我縣共有66個(gè)基地通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,42個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。為加強(qiáng)認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,著重做好四個(gè)方面的工作:一是加大生產(chǎn)監(jiān)管力度,重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品使用、種養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、建立完善的生產(chǎn)檔案等基礎(chǔ)性工作;二是加大標(biāo)志使用管理力度,規(guī)范產(chǎn)品包裝印刷,嚴(yán)格控制用標(biāo)范圍;三是實(shí)施年檢,重點(diǎn)對(duì)到期的產(chǎn)品(產(chǎn)品)進(jìn)行復(fù)查換證;四是對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查,確保產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品安全。開展對(duì)6個(gè)到期的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作,出動(dòng)人員
24人次,抽檢無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè),合格率100%。
(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管
結(jié)合“打擊違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)”和“小農(nóng)資店專項(xiàng)整治”,已對(duì)全縣244家農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查。通過(guò)市場(chǎng)巡查,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管,嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中非法使用甲胺磷等五種高毒禁用農(nóng)藥的行為,杜絕銷售假冒偽劣農(nóng)資的現(xiàn)**,并將218家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入了信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
五、存在問(wèn)題及整改措施
通過(guò)自查發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體情況是好的,問(wèn)題也是存在的,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、飼料(魚粉)生產(chǎn)企業(yè)問(wèn)題相對(duì)突出,魚粉普遍是黑袋包裝的半成品;大多數(shù)企業(yè)對(duì)原料、產(chǎn)品等檢測(cè)意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)人員沒到崗到位,沒有檢測(cè)留樣和檢測(cè)報(bào)告。
2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者素質(zhì)存在差異,質(zhì)量安全意識(shí)也不盡相同,對(duì)生產(chǎn)檔案記錄重視程度不一,部分農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)未建立生產(chǎn)檔案或記錄不完善。小規(guī)模生產(chǎn)體制不健全,生產(chǎn)仍處于自發(fā)狀態(tài),生產(chǎn)操作不規(guī)范,對(duì)農(nóng)藥品種的選擇、安全間隔期的控制等并未嚴(yán)格控制。
3、養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖記錄不全,特別是獸藥使用記錄,往往只有使用日期、沒有停用日期;飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售記錄過(guò)于簡(jiǎn)單,特別是進(jìn)貨記錄,缺少供貨方的資料、驗(yàn)貨等記錄。
針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一步的整改措施是:
1、加大監(jiān)管力度,增強(qiáng)法律意識(shí)。對(duì)監(jiān)管對(duì)**要多進(jìn)行有關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn),及時(shí)糾正和完善各種生產(chǎn)制度,有效控制違法事件的發(fā)生;平時(shí)多督促多檢查,使他們從思想上和業(yè)務(wù)上都重視起來(lái),走上合法正規(guī)經(jīng)營(yíng)路子,從而提高企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)管
一說(shuō)到養(yǎng)生,人們自然想到了食品的安全性問(wèn)題,比如轉(zhuǎn)基因、農(nóng)藥殘留、食品保鮮等,特別是蘇丹紅、三聚氰胺、海南毒豇豆、蛋白精、毒豆芽、毒韭菜、鎘大米、瘦肉精等一系列事件后,相關(guān)部門將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題提到了的議事日程。基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管尤為重要,關(guān)系著政策能否得到很好地落實(shí),關(guān)系著人們能否吃上放心肉、放心菜、放心糧食、放心水果,更關(guān)系著一個(gè)民族的生存和發(fā)展。
1基層質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)辛集市農(nóng)牧局、林業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等涉農(nóng)部門的走訪,隨機(jī)調(diào)查了12家蔬菜種植戶、15家果品種植戶、14家養(yǎng)殖戶和5家養(yǎng)魚戶,同時(shí)與部分鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了訪談。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)尚未全覆蓋。該市只把重點(diǎn)蔬菜基地和規(guī)模市場(chǎng)上的外來(lái)蔬菜納入了抽檢范圍,啟動(dòng)了農(nóng)藥殘留定量檢測(cè)。每月只對(duì)大型奶站的抗生素、三聚氰胺及皮革水解蛋白含量進(jìn)行抽檢,對(duì)規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)及外運(yùn)生豬進(jìn)行瘦肉精和萊克多巴胺進(jìn)行速測(cè)。只對(duì)重點(diǎn)果園定期進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè),對(duì)果品規(guī)模市場(chǎng)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、大型冷庫(kù)及市區(qū)的重點(diǎn)超市進(jìn)行監(jiān)管,而對(duì)規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)尚未納入監(jiān)測(cè)范圍。
1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度亟待加強(qiáng)。相關(guān)部門雖已組建了市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心等機(jī)構(gòu),但制度建設(shè)不完善,職能作用發(fā)揮不明顯,打擊制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的力度還不夠,沒有有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。
1.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有待提高。一些小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,仍使用國(guó)家明令禁止的高劇毒農(nóng)藥和落后的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不按照標(biāo)準(zhǔn)管理各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),只追求高產(chǎn)量,不講求高質(zhì)量,致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障。
2存在的主要問(wèn)題
2.1監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足,監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置不足,遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要,致使一些必需的檢測(cè)項(xiàng)目不能正常開展,檢測(cè)效果大打折扣。
2.2農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備技術(shù)應(yīng)用含量高,在設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行和正確使用上缺乏專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)人員,檢測(cè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。
2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不健全,沒有專職機(jī)構(gòu),更沒有資質(zhì)認(rèn)證,沒有權(quán)威性。
2.4農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)仍然比較淡薄,多數(shù)農(nóng)戶沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求去做,還需要進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)力度。從調(diào)查問(wèn)卷看,多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的實(shí)施時(shí)間和內(nèi)容不了解,對(duì)農(nóng)藥殘留包括哪些內(nèi)容辨別不全,對(duì)5種禁用的高劇毒農(nóng)藥說(shuō)不準(zhǔn)確。
2.5生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及超市因自檢設(shè)備投資較大,普遍配備較少,不能按照市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求做到自檢。
3加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi),要在基層源頭上抓起,不遺漏每個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)。
3.1把好源頭控制關(guān)。加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)禁國(guó)家規(guī)定的高毒農(nóng)藥、三聚氰胺、瘦肉精等禁用品在市場(chǎng)上出現(xiàn)和使用。相關(guān)職能部門要按照日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處相結(jié)合的辦法,對(duì)制售假冒偽劣、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為,露頭就打,堅(jiān)決取締,始終保持打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
3.2落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根治“餐桌污染”要從生產(chǎn)這個(gè)重要環(huán)節(jié)抓起,進(jìn)一步修訂完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)程,幫助農(nóng)民群眾掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng),改變他們傳統(tǒng)的種養(yǎng)習(xí)慣。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要詳細(xì)記錄投入品的購(gòu)進(jìn)渠道、品種、品牌、使用時(shí)間和數(shù)量,建立和完善投入品使用檔案。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品編碼管理制度,使每一批次的農(nóng)產(chǎn)品都能追溯到戶,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3.3加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。相關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)施的作用,加強(qiáng)相互協(xié)作和資源共享。另外,市政府應(yīng)拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),購(gòu)置一批先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,充實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所,進(jìn)一步提高檢測(cè)頻率和密度,使檢測(cè)檢驗(yàn)逐步達(dá)到全覆蓋,杜絕超標(biāo)和不安全農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)。
3.4加大宣傳培訓(xùn)力度。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)等部門,要采取科技下鄉(xiāng)、電視講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙、開通技術(shù)熱線等形式,開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳培訓(xùn)活動(dòng),做到“電視上能看到,廣播里能聽到,生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)能見到,各責(zé)任主體都知道”,鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)基地等通過(guò)不同的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)零散種養(yǎng)戶納入到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,從而提高廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)水平。
日前從農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司獲悉,為促進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平提高,加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,今年農(nóng)業(yè)部將開展玉米收獲機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,調(diào)查對(duì)象包括我國(guó)玉米收獲機(jī)銷量前20家企業(yè)及其40個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品,調(diào)查結(jié)果將在“三秋”玉米收獲后。
此次質(zhì)量調(diào)查工作委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站承擔(dān),有關(guān)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)參與實(shí)施。調(diào)查區(qū)域?yàn)橛衩追N植主產(chǎn)區(qū)中機(jī)具生產(chǎn)和使用較多的河北、吉林、黑龍江、山東和河南5個(gè)省份。調(diào)查對(duì)象為2011年全國(guó)玉米收獲機(jī)銷量位居前20名的生產(chǎn)企業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品,并且是被列入國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄中的40個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品。每個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品至少調(diào)查20個(gè)今年購(gòu)買使用玉米收獲機(jī)的用戶,內(nèi)容主要涉及產(chǎn)品安全性、可靠性、適用性以及服務(wù)質(zhì)量等方面。
自2008年起,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將玉米收獲機(jī)納入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策支持范圍,廣大農(nóng)戶購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性高漲,我國(guó)玉米收獲機(jī)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。全國(guó)玉米收獲機(jī)保有量由2007年末2.65萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)到2011年末的17萬(wàn)臺(tái),增加了5.4倍。全國(guó)玉米收獲機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由2008年的60多家增長(zhǎng)到目前的100多家,產(chǎn)品技術(shù)日趨成熟,結(jié)構(gòu)型式和功能更加豐富。2011年“三秋”期間,全國(guó)共完成玉米機(jī)收面積1.7億畝,玉米機(jī)收水平達(dá)到33.6%,比2007年增長(zhǎng)了26個(gè)百分點(diǎn)。
但隨著玉米收獲機(jī)械化需求的不斷增長(zhǎng),一些技術(shù)尚不成熟、質(zhì)量水平較低的產(chǎn)品也進(jìn)入了市場(chǎng),致使產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題日益增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全國(guó)各級(jí)投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)共收到玉米收獲機(jī)質(zhì)量投訴案件346件,占收獲機(jī)械類投訴案件的71.9%。2011年玉米收獲機(jī)質(zhì)量投訴案件669件,占收獲機(jī)械類投訴案件的81.1%。數(shù)據(jù)表明,玉米收獲機(jī)投訴量和投訴占比均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴的熱點(diǎn)領(lǐng)域。
今年“三秋”玉米收獲后,有關(guān)單位將完成玉米收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部將依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》規(guī)定的程序,通過(guò)有關(guān)媒體玉米收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查結(jié)果,準(zhǔn)確反映產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定改進(jìn)措施,解決存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)玉米收獲機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。
為促進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平提高,加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,農(nóng)業(yè)部決定在2012年開展玉米收獲機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包括我國(guó)玉米收獲機(jī)銷量前20家企業(yè)及其40個(gè)型號(hào)產(chǎn)品,調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)品的安全性、可靠性、適用性和售后服務(wù)狀況等方面。
自2008年起,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將玉米收獲機(jī)納入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策支持范圍,廣大農(nóng)戶購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性高漲,我國(guó)玉米收獲機(jī)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。全國(guó)玉米收獲機(jī)保有量由2007年末2.65萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)到2011年末的17萬(wàn)臺(tái),增加了5.4倍。全國(guó)玉米收獲機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由2008年的60多家增長(zhǎng)到目前的100多家,產(chǎn)品技術(shù)日趨成熟,結(jié)構(gòu)型式和功能更加豐富。2011年“三秋”期間,全國(guó)共完成玉米機(jī)收面積1.7億畝,玉米機(jī)收水平達(dá)到33.6%,比2007年增長(zhǎng)了26個(gè)百分點(diǎn)。
但隨著玉米收獲機(jī)械化需求的不斷增長(zhǎng),一些技術(shù)尚不成熟、質(zhì)量水平較低的產(chǎn)品也進(jìn)入了市場(chǎng),致使產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題日益增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全國(guó)各級(jí)投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)共收到玉米收獲機(jī)質(zhì)量投訴案件346件,占收獲機(jī)械類投訴案件的71.9%。2011年玉米收獲機(jī)質(zhì)量投訴案件669件,占收獲機(jī)械類投訴案件的81.1%。數(shù)據(jù)表明,玉米收獲機(jī)投訴量和投訴占比均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴的熱點(diǎn)領(lǐng)域。
此次質(zhì)量調(diào)查工作委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站承擔(dān),有關(guān)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)參與實(shí)施。調(diào)查區(qū)域?yàn)橛衩追N植主產(chǎn)區(qū)中機(jī)具生產(chǎn)和使用較多的河北、吉林、黑龍江、山東和河南5個(gè)省份。調(diào)查對(duì)象為2011年全國(guó)玉米收獲機(jī)銷量位居前20名的生產(chǎn)企業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品,并且被列入國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄中的40個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品。每個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品至少調(diào)查20個(gè)今年購(gòu)買使用玉米收獲機(jī)的用戶,調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)品安全性、可靠性、適用性以及服務(wù)質(zhì)量等4個(gè)方面的滿意程度以及若干影響因素。
今年“三秋”玉米收獲后,有關(guān)單位將完成玉米收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部將依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》規(guī)定的程序,通過(guò)有關(guān)媒體玉米收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查結(jié)果,準(zhǔn)確反映產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定改進(jìn)措施,解決存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)玉米收獲機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。
一、農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
關(guān)鍵點(diǎn)一:源頭數(shù)據(jù)要準(zhǔn)。源頭數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)可靠是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,要把國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫穿于數(shù)據(jù)采集工作的全過(guò)程,做到事前宣傳教育、事中監(jiān)督檢查、事后懲處查辦相結(jié)合,不斷提升基層統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量法律意識(shí);時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng),不放過(guò)任何薄弱環(huán)節(jié),不留任何死角,每一筆記錄、每一組數(shù)據(jù)、每一份報(bào)表,都要確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整,經(jīng)得起檢驗(yàn)
關(guān)鍵點(diǎn)二:業(yè)務(wù)調(diào)查要細(xì)。農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查由意向調(diào)查、面積調(diào)查、預(yù)產(chǎn)調(diào)查、實(shí)產(chǎn)調(diào)查等一系列調(diào)查組成,而每一專項(xiàng)調(diào)查又由一連串細(xì)節(jié)組成,把握細(xì)節(jié)水平?jīng)Q定調(diào)查質(zhì)量。只有秉承責(zé)任心和細(xì)致心,堅(jiān)持“多想、多思、多做”,才能做好農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查工作。首先要從思想上細(xì)思深思,變被動(dòng)調(diào)查為主動(dòng)調(diào)查,努力學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)量遙感測(cè)量新技能新方法,用熟用透PDA和縣級(jí)系統(tǒng)程序;其次,從抓細(xì)節(jié)入手,提升調(diào)查工作質(zhì)量。要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)查員必須清楚每一個(gè)樣本單位區(qū)的方位和邊界,對(duì)地塊信息了如指掌,做到不重不漏不錯(cuò)。要求每位輔調(diào)員都要熟練掌握?qǐng)?bào)表填報(bào)、皮尺測(cè)量、測(cè)規(guī)定位、踏田估產(chǎn)、放樣收割、脫粒除雜、測(cè)量水雜等基本調(diào)查技能,每一步都嚴(yán)格的規(guī)范化操作,不少算一尺,不多割一束,不少稱一粒,多次測(cè)量求平均,認(rèn)真登記在冊(cè),妥善保管樣本至下一季作物收獲。
關(guān)鍵點(diǎn)三:審核把關(guān)要嚴(yán)。對(duì)基層上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí),各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算要核準(zhǔn)無(wú)誤,要符合平衡關(guān)系和邏輯關(guān)系,發(fā)現(xiàn)疑問(wèn),及時(shí)電話詢問(wèn),弄清楚搞明白,做到知其然,必知其所以然。特別是對(duì)重要數(shù)據(jù)在與往年同期對(duì)比波動(dòng)幅度較大,甚至越界的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析,查找原因并撰寫說(shuō)明,確保數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有因。安排專人錄入報(bào)表,反復(fù)校對(duì)審核,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,不出差錯(cuò)。
二、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查存在的不足:
(一)樣本網(wǎng)點(diǎn)代表性有待檢驗(yàn)。新一輪農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查樣本網(wǎng)點(diǎn)是以三農(nóng)普遙感測(cè)量樣本網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的。遙感測(cè)量的目的是為了獲取農(nóng)作物播種面積,而農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查除了進(jìn)行面積調(diào)查外,還要進(jìn)行產(chǎn)量調(diào)查,兩者之間有一定的差異,在樣本網(wǎng)點(diǎn)選擇上傾向性有區(qū)別。在農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查中,抽中測(cè)產(chǎn)地塊質(zhì)量對(duì)推算村、縣產(chǎn)量有重大的影響。以鶴峰縣為例,部分樣本村的測(cè)產(chǎn)樣方種植糧食作物較少,村內(nèi)90%耕地種植煙葉,沒有糧食高產(chǎn)樣方;一些地塊直接抽中居民區(qū),只是零星種植,而該樣本村連片種植糧食作物的地塊未被選中,由此可能會(huì)導(dǎo)致推算的產(chǎn)量低估了實(shí)際產(chǎn)量。
(二)輔調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。村級(jí)輔調(diào)員青黃不接危機(jī)再現(xiàn),新老交替亟待考慮。鄉(xiāng)村輔調(diào)員年齡偏大、知識(shí)老化、能力下降,與我國(guó)瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代化進(jìn)程、信息化社會(huì),與統(tǒng)計(jì)工作電算化、隊(duì)伍年輕化的趨勢(shì),與統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求已不相適應(yīng)。
(三)PDA程序的不成熟。由于PDA的程序不穩(wěn)定,版本更新過(guò)于頻繁,基層業(yè)務(wù)人員無(wú)法及時(shí)給所有輔調(diào)員培訓(xùn)到位,導(dǎo)致上報(bào)的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,縣級(jí)系統(tǒng)無(wú)法匯總,影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?,F(xiàn)已推出的PDA農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查程序版本也還不完善,很多功能還不能使用,采取其他方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì),影響調(diào)查方法的規(guī)范性。
三、幾點(diǎn)建議:
(一)基層據(jù)實(shí)調(diào)整樣方?;鶎诱{(diào)查隊(duì)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)別樣本網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整。一是針對(duì)個(gè)別地區(qū)用地性質(zhì)改變,種植作物品種改變等問(wèn)題允許以縣為單位進(jìn)行樣本網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整,二是針對(duì)部分測(cè)產(chǎn)樣方靠近居民區(qū),可以適當(dāng)調(diào)整測(cè)產(chǎn)樣方位置,使其覆蓋在連片種植的耕地上,確保農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。