序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇競技體育管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘 要 本文通過文獻(xiàn)資料法對當(dāng)代中國競技體育的發(fā)展進(jìn)行探索，找出當(dāng)代中國競技體育發(fā)展中存在的問題，未來的競技體育管理體制應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會綜合應(yīng)用各種手段，尋找最佳發(fā)展路徑。探索中國體育管理體制新的發(fā)展道路，逐步完善中國的體育法規(guī)政策。

關(guān)鍵詞 競技體育 管理體制 改革

2016年巴西里約奧運會正在如火如荼的舉辦中，中國代表隊不出意外的取得了金牌榜前三的好成績，在某些項目上也出現(xiàn)了所謂的意外，比如男子舉重62公斤級決賽項目上，中國選手諶利君在比賽中突然雙腿抽筋，兩次抓舉失敗，無奈棄賽；蝶泳小將陳欣怡被爆尿檢呈陽性……這種種現(xiàn)象不僅由于各運動員的本身，更深層次的原因是我國的競技體育管理體制――舉國體制。舉國體制的優(yōu)勢自不必細(xì)說，其在我國的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題很值得思索。在這方面我國各方面的學(xué)者都進(jìn)行過研究，結(jié)論也各有其特色。本論文將在整合的基礎(chǔ)上有重點的突出幾種方式或途徑。為我國競技體育管理體制的改革及發(fā)展提出一些意見。

一、競技體育管理體制類型

（一）按照管理權(quán)利的歸屬，競技體育管理體制可分為政府管理型和社會管理型，在這兩種類型之間存在著的中間形態(tài)稱為中間型或結(jié)合型。

1.政府管理型體制，政府管理型體制主要存在于社會主義國家，如前蘇聯(lián)、古巴、朝鮮等，有利于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中調(diào)配，缺點是易于抑制社會對體育的參與和支持，因而最終限制社會體育的發(fā)展。

2.社會管理型體制，特點是社會體育主要由各種社會體育組織進(jìn)行管理，政府一般不設(shè)立專門的社會體育管理機(jī)構(gòu)，有利于發(fā)揮社會各方面的積極性和各種體育組織內(nèi)部進(jìn)行管理，但各個體育組織之間的協(xié)調(diào)需要以體育產(chǎn)業(yè)和體育市場的充分發(fā)展為前提。

3.結(jié)合型管理體制，是由政府和社會體育組織共同管理的體制，世界大多數(shù)國家采用這種管理體制，有利于發(fā)展政府的主導(dǎo)作用和鼓勵社會對體育的支持和參與，但在權(quán)限劃分和利益分配方面則存在一定的困難。

（二）中國和美國競技體育管理體制的對比分析

中國競技體育管理體制是以政府管理為主的舉國體制；美國則是典型的社會主導(dǎo)型管理體制。

中國的競技體育行政管理的主體是國家體育總局以及直屬的運動項目管理中心和體育協(xié)會；美國競技體育的管理主體是國家奧委會、大學(xué)生體育聯(lián)合會、各個職業(yè)體育聯(lián)盟和俱樂部等多元化的社會組織。

在政策制定上，中國是體育的行政部門來統(tǒng)一制定競技體育的相關(guān)政策；美國是各個體育自治主體根據(jù)競賽規(guī)則和需要來制定各自的體育政策。

在訓(xùn)練體制上，中國以專業(yè)訓(xùn)練以及行政組織根據(jù)競技體育比賽指派和抽調(diào)人員進(jìn)行定期集中訓(xùn)練為主；美國則是由各個俱樂部或者個人通過市場化機(jī)制組織，以業(yè)余訓(xùn)練為主，短期集訓(xùn)為輔。

在經(jīng)費來源上，中國的舉國體制由原來的政府統(tǒng)籌到逐漸引入市場開發(fā)，整體上仍以政府投資為主，美國的體育經(jīng)費來源則基本是社會和個人捐贈或贊助。

二、 我國競技體育管理體制及改革現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代初，中國面臨著各種考驗，在建國后的將近40年里，我國各個領(lǐng)域均實行生產(chǎn)資料公有制和嚴(yán)格的計劃經(jīng)濟(jì)體制，競技體育的管理和運作也不例外的形成了與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的舉國體制。

（一）我國競技體育管理體制運行機(jī)制現(xiàn)狀

主要有以下幾方面的特點：一組織機(jī)構(gòu)類型繁多，二具有強(qiáng)烈行政管理特色的集權(quán)管理模式，三具有中國特色的運動項目管理中心。

（二）優(yōu)勢與成就

這種管理體制的最大優(yōu)點是能夠集中人力和極有限的物質(zhì)資源，促使運動員全力以赴投入訓(xùn)練，促使部分重點項目的運動水平得到迅速的提高，達(dá)到了競技體育為政治服務(wù)的目的。

（三）問題

競技體育體制改革中出現(xiàn)的問題包括：政府主導(dǎo)，明顯缺乏與市場的緊密結(jié)合；管理水平和管理效率較差，使得體育的運行機(jī)制不夠完備；運動員的文化水平和個人修養(yǎng)較低，退役運動員的安置成問題；金牌效應(yīng)導(dǎo)致的一些體育異化現(xiàn)象；管理權(quán)限過于集中，各級組織權(quán)責(zé)不明，管理制度法規(guī)不健全，法制化程度低，資金保障體系不健全，社會化程度低……

三、 發(fā)展對策

（一）我國競技體育管理體制改革，首先要建立國家宏觀控制，社會自我協(xié)調(diào)的體育組織管理模式，就是宏觀上由國家體育行政權(quán)力機(jī)構(gòu)制定科學(xué)的符合實際的發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行有效的控制，微觀上主要由社會各界體育部門，各類體育團(tuán)體和社會化體育市場機(jī)制來協(xié)調(diào)。

（二）理順和完善體育的籌資體制，拓寬體育的資金來源。

（三）進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，努力理順體育運營機(jī)制。比如定期派遣體育督察員檢查有關(guān)體育組織對體育工作的組織與管理情況，促使體育內(nèi)部各機(jī)構(gòu)各司其職，加強(qiáng)體育民主監(jiān)督制度的建立，通過多種方式收集群眾意見。

（四）創(chuàng)新我國高水平運動員的培養(yǎng)模式，重視運動員的基礎(chǔ)訓(xùn)練階段，增大競技體育的人才可持續(xù)性，同時給予運動員充足的文化知識教育，不能重武輕文，一味的進(jìn)行身體訓(xùn)練而忽略他們的知識教育。

我國未來競技體育的體制機(jī)制選擇應(yīng)該符合社會發(fā)展的要求，符合競技體育發(fā)展自身規(guī)律的要求，符合國際交往的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 程麗茹，龐爾江，曹儀欽.我國經(jīng)濟(jì)體育管理體制現(xiàn)狀分析及對策[J].當(dāng)代體育科技.2014年（第四卷）第13期.

篇2

關(guān)鍵詞：競技體育管理 社會危害性 社會相當(dāng)性

當(dāng)前，競技體育領(lǐng)域出現(xiàn)了很多丑惡現(xiàn)象，運用刑法手段來規(guī)范競技體育領(lǐng)域相關(guān)行為已成為社會上的一個普遍呼聲。在運用刑法手段管理競技體育時，一定要合理劃定競技體育領(lǐng)域犯罪圈，使其既規(guī)范和約束相應(yīng)行為，同時也不妨礙競技體育的發(fā)展。在劃定競技體育領(lǐng)域犯罪圈時，應(yīng)以社會危害性為基礎(chǔ)，同時考慮行為的社會相當(dāng)性。

1. 社會危害性：刑法介入競技體育管理的根據(jù)

社會危害性是刑法中的一個重要概念，它對于指導(dǎo)刑事立法具有重要作用。在決定將某種行為予以犯罪化時必須考慮該行為的社會危害性的大小，不僅不能將沒有社會危害性的行為規(guī)定為犯罪，對于那些社會危害性小的行為也不能予以犯罪化。

社會危害性是犯罪的本質(zhì)特征，一種行為如果社會危害性嚴(yán)重，達(dá)到了犯罪的程度的話，就需要通過刑事立法將其規(guī)定為犯罪，運用刑法的力量對其加以規(guī)制，預(yù)防類似行為的發(fā)生。

對于我國的競技體育來說，近年來該領(lǐng)域?qū)覍野l(fā)生重大惡性案件，如龔建平案開啟了我國刑法介入競技體育的先河，足球案涉及足協(xié)最高層震動全國。競技體育領(lǐng)域發(fā)生的一系列假、黑、丑、惡事件從整體上看嚴(yán)重阻礙了我國競技體育事業(yè)的發(fā)展，影響了社會的和諧，從具體個案看，有的侵害了他人的生命健康權(quán)、有的侵害了他人的財產(chǎn)權(quán)，有的損害了良好的社會風(fēng)尚……，都具有嚴(yán)重的社會危害性。因此，對競技體育領(lǐng)域的丑惡現(xiàn)象予以刑法規(guī)制正是社會危害性理論在競技體育領(lǐng)域的具體運用，社會危害性是競技體育刑法規(guī)制的根據(jù)。當(dāng)然，對某種行為予以犯罪化時還要考慮其他的一些因素，如預(yù)防效果、司法成本等，但社會危害性是犯罪化的基礎(chǔ)，如果社會危害性較大，就有了予以犯罪化的前提和基礎(chǔ)；而如果沒有社會危害性或社會危害性較小，則絕對不能用刑法的手段去進(jìn)行規(guī)制。

因此，應(yīng)對競技體育領(lǐng)域發(fā)生的不良現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的分析梳理，對他們的社會危害性大小進(jìn)行研究，對于社會危害性大且已被規(guī)定為犯罪的按現(xiàn)行刑法進(jìn)行處理，對于社會危害性大但尚未被規(guī)定為犯罪的，則應(yīng)分析犯罪化的必要；對于社會危害性不大的一些行為則不能規(guī)定為犯罪或予以非犯罪化。

2. 社會相當(dāng)性：刑法介入競技體育管理的限制

正如上面所分析的，競技體育領(lǐng)域的一些現(xiàn)象社會危害性可以說已十分嚴(yán)重，但是否刑法因此就必須介入呢？并非如此。競技體育領(lǐng)域是一個十分特殊的領(lǐng)域，它有自身的一些特殊規(guī)則，一些在其他領(lǐng)域不可接受的情況在這個領(lǐng)域常常被人們認(rèn)為是正常的，或至少是可以接受的。因此，在對競技體育刑法規(guī)制時，必須考慮到這個因素。

2.1社會相當(dāng)性理論述評

社會相當(dāng)性理論指的是在通常情形下某些本屬于違法的法益侵害或危險行為，如果該行為符合歷史地形成的國民共同體的秩序而與社會生活相當(dāng)，就應(yīng)否定該行為違法性的理論。[1]社會相當(dāng)性理論具有合理限定刑法處罰范圍的作用。刑法必須對社會生活有一個合理的介入范圍。社會相當(dāng)性理論能使刑事立法保持合理的目的性。任何法律規(guī)范都追求一定的目的，刑罰規(guī)范的制定絕不是為了懲罰而懲罰，而是為了實現(xiàn)一定的理性目的，即為了保護(hù)法益和保證規(guī)范適用。只有為了這個目的，刑法才是理性的。刑法不能隨意地處罰沒有侵害法益的行為，也不能處罰法益侵害嚴(yán)重程度不大的行為。

2.2社會相當(dāng)性理論對刑法介入競技體育管理的限制

競賽規(guī)則是衡量體育比賽中行為的基本準(zhǔn)則。體育比賽規(guī)則的基礎(chǔ)是倫理價值判斷。比如，足球比賽中有不能抬腳過高的規(guī)則, 這個規(guī)則并不以行為人實際傷害到了對方為標(biāo)準(zhǔn)，只要行為人在比賽中有抬腳過高的行為，即被認(rèn)定為犯規(guī)。這種規(guī)定的理論基礎(chǔ)即是所謂的行為無價值。行為無價值重視行為的反倫理道德性，因此，惡的行為，惡的內(nèi)心是違法性的主要根據(jù)。[2]與行為無價值理論相對應(yīng)的另一種刑法理論是結(jié)果無價值。結(jié)果無價值，是著眼于行為惹起對法益的侵害或危害的結(jié)果而予以否定的價值判斷。[3]正如前面所述，體育比賽的規(guī)則是以行為無價值為理論基礎(chǔ)的。但是，在決定是否將競技體育領(lǐng)域的有關(guān)行為入罪的問題上，就不能再以行為無價值為理論基礎(chǔ)，因為體育比賽規(guī)則對比賽的規(guī)范更多的是從倫理道德的角度去予以規(guī)范的，它關(guān)注的是內(nèi)在性，而法律與道德不同，更注重外在性，關(guān)心的是現(xiàn)實的具體地?fù)p害。

將社會危害性作為競技體育刑法規(guī)制的根據(jù)是正確的，但它也無法解釋為什么只是將競技體育領(lǐng)域發(fā)生的部分危害行為規(guī)定為犯罪，而對很多危害性并不低的行為卻認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?，或者只作為一般的違規(guī)行為予以處理。如拳擊比賽中，運動員如果在比賽時使用比賽規(guī)則允許的方式擊中對方的合理擊打部位，即使造成了嚴(yán)重后果，甚至造成對方重傷甚至死亡的后果也被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?，不追究其刑事?zé)任。但從行為人的行為本身來看，主觀上他有傷害的故意，客觀上又造成了嚴(yán)重后果，為什么不追究他的刑事責(zé)任呢？這就需要引入其他的理論進(jìn)行解釋。本文認(rèn)為，除了將社會危害性作為競技體育刑法規(guī)制的根據(jù)外，還需要引入社會相當(dāng)性理論對這一類行為進(jìn)行解釋，而且能對競技體育的入罪范圍進(jìn)一步予以限制。

社會相當(dāng)性說認(rèn)為體育競技行為具有社會相當(dāng)性，是一種超法規(guī)的違法阻卻事由。競技體育中的體育活動如摔跤、拳擊等，雖然不能說是業(yè)務(wù)，但是只要在社會一般觀念上認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?，就?yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般的正當(dāng)行為，阻卻違法性。[4]一般的社會日常生活是否合法往往沒有法律的明文規(guī)定，只能依據(jù)社會相當(dāng)性來進(jìn)行判斷。例如，拳擊比賽往往會給運動員帶來身體上的嚴(yán)重傷害，危險性很大，但是，人們在社會觀念上認(rèn)為這種活動并沒有違害公共安寧秩序，是一種可被人接受的行為，所以視為正當(dāng)。[5]

所謂具有社會相當(dāng)性的行為，是指在社會生活中，根據(jù)歷史上所形成的社會倫理秩序而允許的行為。社會相當(dāng)說將體育競技中的傷害行為作為超法規(guī)的違法阻卻事由，通過證明體育競技中的傷害為歷史上所形成的社會倫理秩序所允許而具有正當(dāng)性。由于社會相當(dāng)性說具有較大的包容性，可以作為違法阻卻事由的一般原理，所以在解釋體育競技行為的正當(dāng)性問題上沒有瑕疵。[6]

同時我們應(yīng)當(dāng)看到，違法性的實體不是靜止的、固定的，而是隨著時代變動不停的，它具有動態(tài)的、發(fā)展的性質(zhì)，與歷史的進(jìn)展同時，以動而不停的社會的文化為背景，國家、社會的觀念也是不斷地推移不停的。[7]因此，在不同的歷史時期，同樣的一種行為，其社會相當(dāng)性可能會發(fā)生巨大的變化。比如，在歷史上英國人喜歡觀看動物之間的搏斗，他們把捕獲的動物關(guān)在一起，觀看他們之間的廝殺，這種活動成為了他們的日常休閑活動之一。當(dāng)時的人們當(dāng)然不會認(rèn)為這種行為有什么異常而可責(zé)難的，因此這種行為在當(dāng)時具有社會相當(dāng)性。但隨著時代的發(fā)展，人類文明程度逐漸提高，人們對這種行為的觀念發(fā)生了變化，越來越多的人認(rèn)為這種活動是把人類的快樂建立在動物的痛苦之上，是一種殘忍的行為，因此，這種行為逐漸不被社會觀念所接受，就不再具有社會相當(dāng)性。如果說這種情況下“比賽”的主體是動物，涉及動物人道主義問題，還不能說明社會相當(dāng)性的變化對競技體育相關(guān)行為入罪與否影響的話，那么讓我們再看一下職業(yè)拳擊比賽規(guī)則的變遷。在職業(yè)拳擊比賽中，觀眾希望看到火爆刺激的比賽場面，組織者行為比賽驚險精彩來吸引觀眾，而運動員更是希望采取一切可以采取的方法擊倒對手，由于最初的職業(yè)拳擊賽規(guī)則很少，比賽場面十分慘烈刺激，這種情況固然迎合了部分觀眾的口味，但卻使運動員的生命健康處于嚴(yán)重的危險之下。不過在當(dāng)時，人們認(rèn)為這種情況是可接受的，是一種具有社會相當(dāng)性的行為。隨著社會的發(fā)展，這種狀況引起了人們的反思，認(rèn)為它過于殘忍，是“世界上最后的野蠻之一”，因此對比賽規(guī)則進(jìn)行了重大變革。如果運動員在比賽中不按照這些規(guī)則比賽，而致使對方出現(xiàn)傷亡結(jié)果的話，就是嚴(yán)重脫逸社會相當(dāng)性的行為，就要承擔(dān)刑事責(zé)任。

可見，社會相當(dāng)性是一個動態(tài)概念，是一直在運動變化著的。所以，我們在考慮是否應(yīng)對有關(guān)競技體育領(lǐng)域的危害行為入罪時一定要認(rèn)識到這一點。絕不能因為過去刑法沒有介入有關(guān)競技體育領(lǐng)域，就否定現(xiàn)在介入的必要。因為隨著社會和競技體育自身的發(fā)展，民眾對競技體育領(lǐng)域的一些嚴(yán)重危害行為已越來越不能容忍，要求司法介入的呼聲越來越高?？梢哉f，刑法對競技體育的規(guī)制已是人心所向。從這一點看，競技體育領(lǐng)域的很多行為也已不再具有社會相當(dāng)性。如果仍以這些行為具有社會相當(dāng)性為由而否認(rèn)刑法介入顯然是不合適的，因為是否具有社會相當(dāng)性的評價基準(zhǔn)應(yīng)是社會的一般觀念，而不是一些專業(yè)人士閉門造車做出的評價。

基金項目：河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“競技體育領(lǐng)域犯罪問題研究”（2011FTY008）；河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目“刑法介入競技體育問題研究”（2011-QN-012）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)：

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[7]馬克昌.比較刑法原理[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2002.308．

篇3

關(guān)鍵詞：競技體育人才；分層次；管理；流動

中圖分類號：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-3612(2007)12-1604-03

競技體育后備人才作為高端競技體育競爭的源泉與始動力量歷來受到國家與各級政府體育管理部門的重視。雖然遼寧競技體育在我國競技體育的飛速發(fā)展中一直發(fā)揮重要作用，但是近年來卻不可回避的遇到了下滑，老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)軌中出現(xiàn)的制度性摩擦同樣也在競技體育管理中出現(xiàn)，并集中體現(xiàn)在后備人才的大量流失，競技體育管理在目前的體制困局中運行成本不斷增加，為此我們嘗試以社會分層理論對遼寧省競技體育人才進(jìn)行分類，根據(jù)他們的流動特點施以相應(yīng)的管理策略。

1遼寧競技體育后備人才現(xiàn)狀與流動失衡

1.1競技體育后備人才管理特點競技體育后備人才不同于在高端競技賽場上經(jīng)?？吹降膮①愔髁x手，他們處于競技能力儲備階段，沒有更多的機(jī)會直接參與頂級賽事。改革開放以來，尤其是80年代以后出生的運動員，他們的自我期望、個人追求、對周圍環(huán)境與自我的關(guān)系以及自身發(fā)展認(rèn)識較之以往的運動員更為清晰。通過流動的方式來提升自身價值與層次，是為這代運動員接受與認(rèn)可的。遼寧在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的體制摩擦陣痛無不體現(xiàn)在競技體育中。諸多矛盾非常尖銳，如競技體育的高投入與投入渠道的單一問題，投入的不足固然是人才流失的重要原因，但是體制困局所造成的競技體育管理運行成本增加是當(dāng)前面對的一個重要問題。管理水平的發(fā)展遲滯影響到后備人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，傳統(tǒng)的梯隊建設(shè)操作思路并未在新的時代背景下顯現(xiàn)出更明顯的優(yōu)勢。遼寧省后備人才培養(yǎng)的項目設(shè)置與奧運戰(zhàn)略和國家優(yōu)勢項目的結(jié)合是有差距的。

在這里我們要澄清一個認(rèn)識，從競技體育結(jié)構(gòu)來看，競技體育的發(fā)展在提高競技體育水平本身的同時優(yōu)化結(jié)構(gòu)是極其必要的，這就要通過競技體育人才的合理流動與組合來實現(xiàn)，這是競技體育適應(yīng)社會全面發(fā)展對人才合理配置與充分利用所提出的必然要求。

1.2遼寧競技體育后備人才情況與流動體育后備人才的數(shù)量是體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，遼寧省的二、三線運動員合計超過2萬人（表1、表2），遼寧作為傳統(tǒng)競技體育大省,有著良好的群眾基礎(chǔ),基層訓(xùn)練網(wǎng)點較多。但是長期以來豐富的競技體育后備人才資源決定了較為粗放的競技體育發(fā)展式，把進(jìn)入本省一線隊無望而又有發(fā)展?jié)摿Φ倪\動交流到其他兄弟省是當(dāng)前解決運動員出路的一種普遍做法。

借鑒其他領(lǐng)域管理的思路，可以將競技體育人才分為三個層次即基礎(chǔ)層、準(zhǔn)備層、精英層。這幾個層次的劃分并不全然對應(yīng)于三線劃分，當(dāng)然它們之間也不是割裂的。一般而言，競技體育后備人才指基礎(chǔ)層與準(zhǔn)備層。就不同的層次的運動員而言，他們的職業(yè)內(nèi)在需求有許多共同之處，比如希望有良好的從業(yè)環(huán)境與人際關(guān)系，希望得到認(rèn)可與肯定。但這些需求對于不同層級的競技體育人才中的作用大小是不同的。

2遼寧競技體育人才流動的分層次管理

2.1分層次管理的現(xiàn)狀需求與操作空間有研究表明，全國平均每年從業(yè)余訓(xùn)練隊伍中吸納運動員1 922名，僅占青少年在訓(xùn)人數(shù)的1.3%，以獲得金牌的運動員為成才的標(biāo)準(zhǔn)，4年中奧運人才隊伍大約為7688人，用2000年悉尼奧運會金牌數(shù)計算，成材率僅為3.6%，這組數(shù)據(jù)在呈現(xiàn)問題的同時也說明巨大的管理提升空間，遼寧省多年成功的梯隊建設(shè)成果在受到現(xiàn)實的巨大沖擊下，結(jié)合現(xiàn)有情況進(jìn)行優(yōu)化，以分層次管理的思想統(tǒng)領(lǐng)競技體育管理是有現(xiàn)實可行性與需求的。初步建立起規(guī)范的分層管理體系輔之以訓(xùn)練監(jiān)控體系和效益評估體系。對階段性的目標(biāo)和任務(wù)，按照實際情況細(xì)化、量化到各訓(xùn)練基地、專項組和教練員，同時給予相應(yīng)的保證條件，制定獎勵制度，鼓勵基地和教練員充分發(fā)揮自身的積極性，創(chuàng)造性地開展各項工作，同時應(yīng)避免各種短視行為，保證其健康和諧發(fā)展。

2.2基礎(chǔ)層競技體育人才的流動性管理與操作可行性不同層級的體育人才擁有資源不同、所處環(huán)境也不同。競技體育的人才體系是高度分層的社會體系，依據(jù)馬太效應(yīng)，那些處于高端的競技體育人才會獲取更多的資源。

對社會分層金字塔底部的基礎(chǔ)層的競技體育人員來說，個人成長的重要性是至關(guān)重要的因素，這期間他們受家長等環(huán)境因素的影響較大。他們對將來的競技潛力認(rèn)識并不充分，諸多不確定因素使得他們的流動性是很大的，這種流動性不是區(qū)域性的，而是對未來的職業(yè)選擇。在某些技能類或技能表現(xiàn)類項目中，良好的成長環(huán)境中會使他們迅速成長從而到達(dá)精英層。其關(guān)鍵在于這一層級的管理組織能否提供行之有效的培養(yǎng)方案和成長計劃。對遼寧這樣一個編制指標(biāo)相對一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市有差距，期待“花小錢，辦大事”的省份而言，基層管理需要更加細(xì)節(jié)化，提高效率，以期達(dá)到“鞭長可及”的效果是十分重要的。目前，各市州和縣（市）區(qū)體育行政部門著力抓好基礎(chǔ)層次。加強(qiáng)對各級各類學(xué)校、體育傳統(tǒng)校、業(yè)余體校、青少年體育俱樂部的指導(dǎo)，強(qiáng)化“體教結(jié)合”，在重點級別、小項上擴(kuò)大招生規(guī)模，科學(xué)選才，精心培養(yǎng)。

2.3準(zhǔn)備層人才的流動性管理與操作運動員成長到這個階段已經(jīng)具備了相當(dāng)能力，他們已經(jīng)可以在適當(dāng)時機(jī)躋身第一線了，部分成員與精英層的差異已經(jīng)很小。這個群體還包括那些準(zhǔn)退役人員，在全運會賽場上一些已經(jīng)退役的運動員到了其他省份以后重現(xiàn)輝煌，令人深思。遼寧競技體育人才的流失主要是在這一群體。

雅典奧運會中國奧運代表團(tuán)貢獻(xiàn)最大的3個省市分別是北京、廣東與山東，遼寧只排在第4位。從排名前3位的北京、廣東與山東三省市選手的奪金情況來看，多為年輕選手奪金，也折射出遼寧在后備人才補(bǔ)給上的后勁不足。

遼寧素稱中國的 “競技體育人才培養(yǎng)基地”，從八運會、九運會到十運會，每一屆全運會各省代表團(tuán)中，都有遼寧選手的影子，尤以東道主代表團(tuán)為多。十運會東道主江蘇代表團(tuán)擁有近700名運動員和196名教練，但是算起來每10人中就有一個是遼寧人，而且以遼寧最強(qiáng)勢的田徑項目居多。遼寧體育的一些優(yōu)勢項目人才是以市場手段轉(zhuǎn)移到別的省市代表團(tuán)中的。

從表3、表4 可以看出，與相鄰省份比遼寧流出量的是最多的，流出的 “質(zhì)”也是很高的。我們要關(guān)注的是影響他們流動的因素有哪些。從前期調(diào)查看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是成長機(jī)會。處于這個階段的后備人才更加重視自我積累，迫切希望能力的增加，如果現(xiàn)有成長環(huán)境無法滿足其要求或者有更加適合的發(fā)展機(jī)會時，這個群體更易流動。二是競爭環(huán)境，科學(xué)社會分層的波敦克效應(yīng)在競技體育組織文化中是同樣適用的，論資排輩是造成優(yōu)秀人才流失的重要原因之一。一些很具有潛質(zhì)的運動員沒有機(jī)會脫穎而出。這方面的工作其實是要改變一些思路的。物質(zhì)激勵在這個階段已經(jīng)是比較重要的原因之一了，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵是對人才能力的肯定，如果由此帶來滿意感降低，那么流動的發(fā)生將不可避免。良好的成長機(jī)會、公平的競爭環(huán)境及適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵應(yīng)該協(xié)同作用于這一人群。這個群體要給他們提供良好的訓(xùn)練比賽資源，給他們富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，使他們有機(jī)會看到自己成功的希望，從而不斷增強(qiáng)信心。事實上遼寧許多流動出去的這一階層人員在省內(nèi)基本上已經(jīng)嶄露頭角。遼寧省已經(jīng)關(guān)注到了幾個重點。

2.4精英層運動員的流動性管理影響精英層運動員的主要因素是訓(xùn)練比賽資源、組織認(rèn)可和物質(zhì)激勵。針對這一階層的管理應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些運動員的訓(xùn)練氛圍，靠環(huán)境、待遇、感情留人，不能完全依靠制度限制人。要樹立起尊重意識、樹立與運動員合作的良性互動關(guān)系。注意保持與這些運動員的充分溝通是很必要的，以保持良好的個人關(guān)系。遼寧在今后的競技體育人才培養(yǎng)建設(shè)上也應(yīng)該重視引進(jìn)工作。一個完備的、有針對性的引進(jìn)計劃是很必要的。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論作為體育管理部門要改變固有觀念，樹立強(qiáng)烈的人才意識，不但對人才流動持正確態(tài)度，還要努力優(yōu)化人力資源的配置，使其充分發(fā)揮個人才能最終服務(wù)于國家。我們要根據(jù)不同層次的競技體育人才特點施以不同的流動管理策略。做到“引得進(jìn)、用得好、穩(wěn)得住、留得下”，為提高遼寧競技體育的整體水平同時也為國家輸送更多的優(yōu)秀運動員貢獻(xiàn)力量。

3.2建議

1) 處理好三個層次的管理與現(xiàn)階段管理模式的銜接。2) 完善交流與訓(xùn)練獎勵機(jī)制。3) 完善分層次管理的各項支持保障，建立合理有效的體育后備人才培養(yǎng)、輸送和交流制度，促進(jìn)體育后備人才有序流動。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 黃維德.論人才市場機(jī)制及其運作條件［J］.中國人才,1999,(3):26-28.

［3］ 趙玉亭,羅普磷等.我國優(yōu)秀運動員和后備人才交流方案的研究［J］.體育科學(xué)2000,20(2):4-6.

［4］ 張貴敏.我國運動員流動的法規(guī)建設(shè)探討［J］.沈陽體育學(xué)院學(xué)報,2003,(1):1-3.

篇4

1鯰魚效應(yīng)的概念

鯰魚效應(yīng)（Catfish Effect）最早是為挪威漁民所發(fā)現(xiàn)。挪威漁民每次返港后往沙丁魚槽中放一條鮮活的鰓魚，鰓魚進(jìn)入魚槽后因環(huán)境陌生而四處亂游，挑起摩擦。沙丁魚發(fā)現(xiàn)身邊多了一個“異己分子”，自然也會緊張，使之巧妙地調(diào)動起來，加速游動，這樣就可以保持沙丁魚活蹦亂跳地運到漁港，從而達(dá)到保鮮的目的。管理學(xué)中把這一現(xiàn)象稱之為“鯰魚效應(yīng)”。并作為一種激勵機(jī)制和競爭機(jī)制應(yīng)用于人力資源管理中。“鯰魚效應(yīng)”的實質(zhì)就是打破常規(guī)，加入一個有吸引力的因素使之“滿盤皆活”。

2 中國競技體育管理體制現(xiàn)存的問題和改革的必然性

2.1中國競技體育體制現(xiàn)存的問題

政府過于重視金牌，導(dǎo)致資源配置過于傾向競技體育，社會資源無法物盡其用。2008北京奧運會我們實現(xiàn)了金牌總數(shù)第一的突破，2012年倫敦奧運會我國的競技體育又取得了境外參賽奧運會的最好成績，在現(xiàn)有的競技體育管理體制下，無論從獲得金牌的大項分布還是小項的占有比例來看，我國要想拓展獲獎面已經(jīng)十分困難。是要繼續(xù)在現(xiàn)有管理體制下舉步不前，力求在2016年巴西奧運會創(chuàng)造另一個“境外參賽奧運會的最好成績”，還是痛下決心加快改革，從長遠(yuǎn)利益角度出發(fā)，放手市場，力求我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展？ 答案肯定是后者。

機(jī)構(gòu)設(shè)置繁瑣，權(quán)責(zé)劃分不明，導(dǎo)致不能在其位，謀其職。體制改革，就其實質(zhì)而言，是對整體社會管理的調(diào)整，是重大利益的重新分配，其目的是建立一套科學(xué)的管理制度，改革一切不合理的制度與結(jié)構(gòu)競技體育的管理體制改革，也正是需要重新調(diào)整政府、企業(yè)、俱樂部等各方面利益關(guān)系，改變各方的思維方式和行為模式，它涉及一大批人的切身利益。也正是因為利益的驅(qū)使，導(dǎo)致政府不愿“簡政放權(quán)”，或直接或間接地參與俱樂部的利益分配，從而越來越跟不上社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，制約了競技體育職業(yè)化、市場化的發(fā)展。

運行機(jī)制的單一、死板制約了競技體育的可持續(xù)發(fā)展。一直以來，我國競技體育的管理都面對一個“管”與“放”的問題，兩者看似矛盾，但如果能正確運用機(jī)制這個“應(yīng)變器”，就能很好地把握“管”與“放”之間的度，既不會越管越死，也不會越放越亂，兩者就能很好的協(xié)調(diào)起來。

2.2中國競技體育管理體制改革的必然性

政治發(fā)展的需求技體育管理體制改革的主要推動力。在我國，體育與政治有著相互促進(jìn)，相互發(fā)展的關(guān)系。在國內(nèi)政治中，體育管理體制是中國政治體制中的一個部分，體育發(fā)展戰(zhàn)略和政治綱領(lǐng)要保持一致；在國際政治方面，體育披著民族主義的旗峽，貼著社會主義的標(biāo)簽，在風(fēng)云變幻的國際政治中扮演著重要的角色。舉國體制就是在那一特定的歷史條件下，取的精英體育的方法，是以忽視大多數(shù)人的利益，犧牲大多數(shù)人體育利益來達(dá)到政治目的的。因此，體育的發(fā)展目標(biāo)的改變會導(dǎo)致體育體制的相應(yīng)調(diào)整，體制變遷同樣會體育的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。中國特色社會主義制度的不斷完善，逐步加大對體育的重視，鼓勵全民健身，改革中國經(jīng)濟(jì)體育管理模式是大勢所趨。

體育自身的發(fā)展規(guī)律是中國競技體育管理體制改革的內(nèi)在原因。參加體育本身就是一種需要。體育自身是不斷發(fā)展和完善的，當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模和程度，國家勢必會對其進(jìn)行管理和干預(yù)，會導(dǎo)致管理體制形態(tài)的變更。在后奧運時期，中國體育的發(fā)展不再是僅僅停留在競技體育方面，而是群眾體育、競技體育、學(xué)校體育共同發(fā)展，并且越來越向群眾體育靠攏。體育是大眾的體育、是全民的體育，而不是少數(shù)奧運冠軍的體育，因此，體育自身的發(fā)展促進(jìn)中國競技體育體制的改革。

3 鯰魚效應(yīng)應(yīng)用與中國競技體育體制的可行性分析

1）充分利用網(wǎng)球協(xié)會改革發(fā)展的先例這個“鯰魚”。中國四大金花單飛所取得的重大突破，充分證明了市場在體育發(fā)展中占據(jù)決定性作用，要善于利用中國網(wǎng)球協(xié)會改革所造成的影響和積極效果，充分吸取其改革的精髓，針對各個項目的項目特點，有計劃、有組織的實現(xiàn)從舉國體制到市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

2）權(quán)責(zé)劃分明確。改變錯綜復(fù)雜、各個管理層都要插一腳的競技體育體制現(xiàn)狀，使權(quán)責(zé)分明、管權(quán)分離，實現(xiàn)有責(zé)可明、有權(quán)可依、有法可循。在改革的過程中，一定要知人善用，在各個項目體育組織中積極發(fā)現(xiàn)能夠使項目改革得以實現(xiàn)的“鯰魚”，充分利用其才能，逐步實現(xiàn)各個競技體育項目的改革。

3）積極放手市場這個大群體中，積極發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。市場需求決定體育發(fā)展的方向，市場就是一個大群體，只有“鯰魚”不斷的發(fā)展、提升，才會帶動整個市場的繁榮。只有不斷地在市場中檢驗，才能得出是否成功的結(jié)論。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王俊程.基于"鯰魚效應(yīng)"的人力資源管理機(jī)制構(gòu)建[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，（3）

篇5

關(guān)鍵詞：競技體育；運動隊伍；管理理念；創(chuàng)新

目前云南所組建的各種形式的相對較為成熟的競技體育運動隊，按管理主體的不同，可大致劃分為以云南省體育局及各市縣體育局管理下的省隊及各縣市隊、云南高等校院校競技體育運動隊、各公司企業(yè)競技體育運動隊、各種單項體育協(xié)會及俱樂部形式的競技體育運動隊。本文擬從政府主導(dǎo)下的云南競技體育運動隊伍管理的現(xiàn)狀出發(fā)，從管理理念創(chuàng)新的角度探討如何激發(fā)教練員、運動員的全部潛能，解決當(dāng)下運動隊伍管理中存在的問題，從而促進(jìn)云南競技體育又好又快地實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、積極探索“政府主導(dǎo)、市場運作”的管理理念

就如何解決政府對各競技體育運動隊資金投入不均衡的問題而言，可以適時、謹(jǐn)慎地采取“政府主導(dǎo)、市場運作”的管理理念加以嘗試解決。我國競技體育所帶有的強(qiáng)烈的政治功能決定了政府在競技體育發(fā)展中必然處于主導(dǎo)地位。到目前為止，我國競技體育發(fā)展的資金保障體系仍以政府財政撥款為主，社會經(jīng)費所占比例較小。

具體到云南競技體育的實際，在經(jīng)費有限的情況下，為保障優(yōu)勢競技體育項目的發(fā)展，政府加以資金傾斜本是無可厚非的。而且在某種程度上說，這種主導(dǎo)的地位不容打破，否則將會給競技體育的發(fā)展帶來致命的創(chuàng)傷。但是，這樣的做法不利于挖掘非優(yōu)勢競技項目的潛力，打造新的更多的優(yōu)勢競技體育項目。長此以往，必然會影響到云南競技體育的科學(xué)發(fā)展。為徹底突破資金的制約，除加大政府對競技體育的扶持力度外，要逐步樹立“市場運作”的管理理念。

所謂的“市場運作”管理理念，就是適應(yīng)社會發(fā)展趨勢、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加大競技體育的市場價值的開發(fā)力度。與此同時，發(fā)掘競技體育在產(chǎn)業(yè)化、社會化方面所具有的發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩岣呱鐣Y金的投入力度，為競技體育的發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持、組織保障和市場機(jī)會。最終實現(xiàn)從以政府投入向以社會投入為主的方式轉(zhuǎn)化。

引入“市場運作”管理理念，可以進(jìn)一步提高競技體育的產(chǎn)業(yè)化程度以及組織機(jī)構(gòu)投資主體的社會化比例，從而徹底轉(zhuǎn)換以往“等、靠、要”的觀念。以市場為導(dǎo)向，拓寬競技體育的資金來源渠道，改善競技體育資金保障體系不健全、社會化程度低的問題。

伴隨管理理念的創(chuàng)新，政府型管理主體的職能也要隨之發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。切實采取行之有效的措施，穩(wěn)重、謹(jǐn)慎地推進(jìn)以市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營為主要特點的俱樂部制和協(xié)會實體的發(fā)展進(jìn)程。在減輕政府財政負(fù)擔(dān)的同時，充分挖掘競技體育的經(jīng)濟(jì)價值，尋求社會效益目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的平衡點。

在2010年召開的云南省體育局長會議上，副省長高峰在回顧2009年云南體育事業(yè)發(fā)展時指出：“堅持發(fā)展體育為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨，堅持競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)?！庇纱丝梢钥闯?，在堅持正確發(fā)展宗旨的前提下，競技體育走以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化道路有極大的發(fā)展空間。

二、牢固樹立“以人為本”的管理理念

“以人為本”可以說是一個老生常談的話題，學(xué)界也已形成廣為認(rèn)同的共識?！耙匀藶楸尽笔且匀藶橹行?，以人為根本，以人的自身條件來分析和解決與人相關(guān)的一切議題。管理學(xué)意義上的以人為本有兩方面的含義。一方面是，人是管理中的主體，是一切管理活動的根本出發(fā)點和目的；另一方面是，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動性，以最大限度發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性為根本。

具體到競技體育運動隊伍的管理中，最重要的、對管理效果起決定作用的因素是人。從事管理活動的主體是人，如競技體育行政管理人員、教練員（也是被管理人員）等。被管理者也是人，如運動員、科研人員、后勤服務(wù)人員等。我國著名體育學(xué)者徐本力明確指出：“運動隊的管理必須建立在‘以人為本’的信念上”。這就要求管理者將競技體育運動隊伍內(nèi)人際關(guān)系的處理放在首位，將管理工作的重點放在激發(fā)被管理者的積極性和創(chuàng)造性上。

概括地說，競技體育運動隊“以人為本”的管理理念就是：以運動員、教練員等競技體育參與者的需求作為一切競技體育管理工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮運動員和教練員的潛能，提高運動員比賽成績和比賽質(zhì)量。

（一）以教練員為本，建立和完善符合建設(shè)高素質(zhì)教練員要求的教練員培養(yǎng)、選拔和使用制度

一支優(yōu)秀的教練員隊伍是造就高水平運動隊的前提和基本保障。這就決定競技體育“以人為本”的管理理念必須包含以教練員為本。目前，面對云南競技體育運動管理中個別教練員“職業(yè)懈怠”的傾向，在一定程度上暴露了教練員培養(yǎng)、選拔和使用制度上存在的問題。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，當(dāng)前我國教練員的培養(yǎng)主要是由運動員到教練員的轉(zhuǎn)變和體育教師到教練員的轉(zhuǎn)變。云南競技體育教練員的培養(yǎng)也大致相同。這種教練員的培養(yǎng)、選拔機(jī)制存在一定的弊端。主要表現(xiàn)有兩點。一是部分教練員學(xué)歷偏低，又缺乏有關(guān)訓(xùn)練、比賽、管理等知識的培訓(xùn)機(jī)會，進(jìn)一步深造的途徑單一、狹窄；二是對競技體育運動項目的特征和規(guī)律認(rèn)識不深刻，大多以經(jīng)驗訓(xùn)練為主，導(dǎo)致整個訓(xùn)練存在較大盲目性，缺少針對性，突破口模糊不清。

這就要求必須盡快建立和完善符合建設(shè)高素質(zhì)教練員要求的教練員培養(yǎng)、選拔和使用制度。筆者認(rèn)為，可以采取以下三方面的舉措。

一是高度重視在職教練員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，改善教練員的學(xué)習(xí)條件和工作環(huán)境。鼓勵教練員提高學(xué)歷層次，提高科學(xué)訓(xùn)練水平，增強(qiáng)教練員的創(chuàng)新、科技和管理的意識、能力。從而，改善教練員隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教練員從經(jīng)驗型向科學(xué)型、學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變。

二是加大優(yōu)秀中青年教練員選拔培養(yǎng)工作力度，實施“教練員學(xué)術(shù)帶頭人”工程，幫助重點優(yōu)勢項目隊的骨干教練盡早脫穎而出。

三是加大高水平教練員引進(jìn)力度，為云南競技體育運動隊伍補(bǔ)充新鮮血液。

與之相應(yīng)的要進(jìn)一步完善教練員管理制度和激勵政策，形成較為成熟的人才流動機(jī)制。對水平低、能力差且工作積極性不高、多次考核不合格的教練員要給予警示，建立和完善教練員的退出制度。 轉(zhuǎn)貼于

（二）以運動員為本，建立和完善加強(qiáng)運動員文化教育和運動員保障工作機(jī)制。

運動員是競技體育的直接參與者，也是體育行政管理部門和教練員的管理對象。長期以來，在我國競技體育運動隊伍管理中，教練員及相關(guān)管理人員的“人本化”意識薄弱，不重視對運動員的 “人本化”管理。突出表現(xiàn)是“唯獎牌論”，即一味追求運動員的競賽成績，而忽視了運動員作為獨立個體的全面發(fā)展。

缺乏“以人為本”的管理理念，在很大程度上危害了運動員的身心健康、縮短了運動員的運動壽命、制約了競技體育的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了體現(xiàn)運動員的尊嚴(yán)、實現(xiàn)運動員的價值、維護(hù)運動員的身心健康、延長運動員的運動壽命，競技體育運動管理者亟須牢固樹立“以運動員為本”的管理理念，從而為我國競技體育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

總的說來，以運動員為本的管理理念應(yīng)該以滿足運動員的合理需要為首要任務(wù)，以提升運動員的精神境界、實現(xiàn)運動員的人生價值為重點，以促進(jìn)運動員的全面發(fā)展為最終歸宿。

在云南競技體育運動隊伍管理的實踐中，運動員“重訓(xùn)練、輕視文化課學(xué)習(xí)”，由此導(dǎo)致文化素養(yǎng)普遍偏低。與此同時，由于缺乏完善的社會保險、工傷保險及退役后的再就業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制，從而在根本上無法消除運動員的后顧之憂。為徹底解決這些問題，必須盡快建立和完善加強(qiáng)運動員文化教育和運動員保障工作機(jī)制。

2010年3月30日，國務(wù)院辦公廳以［2010］23號文件的形式，正式轉(zhuǎn)發(fā)了國家體育總局、教育部、財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運動員文化教育和運動員保障工作的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》包含六個方面的內(nèi)容，共二十一條。其中有四個方面明確指出了加強(qiáng)運動員的文化教育和保障工作應(yīng)采取的措施。分別是加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)階段的文化教育工作，打好運動員文化教育基礎(chǔ)；拓寬運動員培養(yǎng)輸送渠道，為運動員就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件；完善并落實各項激勵和保障政策，切實維護(hù)運動員切身利益；構(gòu)建和完善運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換社會扶持體系，幫助運動員順利實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換。

2010年12月24日至25日全國體育系統(tǒng)人事處長會議在云南昆明海埂體育訓(xùn)練基地召開。作為會議的重要內(nèi)容之一，就是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會劉延?xùn)|國務(wù)委員就貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運動員文化教育和運動員保障工作的指導(dǎo)意見》所做重要指示精神。

可以說，對加強(qiáng)運動員文化教育和保障工作已引起了上至國家體育總局等國家部委，下至各省體育局等體育行政管理部門的高度重視。就指導(dǎo)意見的貫徹落實而言，在找準(zhǔn)突破口的同時，必須打造一個平臺作為實施各項具體措施的載體。

在筆者看來，加強(qiáng)云南競技體育運動員文化教育的最佳平臺就是云南體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快云南體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)步伐，引進(jìn)具備較高教學(xué)技能和水平的文化課教師，充分發(fā)揮“體教結(jié)合”的教學(xué)特色。建立和完善加強(qiáng)運動員文化課學(xué)習(xí)的機(jī)制，采取集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等靈活多樣的教學(xué)形式提高運動員的文化素養(yǎng)，實現(xiàn)運動訓(xùn)練與文化課學(xué)習(xí)相互促進(jìn)、共同提高，促進(jìn)運動員的全面發(fā)展。總之，在充分發(fā)揮云南體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院向省優(yōu)秀運動隊輸送優(yōu)秀人才的主渠道作用的同時，使其真正成為加強(qiáng)全省競技體育運動員文化教育的“龍頭”。

就加強(qiáng)運動員保障而言，建立完善的社會保險、工傷保險和醫(yī)療保障體系既是解決運動員后顧之憂的迫切需要，也是實施“以運動員為本”管理理念的根本要求。這需要體育行政管理部門、相關(guān)政府部門的大力扶持，同時也需要社會各界的共同努力。

綜上所述，在云南競技體育運動隊伍管理理念創(chuàng)新方面，要逐步探索“政府主導(dǎo)、市場運作”的管理模式，適度引入市場，多方籌措資金，實現(xiàn)各競技體育運動隊伍資金投入的相對均衡。在保持優(yōu)勢項目的領(lǐng)先地位的同時，發(fā)掘其他競技項目的潛力。決定云南競技體育發(fā)展的根本因素是人，不斷拓展和豐富“以人為本”管理理念的內(nèi)涵，切實做到以教練員為本、以運動員為本。建立和完善符合建設(shè)高素質(zhì)教練員要求的教練員培養(yǎng)、選拔、使用制度及加強(qiáng)運動員文化教育、保障工作機(jī)制。公正合理的看待、對待教練員和運動員，充分調(diào)動教練員和運動員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地挖掘運動員的各種潛能，實現(xiàn)運動員的全面發(fā)展，從而有效推動云南競技體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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