發布時間:2023-10-05 10:22:32
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇工程項目后期管理,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:建筑工程;后期階段;造價管理
Abstract: this paper analyzes the construction projects in the latter stages, from the project construction stage respectively, completion settlement stage and evaluation stages after, this paper analyzes the cost control of the key and puts forward some corresponding measures, especially mentioned generally ignored project evaluation stage. Through this several stages of the cost control, and finally reach the purpose of cost control process.
Keywords: building engineering; In the latter stages; Cost management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
1建設工程項目施工階段工程造價管理
建設工程施工周期一般比較長,而且在實施過程中不確定因素比較多。因此,會使實際消耗的材料、機械、人工的量和價與投標時差異較大,這就要求造價管理人員及時收集積累有關造價調整的資料,盡可能準確預測各種動態因素(如價格、利率、匯率等),使造價動態管理貫穿于建設項目全過程。工程項目施工階段是把圖紙、原材料、半成品等變成實體的過程,是建設資金的主要使用階段,也是不可預見事件的高發階段,在全過程資金管理中占有很重要的地位,管理不好,直接影響整個工程的造價,工程總的造價能否控制在預算內,關鍵也在這一階段。因此,工程的造價管理要強調過程控制,采取有力的措施搞好施工階段造價管理,控制工程總造價,提高經濟效益。
1.1加強施工合同管理
建設工程合同是發包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工、設備安裝、設備調試、工程保修等工作內容,確定雙方權利和義務的協議。工程施工合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標,規定著合同雙方責權利關系,是承包人進行工程建設,發包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設質量、投資、工期三大目標的重要手段。因此,加強合同管理工作對于建設單位具有重要的意義。做好合同管理必須做到如下幾點:(1)加強合同意識,減少合同糾紛產生。 (2)加強合同管理體系和制度建設。 (3)加強合同及相關文件歸檔管理工作,為合同順利履行創造條件。
1.2加強對施工組織設計的審核
施工階段切實有效的投資控制,必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。施工組織設計是指導施工的綱領性文件,是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具,其內容根據工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、投資規模、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要,采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大,因此,為了控制工程造價,每一個建設工程都應在保證工程質量、工程功能需求的前提下,對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財力等資源的方案,從而降低工程造價。施工現場的良好管理,施工中新技術、新工藝的采用,都能夠最大限度地降低材料的損耗,提高勞動效率,降低工程造價。良好的施工組織設計,應是全面的、完善的,應包含有成本預測和造價控制的專門章節。
1.3控制設備及材料費用
在工程建設項目投資中,工程設備及材料費一般占總投資的60%以上。因此,此費用是決定工程造價的主要因素之一。控制設備及材料費用應從以下幾個方面著手:(1)控制設備采購費用。設備采購費用包括設備本身價格、運雜費和保管費用等,它的高低對工程總造價的控制具有舉足輕重的作用。 (2)按時、按量、按一定規格提供設備及材料。按時就是材料的供應要保證工程的順利實施;按量就是要按照工程的實際需要提供設備和材料;按一定規格就是要保證采購到的材料符合設計規格、工程需要,以免不必要的材料替換造成的浪費。 (3)應注意選用新型材料。隨著科學技術的不斷發展,材料科學也迅猛發展,很多新型材料性能方面優于替代產品,而且價格低廉,可以降低材料費用。(4)還應重視材料價格,特別是主材的單價。
1.4合理控制工程變更
所謂工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、工程量變更以及原招標文件和工程量清單未包括的“新增工程”。工程變更按照發生的原因和內容可分為:合同變更,設計變更,施工變更;工程變更也可以分為主動變更,被動變更。主動變更是指為了改善項目功能、加快建設速度、提高工程質量、降低工程造價而提出的變更。被動變更是指為了糾正人為的失誤和自然條件的影響而不得不進行的設計工期等的變更。工程變更控制是指為實現建設項目的目標而對工程變更進行的分析、評價以保證工程變更的合理性。
在工程項目的實施過程中,經常碰到對項目要求的修改及現場施工環境的變化、施工技術的要求而產生的設計變更等,工程量、施工進度都隨之發生變化,繼而間接地影響到工程造價。這些問題的產生,一方面是由于主觀原因,如勘察設計工作粗糙,以致在施工過程中發現許多招標文件中沒有考慮或未估算準確工程量,因而不得不改變施工項目或增減工程量:另一方面是由于客觀原因,如發生不可預見的事故及自然或社會原因等不可抗力引起的停工和工期拖延等,致使工程變更不可避免,從而引起工程預算價格的增減。因此,必須健全變更審批制度,合理有效的控制變更價款。
由于工程變更在工程項目實施過程中普遍存在,多數情況下變更涉及費用的變化,若處理不當,會造成資金浪費、影響工程質量,埋下索賠隱患甚至使投資失去控制。
1.5控制施工過程中的索賠
工程施工過程中要預防承包商索賠事件的發生,這也是控制工程造價的一個方面。隨著經濟形勢的不斷變化,建筑市場的競爭日益加劇,利潤逐年下降,低價微利現象屢見不鮮,面對這樣局面,工程索賠在很大程度上決定著項目的經濟效益。因此項目管理更加應該重視索賠。
在施工合同管理中,索賠的概念可歸納為:在施工合同履行過程中,合同一方因對方不履行或不適當履行義務而遭受損失時向對方提出的價款與工期補償的要求。索賠的內容包括工程價款補償與工期補償兩個方面。
2建設工程項目竣工結算審核階段的造價管理
2.1工程竣工結算階段的工程造價高估、冒算現象嚴重
(1)工程計量不按規定。工程量不按國家統一規定的計算規則和竣工圖尺寸計算。如建筑工程土方外運按開挖量,不扣除回填土數量;綜合腳手架應按建筑面積計算,卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計入,少扣、重疊交叉、多算工程量也時有出現等等。由于沒有按規定計算,造成竣工結算工程量增加而多報工程價款。
(2)結算單價隨意高套。不認真執行規定的定額(或合同約定的)單價,隨意高套,造成結算投資虛增。
(3)取費計算多加少扣。間接費和利潤等計算,往往出現規定應扣減的項目少扣或不扣,而規定不允許增加的項目又盡量增加。如按施工企業資質等級取費的項目,有的施工單位四級企業掛靠二級企業,用二級企業的介紹信與建設單位簽合同,結算時按二級企業取費,各項費率從四級企業提高到二級企業標準,造價明顯增加,而實際施工質量還是四級施工企業的水平。這種掛靠高套至今仍時有出現,有的已發展到借用一級施工企業的名義參加招投標,以便取費高套和爭取項目。差價為負值的不計,只計算差價為正值的材料,造成負差少扣,多報結算總值。但有的項目結算中,當發現用指數法調差略高時,就隨意把該用價差法調差改為指數法調差;或本應采用指數法調差的,改用價差法,以便用少扣負差和擴大人工、機械費數量多調整人工費及機械費等手法,多計列入直接費的價差。此外,計算誤差、虛設項目等問題也時有發生。
2.2竣工結算審計階段的造價控制
建筑工程竣工決算是整個工程造價控制比較重要的一環。竣工決算能忠實地反映整個工程的實際造價,也能夠反映發包方和承包方對工程造價管理的能力,及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料,包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒,現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工結算書中普遍多算,高套定額,發包方千方百計亂砍一通,扯皮現象嚴重,工程結算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。竣工結算審計重點:(1)工程量的審核。 (2)定額套價的審核。 (3)取費標準的審核。
3建設工程項目后評價階段的造價管理
3.1后評價的雙重作用
項目后評價是指對已經完成項目(或規劃)的目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的系統的、客觀的分析。它是項目全過程管理的重要環節。如果把項目可行性研究稱為項目前評價,則由于項目在建設過程中所處的工作階段不同,項目后評價與前評價在評價主體、評價性質、評價內容、評價依據和評價階段等方面有很大差別。但是,項目后評價與項目前評價關系密切,前評價是后評價的前提和基礎。因此,應將兩者視為一個整體統籌考慮。
項目后評價具有透明性和公開性的特點,可以通過對投資活動成績和失誤的主客觀原因分析,比較客觀公正地確定投資決策者、管理者和建設者在工作中存在的實際問題,從而進一步提高工作水平,完善和調整相關政策和管理程序。項目后評價對完善已建項目、改進在建項目和指導待建項目都具有重要的意義,它既是前一個項目的結束,又是下一個項目的開始。
從項目壽命周期和項目投資管理方面來說,項目后評價也是對項目進行診斷。項目后評價不僅是向實踐學習的過程,也是對投資活動實施監督的過程。學習過程主要體現在對項目目的、過程、作用及影響進行全面分析上,監督過程則體現在對項目的經驗教訓進行總結,為決策者服務方面。因此,一般要求項目后評價要具有獨立性、可行性、實用性、透明性和反饋性。
3.2內容和步驟
根據項目后評價的時機及其與項目周期的關系,項目后評價可分為項目跟蹤評價、項目實施效益評價和項目影響評價。
項目跟蹤評價也稱為“中間評價”或“實施過程評價”,是指在項目開工以后到項目竣工驗收之前任何一個時間點所進行的評價,一般由獨立機構進行。項目實施效益評價就是通常意義上的項目后評價,是項目竣工以后一段時間之內所進行的評價(一般認為,生產性行業竣工后一年左右,基礎設施行業竣工后兩年左右,社會基礎設施行業可能時間更長)。
項目影響評價也稱為項目效益監督評價,是指在項目后評價報告完成一定時間之后所進行的評價。項目影響評價以后評價報告為基礎,通過調查項目的經營狀況,分析項目發展趨勢及其對社會、經濟和環境的影響,總結決策等宏觀方面的經驗教訓。
根據項目后評價的作用、意義及分類,應主要圍繞項目目標、項目實施過程、項目效益、項目影響、項目持續性等五個方面的內容來進行項目后評價。
參照國外項目后評價做法,根據國家發改委關于項目后評價要求,項目后評價一般分五個步驟進行:一是制定項目后評價計劃;二是選定某項目的后評價項目;三是確定項目后評價范圍;四是選擇項目后評價專家(機構);五是執行實施項目后評價。實施后評價階段需要準備收集項目后評價資料、調查研究后評價項目現場、匯總項目后評價反饋,最后編寫項目后評價報告書。
為了達到項目后評價的目的,后評價應采用宏觀和微觀分析相結合、定量和定性分析相結合的對比方法,通過綜合分析,總結經驗教訓,提出問題和建議。
參考文獻:
【論文摘要】改革開放的深入發展和市場經濟的逐步完善,我國交通公路事業正在迅速發展,以公路項目工程管理為核心的經營管理體制已經形成,完善項目經營責任制、成本核算制,切實把企業的經營管理和經濟核算工作的重點落實到項目管理上,是公路工程管理的重要內容之一。
我國公路建設行業取得重大成就.就是推行項目工程管理.提高工程質量.以質量取得市場.以質量興業。
一公路工程項目管理是公路企業改革的出發點和立足點
公路工程企業要進行各項體制改革包括進行股份制投資,實行總承包方式,采用FIDIC合同條款及ISO一2000系列標準進行質量保證和管理.安全方面執行國際勞工組織公約.造價改革等都需要落實到項目上.且必須配套進行,如果有一項改制不適合.必不利于提高工程項目的經濟效益。
二公路工程項目能量是競爭實力的體現
在市場經濟條件下.沒有競爭實力就不能在市場競爭中取勝。公路項目管理的能量和競爭實力要體現在項目的各個要素的組合和運行上.最根本是要體現在工程項目管理上。項目管理的目的是取得經濟效益.運用管理的手段實現利潤.達到積累.才能求得自身的生存和發展。項目管理需要市場.要面對市場.研究市場.尋找市場.沒有市場的需求,項目是不存在的。公路建設市場涉及很多社會關系.涉及到各行業的發展和社會需求。
l,項目管理是專業性生產單位需要有一批專業人才。如經營管理、技術管理人才。沒有一批得力的人才.項目是不能求得生存和發展的。
2,公路項目管理要有自主性。企業要自主經營.項目要自主管理.要立足自身的實力提高自身的能力.增強市場競爭能力才是項目管理成功取得生存和發展的前提。項目管理要隨著市場的發展而發展.強化自身管理.改變傳統管理觀念和模式.采用現代化管理機制.運用科學的管理方法提高應有的責任感,緊迫感、危機感才能達到項目管理的目的。
三建立現代企業制度,大力發展施工項目管理
現代企業機制是以”適應市場經濟要求.產權清晰.責權明確,政企分開.管理科學”為特征的企業管理制度。企業要按市場法則運行.是市場經濟體制基礎.作為公路施工企業的工程項目管理更需加強自身的項目管理。
l,建立項目經理部。
要求項目經理部與企業的經營管理分離以強化作業管理賦予項目經理一定權限.負責施工項目管理。企業要為項目管理的資源配置提供市場.使內部管理市場化。
2,建立相應的財務,人事,分配和施工管理制度。
項目經理部是企業的組成部分.應在企業制度的約束下進行根據工程項目的市場實際情況確立項目部內的質量、進度、成本核算和安全保障制度。
3、建立新的生產經營方式。
企業的經營方式是履約經營、規模經營、多元經營,項目管理層來說是生產經營也是履約經營要按合同條件約束項目管理全過程。加強合同管理按合同辦事以合同規范行為,強化索賠意識提高索賠水平保護好自身的合法利益。
4、以施工項目管理為重點實現科學管理。
規范施工項目管理思想、組織.方法和行為,建立施工項目管理的科學體系構成企業制度的組成部分提高企業經濟效益。
(1)加強組織建設
項目經理是企業委托全權負責項目管理的核心人物,是項目實施最高責任者和組織者,在項目管理中起著決定性的作用項目經理應具有政治、知識、能力和體質等各方面合格的素質。經過嚴格的培訓取得執業資格的,從實際工作考驗證實具有管理能力的人員授權擔任。
(2)強化項目管理,改善組織結構。
強化作業層,組織實現市場化的彈性用人制度。項目部不一定是一層固定的管理層次,也不是固定組織結構,所有勞務向社會需求。
(3)實行施工項目資源配置市場化。
項目內所需勞力、材料、機械設備、資金、專業技術人員在優先使用內部資源外.面向市場尋找需求,這有利于降低工程成本提高工程質量,加快工程進度,使得項目部減輕負擔,精干機構集中精力進行施工管理提高工作效率。
(4)加強工程技術管理。
把重點放在合同管理、質量管理、進度管理、成本管理、安全管理和信息管理六個方面。
①合同管理:在規范強化招標行為的基礎上,大力推行FIDIC條款。執行現行合同法加強合同簽訂的可靠性和合同執行中的變更管理,掌握運用索賠技術,充分發揮合同在市場履約經營中的作用。
②質量管理推行國家標準(ISO一2000)的規定,建立質量管理體系針對各個項目工程的特點,建立本施工項目的質量管理體系扎扎實實地推行全面質量管理把項目管理重點轉移到產品質量上來。
③進度管理.在加強預測和決策的基礎上編制工程總計劃采用網絡計劃組織流水作業。繪制”S”形曲線圖以便定期檢核計劃執行情況或進行調整以利于科學決策和動態管理,以利實現項目合同工期控制主觀隨意性。
④成本管理應按照企業財務管理的制度要求,加強施工項目成本預測、成本計劃和成本動態控制嚴格成本核算和成本分析各個環節努力在承包成本和計劃成本的基礎上降低實際成本以增加經營利潤。降低成本必須通過設計技術組織措施事先規劃以組織管理措施為主。降低成本的重點應放在材料費用上降低材料費應利用市場減少材料的購進成本。運用價值工程原理科學尋找降低成本的途徑。利用本利方法分析工程量、成本和利潤的關系以實現利潤最大化為目標.對成本進行控制,把成本分析作為成本管理的關鍵環節。通過成本分析尋找和克服薄弱環節.不斷提高施工項目管理水平。
⑤安全管理應同質量一樣放在施工項目管理的首位。它涉及到安全目標的實現.是關系到人身和財產安全的大事。安全管理的關鍵在于提高安全思想意識.健全安全組織即安全保證體系的建立,加強安全教育落實安全措施以及對人的不安全行為和物的不安全狀態的控制,隨著市場經濟的發展在安全管理中引進風險管理技術,參加勞動保險以轉移風險減少損失。
⑥信息管理除企業建立信息中心外,項目部建立信息管理系統,以便于上下及對外聯絡。
【關鍵詞】城市園林工程;施工;養護;管理
引言
眾所周知,對于新時期城市的發展和建設來說,園林工程是必不可少的一個關鍵點,著重加強對于園林工程的關注和管理是極為必要的,但是就具體的城市園林工程項目來說,其復雜性是比較高的,不僅僅涉及到了建筑工程項目中的一些具體施工建設內容,還涉及到了較為獨特的綠化植被等內容,因此,加強新時期城市園林工程項目施工建設管理就顯得比較困難,需要管理人員具備充足的相關知識和管理能力,并且還應該重點針對其后期的養護管理工作進行嚴格的把關,確保其城市園林工程能夠在后期的使用過程中發揮出應有的作用,為構建綠色環保生態城市貢獻最大的價值。
1新時期城市園林工程施工及養護管理現狀分析
1.1城市園林工程施工及養護管理簡介
對于當前新時期的城市園林工程項目來說,相對于以往的園林工程項目有了長足的發展,這種發展和進步不僅僅表現在具體的規模上越來越大,其具體涉及到的內容也越來越豐富,需要建設和施工的內容越來越多,并且具體的施工和建設方式也呈現出了多樣化的發展趨勢,建設模式和標準都有了較大的發展,為城市的發展做出了越來越突出的貢獻。
但是與此同時,其相應的施工和管理難度也越來越高,這種難度不僅僅是表現在相應的施工階段,施工的工序和所需要使用的技術手段越來越繁雜,對于施工人員提出的要求也越來越高;另外,在后期的養護過程中,其養護管理的難度也正在不斷增大,尤其是隨著新時期城市園林工程項目中涉及到的綠色植被和苗木的種類和數量越來越多,其后期養護的注意事項也越來越多,對于具體的澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作的要求也越來越高,需要相應的養護管理人員必須要不斷提升自身的養護管理知識,確保其相應工作的落實效果。
1.2新時期城市園林工程施工及養護管理中存在的問題
針對當前我國現在的城市園林工程項目施工及其后期的養護管理工作來看,其中存在的問題仍然是比較多的,這些問題的存在對于城市園林工程項目價值呈現的影響是比較嚴重的,具體來說,這些問題主要表現在以下幾個方面:
(1)首先,從人員方面來看,其存在的問題仍然是比較突出的,尤其是對于具體的施工人員來說,其在施工能力和素質方面很難滿足新時期城市園林工程建設的需求,進而導致各種施工問題的出現,影響了城市園林工程項目建設的水平,進而也就必然會導致其后續的價值無法實現,另外,對于具體的后期養護管理人員來說,也存在著這方面的問題和缺陷,并且也是極為明顯的,很容易導致城市園林工程在后期使用中出現破壞現象;
(2)其次,在相應的綠化植被的選擇和使用上也存在著明顯的問題,我們都知道,對于城市園林工程項目來說,綠化植被的作用是極為關鍵的,其也就相當于建筑工程項目施工中的施工材料,但是在新時期的城市園林工程項目施工中,對于這種綠化植被的選擇和使用卻存在著一些較為明顯的問題,比如針對綠化植被的選擇不恰當,導致其在栽植之后出現了一些不適應現象,進而影響其成活率,對于城市園林工程項目的建設造成一定的影響,而對于后期的養護管理來說,沒有針對不同的綠化植被采取最為合理的措施進行養護管理,必然也會導致其出現死亡等問題,影響城市園林工程的正常發展和使用;
(3)最后,當前城市園林工程實施過程中,對于后期的養護管理還存在著明顯的重視程度不高的問題,大部分的城市園林工程項目僅僅著重加強了對于園林工程項目施工建設的關注,確保其施工建設的水平,保障施工的有效性和準確性,但是對于后期養護管理的關注卻存在著明顯的不足,沒有投入較多的人力資源以及資金來進行相應的園林工程后期養護管理,導致其后期應用中出現了越來越多的破壞現象。
2加強新時期城市園林工程施工及養護管理的措施
2.1提高規劃設計水平
城市園林工程規劃設計是極為重要的一環,也是保障其最終價值實現的關鍵點所在,在具體的施工建設之前,必須要首先保障其規劃設計的合理性,具體來說,在城市園林工程項目的規劃設計中應該重點把握好以下幾個方面的控制和管理:(1)首先,必須要確保其選址的合理性,保障城市園林工程項目所處的位置能夠再較大程度上滿足城市生態發展的需要,以期能夠實現其最大的應用價值;(2)其次,正對整個城市園林工程項目的整體布局進行合理設計規劃,尤其是對于園林內部的一些建筑物設置、植物種植位置的選擇、水景的構建等進行恰當的設置,確保其美觀性;(3)最后,還應該重點針對相應的城市園林工程項目中的綠色植物搭配進行合理的設計,確保其不同植物之間的搭配具備較強的美觀性和生態價值,進而保障整個城市園林工程項目的作用能夠充分實現。
2.2做好施工準備工作
為了更好地保障其施工過程的順利進行,還應該準確前期的準確階段進行嚴格的控制和管理,為具體的施工打好基礎,具體來說,在施工前期的準確工作中最為主要的一個工作任務就是準備好施工過程中所需的各方面資源,比如對于具體施工人員的招聘要恰當合理,保障其施工人員確實能夠履行好相應的施工任務,保障園林工程項目的建設效果,對于施工材料的選擇和運輸也要提前做好相應的安排,保障這些材料能夠在施工之前準時達到施工現場,并且還要確保其嚴格按照相關設計規劃的要求進行采購,避免出現任何差錯。
2.3嚴把施工質量關
對于具體的園林工程項目施工過程來說,應該著重加強對于施工質量的關注,切實針對施工過程中可能會出現的一些質量問題進行嚴格的控制和把關,盡可能的避免這些質量問題的產生,加強最終的工程項目驗收工作,尤其是對于相關綠色植被的栽種更是應該進行嚴格的控制,確保其成活率。
2.4重點加強后期養護管理
對于城市園林工程項目的后期管理和養護來說,最為核心的就是應該針對其相應的綠色植被和苗木進行恰當的管理和控制,針對不同類型植物的生長需求,進行相應的澆水、除草、修剪、施肥以及病蟲害防治等,盡可能的保障其長勢滿足預期,避免出現大量植被的死亡。
3結束語
綜上所述,對于新時期的城市園林工程項目來說,其重要價值更為突顯,切實保障其施工以及后期養護管理的有效性是當前相關管理人員需要重點注意的一個關鍵點所在。
參考文獻:
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關鍵詞:建設工程項目;工程造價;動態控制
一、建設工程項目造價動態控制特征及問題分析
(一)建設工程項目決策階段造價特征與問題。建設工程項目決策階段主要是指建設工程項目投資計劃階段,工程項目決策階段造價控制的特點在于決策階段的資金投入總量非常少,但是對整個建設工程項目的造價卻有著至關重要的影響。建設工程項目決策階段的投資決策是否正確、投資估算是否準確、投資控制目標制定是否合理等,都會直接影響到后期的建設工程項目工程造價情況。現階段,主要存在以下問題:1、對決策階段的工程造價管理重視不足。國外一些發達國家,在造價控制管理上非常重視前期的造價研究,尤其是對投資估算的準確性要求非常高。但是,目前國內在這一方面還存在著較多的問題,對前期的投資估算準確性要求不高,有時為了單純滿足建設項目的功能要求超標準設計,存在著設計概算過剩,進而造成后期預算超出概算,極易出現工程項目“三超”問題,甚至是導致建設工程項目嚴重效益損失。2、決策階段的造價控制不科學。在決策這一建設工程項目管理前期階段,投資控制的依據主要是基于可行性研究,但是一些建設工程項目的可行性研究不夠全面準確,尤其是對于投資風險的綜合考慮不夠,因而很容易由于決策失誤對投資控制造成不良影響。3、決策階段的論證分析不足。由于一些建設工程項目急于上馬,因此在項目決策階段并沒有進行多方案的可行性論證分析,一些既定方案基本上是基于決策層的主管意向,必要的深入論證分析不足,而且投資控制管理指標不全面,造成了容易出現決策失誤問題,影響后期工程造價控制管理。(二)建設工程項目設計階段造價特征與問題。在建設工程項目完成決策規劃以后,設計階段就是影響工程造價最主要的階段。建設工程項目設計階段的內容非常具體,不僅關系到建設工程項目的質量、進度,而且對工程項目建設的成本投入也有著直接的影響。目前,主要存在的問題是:1、設計階段的工程造價控制管理任務不明確。在建設工程項目的設計階段,工程造價控制管理的內容較為豐富,主要是根據投資控制管理目標,將投資額進行合理的分配以及分解規劃,并按照項目建設規模要求、功能要求以及投資分解等,確定設計方案并進行比選優化,重點控制不同設計階段的成本費用。然而,當前很多建設工程項目在設計階段的工程造價控制管理上任務目標不明確,影響了工程造價管理的順利開展。2、設計階段的招標管理不規范。一些建設工程項目在設計階段的招標評標不規范,甚至為了降低設計費用規避招標或者是違規虛擬招標,雖然設計費用有所降低,但是建設工程項目的設計質量卻難以保證,設計方案的不合理很容易造成后期工程造價投入的增長。3、設計階段的工程造價控制管理制度不完善。當前在建設工程項目設計階段的造價控制管理上,一些關鍵的管理制度還不夠健全,特別像是設計監理以及設計索賠等制度體系仍然欠缺,這就造成了在建設工程項目建設后期經常出現重大變更的問題,一些設計方案的變更不僅造成了施工隊、機械設備以及材料投入費用的增長,甚至嚴重響應了建設工程項目工期。(三)建設工程項目施工階段造價特征與問題。建設工程項目施工階段是整個項目建設實施工程造價控制的最后實際操作階段,在建筑工程項目建設施工階段的工程造價動態控制管理方面,需要全面地分析影響到工程項目造價的各種主客觀因素,并進行工程造價的差異性分析,進而采取有效的措施,將建設工程項目造價波動控制在合理范圍內,主要存在以下問題:1、施工階段工程造價動態控制系統性較差。很多建設工程項目在施工階段管理方面,造價動態控制管理力度不足,施工技術及管理人員只是簡單地按照施工圖紙進行施工,而造價控制管理人員深入施工現場跟進不及時,無法從經濟的角度參照定額標準以及材料機械價格等進行造價控制,沒有形成真正意義上的動態造價控制。2、施工階段工程造價動態控制不夠科學。在建設工程項目施工階段的造價控制管理上,沒有妥善的處理好建設工程項目造價、進度以及施工質量之間的辯證關系,統籌規劃安排不合理,未能真正在施工過程中體現出投入產出最大化的理念,對于各類資源配置以及生產要素的組合搭配不合理。3、對影響工程項目建設施工階段的造價控制影響因素考慮不全面。在建設工程項目施工階段,影響工程造價的因素非常多,工程計量與支付、變更索賠等,需要深入分析,研究制定造價控制管理策略。
二、建設工程項目工程造價動態控制管理措施
(一)加強決策階段的工程造價分析及動態控制管理。在建設工程項目決策階段,對于建設工程項目造價影響較為關鍵的因素主要是建設工程建設標準、項目建設區位、建設施工平面布置方案、材料及機械設備選用等,在工程造價的動態控制管理上,由于投資估算是整個工程造價的前期決定性條件,因此造價控制管理也是基于此開展,可以采取以下幾項措施:1、加強決策階段工程造價控制管理重點環節的控制。在建設工程項目建設決策前期,應該提前做好項目投資估算的準備工作,特別是全面的收集各類相關的信息資料,以確保投資估算的準確性。2、提高建設工程項目投資估算的準確度。在建設工程項目的投資估算階段,應該分別在規劃階段、建議書階段、初步可行性研究階段以及詳細可行性研究階段等不同階段,按照不同的估算誤差率進行投資估算的精準度控制。3、加強對建設工程項目投資估算的審查。為了確保投資估算的準確性,必須對決策階段的投資估算進行全面的審查,可以綜合采取查詢核實以及對比分析等相關的方法,對建設工程項目建設的投資比例合理性,以及投資估算中是否存在漏項等進行準確的評價,以指導后期工程造價控制管理的開展。(二)強化建設項目設計階段的動態造價控制。在建設工程項目設計階段的造價控制管理上,基礎工作必須是嚴格通過招投標選擇設計水平高、設計費用低、質量有保障的設計院所進行項目初步設計、技術設計及施工圖設計。在設計階段的具體造價控制上,可以采取以下幾項措施:1、強化建設工程項目設計方案估算、概算以及預算的編制審查。在具體編制審查階段,應確保設計單位綜合考慮了影響工程造價的自然因素及勞動力、材料、機械等,而且根據建設工程項目的設計資料進行了必要的分析測算,尤其是深入項目現場進行查勘復核,并通過自審、審核以及審定等確保準確性。2、推行標準設計與限額設計,加強對設計方案的優選。為提高建設工程項目設計質量,在建設工程項目設計階段應該盡可能的采取標準化設計以及限額設計,通過控制設計方案投資,并大量采用標準件等方式節約建設工程項目的投資。3、加強設計變更管理。在建設工程項目設計階段,實行動態的控制管理,應該盡可能地推廣建設工程項目設計監理制度,通過加強對設計階段的管理,增強設計人員的成本意識,減少整體造價,同時強化設計索賠及設計變更管理,通過先算后變以及多程序審批的方式來控制建設工程項目造價投入。(三)做好施工階段的造價動態控制。根據類別的不同,現階段在建設工程項目施工階段,較為常用的造價動態控制管理措施主要有組織措施、技術措施、經濟措施以及合同措施等幾類,具體內容如下所示:1、工程造價動態控制管理組織措施。針對工程造價控制管理設置專門的管理機構,并按照工程項目規模等實際情況選配工程造價控制人員,明確工程造價控制管理的主要工作任務以及具體部門崗位職責,同時健全激勵考核管理機制,并在建設工程項目建設實施前期合理地進行各類資源的計劃配置,確保建設工程項目工程造價控制管理的順利開展。2、工程造價動態控制管理技術措施。全面審核建設工程項目技術方案,特別是對建設工程項目的可行性、施工方法、進度安排、資源配置等進行審核,在確保質量進度以及安全目標前提下,優化施工技術方案,降低工程造價;進行工程項目建設施工技術創新,在工程項目建設施工中積極采用各種新技術新工藝以及新材料,控制工程造價;在工程項目建設施工中,通過對技術方案中的各項數據進行論證分析合理地進行設計變更,或者是優化施工組織及方案,以降低工程造價。3、工程造價動態控制經濟措施。建設工程項目工程造價動態控制經濟措施主要是采取經濟手段,對建設工程項目的造價管理進行優化。在經濟管理方面,需要工程造價動態控制管理部門全面地收集整理以及審核分析涉及到項目的各類經濟信息,進而指導工程造價控制工作的開展。
三、結語
建設工程項目工程造價的影響因素較多,為了確保工程造價控制的全面合理,在造價管理中應該結合建設工程項目的實際情況,采取動態控制管理的手段,分別在建設工程項目建設的決策、設計以及施工階段,科學合理地采用各種動態的造價控制管里措施,協調建設工程項目建設的質量、進度以及安全管理要求,確保建設工程項目建設造價目標的實現。
作者:鐘虹 單位:浙江省湖州市天方造價咨詢有限公司
參考文獻:
[1]賀曉.淺析建筑工程造價的動態管理和控制措施[J].江西建材,2015.4.
關鍵詞:土建工程、造價、管理
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A
土建工程項目在項目管理的過程中出現工程造價的管理問題,使得項目資金出現浪費或者是預估不足等現象。這些情況不僅制約了建筑項目工程的順利進行,而且也導致了一些爛尾樓的出現,這都對我國土建工程事業的發展起到阻礙作用。筆者在實踐中深刻認識到土建工程造價管理的重要性,因此,結合自身的專業知識和經驗,對如何做好土建工程造價的管理工作進行論述。
一、我國土建工程造價管理的發展現狀
我國的土建工程造價管理經歷了一定的發展階段,取得了很大進步,下面,筆者著重對我國土建工程造價管理中存在的問題進行論述。
1.1、我國土建工程的前期存在工程造價管理問題
土建工程造價的管理分為三個階段,首先就是土建工程前期的管理,現階段,我國土建工程項目在前期的造價管理中也存在一定的問題。在前期主要是施工單位組織相關的專業人士對整個建筑項目有一個科學合理的預估,以便建筑施工單位根據專家的科學意見和指導做出后期的決策。雖然土建工程的施工單位都會組織相關專家進行項目的預估,但是很多項目的預估并沒有完全達到效果,土建工程的前期造價管理工作并沒有完全到位,這對土建工程后期工作的開展有很大制約作用,會導致后期工程造價不足或者是資金的浪費等現象,不利于土建工程項目的順利施工。
1.2、我國土建工程的項目設計階段存在工程造價管理問題
由于我國目前土建工程施工項目的設計單位一般只注重設計產值的完成量而忽視設計產品的經濟性,不抓設計中的經濟指標和工程成本。很多設計單位沒有相關造價管理工作人員或人員配備不足,這就使得很多項目為了應付項目報批、審查隨意申報項目估算、概算,在工程造價中存在大量少算、漏算等不合理問題,不能保證工程造價的準確性和完整性,導致工程建設前期的投資估算出現偏差,沒法實現造價控制。因此,在我國土建工程施工不斷快速發展的趨勢下,設計單位的造價管理工作遠遠不能滿足市場發展的需要。這些問題對于整個土建工程項目的后期造價管理工作會產生很多負面影響,會對土建工程項目的建設資金預算出現偏差,使得土建工程后期施工的工程造價管理出現問題。
1.3、我國土建工程的項目施工階段存在工程造價管理問題
土建工程的施工階段主要是受到項目前期預算的影響,但是在施工階段所存在的很多問題也會對土建工程項目的造價產生影響。一些施工單位在施工階段會因為施工人員的整體素質不高或者是施工機械設備存在不足而導致工程的延期,也可能會由于前期的預估不足,使得后期資金不足等。總之,在土建工程項目的施工階段會因為很多因素的影響而導致工程造價管理不足,因此,必須對這些問題給予足夠的重視,以便促進我國土建工程造價的管理工作順利進行。
二、土建工程造價管理的科學控制
筆者在前文中已經對我國土建工程造價的管理工作發展現狀進行了論述,著重闡述了我國土建工程造價的管理工作中現存的一些問題,這些問題對我國土建工程造價的管理工作的順利發展起到很大的阻礙作用,而且也不利于我國土建工程造價管理體系的建設與完善。因此,筆者根據自身的專業知識與實踐經驗,對如何做好土建工程造價的管理工作進行論述。
2.1、針對土建工程項目投資決策階段提出的造價管理對策
在土建工程的造價管理工作中,一個重要的工作內容就是進行投資估算,也即早土建工程項目的可行性研究階段結合相關的數據與資料,采用科學合理的方式,預估整個土建工程的總體投資。土建工程項目的投資估算對于整個項目的正常運行是十分重要的,不僅關系到土建工程項目的預算工作,而且也關系到土建工程項目在施工階段的資金使用和管理,對于保障土建工程施工階段工程造價的合理有效運用是十分有用的。土建工程項目的投資階段的造價管理主要包括土建工程項目設計委任書、土建工程項目可行性研究報告以及土建工程項目實施建議書等等,而且還要做出土建工程項目施工投資控制數,也就是所謂的工程估算。因為土建工程項目估算作為項目決策中一個十分重要的支撐條件,因此,在編制土建工程項目施工委任書的時候要去制作單位必須嚴格按照相關規定和制度來操作,以保證所編制的土建工程項目施工委任書是符合規定的,并且是可以確保對土建工程項目的造價起到有效合理預估的作用。因此,筆者認為在編制土建工程項目施工委任書的時候要保證使用數據、資料的準確性,并且要根據相關專家和學者給出的意見和建議來完善土建工程施工委任書,最后,建筑施工單位也要對委任書進行認真的審查,以確保土建工程項目施工的預算是科學合理的,減少土建工程施工資金的浪費,這樣才能保證土建工程項目施工委任書的作用得以有效發揮,使得工程項目的造價管理工作在項目決策階段就得以有效發揮,以避免我國土建工程項目在決策階段就出現工程造價管理的問題,確保我國土建工程造價的管理工作得以順利進行。
2.2、針對土建工程項目設計階段提出的造價管理對策
土建工程項目造價管理工作中第二個重要的環節就是項目設計階段的造價管理工作,作為土建工程項目造價管理中最為重要的兩個環節之一,土建工程項目設計階段的造價管理是土建工程項目造價管理工作中的重點內容,所以,必須對這個環節的造價管理工作給予足夠的重視。由于我國現階段的土建工程項目造價管理體系還沒有完善,因此,在土建工程項目的設計階段還有對造價管理有完善的監督體制,所以,很多情況下不同的施工單位和項目設計單位在土建工程項目設計階段的造價管理成果水平相差較大。因此,筆者認為,完善我國對土建工程項目設計階段造價管理的監督體系是十分重要的,這樣才能有效對我國土建工程項目設計的造價管理給予有效監督,進而保證我國土建工程項目設計階段造價管理工作順利進行,使得土建工程項目的造價管理工作正常運行。
2.3、針對土建工程項目施工階段提出的造價管理對策
土建工程項目施工階段的造價管理工作是整個土建工程項目造價管理工作中最后一個重要環節。在這個環節中,土建工程項目的工程師要根據項目合同來嚴格執行工程項目的資金運用,將土建工程項目計量支付以及工程量清單這兩個環節抓牢面對承包商每一筆支付申請都要認真和嚴格的審核,只有這樣才能保證土建工程的資金能夠真正得到合理控制并且實現資金的正常流動。
2.4提高工程造價專業隊伍素質
切實提升造價管理工作者的綜合素養。在當今的時代背景下,如果還是按照以往的模式來開展工作,單純的進行圖紙分析,運算等活動的話,很顯然是無法和當前的時代背景保持一致的。因此,對從業者要開展全方位的培訓活動,切實提升其對有關職業內容以及法規體系的認知能力,而且要落實好監督工作,確保所有的工作者的綜合素養和能力得以有序的提升。
結束語
本文主要針對我國土建工程造價管理涉及到的環節,從不同環節分別論述了土建工程項目造價管理中存在的問題,并且提出了有效做好土建工程造價管理工作的對策。主要是從土建工程項目的決策階段、項目設計階段以及項目施工階段這三個環節來提出做好土建工程造價管理的工作。
參考文獻
【1】湯紅緯,沈潔云.資金管理是工程順利實施的重要保障——資金管理對于路橋財務重要性的分析【J】資治空摘(管理版),2010,(02).