序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇國(guó)內(nèi)貿(mào)易問(wèn)題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)管理逐步放開(kāi)，目前國(guó)家商務(wù)部和各地國(guó)內(nèi)貿(mào)易行政管理部門(mén)主要的工作是促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易健康發(fā)展，所制定的促進(jìn)政策主要包括以下六個(gè)方面：

（一）推動(dòng)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域投資主體多元化

1978年以前，物資、商業(yè)、糧食行業(yè)的流通主體基本上是國(guó)有企業(yè)，投資主體是中央政府和各地方政府，集體性質(zhì)的比例不大。供銷(xiāo)社雖是集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，但其經(jīng)營(yíng)管理也基本上與國(guó)營(yíng)商業(yè)無(wú)異。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，國(guó)家鼓勵(lì)支持集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)等投資內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，內(nèi)貿(mào)投資、融資的渠道大大增多、拓寬，國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資體制已經(jīng)基本完成由計(jì)劃模式向市場(chǎng)模式的轉(zhuǎn)變，投資主體發(fā)生了根本變化，由政府這單一的投資主體發(fā)展為多元投資主體。

國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資體制的變化使我國(guó)物資、商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)等系統(tǒng)基本上形成多種所有制并存的局面。在國(guó)有資本有進(jìn)有退的戰(zhàn)略調(diào)整中，大多數(shù)國(guó)有內(nèi)貿(mào)中小企業(yè)已經(jīng)退出市場(chǎng)，而大中型國(guó)有流通企業(yè)正進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，重組兼并，形成若干實(shí)力較為強(qiáng)大的企業(yè)集團(tuán)。股份制企業(yè)將成為國(guó)有企業(yè)的主要實(shí)現(xiàn)形式。個(gè)體商業(yè)、民營(yíng)企業(yè)大量涌現(xiàn)，很多已發(fā)展為資產(chǎn)頗具規(guī)模的大型企業(yè)，并逐漸成為投資內(nèi)貿(mào)流通業(yè)的主要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展給中國(guó)流通業(yè)帶來(lái)了繁榮和活力。

（二）加大對(duì)內(nèi)貿(mào)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度

盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的投資機(jī)制越來(lái)越市場(chǎng)化，但政府仍對(duì)與國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要的投資。主要投資于關(guān)系國(guó)計(jì)民生、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、能產(chǎn)生正外部效應(yīng)的公共物品，例如糧食儲(chǔ)備庫(kù)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，以及大型農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施、社會(huì)化的物流配送中心、公用性信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái)等。政府對(duì)流通設(shè)施的引導(dǎo)性投資，吸引了民間投資出現(xiàn)階段性快速增長(zhǎng)。

即使是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也越來(lái)越注重市場(chǎng)化運(yùn)作。例如進(jìn)一步改革和完善國(guó)家儲(chǔ)備糖、肉制度，在保持國(guó)家儲(chǔ)備糖重點(diǎn)調(diào)控市場(chǎng)的同時(shí)，將國(guó)家儲(chǔ)備肉的調(diào)控重點(diǎn)由保障大城市和節(jié)假日改為應(yīng)急救災(zāi)，并按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則實(shí)行了新的辦法；公布了一批國(guó)家活畜儲(chǔ)備基地等；向全社會(huì)公開(kāi)征集具備資質(zhì)條件的國(guó)儲(chǔ)糖和國(guó)儲(chǔ)肉的代儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。

除直接投資于基礎(chǔ)設(shè)施之外，其它主要財(cái)政資助方式和手段是（1）參股。主要應(yīng)用于大中型股份制企業(yè)，借此推動(dòng)國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè)的體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。（2）資金補(bǔ)助。對(duì)城市郊區(qū)的商業(yè)改造項(xiàng)目和需要扶持的服務(wù)行業(yè)等采取直接補(bǔ)助的形式。（3）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)龍頭企業(yè)的示范型、科技型項(xiàng)目，邊遠(yuǎn)及民族地區(qū)商業(yè)設(shè)施的設(shè)立開(kāi)辦，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）吸引外資，不斷擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放

我國(guó)商業(yè)領(lǐng)域從1992年開(kāi)始實(shí)行對(duì)外開(kāi)放；自1999年開(kāi)始，零售業(yè)的開(kāi)放試點(diǎn)從沿海地區(qū)擴(kuò)大到所有省會(huì)和中心城市，外商被允許進(jìn)入直轄市的批發(fā)環(huán)節(jié)；2001年12月11日，中國(guó)正式加入WTO，外資根據(jù)數(shù)量和地域限制分階段進(jìn)入我國(guó)；2004年12月起對(duì)外商投資零售領(lǐng)域的限制全部取消。國(guó)際著名商業(yè)集團(tuán)進(jìn)入我國(guó)，不僅為我國(guó)的商業(yè)發(fā)展提供了資金，而且給我們帶來(lái)了先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和流通先進(jìn)技術(shù)，帶來(lái)了各種先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)了我國(guó)流通現(xiàn)代化。跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)置采購(gòu)中心，則在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。

（四）推動(dòng)國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

在國(guó)家試點(diǎn)政策的指導(dǎo)下，內(nèi)貿(mào)行業(yè)改制取得重大進(jìn)展。在改制過(guò)程中，注重引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)管理制度和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)內(nèi)貿(mào)發(fā)展的實(shí)際，探索適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)貿(mào)管理、發(fā)展模式。

目前國(guó)有獨(dú)資商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制基本完成，國(guó)有控股、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)三分天下。在零售行業(yè)，國(guó)有企業(yè)退出得更快。但總體上看，目前在內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，國(guó)有大中型企業(yè)仍占有一定比例。國(guó)有大中型企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革正在深入進(jìn)行，這一改革包括企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，它是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。許多內(nèi)貿(mào)企業(yè)大膽探索，在實(shí)踐中建立了有特色、比較科學(xué)和合理的管理體系。湖南長(zhǎng)沙的阿波羅公司在轉(zhuǎn)制中實(shí)行三個(gè)置換：職工身份的置換、產(chǎn)權(quán)置換和機(jī)制置換。身份置換后，職工成為主人（股東）；產(chǎn)權(quán)置換以后，由國(guó)家獨(dú)資成為國(guó)有控股股份制；在股份制、合作制職工持股的情況下，完成了機(jī)制的置換，為企業(yè)管理改革提供了前提條件。

（五）推動(dòng)內(nèi)貿(mào)行業(yè)資產(chǎn)重組，培育大型內(nèi)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)

自2000年起內(nèi)貿(mào)企業(yè)開(kāi)始資產(chǎn)重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)，出現(xiàn)了一批商業(yè)集團(tuán)。由上海物資、上海一百、華聯(lián)和上海友誼等四大商業(yè)集團(tuán)公司合并組成了百聯(lián)集團(tuán)，注冊(cè)資本10億元，總資產(chǎn)規(guī)模280億元，年銷(xiāo)售收入近700億元，旗下?lián)碛?大上市公司，共擁有遍布全國(guó)20余個(gè)省市自治區(qū)的4000多家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，基本涵蓋了商貿(mào)領(lǐng)域的所有業(yè)態(tài)。2004年4月北京首旅集團(tuán)、全聚德集團(tuán)、新燕莎控股公司合并為“北京首都旅游集團(tuán)有限公司”，企業(yè)的著名商標(biāo)字號(hào)作為品牌予以保留，重組后首旅集團(tuán)控制的總資產(chǎn)量將超過(guò)150億元，年經(jīng)營(yíng)收入總額近100億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)6億元。另外還有北京物美集團(tuán)計(jì)劃用3年時(shí)間投資改造天津市1000家國(guó)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。在重組中還有股權(quán)收購(gòu)的形式，例如山東三聯(lián)成功收購(gòu)“鄭百文”，2003年公司股票得以重新上市交易。

為了在新形勢(shì)下進(jìn)一步深化流通企業(yè)改革、加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的流通領(lǐng)域大公司、大集團(tuán)，2004年，商務(wù)部頒布了《流通業(yè)改革發(fā)展綱要》，對(duì)大型流通企業(yè)并購(gòu)重組方面可能涉及的問(wèn)題做了相關(guān)規(guī)定。

二、各地促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的主要做法

（一）將促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

近年來(lái)，許多地方在制定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中都把促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，比較典型的是上海市和大連市。

上海市是我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力領(lǐng)先的大都市，90年代以來(lái)，上海確立了“一個(gè)龍頭，四個(gè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三、二、一”產(chǎn)業(yè)方針。作為第三產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)隨著城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入不同發(fā)展階段。以規(guī)模化連鎖經(jīng)營(yíng)為標(biāo)志，90年代初人均GDP超過(guò)1500美元時(shí)，開(kāi)始發(fā)展連鎖超市；90年代中后期人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)連鎖商業(yè)的規(guī)模化；21世紀(jì)初，上海人均GDP達(dá)到4500美元，連鎖經(jīng)營(yíng)向更多業(yè)態(tài)延伸。根據(jù)上海城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，到2015年，上海將建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心。適應(yīng)這一戰(zhàn)略，內(nèi)貿(mào)工作的主要內(nèi)容是：發(fā)展和提升城市的商業(yè)功能；滿(mǎn)足“長(zhǎng)三角”都市圈區(qū)域市場(chǎng)一體化推進(jìn)的要求：加強(qiáng)流通的集聚和輻射功能；調(diào)整完善都市消費(fèi)服務(wù)業(yè)功能布局；積極推進(jìn)商業(yè)對(duì)外開(kāi)放和互動(dòng)發(fā)展；進(jìn)一步扶持和促進(jìn)中小商業(yè)企業(yè)發(fā)展；大力推動(dòng)商業(yè)技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新。

大連是東北的窗口。大連市政府在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中把促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展作為一個(gè)重要內(nèi)容，提出抓住振興東北老工業(yè)基地這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)行大跨度產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。在商業(yè)開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)“你進(jìn)我的零售市場(chǎng)，我進(jìn)你的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，使大連產(chǎn)品更多地進(jìn)入國(guó)際連鎖集團(tuán)的全球性采購(gòu)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，參與國(guó)際化大流通，并以大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)，積極支持商貿(mào)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互延伸，相互滲透，促進(jìn)商工結(jié)合、商農(nóng)結(jié)合、商旅結(jié)合，以流通促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促流通，不斷開(kāi)辟新的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，國(guó)際知名連鎖商業(yè)集團(tuán)沃爾瑪、家樂(lè)福、百盛等都已在大連開(kāi)店，其地區(qū)性總部和采購(gòu)中心也設(shè)在了大連。

（二）實(shí)行合理的城市商業(yè)布局

我國(guó)多數(shù)城市能夠根據(jù)城市規(guī)模和人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度規(guī)劃三級(jí)商業(yè)中心，使零售業(yè)態(tài)分布均衡、合理。較大城市的商業(yè)布局一般由城市中央商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)等三級(jí)商圈組成。城市規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的大城市，這種分層次的商業(yè)區(qū)的特點(diǎn)就越鮮明。中央商業(yè)區(qū)集聚效應(yīng)和幅射效應(yīng)明顯，集中了一批以大型百貨店為主體的大店、名店、專(zhuān)賣(mài)店、特色店，其設(shè)施現(xiàn)代化，商品豐富，客流量大。區(qū)域性商業(yè)中心是處于城市中心商業(yè)區(qū)之外的若干次一級(jí)商業(yè)圈。商圈不局限于地理和行政街區(qū)的限制，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)地理概念，由服務(wù)的消費(fèi)群體的區(qū)域范圍構(gòu)成。區(qū)域商業(yè)中心是以大中型百貨店、大型綜合超市、建材、燈飾、服裝、花卉等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、日用品批發(fā)零售市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施為服務(wù)主體的。它的服務(wù)對(duì)象是該經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)常住居民、集團(tuán)消費(fèi)單位以及部分區(qū)外消費(fèi)者。社區(qū)商業(yè)則主要服務(wù)本社區(qū)居民，輻射有限，由各種小店為主體，經(jīng)營(yíng)生活服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足就近居民的日常之需。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多大城市的商業(yè)區(qū)發(fā)展又有了新趨勢(shì)：在都市商業(yè)區(qū)的功能開(kāi)發(fā)上，由純商業(yè)區(qū)的單一功能向商業(yè)、商務(wù)區(qū)的復(fù)合功能發(fā)展；城市商業(yè)區(qū)建設(shè)更注重人文內(nèi)涵和綠色環(huán)保，著力體現(xiàn)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀念。

篇2

一、加長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的主要作用

(一)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用更明顯

加工貿(mào)易的一個(gè)重要的作用是,拉動(dòng)為其配套的企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí),尤其是在產(chǎn)品升級(jí)換代較頻繁的計(jì)算機(jī)、電子等領(lǐng)域,加工貿(mào)易的帶動(dòng)作用更明顯。我們?cè)谡{(diào)查中了解到,下游企業(yè)開(kāi)始推出新產(chǎn)品的同時(shí),該企業(yè)的供應(yīng)商就必須相應(yīng)地生產(chǎn)出適合新產(chǎn)品要求的零部件,以保證其供應(yīng)商地位。加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的加長(zhǎng),意味著這種拉動(dòng)作用將傳遞到更多的供應(yīng)商。

(二)促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展

倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸是加長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈不容忽視的內(nèi)容之一。而且隨著物流的發(fā)展,將加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸逐步成為加工貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)方向。許多國(guó)家和地區(qū)改變了加工貿(mào)易以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主的做法,向生產(chǎn)環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸并重的方向發(fā)展。比較有代表性的是我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū),為了繼續(xù)發(fā)揮出口加工區(qū)的作用,臺(tái)灣正致力于出口加工區(qū)的轉(zhuǎn)型工作,擬在高雄、臺(tái)區(qū)及其附近,設(shè)置以海空聯(lián)運(yùn)為主軸的倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū),目的在于吸引地區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)廠商將關(guān)鍵性零部件、半成品匯流至專(zhuān)區(qū)內(nèi)組裝,經(jīng)由倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn),將產(chǎn)品行銷(xiāo)到世界各地。根據(jù)設(shè)想,倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)由純制造功能上下延伸發(fā)展為研發(fā)、設(shè)計(jì)、儲(chǔ)運(yùn)、行銷(xiāo)、分銷(xiāo)、發(fā)貨等功能。

(三)帶動(dòng)更多的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口

加工貿(mào)易是一般貿(mào)易之外,我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要渠道,正所謂“借船出海”。囿于信息有限、銷(xiāo)售渠道不暢等因素,國(guó)內(nèi)一些廠商的產(chǎn)品根本無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),而加工貿(mào)易則在國(guó)內(nèi)廠商與國(guó)際市場(chǎng)之間架起一座橋梁,通過(guò)國(guó)內(nèi)采購(gòu)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的間接出口。加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈越長(zhǎng),國(guó)內(nèi)采購(gòu)的比例也就越高,帶動(dòng)出口的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品也越多。

(四)進(jìn)一步改善投資環(huán)境

我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)以外商投資企業(yè)為主。一些大企業(yè)來(lái)到中國(guó)后,為其配套的廠商也紛紛到中國(guó)安家落戶(hù),加上國(guó)內(nèi)原有的生產(chǎn)基礎(chǔ),增加了國(guó)內(nèi)配套能力。國(guó)內(nèi)配套能力的增強(qiáng)改善了投資環(huán)境,反過(guò)來(lái)又吸引了更多外資的進(jìn)入,從而在加工貿(mào)易發(fā)展和投資環(huán)境改善之間形成了良性循環(huán)。如深圳、蘇州等市,當(dāng)?shù)貎?yōu)良的工業(yè)配套環(huán)境已成為吸引外商投資的重要因素。

二、加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套不斷增加

我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展之初,由于加工技術(shù)、人員素質(zhì)、國(guó)內(nèi)原材料等因素的限制,國(guó)內(nèi)配套能力有限,加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈較短,加工貿(mào)易呈現(xiàn)出“大進(jìn)大出”的態(tài)勢(shì)。1990年代以來(lái),這種情況有了明顯的變化,隨著我國(guó)技術(shù)水平、人員素質(zhì)、原材料質(zhì)量不斷提高,以及追隨下游企業(yè)來(lái)華投資的外國(guó)零部件生產(chǎn)商的增加,國(guó)內(nèi)的配套能力明顯提升。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的測(cè)算方法,如果將進(jìn)料加工貿(mào)易的進(jìn)出口差額簡(jiǎn)單地看作其內(nèi)需量,將內(nèi)需量減去加工貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)(約為內(nèi)需量的5%)和企業(yè)除原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi)(指工資、水電氣,約為其內(nèi)需量的10%),可以初步測(cè)算出進(jìn)料加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)配套值。從表1不難看出,進(jìn)料加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)配套值逐年上升。

用同樣的方法,我們可以得到來(lái)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套值的初步測(cè)算。表2的測(cè)算結(jié)果顯示,來(lái)料加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)配套值也是逐年上升的。但需要指出的是,來(lái)料加工貿(mào)易與進(jìn)料加工貿(mào)易有所不同,來(lái)料加工企業(yè)的進(jìn)口和出口只是合同金額,來(lái)料加工企業(yè)的收入是由來(lái)料加工合同規(guī)定的工本費(fèi)、材料費(fèi)等加工費(fèi),因此如果用來(lái)料加工企業(yè)的外匯結(jié)匯來(lái)測(cè)算,結(jié)果可能更能反映出來(lái)料加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)配套情況。表1　1993～2000進(jìn)料加工貿(mào)易情況　(單位:億美元)

年份  進(jìn)料出口  進(jìn)料進(jìn)口  進(jìn)出口差額  內(nèi)需率  國(guó)內(nèi)配套值  

1993  282.9  234  48.9  20.9%  41.6  

1994  388.3  324.5  63.8  19.7%  54.2  

1995  530.4  421.4  109  25.9%  92.7  

1996  600.9  444.7  156.2  35.1%  132.8  

1997  701.6  493.2  208.4  42.3%  177.1  

1998  737.4  487  250.4  51.4%  212.8  

1999  751  500.3  250.7  50.1%  213.1  

2000  965.3  645.8  319.5  49.5%  271.6  

資料來(lái)源:歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表2　1993～2000來(lái)料加工貿(mào)易情況(單位:億美元)

年份  來(lái)料出口  來(lái)料進(jìn)口  進(jìn)出口差額  國(guó)內(nèi)配套值  

1993  159.2  129.7  29.5  25.1  

1994  181.5  151.2  30.3  25.8  

1995  206.6  162.3  44.3  37.7  

1996  242.4  178  64.4  54.7  

1997  294.4  208.8  85.6  72.8  

1998  307.3  198.7  108.6  92.3  

1999  357.7  235.6  122.1  103.8  

2000  411.2  279.8  131.4  111.7  

資料來(lái)源:歷年《海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

三、加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)采購(gòu)是加長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的重要組成部分。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,總結(jié)出目前加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的特點(diǎn),以便更好地分析加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)中存在的問(wèn)題。

(一)國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料和零部件比較普遍

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料和零部件的情況比較普遍。接受問(wèn)卷調(diào)查的565家企業(yè)對(duì)原材料和零部件的主要來(lái)源作出回答,其中將國(guó)內(nèi)采購(gòu)作為原材料和零部件主要來(lái)源的企業(yè)最多,占46.2%,其次依次是其它國(guó)際采購(gòu)、訂購(gòu)方提供、母國(guó)進(jìn)口和母公司內(nèi)部采購(gòu),42.3%的企業(yè)通過(guò)多種方式進(jìn)行采購(gòu)(參見(jiàn)表3)。

表3　接受調(diào)查企業(yè)原材料和零部件主要來(lái)源

  企業(yè)數(shù)  比重  

A.母公司內(nèi)部采購(gòu)  95  16.8%  

B.母國(guó)進(jìn)口  107  18.9%  

C.訂購(gòu)方提供  137  24.2%  

D.其他國(guó)際采購(gòu)  204  36.1%  

E.中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)  261  46.2%  

接受此項(xiàng)調(diào)查的企業(yè)  565  142.3%  

資料來(lái)源:根據(jù)課題組企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查計(jì)算整理。

(二)國(guó)內(nèi)采購(gòu)比率不高

雖然將國(guó)內(nèi)采購(gòu)作為原材料和零部件主要來(lái)源的企業(yè)比較多,但國(guó)內(nèi)采購(gòu)的比率并不高。就原材料與零部件的國(guó)內(nèi)采購(gòu)而言,32.2%的接受調(diào)查企業(yè)的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率在10%以下,約66%的企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)率低于50%,國(guó)內(nèi)采購(gòu)率在75%以上的企業(yè)只有18%左右。企業(yè)機(jī)器設(shè)備的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率的分布與此基本相似,但有更多的企業(yè)集中在10%以下和90%以上的部分。(參見(jiàn)表4)

(三)國(guó)內(nèi)采購(gòu)以初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品為主

表4　接受調(diào)查企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)比率

資料來(lái)源:根據(jù)課題組企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查計(jì)算整理。

表5的數(shù)據(jù)顯示,接受調(diào)查的企業(yè)中,有49.7%的企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的原材料與零部件屬于初級(jí)產(chǎn)品,40.9%的企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的原材料與零部件屬于勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品,只有13.1%的企業(yè)采購(gòu)的是資本技術(shù)密集型工業(yè)制成品。

表5　接受調(diào)查企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的原材料與零部件屬性

  企業(yè)數(shù)  比重  

A.初級(jí)產(chǎn)品  281  49.7%  

B.勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品  231  40.9%  

C.資本技術(shù)密集型工業(yè)制成品  74  13.1%  

接受此項(xiàng)調(diào)查的企業(yè)  565  103.7%  

資料來(lái)源:根據(jù)課題組企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查計(jì)算整理。

(四)國(guó)內(nèi)采購(gòu)以直接訂購(gòu)和深加工結(jié)轉(zhuǎn)為主

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,直接訂購(gòu)和深加工結(jié)轉(zhuǎn)是國(guó)內(nèi)采購(gòu)的主要方式。接受調(diào)查的企業(yè)中,有75.9%憑增值稅發(fā)票直接向生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)原材料與零部件,30.8%通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)采購(gòu)原材料與零部件。這充分反映了退稅政策和深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策在促進(jìn)國(guó)內(nèi)采購(gòu)中的作用巨大。(參見(jiàn)表6)

另外,有9%的企業(yè)通過(guò)境外機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)內(nèi)原材料和零部件,即先出口,后進(jìn)口。企業(yè)采用這種方法采購(gòu)國(guó)內(nèi)原材料和零部件,主要是因?yàn)槲覈?guó)退稅政策和深加工結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在一定的障礙。下面我們將進(jìn)一步對(duì)“先出口,后進(jìn)口”問(wèn)題進(jìn)行分析。

表6　接受調(diào)查企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的原材料與零部件的方式

  企業(yè)數(shù)  比重  

A.直接向生產(chǎn)企業(yè)訂購(gòu)（憑增值稅發(fā)票）  438  75.9%  

B.深加工結(jié)轉(zhuǎn)  178  30.8%  

C.通過(guò)國(guó)內(nèi)貿(mào)易公司采購(gòu)  36  6.2%  

D.通過(guò)境外機(jī)構(gòu)采購(gòu)（先出口，再進(jìn)口）  52  9.0%  

E.其他  35  6.1%  

接受此項(xiàng)調(diào)查的企業(yè)  577  128.1%  

資料來(lái)源:根據(jù)課題組企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查計(jì)算整理。

從上面的分析可以看出,在加工貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中,國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈呈現(xiàn)出加長(zhǎng)的趨勢(shì),包括國(guó)內(nèi)配套能力增強(qiáng),國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料和零部件更加普遍等。這是好的一面,但也存在很多地方需要改進(jìn),如國(guó)內(nèi)采購(gòu)率低、國(guó)內(nèi)采購(gòu)商品的技術(shù)含量低等。另外,我國(guó)加工貿(mào)易向下游產(chǎn)業(yè),如倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)难由旆浅Ｓ邢蕖Ｍ硕愓吆蜕罴庸そY(jié)轉(zhuǎn)政策對(duì)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的變化有著重要影響。

四、影響因素分析

影響加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈變化的因素既有國(guó)內(nèi)企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,也有政策制訂、執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。

(一)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定是最主要的障礙

在問(wèn)卷列出的國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料與零部件(或設(shè)備)的主要障礙中,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品不穩(wěn)定、國(guó)外客戶(hù)要求、國(guó)內(nèi)采購(gòu)出口退稅時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣位于前4位,選擇這四項(xiàng)的企業(yè)比率分別為70.1%、26.5%、19%和18.5%。(參見(jiàn)表7)

表7　在中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料與零部件（或設(shè)備）的主要障礙

  企業(yè)數(shù)  比重  

A.國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格高于進(jìn)口品  89  15.8%  

B.國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定  394  70.1%  

C.國(guó)內(nèi)產(chǎn)品交貨不及時(shí)  74  13.2%  

D.缺乏國(guó)內(nèi)供貨商的信息  51  9.1%  

E.國(guó)內(nèi)采購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)沒(méi)有保障  23  4.1%  

F.母公司的發(fā)展戰(zhàn)略安排  28  5.0%  

G.國(guó)外客戶(hù)要求使用進(jìn)口原材料或零部件  149  26.5%  

H.國(guó)內(nèi)采購(gòu)出口退稅時(shí)間太長(zhǎng)  107  19.0%  

I.深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)太繁瑣  104  18.5%  

J.其他  14  2.5%  

接受此項(xiàng)調(diào)查的企業(yè)  562  183.8%  

資料來(lái)源:根據(jù)課題組企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查計(jì)算整理。

國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定說(shuō)明國(guó)內(nèi)企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)管理尚需完善提高,否則無(wú)法達(dá)到上游加工貿(mào)易企業(yè)的質(zhì)量要求。國(guó)外客戶(hù)之所以要求加工貿(mào)易企業(yè)使用進(jìn)口的原材料,其中一個(gè)很重要的原因也是擔(dān)心國(guó)產(chǎn)原材料和零部件的質(zhì)量問(wèn)題。另外,國(guó)外客戶(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)商品不了解,也是他們沒(méi)有指定其委托的加工貿(mào)易企業(yè)使用國(guó)內(nèi)商品的主要原因。我們?cè)谧勚辛私獾?有些外商投資企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)過(guò)程中就確定了使用哪家廠商生產(chǎn)的原材料和零部件。由于這些企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)多在海外進(jìn)行,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品并不了解,所以多指定加工貿(mào)易企業(yè)采用國(guó)外生產(chǎn)的原材料和零部件,盡管中國(guó)已經(jīng)存在價(jià)格低廉的同類(lèi)商品。出口退稅時(shí)間長(zhǎng)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣屬于政策性因素,我們將在下面詳細(xì)論述。

國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格高于進(jìn)口品、交貨不及時(shí)、缺乏國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的信息、母公司的發(fā)展戰(zhàn)略安排、運(yùn)輸環(huán)節(jié)沒(méi)有保障等也是影響原材料與零部件國(guó)內(nèi)采購(gòu)的因素,但相對(duì)而言,選擇的企業(yè)并不很多。其中選擇國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格高于進(jìn)口品的企業(yè)占15.8%,說(shuō)明國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)品缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì),尤其是資本技術(shù)密集型產(chǎn)品。

(二)國(guó)內(nèi)采購(gòu)過(guò)程中的出口退稅問(wèn)題

加工貿(mào)易企業(yè)在采購(gòu)國(guó)內(nèi)原材料和零部件時(shí),多采用憑增值稅發(fā)票直接購(gòu)買(mǎi),出口退稅政策對(duì)國(guó)內(nèi)采購(gòu)影響非常大。目前,進(jìn)料加工貿(mào)易企業(yè)直接向國(guó)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)原材料可以申請(qǐng)退稅,來(lái)料加工貿(mào)易企業(yè)因在出口時(shí)只收取加工費(fèi),沒(méi)有銷(xiāo)售收入而無(wú)法獲得退稅。對(duì)來(lái)料加工企業(yè)國(guó)內(nèi)直接采購(gòu)的原材料不實(shí)行退稅,限制了來(lái)料加工企業(yè)的國(guó)內(nèi)采購(gòu)。與進(jìn)料加工企業(yè)相比,來(lái)料加工企業(yè)的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率偏低。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果,近90%接受調(diào)查的來(lái)料加工企業(yè)的國(guó)內(nèi)采購(gòu)在50%以下,其中有45%的企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)在10%以下,而國(guó)內(nèi)采購(gòu)在75%以上的來(lái)料加工企業(yè)只有12%左右。(參見(jiàn)表9)

表8　接受調(diào)查企業(yè)認(rèn)為通過(guò)境外機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)內(nèi)原材料和零部件的原因

資料來(lái)源:根據(jù)課題組企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查計(jì)算整理。

表9　接受調(diào)查的來(lái)料、進(jìn)料加工企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料與零部件情況比較

  企業(yè)數(shù)  比重  

A.國(guó)內(nèi)出口退稅時(shí)間長(zhǎng)  92  28.6%  

B.單獨(dú)采購(gòu)批量小，由境外機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)可提高批量  59  18.3%  

C.海外母公司物流全球統(tǒng)一配送  54  16.8%  

D.深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)過(guò)于復(fù)雜  101  31.4%  

E.供貨方追求出口額業(yè)績(jī)  17  5.3%  

F.供貨方采取OEM方式，必須先出口  23  7.1%  

G.信息不通，找不到國(guó)內(nèi)供貨商  29  9.0%  

H.其他  27  8.4%  

接受此項(xiàng)調(diào)查的企業(yè)  322  124.8%  

資料來(lái)源:根據(jù)課題組企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查計(jì)算整理。

對(duì)于結(jié)轉(zhuǎn)方式采購(gòu)的國(guó)內(nèi)原材料和零部件,以往對(duì)轉(zhuǎn)廠環(huán)節(jié)免征增值稅。根據(jù)國(guó)家最新的規(guī)定,從2000年開(kāi)始對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行“免、抵、退”（“免”是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”是指生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口的自產(chǎn)貨物應(yīng)予以免征或退還的所耗用原材料、零部件等已納稅款抵扣內(nèi)銷(xiāo)貨物的應(yīng)納稅款；“退”是生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口的自產(chǎn)貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷(xiāo)售額50%以上，在一個(gè)自然季度內(nèi)，因應(yīng)抵進(jìn)項(xiàng)的稅額大于應(yīng)納稅額而未抵扣完的稅額部分予以退還。當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口的自產(chǎn)貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷(xiāo)售額不足50%時(shí)，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額，結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣）。對(duì)于新規(guī)定,已經(jīng)實(shí)行的地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)普遍認(rèn)為可操作性差,企業(yè)無(wú)法及時(shí)得到退稅,結(jié)果資金被大量占用。也有的地區(qū)考慮到對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行“免、抵、退”以后,影響加工貿(mào)易的發(fā)展,而暫時(shí)沒(méi)有實(shí)行。“免、抵、退”政策確實(shí)存在很多問(wèn)題,主要包括:(1)占?jí)浩髽I(yè)流動(dòng)資金,我國(guó)退稅按額度在各地區(qū)之間進(jìn)行分配,那些出口量大,退稅額多的地區(qū)往往分配的額度不足以滿(mǎn)足本地區(qū)的出口退稅要求。我們?cè)谡{(diào)查中了解到有些地區(qū)的退稅滯后8個(gè)月到1年,企業(yè)資金占用的負(fù)擔(dān)很大。(2)來(lái)料加工企業(yè)稅負(fù)加重。由于來(lái)料加工企業(yè)在產(chǎn)品出口時(shí)不能辦理退稅,因此如果對(duì)轉(zhuǎn)廠環(huán)節(jié)征稅,則含稅轉(zhuǎn)廠的稅負(fù)最終由下游的來(lái)料加工企業(yè)負(fù)擔(dān),這將增加來(lái)料加工企業(yè)的成本,影響其出口競(jìng)爭(zhēng)力。(3)進(jìn)一步增加稅務(wù)部門(mén)的管理成本,加大國(guó)家出口退稅的壓力。我國(guó)加工貿(mào)易規(guī)模龐大,實(shí)行“免、抵、退”政策后,稅務(wù)部門(mén)的工作量大量增加,國(guó)家計(jì)劃退稅的額度也會(huì)大幅度增加。

進(jìn)料加工企業(yè)退稅不能及時(shí)到位,來(lái)料加工企業(yè)不能退稅,影響了國(guó)內(nèi)采購(gòu)的發(fā)展,也是造成國(guó)內(nèi)商品“一日游”的重要原因。

篇3

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易問(wèn)題對(duì)策

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中存在的問(wèn)題

自加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間一直保持了較高的貿(mào)易份額，其中對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)之間的貿(mào)易占總貿(mào)易的比重一直居高不下。2001年中國(guó)就有57%的出口貿(mào)易和52.3%的進(jìn)口貿(mào)易是同這些國(guó)家進(jìn)行的，中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易也保持了相對(duì)穩(wěn)定的份額。與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)上粗加工低附加值產(chǎn)品和深加工高附加值產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差日益拉大，包括中國(guó)在內(nèi)的價(jià)格貿(mào)易條件不斷惡化。發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義一方面迫使來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的出口彼此惡性競(jìng)爭(zhēng)；另一方面又屢屢啟用反傾銷(xiāo)、反規(guī)避的訴訟程序以遏制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口。所以中國(guó)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中仍存在許多問(wèn)題，其中尤為重要的問(wèn)題表現(xiàn)如下。

1.差異產(chǎn)品沒(méi)有特色且技術(shù)含量低

所謂差異產(chǎn)品，指那些要素投入具有相似性，用途也基本相同，存在著替代性但是不能完全替代的產(chǎn)品。我國(guó)產(chǎn)品的差異性主要反映在兩個(gè)方面：一是水平的花色、款式等的差異；二是縱向的質(zhì)量差異。水平差異主要是由于同類(lèi)產(chǎn)品相同屬性的不同組合；縱向差異則是由于同類(lèi)產(chǎn)品技術(shù)資本、技術(shù)密集度的不同，質(zhì)量高的產(chǎn)品資本、技術(shù)含量也較高。由于我國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)的應(yīng)用水平較低，所以無(wú)論是對(duì)水平差異的產(chǎn)品還是對(duì)縱向差異的產(chǎn)品的生產(chǎn)都不能達(dá)到其所要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此我們應(yīng)該運(yùn)用高科技生產(chǎn)具有自己特色的且技術(shù)含量較高的差異性產(chǎn)品。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低，缺少競(jìng)爭(zhēng)力

由于本國(guó)的科技與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在很大的差距，所以很多發(fā)達(dá)國(guó)家能夠生產(chǎn)具有很高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的高技術(shù)或高技術(shù)密集度產(chǎn)品，而我國(guó)卻處于很低的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平上，其中最具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益且差異產(chǎn)品特征顯著的也只有汽車(chē)、機(jī)床等，但是它們所占的比重也很有限。這表明中國(guó)在這些產(chǎn)品上還缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，即使在高貿(mào)易保護(hù)下，也是進(jìn)口多出口少。產(chǎn)業(yè)的分工首先是從產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)分工，發(fā)展到產(chǎn)業(yè)間的全球分工，又發(fā)展到產(chǎn)業(yè)內(nèi)的全球分工，當(dāng)這種分工所需要的要素積累到一定程度時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

3.受傳統(tǒng)貿(mào)易理論的影響

受傳統(tǒng)貿(mào)易理論的影響，一方面導(dǎo)致了人們對(duì)水平型國(guó)際分工的意義認(rèn)識(shí)不足，過(guò)分強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的決定性作用。另一方面，該指導(dǎo)思想也影響了對(duì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的信心和有效措施的制定與實(shí)施。從目前看，我國(guó)勞動(dòng)力和部分自然資源上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。可以生產(chǎn)和出口一些初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但是僅僅按照比較利益進(jìn)行分工和貿(mào)易還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在國(guó)際交換中，初級(jí)產(chǎn)品和低加工產(chǎn)品的貿(mào)易條件正相對(duì)的甚至是絕對(duì)的下降，而且，由于我國(guó)人均資源貧乏，勞動(dòng)力素質(zhì)較低，立足于以資源和勞動(dòng)密集為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)正在削弱，對(duì)外貿(mào)易格局的變化會(huì)造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

4.缺乏產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的支撐型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群

國(guó)外很多有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)都有龐大的支持性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，而我國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)主要集中于生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如服裝，屬于加工型的貿(mào)易，只是單獨(dú)生產(chǎn)某一種產(chǎn)品，缺乏技術(shù)含量，沒(méi)有發(fā)展其相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)群。要提高我國(guó)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，僅僅從單一的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是不可以的，應(yīng)該和其他產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系起來(lái)。

5.缺乏高度內(nèi)部化的大型跨國(guó)公司和巨型企業(yè)

貿(mào)易內(nèi)部化是跨國(guó)公司重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。跨國(guó)公司為了克服外部市場(chǎng)的不完善，以?xún)?nèi)部化市場(chǎng)作為外部市場(chǎng)的替代，通過(guò)內(nèi)部交易和轉(zhuǎn)移定價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。而我國(guó)許多企業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入很低，產(chǎn)品出口的能力差，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)，自然貿(mào)易內(nèi)部化程度也很低。這種狀況，無(wú)論對(duì)企業(yè)，還是對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都缺乏合理的經(jīng)濟(jì)性，影響出口效益的提高。二、促進(jìn)和發(fā)展我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的對(duì)策

1.大力發(fā)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

我國(guó)為了達(dá)到產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，進(jìn)而推廣到在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。凡是國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)，而且質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品技術(shù)水平的產(chǎn)品或工序，都可以在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行交換，從而在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。同時(shí)，國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的產(chǎn)品或者是還沒(méi)達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)水平生產(chǎn)的產(chǎn)品還需要進(jìn)口。主動(dòng)適量進(jìn)口部分先進(jìn)的產(chǎn)品既可以對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)形成壓力，也可以更好的引導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易到國(guó)際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，不失為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好方法。

2.實(shí)施差異產(chǎn)品戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展

產(chǎn)品的差異化是我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的必要條件之一。一般地說(shuō)，對(duì)垂直型差異產(chǎn)品的需求要受到消費(fèi)者收入的制約；而對(duì)水平型差異產(chǎn)品的需求則受消費(fèi)者偏好的影響。因此，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)考慮到消費(fèi)者的收入和消費(fèi)者偏好的因素來(lái)加強(qiáng)和擴(kuò)大差異產(chǎn)品生產(chǎn)，從而促進(jìn)我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品，而向發(fā)達(dá)國(guó)家出口低質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品；與中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家及新興工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)品流動(dòng)方向相反，我國(guó)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口低質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品，向這些國(guó)家出口高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品。由于中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的差異化程度不大，產(chǎn)品價(jià)格往往只是發(fā)達(dá)國(guó)家最終零售價(jià)格的1／4或1／5，因而失去了獲得較多利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低水平是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的根本原因。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要特別重視調(diào)整和提高工業(yè)結(jié)構(gòu)，致力于緩解基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約，并加快支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其能更好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)國(guó)際合作；密切出口產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系；加大技術(shù)投入力度，提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)水平。中國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主到以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變；由垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主到以水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變。

4.培育和建造我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和巨型企業(yè)

跨國(guó)公司是商品經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的必然結(jié)果。我國(guó)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)的投入不足，產(chǎn)品缺乏高技術(shù)含量，無(wú)論是規(guī)模還是競(jìng)爭(zhēng)能力都不足以與國(guó)外的跨國(guó)公司抗衡，這對(duì)我國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)格局中，中國(guó)的企業(yè)只有盡快將自己打造成跨國(guó)集團(tuán)公司，才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為我國(guó)培育和建造由國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和巨型企業(yè)提供了機(jī)會(huì)，巨大的市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都為建造大型跨國(guó)集團(tuán)公司奠定了良好的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大需要一批民族工業(yè)在世界市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。首先，推動(dòng)外向型企業(yè)向跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和跨國(guó)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；其次，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)積極、穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)向跨國(guó)公司；這些都需要企業(yè)和國(guó)家的共同合作。

5.實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)

技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，沒(méi)有科技進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展只會(huì)使低效益的，必須以科技進(jìn)步作為生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，使其能自我發(fā)展與提高。舉個(gè)例子，由于在機(jī)床工業(yè)中大量采用了電子控制技術(shù)，德國(guó)、英國(guó)和意大利所生產(chǎn)的機(jī)床在準(zhǔn)確性、可靠性、和適應(yīng)性方面均領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平，而我國(guó)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)則沒(méi)有運(yùn)用這些高新技術(shù)，因此處于落后的狀態(tài)。正因?yàn)槲覈?guó)技術(shù)水平落后、產(chǎn)品附加值低、企業(yè)對(duì)高新技術(shù)的應(yīng)用反應(yīng)遲緩，所以實(shí)行科技創(chuàng)新戰(zhàn)略就顯得非常迫切。我國(guó)必須大力發(fā)展高新技術(shù)，創(chuàng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平。在發(fā)展高新技術(shù)、高新產(chǎn)品上，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)潛力巨大。為此，應(yīng)加大人力資本投資力度，改善勞動(dòng)力隊(duì)伍的素質(zhì)，不僅可以提高本國(guó)資本的利用效率，加快技術(shù)吸收和創(chuàng)新，而且可以為發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易奠定重要的基礎(chǔ)，最終推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張相文曹亮:國(guó)際貿(mào)易學(xué)[M]．武漢：武漢大學(xué)出版社，2004年版

篇4

“轉(zhuǎn)移價(jià)格”(tfallsfer price，簡(jiǎn)稱(chēng)tp)，又稱(chēng)轉(zhuǎn)讓定價(jià)或劃撥定價(jià)，它是指跨國(guó)公司內(nèi)部母公司與子公司、子公司與子公司之間的商品、勞務(wù)、技術(shù)等交易價(jià)格，這種價(jià)格主要不是由市場(chǎng)成本決定的，而是根據(jù)跨國(guó)公司整體利益最大化的原則，由公司少數(shù)上層決策人員確定的。根據(jù)交易對(duì)象的不同，轉(zhuǎn)移價(jià)格可分為商品轉(zhuǎn)移價(jià)格、有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移價(jià)格、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移價(jià)格、勞務(wù)轉(zhuǎn)移價(jià)格和資金轉(zhuǎn)移價(jià)格等。通過(guò)轉(zhuǎn)移價(jià)格、跨國(guó)公司達(dá)到轉(zhuǎn)移公司利潤(rùn)、資金、減輕稅負(fù)、規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)等目的，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司整體利益的最大化。但與此同時(shí)，跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移價(jià)格不同程度損害了東道國(guó)的利益，特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

隨著我國(guó)成為wto的成員國(guó)，眾多的跨國(guó)集團(tuán)無(wú)疑將給我國(guó)帶來(lái)最為直接的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，同時(shí)，我國(guó)也要組建自己的大型跨國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)進(jìn)行研究，成為一項(xiàng)重要而迫切的課題。

一、內(nèi)部化、內(nèi)部貿(mào)易與跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)

研究企業(yè)內(nèi)部化理論出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代末，代表人物是英國(guó)學(xué)者巴克利(p．j．buckley)卡森(m．casson)和加拿大學(xué)者魯格曼(a．m．rugman)。魯格曼(rugman)把內(nèi)部化定義為：在企業(yè)內(nèi)建立一個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)取代外部不規(guī)則市場(chǎng)，由行政命令來(lái)解決企業(yè)資源配置問(wèn)題。企業(yè)組織由內(nèi)部?jī)r(jià)格(或轉(zhuǎn)移價(jià)格)來(lái)調(diào)節(jié)，并且使內(nèi)部市場(chǎng)像潛在的規(guī)則市場(chǎng)一樣具有效率。

跨國(guó)公司內(nèi)部化是內(nèi)部化定義的延伸，即當(dāng)內(nèi)部化的范圍超越國(guó)界時(shí)就形成跨國(guó)公司內(nèi)部化。通過(guò)內(nèi)部化擴(kuò)張，跨國(guó)公司建立起跨越國(guó)界的一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，其結(jié)果是國(guó)際市場(chǎng)上存在著數(shù)量驚人的公司內(nèi)部貿(mào)易，即由跨國(guó)公司進(jìn)行的、發(fā)生在母公司和子公司之間的跨國(guó)界交易，而轉(zhuǎn)移定價(jià)是這種內(nèi)部轉(zhuǎn)移的結(jié)算工具。隨著國(guó)際生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和分工的發(fā)展，跨國(guó)公司總部控制下的相關(guān)子公司之間的產(chǎn)品與勞務(wù)的內(nèi)部交易就更為頻繁，在全球國(guó)際貿(mào)易中占了相當(dāng)重要的比重。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的一項(xiàng)調(diào)查顯示，全球64，000家跨國(guó)公司已擁有870，000家分支機(jī)構(gòu)，全球60％的國(guó)際貿(mào)易是在跨國(guó)公司內(nèi)部進(jìn)行的，另外，80％的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易也是在同一企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的內(nèi)部交易。以美國(guó)為例，1984年美國(guó)出口品的43％是在跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部有關(guān)公司之間進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家的商品進(jìn)出口也有1／3是在子公司之間的內(nèi)部交易，而這些內(nèi)部交易的完成都應(yīng)用了轉(zhuǎn)移定價(jià)這一策略。

在跨國(guó)公司內(nèi)部交易過(guò)程中，轉(zhuǎn)移定價(jià)不僅是內(nèi)部貿(mào)易的結(jié)算工具，而且可以實(shí)現(xiàn)逃避稅收等多重目標(biāo)。利普敦(c．lipton)曾對(duì)轉(zhuǎn)移價(jià)格作了如下界定：“轉(zhuǎn)移價(jià)格是用于描述在一個(gè)跨國(guó)公司內(nèi)部的關(guān)聯(lián)實(shí)體間以及關(guān)聯(lián)公司的家族間為購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售商品或服務(wù)而索取的價(jià)格。為了避免扭曲，索取的必須是公平市場(chǎng)價(jià)格。但是由于各種原因，跨國(guó)公司對(duì)集團(tuán)內(nèi)部交易索取的價(jià)格可能比公平市場(chǎng)價(jià)格較高或較低，通常使用的是多開(kāi)或少開(kāi)發(fā)票金額的辦法。這種做法被稱(chēng)為‘濫用轉(zhuǎn)移定價(jià)’(transfer pricing abuse)。作為一種貶義詞，有時(shí)簡(jiǎn)單地稱(chēng)為‘轉(zhuǎn)移定價(jià)’。”

一般認(rèn)為，跨國(guó)公司通過(guò)運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)現(xiàn)逃避稅收目的，可以采取兩種辦法：一種是通過(guò)直接轉(zhuǎn)移利潤(rùn)來(lái)避稅，一種是通過(guò)間接轉(zhuǎn)移利潤(rùn)來(lái)避稅。

1．通過(guò)直接轉(zhuǎn)移利潤(rùn)避稅

眾所周知，跨國(guó)公司是分散在不同國(guó)家但存在某種控制關(guān)系的公司群體，而各有關(guān)國(guó)家的稅收制度在稅率高低、費(fèi)用列支、征免范圍及幅度等方面存在很大差異。因此，跨國(guó)公司在內(nèi)部交易中有可能人為地抬高或壓低價(jià)格，不合理地進(jìn)行費(fèi)用分配，輕而易舉地將利潤(rùn)由稅負(fù)較高的國(guó)家轉(zhuǎn)移到稅負(fù)較低的國(guó)家，從而減輕集團(tuán)的整體稅收負(fù)擔(dān)。

如果母公司處在高稅率國(guó)家，子公司處在低稅率國(guó)家，母公司在向處在低稅率國(guó)家的子公司出售商品和勞務(wù)時(shí)，則采用低的轉(zhuǎn)移價(jià)格；反之，該子公司向母公司出售商品和勞務(wù)時(shí)，則采用高的轉(zhuǎn)移價(jià)格，以提高母公司的成本，降低母公司的利潤(rùn)。這樣，利潤(rùn)就會(huì)從高稅率國(guó)家轉(zhuǎn)移到低稅率國(guó)家納稅，減輕了整個(gè)公司的所得稅負(fù)擔(dān)。

2．通過(guò)間接轉(zhuǎn)移利潤(rùn)避稅

間接避稅是通過(guò)把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到設(shè)在避稅地的控股公司進(jìn)行避稅。避稅地(tax havens)指這樣一些國(guó)家或地區(qū)：由于其較低的稅率和眾多的稅收激勵(lì)措施使得跨國(guó)公司能夠有效地轉(zhuǎn)移或減少?gòu)漠?dāng)?shù)孬@得的收入所需繳納的稅收。例如香港對(duì)發(fā)生在香港境內(nèi)的收入征收15％的名義稅率，但不向來(lái)源于國(guó)外的收入征稅，在香港也沒(méi)有任何資本稅、資本所得稅、外國(guó)股東股利所得稅。其他避稅地如加勒比海周?chē)陌凸R、百慕大、卡曼島等。巴哈馬每年向境內(nèi)的公司征收100美元的低稅，并且巴哈馬沒(méi)有與任何其他國(guó)家簽訂要求它向這些國(guó)家提供信啟、的協(xié)定。由于外國(guó)公司在避稅地的稅率很低或根本不納稅，而當(dāng)?shù)卣畬?duì)跨國(guó)公司的法律管制也極為松弛，公司的資金調(diào)撥和利潤(rùn)分配有較大自由。因此，跨國(guó)公司利用避稅地，設(shè)立控股公司或虛設(shè)中轉(zhuǎn)公司，操縱轉(zhuǎn)移價(jià)格，以達(dá)到逃避稅負(fù)的目的。英屬維爾京群島，僅153平方公里的彈丸之地卻匯集了35萬(wàn)家公司，在這里注冊(cè)的公司中約1萬(wàn)多家與中國(guó)有關(guān)。在中國(guó)2002年的外資來(lái)源地中，英屬維爾京群島僅次于香港名列第二，超過(guò)了美國(guó)和日本。之所以有許多公司愿意到一個(gè)自然資源匱乏的小島上注冊(cè)，是因?yàn)檫@里是世界上著名的“避稅天堂”。

跨國(guó)公司運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價(jià)實(shí)現(xiàn)逃避稅收的行為，顯而易見(jiàn)損害了東道國(guó)利益。據(jù)美國(guó)參議院2001年的一份報(bào)告顯示：全美的跨國(guó)公司在2000年共避稅達(dá)450億美元。截至2003年12月底，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)465277個(gè)，大量的跡象表明，外商通過(guò)關(guān)聯(lián)公司之間的轉(zhuǎn)移定價(jià)大量逃避了在我國(guó)應(yīng)繳納的稅款，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《利用外資與外商投資企業(yè)研究》課題組完成的一份關(guān)于外資的研究報(bào)告指出，虧損的外商投資企業(yè)中約2／3為非正常虧損，每年通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅的稅款損失有300億元。

針對(duì)跨國(guó)公司利用轉(zhuǎn)移價(jià)格避稅的現(xiàn)象，各國(guó)政府都采取了相應(yīng)的措施，但轉(zhuǎn)移定價(jià)帶來(lái)的一系列問(wèn)題仍然象復(fù)雜的哲學(xué)難題一般困擾著世界各國(guó)政府。

轉(zhuǎn)貼于

二、發(fā)達(dá)國(guó)家反避稅主要措施及最新進(jìn)展

現(xiàn)在世界上已有70多個(gè)國(guó)家實(shí)行轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制，其中最具典范性的當(dāng)推美國(guó)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)規(guī)則。美國(guó)倡導(dǎo)的“正常交易準(zhǔn)則”(basic arms length standard，簡(jiǎn)稱(chēng)bals)被各國(guó)廣泛接受。依據(jù)此原則，在確認(rèn)跨國(guó)公司某一項(xiàng)轉(zhuǎn)移價(jià)格是否合理時(shí)，美國(guó)稅務(wù)局將參照同類(lèi)產(chǎn)品在相似的銷(xiāo)售條件下，由相互獨(dú)立的買(mǎi)賣(mài)雙方交易時(shí)形成的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，將二者進(jìn)行比較，得出結(jié)論。美國(guó)稅法規(guī)定：如果轉(zhuǎn)移價(jià)格超越了“正常交易準(zhǔn)則”確定的標(biāo)準(zhǔn)，稅務(wù)局有權(quán)實(shí)施“轉(zhuǎn)移價(jià)格審計(jì)”，調(diào)整并重新分配該公司的利潤(rùn)，扣除額及其它收入項(xiàng)目，按照調(diào)整后的數(shù)額確定納稅人的真實(shí)應(yīng)稅所得額，強(qiáng)制其交納稅款及罰款。

為了評(píng)價(jià)跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)移定價(jià)是否符合“正常交易準(zhǔn)則”，美國(guó)稅法中規(guī)定了三種計(jì)算交易價(jià)格的方法：可比不受控制定價(jià)法(comparable uncontrollable pricing method)；轉(zhuǎn)售定價(jià)法(resale pricing method)；成本加成定價(jià)法(cost plus method)。事實(shí)上，確定轉(zhuǎn)移價(jià)格困難重重。顯而易見(jiàn)的是：許多轉(zhuǎn)移對(duì)象不存在或缺乏可比產(chǎn)品或可比交易，如壟斷性很強(qiáng)的無(wú)形資產(chǎn)，就很難確定轉(zhuǎn)移價(jià)格的合理標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，特別是1995年以來(lái)，美國(guó)和oecd對(duì)各自的轉(zhuǎn)移定價(jià)規(guī)則進(jìn)行了一系列的補(bǔ)充修訂，增加了更加科學(xué)有效的約束機(jī)制的新內(nèi)容。主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。

1．預(yù)約定價(jià)制(apa)

按照正常交易原則對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)事后進(jìn)行調(diào)整已有近80年的歷史，但事實(shí)證明它并不是一種十分理想的方法。對(duì)于稅務(wù)當(dāng)局而言，有種種執(zhí)行方面的困難。跨國(guó)納稅人亦認(rèn)為事后稅務(wù)處理的不確定性影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，并有可能使企業(yè)處于被雙重征稅的危險(xiǎn)。預(yù)約定價(jià)協(xié)議制度正是在這一背景下產(chǎn)生的。

預(yù)約定價(jià)制也叫預(yù)先認(rèn)定制(advance pricing agreement，簡(jiǎn)稱(chēng)apa)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)1995年關(guān)于轉(zhuǎn)移定價(jià)指南規(guī)定：“預(yù)約定價(jià)協(xié)議是這樣一份協(xié)議：它在受控交易發(fā)生之前，為這些交易的轉(zhuǎn)移定價(jià)預(yù)先確定一系列恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)(如方法、可比性數(shù)據(jù)等)，且規(guī)定該標(biāo)準(zhǔn)將在一個(gè)確定的時(shí)期內(nèi)有效。”

預(yù)約定價(jià)制的核心在于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)跨國(guó)公司內(nèi)部交易的定價(jià)事先加以確認(rèn)。其一般程序是：跨國(guó)公司在開(kāi)始內(nèi)部交易之前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交有關(guān)申請(qǐng)，并報(bào)送必要的材料。稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查，確定內(nèi)部交易的價(jià)格。跨國(guó)公司應(yīng)遵照此價(jià)格進(jìn)行交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)亦不再調(diào)整。與事后調(diào)整做法相比，apa具有有利于減少轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)整的不準(zhǔn)確和不確定性、避免重復(fù)征稅、減少征納紛爭(zhēng)、提高工作效率和降低成本等優(yōu)點(diǎn)，而且由于相關(guān)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)共同參與跨國(guó)企業(yè)稅收事宜，也便于達(dá)成國(guó)際共識(shí)。apa因而受到各國(guó)稅務(wù)當(dāng)局的普遍重視。

2．納稅人舉證制度

由于信息的不對(duì)稱(chēng)，在避稅與反避稅的博弈中，跨國(guó)公司總是居于主動(dòng)地位，于是美國(guó)在1991年公布的《收入程序法規(guī)》中正式列入納稅人舉證責(zé)任制度，規(guī)定轉(zhuǎn)讓定價(jià)或預(yù)約定價(jià)應(yīng)由跨國(guó)公司負(fù)舉證責(zé)任，即納稅人有義務(wù)提出證明其內(nèi)部交易定價(jià)正常的確鑿證據(jù)。如若不能，則依稅務(wù)機(jī)關(guān)的裁定執(zhí)行。

納稅人舉證制度出臺(tái)以后，受到征納雙方的歡迎。跨國(guó)公司按照事先確定的價(jià)格進(jìn)行交易不必有所顧慮，稅務(wù)機(jī)關(guān)也由此擺脫了煩瑣費(fèi)時(shí)的事后審核工作。該制度還有利于保證國(guó)家稅收收入的穩(wěn)定性。正因如此，不少?lài)?guó)家也已開(kāi)始在本國(guó)推行預(yù)約定價(jià)協(xié)議制度。如經(jīng)合組織1995年準(zhǔn)則肯定了預(yù)約定價(jià)協(xié)議制度，加拿大于1994年底了預(yù)約定價(jià)協(xié)議制度的信息公告，并在1999年的轉(zhuǎn)移定價(jià)信息公告中予以重申。英國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)則于1995年頒布了《預(yù)先交易法規(guī)》，日本、德國(guó)、西班牙等國(guó)也已開(kāi)始實(shí)行預(yù)約定價(jià)協(xié)議制度。

3．有關(guān)資本金弱化問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)條款

在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過(guò)人為的內(nèi)部金融操作，在某一企業(yè)減少自有資本數(shù)量、增加貸款數(shù)量，可增加利息扣除，造成關(guān)聯(lián)企業(yè)間的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和相關(guān)稅收問(wèn)題，因?yàn)椴煌膰?guó)家對(duì)債務(wù)利息和紅利的征稅政策是不同的。企業(yè)的債務(wù)規(guī)模遠(yuǎn)大于與資本金對(duì)應(yīng)的正常水平的狀況被稱(chēng)為“資本金弱化”(thin capitalization)。

資本金弱化實(shí)際上是一種特殊形式的轉(zhuǎn)移定價(jià)行為。對(duì)付資本金弱化，oecd提倡兩種方法：一是正常交易法，即由稅務(wù)機(jī)關(guān)確定關(guān)聯(lián)方的貸款條件是否與非關(guān)聯(lián)方的相同，如果不同，則關(guān)聯(lián)方的貸款可能被視為隱蔽的募股，要按資本金弱化法規(guī)處理，對(duì)利息征稅；二是固定比率法，即如果公司資本結(jié)構(gòu)超過(guò)特定的負(fù)債／權(quán)益比，超過(guò)的利息不允許稅前扣除，并將超過(guò)的利息視同股息征稅。目前澳大利亞、加拿大、新西蘭、美國(guó)等大多數(shù)國(guó)家采用固定比率法，英國(guó)等少數(shù)國(guó)家采用正常交易法。

4．對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)的處罰措施

美國(guó)從1996年就轉(zhuǎn)讓定價(jià)違法問(wèn)題增加處罰規(guī)定，根據(jù)違反規(guī)定程度不同，處罰措施分為兩等：如果凈利潤(rùn)調(diào)整金額達(dá)到或超過(guò)500萬(wàn)美元、達(dá)到或超過(guò)調(diào)整后總收入10％，或者轉(zhuǎn)移價(jià)格等于或高于正常交易價(jià)格的2倍、等于或低于正常交易價(jià)格的1／2，處以所逃避稅額20％的罰款；如果凈利潤(rùn)調(diào)整金額達(dá)到或超過(guò)2000萬(wàn)美元、達(dá)到或超過(guò)調(diào)整后總收入20％，或者轉(zhuǎn)移價(jià)格等于或高于正常交易價(jià)格的4倍、等于或低于正常交易價(jià)格的1／4，處以所逃避稅額40％的罰款。力度之大，讓避稅企業(yè)望而生畏。

三、監(jiān)管與防范跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)任重道遠(yuǎn)

跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)除了涉及公司內(nèi)部的利益分配外，更主要的是涉及母國(guó)和東道國(guó)政府的利益分配，所以國(guó)際轉(zhuǎn)移定價(jià)問(wèn)題為各國(guó)政府高度關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)跨國(guó)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行越來(lái)越多的干預(yù)，僅在英國(guó)，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)職轉(zhuǎn)讓定價(jià)的人數(shù)就在近年增加了3倍，盡管如此，跨國(guó)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)仍沒(méi)有得到根本的遏制，特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)讓價(jià)格的管制更為困難。這主要是由以轉(zhuǎn)貼于

下幾個(gè)方面的因素促成的：

1．轉(zhuǎn)移定價(jià)的合理性與不合理性很難判定

由于轉(zhuǎn)移定價(jià)牽涉到一些極為復(fù)雜的客觀因素：轉(zhuǎn)移定價(jià)行為的認(rèn)定、關(guān)聯(lián)企業(yè)的確認(rèn)、正常交易原則的建立、轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)整方法、相關(guān)國(guó)家的初步調(diào)整與相應(yīng)調(diào)整。其中關(guān)聯(lián)企業(yè)的確認(rèn)和正常交易下獨(dú)立企業(yè)成交價(jià)格的計(jì)算是轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的核心和難點(diǎn)。究竟什么樣的價(jià)格才算為“正常交易”或“公平”價(jià)格，并無(wú)十分明確標(biāo)準(zhǔn)。特別是許多公司以提供勞務(wù)為主，更多地依賴(lài)品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他難以定價(jià)的無(wú)形資產(chǎn)。

2004年，美國(guó)國(guó)稅局調(diào)查了英國(guó)最大的制藥集團(tuán)葛蘭素制藥集團(tuán)(glaxogroupltd)，起訴該公司在1989－1996年期間在美國(guó)少納所得稅52億美元。該案爭(zhēng)執(zhí)的核心在于為葛蘭素公司帶來(lái)巨額利潤(rùn)的治療胃潰瘍專(zhuān)利產(chǎn)品，善胃得(zantac)的利潤(rùn)創(chuàng)造源。究竟是在英國(guó)的研發(fā)活動(dòng)創(chuàng)造了利潤(rùn)還是在美國(guó)的廣告或營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)創(chuàng)造了利潤(rùn)?顯然，兩者都創(chuàng)造了利潤(rùn)，那么它們各占多少比例?如何分?jǐn)偝杀尽⒗麧?rùn)和稅賦成為一大難題。

2．轉(zhuǎn)移定價(jià)是跨國(guó)公司的核心商業(yè)機(jī)密，其制定與實(shí)施過(guò)程都高度保密

由于轉(zhuǎn)移價(jià)格屬跨國(guó)公司內(nèi)部?jī)r(jià)格，一一般是由公司的高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)主管人員制定的，屬于公司內(nèi)部最高商業(yè)機(jī)密，外人難以了解且更難約束。因此，即使是美國(guó)這樣會(huì)計(jì)制度發(fā)達(dá)、監(jiān)管力度大的國(guó)家，對(duì)跨國(guó)公司濫用轉(zhuǎn)移定價(jià)的做法也常常是感到有跡可循卻不能查到水落石出。例如，美國(guó)會(huì)計(jì)總署的研究表明，67％的外國(guó)公司，每年在美國(guó)進(jìn)行著數(shù)千億美元的生產(chǎn)和交易活動(dòng)，卻沒(méi)有交納一分錢(qián)的所得稅。據(jù)某個(gè)經(jīng)營(yíng)于美國(guó)的外國(guó)公司透露，1998年，它們?cè)?jīng)以171美元一支的價(jià)格，從本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)口牙刷，而以13美元一個(gè)的價(jià)格，向?qū)儆谕黄髽I(yè)系統(tǒng)的其它分支企業(yè)出口導(dǎo)彈，以此成功地逃避了應(yīng)交所得稅。為了加強(qiáng)對(duì)濫用轉(zhuǎn)移定價(jià)的防范，近年來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局增加了100名審計(jì)師，每年大約花費(fèi)1600萬(wàn)美元聘請(qǐng)外部專(zhuān)家加強(qiáng)審計(jì)。但即使如此，針對(duì)一些巨人公司如日立、三菱電器、東海銀行和大宇等大公司的轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)查仍是懸而未決。

3．世界各國(guó)稅收制度差異以及稅收優(yōu)惠政策，為跨國(guó)公司避稅籌劃提供了空間

由于世界各國(guó)稅收制度與稅收政策存在‘定差異，且還有為數(shù)不少避稅港的存在，為跨國(guó)公司內(nèi)部化充分運(yùn)用轉(zhuǎn)移價(jià)格和信息不對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)，最大限度地避稅提供了有利條件，使跨國(guó)公司在國(guó)際避稅與反避稅博弈中處于優(yōu)勢(shì)地位。

特別一提的是，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家為了吸引更多的國(guó)際投資，紛紛提供了包括財(cái)政、金融在內(nèi)的各類(lèi)優(yōu)惠政策，甚至是有害的惡性競(jìng)爭(zhēng)，這種“貧困競(jìng)賽”(race to thebottom)使跨國(guó)公司在與備選東道國(guó)的討價(jià)還價(jià)中處于十分有利的地位，發(fā)展中國(guó)家要約束跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)等不正當(dāng)行為就顯得尤為困難。在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最近的一次調(diào)查中，被調(diào)查的84％的發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，跨國(guó)公司明顯地在利用轉(zhuǎn)移價(jià)格來(lái)轉(zhuǎn)移收入，以實(shí)現(xiàn)逃稅的目的。

4．電子商務(wù)使跨國(guó)交易變得更加難以確認(rèn)、跟蹤和量化

電子商務(wù)交易參與者的多國(guó)性、流動(dòng)性、無(wú)紙化操作的快捷性等特征，使傳統(tǒng)的稅收觀念受到了極大沖擊，因?yàn)椋?/p>

第一，在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中，跨國(guó)納稅人在收入來(lái)源地國(guó)除了設(shè)置一個(gè)網(wǎng)址或者服務(wù)器之外，并不需要另行設(shè)立任何的“有形存在”(physical presence)，從而根據(jù)既有國(guó)際稅法規(guī)則難以確定該筆收入的來(lái)源地；

第二，跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中，納稅人所從事的商務(wù)活動(dòng)所涉及的大多數(shù)是無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品交易，因此根據(jù)既有的國(guó)際稅法規(guī)則亦難以確定該所得究竟屬于何種所得。

第三，在網(wǎng)絡(luò)空間，跨國(guó)納稅人可以從事各種數(shù)字化產(chǎn)品等無(wú)形資產(chǎn)的商務(wù)活動(dòng)，也可以通過(guò)加密等手段保護(hù)和隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，以及征稅國(guó)據(jù)以征稅的相關(guān)會(huì)計(jì)資料。跨國(guó)納稅人可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的便利，在來(lái)源國(guó)逃避根據(jù)現(xiàn)有的稅法所承擔(dān)的納稅義務(wù)。

澳大利亞稅務(wù)專(zhuān)員米歇爾·卡莫迪(michael carmody)曾描述過(guò)一個(gè)名為“抓得住我們那就來(lái)吧有限公司”(catch us lf you can ltd)，及其所反映出來(lái)的相關(guān)問(wèn)題：該公司的所有業(yè)務(wù)都是通過(guò)因特網(wǎng)完成，產(chǎn)品直接銷(xiāo)售給客戶(hù)。其業(yè)務(wù)遍布于世界許多不同的國(guó)家，各方只通過(guò)電視電話(huà)會(huì)議進(jìn)行交流。而公司注冊(cè)地卻為某一零稅收地區(qū)，利潤(rùn)十分豐厚。正如有的學(xué)者所言，就像各國(guó)政府永遠(yuǎn)不能控制公海一樣，它們也無(wú)法控制網(wǎng)絡(luò)空間，因此網(wǎng)絡(luò)空間將成為跨國(guó)公司謀求避開(kāi)政府控制者的新的“避稅天堂”。 

轉(zhuǎn)貼于

篇5

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 問(wèn)題 對(duì)策

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中存在的問(wèn)題

自加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間一直保持了較高的貿(mào)易份額，其中對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)之間的貿(mào)易占總貿(mào)易的比重一直居高不下。2001年中國(guó)就有57%的出口貿(mào)易和52.3%的進(jìn)口貿(mào)易是同這些國(guó)家進(jìn)行的，中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易也保持了相對(duì)穩(wěn)定的份額。與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)上粗加工低附加值產(chǎn)品和深加工高附加值產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差日益拉大，包括中國(guó)在內(nèi)的價(jià)格貿(mào)易條件不斷惡化。發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義一方面迫使來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的出口彼此惡性競(jìng)爭(zhēng)；另一方面又屢屢啟用反傾銷(xiāo)、反規(guī)避的訴訟程序以遏制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口。所以中國(guó)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中仍存在許多問(wèn)題，其中尤為重要的問(wèn)題表現(xiàn)如下。

1.差異產(chǎn)品沒(méi)有特色且技術(shù)含量低

所謂差異產(chǎn)品，指那些要素投入具有相似性，用途也基本相同，存在著替代性但是不能完全替代的產(chǎn)品。我國(guó)產(chǎn)品的差異性主要反映在兩個(gè)方面：一是水平的花色、款式等的差異；二是縱向的質(zhì)量差異。水平差異主要是由于同類(lèi)產(chǎn)品相同屬性的不同組合；縱向差異則是由于同類(lèi)產(chǎn)品技術(shù)資本、技術(shù)密集度的不同，質(zhì)量高的產(chǎn)品資本、技術(shù)含量也較高。由于我國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)的應(yīng)用水平較低，所以無(wú)論是對(duì)水平差異的產(chǎn)品還是對(duì)縱向差異的產(chǎn)品的生產(chǎn)都不能達(dá)到其所要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此我們應(yīng)該運(yùn)用高科技生產(chǎn)具有自己特色的且技術(shù)含量較高的差異性產(chǎn)品。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低，缺少競(jìng)爭(zhēng)力

由于本國(guó)的科技與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在很大的差距，所以很多發(fā)達(dá)國(guó)家能夠生產(chǎn)具有很高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的高技術(shù)或高技術(shù)密集度產(chǎn)品，而我國(guó)卻處于很低的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平上，其中最具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益且差異產(chǎn)品特征顯著的也只有汽車(chē)、機(jī)床等，但是它們所占的比重也很有限。這表明中國(guó)在這些產(chǎn)品上還缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，即使在高貿(mào)易保護(hù)下，也是進(jìn)口多出口少。產(chǎn)業(yè)的分工首先是從產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)分工，發(fā)展到產(chǎn)業(yè)間的全球分工，又發(fā)展到產(chǎn)業(yè)內(nèi)的全球分工，當(dāng)這種分工所需要的要素積累到一定程度時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

3.受傳統(tǒng)貿(mào)易理論的影響

受傳統(tǒng)貿(mào)易理論的影響，一方面導(dǎo)致了人們對(duì)水平型國(guó)際分工的意義認(rèn)識(shí)不足，過(guò)分強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的決定性作用。另一方面，該指導(dǎo)思想也影響了對(duì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的信心和有效措施的制定與實(shí)施。從目前看，我國(guó)勞動(dòng)力和部分自然資源上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。可以生產(chǎn)和出口一些初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但是僅僅按照比較利益進(jìn)行分工和貿(mào)易還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在國(guó)際交換中，初級(jí)產(chǎn)品和低加工產(chǎn)品的貿(mào)易條件正相對(duì)的甚至是絕對(duì)的下降，而且，由于我國(guó)人均資源貧乏，勞動(dòng)力素質(zhì)較低，立足于以資源和勞動(dòng)密集為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)正在削弱，對(duì)外貿(mào)易格局的變化會(huì)造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

4.缺乏產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的支撐型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群

國(guó)外很多有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)都有龐大的支持性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，而我國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)主要集中于生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如服裝，屬于加工型的貿(mào)易，只是單獨(dú)生產(chǎn)某一種產(chǎn)品，缺乏技術(shù)含量，沒(méi)有發(fā)展其相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)群。要提高我國(guó)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，僅僅從單一的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是不可以的，應(yīng)該和其他產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系起來(lái)。

5.缺乏高度內(nèi)部化的大型跨國(guó)公司和巨型企業(yè)

貿(mào)易內(nèi)部化是跨國(guó)公司重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。跨國(guó)公司為了克服外部市場(chǎng)的不完善，以?xún)?nèi)部化市場(chǎng)作為外部市場(chǎng)的替代，通過(guò)內(nèi)部交易和轉(zhuǎn)移定價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。而我國(guó)許多企業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入很低，產(chǎn)品出口的能力差，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)，自然貿(mào)易內(nèi)部化程度也很低。這種狀況，無(wú)論對(duì)企業(yè)，還是對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都缺乏合理的經(jīng)濟(jì)性，影響出口效益的提高。

二、促進(jìn)和發(fā)展我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的對(duì)策

1.大力發(fā)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

我國(guó)為了達(dá)到產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，進(jìn)而推廣到在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。凡是國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)，而且質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品技術(shù)水平的產(chǎn)品或工序，都可以在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行交換，從而在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。同時(shí)，國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的產(chǎn)品或者是還沒(méi)達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)水平生產(chǎn)的產(chǎn)品還需要進(jìn)口。主動(dòng)適量進(jìn)口部分先進(jìn)的產(chǎn)品既可以對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)形成壓力，也可以更好的引導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易到國(guó)際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，不失為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好方法。

2.實(shí)施差異產(chǎn)品戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展

產(chǎn)品的差異化是我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的必要條件之一。一般地說(shuō)，對(duì)垂直型差異產(chǎn)品的需求要受到消費(fèi)者收入的制約；而對(duì)水平型差異產(chǎn)品的需求則受消費(fèi)者偏好的影響。因此，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)考慮到消費(fèi)者的收入和消費(fèi)者偏好的因素來(lái)加強(qiáng)和擴(kuò)大差異產(chǎn)品生產(chǎn)，從而促進(jìn)我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品，而向發(fā)達(dá)國(guó)家出口低質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品；與中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家及新興工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)品流動(dòng)方向相反，我國(guó)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口低質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品，向這些國(guó)家出口高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品。由于中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的差異化程度不大，產(chǎn)品價(jià)格往往只是發(fā)達(dá)國(guó)家最終零售價(jià)格的1／4或1／5，因而失去了獲得較多利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低水平是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的根本原因。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要特別重視調(diào)整和提高工業(yè)結(jié)構(gòu)，致力于緩解基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約，并加快支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其能更好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)國(guó)際合作；密切出口產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系；加大技術(shù)投入力度，提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)水平。中國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主到以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變；由垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主到以水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變。

4.培育和建造我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和巨型企業(yè)

跨國(guó)公司是商品經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的必然結(jié)果。我國(guó)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)的投入不足，產(chǎn)品缺乏高技術(shù)含量，無(wú)論是規(guī)模還是競(jìng)爭(zhēng)能力都不足以與國(guó)外的跨國(guó)公司抗衡，這對(duì)我國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)格局中，中國(guó)的企業(yè)只有盡快將自己打造成跨國(guó)集團(tuán)公司，才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為我國(guó)培育和建造由國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和巨型企業(yè)提供了機(jī)會(huì)，巨大的市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都為建造大型跨國(guó)集團(tuán)公司奠定了良好的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大需要一批民族工業(yè)在世界市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。首先，推動(dòng)外向型企業(yè)向跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和跨國(guó)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；其次，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)積極、穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)向跨國(guó)公司；這些都需要企業(yè)和國(guó)家的共同合作。

5.實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)

技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，沒(méi)有科技進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展只會(huì)使低效益的，必須以科技進(jìn)步作為生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，使其能自我發(fā)展與提高。舉個(gè)例子，由于在機(jī)床工業(yè)中大量采用了電子控制技術(shù)，德國(guó)、英國(guó)和意大利所生產(chǎn)的機(jī)床在準(zhǔn)確性、可靠性、和適應(yīng)性方面均領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平，而我國(guó)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)則沒(méi)有運(yùn)用這些高新技術(shù)，因此處于落后的狀態(tài)。正因?yàn)槲覈?guó)技術(shù)水平落后、產(chǎn)品附加值低、企業(yè)對(duì)高新技術(shù)的應(yīng)用反應(yīng)遲緩，所以實(shí)行科技創(chuàng)新戰(zhàn)略就顯得非常迫切。我國(guó)必須大力發(fā)展高新技術(shù)，創(chuàng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平。在發(fā)展高新技術(shù)、高新產(chǎn)品上，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)潛力巨大。為此，應(yīng)加大人力資本投資力度，改善勞動(dòng)力隊(duì)伍的素質(zhì)，不僅可以提高本國(guó)資本的利用效率，加快技術(shù)吸收和創(chuàng)新，而且可以為發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易奠定重要的基礎(chǔ)，最終推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張相文曹亮:國(guó)際貿(mào)易學(xué)[M]．武漢：武漢大學(xué)出版社，2004年版