序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇科技創新行業現狀，期待它們能激發您的靈感。

篇1

    關鍵詞:科技型中小企業創新資助

    1 概況及概念界定

    為了解目前科技型中小企業的實際情況,掌握第一手資料,杭州市財政局、浙江理工大學《基于完善科技型中小企業創新資助體系研究課題組》于2010年7月~2011年5月在杭州市開展了科技型中小企業創新資助狀況的調查與訪談。

    此次調查行業涉及通信、環保、科技、生物、電子、農業等,地域涉及杭州下沙開發區、濱江區、上城區、下城區、西湖區等不同類型的科技型中小企業17個。依據企業規模、產業特點、技術含量、受資助頻次、企業成長性、享受資助類型等。經過篩選和比對,最終確定聚光科技(杭州)有限公司、埃比通信科技有限公司、杭州市農科院、杭州機科院有限公司等17家中科技型小企業。通過召開座談會、企業實地走訪、電話(網絡調查)等形式,對科技型中小企業創新資助問題進行調研,希望進一步厘清資助體系、尋找不足、探索解決對策。

    行業不同,標準也不同,對于科技型中小企業的界定,學術界目前都尚無統一的表述。一般來說,科技型中小企業從事一種或多種高新技術及其產品的研發,具有技術產品銷售收入和技術性收入,企業中具一定科研人員從事創新工作并具有相應的研發經費投入,并從事技術創新活動符合國家產業政策,生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業。

    2 杭州市現有科技創新資助概況

    總體來說,杭州市科技型中小企業創新資助體系在結構上主要可分為橫向類別結構和縱向層次結構兩大類。橫向類別結構主要包括獎勵類、環境類、融資類資助及各種補貼型資助;縱向層次結構主要涵蓋國家、省、市、區四級的地方配套資助。

    2.1 橫向資助種類

    2.1.1 環境類

    ①創新平臺建設

    為營造良好的創新創業環境,鼓勵大學生、留學歸國人員以智力為依托從事科技創新,及時轉化科研成果,進一步發揮科技的輻射功能,更好地為中小企業提供科技研究開發、技術推廣、軟硬件共享、產品檢測、信息服務、技術服務、管理咨詢、人員培訓等多方面服務,杭州市頒發了《杭州市科技創新服務平臺管理辦法》,杭州市于2006年先后建立了公共科技創新服務平臺、孵化器平臺。目前科技創新服務平臺已達16個。平臺建設對處于初創期的企業、大學科技園、留學生創業園、農業科技企業等根據不同規模、技術含量提供硬件、技術支持,成功解決了一批小企業的技術發展瓶頸問題。杭州市科技局、財政局從2007年至2010年共資助孵化器資金金額達447.8萬元,科技創新服務平臺16個,資助金額達3590萬元,如下圖所示(單位:萬)。

    ②行業研發中心及產學研合作

    行業、企業研發中心的建設及相關獎勵措施在促進技術創新方面發揮了重要作用。為進一步提升特色城鎮工業功能區建設水平,發揮技術創新作用,杭州市科技局了關于《杭州市特色城鎮工業功能區行業技術研究開發中心認定管理暫行辦法》、《關于鼓勵企業建立和引進研發機構的實施辦法》等對一批能起到榜樣、示范效應的特色行業、企業研發中心進行資助、獎勵。同時,為鼓勵有條件的企業運用現有研發部門成立研發中心,杭州市在資金劃撥、人員配備、場地等方面也給予了政策上的傾斜,鼓勵中小企業進行技術創新及進一步發揮好社會服務職能。自2007年以來,各種研發中心共資助經費8045萬元,如下圖所示。有效促進了同類行業間科技成果的消化、吸收、創新和應用,為行業提供了良好的技術咨詢、等科技服務。

    另外,為進一步鼓勵與支持杭州市科技型中小企業和高等院校、科研院所的產學研合作,促進高新技術產業發展,市科技局、市財政局聯合了《杭州市產學研合作項目獎勵辦法》、《關于鼓勵企業建立和引進研發機構的實施辦法》等通知,有效促進了杭州各新城區及縣(市)企業與高等院校、科研院科研合作,從2007年杭州市共資助產學研項目金額達4116萬元,見下圖。

    ③大院名校、大院大所

    為進一步營造更好的科研環境,發揮外內外尖端科技對企業成長的促進作用,杭州在引進技術方面了《關于引進“大院名校”聯合共建科技創新載體的若干意見》,擬以杭州余杭區“海創園”依托,臨安青山湖科技城為載體,通過市政府出資的模式打造一批“大院名校”,切實發揮高科技技術對杭州產業升級的引領作用。2010年起設立引進大院名校專項資金,出臺了《杭州市引進大院名校研發機構專項資金管理辦法(試行)》,用于杭州市區域范圍內重點推進省級產業集聚區引進國內外大院名校研發機構的科研條件建設。

    2.1.2 融資類

    ①創業投資引導基金

    為了更好促進科技型中小企業發展,以便對具有潛力的初創性企業進行引導性資助。杭州市設立了創業投資引導基金,它旨在通過扶持商業性創業投資企業的設立與發展,引導社會資金對初創期企業進行投資且不以營利為目的的政策性基金。該項目伴隨著2008年的《杭州市創業投資引導基金管理辦法》(試行)而全面實施,杭州市、各區、科技銀行按比例出資,通過階段參股和跟進投資方式,支持了大批新辦科技型中小企業的發展。2007年至2010年共資助資金金額達67010萬元,見下圖。

    ②信用擔保

    為擴大科技型中小企業融資渠道,緩解資金壓力,杭州市財政局于2002年了《杭州市人民政府關于促進中小企業信用擔保體系建設的若干意見》,同時建立中小企業信用擔保公司(企業法人)、中小企業信用擔保中心(事業法人)、中小企業信用擔保協會(社團法人)等三種信用擔保機構,各級政府、各區、縣(市)也在設立專項資金,創業資助、風險補償的資助以及獎勵等方面給予中小企業信用擔保機構大開綠燈,以完善中小企業擔保體系。

    ③科技銀行

    運用金融載體拓展中小企業融資渠道,延長“助困”手臂是杭州市對科技型中小企業進行幫扶的途徑之一。受傳統融資體制機制的制約,以高成長、高風險為特點的科技型中小企業往往處于銀行信貸的“盲區”。而在杭州市政府牽頭下,當前依托杭州銀行成立和運行的杭州科技銀行,按照相應比例的基準利率對中小企業貸款,政府給與科技銀行基準利率20%的補助,科技銀行將這筆款項作為“風險池”滾動積累,以增強信貸抗風險能力,進一步降低放貸門檻,有助于解開杭州市科技型中小企業融資難的“癥結”,有利于實現科技金融合作模式的創新。通過建立“銀行 擔保 投資 政府支持”的獨特運行機制,加大對科技型中小企業的扶持力度。

    ④天使擔保

    杭州市科技局通過深入調查后,大膽改革科技財政投入使用方式,從2008年起,從4000萬元的種子資金中保留1500萬元仍按照原來項目申報的資助方式,安排2500萬元設立“天使擔保風險池”,由無償資助改為“風險池”,為處于種子期的初創企業提供“天使擔保”。為大批初創企業提供了更多的貸款機會,財政科技資金也得到了高效利用。天使擔保基金通過與銀行合作有效放大了資金,增加資金扶持的深度與廣度,進一步加強對項目的后續輔導和管理,從而持續有效的推動杭州市科技型中小企業的發展。

    2.1.3 獎勵類

    ①種子資金

    根據企業發展潛力、具有一定成熟度的企業進行重點培育也是杭州市對中小企業進行科技扶持的有力舉措。杭州市,《杭州市科技創業種子資金資助管理辦法》,設立種子資金。通過對經市級以上科技行政部門認定的科技企業孵化器內的孵化項目根據項目大小進行種子資助,對一批成長性強、前景好的中小企業起到了較好的促進作用。2007年至2010年,資金金額達8779.5萬元,見下圖。

    ②創新資金

    為鼓勵科技型中小企業技術創新活動,杭州于2003年設立的技術創新資金對進行技術創新的企業給予獎勵,同時對創新技術獲得國家、省、市等創新的項目給予一定的配套資金,例如凡獲市創新基金及國家創新基金、省創新基金的科技型中小企業均可以按照比例得到市、區創新資金的資助。2007年至今,已劃撥創新資金4277.5萬元,每年劃撥金額分布圖如下。

    2.1.4 各種獎勵及補貼

    ①孵化器獎勵

    為鼓勵企業持續進行技術創新,激活創新潛力。杭州市對被國家科技部、省科技廳等認定為國家級、省級科技企業孵化器的項目,在不同階段給予一次性或不同等級的獎勵。目前為國家級獎勵100萬元、省級50萬元;對年度考核成績優秀的市級孵化器給予各企業不超過10萬元的獎勵;孵化企業在孵化期間或孵化畢業后1年內被認定為國家級、省級、市級高新技術企業的,分別給予每家獎勵15萬元、10萬元和5萬元(以最高標準獎勵一次)。另外還包括技術創新項目獎勵、企業研發中心獎勵及專利資助等。

    ②企業獎勵

    為進一步優化創業機制,集合創新要素,改善創業環境,培育一批高成長性的科技型初創企業,造就一批具有開拓創新精神和競爭能力的科技型企業家。杭州市政府了《杭州市科技型初創企業培育工程(雛鷹計劃)的實施意見》,該計劃通過“雛鷹計劃”專家組對入庫“雛鷹企業”篩選的方式,選擇一批優勢項目在融資、政策等方面給予獎勵資助。該項目旨在培育科技型初創企業,形成技術水平領先、競爭能力強、成長性好的科技型企業群,該項目自2010年6月起全面啟動。在“雛鷹計劃”實施期間,杭州市財政每年統籌安排5000萬元以上專項資金,采用項目資助、獎勵和其他政策支持等形式,對列入“雛鷹計劃”的企業進行扶持。

篇2

【關鍵詞】查新行業 人員管理制度 建議

科技查新的主要主體就是信息服務機構，其發展應用基礎是科技信息資源，研究的主要手段就是信息研究，在此基礎上提供新穎的科技項目等公開文獻為銜接方式，主要是一種查證服務型工作。能夠在專家評價科技項目的同時為其提供更為系統客觀的文獻檢索，能夠真正的提高專家的評價準確性。

科技查新的主要主體就是信息服務機構，其發展應用基礎是科技信息資源，研究的主要手段就是信息研究，在此基礎上提供新穎的科技項目等公開文獻為銜接方式，主要是一種查證服務型工作。能夠在專家評價科技項目的同時為其提供更為系統客觀的文獻檢索，能夠真正的提高專家的評價準確性。

一、查新行業管理體制現狀

科技查新咨詢機構眾所周知就是擁有科技查新業務方面規定資質的一種咨詢機構，主要是國家科技部和教育部對此類機構進行資格審核。改革開放以來，經濟和科技發展迅猛，各類創新主體逐步深入研究和關注科技查新領域，各類大專院校和研究所的科研人員開始重視科技查新咨詢的功能。科技查新咨詢越來越被更多人認可和推崇，逐步成為一個熱門行業。在需求增大的同時也推動創新的發展進程，科技信息咨詢一改傳統的單一查新工作，開始向科技信息咨詢體系完整化方向發展，以科技情報的市場調研、專利的咨詢和分析、競爭情報以及科技政策為主要的指導，逐步擴大業務范圍。與此同時在在地域分布上也是逐步在各級省市建立，科技查新咨詢機構的總體數目正在逐年增加。伴隨著機構數量的增多，如何實現各級查新咨詢機構的規范有效管理成為了各級政府管理部門面臨的重要問題。面對如此眾多龐雜，跨學科的不同查新機構，如何實現科學的規范化統一管理已經成為目前的首要問題。

專業素質的良莠不齊也是查新行業管理體制無法實現規范統一的重要原因，在專業知識方面，查新人員面臨著種類繁多，涉及范圍極廣的各類不同查新項目，自身的專業能力和專業學術水平如果不能及時得到提高勢必會影響查新工作的質量，隨著科技和學術領域信息的不斷更新和進步，如何快速掌握陌生專業的不同課題實質和內容要點對于工作人員具有一定的困難，很可能出現信息偏差，理解失誤，漏檢誤檢等問題，這都會影響查新結論的準確性和查新資料的參考價值。這些對于查新行業實現管理科學規范都極為不利，亟待解決。

二、查新行業管理制度建議

（一）政府部門參與管理

以省內的科技查新機構管理為分析案例，科技建立起專業委員會，或者以行業協會的形式來對省內的各級別不同領域查新機構進行統一規范化管理，制定統一的行業準則和行業要求，以此方法來達到整體提高科技查新咨詢機構服務水平和管理水平的目的。在規范的管理基礎上逐步實現服務擴大化，實現機構之間的良性競爭。科技查新咨詢工作的主要作用就在于，科研主體申報科技以及科研主體課程鑒定的時候，由科技查新咨詢機構出具專業的查新報告，提高科研管理部門的項目審核科學性和專業性，這份科研查新報告使政府實現科學決策的首要關鍵，查新工作人員要充分了解查新課題的國內外研究現狀如何，從而實現有價值的審核項目的順利實施，實現國家科技資金的高效利用，也防止政府忽視有意義的科技研究課題，實現對其有效的國家資金支持，從而實現資源利用的最大化。科技查新工作無論是工作內容還是工作性質都離不開政府的科技管理部門，只有實現科學管理和政府宏觀調控的配合才能實現科技查新服務工作的順利開展。

（二）各級科技查新機構參與管理

為了給各個學科的科研工作人員提供高質量的準確科研信息，科技查新行業的工作人員必須具有深度知識儲備和廣泛的學科涉獵，對于新興學科和技術具有敏感的洞察和理解能力。最近幾年來，地方性特色領域科研查新咨詢機構不斷增加，由此對于傳統的單一評價標準就完全不適用了，所以對科技查新員的素質和能力都有了更高的要求，對于管理應該實現參與的基礎上提出管理的意見，只有各級科技查新機構積極參與到行業管理制度的制定和審核中，才能保證制度的實際運行達到實效，建立起科學權威的評審標準。從而避免出現外行人員脫離實際的管理規定或者不切實際的政策要求和考評制度，從實踐中挖掘真理，從而為科技查新工作人員構建良好的發展和學習空間。

（三）建立健全的查新人員考核制度

根據人員的資質差異和能力不同，只有建立起從業資質級別評定和專業的資質評定制度才能健全查新行業的人員管理制度。為查新行業人員規范化和科學化管理提供良好的人員基礎。查新人員要嚴格執行掛牌上崗制度，實現人員素質透明，用戶可自主選擇查新人員。由此采取的市場化運作方式可以實現人員質量的保障和人員學習積極性的提高。從傳統的一般參考咨詢類服務向深入特色化服務轉變的同時，要求服務人員從查新的課題和內容入手，針對性的分析所需內容，通過學科和專業特色等不同角度全面評定。現代科學技術的迅速發展要求的就是有重點領域硬實力的專業性科技人才，對于查新人員更是如此，查新機構無論是專業性較強的還是綜合性較強的，都應該培養查新人員在單一學科的深入研究，和專業性的突出優勢，從而保證查新結果的高質量和專業性，建立健全查新人員專業領域考核與資質評定，從而保證人員高素質的基礎上，推動查新市場健康發展。

三、結語

我國的查新行業近幾年發展迅速，管理制度的規范和統一是實現更好更快發展的基礎和保障，在充分分析我國科技查新管理制度現狀的基礎上發現，只有規范查新從業資質的審核與評定，同時規范查新人員管理才能引領查新市場的健康有序發展，提高行業信譽，真正實現科技查新在國家科技管理中的重要決策保障作用。

參考文獻：

[1]李瓏，袁飛，汪華方.關于建立查新行業人員管理制度的建議[J].現代情報，2007.

篇3

〔關鍵詞〕大數據；科技查新；科研創新

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.021

〔中圖分類號〕G25262〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2016）08-0109-04

A Study of Promotion of Scientific Research Innovation by

〔Abstract〕The appearance of big data has provided the guarantee of abundant information resources for scientific research and meanwhile，has brought great challenge to the search，analyses，and ueses of scientific research data.Through analysing the relation between sci-tech novelty retrieval and scientific research innovation，and finding the current problems of sci-tech novelty retrieval，this article especially proposed a series of measures of building big data by integrating resources of novelty search organizations，strengthening the construction of novelty-search talent team，standardizing the management of sci-tech novelty retrieval and perfecting the system of quality control to promote the scientific development of the novelty retrieval work and to further propel the scientific research innovation.

〔Key words〕big data；sci-tech novelty retrieval；scientific research innovation

隨著互聯網技術的發展，大數據應運而生。就科研領域而言，大數據有望改變或重構傳統的科學探索和科技創新模式，大數據一方面給人類的科研數據信息存儲和管理帶來了巨大挑戰；另一方面也給人類創造了數據挖掘和利用的巨大價值和機遇。本文將探索在大數據時代，科技查新機構通過資源整合、打造科研大數據等措施推動科技查新工作的科學發展，實現研究數據共享利用，從而實現科學技術研究的科學選題，避免重復研究，進一步推動科研工作的創新發展。

1大數據時代下科技查新與科研創新的關系

11科技查新是科技創新的重要前提

科技查新是一項集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作，是運用手工檢索及計算機檢索等手段，對某一領域國內外同類研究的情況進行全面了解，通過對比分析，對待查的科研立項或科研成果或專題、專利發明的新穎性做出基于文獻對比性結論的過程[1]。目前，交叉學科和邊緣學科的研究已經成為科研創新的重要領域。因此，在科研課題申報中，即便是某一領域專家學者也不一定對所有科研信息做到全面的深入了解，可能會對特殊領域中的某些特殊課題的現狀把握不夠而做出主觀性的判斷[2]。科技查新是科研創新獲得信息資源的重要途徑。一份高質量的查新報告可以提供本研究領域的國內外研究動態和發展趨勢，已有的研究成果和尚未研究的空白點。科技查新既可以為科研立項提供客觀依據，避免低水平、重復性研究，又可以為科技成果的鑒定、轉化等提供科學參考。同時，科技查新還可為科技人員進行科研創新提供可靠而豐富的信息，使科研人員可以節省出大量的時間用于科學研究。如設立在河南中醫學院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink，中國知網、萬方數據、中國生物醫學文獻數據庫等綜合及醫學數據庫上百種，通過開展科技查新服務，已經為學校乃至省內的中醫藥類的科學研究提供了重要的支撐。科技查新已成為我國科技創新體系中不可取少的重要組成部分，科技查新作為科研創新的重要前提，在科研創新中起著重要的引領和支撐作用。

12科研創新對科技查新提出更高的要求

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，而科研創新更是尤為重要。隨著科學技術的不斷發展，科技查新在科研創新體系中所占的比例越來越重。在大數據、互聯網高速發展的時代背景下，科學研究的分類呈現精細化發展，數據存儲量呈現出爆炸式的增長，從而導致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進行知識積累，并從中尋找空白點和創新點進行科研創新，是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個難題。與此同時，科技查新工作也暴露出的問題諸如服務服務意思和理念不強，缺乏競爭和市場化運作機制，查新數據資源不足、信息分析能力不高，服務內容分單一等都嚴重制約了科研創新的發展。因此，在大數據時代下，科研創新對科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要順應時代的發展，與時俱進，不斷創新，改變原有的思維模式和運作方式，提高科技查新質量。

2大數據時代下科技查新的現狀

截至2015年初，由國家科技部、衛生部以及教育部批準認定的查新機構，加上各級行政部門認定的查新機構已接近400家[3]。科技查新工作得到了國家科研管理部門的大力支持，受到了科技人員的廣泛認可，科技查新用戶群在不斷地擴大。科技查新為科研課題的立項、科技成果的轉化、專家評審等提供了客觀依據，為廣大科技工作者的科學研究提供了有力的信息保障，有力支撐了科研創新的發展。科技查新工作自身也得到了快速的發展，科技查新數據庫資源不斷地完善，科技查新工作越來越規范，科技查新的質量也越來越高。經過30年的發展，我國科技查新工作已經形成了一個多行業、多維度的行業格局，步入了良好的健康發展軌道。但與此同時，在新的時代背景下，科研活動呈現出新的特點和發展要求，面對類型多、動態化、價值密度低的海量大數據信息，科技查新工作也面臨了一些困難和問題，有待改進與開拓發展。

21查新數據資源建設與共享開發不足

截至目前，我國還沒有一個統一、完善的科技查新文獻資源數據庫系統，國內各科技查新機構由于隸屬于不同的管理部門，訂購的科技查新數據庫也不盡相同，并且查新機構之間的數據不能共享利用，造成資源的重復建設。在查新數據庫資源配置中，期刊及專利數據庫較為完善，而其他如會議論文、學位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是，面對具有“數據體量巨大、數據類型繁多、價值密度低、處理速度快”特征的大數據信息，單就數據庫的查新是遠遠不夠的，不把互聯網上海量的信息納入到科技查新范圍，查全率的不足肯定導致結論的片面性。

22科技查新人員的復合素質有待提升

21世紀科學技術研究的一個顯著發展趨勢就是新技術、新理論不斷涌現，不同學科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學科興起。科學研究的交叉發展一方面會給人類發展和科技進步帶來重大的突破；另一方面也對科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準確捕捉與把握項目的技術創新點，需要了解各個學科的前沿知識并融會貫通，掌握不同學科的專業術語，制定出科學的檢索策略，這就要求科技查新人員除了具備敬業、務實、探索精神外，還要具有廣博知識面和專業技術理解能力、文獻判讀能力、計算機檢索能力、寫作總結能力、外語翻譯能力等[4]。因此，復合型查新人員的引進和素質提升迫在眉睫。

23缺少科技查新質量監控環節

雖然國家相關管理部門制定有《科技查新規范》，對查新合同、查新策略、查新程序、查新報告的撰寫等內容做出了規定，但也只限于流程上和格式上的規范，對于科技查新報告內容的質量是無法做出客觀評判的。雖然我國的科技查新工作設立了審核員審核機制，但審核員不參與查新過程，也只能對查新報告形式上的東西進行審核。由于缺乏對查新報告內容的質量監督，查新員和審核員僅憑個人道德和職業責任感的內在約束，容易導致失職和不負責任行為[5]，使科技查新流于形式，降低了科技查新的權威性。

24科技查新的服務模式還比較單一

一直以來，大多數科技查新機構都是被動的服務模式，坐等科研人員上門尋求查新檢索服務。工作的內容也局限于對申報的科研課題的新穎性和創新性進行判斷，出具科技查新報告供科研管理部門參考。由于服務形式和服務內容單一，如果科技管理部門沒有科研課題立項申報、科技成果鑒定或評獎必須出具科技查新報告的硬性規定，則很少有人自愿、主動地來進行科技查新[6]。在大眾創業萬眾創新的時代環境下，科技查新機構單一的查新服務模式顯然已經不能滿足科研人員的實際需求，科技查新機構除了常規的新穎性查新之外，還需要在浩如煙海的信息資源中進行有效信息的挖掘，主動為用戶提供全方位的信息服務，創新開展多種服務模式，推動科研創新的發展。

3大數據時代下科技查新推動科研創新的對策

31推動查新機構資源整合，建立科研大數據

311成立權威管理機構，推進數據庫資源共享

雖然近30年來，我國的科技查新行業發展迅速，但由于這些查新機構分別隸屬于不同的管理部門，也導致了我國科技查新行業的發展缺乏統一的指導。特別是國家取消對科技查新機構的行政審批之后，科技查新行業實際上處于自由發展的狀態[7]，嚴重影響了科技查新工作的健康發展，更談不上數據資源的共享利用。因此，應該建立一個全國性的科技查新行業管理部門，對科技查新機構實行統一管理和動態評估，擬定行業發展規劃，積極統籌整合各查新機構信息資源。一方面可以大力推進查新數據庫的統一采購或者聯合采購。實現數據庫源資的共享利用，不僅能節約大量的購買經費，而且也能豐富各查新機構的數據資源，擴大檢索數據庫范圍。另一方面可以建立一個分布式的科技查新成果數據庫，各個查新機構負責錄入本單位的查新成果，通過統一的檢索平臺可以實現資源共享。可以實現科研課題的快速，提高科技查新效率。

312統籌規劃大數據基礎設施建設，打造科研大數據

全球范圍內，運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢，有關發達國家已經開始實施大數據戰略性，大力推動大數據發展和應用。我國也與2015年8月了促進大數據發展行動綱要。就科研創新領域而言，國家有關科技管理部門要抓緊時間落實綱要精神，制定出切實可行的具體辦法。統籌規劃科研大數據基礎設施建設，充分利用現有科研數據資源和設施平臺、整合分散的數據中心資源，建立低成本、高效率的建立國家科研大數據統一開放平臺。利用大數據技術，深度分析和挖掘海量的互聯網信息資源，加強網絡信息資源的采集和長期保存工作，提高數據資源的利用和開發能力，構建互聯網信息保存和信息服務體系，打造科技查新大數據，為科技查新工作的質量提供基礎保障。

32加強科技查新人才隊伍的建設

321查新機構要提升服務質量，必須重視人才隊伍建設

科技查新機構要合理配置查新人員結構，除了引進高層次的圖書情報人員之外，還要根據服務學科的不同，引進相應專業的高學歷人才，大力培養復合型創新服務人才。畢竟術業有專攻，專業技術人員會更熟悉國內外該領域科學技術發展的狀況，在科研查新過程中能更好地與科研人員進行溝通。

322開展專業素養+信息分析技能的培訓，提升查新人員素養

科研查新人員不僅要具備計算機知識、數據庫知識、信息檢索技能和必要的外語能力，還包括掌握必要專業領域知識和分析判斷能力，了解學科的發展趨勢和前沿研究。目前，國內查新員的培訓內容往往只注重檢索技能的培訓是遠遠不夠的，科技查新機構應該根據科技查新人員的知識結構，采取開展專業素養+信息分析技能的培養方式并形成長效機制，努力培養具備多種能力的復合型人才。

323推行按專業分工的查新工作模式

目前科研領域的學科分類越來越細，科技查新機構要逐步建立按專業分工的查新模式，即在查新任務的分配上，盡量做到將同一專業或相近專業的課題分配給具有相關專業知識背景的查新人員完成[8]。具備專業知識的查新人員熟悉本領域的科研動態和發展趨勢，能夠準確捕捉與把握課題創新點，也能更好地和委托人進行溝通聯系，制定出科學的檢索策略，工作起來也會游刃有余。與此同時，通過長期接觸某一專業的查新項目，反過來又可以促進查新人員專業知識的增長，提高查新工作的效率和查新報告的質量。

324注重科技查新考核管理，建立激勵機制

查新人員和業務素養和工作態度也是決定科技查新質量的一個關鍵因素。科技查新機構要加強對科技查新人員考核管理，制定合理的工作任務和考核辦法，本著公平公正、適時適度的原則，建立精神嘉獎與物質獎勵相結合的人才激勵制度。從而激發科技查新人員的工作熱情，避免職業倦怠感，發揮其主觀能動性，提高科技查新質量。

33規范科技查新管理，健全質量控制體系

331建立、完善專家咨詢制度

查新機構應當根據查新專業的不同建立學科專家庫，聘請不同領域的知名專家學者定期到查新機構作咨詢指導和查新監督。學科專家專業性強，對其所研究領域具有一定的權威性，將科技查新中遇到的專業上的疑難問題及時向各學科的專家請教，弄清、弄懂課題性質，少走彎路，防止檢索出現偏差[9]。因此，建立完善的專家咨詢制度也是提高科技查新質量的一個必要措施。

332建立定期抽檢制度

科技查新的整個工作流程都依賴于查新人員的智力勞動。雖然國內查新報告實行的是審核員簽字的審核機制，但由于審核員不參與查新過程，并且也不可能對每個科研領域都很熟悉，缺乏對查新內容的實質性的監督審核。因此，查新機構要定期對查新報告進行抽檢，邀請相關領域的專家學者對抽檢到的查新報告進行監督檢查，從而促使查新人員樹立職業責任感，認真做查新，細心寫報告，杜絕失職和不負責任行為。

333加強科技查新的過程控制

我們知道，在產品質量管理的過程中，可以分為事前的產品質量控制階段，事中的產品質量過程控制，事后的質量把關與處理階段。而對于科技查新也按照質量控制三階段理論進行管理，首先是加強事前控制――與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內容，把握科研課題的查新點和創新點，確定檢索策略和檢索范圍，為查新工作的順利開展奠定基礎。其次是加強事中控制――查新報告撰寫工作。嚴格按照科技查新的步驟和順序開展工作，并對每個環節制定相應的量化標準，科學、認真撰寫查新報告書。最后是加強事后控制――查新結果的監督與反饋。定期對科技查新報告的質量進行動態評估，建立查新用戶的反饋機制，對查新用戶的反饋信息進行綜合分析，查找原因并加以改進，從而幫助查新人員改進工作方法，提高科技查新質量。

34將查新工作貫穿科研活動全過程，不斷尋求創新服務模式科技查新機構要改變以往單一的科技查新的服務模式，變被動的檢索查新服務為主動的信息服務。查新人員要多與委托人的溝通交流，利用自身的資源優勢和檢索技能，積極參與科研課題的前期調研、開題立項、成果驗收、成果轉化等科研活動全過程。通過科技查新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理，通過分析研究得出科學結論，幫助科研工作者科學立項。針對特定的用戶開展定題服務，定期主動推送與科研項目研究有關的最新信息、收集到的相關文獻、國內外最新的研究動態，可使后續科研過程保持科學高效，也為科技管理部門對科研成果鑒定等提供客觀、科學的依據。

4結束語

大數據的出現既為科學研究奠定了雄厚的信息資源保障，同時又為科研數據查找、分析和利用帶來了巨大挑戰。在新的時代背景下，科技查新工作惟有改變原有的思維模式和運作方式，與時俱進，不斷創新發展，才能繼續高效發揮科技查新的咨詢服務功能，為科研活動提供科學依據和信息資源，從而推動科研創新的發展，為經濟社會的發展提供強大的動力支持。

參考文獻

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篇4

1．1政府支持科技型中小企業發展的現狀

近些年來，政府應對科技金融提起了高度的重視，將科學技術與金融的融合發展視作社會經濟進步的一項重要策略，并且不斷地加大對科技創新的投入力度。一方面，政府直接加大資金支持力度，不斷推動科技創新項目的研發，激勵科研院所和高校加強與科技型中小企業的合作力度。另一方面，政府還針對科技型中小企業發展，制定了一系列的稅收優惠政策，以財政補貼的方式，間接性地促進創新科技金融的發展。

1．2金融機構支持科技型中小企業發展的現狀

目前，我國金融機構中，占據主導地位的依舊是銀行，而資本市場通過社會融資的能力還比較低。為了響應國家鼓科技型中小企業發展的戰略方針，我國的大銀行也開始著眼于面向科技型中小企業提供相應的貸款服務。另外，銀行針對科技型中小企業，專門設計了更為多樣化的金融信貸產品組合。除了信貸之外，還推出了相應的保險業務，為此類企業的發展創造了一股良好的金融環境。

1．3科技資本市場支持科技型中小企業發展的現狀

我國現階段正處于經濟發展模式轉變的重要時期，充分挖掘資本市場的潛力，發揮其在經濟發展中的重要作用，是當前較為重要的工作。針對當前我國的資本市場的現狀，我國政府出臺了相應的規定，從而加速資本市場的體制改革，降低企業的融資成本，讓更多的社會資本能夠應用于企業發展中。尤其是在稅收方面，我國政府在很大程度上減少了融資方面的稅收，對于我國資本市場的發展有著戰略性的意義。

1．4風險投資機構支持科技型中小企業發展的現狀

近幾年，科技創新相關行業，是我國風險投資機構主要投資的領域。在我國一些高校人口密集區，匯集了大量的科技創新資源，但是卻還未能形成高科技產業聚集區，造成這一現狀的主要原因是缺乏資金的投入，而風險投資機構在這一領域上的投資，大大地改善了這種局面。雖然目前我國風險投資機構的發展時間還不夠長，但是其發展速度卻非常迅猛，對于我國將科技創新技術，轉變為生產力有著極大的推動作用。

2科技金融支持科技型中小企業發展中存在的問題

2．1政府的財政支持力度不足

當前政府重視科技金融的發展，也在不斷地加大科技型中小企業的財政投入力度，然而，隨著這一行業的發展，我國的科技型中小企業如雨后春筍般大量涌現出來，政府的財政投入對于眾多的企業來說，總有些心有余而力不足。而國家為了能夠迅速推動該行業的發展，其財政投入對象集中在了較為大型的高新技術企業，很大一部分的中小型企業能夠獲得的財政支持力度比較小。另外，由于科技金融的風險性較高，政府的財政支持在投放時的檢驗要求較高，并且有些企業即便獲得了合格證明，也很難得到財政支持。

2．2金融機構支持體系不夠完善

科技型中小企業與金融機構之間存在的信息不對稱問題，是造成信貸困難的最大原因。首先，商業銀行目前還未能針對此類企業制定一套較為完善的差異化的企業信貸標準，并且信用擔保體系依然不夠健全。其次，雖然金融機構針對科技金融方面的貸款額每年都在不斷增加，但是此類業務在金融機構所有的貸款業務總額中所占據的比例增長卻不明顯。最后，科技保險還比較欠缺，對于高技術產業的推動作用還不夠明顯。

2．3科技資本市場的發展還不夠穩定

我國的證券市場具有波動性較大、穩定性較低的特征，并且由于證券市場中的投機者眾多，使得資本市場并不能為科技型中小企業上市后提供較為穩定的市場環境。資本市場的不完善，導致了其對于科技型中小企業支持力度較低。同時，由于政府的調控作用，資本市場自身的資本配置功能并未能完全發揮出來，一定程度上導致了市場失效，不利于科技型中小企業的發展。

2．4風險投資機構的相關機制不夠健全

一是我國針對于風險投資的相關稅收政策還不夠完善，當前的風險投資機構大多數都是以公司制的形式成立的，稅收方面與其他行業的公司并沒有明顯的區別，存在雙重征稅的情況。二是我國的風險投資服務機構還比較少，導致了風險投資機構的投資效率比較低。三是風險轉移和分散機制還不夠健全，一旦企業在投資過程中發生風險問題，就會導致較大的經濟損失。

3科技金融支持科技型中小企業發展對策

3．1科技性中小企業自身的發展路徑

一是要提升企業自身信用水平。對于一個企業來說，信用是立足于市場的基本前提條件，只有具備良好的信用，才能夠通過融資為企業帶來更大的動力。科技型中小企業應當通過提高自身財務透明度、增強抵御經濟風險能力、完善財務管理制度，增設專門的信用管理部門等途徑，來提高自身的信用水平。二是要建立完善的自主創新體系。科技金融的發展本質就是要依靠科學技術方面的創新，科技型中小企業必須要依靠強大的創新能力，不斷地為自身注入發展活力。因此，此類企業應當通過提升技術創新實力、招納更多高素質的創新型人才，將更多的創新型科技轉化為生產力，為企業帶來更高的效益。三是企業管理者要提升法律素養。作為管理者，應當通過閱讀國家相關的法律規章，明確國家對于科技金融發展方面的政策和制度，從而提升自身的法律素養，在合理運用國家有利政策的同時，規避法律風險。時刻關注國家的相關方針政策的變化，引導公司投入到國家的科技金融發展戰略中，成為高新行業中的積極分子。

3．2政府支持科技型中小企業發展的策略

首先，不斷完善科技型中小企業發展相關法律法規。針對科技型中小企業發展基金方面，國家要不斷完善創新基金相關法律政策，拓寬企業的融資渠道。同時完善科技型中小企業在稅收方面的法律法規，為該類企業提供更好的稅收優惠，刺激科技金融的發展。另外，健全科技型中小企業的信用擔保相關法律法規，加強信貸監管。其次，搭建科技型中小企業金融信息服務平臺。政府應當運用更為科學的手段，加速科技金融服務平臺的構建，從而解決科技型中小企業與金融機構、投資者之間信息不對稱的問題，促進科技與金融的融合。最后，制定科技型中小企業人才培養制度。一方面，政府應當重視高校人才培養的作用，鼓勵高校革新人才培養手段，提高大學生人才的素質。另一方面，政府要以更好的政策來吸引優秀的人才，使其自愿投入到科技型中小企業的工作崗位上。除此之外，政府還可以借助社會資源來搭建人才培養網絡，讓人才培養更為靈活。

3．3金融結構支持科技型中小企業發展的措施

第一，制定差異化的信貸標準。針對科技型中小企業發展的特殊性，金融機構不能以固定的標準來進行評斷。而是要制定差異化的信貸標準，加強對科技型中小企業的調研，明確該類企業的發展實際情況，從而為其提供更為合適的信貸服務。第二，創新銀行組織形式。商業銀行針對科技型中小企業的信貸需求，可以成立專門的科技金融業務部門，或者單獨設立針對該類企業服務的科技支行，從而為科技型中小企業提供更為人性化的信貸服務，使銀行的資源的資金資源得以更好的配置，降低信貸的風險，促進科技型中小企業的發展。第三，與擔保機構建立穩定長效合作關系。金融機構應當意識到，與擔保機構的穩定長效合作，有利于分散業務風險，對于規避信貸風險有著重要的作用。因此，金融機構應當努力尋求擔保機構的友好合作，共同為科技型中小企業的發展提供一個良好的金融環境。

3．4科技資本市場支持科技型中小企業方面的路徑

一是要革新發行上市制度。由于我國資本市場的特殊性，為了給科技型中小企業提供一個更為良好的發展環境，應當不斷地優化上市企業的財務披露以及治理等方面的標準，提升上市制度方面的適用性和包容性，為科技領域提供更大的支持力度。二是要完善退市機制。落后企業退市失敗將會長期占用資本市場的資源，我國應當不斷地完善退市機制，及時地清除那些不符合市場標準的企業，提升退市制度的實效性，讓資本市場資源得以更好地發揮其作用。三是要重塑資本文化。我國資本市場應當積極響應國家的號召，秉承以人為本的發展理念和可持續發展的戰略方針，塑造具備長遠發展價值的資本文化，著眼于未來的發展道路，注重國家利益，為資本市場的發展帶來更大的動力。

3．5風險投資機構支持科技型中小企業發展的策略

首先，要擴寬資本來源渠道。當前，我國的風險投資機構的組織形式普遍都比較單一，資金來源渠道較窄，未能將金融機構、市場企業以及社會資本的潛力發揮出來。為了改變這一狀況，風險投資機構應當加大與金融機構、各類企業以及社會投資者的合作力度，并且以政府的相關政策作為引導，拓寬資金來源渠道，推動科技金融行業的發展。其次，完善機構運營機制。風險投資機構應當重新認識高技術產業，轉變投資意識，改變以往將短期獲得高回報作為投資標準的做法，要站在長遠的角度，合理地進行投資規劃，從而真正降低投資風險，在為自身獲得更大的經濟效益的同時，推動科技型中小企業的發展。最后，優化風險投資退出機制。當前，我國的風險投資機構會在公司上市后退出投資，這樣的投資模式容易造成企業的恐慌，增大投資風險。為了解決這一問題，應當不斷地優化退出機制，以更為多樣化的形式退出投資，實現風險資本的良性循環，為高技術產業的發展提供更大的動力。

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[關鍵詞] 農業機械化 評價分析 發展對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0145-02

一、 農業機械化當前狀況及評價分析

農業機械化是現代農業發展的重要環節，是影響農業現代化進程的決定性因素。發展農業機械化是現代農業建設中帶有方向性的戰略任務。隨著社會經濟發展與城市化加深，農村務農人員逐步由農轉為非農，進入城市進行第二三產業。這一轉變使得務農人口老齡化，專門務農人口減少，農業機械化提高單產量在這個當口顯得尤為重要。改革開放以來，由于政府的大力支持、人民的積極實踐，農機的下鄉與農機化作業得到了穩健而長足的發展。

二、 當今農機化存在的問題

1.創新能力跟不上農機化發展

農業機械化科技創新條件體系不健全，在農業工程技術方面，不論是包括各種高精度三維測量儀的設計手段還是如田間作業參數無線遙測系統的實驗手段，就連新品試制和天健中試基地都由于多年投入人力物力的不足而在與國外同領域的較量中只能望其項背。

農機研究隊伍中，科技人才缺乏，嚴重影響了科技創新的發展。在當今利益先行的約定俗成就業選擇中，農機裝備科研方面與其他科技研究類行業間具有明顯的收入差距，這使得一大批骨干人員，特別是青年人才脫離農機科研創新行業。這是對農機裝備創新的一大打擊。

農機化一般來說都是以糧食作物為對象進行機械裝備創新，據資料統計，目前小麥生產已基本實現機械化。而經濟作物等非口糧作物的科技創新探究工作則相當于剛剛起步，難以與需求相迎合，也給實現農村經濟結構調整工作加大了難度。

2.經濟投入與實際發展需求不相適應

在過去相當長一段時期內，相對于農業其他領域，國家在對農業技術裝備領域投入偏低，現有的項目經費投入都是片面而短暫的，只能滿足短期應急性研究目標，對于需要不斷投入探究積累的科研項目，在很多情況下顯得尤為無力。這使得農機設備并不能在真正意義上取得質的進步和重大突破。科研機構經費嚴重短缺，造成了整體科研功能下降，特別是基礎性、長遠性、超前性項目難以開展，嚴重制約了我國農機科技創新發展。

除了國家對創新研究環節的投入不夠之外，由于農機的面向群眾是創造價值小、經濟收入少的農民，所以在農機的購買上缺乏大型裝備購買力。因此我國農機企業基本處于依靠微薄利潤和補貼支持的狀態，實難做出有效且較大的投入。

3.社會理論與實際發展不相協調的問題

由于我國地理條件、氣候條件存在著較大的空間差異，所以農業機械化的過程在全國不同區域、不同生產條件、不同農業基礎、不同經濟發展水平的條件下，也體現出了不同的發展特點。在較為發達的地區，農民收入較多，購買農機的數量較多且質量均趨上乘，農業機械化水平自然就高。相比而言，我國經濟發展緩慢地區由于地形地勢等劣勢方面，農機擁有量少，生產水平低，農民收入增長緩慢。據分析，我國中、部雖占地面積比重較小，但農業機械占有率缺高出西部和西北部經濟發展遲緩地區。

除此之外，我國農機化水平在不同生產方式以及不同作物上都顯現出了水平的較大差異。當今較為突出的問題是水田機械運作困難。我國水稻占全國糧食總量的較大比重，但由于缺乏水田機械，水稻生產仍然主要依靠人工耕作，局限性較大的單人或家庭作業方式嚴重限制了水稻生產的進一步發展，使機械化前景良好的水稻產業陷入尷尬的境地。

在與各個發達國家的農機對比中，我們可以很明顯地看到，我國的農機裝備大多屬于單一作業類型。機械利用率低且作業效率也不容樂觀。發達國家多采用復合式作業，一臺機器能夠同時完成多臺型機器要完成的作業量。既節省資源又可以減短操作時間。提高了社會勞動率。

三、機化發展對策

1.發展專業化的農機化生產

美國的專業化市場經營，全程機械作業服務是現今世界農機化比較成功的一個例子。生產企業按照內部服務網絡建立起一體化的流水型作業，即專業化了全程的農業生產。這樣既使工作細致不易出錯，又能達到少花時間但高效的成果。

2.農機工業市場的調整

首先應當加大對農機科研創新的投入，使農機的復合型功能增加，并不單一地制造某項功能的農機。增大機械利用率，不能單方面地減少制作成本以求銷售數量。要從結構上將農業機械從制造變為創造，大膽創新各式適應當地地形地勢的新型農機。在此基礎上，有關部門應當加強對農機工業市場的監管，主打質量牌，農業機械檢測和鑒定分內容為測量和評價農業機械的性能特性。追求了質量就可以打出品牌戰略，將銷售的目光投入海內外，利用本國優勢創造一定經濟利益。

3.建設農業生產專業片區

我國早先就存在國有農場以及商品糧基地，若在國有農場中實行機械化大規模專業化生產，將取得更加高效的產量。我國現在的土地經營模式基本上是小面積耕作，田地分散，各家獨立安排生產作業。這樣的模式在很大程度上制約了農機化的發展，也加大了農業機械作業的難度。在這種情況下，政府和農民可以考慮集體協商，集中種植相同農作物，統一安排等。這樣一來，在農業生產專業片區，農機化水平肯定能夠得到提升，并且節約勞動力的投入。

三 、研究展望

隨著我國農村經濟的不斷發展，農業生產率等等都在提高，農業機械化將在未來的日子里的到長足的發展。相對的，現在我們談到的問題將在一步步的發展中更加形象具體地展現出來，所以要想得完善和深化，不光局限于現今得到的數據和客觀資料，仍有諸多問題需要深刻地研究探討。

參考文獻

[1]李佳. 我國農業機械化現狀與發展對策研究[D].山東農業大學，2009.