發(fā)布時(shí)間:2023-10-07 15:38:25
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,期待它們能激發(fā)您的靈感。
建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先要明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代,明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇,將我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來(lái)闡述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國(guó)的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時(shí),水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國(guó)糧食產(chǎn)量年年上升。與國(guó)際市場(chǎng)相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足,但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說(shuō)明,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)度階段。
2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過(guò)剩,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低,勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯?,F(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕,受教育程度相對(duì)較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體,我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看,剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無(wú)疑對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了積極影響。從短期來(lái)看,這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)看,我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開(kāi)放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。
由上述特征可以看出,要使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要,從而進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明,我國(guó)走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的
我國(guó)人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國(guó)單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國(guó)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國(guó)的化肥施用量由1980年的1269.4萬(wàn)噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬(wàn)噸。歷年的增長(zhǎng)幅度平均可達(dá)5.91%。在我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開(kāi)放初期相比平均增長(zhǎng)了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識(shí)到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)時(shí)期,在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。
2006年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營(yíng)養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長(zhǎng)。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動(dòng)力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國(guó)外的實(shí)踐說(shuō)明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國(guó)家進(jìn)行說(shuō)明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國(guó)、人口小國(guó)。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國(guó)——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國(guó)總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國(guó)農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出,無(wú)論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無(wú)論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn),走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國(guó)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問(wèn)題上。我國(guó)在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過(guò)程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來(lái)分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn);政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面,現(xiàn)階段我國(guó)政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過(guò)程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國(guó)的科研成果上,同時(shí),也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過(guò)銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
1以國(guó)家示范區(qū)為引領(lǐng),打造龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。以黑龍江省率先發(fā)展的9個(gè)國(guó)家示范區(qū)作為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板區(qū),為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供思路、經(jīng)驗(yàn)和模式?;诖藰?gòu)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架體系,用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升全省農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系打造主要著重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建、土地規(guī)?;?、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與普及四個(gè)方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建是通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)的突破點(diǎn),科學(xué)籌劃產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)全省分區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立及各分區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造各地區(qū)優(yōu)質(zhì)高效品類的農(nóng)業(yè)示范帶,發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。土地規(guī)模化集聚是通過(guò)利用土地進(jìn)行合作社建立入股要素,通過(guò)土地集聚實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械化裝備,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;恋厣系默F(xiàn)代化耕種。經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新是通過(guò)組建農(nóng)民合作性組織來(lái)改變?cè)袉螒舻慕?jīng)營(yíng)模式,合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體單位,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要力量。技術(shù)創(chuàng)新與普及是在通過(guò)各地實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力,將院校的科技創(chuàng)新能力引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高生產(chǎn)技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn),同時(shí)引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)應(yīng)用高新配套技術(shù),改變思路,通過(guò)技術(shù)達(dá)到農(nóng)業(yè)高效、高質(zhì)和高產(chǎn)。將農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用作為黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要革新要素,同時(shí)加大實(shí)施龍江綠色精品戰(zhàn)略,打造龍江綠色食品品牌,才是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。
2以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為突破,提升產(chǎn)業(yè)附加值。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)鏈條體系覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié),通過(guò)利益結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷鏈條的整合,通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位與生產(chǎn)龍頭企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、精深加工鏈條的延長(zhǎng),通過(guò)將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)到營(yíng)銷及衍生服務(wù)業(yè)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工與銷售的緊密聯(lián)系,改變以往各環(huán)節(jié)信息的割裂,實(shí)現(xiàn)已銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷的環(huán)狀信息流。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,除農(nóng)業(yè)發(fā)展具備基本生產(chǎn)功能之外,還可將農(nóng)業(yè)發(fā)展衍生出展示、科技示范、休閑體驗(yàn)、旅游觀光等第三服務(wù)功能行業(yè),即地區(qū)農(nóng)業(yè)可作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的示范園,生態(tài)型食品的原料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、高新技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品的展覽館、農(nóng)業(yè)景觀資源度假區(qū)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的豐富,增加了農(nóng)民在各個(gè)鏈條中的收入,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和銷售方式,嘗試錯(cuò)季銷售、精深加工、加工終端精品、增加產(chǎn)品多樣化,增加服務(wù)的附加值。
3以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)副產(chǎn)品的有效供給,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理化配置;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)民富裕和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)高效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局就是將本地具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行機(jī)械化、規(guī)?;N植,作為產(chǎn)業(yè)布局中的主打產(chǎn)業(yè),結(jié)合市場(chǎng)需求,豐富農(nóng)產(chǎn)品品種和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。如在城市中心周邊地區(qū),可實(shí)行果菜、花卉、苗木、食用菌、棚室蔬菜等項(xiàng)目的發(fā)展,以滿足中心城市市場(chǎng)的需求;在湖江水域旁可建成水稻種植帶。堅(jiān)持集約化生產(chǎn),通過(guò)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,著力培育種植大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);存在問(wèn)題;未來(lái)方向
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵
顧名思義,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相區(qū)別而衍生開(kāi)來(lái)的新型農(nóng)業(yè)。但就現(xiàn)階段的研究來(lái)看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)涵在學(xué)術(shù)界莫衷一是,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念,概括起來(lái)大致有以下幾點(diǎn):
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ),融現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代化的組織形式于一體,從而與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),以健康、持續(xù),穩(wěn)定發(fā)展為最終目標(biāo)的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。它是隨著科學(xué)技術(shù)和管理水平的更新而發(fā)展的,所以它是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念,而不是一成不變的。
(2)多要素投入、多產(chǎn)業(yè)配合、多學(xué)科融合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的,體現(xiàn)在一個(gè)“多”字上,而非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一投入,其運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和管理促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科技化、管理的信息化、組織的社會(huì)化,最終形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)足以與其他產(chǎn)業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最為突出的特點(diǎn)表現(xiàn)在科技化、信息化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化上。
(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多領(lǐng)域、多功能的大農(nóng)業(yè)概念。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只把重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的大農(nóng)業(yè),所涉及到的行業(yè)也很多,如:工業(yè)、服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)外,還具有環(huán)境保護(hù)、弘揚(yáng)文化、旅游度假等附加功能??偠灾?,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無(wú)論是從內(nèi)涵還是外延上都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所無(wú)法比擬的,是一個(gè)綜合性的概念。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義
2.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)在改革開(kāi)放的促進(jìn)下實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,所發(fā)揮的作用不言而喻。但在發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生了很多問(wèn)題值得關(guān)注,諸如優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小等。要想使這些問(wèn)題得到充分的解決,所依靠的必須是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式、變革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是完全一致的。所以,為了我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展,也要大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.2保障糧食安全
糧食是人們賴以生存最為基礎(chǔ)的資料。自改革開(kāi)放以來(lái)。我國(guó)的糧食產(chǎn)量不斷攀升,現(xiàn)已能夠滿足人們的基本生活需要,并且產(chǎn)量還在持續(xù)增長(zhǎng),但在這背后我們也應(yīng)該清醒的看到,資源短缺、世界形勢(shì)風(fēng)云變幻、自然災(zāi)害頻發(fā)的問(wèn)題也在不斷加劇,這使得傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式難以負(fù)荷如此大的壓力。所以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式,利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理方式提高糧食生產(chǎn)能力是保證我國(guó)糧食安全的有效措施,成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
2.3保證農(nóng)民增收
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占有的比重大,所以農(nóng)民的收入不但會(huì)影響其自身的生活水平,更是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事,必須加以重視。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多惠民政策,使農(nóng)民收入得到了大幅提高。但是還存在增速緩慢、差距大、增收途徑不暢等問(wèn)題。單憑傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增加外出務(wù)工人員的收入等措施收效甚微,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)成本收益率,從根本上增加其收入方是解決良策。
3我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題
3.1小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展
受制于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小,從而降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資本積累率低、無(wú)法及時(shí)得到相關(guān)的信息、交易成本高等問(wèn)題,不利于突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的廣泛推廣,也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
3.2資源短缺制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
城市化的發(fā)展方便了人們的生活。但同時(shí)也使農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕地面積逐漸減少,不僅如此,水資源和勞動(dòng)力都隨之減少。具體來(lái)講,耕地上,人均耕地面積呈逐年下降趨勢(shì)。另外,我國(guó)多數(shù)地區(qū)可耕地面積小并且分散,地形復(fù)雜,很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械很難廣泛應(yīng)用,規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以形成。水資源上,我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量不斷下降。每年因干旱、缺水而造成的糧食減產(chǎn)絕收數(shù)量多,損失嚴(yán)重。勞動(dòng)力上,城市化的發(fā)展使很多新生代的農(nóng)民不甘于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而到城市務(wù)工,留下來(lái)的很多都是婦女和老人,這使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼不足。
3.3農(nóng)業(yè)科技推廣困難制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用
(1)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的組成部分。而農(nóng)業(yè)科技推廣必須要有足夠的資金投入。就我國(guó)農(nóng)業(yè)的目前發(fā)展來(lái)看,農(nóng)業(yè)投資量還無(wú)法達(dá)到全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,資金不足是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。
(2)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低,缺少農(nóng)業(yè)科技人員,難以將成果應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中,無(wú)法助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(3)具有知識(shí)或技能的青壯年勞動(dòng)力不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不高,難以接受新技術(shù)、新知識(shí),不利于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
4我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向
我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的思想為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不但要看到短期的經(jīng)濟(jì)效益,更要看到長(zhǎng)期的生態(tài)效益,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù),科學(xué)合理的利用自然資源,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的共同發(fā)展,這才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道。
(1)培育新型經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。要以各地的實(shí)際情況為根本,出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的各項(xiàng)政策,從多個(gè)方面,多種方式上為合作社的發(fā)展提供包括資金、技術(shù)、政策的支撐,使其能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn),持久發(fā)展。還要引導(dǎo)合作組織不斷完善自身,提供建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的市場(chǎng)信息,還要使其能夠積極投入到市場(chǎng)中,參與應(yīng)有的合作和競(jìng)爭(zhēng)。
(2)因地制宜,在主體功能區(qū)規(guī)劃中融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國(guó)幅員遼闊,各地農(nóng)村的發(fā)展不平衡,差異大,所具有的主體功能也不盡相同。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,應(yīng)因地制宜,從各地的實(shí)際情況出發(fā),實(shí)行專業(yè)化分工、區(qū)域化布局和優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn),形成各地區(qū)的鮮明特色,從而贏得一定的市場(chǎng)份額,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
(3)利用“四化”發(fā)展契機(jī)。哲學(xué)上講求事物是普遍聯(lián)系和發(fā)展的,任何事物都不是孤立存在的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中也不例外?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想得到充分的發(fā)展單純靠自身產(chǎn)業(yè)是很難完成的,需要與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)配合??梢越Y(jié)合城鎮(zhèn)化消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì),推進(jìn)土地整合和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng);吸納工業(yè)化的發(fā)展成果,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量,將現(xiàn)代化工業(yè)設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;以信息化為媒介,利用信息手段為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)提供重要的信息來(lái)源。
5結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)文章的分析使我們充分了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,絕對(duì)不是一蹴而就的,需要多方面,多部門的通力配合。這就需要政府部門進(jìn)行有效的指導(dǎo),其他部門的配合,農(nóng)業(yè)科技研究人員的不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的辛勤耕耘,才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)。我們有理由相信,在大家的共同努力下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)在不遠(yuǎn)的未來(lái)得到實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代生產(chǎn);特點(diǎn);農(nóng)牧業(yè);機(jī)械化;發(fā)展
中圖分類號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230062
現(xiàn)代機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)牧業(yè),是通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)畜商品率等,來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的大規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)的。為了使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)可以走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)牧產(chǎn)品的發(fā)展方向,應(yīng)該更加著重強(qiáng)調(diào)其多樣化、優(yōu)質(zhì)化、高效等等,使其符合農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。農(nóng)牧業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)和發(fā)展,應(yīng)該也要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展,不斷的做出調(diào)整,以便加快農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
1 新疆阜康市城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
新疆阜康市城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和建設(shè)起步晚,其農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,所以大型、高端、精準(zhǔn)作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)的機(jī)械和工具都無(wú)法適應(yīng)本地生產(chǎn),在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的推廣和應(yīng)用[1]。
1.2 資金和技術(shù)投入不足
新疆阜康市城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和投入主要來(lái)源于國(guó)家的補(bǔ)貼資金投入。還有部分是農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械工具的自我投入。新疆阜康市城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金投入十分不足。大型、高端、精準(zhǔn)作業(yè)機(jī)械保有量很少,并且土地也都比較分散,無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模化的作業(yè)。這都嚴(yán)重的影響其現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,制約了其整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。對(duì)于農(nóng)牧業(yè)機(jī)械使用的推廣,以及整體的發(fā)展?fàn)顩r,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求[2]。
1.3 政策不夠重視,制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展
目前,新疆阜康市城關(guān)鎮(zhèn)的地方政府,出臺(tái)了一些惠農(nóng)政策。但是,在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看,還有很多不足。所以,地方的惠農(nóng)政策,還需要繼續(xù)加強(qiáng)和完善。不斷的激發(fā)農(nóng)村農(nóng)牧民的勞動(dòng)積極性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。加快農(nóng)牧業(yè)的機(jī)械化發(fā)展。
1.4 農(nóng)機(jī)技術(shù)員技術(shù)水平不足,影響制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率不高的原因是很多都是基層的農(nóng)機(jī)技術(shù)員技術(shù)能力不足。在農(nóng)業(yè)機(jī)械工具的使用以及后期的維護(hù)保養(yǎng)等工作整體水平不足,這就很大程度上的降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率,制約了新疆阜康市城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
2 從現(xiàn)代生產(chǎn)特點(diǎn)看農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向
2.1 提高機(jī)械化對(duì)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)力的支撐作用
為提高新疆阜康市城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)力。需要重視機(jī)械化在農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要作用。要大力的開(kāi)展機(jī)械化作業(yè),加快機(jī)械化建設(shè)的步伐。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程技術(shù)的推廣。積極扶持和推廣大型、高端、精準(zhǔn)的機(jī)械化作業(yè),以及其配套技術(shù)。對(duì)于機(jī)具的更新?lián)Q代,全力推進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)。通過(guò)地方政府優(yōu)惠政策扶持的優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)多種渠道,吸引社會(huì)各方面的資金和機(jī)械化技術(shù)。要注意吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),結(jié)合本地具體情況,盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
2.2 堅(jiān)持機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路
新疆阜康市城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,由于其受氣候的作用影響,其重要的作物都是旱地作物。針對(duì)這點(diǎn),就要注重去發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要使用符合干旱缺水地區(qū)的蓄水辦法,使用免耕種植等機(jī)械化技術(shù)。對(duì)有效的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)與機(jī)具進(jìn)行推廣應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在旱地作物生產(chǎn)上的作用,提高旱作的綜合生產(chǎn)能力。提高旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備質(zhì)量,進(jìn)一步推廣節(jié)水灌溉等一體化的機(jī)械化滴灌技術(shù)。
2.3 不斷推廣農(nóng)牧業(yè)機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用
推廣農(nóng)牧業(yè)機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用,需要掌握好關(guān)鍵的機(jī)械化作業(yè)技術(shù)。把握好現(xiàn)代化技術(shù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,選擇科學(xué)合理的機(jī)械化生產(chǎn)方式,提高種植業(yè)和畜牧業(yè)的機(jī)械化水平。研究和解決大棚溫室智能化技術(shù)也是整體技術(shù)關(guān)鍵和重點(diǎn),提高產(chǎn)品的商品率。
2.4 提高農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)機(jī)械裝備水平
在新疆阜康市城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中,需要不斷的積極推廣規(guī)?;臋C(jī)械養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)模式。政府采用優(yōu)惠政策扶持農(nóng)牧業(yè)的機(jī)械化大生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)從飼草種植,到后期加工和運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械化模式。重點(diǎn)是大力發(fā)展一些優(yōu)質(zhì)飼料的生產(chǎn),緩解牧區(qū)飼草不足的問(wèn)題。
3 結(jié) 語(yǔ)
本文主要是探討了從現(xiàn)代生產(chǎn)特點(diǎn)看農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向。對(duì)于農(nóng)牧區(qū)的合理化機(jī)械作業(yè),進(jìn)行了一些討論。在農(nóng)牧區(qū)域的劃分上,不同的地區(qū)可以使用與其相符合的機(jī)械化發(fā)展模式,從而更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)械化作業(yè)系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
一、按照“增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力”的新要求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變
近年來(lái),隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度不斷提高,一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”、“小生產(chǎn)”與“大流通”的緊密銜接,就必須按照十提出的“培育新型經(jīng)營(yíng)主體”的新要求,推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走組織化、規(guī)模化和集約化發(fā)展之路。一是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“小戶”變“大戶”。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有力抓手。要充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的龍頭作用,積極推動(dòng)土地向種糧大戶、合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司集中,形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營(yíng)方式,走商品化、專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展道路。為了充分發(fā)揮合作社的示范引領(lǐng)作用,近期我們將出臺(tái)《哈爾濱市人民政府關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見(jiàn)》,完善農(nóng)業(yè)合作組織各種服務(wù)功能,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“小塊”變“大塊”。農(nóng)業(yè)園區(qū)具有設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模適度、高效開(kāi)放的特點(diǎn),代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是提高經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的必然選擇,也是我市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)打造的精品工程。我們要在繼續(xù)完善現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)上,圍繞糧食、蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),再建設(shè)一批各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和示范基地,集中打造示范帶21條,示范區(qū)37個(gè),示范園53個(gè),努力把這些園區(qū)打造成展示我市農(nóng)業(yè)發(fā)展成果、探索現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式、示范帶動(dòng)作用突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。三是推動(dòng)大型農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“小機(jī)”變“大機(jī)”。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一,是提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本所在,是先進(jìn)生產(chǎn)力集中體現(xiàn)。我們要在完善提高已建的106個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,抓住國(guó)家和省加大農(nóng)機(jī)投入的有利契機(jī),再爭(zhēng)取新建一批現(xiàn)代農(nóng)機(jī)大型專業(yè)合作社,力爭(zhēng)全市綜合機(jī)械化程度達(dá)到86.5%,提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
二、按照“改善需求結(jié)構(gòu)”的新要求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠數(shù)量增長(zhǎng)向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)能力的基本途徑。面對(duì)制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題,我們要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂颓八从械膭?dòng)作,做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。一是“旱改水”,豐富“米袋子”。我市地處北緯45度,寒地黑土的資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)適宜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn),且江河密集,過(guò)境水豐富,能夠有效滿足水稻持續(xù)發(fā)展。同時(shí),發(fā)展水稻不僅是農(nóng)民增收的重要來(lái)源,也是我市參與全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分工的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施“提水?dāng)U稻工程”,我市水稻種植面積逐年提高,以五常、方正、通河為代表的哈爾濱大米的知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提升,市場(chǎng)拓展?jié)摿艽蟆=窈笠粋€(gè)時(shí)期,我們要緊緊抓住國(guó)家、省大力扶持發(fā)展粳稻生產(chǎn)的契機(jī),把發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻作為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),每年新增水田80萬(wàn)畝,打造1個(gè)(五常)200萬(wàn)畝、5個(gè)(通河、木蘭、依蘭、延壽、方正)100萬(wàn)畝水田大縣,兩年后力爭(zhēng)達(dá)到千萬(wàn)畝以上規(guī)模,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民每年人均增收4200元左右。二是“糧改菜”,建好“菜園子”。以發(fā)展棚室種植為重點(diǎn),將市區(qū)周邊糧田有序改種菜田,是平抑菜價(jià)、保證供給、惠及百姓的長(zhǎng)效之舉。在各級(jí)政府的努力和支持下,五常紅旗鄉(xiāng)、雙城市公正鄉(xiāng)、道里太平鎮(zhèn)立業(yè)村等一大批設(shè)施蔬菜基地相繼建成,結(jié)束了我市冬季不能生產(chǎn)蔬菜的歷史,不但滿足了市場(chǎng)供應(yīng),還實(shí)現(xiàn)了“北菜南運(yùn)”,蔬菜基地區(qū)菜農(nóng)收入大幅度提高。近期,我們將根據(jù)國(guó)家和省實(shí)施新一輪菜籃子工程的指導(dǎo)意見(jiàn),大手筆謀劃2013年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,形成蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化、基地規(guī)?;⒔?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、監(jiān)管制度化新格局,在全省率先實(shí)現(xiàn)綠色蔬菜生產(chǎn)基地、儲(chǔ)藏基地、加工基地、北菜南運(yùn)基地“四型基地”的轉(zhuǎn)型跨越。
三、按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的新要求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)投入向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變
在農(nóng)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的資源約束條件下,科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因?yàn)闊o(wú)論是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益,還是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,都依賴于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。目前我市農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還只有55%左右,而農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到80%左右,且農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重流失,走科教興農(nóng)之路是不二的選擇。一是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效” 的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,應(yīng)集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上,運(yùn)用生物技術(shù)加大種植業(yè)、園藝等優(yōu)良品種的培育和推廣,努力推進(jìn)良種產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持本地科研單位和企業(yè)發(fā)展適宜我市種植的玉米水稻等優(yōu)良品種,形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及。主要抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。2013年,重點(diǎn)推廣玉米坐濾水種、玉米通透密植栽培、水稻全程機(jī)械化、生物災(zāi)害綜合防治、測(cè)土配方施肥等十大重點(diǎn)技術(shù),建立新型多元化農(nóng)技推廣體系,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范“千戶工程”,提高輻射帶動(dòng)能力。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種,良種覆蓋率達(dá)到99%。大規(guī)模開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),集成推廣良種良法,通過(guò)提高單產(chǎn)水平來(lái)克服耕地資源限制。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須著力提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),使其實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、從單干型向組織型、從身份型向職業(yè)型、從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在農(nóng)村文盲人數(shù)雖然減少,但真正有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民并不多。因此,加快培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)民顯得尤為迫切。
四、按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的新要求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)向精深加工和利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,核心要義是向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。一要優(yōu)布局。事實(shí)充分證明,農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力在產(chǎn)業(yè),潛力在產(chǎn)業(yè),希望也在產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)資源趨同性特點(diǎn)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃布局,合理調(diào)整結(jié)構(gòu),加快建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)提升加工規(guī)模和檔次,提高農(nóng)產(chǎn)品原料利用率和科技含量。按照市委、市政府提出的“重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育三大特色養(yǎng)殖加工板塊,打造十大產(chǎn)業(yè)基地,”的總體布局,區(qū)、縣(市)也要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,立足自身資源,研究制定自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,上下對(duì)接,有序發(fā)展。二要抓龍頭。龍頭企業(yè)壯則帶動(dòng)能力強(qiáng)。要通過(guò)強(qiáng)管理、擴(kuò)規(guī)模、上水平,做大做強(qiáng)我市水稻、生豬等8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步叫響賓縣肉牛、雙城乳品、五常大米等名優(yōu)品牌。采取招商引資大上一批、改造擴(kuò)建壯大一批、整合資源發(fā)展一批的方式,扶持壯大以雙城雀巢、尚志蒙牛、巴彥金鑼、方正綠寶石米業(yè)等為代表的龍頭企業(yè)群體,努力爭(zhēng)取政策和資金,重點(diǎn)扶持銷售收入超億元以上的龍頭企業(yè)。市級(jí)龍頭企業(yè)增加到130家,銷售收入增長(zhǎng)8%以上。基地面積達(dá)到2024萬(wàn)畝,參與農(nóng)戶增加到100萬(wàn)戶。三要建基地。堅(jiān)持全市一盤棋,打破行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)分割,采取政策扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、利益返還、稅收分成等形式,鼓勵(lì)圍繞龍頭企業(yè)規(guī)?;l(fā)展原料基地,切實(shí)解決龍頭企業(yè)吃不飽和農(nóng)副產(chǎn)品銷路不暢等問(wèn)題。引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)基地聚集。四要重雙贏。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)基金、訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)和返還加工利潤(rùn)等多種方式,加強(qiáng)契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)和資產(chǎn)聯(lián)結(jié),建立完善“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式,真正讓廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更多地分享增值利潤(rùn)、得到實(shí)惠。
五、按照“建立新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”的新要求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠封閉運(yùn)行向工農(nóng)聯(lián)手、城鄉(xiāng)互動(dòng)轉(zhuǎn)變
目前,我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程雖然已進(jìn)入中期階段,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有變。一方面,農(nóng)業(yè)自身發(fā)展受資源、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等因素的制約,對(duì)工業(yè)的反哺的依賴明顯增強(qiáng);另一方面,城市和工業(yè)發(fā)展迅速,具備了反哺農(nóng)業(yè)的條件和實(shí)力,但由于涉及利益分配調(diào)整,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)滯后于城市的問(wèn)題仍沒(méi)有改變。工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化,要求我們把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的重要方向,堅(jiān)持一手抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,一手抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升,著力做好工農(nóng)聯(lián)手、城鄉(xiāng)互動(dòng)的文章,探索大城市、大工業(yè)如何帶動(dòng)大農(nóng)村、大農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。
2現(xiàn)代流通體系 協(xié)調(diào)發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)設(shè)施 高質(zhì)量發(fā)展
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