發(fā)布時間:2023-10-05 10:22:27
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢,期待它們能激發(fā)您的靈感。
鄉(xiāng)村旅游在中國的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了近10年的快速發(fā)展時期。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個新興項目,已經(jīng)被廣大旅游愛好者所鐘愛。在工業(yè)化和城市化不斷發(fā)展的今天,農(nóng)村不管在經(jīng)濟和政治上都處于落后地位。對于中國這個世界上最大的發(fā)展中國家來說,農(nóng)村剩余勞動力大量存在,勞動生產(chǎn)率緩慢增長,許多問題都制約著我國的發(fā)展。我們都知道,旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶動某區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,對于農(nóng)村來說,這無疑是一個推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的契機。要是我們能合理地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),就不僅能推動新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展,也能讓我們國家向著強國的方向更進一步。
1. 我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1我國鄉(xiāng)村旅游的特點。鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景,以鄉(xiāng)村田園風光、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化為旅游吸引物,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特色資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品,吸引游客前來觀光游覽、休閑度假、考察學習、參與體驗的旅游活動。在我國,主要的鄉(xiāng)村旅游模式是城郊型,即城市居民到郊外去休閑娛樂。最成熟的應(yīng)該是開展農(nóng)家樂,人們觀光農(nóng)業(yè),體驗農(nóng)村生活。其他形式是去到一些知名的大型景區(qū),這些景區(qū)保留著鄉(xiāng)村的原始狀態(tài)。現(xiàn)在很多人都倡導回歸大自然,于是選擇到一些真正的苗圃村寨里去感受大自然,欣賞山水、田園風景。
1.2我國鄉(xiāng)村旅游存在的問題
1.2.1經(jīng)營理念、管理制度不恰當。經(jīng)營者可能過于追求旅游品牌的效應(yīng),而忽略了鄉(xiāng)村的本真意義。鄉(xiāng)村旅游最重要的意義在于人們想找到最真實、最純真的感覺,并讓自己置身其中,能達到修身、養(yǎng)性的效果。但大多經(jīng)營者想把自己的品牌打造得更城市化,卻沒有深入挖掘鄉(xiāng)村文化,其實這是適得其反的。要知道,人們到農(nóng)村來就是想暫時遠離城市中的喧囂與繁華,去領(lǐng)略鄉(xiāng)村的寧靜與優(yōu)雅。而且經(jīng)營者和管理者的專業(yè)知識和自身素養(yǎng)不是很高,在對游客進行服務(wù)時按照自己的方式去做,可能會造成不和諧的現(xiàn)象。
1.2.2盲目開發(fā)。盲目開發(fā)有兩種,一是草草開發(fā),二是過度開發(fā)。草草開發(fā)雖然能保留許多鄉(xiāng)村的本來面貌,但在住宿或者某些設(shè)施上配備不足的話還是會對游客造成一定影響。而且在進行開發(fā)時只對一些基礎(chǔ)性設(shè)施稍加改造,沒有真正用心去設(shè)計自己的品牌,或者是缺乏創(chuàng)新。過度開發(fā)是對鄉(xiāng)村最具毀滅性的開發(fā)。既把大量鄉(xiāng)村的本真面貌給抹去,也沒有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與文化,更嚴重的是還可能會破壞環(huán)境。
1.2.3不注重旅游中的環(huán)保。游客去某地旅游,并進行一系列的活動,難免對環(huán)境造成一定的污染。其實對環(huán)境的污染是雙方的。對管理者來說,在開發(fā)時肯定要用到工業(yè)技術(shù),也會產(chǎn)生一些廢氣。如果忽略這些因素對環(huán)境的影響,隨著開發(fā)的進行,這些一點一滴的因素就會造成巨大的影響。再有就是餐飲行業(yè)中產(chǎn)生的污染物不經(jīng)處理就排放的話,也會對環(huán)境造成破壞。對游客來說,一些生活用品的隨處亂扔也會對環(huán)境造成影響。這些問題如果不得到重視,對鄉(xiāng)村來說是一個巨大的潛在的危險。
2. 對我國鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)的問題的應(yīng)對對策
2.1改變經(jīng)營理念,完善管理制度。經(jīng)營者首先要正確認識鄉(xiāng)村旅游的意義,要對鄉(xiāng)村文化及內(nèi)涵有著自己的深刻見解。鄉(xiāng)村應(yīng)該是美好、純真的,不應(yīng)融入太多其他元素。真正應(yīng)該做的是把本村的獨特的文化宣傳出去,當然要善于從其中取其精華,去其糟粕,把具有正能量的東西傳遞給大家。
其次,在宣傳文化的基礎(chǔ)上,還要完善管理制度。旅游業(yè)本來就是一種服務(wù)性行業(yè),能把游客服務(wù)得很舒心、放松,這才算成功。由于服務(wù)人員大多是本地村民,對其進行專業(yè)的指導是很有必要的。政府相關(guān)部門應(yīng)該出面對這些人員進行全面、專業(yè)的培訓,提高自身素養(yǎng),這不僅對當?shù)芈糜螛I(yè)有幫助,對整個鄉(xiāng)村發(fā)展也會產(chǎn)生作用。
2.2科學、合理地進行開發(fā)。能夠科學、合理地開發(fā)鄉(xiāng)村,讓游客對其產(chǎn)生深刻的形象,是推動當?shù)芈糜螛I(yè)的重要的一步。如何進行開發(fā),應(yīng)該在以下幾個方面進行。
一是適度開發(fā)。既要有鄉(xiāng)村的原本面貌,也要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是指能讓游客在吃、住上面都能舒適,并且也能領(lǐng)略鄉(xiāng)村獨特的風光。但不能太偏向于城市化,要有一定的鄉(xiāng)土氣息。
二是要有自己的品牌。這非常需要經(jīng)營者的創(chuàng)新意識,還要有一定的專業(yè)素養(yǎng)。但品牌是很有商業(yè)價值的,其帶來的效應(yīng)也非常大。不過不能因為太過追求品牌效應(yīng)而忽略了鄉(xiāng)村的本真面貌,最主要的是要有自己的東西。
2.3加強環(huán)境保護。之所以越來越多的人到鄉(xiāng)村去旅游,其中一個很重要的原因是鄉(xiāng)村的環(huán)境比城市要好。如果在開發(fā)和運作過程中使得環(huán)境遭到看破壞,那人們也不會愿意來旅游。所以對環(huán)境的保護是非常有必要的。
在開發(fā)過程中,盡量選擇對環(huán)境破壞較小的方式和技術(shù)。不能因為某個大型項目有巨大的經(jīng)濟利益就不顧對環(huán)境的破壞,經(jīng)濟利益是次要的,沒有了良好和優(yōu)美的環(huán)境,不僅游客不會愿意來旅游,自己也難以長期住下去。
在運作過程中,要嚴令禁止游客亂扔垃圾,餐飲、住宿行業(yè)對外排放的污染物也要規(guī)定一個排放量,而且排出的污染物也要對其進行處理。最好有一個專門的環(huán)境部門對各種環(huán)境問題有一個系統(tǒng)的、科學的管理。
3. 對未來我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢的展望
3.1更具創(chuàng)新性。對于鄉(xiāng)村旅游這種新興的旅游項目,其未來的發(fā)展方向應(yīng)該更具創(chuàng)新性。常規(guī)的旅游方式對人們來說已經(jīng)沒有什么吸引力了,在去過許多知名景點,品嘗過各種特色美食后,更渴望有新鮮的東西去嘗試。目前我國鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間,肯定會有許多更具創(chuàng)新性的項目回被開發(fā)出來。
3.2更具地方性。像許多其他知名的景點一樣,因為獨具其地方特色,所以能被更多人所熟知。鄉(xiāng)村也是一樣,每個鄉(xiāng)村都是獨具特色的,都是一道亮麗的風景。不同于城市的工業(yè)化氣息,鄉(xiāng)村是原始的面貌,是純真的地域。鄉(xiāng)村的地方性更具有濃郁的氣息,因為它是被大自然所包圍,更能讓人感覺到一種親近與舒適。在我國這么一個地大物博的地方,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時,肯定會更具地方性。
3.3更具文化性。當今社會是一個文明社會,是由許多不同的文化所組成的。世界上的每個地方都有其自己的文化,需要人們慢慢地去挖掘。一個有文化底蘊的地方才是值得人們?nèi)サ牡胤健N覀兌贾溃腥A上下五千年,我們才只是了解了其中一部分。城市中的文化大多被高樓大廈所掩蓋,而在鄉(xiāng)村這種貼近自然的地方會更加明顯地展示出來。在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中,能更深層次地去挖掘隱藏在其中的東西,肯定會更具文化性。
關(guān)鍵詞:郊區(qū)化 大城市邊緣區(qū) 鄉(xiāng)村變遷
Abstract: China since the 1980s, Beijing, Shanghai, Shenyang and other cities have appeared the phenomenon of suburbanization. In recent years, the phenomenon of suburbanization in China is more and more obvious, the urban population shift to non-urban areas from the central city. These non-urban areas are major cities of the towns and villages of the marginal zone. Edge of Metropolis as a special kind of geographical space, it’s nature is different from a typical city, there are different from the typical rural middle ground. This paper attempts to analysis of the impact of suburbanization to metropolitan fringe area villages from the perspective of suburbanization. Explore a strategy of sustainable development, promote harmony and unity of the urban and rural areas.
Keywords: Suburbanization Edge of Metropolis Rural change
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:
1、郊區(qū)化
1.1 郊區(qū)化的概念
城市郊區(qū)化,是一種分散型城市化,不是農(nóng)村人口向大城市轉(zhuǎn)移的歷史過程,而是人口、就業(yè)崗位和服務(wù)業(yè)從大城市向郊區(qū)遷移的一種離心擴散過程。城市郊區(qū)化階段是城市在經(jīng)歷了中心區(qū)絕對集中、相對集中和相對分散以后的一個絕對分散階段,最早出現(xiàn)在西方發(fā)達國家。
20世紀50年代以來,西方發(fā)達國家進入工業(yè)化后期,使得居住和工業(yè)用地到主城區(qū)以外尋找空間,于是掀起了一次又一次郊區(qū)化浪潮。從這一時期開始,城市土地資源有限、交通擁擠、污染等問題嚴重;反之,鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸的完善,環(huán)境質(zhì)量較高,鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的發(fā)展迅速,城鄉(xiāng)之間存在的這些差別形成了一種自然的驅(qū)動力——城市人口開始向鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)流動,人口遷移的空間層次拉大,從而出現(xiàn)逆城市化趨勢,這是第二次世界大戰(zhàn)以后世界城市化進程的新現(xiàn)象,也是城市化高度發(fā)展的產(chǎn)物。
1.2 我國城市郊區(qū)化的特點
1.2.1 政府與市場運作共同推動城市郊區(qū)化進程
在中國城市郊區(qū)化的初期階段,主要推動力源于政府,政府對資源配置和經(jīng)濟活動起支配作用。除此之外,政府還通過制度創(chuàng)新作用于城市郊區(qū)化進程,發(fā)揮市場機制的作用,促進了城市郊區(qū)化的發(fā)展。具體是改變過去在計劃經(jīng)濟條件下形成的不利于人口和其他經(jīng)濟要素流動的戶籍制度、住房制度、土地制度、社會保障制度、行政管理制度等,打破過去僵化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使市場機制發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用。根據(jù)市場準則和經(jīng)濟規(guī)律配置生產(chǎn)要素,讓各種經(jīng)濟要素和人口能夠根據(jù)比較利益選擇自由流動和集聚,達到有效組合,促進經(jīng)濟的規(guī)模化與高級化,進而推動城市郊區(qū)化的進程。
1.2.2 工業(yè)郊區(qū)化先于人口郊區(qū)化
國內(nèi)大城市主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)不斷向郊區(qū)城鎮(zhèn)遷移、新興產(chǎn)業(yè)中心將會更多的集中在城市離心力較強的區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地使用制度改革的推動下,20世紀80年代初,我國大城市邊緣區(qū)及近郊區(qū)出現(xiàn)了一大批開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。隨著工業(yè)外遷先行郊區(qū)化,人口、商業(yè)與辦公等逐漸向郊區(qū)遷移。制造業(yè)雖大量向郊區(qū)遷移,但郊區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施與便民服務(wù)業(yè)未能同步跟上,居民尚未具備長距離通勤的條件,多數(shù)居民不愿意向郊區(qū)遷移,導致了我國郊區(qū)化進程中時序因果鏈的顛倒和斷裂,工業(yè)郊區(qū)化未能有效地拉動人口向郊區(qū)的遷移,而人口郊區(qū)化的滯后又進一步阻礙了商業(yè)郊區(qū)化的發(fā)展。
1.2.3 建設(shè)過度擴張,土地資源占用和浪費現(xiàn)象嚴重
由于外來人口定居的隨意性,我國的城市郊區(qū)化出現(xiàn)部分城市像“攤大餅”似地向外蔓延、擴張的現(xiàn)象,造成土地的粗放式利用,侵占周邊的農(nóng)田、生態(tài)用地以及非建設(shè)用地,造成農(nóng)業(yè)空間減少,大量的生態(tài)空間受到蠶食,綠色空間逐漸受到消失的威脅,生態(tài)容量和空間環(huán)境質(zhì)量惡化和降低,造成郊區(qū)土地資源的破壞和浪費;一些房地產(chǎn)開發(fā)項目也熱衷于建造低密度、獨立式的花園別墅和高級度假村,這類高檔住宅與我國城市居民的一般收入消費水平差距太大,住宅空置率居高不下,不僅占用了大量的建設(shè)資金,而且使我國的城市土地供應(yīng)日趨緊張和不足。
2、郊區(qū)化下城市邊緣區(qū)鄉(xiāng)村變遷的主要表現(xiàn)
2.1 社會生活關(guān)系的重組
大城市邊緣區(qū)的村落中本地居民占多數(shù),暫住人口比重一般低于本地居民,但隨著郊區(qū)化進程的不斷推進,其比例也在逐年增加中,村落居民的職業(yè)構(gòu)成復雜多樣,尤其是暫住人口的來源、經(jīng)歷、從業(yè)動機差異較大,主要有農(nóng)民、工人、個體戶、出租房戶等職業(yè)類型,農(nóng)村原本三代同堂的生活方式逐漸被取代。隨著郊區(qū)化現(xiàn)象日益明顯、城市邊緣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢的凸現(xiàn),城市人口正流向城市邊緣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村人口及社會關(guān)系發(fā)生了重組。
2.2 經(jīng)濟形態(tài)多樣化
大城市邊緣區(qū)村落處于城鄉(xiāng)過渡區(qū),除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)外,工業(yè)、服務(wù)業(yè)都長足發(fā)展而且其在村落經(jīng)濟中比重在逐年上升。村落的集體經(jīng)濟發(fā)展迅速,利用自身區(qū)位和土地優(yōu)勢,自辦產(chǎn)業(yè)、建市場、開店鋪等。村落集體收入構(gòu)成已不僅是單一的農(nóng)業(yè),而是逐漸形成了土地出租收入、村辦企業(yè)收入、物業(yè)收入等幾大塊。集體經(jīng)濟的多樣化使得村民的收入構(gòu)成也有了變化。集體經(jīng)濟的股份分紅、租金收入等逐漸成為村民收入的大頭。總之,村民的經(jīng)濟收入比以前有了很大提高,但與大城市的收入水平還有一定距離。
關(guān)鍵詞:本溪小市;鄉(xiāng)村旅游
學術(shù)界對“鄉(xiāng)村旅游”的定義并沒有得到統(tǒng)一的定論,但是所謂的鄉(xiāng)村旅游可以闡述為以鄉(xiāng)村地域以及農(nóng)事相關(guān)的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉(xiāng)村風情為吸引物,以旅游為目的,以服務(wù)為手段,吸引旅游者前往休息、觀光、體驗及學習等的旅游活動。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、城市居民收入提高,人們對回歸自然的休閑消費需求與日俱增,休閑旅游已進入新的發(fā)展階段。近年,本溪小市地區(qū)依托豐富的自然資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、深厚的歷史文化、豐富的旅游資源、突出的產(chǎn)業(yè)特色、大力推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,生態(tài)旅游、休閑采摘、旅游觀光、池塘垂釣、民俗風情、溫泉小鎮(zhèn)、水上游樂、科普旅游、紅色旅游、宗教文化、主題公園、農(nóng)家樂等多種鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)紛紛涌現(xiàn),帶動農(nóng)民收入逐年增長,農(nóng)村面貌不斷改善,各個行業(yè)融合發(fā)展。然而在其快速發(fā)展的過程當中,也漸漸暴露出了許多問題。
一、本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題
1.缺乏總體發(fā)展規(guī)劃與宏觀調(diào)控
本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開當?shù)卣目傮w發(fā)展規(guī)劃與宏觀調(diào)控。然而,該地區(qū)對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展總體處于簡單粗放開發(fā)和盲目無序發(fā)展的狀態(tài),缺少總體規(guī)劃。由于宏觀調(diào)控的不完善,申請鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營個體戶數(shù)量逐年猛增,導致硬件不達標,服務(wù)不完善,經(jīng)營不規(guī)范;另外,近幾年發(fā)現(xiàn)部分生產(chǎn)企業(yè)“扎進”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū),開墾林地,從長遠來看,若不控制企業(yè)的數(shù)量,定會對環(huán)境造成影響,不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,這和政府所擁有的調(diào)控手段和能力是分不開的;此外,從本溪滿族自治縣旅游網(wǎng)政務(wù)版規(guī)劃一欄中可以看到,于2015年7月2日的《遼寧省本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編(2015-2030)》目錄中,文件從宏觀的角度第一次較為完整的闡述了本溪旅游發(fā)展的總體規(guī)劃,對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃方面,在縱觀全局與細節(jié)特色產(chǎn)品開發(fā)等方面還有很長的路要走。
2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善,部分設(shè)施相對落后
一個旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括餐飲、住宿、交通、商店、文化世值確矯媯完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以促進旅游活動的有序開展。本溪小市地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近幾年發(fā)展較快,不斷滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求,但在有些方面發(fā)展仍然比較滯后。一方面體現(xiàn)在停車場建設(shè)上。首先,由于本溪小市地區(qū)所處“八山一水一分田”的天然地形,山體較多,道路建設(shè)相對困難,每逢旅游旺季,道路擁堵讓游客苦不堪言,平常離開高速到旅游目的地一個小時的車程,旅游旺季之時甚至要花上三個小時,嚴重影響游客出游的心情。所以,道路建設(shè)受限,導致停車場遠遠不夠使用。在臨近旅游目的地之地,游客會選擇把車輛停在道路邊緣甚至農(nóng)田里、河流旁等地方,嚴重阻礙了正常的交通疏散,并且易導致與當?shù)鼐用竦拿苌踔涟踩[患,給整個出行帶了不便。另一方面體現(xiàn)在廁所建設(shè)上。從國家開始發(fā)起“旅游廁所要革命”以來,國家在旅游景區(qū)廁所建設(shè)方面投入了大量的人力、物力與財力。旅游廁所是游客出行必備的生活設(shè)施,是旅游公共服務(wù)水平高低的直接體現(xiàn),更是反映旅游業(yè)文明進步程度的重要標志。但是本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的廁所建設(shè)工程還遠遠不夠。從離開高速到旅游目的地之間仍有一定路程,但是在行進路程中的廁所設(shè)施少之又少,導致各種不文明旅游行為時有發(fā)生,嚴重影響環(huán)境;而鄉(xiāng)村旅游目的地的廁所設(shè)施在旅游旺季之時也很難滿足正常的需求。
3.從業(yè)人員素質(zhì)不高,服務(wù)意識不夠
本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員大都來自當?shù)氐泥l(xiāng)村居民,主要以年長者為主。一方面,長時間受當?shù)厣顮顟B(tài)的影響,養(yǎng)成了比較自由、隨意、散漫的狀態(tài),所提供的的服務(wù)與游客所期待的服務(wù)要求不符合;另一方面,當?shù)氐膹臉I(yè)人員大都沒有受過良好的教育學習,且當?shù)卮蠖鄶?shù)年輕人員外出工作,導致服務(wù)人員老齡化;再加上政府缺少必要的培訓與定期的交流學習,所以導致該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體從業(yè)人員素質(zhì)不高,服務(wù)意識不夠,服務(wù)管理效率低、服務(wù)技能差等問題。
4.特色產(chǎn)品銷售渠道單一,市場影響力不足
本溪小市地區(qū)有著豐富的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品,如葡萄酒、黑木耳、山野菜、大榛子等,刺五加茶、藍莓、寒富蘋果、速凍玉米、小米等多種產(chǎn)品還獲得了無公害、綠色有機食品認證,豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深受游客們的喜愛。然而該區(qū)對特色產(chǎn)品的銷售方式還比較單一,主要采用攤位與固定經(jīng)營單位的方式,雖然旅游經(jīng)營單位在全縣已經(jīng)發(fā)展到150多家,但也僅僅滿足旅游旺季時對游客購買需求,旅游旺季一過,旅游產(chǎn)品便進入銷售緩慢階段。此外,銷售市場定位過于狹隘,僅僅以來此游玩的游客為主。本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品雖然逐步形成品牌化,規(guī)模化,但是銷售的范圍還局限在本地,本省,打造省外市場、國內(nèi)市場,甚至國外市場的目標與力度還遠遠不夠,嚴重影響了該地特色產(chǎn)品的市場影響力。
二、本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的的對策
1.堅持規(guī)劃先行,發(fā)揮政府主導調(diào)控作用
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,政府要立足本地整體發(fā)展做統(tǒng)籌全局規(guī)劃。堅持可持續(xù)發(fā)展原則,因地制宜,積極對鄉(xiāng)村旅游進行策劃、指導、管理和扶持。第一,立足本地資源、環(huán)境與優(yōu)勢,并且加強對外交流與合作,聘請相關(guān)資質(zhì)機構(gòu),系統(tǒng)、標準的做好鄉(xiāng)村旅游的具體線路、景點規(guī)劃,通過整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,促進村落之間互通合作,互利共贏,不斷打造鄉(xiāng)村旅游特色村。第二,政府要嚴格把關(guān)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游單位資質(zhì)。逐步建立起具有高標準、高質(zhì)量、高水平、高服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游單位,不求數(shù)量,只求質(zhì)量,確保經(jīng)營單位手續(xù)的齊全,定期審核與評估。第三,政府要嚴格把控生產(chǎn)企業(yè)駐進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)問題。政府在推進鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中依然要堅持“保護第一、開發(fā)第二”的原則,切不可一味的發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)而忽略了環(huán)境保護的重大問題。此外,在當?shù)卣闹鲗е拢怀鲟l(xiāng)村旅游發(fā)展的主題和重點,確定發(fā)展任務(wù)和目標,制定保障機制和措施,盡快扭轉(zhuǎn)本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游簡單粗放開發(fā)和盲目無序發(fā)展的局面,確保鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)精細、有序和可持續(xù)發(fā)展。
2.合理利用資源,加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
其一,停車場建設(shè)方面。在鄉(xiāng)村旅游區(qū)之間應(yīng)該增加緩沖停車場的建設(shè)。即在未到達旅游目的地的空曠之地,增設(shè)多個緩沖停車場,目的在于減輕區(qū)內(nèi)停車場的壓力,起到分流的作用。并且在緩沖停車場內(nèi)增設(shè)鄉(xiāng)村旅游直通車,開往各個鄉(xiāng)村旅游點,這樣可以大大緩解鄉(xiāng)村旅游旺季道路的壓力,減少游客在道路行進中的時間。其二,廁所建設(shè)方面。“廁所要革命”勢在必行,所以要集中加強對鄉(xiāng)村旅游廁所的建設(shè)。一方面增設(shè)行進道路中的休息服務(wù)點,解決行進過程中的如廁問題;另一方面,在廁所的建設(shè)過程中,廁所外觀建設(shè)要突出本溪鄉(xiāng)村旅游的整體形象與特色的宣傳效果,并且硬件完善要有標準、設(shè)施擺放要更具人性化,逐步的促進道路兩旁以及旅游區(qū)內(nèi)廁所的升級。
3.規(guī)范服務(wù),加強從業(yè)人員的培訓
服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣在旅游發(fā)展過程中有著重要的作用,它直接影響著旅游者在出游過程中心情,以及對旅游地的直接感受,并且鄉(xiāng)村旅游更要突出的是淳樸的鄉(xiāng)村風情,熱情好客的鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)漸漸成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的無形資產(chǎn)。所以要不斷地加強本溪小市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的培訓學習,提高從業(yè)者的服務(wù)意識。一方面,由政府主管部門以及行業(yè)組織定期聘請相關(guān)領(lǐng)域人士,如高校教師、企業(yè)經(jīng)理等那些具有扎實的服務(wù)理念和豐富的實踐能力人員,對從業(yè)人員做相關(guān)的講座與培訓;另一方面,政府部門也要定期的加強與其他鄉(xiāng)村旅游示范地區(qū)進行交流與合作,分享鄉(xiāng)村旅游服務(wù)工作的經(jīng)驗,促進彼此的學習;政府相關(guān)部門還需要定制詳細的服務(wù)標準體系與獎賞考核制度,對表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員以及單位給予一定的獎勵與鼓勵,并予以公示,目的在于鼓勵從業(yè)人員的服務(wù)熱情,促進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內(nèi)整體的服務(wù)質(zhì)量提高;此外,政府還可以設(shè)定扶持資金,鼓勵大學生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。大學生憑借著靈活的頭腦與易接受新鮮事物的能力,不斷的為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入新鮮血液,逐漸打破本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員老齡化的問題。
4.拓寬銷售渠道,加強品牌建設(shè)
電子商務(wù)時代的到來,大大改變了人們的銷售渠道與消費方式,并且這種趨勢不可扭轉(zhuǎn)。所以對于本溪小市鄉(xiāng)村旅游的特色產(chǎn)品,在現(xiàn)有的銷售方式基礎(chǔ)上更應(yīng)該拓寬在網(wǎng)絡(luò)中的銷售渠道。盡管在各大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺也會檢索到銷售本溪鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品的店鋪,但是從其店鋪數(shù)量、銷售記錄與評價等方面來看,其規(guī)模有限,影響力還遠遠不夠。分析其原因在于一方面人們對網(wǎng)絡(luò)銷售渠道存在認知偏差與接受能力的滯后,另一方面政府等相關(guān)部門的政策扶持嚴重不足。所以為了拓寬本溪小市鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品的銷售渠道,在政府有效政策扶持下,依托電子商務(wù)網(wǎng)站、微商、報紙、雜志等平臺,逐步構(gòu)建穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志、廣播宣傳推介渠道,滿足消費者在線上線下購買、線上線下消費的需求,形成報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有專題、廣播有聲音的格局,提升本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益和社會效益,確保宣傳效果最大化,逐步拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,促進品牌的建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級。
三、結(jié)語
農(nóng)村地區(qū)曾經(jīng)因落后而很少有人愿意扎根奉獻到農(nóng)村的工作當中去,如今時代的變遷與飛速的發(fā)展,促進鄉(xiāng)村旅游迎來了前所未有的發(fā)展新機遇。本溪小市地區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力,只有政府的有效決策與指導,人們共同努力與合作,才能促進本溪小市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展走向新高度。
參考文I:
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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 氣象服務(wù) 發(fā)展趨勢 新農(nóng)村建設(shè)
眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)關(guān)乎我國人民的溫飽問題,是我國的基礎(chǔ)性行業(yè),耕地面積相當可觀,而農(nóng)業(yè)也恰恰是最易受天氣影響的脆弱行業(yè),作為“安天下”的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè),在一定程度上就要求我們做好氣象服務(wù)工作,掌握基本的氣象知識是必不可少的。隨著農(nóng)業(yè)日趨現(xiàn)代化的走勢,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就必須要符合地域特點、更加精細化的氣象條件做保障,農(nóng)業(yè)對服務(wù)的需求也正在逐漸提高,發(fā)生前所未有的變化,這就要求我們氣象工作部門在內(nèi)容、方法及途徑上要跟上時代的步伐,轉(zhuǎn)變工作的方式方法,從而才能更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)氣象的災(zāi)害性是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要因素
由于我國是發(fā)展中國家,現(xiàn)階段正處于不斷發(fā)展的階段,對于氣象災(zāi)害的應(yīng)對方式方法相對落后,在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預防的層面上相對較弱,雖然當前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和氣候狀況還是基本可以控制和適應(yīng)的,但還是有很多的氣象災(zāi)害發(fā)生,這些都嚴重的影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性,給農(nóng)民的收入也造成了很大的威脅,甚至會影響到我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。同時,在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實踐的過程中,應(yīng)對氣象災(zāi)害的觀點和手段有局限性,這些災(zāi)害由于一些屬于不可抗力的災(zāi)難,如洪澇災(zāi)害等,在一般情況下是不可避免的。以前大力發(fā)展和鼓勵人民進行抗災(zāi)和減災(zāi)的工作,實際上是通過人力、電力和一些物資來換得糧食的總產(chǎn)量。并且這些方法對農(nóng)民的收入增加起不到大的作用。所以,我們總結(jié)經(jīng)驗教訓,大力發(fā)展經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的增長方式,提倡以減少災(zāi)難發(fā)生的源頭為主、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜的發(fā)揮地方特色的長處,在提高產(chǎn)量和生產(chǎn)力的同時,興建水利,引進新科技手段,多措并舉的完成此項工程。
1.2 農(nóng)業(yè)設(shè)備陳舊,服務(wù)水平與經(jīng)濟發(fā)展不匹配
在當下這個以科技為主導、以技術(shù)引領(lǐng)時代的今天,我國農(nóng)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)和市場需求也在發(fā)生著空前的變化,我國經(jīng)濟雖然有了很大的發(fā)展,氣象設(shè)備也有了很大的改善,但與此同時,基層氣象部門的設(shè)備相較于其他部門來說還相對陳舊,現(xiàn)代化程度不高,科技含量較少,依然靠傳統(tǒng)的測量手段來作業(yè),技術(shù)人員落實不到位,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)不能同步地跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏;當前的一些氣象部門仍然靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式為之提供服務(wù),這種緊靠單一的情報服務(wù)的模式,早已不能再適應(yīng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,從這些方面來看,就需要我們的氣象部門從技術(shù)方面進行調(diào)整,靈活轉(zhuǎn)變工作的方式與方法,根據(jù)不同的種植作物提供與之相應(yīng)的有針對性的服務(wù),這樣即能更好地推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,又能夠更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)。
1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中對氣象服務(wù)不夠重視
在我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,盡管在農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測時有用到一些專業(yè)化的監(jiān)測軟件應(yīng)用平臺,但在實際運行中也存在或多或少的問題,加之各地業(yè)務(wù)不盡相同,軟件的開發(fā)還不夠全面,覆蓋性不強,科技含量低,領(lǐng)域窄,廣泛性差,想要盡快全面業(yè)務(wù)數(shù)字化還比較困難。同時,多年來的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示中發(fā)現(xiàn),有很多不符合我國氣象法律法規(guī)的事情時有發(fā)生,有時更會造成很多對農(nóng)業(yè)的決策性問題;而且專業(yè)問題也沒有相關(guān)的專業(yè)人員進行討論和分析,得不到及時的解決;很多大型的農(nóng)業(yè)項目都沒有進行適宜性和可行性的檢測和分析,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們對于氣象的知識相對匱乏,對于農(nóng)業(yè)的氣候資源的認識和理解不全面,因此,導致不能很好地利用它來指導生產(chǎn)。
2 農(nóng)業(yè)氣象發(fā)展的前景與趨勢
(1)以開發(fā)新技術(shù)為主,發(fā)展農(nóng)業(yè)氣候資源。為了能夠更好的為農(nóng)業(yè)氣象部門服務(wù),農(nóng)業(yè)氣象部門要建立一批農(nóng)業(yè)氣候資源、濕地氣候資源、草原氣候資源以及森林氣候資源相關(guān)數(shù)據(jù)庫。同時,要善于抓重點,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象科研,提高應(yīng)用服務(wù)水平,為區(qū)域農(nóng)業(yè)建立一個良好的服務(wù)體系。
(2)大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,全面轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。為了能更好的體現(xiàn)氣象服務(wù)的有效性和覆蓋性,能夠更好地保障為農(nóng)業(yè)服務(wù),政府的支持是不可缺少的,更好地利用科技發(fā)展成果,開展針對基層服務(wù)對象的系統(tǒng)化氣象信息產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計,為基層氣象服務(wù)提供支持,體現(xiàn)出針對性與時效性的雙向結(jié)合。
(3)深化理論基礎(chǔ)研究。我國當前的農(nóng)業(yè)氣象領(lǐng)域仍然是一個比較邊緣的學科,理論基礎(chǔ)比較薄弱,與國際水平相比,還有一定的差距,技術(shù)相對有限。未來我國應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)氣象的投入,強化理論知識研究,進一步提示生物圈中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等研究,農(nóng)業(yè)氣象預報的原理、技術(shù)方法等研究將進一步得到加強。
(4)加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預警及抵御能力。由于一些自然災(zāi)害等不可抗力因素存在,對于農(nóng)業(yè)需要更多的是一些如干旱、冰雹、霜凍及暴風雪等,對這些自然災(zāi)害的預警能夠減少農(nóng)業(yè)損失,提高抵御自然災(zāi)害的能力。政府應(yīng)加大投資,建立氣象站、氣象所,這樣能夠更加及時給人民以服務(wù);建立信息平臺,可以建立一個短息信息平臺,這樣能夠更好地應(yīng)對一些自然災(zāi)害。對一些蟲害等區(qū)域性病害,可以通過前期的預警來更好地減少農(nóng)業(yè)損失。一些科研項目在立項之初,能夠更好地把業(yè)務(wù)及應(yīng)用相結(jié)合,在研究過程中,不能閉門造車,要聯(lián)系實際情況。
3 結(jié)語
綜上所述,只有不斷夯實科研技術(shù),強化業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用與傳播,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),開拓出多種形式傳播渠道、信息載體,把氣象科技成果和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)信息迅速廣泛傳播出去,努力使氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)面向政府、面向大眾,面向農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,面向農(nóng)民,面向生產(chǎn)實際,只有這樣,才能創(chuàng)造出符合生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟進步的雙贏效益,才能使氣象真正的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所服務(wù)。
參考文獻:
[1]張文卿.層次分析法在云南省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害權(quán)重研究中的應(yīng)用[J].中國科技信息,2011,11:33.
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟 農(nóng)村逆向物流 發(fā)展模式
循環(huán)經(jīng)濟下發(fā)展農(nóng)村逆向物流的意義
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開逆向物流,逆向物流是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的必要手段,只有構(gòu)建起順暢的逆向物流,才能形成閉環(huán)的循環(huán)流程,物質(zhì)才能高效、低成本循環(huán),否則循環(huán)鏈將斷裂,循環(huán)經(jīng)濟將不能實現(xiàn)。
農(nóng)村逆向物流是指在農(nóng)村范圍內(nèi)(縣以下地區(qū)),農(nóng)村居民用于生活、生產(chǎn)的資料沿著原方向返回,以及對已經(jīng)廢棄的產(chǎn)品進行再制造、再使用、再循環(huán)的過程。農(nóng)村逆向物流物品品種多樣,傳統(tǒng)的農(nóng)村逆向物流主要包括三部分,即生活垃圾的逆向物流、日用品逆向物流、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品廢棄物逆向物流(徐建國,2010)。
農(nóng)村逆向物流的建設(shè)將會是我國新農(nóng)村建設(shè)中極為重要的一個方面。發(fā)展新農(nóng)村逆向物流對于促進新農(nóng)村建設(shè)、完善整個農(nóng)村逆向物流體系、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、改善和保護農(nóng)村環(huán)境、滿足和拉動農(nóng)村需求等都具有重要意義(王新利,2007)。
筆者通過對農(nóng)村逆向物流的實施方式、運行模式進行比較和分析,希望對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有一定的借鑒意義。
農(nóng)村逆向物流的運作主體
(一)以村民為運營主體
由于農(nóng)村逆向物流鏈條初始端大多都是由村民自身完成的,所以,以村民個體為運營主體也就是村民自身把逆向物流物品送到指定的地點。這種模式由于多靠村民自覺完成,因而成本較小,但是受主觀能動性的影響,其回收的效果具有很強的不確定性,對村民的素質(zhì)要求較高。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為運作主體
其實施主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位,所屬各村均為參與者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立專門的部門或組織,負責對農(nóng)村可再生物品進行回收,從事商品回流等逆向物流相關(guān)事務(wù)。這種方式便于實現(xiàn)規(guī)模效益,但相對成本較高。
(三)以第三方物流公司為運作主體
這是指通過合同形式將農(nóng)村逆向物流回收處理中的部分或者全部業(yè)務(wù),以付費等方式,交由社會上專門從事逆向物流服務(wù)的企業(yè)負責實施。在這種市場化運作模式下,企業(yè)成為農(nóng)村逆向物流的主要實施者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各個村莊都應(yīng)給予一定的輔助支持,使得村鎮(zhèn)資源能夠重新利用,農(nóng)村環(huán)境能夠得以優(yōu)化,同時要根據(jù)當?shù)啬嫦蛭锪饕?guī)模、交通條件、地理因素等恰當選址并設(shè)置合理的回收中心。這種由專業(yè)的逆向物流服務(wù)商對回流產(chǎn)品進行處理的模式專業(yè)性較強,可以減少回流品的不確定性,降低成本,規(guī)模經(jīng)濟性比較明顯,信息反饋也比較及時。
發(fā)展農(nóng)村逆向物流的渠道
(一)共用正向物流渠道
逆向物流共用正向物流渠道,即農(nóng)村完全利用原有的正向物流系統(tǒng)實現(xiàn)逆向物流的功能,逆向物流的設(shè)施、運輸、路線相對正向物流系統(tǒng)沒有變化。這種方式的優(yōu)勢在于降低了物流成本,風險性低,但劣勢也非常突出,容易造成業(yè)務(wù)重疊,與原有正向物流渠道中的節(jié)點發(fā)生沖突。
(二)新建逆向物流回收中心和處理中心
為了避免共用正向物流渠道方式的缺點,農(nóng)村可以選擇新建逆向物流回收和處理中心,以期形成規(guī)模效益,從而降低逆向物流的成本,提高逆向物流活動的經(jīng)濟效益。其實施的方式可以是如下兩種:
1.各村自建回收中心和處理中心。由農(nóng)村自建回收中心和處理中心,一方面可以避免由于業(yè)務(wù)重疊的原因與原有正向物流渠道中節(jié)點發(fā)生沖突;另一方面有利于農(nóng)村可以更及時地為村民服務(wù),主要缺點在于,農(nóng)村要開展組織新人員、設(shè)立機構(gòu)、購買設(shè)備等活動,負擔過高的成本。
2.建立聯(lián)合回收中心和處理中心。鑒于逆向物流業(yè)務(wù)的特殊性,如果是農(nóng)村自身單獨建立逆向物流回收中心和處理中心,必然需要大量的投資,除了少數(shù)村莊外,大部分村莊自身沒有實力去獨自建立回收處理中心。聯(lián)合建立回收中心的優(yōu)勢在于能夠分擔成本和風險,減輕單個農(nóng)村的資金壓力,提供更為專業(yè)化的服務(wù),但是,對新建回收中心的管理業(yè)存在各個農(nóng)村文化的融合障礙等問題。
綜上,從逆向物流渠道這個角度分析所實施的三種逆向物流模式各有利弊,可以通過表1進行綜合比較。
農(nóng)村逆向物流的回收物品
(一)生活垃圾的逆向物流
農(nóng)村生活垃圾污染不僅僅是制約新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的一大頑疾,同時也是群眾反響強烈的問題之一。根據(jù)生活垃圾的性質(zhì),將其分為有回收價值的生活垃圾和無回收價值高污染的生活垃圾兩大類。
第一類:有回收價值的生活垃圾。此類生活垃圾主要分為五類:焚燒類、堆漚類、入池類、喂食類和可回收類,為有效處理這五類生活垃圾,應(yīng)采取分散處理和集中處理相結(jié)合的方式,建立農(nóng)村生活垃圾的分級管理機制(見圖1):
戶分類。以戶為單位對房前屋后進行垃圾管理,對日常生活垃圾進行簡單分類處理。一是將草木腐殖質(zhì)、瓜果皮、灰土等可腐爛降解的垃圾分揀出來,送至田間肥田,這樣既減少了垃圾轉(zhuǎn)運量,又生態(tài)環(huán)保增加了土壤肥力;二是將其余生活垃圾按類送至垃圾箱,由村收集后進行處理或運轉(zhuǎn)。
村收集。在人口相對集中、交通便利的地方建造垃圾池(臺),合理配置垃圾箱,并設(shè)公益性保潔專員,報酬由村落負擔。保潔員主要負責村內(nèi)公共區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清潔管理。其中,對收集的生活垃圾中非高污染的部分,可以村為單位,進行集中填埋。
鄉(xiāng)/鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運。以鄉(xiāng)/鎮(zhèn)為單位設(shè)立垃圾填埋點。垃圾填埋點要根據(jù)人口密集度、自然地理環(huán)境、交通運輸條件等特點科學設(shè)置。村落的生活垃圾在集中收集后要運轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級填埋點進行集中處理(距離較遠,交通不便的村落除外),轉(zhuǎn)運車輛可由各村采取承包或租賃的方式解決,發(fā)生的運輸及人員費用可以是政府財政支持,也可以是村落自主解決,亦可以是兩者結(jié)合。
縣填埋。縣級政府要建立標準化生活垃圾處理場。其垃圾處理廠的設(shè)計規(guī)模、容積、占地、服務(wù)年限、工藝、處理方法等均應(yīng)進行科學的設(shè)計和規(guī)劃。投入運行后,農(nóng)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾都將轉(zhuǎn)運到這里進行填埋、碾壓或覆土處理。作為生活垃圾處理的最終環(huán)節(jié),是垃圾處理成敗的關(guān)鍵。
第二類:無回收價值且高污染的生活垃圾。比如打碎的瓷器、農(nóng)用塑料薄膜、廢電池等。對于這種無回收價值且污染大的生活垃圾,更需引起重視,村落應(yīng)設(shè)有不可回收專類垃圾箱,協(xié)助村民樹立分類意識,由村統(tǒng)一收集后交由鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)至縣級垃圾場進行最終處理。由于其高污染性,所以對此類垃圾不僅要及時處理,源頭回收也要及時。
(二)日用品的逆向物流
農(nóng)村生活的日用廢棄物種類眾多,大致可以分為塑料系類、金屬類、玻璃類、橡膠類、衣料類、纖維類等,其中金屬類、紙類和塑料類等已經(jīng)較好地得到了廣泛和自發(fā)的回收利用(馬香娟等,2009),隨著農(nóng)村經(jīng)濟水平和消費水平的提高,電子消費品和電子廢棄物的數(shù)量也都呈明顯的上升趨勢,電子廢棄物的逆向物流也顯得日趨重要,如廢舊家電的回收等等。因此對農(nóng)村電子產(chǎn)品逆向物流進行管理時,應(yīng)參考歐盟等發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,將生產(chǎn)者責任延伸理論作為指導思想,從宏觀角度對農(nóng)村廢舊電子產(chǎn)品的發(fā)展進行指導(王亮,2010)。
(三)農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品廢棄物逆向物流
首先,農(nóng)產(chǎn)品廢棄物包括植物類廢棄物(農(nóng)林生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘余物)、動物類廢棄物(牧、漁業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘余物)、加工類廢棄物(農(nóng)林牧漁業(yè)加工過程中產(chǎn)生的殘余物)。通常農(nóng)業(yè)廢棄物主要指農(nóng)作物秸稈和禽畜糞便。
農(nóng)產(chǎn)品廢棄物具有差異性、分散性、季節(jié)性等特點,基于此,農(nóng)產(chǎn)品廢棄物回收利用必須向規(guī)模化、市場化、專業(yè)化方向發(fā)展,積極引導農(nóng)民建立起專業(yè)合作經(jīng)濟組織,有效改變分散經(jīng)營的格局,促使其走上規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展道路,這就為農(nóng)村逆向物流發(fā)展的專業(yè)化和社會化提供了重要的組織條件,為企業(yè)進入農(nóng)村發(fā)展逆向物流創(chuàng)造有利條件。
開展農(nóng)產(chǎn)品廢棄物逆向物流可通過以下三種方式實現(xiàn):一是由產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的農(nóng)戶聯(lián)合回收;二是由需要農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的企業(yè)回收;三是由第三方逆向物流企業(yè)回收。隨著社會競爭的加劇以及社會分工專業(yè)化程度的提高,應(yīng)鼓勵第三方物流企業(yè)集團進入農(nóng)村市場,在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廢棄物物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起到示范作用,并進行資源整合。
其次,生產(chǎn)資料中被廣泛使用且可重新利用的包裝物、容器(箱、托盤)等。這些包裝物除部分破壞不能修復外,其余均可以回收循環(huán)反復使用。
最后,可進行再制造的物品,包括農(nóng)機具等的重要零件,可以將這類物品收集后加以檢驗和拆分,進行再制造后可出售。
發(fā)展我國農(nóng)村逆向物流的相關(guān)建議
在我國,逆向物流的發(fā)展還處在理論研究和實際規(guī)劃階段。制約農(nóng)村逆向物流發(fā)展的因素有很多,諸如對逆向物流認識不全面,環(huán)境保護意識淡薄,法律法規(guī)不健全,責任機制不完善,缺乏先進管理技術(shù),資金支持不足等,鑒于此,筆者提出如下發(fā)展農(nóng)村逆向物流的建議:
一是政府加強宣傳,積極引導,樹立現(xiàn)代逆向物流管理理念,提高全民的資源和環(huán)保意識,提高逆向物流對可持續(xù)發(fā)展重要性的認識,鼓勵廣大農(nóng)民積極主動參與農(nóng)村逆向物流的發(fā)展建設(shè)。二是政府應(yīng)制定和健全逆向物流產(chǎn)業(yè)法規(guī)和政策。在逆向物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,扮演好管理者、扶持者和建設(shè)者的角色,通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等方式積極支持和扶持從事農(nóng)業(yè)廢棄物逆向物流業(yè)務(wù)企業(yè)的發(fā)展,建立健全逆向物流的市場規(guī)則。三是抓好示范點。引導和扶持有條件的標桿農(nóng)村發(fā)展逆向物流,培育農(nóng)村逆向物流市場,以便發(fā)揮集散效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。四是借鑒國外經(jīng)驗充分發(fā)展第三方逆向物流。
結(jié)論
作為整個逆向物流體系不可或缺的一部分,農(nóng)村逆向物流是從地域的角度出發(fā),從整個逆向物流中分支出來的。農(nóng)村逆向物流具有分布區(qū)域范圍廣泛、交通條件差異大、服務(wù)層次差別大等特點,此外,各地區(qū)的人文、經(jīng)濟條件不同,經(jīng)濟和物流發(fā)展水平的不同都導致了農(nóng)村逆向物流的巨大差異性和多樣性,因此要因地制宜地發(fā)展農(nóng)村逆向物流。本文論述了構(gòu)建農(nóng)村逆向物流對人類社會政治經(jīng)濟發(fā)展的重要性,并對農(nóng)村逆向物流的發(fā)展模式做了初步探索,在與時俱進的發(fā)展過程中還會有新的問題出現(xiàn),還需要對其進行持續(xù)深入的關(guān)注。
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4鄉(xiāng)村振興 內(nèi)在要求 實踐指向 分析
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