序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程施工管理規(guī)范，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1水利工程施工項目管理的基本特征

1.1 綜合涉及面較廣

水利工程施工項目管理工作的開展與水利、電力、交通、環(huán)保等眾多領(lǐng)域。正因如此,項目施工管理涉及到的法律法規(guī)也較多,如《合同法》,建筑開發(fā)規(guī)則等。因此為了達(dá)到對水利工程施工項目的有效管理和規(guī)范化,也應(yīng)注重對與之相聯(lián)系的各個領(lǐng)域的專業(yè)化學(xué)習(xí)與管理。

1.2 跨學(xué)科較廣

水利工程施工項目管理涉及到建筑、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和管理、法律等眾多學(xué)科。

1.3 施工進(jìn)程的不確定性

影響水利施工項目進(jìn)程的因素主要是人為因素和自然因素。相較而言,自然因素往往造成施工進(jìn)程不確定的主要因素。

1.4 施工環(huán)境的差異性

地區(qū)的差異性導(dǎo)致不同的施工環(huán)境,而影響施工項目管理的主要因素中就包含了社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一主要因素。

1.5 水利施工項目管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

施工管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),也難以準(zhǔn)確定性定量,給施工項目管理工作的開展加大了難度。

2水利工程施工項目管理中存在的主要問題

2.1 管理人員綜合素質(zhì)偏低

由于水利工程施工項目管理涉及到的學(xué)科和領(lǐng)域較廣,而大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合素質(zhì)偏低,他們有著良好的技術(shù)素養(yǎng)和一定領(lǐng)域的管理經(jīng)驗,但缺乏對其他邊緣學(xué)科領(lǐng)域的管理經(jīng)驗與能力,比如:有的管理人員對施工的技術(shù)性要求掌握較好,但不了解成本管理、缺乏經(jīng)濟(jì)性。有的了解管理學(xué),但缺乏現(xiàn)場指揮經(jīng)驗與技術(shù)等。這導(dǎo)致水利工程施工項目的管理權(quán)過于分散到企業(yè)其他的部門,項目管理人員綜合素質(zhì)問題嚴(yán)重影響了項目管理的發(fā)展。

2.2 體制不完善或缺失

水利工程施工項目管理中的體制問題主要存在于國有大中型企業(yè)中,表現(xiàn)為管理權(quán)、利不分,權(quán)責(zé)不明,這嚴(yán)重制約了項目經(jīng)理的工作開展和管理職責(zé)的履行,使得許多項目管理上缺乏科學(xué)性和規(guī)范化。

2.3 現(xiàn)場管理不規(guī)范

目標(biāo)管理中各項管理的執(zhí)行困難使得現(xiàn)場管理舉步維艱,主要體現(xiàn)缺乏規(guī)范科學(xué)化的管理、自主行為較為嚴(yán)重,應(yīng)付行為時常發(fā)生,導(dǎo)致施工項目現(xiàn)場管理的不規(guī)范。

3加強(qiáng)水利工程施工項目管理規(guī)范化的措施

3.1 秉承先進(jìn)的水利工程施工項目管理理念

(1)實行與時俱進(jìn)的管理思路。一方面要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度,學(xué)習(xí)國內(nèi)外水利工程項目管理中先進(jìn)的管理經(jīng)驗與管理技術(shù);另一方面,對以往管理工作中存在的問題要進(jìn)行總結(jié),并找到解決的辦法,對經(jīng)驗、教訓(xùn)要吸取,為工程項目施工服務(wù);此外,還應(yīng)在施工隊伍內(nèi)部倡導(dǎo)一種“精細(xì)管理”的管理理念,實現(xiàn)管理理念的升華和超越。(2)依法治企,管理規(guī)范化。為了達(dá)到有效的目標(biāo)管理,按時完成企業(yè)整體目標(biāo)和達(dá)到項目質(zhì)量要求,杜絕任何人員偷工減料或拖延施工進(jìn)程。因此需要對項目工程管理中的各個環(huán)節(jié)按規(guī)則辦事,如工程進(jìn)度管理、安全管理、成本管理等,使管理工作有章可循,確保管理執(zhí)行的規(guī)范化。(3)“以人為本”,建立有效的激勵機(jī)制和考核機(jī)制。制度的有效運行要參照考核機(jī)制,運行的高效性需要員工的維護(hù)和執(zhí)行,而有效的激勵機(jī)制和考核機(jī)制能較大程度地對員工行為進(jìn)行約束與激勵,制約主觀隨意性,營造良好的工作環(huán)境。(4)全面提高管理人員的綜合素質(zhì)與項目施工隊伍素質(zhì)。企業(yè)要注重對全能型人才的培養(yǎng),提高管理的科學(xué)有效性,使管理人員對水利施工項目管理中的各個環(huán)節(jié)都具有專業(yè)和實戰(zhàn)的管理經(jīng)驗。此外,企業(yè)還應(yīng)該不斷為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件與氛圍,引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí),掌握新技術(shù)、新工藝和新的管理手段。

3.2 健全現(xiàn)代化的管理體制

(1)實行權(quán)責(zé)分明、精干高效的管理原則。改變企業(yè)中水利施工項目管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu),尤其是針對國有中型企業(yè)中體制缺失,職權(quán)不明的現(xiàn)象,為新體制的創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。(2)使管理體制體系化。在質(zhì)量管理上,需要通過完善各項制度的建立,不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障的體系,為施工質(zhì)量提供全方位的監(jiān)控保障。在安全生產(chǎn)上,應(yīng)該將安全施工管理體系貫穿到每一個施工項目環(huán)節(jié),使每個崗位、每個部門以及每個作業(yè)班掌握較好的風(fēng)險控制能力,建立安全事故緊急處理機(jī)制,為工程項目的順利開展創(chuàng)作安全可靠的環(huán)境。在項目施工管理中,應(yīng)按企業(yè)要求和目標(biāo)編制各種項目的工作流程,如《作業(yè)指導(dǎo)書》、《安全預(yù)警》等,并要求水利施工項目中的各個環(huán)節(jié)按合同要求和施工設(shè)計施工,使施工管理規(guī)范化。

4確保水利工程施工項目管理規(guī)范化中需要注意的幾點問題

4.1 加強(qiáng)成本預(yù)算控制

在實際管理中應(yīng)該結(jié)合企業(yè)管理水平,做好企業(yè)項目評估工作,測算項目的盈利水平與利潤指標(biāo)。

4.2 嚴(yán)格按照合同和文件圖紙施工

合同雙方應(yīng)明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù),規(guī)范施工程序,保證工程項目施工的圓滿完成。杜絕出現(xiàn)為了達(dá)到客戶需求而隨意許諾工期,然后在施工階段人為原因出現(xiàn)拖沓,或者是不按照施工圖紙或文件施工的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.3 嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)

施工現(xiàn)場既要嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和合同執(zhí)行,相關(guān)管理人員與設(shè)計人員還應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查與監(jiān)督,保證項目工程施工進(jìn)度的同時也要保證工程的質(zhì)量,不驗收有問題的工程項目,嚴(yán)格把控好質(zhì)量關(guān)。

4.4 堅持安全優(yōu)先原則

抓管理的規(guī)范化也應(yīng)將施工安全放在第一位,對員工負(fù)責(zé),就是對工程項目負(fù)責(zé)。

5結(jié)語

水利工程施工項目管理是整個水利工程項目的重要組成部分,由于水利工程施工項目自身的一些特征,使得對工程施工項目的管理系統(tǒng)十分復(fù)雜,影響變動因素較多。水利工程施工項目管理中存在的主要問題包括管理人員綜合素質(zhì)偏低、目標(biāo)管理不規(guī)范、管理體制不完善或缺失以及現(xiàn)場管理不規(guī)范等問題。針對這些問題提高水利工程施工項目管理規(guī)范化的對策主要從兩個方面出發(fā),一方面,要秉承先進(jìn)的水利工程施工項目管理理念;另一方面,要健全現(xiàn)代化的管理體制。此外,在水利工程施工項目管理中還應(yīng)注重加強(qiáng)對企業(yè)的成本預(yù)算控制、嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)格按照合同和圖紙施工以及堅持安全優(yōu)先的管理原則,確保水利工程項目施工管理的規(guī)范科學(xué)化。

參考文摘

[1] 張李青.水利工程項目施工管理方案研究[J].大石橋教育傳媒網(wǎng),2011(5).

[2] 佚名.探析關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理[J].中國百科網(wǎng),2010(3).

篇2

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 施工工組織設(shè)計 規(guī)范化管理

一、引言

建設(shè)工程項目施工組織設(shè)計是從工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點和設(shè)計圖紙，按照工程項目的客觀規(guī)律及項目所在地的具體施工條件和工期要求，統(tǒng)籌考慮施工活動中人工、材料、機(jī)械、資金和施工方法等五大要素，對全部工程的施工工藝、施工進(jìn)度和相應(yīng)的資源消耗等作出科學(xué)合理的安排，為施工生產(chǎn)活動的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、均衡性和經(jīng)濟(jì)性提供最優(yōu)方案，以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。它起著指導(dǎo)施工準(zhǔn)備工作，全面布置施工活動、控制施工進(jìn)度、進(jìn)行勞動力和機(jī)械調(diào)配的作用，同時對施工活動內(nèi)容各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系與外部聯(lián)系，確保正常施工秩序起著有效的協(xié)調(diào)作用。

多年來，我國公路工程項目在已形成了一套完整的、符合我國國情的編制施工組織設(shè)計的方法。但是，隨著我國改革開放步伐的加快，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程規(guī)模日益龐大，新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，施工技術(shù)也更加先進(jìn)和復(fù)雜，以及我國建設(shè)工程項目管理體制改革的深入，建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)日益建立，特別是我國在建設(shè)工程管理中已全面實施市場準(zhǔn)入制、項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和工程合同管理制，傳統(tǒng)的公路建設(shè)項目施工組織設(shè)計管理制度并沒有系統(tǒng)地上升到工程項目管理理論和現(xiàn)代管理科學(xué)來認(rèn)識，還存在著諸多違背現(xiàn)代管理科學(xué)原理的弊端，需要改革才能適應(yīng)這種變革，這已是勢在必行了。

二、公路工程項目施工組織設(shè)計管理中存在的問題分析

（一）施工組織設(shè)計的內(nèi)容未全面規(guī)范

施工組織設(shè)計按其建設(shè)階段可分為：設(shè)計階段編制的施工組織計劃，實施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計和中標(biāo)后實施階段編制的施工組織設(shè)計三種。

目前，根據(jù)我國《交通部公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》和《交通部1999年版公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本的通知》這兩個規(guī)章來看，公路工程項目僅對設(shè)計階段和實施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前的施工組織設(shè)計的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，在設(shè)計階段

重點在施工方案（初步設(shè)計）和施工組織計劃（施工圖設(shè)計），目的是為編制概預(yù)算，控制投資提供依據(jù)。對投標(biāo)前的施工組織設(shè)計內(nèi)容提出了施工組織設(shè)計建議書，規(guī)范了標(biāo)前施工組織設(shè)計的內(nèi)容，目的是為規(guī)范招投標(biāo)管理，使評標(biāo)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。然而對實施階段中標(biāo)后編制的施工組織設(shè)計的內(nèi)容，在1999年版《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本的通知》中僅提到“投標(biāo)人如果中標(biāo)將提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃，但應(yīng)與本建議書基本上保持一致”。那么中標(biāo)后施工企業(yè)提交的施工組織設(shè)計將“詳細(xì)”到什么程度，“基本一致”到什么程度？則沒有界定。此外還有一個建設(shè)項目、一個單位工程、一個分部分項工程的施工組織設(shè)計的內(nèi)容；建設(shè)期限達(dá)數(shù)年以上的建設(shè)項目施工組織總設(shè)計、年度施工組織設(shè)計和季節(jié)性工程施工設(shè)計的內(nèi)容以及較完整的施工組織設(shè)計和簡化施工組織大綱等所有這些施工組織設(shè)計的內(nèi)容全然沒有規(guī)范。這就使得一些中標(biāo)單位的標(biāo)后施工組織設(shè)計在格式和內(nèi)容上，深度和廣度上參差不齊，處于一種無序狀態(tài)，嚴(yán)重地制約著施工組織設(shè)計作用的發(fā)揮，影響到工程項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。用現(xiàn)代科學(xué)管理原理來分析，施工組織設(shè)計內(nèi)容未全面規(guī)范違背了系統(tǒng)管理原理。

管理規(guī)范化，就是要體現(xiàn)管理過程的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科學(xué)性。現(xiàn)階段在公路工程項目施工組織設(shè)計僅僅規(guī)范了設(shè)計階段和招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計內(nèi)容，未對實施階段的施工組織設(shè)計內(nèi)容全面系統(tǒng)規(guī)范，不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無序狀態(tài)，這將對發(fā)揮施工組織設(shè)計的整體功能受到嚴(yán)重影響。

（二）施工組織設(shè)計重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

我國公路建設(shè)項目傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計一般包括的內(nèi)容有：工程概況、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、資源供應(yīng)計劃、施工平面圖設(shè)計等。

盡管有的施工組織設(shè)計編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但也僅從確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度方面也提出了相應(yīng)的保證措施，工程技術(shù)性措施較強(qiáng)，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設(shè)計是一種工程技術(shù)性的施工組織文件。從工程項目管理的角度還缺少下列管理措施內(nèi)容：

1．缺少施工部署措施

工程項目的施工，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)通過招投標(biāo)獲取項目，企業(yè)法人就是項目法人，而施工項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的全權(quán)人。施工項目經(jīng)理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書，界定項目經(jīng)理在項目實施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、環(huán)保、文明施工的目標(biāo)，明確項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。

因此，項目經(jīng)理部必然要通過各種管理手段和措施對其目標(biāo)﹑施工組織﹑總包與分包和資源供應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃，做出施工部署措施，而過去那種編制施工組織設(shè)計的作法就不能適應(yīng)了。

2．缺少風(fēng)險管理措施

項目施工中自然存在許多風(fēng)險，有技術(shù)上的風(fēng)險和非技術(shù)風(fēng)險（見表1），如果工程項目在施工前沒有對風(fēng)險識別、分析，沒有做出抗風(fēng)險對策，導(dǎo)致的后果將是嚴(yán)重的，這已是許多工程施工證明了的事實。而過去那種施工組織設(shè)計的作法一旦項目遇到風(fēng)險，則施工組織設(shè)計將是一紙空文，失去指導(dǎo)作用。

風(fēng)險事件示例表

表1

風(fēng)險因素

典型風(fēng)險事件

技術(shù)風(fēng)險

設(shè)

計

設(shè)計內(nèi)容不全，缺陷設(shè)計、錯誤和遺漏、規(guī)范不恰當(dāng)，未考慮地質(zhì)條件，未考慮施工可能性等

施

工

施工工藝的落后，不合理的施工技術(shù)和方案，施工安全措施不當(dāng)，應(yīng)用新技術(shù)新方案的失敗，未考慮現(xiàn)場情況等

其

他

工藝設(shè)計未達(dá)到先進(jìn)性指標(biāo)，工藝流程不合理，未考慮操作安全性等

非技術(shù)風(fēng)險

自然與環(huán)境

洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)﹑雷電等不可抗拒自然力不明的水文氣象條件，復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，惡劣的氣候，施工對環(huán)境的影響等

政治法律

法律及規(guī)章的變化，戰(zhàn)爭和騷亂、罷工，經(jīng)濟(jì)制裁或禁運等

經(jīng)

濟(jì)

通貨膨脹，匯率的變動﹑市場的動蕩，社會各種攤派和征費的變化等

組織協(xié)調(diào)

業(yè)主和上級主管部門的協(xié)調(diào)，業(yè)主和設(shè)計方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，業(yè)主內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等

合

同

合同條款遺漏，表達(dá)有誤，合同類型選擇不當(dāng)，承發(fā)包模式選擇不當(dāng)，索賠管理不力，合同糾紛等

人

員

業(yè)主人員、設(shè)計人員、監(jiān)理人員，一般工人，技術(shù)員，管理人員的素質(zhì)（能力、效率、責(zé)任心、品德）

材

料

原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延，數(shù)量差錯質(zhì)量規(guī)格有問題，特殊材料和新材料的使用有問題，損耗和浪費等

設(shè)

備

施工設(shè)備供應(yīng)不足，類型不配套，故障，安裝失誤、選型不當(dāng)

資

金

資金籌措方式不合理，資金不到位，資金短缺

3．缺少全面的技術(shù)組保證措施 在一般的實施性施工組織設(shè)計的技術(shù)組織措施中，僅有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，沒有保證成本、環(huán)境保護(hù)、文明施工的措施。這是不全面的。

施工企業(yè)通過招投標(biāo)獲得項目后，施工企業(yè)將按標(biāo)價分離，把中標(biāo)合同價中的企業(yè)管理費、企業(yè)財務(wù)費、計劃利潤和稅金，從合同價中分離出來由企業(yè)管理，使企業(yè)成為利潤中心，其余直接工程費用為項目的成本，由項目經(jīng)理部管理，使其成為成本中心。由于工程競爭激烈，中標(biāo)合同價普遍偏低，企業(yè)為保證計劃利潤的實現(xiàn)，企業(yè)法人要對項目經(jīng)理下達(dá)一定的成本降低額（率）的指標(biāo)使企業(yè)獲得更多的利潤。在保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)的前提下，項目經(jīng)理必然要采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施，在工、料、機(jī)直接費，其他直接費和現(xiàn)場管理費用中通過制訂降低成本的計劃來實現(xiàn)，這就要制訂項目成本目標(biāo)的保證措施。在過去傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計中，一般都不編制這方面的內(nèi)容，導(dǎo)致了項目形成事后算帳的被動局面。

由于環(huán)境保護(hù)法的頒布實施，施工單位必須要考慮施工對環(huán)境影響防治措施，如：粉塵污染、空氣污染、排廢污染及噪聲污染等的防治措施。施工單位由于在施工前未考慮這些污染的防治，導(dǎo)致被停工整頓，罰款的情況時有發(fā)生，這不僅影響進(jìn)度，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，使成本增加。這樣的管理不科學(xué)，也不合法。因此，在施工組織設(shè)計中應(yīng)提前考慮到對環(huán)境的保證措施并實施。

另外國家建設(shè)主管部門頒布了建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，這是一項行業(yè)法規(guī)，并對文明施工提出了要求和評價標(biāo)準(zhǔn)，如：施工現(xiàn)場的場容場貌，料具管理，消防保衛(wèi)，生活設(shè)施，安全生產(chǎn)與教育，清潔衛(wèi)生等都有規(guī)定，施工中必須貫徹執(zhí)行，因此在施工組織設(shè)計中必須得到反映，提出切實可行的文明施工的保證措施。文明施工是企業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn)，也是企業(yè)形象的標(biāo)準(zhǔn)之一，企業(yè)施工現(xiàn)場管理不能達(dá)標(biāo)將會直接影響安全、影響進(jìn)度和成本等目標(biāo)的實現(xiàn)。

由此可見，在施工組織設(shè)計中，編制成本、環(huán)保、文明施工目標(biāo)的保證措施是通過管理手段，確保工程順利實施，實現(xiàn)合同目標(biāo)的前提和保障。施工企業(yè)應(yīng)予以高度重視，切不可粗心大意。

4．缺少全面的施工組織設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

同一項目的不同施工技術(shù)方案達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不同的。因此，實施性施工項目施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)有評價、考核施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)包括：總工期；建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平；總造價和總成本；單位工程造價和成本；成本降低率；總用工量；平均人數(shù)；高峰人數(shù)；勞動力不均衡系數(shù)；單位面積的用工；主要材料耗量及節(jié)約量；主要大型機(jī)械使用數(shù)量及臺班量等。而過去的施工組織設(shè)計的作法，有的部分作到了，有的基本上沒有作到這一點，這就給評價項目、考核項目的施工組織水平帶來了一定困難。

（三）編制施工組織設(shè)計人員的現(xiàn)代管理理論知識缺乏、經(jīng)驗不足、編制手段落后

目前我國公路建設(shè)項目施工組織設(shè)計的工程技術(shù)人員，大多數(shù)是大中專以上的學(xué)歷，除工程管理專業(yè)外普遍存在現(xiàn)代管理理論知識缺乏，如缺乏系統(tǒng)工程、預(yù)測技術(shù)、決策技術(shù)、控制論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、線性規(guī)劃等方面的理論知識，這就直接影響到編制施工組織設(shè)計的質(zhì)量和水平和實施施工組織設(shè)計的管理思路，加上編制人員工程經(jīng)驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設(shè)計意圖難以達(dá)到統(tǒng)籌兼顧；有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術(shù)要求知之甚少，難以協(xié)調(diào)貫通。

現(xiàn)階段，我國公路工程項目實施階段的施工組織設(shè)計編制多數(shù)以手工編制為基礎(chǔ)，人為影響因素多、差錯、漏項層出不窮，編制組員龐大、耗時長，工序、工藝安排、勞動力、設(shè)備、材料供應(yīng)與消耗等無法達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，且組織系統(tǒng)自相矛盾，做出的施工組織設(shè)計難以達(dá)到指導(dǎo)施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。

轉(zhuǎn)貼于 三、加強(qiáng)公路工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理對策

前面談到公路工程施工組織設(shè)計存在的問題，從本質(zhì)上講，按傳統(tǒng)方法編制的施工組織設(shè)計強(qiáng)調(diào)施工方案，是工程的質(zhì)量計劃，是為工程施工準(zhǔn)備和施工服務(wù)的。它忽視技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風(fēng)險，不能適應(yīng)當(dāng)前激烈競爭的建筑市場和規(guī)范化管理的需要。在招投標(biāo)市場競爭中，發(fā)包人不僅要考查承包人對項目的施工技術(shù)方案和計劃的技術(shù)水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合起來，工程施工方案和各項計劃通過現(xiàn)代科學(xué)的管理手段和措施來實施才能實現(xiàn)項目的目標(biāo)，取得最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這已是無數(shù)國內(nèi)外工程的實踐證明了的道理。為此，建議：

（一）建立公路工程項目施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)，制訂完整、成套的編制辦法（規(guī)范）。

1．設(shè)計階段的施工組織設(shè)計應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》修改制訂。

2．招標(biāo)投標(biāo)階段的施工項目管理規(guī)范大綱和標(biāo)后施工項目管理實施規(guī)范應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容建議如下表2。標(biāo)前施工項目管理規(guī)劃大綱是由投標(biāo)人在投標(biāo)前編制的，用以策劃自投標(biāo)至交工驗收的項目管理，指導(dǎo)承包人進(jìn)行施工項目投標(biāo)承包和簽定施工合同。

施工組織設(shè)計和項目管理規(guī)劃應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容建議表

表2

標(biāo)前項目管理規(guī)劃大綱

標(biāo)前施工組織設(shè)計

標(biāo)后項目管理實施規(guī)劃

施工組織設(shè)計（業(yè)主要求）

1．項目概況

1．施工部署(動員周期，運輸方式)

1．工程概況及項目管理目標(biāo)描述

1．工程概況

2．項目實施條件分析

2．施工方案、方法、工序及工藝框圖

2．施工部署

2．施工部署

3．管理目標(biāo)描述

3．施工總體計劃表、斜率圖、工程管理曲線及冬、雨

季施工安排

3．施工方案、方法、工序、工藝、工段劃分，機(jī)具選擇及安全施工設(shè)計

3．施工方案和施工方法

4．?dāng)M訂的項目組織構(gòu)架

4．施工總平面布置

4．施工進(jìn)度計劃(建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部分項工程)

4．工程進(jìn)度圖

5．質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃和施工方案

5．技術(shù)組織措施(質(zhì)量、安全、進(jìn)度 保證措施)

5．資源供應(yīng)計劃

5．主要材料、機(jī)具、設(shè)備計劃

6．工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計劃

6．技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(分項工程生產(chǎn)率和施工周期表)

6．施工準(zhǔn)備工作計劃

6．施工總平面布置圖

7．成本目標(biāo)規(guī)劃和施工預(yù)算

7．其他應(yīng)說明的事項

7．施工平面圖

7．臨時工程數(shù)量表

8．項目風(fēng)險預(yù)測和安全目標(biāo)規(guī)劃

8．技術(shù)組織措施計劃(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)保、文明施工、季節(jié)施工措施)

8．技術(shù)組織措施(質(zhì)量、安全、進(jìn)度及季節(jié)施工措施)

9．項目現(xiàn)場管理規(guī)劃和施工平面圖

9．項目風(fēng)險管理規(guī)劃

10．目標(biāo)管理措施

10．技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及分析

11．投標(biāo)和簽定合同規(guī)則

標(biāo)后施工項目管理實施規(guī)劃是由投標(biāo)人中標(biāo)后在開工前由項目經(jīng)理主持編制的，用以策劃自項目經(jīng)理部設(shè)立至解體全過程中的項目計劃目標(biāo)、管理措施和實施方案，保證施工項目合同目標(biāo)的實現(xiàn)。

3．發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設(shè)計內(nèi)容可以從中截取。小項目可用施工組織設(shè)計代替施工項目管理規(guī)劃。

（二）在編制施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃中大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法。

隨著我國加入WTO組織，給我國建筑企業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國工程建筑企業(yè)也面臨著國內(nèi)、國際激烈競爭的形勢，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理水平的競爭。為了適應(yīng)這種形勢，我們在施工項目管理中必須應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃編制中應(yīng)予在體現(xiàn)，并在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。選用科學(xué)方法可參照表3進(jìn)行。

表3

施工項目管理規(guī)劃施工組織設(shè)計

現(xiàn)代化管理方法選用范圍

施工部署

目標(biāo)管理、系統(tǒng)工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測技術(shù)、決策技術(shù)

施工方案

設(shè)備選用方法、排序法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較法

技術(shù)組織措施

A、B、C分類法，經(jīng)濟(jì)庫存法，盈虧分析法，價值分析法，TQC﹑看板管理法

施工進(jìn)度計劃

滾動計劃法、流水作業(yè)法、網(wǎng)絡(luò)計劃法、排序法、“S”形曲線或“香蕉”曲線

施工平面圖

線性規(guī)劃法、庫存理論、系統(tǒng)理論、PASS辦法

（三）規(guī)范和推廣應(yīng)用工程項目施工組織設(shè)計和項目管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件

隨著計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理功能的不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉(zhuǎn)向利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高智能化階段過渡。計算機(jī)輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。

按照規(guī)范了的施工組織設(shè)計和項目管理規(guī)劃編制辦法，建立針對不同設(shè)計方案的施工組織設(shè)計模式，借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術(shù)，用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法，進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計和系統(tǒng)功能設(shè)計，由計算機(jī)利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計，使施工組織設(shè)計和項目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化，使施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷，縮短了編制時間，減輕編制人員的勞動強(qiáng)度，在信息管理上達(dá)規(guī)范、完善、周密的目的，發(fā)揮施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃應(yīng)有的作用。

目前，有關(guān)施工組織設(shè)計規(guī)范化軟件的應(yīng)用開發(fā)已進(jìn)入實質(zhì)性階段。如：施工平面圖布置的智能化處理軟件；工程計劃管理軟件：HTPM1.0軟件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）軟件，是由美國Symamtec cortoration軟件公司開發(fā)的針對工程項目實施過程中進(jìn)度、成本控制、資源優(yōu)化及圖形的處理軟件；由美國primavera公司開發(fā)的針對進(jìn)度計劃、費用控制的P3軟件；Microsoft公司開發(fā)的項目施工過程管理軟件MP3.0軟件（Microsoft project）；清華大學(xué)開發(fā)的自動生成網(wǎng)絡(luò)圖的工程項目管理軟件；同望軟件公司開發(fā)的有關(guān)工程項目管理的各種軟件等等。

（四）加強(qiáng)工程項目經(jīng)理繼續(xù)教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓(xùn)

項目的競爭，歸根結(jié)底就是管理人才的競爭，由于知識的日新月異，迫切需要項目管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能，因此，有必要對項目經(jīng)理經(jīng)常進(jìn)行繼續(xù)教育。現(xiàn)在這方面已開始在全國進(jìn)行了。

另外，今天的工科大學(xué)生就是今后的項目管理的者，讓他們盡早地熟悉和掌握有關(guān)項目管理的理論知識，對于今后無論是從事施工項目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現(xiàn)在許多工程院校對于學(xué)生這方面的能力的培養(yǎng)還不夠重視，課程設(shè)置還不夠合理。為了提高整個項目管理人才隊伍的管理能力，大學(xué)階段有關(guān)知識的培訓(xùn)是必不可少的，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、 提高對項目管理知識重要性的認(rèn)識。

2、 加強(qiáng)工程項目管理課程的設(shè)置。

3、 搞活教學(xué)形式，給學(xué)生提供更多的鍛煉機(jī)會。

四、結(jié)束語

從前面的論述，我們可以看到，公路工程項目施工組織設(shè)計規(guī)范化是當(dāng)前公路建設(shè)項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想，充分認(rèn)識和掌握“規(guī)范化”的概念，是施工項目管理中的重要前提。

規(guī)范化的對象是“重復(fù)性事物和概念”，施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃作為一類管理實踐，必然是重復(fù)性的（PDCA循環(huán)）。

規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，這個統(tǒng)一是系統(tǒng)、全面、合理、有序、有效、科學(xué)的，而不是簡單的命令或片面的或盲目的規(guī)定，不是一刀切。

規(guī)范化的目的是“獲得最佳秩序和社會效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點。通過規(guī)范化，使施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進(jìn)行，能真正起到指導(dǎo)施工全過程各項施工活動的作用，從而取得最佳的社會效應(yīng)。而不是為了應(yīng)付發(fā)包人（業(yè)主）和監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

規(guī)范化的內(nèi)容是“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、制度等的制訂、和實施”，這正是我們目前要做的工作。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)教材編寫委員會，施工項目管理概論，北京：中國建筑工業(yè)出版社，1995.(1)

[2] 交通部公路規(guī)劃設(shè)計院，交通部公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法，北京：人民交通出版社，1998.(3)

[3] 中華人民共和國交通部編，交通部公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)

[4] 陳傳德、吳麗萍，公路項目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)

[5] 廖正環(huán)，公路施工與管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)

Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑裝飾 工程管理規(guī)范化

一、現(xiàn)代建筑裝飾工程管理存在的問題

建筑裝飾是建筑工程一個不可分割的分部，建筑裝飾的好壞將直接影響到最終使用效果和整體表現(xiàn)。建筑裝飾工程不僅關(guān)系著全面建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)和施工企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，同時也代表著社會一定領(lǐng)域的進(jìn)步和民眾需求的體現(xiàn)。建筑裝飾工程管理的科學(xué)性、有效性、合理性和可操作性就顯得尤為重要。目前，我國現(xiàn)代建筑裝飾工程在管理方面存在的弊端仍不在少數(shù)，下面一一列舉。

1、建筑裝飾工程管理的歸屬不明。

建筑裝飾行業(yè)管理的歸屬問題一直未得到解決，存在諸多方面的干擾因素。首先由于建設(shè)部和原輕工業(yè)部對建筑裝飾行業(yè)的管理之爭，造成了政府所屬部門職責(zé)不明。兩部門都對建筑裝飾行業(yè)制定一系列的法律法規(guī)，使得設(shè)計、施工單位分不清哪一方的規(guī)定才具有真正的法律效力、該服從哪一方的管理。久而久之，在建筑裝飾市場形成了多頭管理和管理監(jiān)督失效的現(xiàn)象。

2、建筑裝飾施工企業(yè)無證現(xiàn)象。

裝飾施工是形成裝飾工程實體的過程，也是形成裝飾產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。但有的建筑裝飾企業(yè)無證承擔(dān)裝飾工程設(shè)計或有證超資質(zhì)設(shè)計時有發(fā)生，未按照國家規(guī)定編制設(shè)計文件，設(shè)計資料不全，不按批準(zhǔn)的投資計劃設(shè)計，造成超概算、預(yù)算現(xiàn)象存在，導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，極易發(fā)生火災(zāi)隱患。

3、建筑裝飾工程管理信息不完善。

建筑裝飾工程的信息管理，就是要做好施工日記和總結(jié)，以及在施工中出現(xiàn)的問題自檢和驗收記錄。包括裝飾材料消防審批表、基層隱蔽驗收記錄、吊頂隱蔽驗收記錄、防火涂層隱蔽驗收記錄、主要材料產(chǎn)品出廠合格證及復(fù)驗報告、進(jìn)口材料的設(shè)備商檢證和產(chǎn)地證、分部工程質(zhì)量評定匯總表、竣工圖等的整理工作。但是目前存在以上工作不完善，不能隨時對進(jìn)度、質(zhì)量、投資的原計劃進(jìn)行對比的現(xiàn)象，導(dǎo)致了不能及時調(diào)整施工組織計劃，不能預(yù)見可能發(fā)生的特殊問題。

4、繁榮的裝飾市場。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，百姓收入的提高，在現(xiàn)代宜居環(huán)境的倡導(dǎo)下，現(xiàn)代人對居住環(huán)境的要求越來越高，導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場的異常火爆。也帶動了裝飾市場的多元化發(fā)展，并創(chuàng)造了無限的商機(jī)。但國家有關(guān)部門尚未編制建筑裝飾工程工期定額，致使裝飾市場管理處于一種盲目無序的狀態(tài)。市場惡性競爭愈演愈烈，盲目搶工期的現(xiàn)象長期存在，工期糾紛案件不斷發(fā)生，缺乏糾正工期糾紛案件的有效法規(guī)證據(jù)造成了工期合同的不確定性和混亂性。

二、對建筑裝飾工程規(guī)范化管理的幾點建議

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求建筑裝飾行業(yè)的管理必須規(guī)范化，在企業(yè)內(nèi)部建立一支高效率、高質(zhì)量、高素質(zhì)的管理人員隊伍，懂技術(shù)、通管理，完善企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。這樣，才能保障裝飾工程質(zhì)量，企業(yè)才會發(fā)展進(jìn)步。下面從質(zhì)量、技術(shù)、安全三個方面，分別對現(xiàn)代建筑裝飾工程管理提出幾點建議。

1、工程質(zhì)量管理監(jiān)督。

定期與不定期進(jìn)行圖紙設(shè)計抽查，對已竣工圖紙評定等級，提高設(shè)計質(zhì)量，在施工前確立技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，對施工人員進(jìn)行有針對性的技術(shù)交底，將施工準(zhǔn)備工作貫穿到施工的全過程當(dāng)中。在大面積施工前做好施工樣板，約束大面積施工的施工質(zhì)量。控制好各道工序的質(zhì)量，跟蹤作業(yè)組進(jìn)行施工質(zhì)量的全面檢查，有問題即時解決。定期對施工質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié)，對施工質(zhì)量好的人予以獎勵和表揚(yáng)，建立合理的獎罰制度，促進(jìn)施工質(zhì)量的良性上升。

在建筑裝飾工程管理過程中遵循“質(zhì)量第一、用戶至上”的原則，加強(qiáng)質(zhì)量意識，思想上領(lǐng)先，行動上才能落實，要認(rèn)識到質(zhì)量第一是一個大政策。鼓勵推廣與運用新技術(shù)、新材料、新工藝，加大建筑裝飾工期的縮短力度。

2、工程安全管理監(jiān)督。

國家應(yīng)該把建筑裝飾行業(yè)管理的歸屬問題，擺放在重要日程上予以快速解決，才可避免企業(yè)自行操作導(dǎo)致的安全隱患問題。

現(xiàn)階段在“與時俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)符合“三個代表”重要思想，已成為全面建設(shè)小康社會的根本要求之一。從業(yè)人員應(yīng)對國家相關(guān)的法律法規(guī)、施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從思想上增強(qiáng)安全意識。

另外，在施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要有設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。高空作業(yè)和井下作業(yè)都要提供必要的安全設(shè)備。

3、工程技術(shù)管理監(jiān)控。

建筑裝飾工程技術(shù)管理是對施工過程中各影響工程質(zhì)量因素的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行控制的全過程，是企業(yè)技術(shù)力量在實際運營中的體現(xiàn)。設(shè)計方面，加強(qiáng)對建筑裝飾行業(yè)項目設(shè)計的監(jiān)督，適應(yīng)裝飾市場的發(fā)展，滿足施工要求。施工方面，在市場競爭日益激烈的今天，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的管理力度，提高施工技術(shù)水平與經(jīng)營管理水平，降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。建立科學(xué)的管理體系，完善經(jīng)營部、設(shè)計部、質(zhì)安部、項目管理部部門職責(zé)。

經(jīng)營部收集市場信息，研究策劃品牌意識。設(shè)計部提供優(yōu)秀的設(shè)計作品，積極和業(yè)主溝通協(xié)商，處理整改方案，參與市場開發(fā)。質(zhì)安部負(fù)責(zé)安全技術(shù)檢查，事前承諾和事后回訪服務(wù)。項目管理部負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度以及檔案資料等。整體是一個規(guī)范化的系統(tǒng)管理過程，需要全體從業(yè)人員和管理人員的共同參與。

企業(yè)的技術(shù)管理工作一定要隨著時代而發(fā)展，不斷地改進(jìn)完善管理方式和內(nèi)容是一個長久的任務(wù)。

結(jié)論：

建筑工程管理是一項貫穿于整個工程的，需要長期堅持的工作。管理人員應(yīng)當(dāng)高度重視裝飾設(shè)計、裝飾材料與施工管理之間的關(guān)系，不斷提高有關(guān)方面的知識，掌握建筑裝飾行業(yè)所固有的特點和原則，以實現(xiàn)裝飾項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》.GB/T50326-2001.

篇4

關(guān)鍵詞：規(guī)范化；管理；公路公程；組織設(shè)計

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

工程施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的技術(shù)文件，由于其在工程開工前編制完成，在施工過程中常出現(xiàn)設(shè)計與實際施工情況的不符，而且，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程高標(biāo)準(zhǔn)的提升和高難度的增加，新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，施工技術(shù)更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計表現(xiàn)出違背現(xiàn)代科學(xué)管理的弊端，已很難適應(yīng)建設(shè)工程的管理需要，進(jìn)行施工組織設(shè)計全面化的改革和科學(xué)規(guī)范是當(dāng)前勢在必行的問題。筆者作為公路工程設(shè)計的工作人員，總結(jié)工作經(jīng)驗及問題，分析當(dāng)前公路施工組織設(shè)計管理在實際施工中需解決的問題，淺析適應(yīng)社會發(fā)展要求的公路工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理措模式。

1 工程施工組織設(shè)計的意義

公路工程施工組織是組織管理和技術(shù)管理的一個系統(tǒng)工程，設(shè)計的內(nèi)容主要有工程概述、施工部署、資源保證、技術(shù)方案及技術(shù)措施等方面。施工組織設(shè)計是以工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點和設(shè)計圖紙，按照工程性質(zhì)等客觀規(guī)律及項目所在地氣候、地質(zhì)等具體施工條件和工期要求，全面考慮施工過程中人力、材料、機(jī)械、資金和施工技術(shù)等要素，對整個工程的工藝、進(jìn)度和資源消耗作出科學(xué)、合理安排，為施工過程的連續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)性及經(jīng)濟(jì)性提供最佳方案，爭取以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。其具有指導(dǎo)施工準(zhǔn)備工作、統(tǒng)籌施工過程、控制施工進(jìn)度、協(xié)調(diào)人力和機(jī)械搭配的作用，同時，還調(diào)節(jié)施工過程各環(huán)節(jié)內(nèi)容的相互關(guān)系與外部的聯(lián)系，確保施工正常有序進(jìn)行。

2 當(dāng)前施工組織設(shè)計管理存在的問題

2.1 施工組織設(shè)計內(nèi)容規(guī)范片面化

按工程建設(shè)進(jìn)程，施工組織設(shè)計可分為設(shè)計階段編制的施工組織計劃、實施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計、中標(biāo)后實施階段編制的施工組織設(shè)計。就目前來看，為了編制概預(yù)算、控制投資，并規(guī)范招投標(biāo)管理，使評標(biāo)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對設(shè)計階段和實施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前的施工組織設(shè)計內(nèi)容全面規(guī)范，重點規(guī)范施工方案和施工組織計劃；而對中標(biāo)后實施階段施工組織設(shè)計內(nèi)容規(guī)范模糊，尤其針對建設(shè)期限較長的項目的總設(shè)計、年度設(shè)計和季節(jié)性設(shè)計內(nèi)容以及較完整、簡化的施工組織大綱等幾乎無規(guī)范，使得中標(biāo)單位標(biāo)后施工組織設(shè)計處于無序狀態(tài)，格式、內(nèi)容及深度、廣度上參差不齊，不能充分發(fā)揮施工組織設(shè)計作用，阻礙工程項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。可見，施工組織設(shè)計內(nèi)容的規(guī)范片面化嚴(yán)重違背了系統(tǒng)管理原理。

2.2 施工組織設(shè)計重技術(shù)輕管理

①市場經(jīng)濟(jì)下，施工企業(yè)獲取工程項目后，企業(yè)法人作為項目法人，要求與施工項目的全權(quán)人項目經(jīng)理簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書，界定在項目實施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、環(huán)保、文明施工標(biāo)準(zhǔn)，明確項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。而陳舊的編制施工組織設(shè)計作法已不能適應(yīng)項目經(jīng)理對目標(biāo)、施工組織、分包工和資源供應(yīng)的規(guī)劃，必須通過新的管理手段和措施進(jìn)行施工部署。

②隨著建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)的提高，施工風(fēng)險相應(yīng)增大，而施工組織設(shè)計缺乏規(guī)避風(fēng)險管理措施，沒有明確對風(fēng)險的識別、分析，一旦項目遇到風(fēng)險，施工組織即失去指導(dǎo)作用，后果嚴(yán)重。

③不具備全面的技術(shù)組保證措施。傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計中，缺少項目成本目標(biāo)保證措施，導(dǎo)致項目形成后出現(xiàn)事后算賬的被動局面；而且忽略了現(xiàn)場施工對環(huán)境的污染及文明施工的防治措施，出現(xiàn)被停工整頓、罰款等現(xiàn)象，不僅影響了工程進(jìn)度，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，加大項目成本。這些管理都是不科學(xué)、不合理的，違背了社會發(fā)展的規(guī)律。

2.3 編制人員現(xiàn)代管理知識匱乏、編制手段落后

當(dāng)前，參與公路建設(shè)項目施工組織設(shè)計的工程技術(shù)人員，普遍存在著現(xiàn)代管理理論知識匱乏，通常僅憑借經(jīng)驗做事，不能與時俱進(jìn)，編制手段落后，直接影響施工組織設(shè)計內(nèi)容的水平質(zhì)量和實施施工組織設(shè)計的新管理思路，設(shè)計意圖難以統(tǒng)籌兼顧，不能滿足社會發(fā)展需求，一些工作人員經(jīng)驗不足，甚至不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對工程、分項工程及各工序施工技術(shù)要求了解較少，達(dá)不到協(xié)調(diào)貫通。

3 進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理

3.1制定完整的編制規(guī)范，建立規(guī)范化的公路施工組織設(shè)計管理系統(tǒng)

改變施工組織設(shè)計由技術(shù)部門報欄的傳統(tǒng)做法，實行誰主管誰負(fù)責(zé)編制并執(zhí)行，參照《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》進(jìn)行設(shè)計階段施工組織設(shè)計內(nèi)容規(guī)范，招投標(biāo)和標(biāo)后施工組織設(shè)計分別由投標(biāo)人投標(biāo)前和項目經(jīng)理開工前編制；要求施工組織設(shè)計內(nèi)容簡明扼要，目標(biāo)突出，具有可競爭性，把施工組織設(shè)計中技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來，充分體現(xiàn)出企業(yè)的實力、信譽(yù)。

3.2 推廣運用現(xiàn)代管理方法編制施工項目組織設(shè)計和管理規(guī)劃

競爭激烈的形勢下，建筑行業(yè)迫切需要在技術(shù)、管理水平上作出改革，施工項目管理必須推廣現(xiàn)代化管理方法，在施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃的編制中運用新知識、新思路革新，使工程技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合，以適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下建筑行業(yè)的規(guī)范化管理需求。

4 結(jié)束語

高科技的管理手段勢必對工程人員的知識、技能水平提出更高的要求，迫切需要項目管理人員了解和掌握新的管理知識和技能，因此，要加強(qiáng)工程技術(shù)人員定期的知識和技術(shù)教育培訓(xùn)，提高項目管理能力，盡快勝任崗位新機(jī)制要求。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；管理；特點

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，兩者相輔相成。公路建設(shè)中的施工企業(yè)之間的競爭越來越激烈，所以必須通過加強(qiáng)項目管理，提高內(nèi)部管理水平，達(dá)到盈利的目的。工程項目管理過程中的每個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)管理人員的智慧，只有通過對其理論的研究，不斷探索實踐，才能促進(jìn)公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，不過問題也帶來了很多問題。

一、公路工程項目管理

1、公路工程項目管理的概念

所謂公路工程項目管理指的是受工程項目業(yè)主方委托的企業(yè)，為工程建設(shè)全過程或者分階段提供專業(yè)化管理和服務(wù)活動的一項管理活動。公路工程項目管理把項目經(jīng)理責(zé)任制做為中心，把工程合同作為基本根據(jù)并依照工程項目管理的內(nèi)在規(guī)律，對項目進(jìn)行以下方面的管理：它們分別是范圍，時間，費用，質(zhì)量，人力資源，風(fēng)險，溝通，采購與合同管理以及綜合管理等。因為公路工程項目管理把顧客作為關(guān)注的重點，所以必須把實現(xiàn)項目利益相關(guān)者的要求當(dāng)做目標(biāo)。

2、公路工程項目管理的特點

（1）項目的單體性

這是公路工程項目的最主要特征。單體性，也就是獨一無二的，沒有與此完全一模一樣的第二個項目，只有充分認(rèn)識項目的單體性，才能結(jié)合這個單體性制定一個特殊的單體項目管理方案，進(jìn)行針對性管理。

（2）項目目標(biāo)明確性

對于公路工程的項目管理，其目標(biāo)是明確的，細(xì)分下來項目的目標(biāo)又分為成果性目標(biāo)和約束性的目標(biāo)。成果目標(biāo)主體是指項目的功能指標(biāo)要求，約束性目標(biāo)主體是指完成項目的一些要求，如工期要求、工程總的造價要求、工程的分支單價要求、工程的質(zhì)量要求等等。就我國國情而言，現(xiàn)階段的國內(nèi)的公路建設(shè)，尤其是高速公路建設(shè)，一般都屬于國家或是省級的重點投資項目，都是國家從區(qū)域戰(zhàn)略的角度考慮的，一般來說公路項目的完成對地方的經(jīng)濟(jì)拉動是比較大的，且是直觀的，同時對區(qū)域政治、文化的傳播以及國防的發(fā)展都具有特別重要的意義。

二、加強(qiáng)公路工程項目管理的措施

1、項目工程質(zhì)量管理

在這一階段，質(zhì)量管理是整個工程管理的關(guān)鍵因素，它包括原材料質(zhì)量控制管理、施工過程的質(zhì)量控制管理與分部分項工程質(zhì)量控制管理。

（1）原材料質(zhì)量控制管理

由于公路施工對原材料的質(zhì)量要求要高，其原材料、成品、半成品及配構(gòu)件，如砂石、水泥、鋼筋等要嚴(yán)格按照國家公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，對其合格證、出廠證明等書面材料要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，除此之外，還要進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，以確保原材料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)場環(huán)境的需求。

（2）施工過程的質(zhì)量控制管理

施工過程的質(zhì)量控制管理指在公路施工過程中，要嚴(yán)格進(jìn)行逐層驗收。通過自檢、監(jiān)理單位檢驗、地方質(zhì)檢站驗收等各方檢驗，保證施工的質(zhì)量。在這一過程中，要對施工單位的驗收程序和方法進(jìn)行有效的規(guī)劃，確定相關(guān)責(zé)任人，做好自檢工作；監(jiān)理單位在檢驗質(zhì)量時應(yīng)從工程開始到結(jié)束，每時每刻都要監(jiān)督整體施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，確保施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；地方質(zhì)檢站在驗收過程中，主要進(jìn)行各項的抽檢，并給出結(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時予以通知，勒令整改。

（3）分部分項工程質(zhì)量控制

由于公路工程相對施工周期較長，工序復(fù)雜，施工人員與隊伍不可避免地發(fā)生變化，因此在檢驗過程中要針對每個部位各個小項進(jìn)行細(xì)致檢驗，避免中期由于施工人員更換等因素出現(xiàn)質(zhì)量問題而相互推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。在分部分項檢驗中，要做好書面記錄，進(jìn)行工程的階段性總結(jié)，為下一步施工工作打下基礎(chǔ)，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要果斷處理，不可延誤。

2、加強(qiáng)合同管理

合同是項目管理的依據(jù)，由于市政公用工程的特點和建筑市場的激烈競爭，工程承包風(fēng)險很大，范圍很廣；其中合同風(fēng)險管理已成為工程承包成敗的主要因素。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合同風(fēng)險管理已成為衡量承包商管理水平的主要標(biāo)志之一，也是合同管理的一項重要內(nèi)容。項目管理人員要遵守《合同法》規(guī)定的各項原則，組織施工合同的全面執(zhí)行；合同管理包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等。必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時，應(yīng)依法及時處理。依《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作。搞好索賠工作。由于索賠引起費用或工期的增加，往往成為上級主管部門復(fù)查的對象。為真實、準(zhǔn)確反映索賠情況，承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺賬或檔案。索賠臺賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因，索賠發(fā)生的時間、索賠意向提交時間、索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和費用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。

4、施工成本控制管理

成本控制貫穿于整個工程的始終，關(guān)系著整個施工工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，它包括成本預(yù)算編制、人工費、材料費、機(jī)械費等的控制等。

（1）成本預(yù)算編制

這是實現(xiàn)施工單位與承建單位的利潤與社會效益最大化。在這一過程中，造價人員要根據(jù)施工圖紙進(jìn)行預(yù)算審核，找出標(biāo)書及圖紙中不合理的地方，及可能出現(xiàn)的預(yù)算漏洞，提出改正意見。工程預(yù)算要設(shè)定最高限額，以防因施工過程中出現(xiàn)追加或其他因素造成的費用增加，使整個預(yù)算失去控制力。

（2）人工費、機(jī)械費的成本控制

在人工成本上，施工單位要根據(jù)自身的施工能力與技術(shù)程度，進(jìn)行合理的勞動力規(guī)劃，盡量控制人員的數(shù)量，盡量選用多面手，提高生產(chǎn)效率。在選擇勞務(wù)公司時，應(yīng)選擇具備良好信譽(yù)度及施工實力的單位，其施工人員與技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，素質(zhì)要求較高。在分包勞務(wù)費的結(jié)算上應(yīng)嚴(yán)格履行合同標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的工程量進(jìn)行合理的補(bǔ)充。提高施工人員的素質(zhì)與專業(yè)技能，在施工中對機(jī)械應(yīng)盡量發(fā)揮其效能，增加其運轉(zhuǎn)率，減少閑置，可采用租賃等形式，減少機(jī)械開銷。

（3）材料費、機(jī)械費的成本控制

材料費是這些成本當(dāng)中所占比例較大的一部分，約占整個公路工程總費用60%以上，加強(qiáng)這部分的費用控制，是整個施工過程成本控制的關(guān)鍵所在。

首先，要嚴(yán)格根據(jù)施工圖紙與現(xiàn)場實際要求進(jìn)行采購，按預(yù)算工程量及配比做出各種材料的用料計劃，在施工過程中嚴(yán)格控制原材料的消耗，使其耗量盡量降到最低點，防止浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。可選用有豐富經(jīng)驗的材料人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不僅要把質(zhì)量關(guān)，還要把好數(shù)量關(guān)。在材料存放在，應(yīng)采用讓放料場地硬化并灑水壓實的辦法，以防止由于車輛碾壓，材料入土造成浪費的現(xiàn)象；其次，施工人員應(yīng)將材料根據(jù)工程進(jìn)展順序進(jìn)行分類、分次擺放，以提高其使用與周轉(zhuǎn)率，提高模板及零部件的利用率。嚴(yán)把材料進(jìn)出質(zhì)量關(guān)，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題而導(dǎo)致的返工等反復(fù)浪費現(xiàn)象。

結(jié)束語

總而言之，公路路橋施工項目管理，既是一門學(xué)問，也是一項活動。施工項目管理在工程項目實施的全過程都是不可忽略的，工程的質(zhì)量、進(jìn)度與費用是項目管理之中。他們之間相輔相成，缺一不可。工程項目管理的積極推進(jìn)，提高了工程建設(shè)管理水平，保證了工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范了建筑市場秩序，深化了我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，也讓施工企業(yè)得到了有效的生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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