序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇海綿城市施工做法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

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立秋一過，江南的雨季也走了，但吳建新（化名）卻仍記得6月初的那場大雨。

2015年6月2日，鎮(zhèn)江下了一場20年一遇的暴雨。雨停后，吳建新立即到江濱新村99幢樓北面新改造的停車場轉(zhuǎn)了一圈。這是新建的“海綿”停車場。吳建新告訴《t望東方周刊》，原來下雨總會有積水的地方，竟然一點水都沒有，他連鞋也沒濕。

2015年4月，財政部、住建部、水利部組織評選出16個國家“海綿城市”建設(shè)試點。鎮(zhèn)江名列其中。

按照試點申報要求，每個城市的試點區(qū)域范圍不少于15平方公里，優(yōu)先鼓勵舊城改造項目。鎮(zhèn)江的試點正是老城區(qū)22平方公里的區(qū)域。它也是16個試點中為數(shù)不多的以老城區(qū)改造為主的城市。

公園也是“蓄水池”

白娘子“水漫金山”的故事雖然只發(fā)生在傳說中，但近年來，鎮(zhèn)江的確多次遭受暴雨襲擊，城市部分區(qū)域積水嚴(yán)重。因此，城市內(nèi)澇是鎮(zhèn)江水治理首先面臨的問題。

老城區(qū)年年治理，但還是發(fā)生內(nèi)澇。鎮(zhèn)江市規(guī)劃設(shè)計研究院市政分院院長趙江告訴《t望東方周刊》：“早在2005年，我們就想重新評估城市的給排水系統(tǒng)。”

2009年，鎮(zhèn)江進(jìn)行新區(qū)建設(shè)，開始策劃進(jìn)行LID試點?！爱?dāng)時新區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃出來后，我們發(fā)現(xiàn)它的水網(wǎng)密度不夠，所以，我們提出在城市中可能要構(gòu)建一個下凹式景觀濕地。”趙江說。

趙江說的下凹式景觀濕地公園，就像是在城市的中心拉開一道缺口，它能在城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇、地表徑流來不及從管道里排出時，將水引入其中，以保護(hù)城市安全。

在觀塘路，本刊記者看到，和與道路平行或高于路面的城市公園不一樣，這里的景觀公園是塌陷的下凹式。它位于主路的一旁，低于周圍地面2～5米，有一條全長3800米的人工開挖的水系貫穿其中，水系兩旁是總寬度100米的植物景觀帶，種植了菖蒲、蒲葦、榔榆、美人蕉等100多種植物，并通過喬灌木、多種植被及水生植物的合理配置，營造原生態(tài)的景觀層次及空間。

這個景觀帶采用階梯式的坡面設(shè)計，方便雨水滲透和匯入。公園沿水系規(guī)劃了植物園區(qū)、親子區(qū)、運動區(qū)、社交區(qū)、探險區(qū)、規(guī)整區(qū)、儀式區(qū)、藝術(shù)區(qū)等活動空間，平時可作為市民親水休閑的場所。

而一旦大雨來臨，這里將被水淹沒，成為一個可儲存5萬立方米雨水的大水罐。趙江說，“它不僅僅是公園，還是應(yīng)對超標(biāo)暴雨區(qū)域防澇蓄洪和行洪設(shè)施?！?/p>

本刊記者獲悉，目前這個濕地公園的生態(tài)自凈功能還沒有完全發(fā)揮，但是它的防澇功能已基本實現(xiàn)。

沒有雨水管道的路

在鎮(zhèn)江的金山湖路上，本刊記者又看到另一種嘗試。

道路兩旁的人行道上被鋪上了橘紅色的透水材料，側(cè)面每隔幾米就有一個拇指粗的孔洞;綠島低于路面近10厘米，被做成了下凹式的植草溝，種植著耐旱耐澇的小灌木;圍繞綠島的路牙被切割成一段一段的缺口式，而非直線式。如此一來，雨水可以通過路牙之間的空間和下凹式植草溝收集與排放。

植草溝表面上看并無特別之處，但細(xì)細(xì)觀察會發(fā)現(xiàn)，為了增加滲水功能，其最下層鋪設(shè)了鵝卵石和砂石，然后鋪上了土層。

奇怪的是，整個金山湖路竟然沒有雨水管道。趙江說：“我們的做法特別強調(diào)盡量讓自然做工，多讓自然的生態(tài)功能發(fā)揮作用?！?/p>

而據(jù)趙江和他的同事們測算，和傳統(tǒng)的排水做法相比，采用LID設(shè)施的話，平均可以節(jié)省30%～60%的成本。金山湖路項目就比傳統(tǒng)做法節(jié)省了60%。

LID在鎮(zhèn)江新區(qū)的嘗試引起了鎮(zhèn)江市領(lǐng)導(dǎo)的重視，他們希望這一先進(jìn)的理念不僅能在新城區(qū)實施，也能讓老城區(qū)的居民受惠。

于是，鎮(zhèn)江在2014年開展了金山湖南岸3.8平方公里生態(tài)排水和內(nèi)澇防治的研究項目，這和海綿城市的構(gòu)想不謀而合。按照鎮(zhèn)江當(dāng)時的規(guī)劃，要用5年時間將3.8平方公里改造完。2015年年初，按照國家建設(shè)海綿城市試點的要求，鎮(zhèn)江又將試點區(qū)域沿金山湖東西延伸，從3.8平方公里擴大為22平方公里，且所有新近規(guī)劃建設(shè)的試點區(qū)域均為老城區(qū)。

鎮(zhèn)江的海綿城市建設(shè)試點期內(nèi)（截至2017年年底）目標(biāo)為徑流總量控制率達(dá)到75%以上，有效應(yīng)對30年一遇降雨，面源污染削減率達(dá)到60%，建成區(qū)內(nèi)新改擴建項目全部采用海綿城市技術(shù)。至2025年底，建成區(qū)全面建成海綿城市。

“鎮(zhèn)江的做法就是不欠新賬。新建項目全部要按照LID要求建，這已經(jīng)變成了硬性規(guī)定?！壁w江解釋說。 鎮(zhèn)江新區(qū)下凹式景觀濕地公園

海綿停車場

在鎮(zhèn)江海綿城市試點區(qū)內(nèi)，目前已經(jīng)開工建設(shè)并完成部分項目的是江濱新區(qū)第二社區(qū)（以下稱江二社區(qū)）。

江二社區(qū)始建于上世紀(jì) 80 年代，原有管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為一年一遇，區(qū)域洪澇抗風(fēng)險能力差，內(nèi)澇問題和面源污染在此處同時存在。

按照“海綿城市”的規(guī)劃，江二社區(qū)的改造包括：重新布設(shè)雨水立管，避免居民污水進(jìn)入雨水管道;將小區(qū)內(nèi)部綠地改造為雨水花園，屋頂及路面雨水進(jìn)入雨水花園下滲、調(diào)蓄、凈化處理后再排入市政管網(wǎng);部分非機動車道、人行道及停車場改造為透水鋪裝;局部點設(shè)置雨水罐收納屋頂雨水。

如今江濱新村99幢樓北面一個新改造的“海綿”停車場已經(jīng)建設(shè)完成。而將小區(qū)內(nèi)部綠地改造為雨水花園的項目則正在施工中。

在江二社區(qū)新改造的停車場，本刊記者看到，包括透水鋪裝、生態(tài)草溝、雨水罐等在內(nèi)的不同形式的低影響開發(fā)設(shè)施被運用到其中。

停車場原來的硬化地面消失了，全部被換成透水性能好的磚塊。兩側(cè)綠化帶的路牙也從封閉式改為鏤空式。工作人員現(xiàn)場向本刊記者演示，一桶水潑在地面上，數(shù)秒鐘內(nèi)便被透水磚吸收了。

遇到雨天，雨水可以經(jīng)過透水鋪裝下滲到地下。如果雨水的強度大，超過了透水鋪裝的滲透速度，那么其產(chǎn)生的地表徑流則會流進(jìn)旁邊略低于路面的下凹式植草溝，并通過植草溝進(jìn)行凈化下滲。

2015年6月初，鎮(zhèn)江遭遇持續(xù)降雨。這個停車場地勢相對較低，小區(qū)主干路地表徑流和附近居民樓的屋頂雨水直接就流向了停車場，但由于該停車場的“海綿”設(shè)施已基本建成，所以，即便是持續(xù)降雨，停車場路面也難以看出被雨水浸過的痕跡。

“水是可以自凈化的，而植被和土壤就是凈化的介質(zhì)?！鄙钲诖髮W(xué)建設(shè)工程生態(tài)技術(shù)研究所教授佘年對《t望東方周刊》說。雨水下滲過程中，土壤如果本身是腐殖土，會帶來二次污染。因此，佘年在做鎮(zhèn)江的江二社區(qū)改造之前，對土壤的透水性、污染程度進(jìn)行了調(diào)查。 鎮(zhèn)江金山湖路生態(tài)道路

據(jù)佘年介紹，他們對停車場項目中的土壤進(jìn)行了重新配比置換?！鞍凑瘴覀兊?a href="http://www.kingfory.cn/haowen/8057.html" target="_blank">做法，可以去除80%以上的一般懸浮物，60%以上的磷和氮?！鄙鷳B(tài)草溝下面重新配比了50～80厘米厚的種植土，種植土下面是礫石層，也可以存儲一定量的水。

該停車場項目設(shè)計人員葉向強告訴《t望東方周刊》，一般的植草溝在礫石層里會鋪一根盲管，把多出來的水導(dǎo)入溢流井或者市政管網(wǎng)。然而，在這個項目中，植草溝里沒有鋪設(shè)盲管，而是設(shè)置了一個雨水箱。下雨時，透水鋪裝底下的盲管將水導(dǎo)入植草溝后，接著滲入礫石層，雨水先將雨水箱存滿，蓄滿后再通過礫石層蓄水，水大到連礫石層也存不下的時候，才會將多余的雨水排入接入市政管網(wǎng)的溢流井。

“這就是一個‘滯’的概念，以時間換空間。”葉向強說。建成后的生態(tài)停車場面積達(dá)1500平方米，能夠滯蓄雨水900立方米。

解決面源污染

嚴(yán)重的面源污染是鎮(zhèn)江建設(shè)海綿城市要解決的另一個大問題。據(jù)趙江介紹，在鎮(zhèn)江，截流系統(tǒng)雖已經(jīng)建成，但是城市河道的水污染問題還是很嚴(yán)重。

2011年，鎮(zhèn)江對發(fā)生在當(dāng)年7月～10月的9場降雨的徑流和河道排口的水質(zhì)進(jìn)行了檢測，結(jié)果顯示，初級雨水的污染濃度大大高于正常的生活用水。

“我們保守估計，面源污染對河道水質(zhì)的貢獻(xiàn)率在60%左右?！辨?zhèn)江市給排水管理處行業(yè)監(jiān)督科科長曹德圣告訴《t望東方周刊》。換句話說，地表徑流帶來的面源污染已成為鎮(zhèn)江城市水體污染的主要來源之一。

鎮(zhèn)江的面源污染，一部分是由于地面或大氣中的污染物隨著降雨通過管道進(jìn)入水體造成污染，另一部分則來自于雨水管道中本身的沉積物。

“這些沉積物一部分是降雨污染物的沉積，另一部分是由于人們排水行為的不規(guī)范造成的。”曹德圣解釋。比如，一些開在馬路邊的小飯店，他們的污水沒有按規(guī)范排放到污水管道中，而是就近傾倒在雨水篦子中，造成污染。

此外，在鎮(zhèn)江的一些老小區(qū)里，道路上做到了雨污分流，但是小區(qū)內(nèi)部還是生活污水和雨水合流。

初級雨水的嚴(yán)重污染還曾導(dǎo)致一個烏龍事件。據(jù)曹德圣介紹，2013年前后，金山湖有3個大的雨水排口，每次強降雨之后，污染嚴(yán)重的初級雨水全部排入湖中。這些雨水形似“黑龍”，致使當(dāng)?shù)乩习傩照`認(rèn)為是有企業(yè)趁著下雨偷排污水，進(jìn)行了舉報。

“雖然我們有截留堰，但截留不了那么多。如果不讓它排，上游的老百姓家中就會被淹，兩害相權(quán)取其輕，我們只能犧牲金山湖的水環(huán)境，”曹德圣說，這個問題一直得不到很好的解決。

趙江介紹，幾年前鎮(zhèn)江就出臺了《鎮(zhèn)江市城市面源污染治理規(guī)劃（2011-2020）》，改規(guī)劃的目標(biāo)是改善水環(huán)境，“當(dāng)時的規(guī)劃主要是以灰色為主，即工程措施中以管道、截流管、調(diào)蓄池等為主，對面源污染的削減量進(jìn)行了分配，分給LID所占的比例并不高，大概在15%左右?！?/p>

在城市建設(shè)的過程中，管渠、泵站等被稱為“灰色”設(shè)施，植草溝、雨水花園、下沉式綠地等LID則被稱為“綠色”設(shè)施。

國家海綿城市建設(shè)的政策出臺讓原先的規(guī)劃發(fā)生了變化――目前新的思路中，要以LID為主，兼顧截留和調(diào)蓄池。

曹德圣告訴本刊記者，面源污染的解決途徑可以通過下凹式綠地、雨水花園等設(shè)施來控制地表徑流，讓雨水盡可能留在原地，從而使雨水中的污染物可以通過土壤和植物獲得凈化。

老小區(qū)改造難在哪

江二社區(qū)的樓房大多建于20世紀(jì)80年代左右。吳建新是江二社區(qū)的第一批住戶。他退休前，一直跟建筑打交道。海綿停車場改造工程開工之初，吳建新并不認(rèn)可這個做法，覺得是瞎折騰，浪費錢不說，還擾民。

“我們之前和社區(qū)的居民進(jìn)行過多次溝通，他們絕大部分是支持的，但是也有少數(shù)百姓認(rèn)為反正都住了那么多年了，改造不改造也沒什么差別。”曹德圣說。

曹德圣承認(rèn)，老小區(qū)改造是海綿城市建設(shè)中的重點，也是難點。不同于新區(qū)的建設(shè)，在老小區(qū)進(jìn)行海綿城市改造，除了硬件上的困難外，居民的理解和支持很重要。

在佘年看來，在老城區(qū)進(jìn)行改造，最大的困難是施工?！笆┕ひ龅接挚煊趾?，同時擾民又最少。”老小區(qū)大多位于市區(qū)交通繁雜地段，周邊路段多屬于施工車輛交通，白天運輸困難，晚上運輸擾民。在施工過程中，可能會暫時損害居民的出行便利性，或收回了居民私自占用的公用綠地，居民難免產(chǎn)生抵觸情緒，甚至阻撓施工。

另外，停車位少是老小區(qū)的通病。佘年告訴本刊記者，在老小區(qū)改造時，街道辦會提出增加停車位的硬性要求，而這會導(dǎo)致綠化率降低，從而降低低影響開發(fā)對雨水的控制力度。

除了小區(qū)居民對改造工程的不理解造成的困難外，在老城區(qū)施工建設(shè)本身也挑戰(zhàn)重重，充滿不確定性。比如，老小區(qū)改造設(shè)計一般都缺乏地下各類管線圖紙資料，現(xiàn)場開挖后可能發(fā)現(xiàn)各類管道穿插布設(shè)，而多數(shù)管道已老化，極易受損，給施工過程增加很多工作量，并導(dǎo)致設(shè)計變更，影響工期。

本刊記者在江二社區(qū)看到，小區(qū)建筑密度大，內(nèi)部道路最寬的只有三米。狹窄的道路導(dǎo)致施工材料難以通過正常貨運交通工具運到現(xiàn)場，只能使用小型器械，無形中影響了施工效率，也增加了成本。

曹德圣說：“老城區(qū)的海綿改造項目一定要和城市的更新改造結(jié)合起來。” 在對城市的老小區(qū)進(jìn)行改造時，鎮(zhèn)江市提出了“海綿帶工程”，也就是說，在老小區(qū)進(jìn)行海綿城市項目改造時，也同時改造其配套設(shè)施，如供電設(shè)施下地等。

本刊記者了解到，江二社區(qū)的排水系統(tǒng)一直以來都是雨污合流，這次改造，鎮(zhèn)江市政府要將雨污分流、建筑節(jié)能改造等項目與LID一起共同實施。

鎮(zhèn)江希望借這次改造，一方面檢驗海綿城市建設(shè)的效果，另外也積累一些與社區(qū)街道和老百姓溝通的經(jīng)驗。

篇2

同志們：

這次現(xiàn)場會主要任務(wù)是，總結(jié)2019年全市海綿城市建設(shè)工作，安排部署2020年全市海綿城市建設(shè)工作任務(wù)。剛才，各縣(市、區(qū))建設(shè)局匯報了海綿城市建設(shè)工作進(jìn)展情況，交流了好做法、好經(jīng)驗，也反映了工作中存在的一些問題，講得都很實在，很有啟發(fā)意義。為加快推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作，確保按期完成省人民政府下達(dá)我市海綿城市建設(shè)工作任務(wù)，下面我講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，增強全市海綿城市建設(shè)使命感

近年來，全市建設(shè)系統(tǒng)高度重視海綿城市建設(shè)工作，按照市委、市政府工作部署，主動作為，多措并舉，全市海綿城市建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展。

       一是從推進(jìn)工作力度上看，各縣市區(qū)建設(shè)局高度重視海綿城市建設(shè)工作，提請縣市區(qū)人民政府(或管委會)出臺了加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實施意見，成立了由人民政府或管委會主要負(fù)責(zé)人任組長的海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了近期海綿城市建設(shè)工作目標(biāo)，為各地推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供了組織保障。孝南區(qū)、X市、市高新區(qū)、市臨空區(qū)建設(shè)局在此方面抓得早、抓得好。

       二是從專項規(guī)劃編制工作看，各地能夠按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》的要求，根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟社會發(fā)展條件，綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和建設(shè)需求，組織編制了海綿城市專項規(guī)劃。2016年X月X日，市人民政府批準(zhǔn)了《X市中心城區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》(2016-2030)，為全市海綿城市專項規(guī)劃提供了示范;2018年3月20日，X市人民政府批準(zhǔn)了《X市海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃》(2018-2030);X市海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃已報請市政府批準(zhǔn);X市已完成海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃征求意見，設(shè)計單位正在修改完善;X正在著手編制海綿城市專項規(guī)劃。總體情況來看，全市海綿城市專項規(guī)劃編制工作均已啟動，但離省人民政府要求“2020年10月底前所有縣級以上城市完成規(guī)劃編制工作”的要求還有一定的差距。請沒有完成海綿城市專項規(guī)劃的地方抓緊完成。

      三是從技術(shù)支撐方面來看，市海綿辦編寫了《X市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、匯編了《海綿城市建設(shè)文件匯編》、制作了《海綿城市建設(shè)宣傳畫冊》、成立了《X市海綿城市建設(shè)專家?guī)臁?，并開展了形式多樣的海綿城市專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。

    四是從項目示范建設(shè)來看，一方面，X市重點推動以X公園片區(qū)為核心X平方公里X海綿新區(qū)和市臨空經(jīng)濟區(qū)X個示范區(qū)建設(shè)。X公園在2018年XX特大暴雨的嚴(yán)謹(jǐn)考驗下，X主城區(qū)無內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生，充分體現(xiàn)了海綿城市建設(shè)的理念。另一方面，按省住建廳要求，篩選了2019年“十大”海綿城市工程項目，面積達(dá)X平方公里;確定了2020年海綿城市建設(shè)項目，面積達(dá)X平方公里;擬定了“十四?五”海綿城市建設(shè)項目庫，共計X個建設(shè)項目，總投資X億元，確保到2020年城市建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)的目標(biāo)要求。在市、縣兩級政府的共同努力下，X市海綿城市示范建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成果。

   五是從PPP融資模式來看，X市政府高度重視海綿城市PPP融資模式，成立了市政府推廣運用政府和社會資本合作(PPP)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市財政局、發(fā)改委、人民銀行、金融辦、法制辦等相關(guān)部門為成員單位。在市海綿辦、市財政局的共同努力下，市臨空經(jīng)濟區(qū)投資規(guī)模為X萬元的海綿城市建設(shè)項目列入X省第一批政府和社會資本合作示范項目。為我市海綿城市PPP融資模式提供了示范。

海綿城市建設(shè)是城市實現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然要求，是市委、市政府交給城建系統(tǒng)的重大任務(wù)，既是發(fā)展工程，也是民生工程，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板工程。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，要消除“海綿城市建設(shè)成本高”的誤區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計：改造項目增量成本為每平米X元，新建項目增量成本每平米X元，但通過優(yōu)化設(shè)計，有些項目還會節(jié)約成本。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府部署上來，充分認(rèn)識做好海綿城市建設(shè)工作的政治意義、現(xiàn)實意義，增強責(zé)任感和緊迫感，切實把海綿城市建設(shè)工作抓緊抓好。

二、落實責(zé)任，確保海綿城市建設(shè)工作取得實效

(一)明確工作目標(biāo)?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》要求：到2020年，所有城市和縣城建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)X%以上的面積、縣城建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，城市水系和山林等生態(tài)空間得到有效保護(hù)。各地要綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和建設(shè)需求，研究提出需要保護(hù)的自然空間格局，明確細(xì)化雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)，確定海綿城市工作目標(biāo)。在工作目標(biāo)的制定上，要把“五水共治”有機融入海綿城市建設(shè)總體要求中，改變了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面做法，通過全流域管控、全方位定標(biāo)、全過程植入、全域性鋪開、全社會參與、全鏈條跟進(jìn)，讓海綿城市這項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，得以快速落地、快速推進(jìn)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在科學(xué)編制海綿城市專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持一張藍(lán)圖干到底，切實增強規(guī)劃的權(quán)威性，避免規(guī)劃“紙上畫畫、墻上掛掛”的尷尬局面。要將低影響開發(fā)系統(tǒng)融入到園林、道路、廣場、小區(qū)、節(jié)水、再生水利用等建設(shè)之中，將海綿城市建設(shè)的理念通過市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)出來，努力實現(xiàn)中心城區(qū)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目的。

(三)狠抓工程質(zhì)量。海綿城市建設(shè)是百年大計，質(zhì)量安全不能有絲毫馬虎，要切實把加強工程建設(shè)質(zhì)量安全貫穿于工程建設(shè)全過程，履行法定的項目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，加強建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全。各地要堅持專項檢查與日常抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)糾正海綿城市建設(shè)過程中存在的問題，落實各方主體質(zhì)量安全責(zé)任，切實把海綿城市建成樣板工程，放心工程。

(四)總結(jié)推廣應(yīng)用。近年來，我市大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，通過各方共同努力，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)質(zhì)樣板海綿城市建設(shè)項目，如市中心城區(qū)的XX等工程項目。市海綿辦要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，樹立一批“經(jīng)濟適用、綠色美觀”海綿城市樣板項目，形成項目案例，及時總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣應(yīng)用，為全市海綿城市建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗。

(五)強化督導(dǎo)考核。市海綿辦將按照住建部《海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法(試行)》，對各地海綿城市建設(shè)情況進(jìn)行考核。各在建工程項目要開展自查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，積極整改，確保在建項目嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)要求。各縣市區(qū)建設(shè)局要開展海綿城市建設(shè)情況檢查工作，督促、指導(dǎo)在建工程項目落實海綿城市建設(shè)要求。市海綿辦要對此項工作進(jìn)行督導(dǎo)，對主管部門不履行海綿城市建設(shè)管控職責(zé)者，將按有關(guān)要求進(jìn)行處理;對參建各方責(zé)任主體不履行海綿城市建設(shè)責(zé)任者，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，并納入誠信記錄。

三、完善措施，確保海綿城市建設(shè)工作順利推進(jìn)

(一)壓實工作責(zé)任。省政府已建立了全省海綿城市建設(shè)督查考核制度，今年X月份到X開展了海綿城市績效評價與考核工作。各縣市區(qū)建設(shè)局要高度重視海綿城市建設(shè)工作，要按照定機構(gòu)、定目標(biāo)、定項目、定主體、定責(zé)任、定工期、定序位、定機制的管理方式，對海綿城市建設(shè)工作全面實行“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目工程化、工程責(zé)任化、履責(zé)考核序位化”管理。市海綿辦要牽頭抓好此項工作，督促各地圓滿完成海綿城市建設(shè)任務(wù)，

(二)加強協(xié)調(diào)配合。建設(shè)海綿城市，需要各部門各司其職、密切配合、形成合力。市縣兩級政府都已成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)單位的工作職責(zé)，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各級建設(shè)行政主管部門要積極主動與其他職能部門配合，切實將海綿城市建設(shè)落實到項目立項、土地出讓、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計、施工許可、工程建設(shè)、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。

(三)多方籌措資金。一是要進(jìn)一步加大地方財政投入，將海綿城市建設(shè)項目列入年度城建計劃，在年度預(yù)算中優(yōu)先安排。二是要主動對接國開行、農(nóng)發(fā)行等開發(fā)性和政策性金融機構(gòu)，用好相關(guān)優(yōu)惠信貸政策，爭取長期穩(wěn)定、成本較低的貸款資金。三是要實行市場化運作，各市要抓好項目整理打包，明確項目邊界，引入實力雄厚、經(jīng)驗豐富的專業(yè)企業(yè)，對項目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計和運營。要探索解決引入社會資本的瓶頸，讓企業(yè)有利可圖，按約定及時支付相關(guān)費用，實現(xiàn)政府和市場兩方面優(yōu)勢的疊加擴大效應(yīng)。

篇3

關(guān)鍵詞：城市道路；海綿城市；透水路面；綠地

近年來，全國多個城市頻遭雨襲擊，引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇。城市發(fā)生內(nèi)澇，從根源上說，是大量硬化的建設(shè)和建筑減小了雨水下滲，增大了地表徑流量，造成了雨天全民“看?！钡哪Ｊ?。當(dāng)雨水地面徑流量得到有效控制時，城市內(nèi)澇現(xiàn)象將減少。海綿城市建設(shè)理念正是通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針，統(tǒng)籌解決城市內(nèi)澇、雨水資源化利用等多個問題。

1 海綿城市建設(shè)理念

海綿城市就是能夠像海綿一樣吸水的城市，具體來說，就是在城市內(nèi)布置若干地塊，用吸水材料建設(shè)，作為海綿體，平時是市民的休閑、生活區(qū)域，暴雨的時候就作為蓄水的地方。無論是道路、公園、綠地還是樹林、濕地，都能吸收大量雨水。這樣，可以把水消化在本地，避免匯集到一起形成洪水。當(dāng)大量的雨水都被海綿體吸收之后，城市的積水也就無從談起。那些被海綿體充分吸收的雨水還可以再次利用，如澆花、洗車等，在一定程度上可以緩解水資源緊張局面。

海綿城市把雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環(huán)使用和排水緊密結(jié)合，統(tǒng)籌考慮內(nèi)澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態(tài)修復(fù)等多個目標(biāo)。海綿城市建設(shè)既要實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)，也要滿足城市功能。因此，其建設(shè)必須要以建筑與小區(qū)、綠地與廣場、城市道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施作為載體，規(guī)劃、設(shè)計、施工及工程管理等各部門、各專業(yè)統(tǒng)籌配合，突破傳統(tǒng)的設(shè)計理念，通過多種生態(tài)化技術(shù)，構(gòu)建新型生態(tài)系統(tǒng)。

2 市政道路建設(shè)在海綿城市建設(shè)中的重要性

市政道路是城市空間的重要組成部分，在不斷加快的城市化進(jìn)程中，道路硬化用地面積能占到城市建設(shè)用地面積的15～20%。道路面積如此廣泛，道路路基范圍收集到的雨水量非?？捎^。如果能在保證道路功能的基礎(chǔ)上，采用更為生態(tài)的設(shè)計方式，就近收集道路徑流作為地下水、路邊綠化帶的補充水源，對推動海綿城市建設(shè)有著非常重要的意義，有利于修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，還可以帶來綜合生態(tài)環(huán)境效益。

3 海綿城市理念下市政道路的設(shè)計

市政道路建設(shè)提出“海綿+城建”的加法理念，在滿足道路基本功能的前提下，海綿為主，所有配套設(shè)施一并建設(shè)。這種做法既能提升居民滿意度，也能帶來綜合生態(tài)環(huán)境效益。在這一理念下，保定市將恒源路作為試點，進(jìn)行海綿城市道路設(shè)計。

恒源路位于保定市北部，為東西向的城市次干路，道路紅線為50米。道路紅線北側(cè)主要為居住區(qū)以及規(guī)劃為居住和商業(yè)金融用地的基本農(nóng)田；南側(cè)為植物園以及學(xué)校。項目定位為海綿城市道路，同時結(jié)合道路兩側(cè)打造景觀帶。

3.1 道路橫斷面的設(shè)計

在滿足道路功能的前提下，道路橫斷面盡量布置較寬的綠化帶（生物滯留帶），道路范圍內(nèi)的雨水可快速匯集入生物滯留帶內(nèi)，有效減小地表徑流量。以恒源路為例，橫斷面形式為三幅路，由中央向兩側(cè)依次為：機動車道24米+綠化帶2×4.0米+非機動車道2×6.0米+人行道2x3.0米。其中，道路綠化帶設(shè)計為生態(tài)滯留帶；道路北側(cè)的紅線外設(shè)計為下沉式綠地與現(xiàn)狀鋪裝銜接；道路南側(cè)的紅線外結(jié)合植物園景觀設(shè)計為植草溝，與植物園一起形成路邊景觀帶。

3.2 道路路面材料的選擇

為城市建設(shè)需要、改善生態(tài)環(huán)境，2012年建設(shè)部先后了《透水瀝青混凝土技術(shù)規(guī)程》和《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范規(guī)定透水混凝土路面應(yīng)滿足道路路面使用功能，并滿足透水、抗滑、降噪要求。海綿城市建設(shè)的設(shè)計理念中，也提出了選用透水路面的方法。

3.2.1 車行道路面。車行道可選用透水瀝青路面。透水瀝青路面又分為全透水式瀝青路面和半透水式瀝青路面。全透式瀝青路面，即透水瀝青面層下不設(shè)防水層，瀝青下面層、基層均為可透水層，地表降水最終滲入路下土基。這種結(jié)構(gòu)主要應(yīng)用在園路、廣場等處，在市政道路車行道中應(yīng)用較少。

3.2.2 人行道路面。人行道可以采用透水磚鋪砌，基層采用透水混凝土鋪砌，墊層采用碎石層。

透水人行道具有多孔結(jié)構(gòu)，自然降水能迅速透過人行道到達(dá)地表，適時補充地下水源；發(fā)揮土壤調(diào)節(jié)城市溫度和濕度的優(yōu)勢，消除城市熱島效應(yīng)；由于表面粗糙，透水性高，路面不積水，可有效提高行人安全性。

3.3 生態(tài)滯留帶、生態(tài)樹池的設(shè)計

滯留式綠化帶和生態(tài)樹池設(shè)有種植土，種植土的下部依次設(shè)有過濾土層和礫石，礫石的下部設(shè)有滲水管，種植土的上部設(shè)有陶粒。這樣的布置結(jié)構(gòu)能使?jié)B透管發(fā)揮巨大的作用，使土壤長時間保持濕潤。建議將綠化帶做成低于車行道5～10cm的凹型形式，以便于收集雨水，在綠化帶下方設(shè)置碎石盲溝，在盲溝底面，超過路基工作區(qū)深度范圍后設(shè)置碎石層，反向路基底滲流?？紤]凹形綠化帶可能對車輛通行造成的安全隱患，在綠化帶周邊加設(shè)低矮柵欄。

3.4 其他低影響開發(fā)措施

3.4.1 下沉式綠地。下沉式綠地典型結(jié)構(gòu)為綠地高程低于周圍硬化地面高程5～25cm左右，雨水溢流口設(shè)在綠地中，雨水口高程高于綠地高程且低于硬化地面高程。下沉式綠地可以在道路、廣場、停車場等周圍設(shè)置，用以匯集周圍硬化地表產(chǎn)生的降雨徑流，截留和凈化雨水徑流，超過綠地蓄滲容量的雨水經(jīng)溢流口排入雨水管網(wǎng)。下沉式綠地可以起到削減徑流量、減輕城市洪澇災(zāi)害、增加土壤水分含量的作用。

3.4.2 植草溝。植草溝設(shè)計包括雨水花園、雨水濕地等生態(tài)雨水設(shè)施。通過采取與亭臺、堆土等結(jié)合的方式形成微地形景觀，增加植草溝的可達(dá)性、觀賞性與實用性。種植植物優(yōu)先選擇具有一定耐澇性的鄉(xiāng)土植物，采用喬、灌、草結(jié)合的多種群落結(jié)構(gòu)，形成季相變化豐富的綠地景觀。恒源路道路南側(cè)紅線外37米范圍內(nèi)設(shè)計為植草溝，與周邊的植物園銜接，形成廣闊的景觀。植草溝本身具有滲透功能，在降雨較大或高坡綠地滲透飽和時，來不及下滲的雨水會順坡匯入植草溝，水借助縱坡沿植草溝流向下游。

4 結(jié)語

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》于2014年10月實施，為深入開展海綿城市建設(shè)提供了指導(dǎo)和依據(jù)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)涉及到整個城市系統(tǒng)，應(yīng)該通過當(dāng)?shù)卣焉婕暗降囊?guī)劃、排水、道路、園林、交通、業(yè)主、施工單位和其他單位協(xié)調(diào)起來，明確目標(biāo)，落實政策和具體措施。力爭做到城市像海綿體一樣，遇雨吸水、蓄水，需要時“釋放”利用，實現(xiàn)雨水資源化、涵養(yǎng)地下水、減輕城市洪澇和排水系統(tǒng)壓力、改善和修復(fù)城市水環(huán)境。作為城市的建設(shè)者，需及時汲取設(shè)計新理念，并在工程項目中合理運用，把我們的城市建設(shè)的更加自然、更加生態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1] 海綿城市建設(shè)技術(shù)指南DD低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建[S].

篇4

關(guān)鍵詞：海綿城市；立體綠化

中圖分類號：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）11002503

1 海綿城市建設(shè)背景

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程過程中，城鎮(zhèn)面積持續(xù)擴張及其體量不斷增長，給城市帶來了嚴(yán)峻的水資源問題。一方面城市用水量增加使地下水位不斷下降，飲用水資源變得越來越緊缺；另一方面城區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅居民生命財產(chǎn)安全。在沒有充足淡水補給情況下，如何充分利用雨水資源補償日常淡水消耗將成為建設(shè)未來城鎮(zhèn)生態(tài)的關(guān)鍵任務(wù)。

中央城鎮(zhèn)化工作會議的講話中強調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。建設(shè)完善的城市雨水收集利用系統(tǒng)對于節(jié)約用水、蓄洪排澇、修復(fù)城市水環(huán)境，特別是改善缺水城市的生態(tài)環(huán)境、解決居民用水緊張、推動水資源可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

海綿城市建設(shè)重點在于最大限度提高綠地系統(tǒng)的雨水調(diào)蓄、水體凈化功能，旨在建造眾多“海綿體”。因此，建設(shè)公園綠地成為海綿城市建設(shè)的重要途徑，并結(jié)合周邊水系、市政道路設(shè)施，在如何利用公園綠地、街頭綠化吸納雨水徑流的基礎(chǔ)上，為城市街區(qū)提供雨水滯留、緩釋空間，為城市景觀用水提供補給空間是建設(shè)海綿城市的核心任務(wù)[1]。

1.1 海綿城市的建設(shè)現(xiàn)狀

為了有效解決城市街區(qū)雨洪內(nèi)澇頻發(fā)、地表徑流污染帶來的水資源流失與水生態(tài)環(huán)境惡化問題，發(fā)達(dá)國家最先按照自然排水方式提出可持續(xù)發(fā)展的雨洪管理體系，制定各種技術(shù)措施[2～4]。例如：英國建立“可持續(xù)城市排水系統(tǒng)”（SUDS）[5]管理降雨徑流，實現(xiàn)城市水體的良性循環(huán)；澳大利亞針對城市水循環(huán)建立“水敏感性城市設(shè)計”（WSUD）體系[6]；新西蘭也在城市水體管理理念下，整合已有管理經(jīng)驗，發(fā)展建立了“低影響城市設(shè)計與開發(fā)”（LIUDD）體系[7]。

我國城市雨洪控制管理起步于20世紀(jì)80年代。在實施初期注重如何集中利用雨水，近年來雨水控制技術(shù)逐漸從利用發(fā)展到如何調(diào)控雨洪及實現(xiàn)污染水體徑流控制。在2013年各級政府明確提出通過在中心城區(qū)建設(shè)下沉式綠地與城市濕地公園，提升城市綠地匯聚雨水與蓄洪排澇能力，同時兼顧城區(qū)地下水補償與水體凈化等生態(tài)功能。雖然在發(fā)達(dá)城市區(qū)進(jìn)行前期探索，從實施效果看目前城市海綿城市技術(shù)的實踐主要是構(gòu)建濕地、潛流濕地對雨水進(jìn)行局部收集與水體凈化，尚缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)性設(shè)計，導(dǎo)致城市水資源匱乏。鑒于我國海綿城市建設(shè)初期出現(xiàn)諸多問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》。該技術(shù)指南從目標(biāo)、指標(biāo)、過程、手段、管理方面對我國海綿城市構(gòu)建進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)（表1）。此外，財政部陸續(xù)發(fā)出“關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點的通知”、“關(guān)于組織申報2015年海綿城市建設(shè)試點城市的通知”，加大資金投入力度促進(jìn)海綿城市建設(shè)。特別是黨的十后中國多省份都掀起了建立海綿城市熱潮，總投資超過數(shù)十億元。

1.2 海綿城市建設(shè)技術(shù)措施

構(gòu)建海綿城市實質(zhì)是利用現(xiàn)存各類基礎(chǔ)設(shè)施，添加各種類型的"海綿體"來提高城市的蓄洪滯洪能力。城市"海綿體"不僅涉及河、湖、池塘等地表水系，也包括公園綠地、建筑物、路面等城市基礎(chǔ)設(shè)施。在雨水下滲過程中"海綿體"要完成滯蓄、凈化、排水與回用功能[8]，見表1。對于無法蓄存的雨水可通過市政管網(wǎng)將其排出，從而達(dá)到提高城市生態(tài)質(zhì)量，根治城市內(nèi)澇的目標(biāo)[9]。

海d城市建設(shè)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到三個生態(tài)功能，①降雨過程中能夠及時消納并存貯雨水；②通過海綿體滲濾提升存貯水質(zhì)；③枯雨期可以充分回收利用存貯雨水。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》原則，各類低影響開發(fā)設(shè)施包括透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、滲透塘、滲井、濕塘、雨水濕地、蓄水池、雨水罐、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池、植草溝、滲管/渠、植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施、人工土壤滲濾等[10]?？傮w原則是系統(tǒng)性地統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水分配關(guān)系；考慮其復(fù)雜性和長期性協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)。具體做法是將城區(qū)分割成若干區(qū)域，各區(qū)域具備雨水立體化截留、消納功能。

圍繞各區(qū)域雨水截留消納功能，區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)具體細(xì)分為截留技術(shù)、促滲技術(shù)和調(diào)蓄技術(shù)[11]（表2）。其中，截留技術(shù)是利用基底材料或者結(jié)構(gòu)的孔道曲折度，延緩雨水在材料孔隙網(wǎng)內(nèi)徑流速度，通過延長雨水匯集路徑達(dá)到延緩徑流目的的技術(shù)，例如利用綠色屋頂或者植物群落冠層截留等。地表促滲技術(shù)是通過優(yōu)化地面材料或結(jié)構(gòu)的連通性，讓雨水在空隙結(jié)構(gòu)滲透至場地底部，同時利用不同孔隙對下滲雨水進(jìn)行過濾凈化。如透水鋪裝和綠色停車場等。調(diào)蓄技術(shù)是指對儲存一定量的雨水徑流進(jìn)行凈化，當(dāng)雨水儲量達(dá)到設(shè)施飽和量時，多余雨水通過溢流口進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)。在干旱時儲水設(shè)施可向周邊綠地提供水資源，如生態(tài)溝、雨水花園、調(diào)蓄池、人工濕地等。 相比于傳統(tǒng)的雨水徑流收集利用技術(shù)，上述3種低影響開發(fā)技術(shù)，能夠更充分地體現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)性、可持續(xù)性、低能耗和低投資特點，在雨水收集利用中具有重要的應(yīng)用前景。雖然區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)能夠整體優(yōu)化經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益，但是低影響開發(fā)技術(shù)還不夠完善，需要在如何利用控制雨水方面進(jìn)行深入研究。

2 立體綠化的作用

由于城市人口稠密導(dǎo)致交通堵塞，熱島效應(yīng)使眾多城市面臨環(huán)境危機。有研究表明，當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上時，城市熱島效應(yīng)得到一定程度緩解作用；當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上時，熱島面積可減少3/4；當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到60%以上時，熱島效應(yīng)將基本被控制。需要指出的是在城市土地利用率趨于飽和的情況下，預(yù)留較多空地作為海綿體是非常困難的。因此，進(jìn)行立體綠化是實現(xiàn)城市綠化覆蓋率大面積提高的重要措施和手段，可有效解決城市綠化用地的緊張狀況。

與傳統(tǒng)地面綠化相比，立體綠化注重在立體空間進(jìn)行綠化覆蓋。例如利用建筑物外墻、屋頂空間進(jìn)行多層次、各種實際功能的綠化布設(shè)。這種做法將傳統(tǒng)的二維消納雨水模式（通過地面徑流）轉(zhuǎn)向三維多層（多階段）消納雨水方式。不僅延長徑流空間，還美化居住環(huán)境。立體綠化場所涉及到屋頂花園、高層建筑和立交橋的立面、坑塘洼地濕地草地、下凹式廣場、地下管廊系統(tǒng)、河道邊坡綠化等。根據(jù)低影響開發(fā)原則，在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施可以最大程度維持場地開發(fā)前的水文特征，并能有效提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力。

以屋頂綠化為例，在降雨過程中屋頂水會流入城市街道，最后匯集到排水管網(wǎng)。對屋頂進(jìn)行綠化后，屋面植被和土壤的吸收和過濾能力增強，使雨水徑流放緩。被吸收的水分將在長時間內(nèi)通過蒸發(fā)作用緩釋土層含水量，使城市水文循環(huán)過程從瞬態(tài)排放轉(zhuǎn)向穩(wěn)態(tài)釋放。具體表現(xiàn)為在短時間內(nèi)城市強降雨導(dǎo)致的內(nèi)澇、洪水被消減。有研究表明在土壤基層厚度為250 mm條件下，其蓄水層（飽和儲水）厚度可達(dá)100 mm，可以吸納150～200 mm降雨量。當(dāng)遭遇100 mm暴雨時，屋面植物、泥土蓄水層可以完全吸收降雨[12]。圍繞立體綠化，還可以利用屋頂開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。這其中，不占用土地與道路，在少量投資前提下施工便捷。其可以增加農(nóng)作物種植面積，降低建筑物散熱量，緩解城市熱島效應(yīng)，同時滯塵降噪，還可以消化一部分有機生活垃圾，減小垃圾填埋焚燒帶來的二次環(huán)境污染。此外，屋頂農(nóng)業(yè)同樣可以延長雨水到達(dá)地面的時間，避免發(fā)生城市雨洪災(zāi)害。針對屋頂農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需積極使用立體綠化新材料、新技術(shù)。植物根系生長對屋頂防水會產(chǎn)生破壞，必須采用耐根穿刺防水基材。針對立體綠化種植基質(zhì)使用改良土、有機基質(zhì)、無機基質(zhì)。排（蓄）水板材料使用塑料凹凸排（蓄）水板、格柵排水板、塑料纖維絲狀排水板、陶粒等排水材料。

由于屋頂存在大量綠色植物，植物莖葉表面氣孔可以滯塵、殺菌和吸收低濃度污染物及增加空氣中負(fù)離子數(shù)量。據(jù)測算花園式屋頂綠化平均滯塵量為12.3 g/（m2?年），簡單式屋頂綠化平均滯塵量為8.5 g/（m2?年）。此外，種植媒介（土壤）還可以衰減各種低頻聲波，植被莖葉則可阻止高頻聲波傳播。試驗結(jié)果表明種植媒介厚度為120 mm時種植屋面的隔音量能高達(dá)40 dB。比較淺的種植媒介也能隔離約10 dB的噪音。這樣種植屋面系統(tǒng)可形成有效隔音屏障，減少建筑物內(nèi)部的噪音，特別適合在機場、工廠等噪音大的場所應(yīng)用。

3 結(jié)語

海綿城市建設(shè)不僅要完善市政管渠系統(tǒng)，還應(yīng)該依靠現(xiàn)有自然水體系統(tǒng)，并盡可能恢復(fù)原始生態(tài)系統(tǒng)，將雨水徑流和消納存儲有機結(jié)合，才能從根本上管理城區(qū)雨洪，提升水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。

在海綿城市具體實施中，立體綠化是城市常規(guī)綠化的重要補充。立體綠化不僅能優(yōu)化景觀效果，緩解城市綠化用地緊張，減緩熱島效應(yīng)，還能保溫隔熱，節(jié)約能源，滯留雨水，緩解城市內(nèi)澇。城市建設(shè)只有因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，借助地方特色生態(tài)系統(tǒng)，才能真正發(fā)揮人工海綿體作用，創(chuàng)建優(yōu)美城市生態(tài)環(huán)境。

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篇5

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林；適宜性評價；對比研究；海綿城市；水敏性城市設(shè)計

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）08-0100-02

1.引言

當(dāng)今中國正面臨著水資源短缺，水質(zhì)污染，洪水，城市內(nèi)澇，地下水位下降，水生物柄息地喪失等各種各樣的水危機，問題非常嚴(yán)重。在這樣的背景下，2014年10月中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），其總體目標(biāo)是強化城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，使城市開發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇等。因此，海綿城市建設(shè)又被稱為低影響設(shè)計和低影響開發(fā)。20世紀(jì)90年代的澳大利亞出現(xiàn)了一種城市規(guī)劃新方法――水敏性城市設(shè)計（WSUD），如今WSUD為解決城市水體、污水和暴雨雨水等問題提供了更多的商業(yè)機會，并轉(zhuǎn)向關(guān)注水體污染、水土流失、城市內(nèi)澇等近年來影響人們生活的城市水問題?！端粜猿鞘性O(shè)計評估選項》（以下簡稱《選項》）編寫于2009年，并隨水源提倡法案條文（National Water Initiative（NWI））的發(fā)展而得到了一定的發(fā)展。

《指南》建設(shè)流程和內(nèi)容已成為海綿城市建設(shè)試點的參考依據(jù)，通過對《選項》的評估過程和方法進(jìn)行介紹，并比較研究國外雨洪管理體系，促進(jìn)中國海綿城市的建設(shè)。比較方面包括二者的目標(biāo)、場地類型、具體設(shè)施三個方面。我國在海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)注重不同基址條件對海綿城市建設(shè)的適宜性，因而還補充介紹了WSUD的評估選項和內(nèi)容，以說明在海綿城市設(shè)計階段的場地評估對海綿城市建設(shè)的必要性。

2.設(shè)計目標(biāo)

WSUD的目標(biāo)設(shè)定包括以下幾個方面：從功能角度出發(fā)，注重雨水措施的生態(tài)多功能性。“水質(zhì)”目標(biāo)包括減少污染荷載及環(huán)境保護(hù)的多重目標(biāo)?！八俊蹦繕?biāo)包括對徑流持續(xù)時長、洪水頻率、峰值流量和徑流總量控制?！梆B(yǎng)護(hù)”目標(biāo)包括敏感區(qū)域維護(hù)和自然排水系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)等目標(biāo)。“水供給”目標(biāo)包括飲用水需求和供給縮減及可持續(xù)循環(huán)。我國《指南》的目標(biāo)設(shè)定于規(guī)劃階段，目標(biāo)包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用。其中低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的徑流總量控制一般采用年徑流總量控制率作為控制目標(biāo)。且徑流總量控制目標(biāo)以開發(fā)建設(shè)后徑流排放量接近開發(fā)建設(shè)前自然地貌的徑流排放量為標(biāo)準(zhǔn)。

《指南》的目標(biāo)著重于雨洪徑流總量控制，目前徑流污染強調(diào)對懸浮物（SS）年總量進(jìn)行控制，在污染嚴(yán)重的區(qū)域并具有過量的有害化學(xué)成分類型的情況下，其原有功能會受到影響的同時也可能發(fā)生二次污染。因此用地類型應(yīng)當(dāng)具體到實際項目中，宜結(jié)合專業(yè)分析軟件與單項設(shè)施事先進(jìn)行適宜性評價。

3.具體設(shè)施

最佳管理實踐（BMP）：是指在WSUD中具有保護(hù)、收集、治理、傳送、存儲和再利用水資源的結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)性元素。WSUD結(jié)合了工程和非工程措施，并且能夠影響開發(fā)過程中居民的用水行為。導(dǎo)則將工程性BMP分為了兩個種類集群，包括“飲用水需求縮減技術(shù)”以及“暴雨雨水管理技術(shù)”，并對其特征進(jìn)行介紹。

《指南》中將具體設(shè)施按功能分為滲透、存儲、淵節(jié)、傳輸和截污凈化設(shè)施。指南列出了每種設(shè)施的施工做法。在實際建設(shè)項目中，應(yīng)當(dāng)注重設(shè)施中不同土壤類型的滲水能力需要與設(shè)計目標(biāo)的降雨頻率相適應(yīng)，以確保在規(guī)定時間內(nèi)各個設(shè)施能夠?qū)⑵渲械挠晁趴找猿袚?dān)下次降水事件；此外《指南》中欠缺對每種措施所承擔(dān)的污染物去除功能的量化評估方法。

4.場地類型

最佳規(guī)劃實踐（BPP）：指WSUD的基址評價，規(guī)劃和設(shè)計部分，是由在城市范圍內(nèi)能夠達(dá)到特定的管理目標(biāo)的最佳實踐規(guī)劃方法所構(gòu)成的。它基于基址的物理和自然屬性以及容量評價，將水體和相關(guān)環(huán)境管理目標(biāo)融入規(guī)劃和設(shè)計中。

《選項》中將BPP所涉及的場地類型劃分為：公共開放空間網(wǎng)絡(luò)；房屋、道路布局；街道景觀等幾種場地類型?！吨改稀方淼膱龅仡愋头诸愐材依怂谐鞘惺彝庥玫仡愋?，針對各實際情況提出了參考設(shè)計理念，并提供了設(shè)施規(guī)模計算方法，此方法已運用于大量理論研究中。

基于現(xiàn)有的BMP，在具體的發(fā)展類型和用地規(guī)模中則可以在現(xiàn)有工程技術(shù)成果中選用適當(dāng)?shù)腂MP達(dá)成WSUD設(shè)計目標(biāo)。與中國海綿城市建設(shè)導(dǎo)則不同之處在于，該導(dǎo)則同時也將飲用水供需縮減技術(shù)與雨洪管埋技術(shù)同時加入到了WSUD中，每項技術(shù)措施各自對應(yīng)各種類型的場地提供了一系列是否適宜的建議，并由等級評分的方式?jīng)Q定是否選擇某項具體措施。

5.WSUD選項的評估

《選項》的特點在于其WSUD選項評估，可以分為對WSUI）選項的價值評估和WSUD評估過程。WSUD選項的價值評估方法利用了三重底線對各個選項進(jìn)行評估，但這種方法若進(jìn)行量化則更佳；在WSUD評估過程中，將評估尺度分為了三個等級，第一等級是廣域評估，作用是保證WSUD達(dá)成總體目標(biāo)：即現(xiàn)有成果是甭達(dá)到總體水文影響最小化、是否保護(hù)環(huán)境的特定生態(tài)功能、是否具有備用水源、是否達(dá)到總污水處理目標(biāo)、總成本是否最低等；第二等級是局部范圍評估，該評估確定的是具體目標(biāo)（包括水質(zhì)，水文和飲用水，污水減排目標(biāo)等）所對應(yīng)措施的類型。第三等級是詳細(xì)評估，即塒詳細(xì)設(shè)計要素的評估以及檢查與導(dǎo)則不相符的技術(shù)措施。評估過程由第一等級逐級發(fā)展至第三等級。

5.1局部范圍水敏性城市設(shè)計目標(biāo)的評估

在局部范圍WSUD目標(biāo)評估中，導(dǎo)則將評估過程以不同的技術(shù)類型分為兩部分：“暴雨雨水管理技術(shù)”評估和“飲用水縮減技術(shù)”評估。在前者的評估中，評估方法分為兩步，第一步是WSUD措施針對特殊的基址的可行性、適宜性和威脅性的基址評估?；吩u估利用評分系統(tǒng)來衡量WSUD措施實施的危險因子的重要性，如果危險閃子得分高，其重要性也會隨之提升，危險因子包括平均坡度、年均降水量、土壤滲透能力等。并且對每一項危險因子進(jìn)行權(quán)重分配再合計總分，從而得出該項評估結(jié)果。根據(jù)不同的分?jǐn)?shù)段又推出了低、中、高實施風(fēng)險所分別對應(yīng)的評估等級和與其形成正比的所需信息量（圖1）。

第二步則需確定WSUD所采用的過濾凈化技術(shù)是否能達(dá)到相應(yīng)過濾目標(biāo)。例如在暴雨過濾凈化評價中，單一過濾設(shè)施都應(yīng)有多種功能和形態(tài)，該導(dǎo)則羅列出不同占地面積的治理設(shè)施所能承擔(dān)的過濾和凈化能力，其研究成果顯示其面積與所承擔(dān)的過濾功能數(shù)量和可過濾的污染物粒徑以及限制因素數(shù)量成正比。所以需要根據(jù)設(shè)計方法措施的限制性因素因地制宜地選擇合適的對象及規(guī)模。

5.2綜合化的暴雨、雨水和污水評價

在局部評估過程之后則是整個設(shè)計方案的綜合化評估。WSUD綜合化適宜性評估項是基于水質(zhì)、水量、水供應(yīng)、污水、環(huán)境設(shè)施的WSUD總體目標(biāo)而設(shè)立的，選擇適當(dāng)?shù)腂MP并進(jìn)一步進(jìn)行量化評估，以確定最適合解決基址特定問題的措施，量化評估中得分過低的項目需要對其必要性進(jìn)行判斷。

針對分值低的特定低分BMP則需要對其缺欠功能進(jìn)行補充，并對為每個BMP重新進(jìn)行適宜度量化評分，具體設(shè)施正如前文所述分為兩個方面，“飲用水縮減技術(shù)”以及“暴雨雨水管理技術(shù)”。用這些具體BMP設(shè)施再次與以上評價方面一一對應(yīng)，分析評估其適宜性，得出的評價結(jié)果對整個WSUD項目都有參考性的價值（圖2）。

《選項》以評估的方式將基于實際條件的BPP所對應(yīng)下的BMP與最初的總體WSUD設(shè)計目標(biāo)相互融合，一旦在評估過程中發(fā)現(xiàn)某些BPP與整個項目不相符合，則會進(jìn)行調(diào)整和重新評估，即第三等級詳細(xì)評估的任務(wù)。

6.結(jié)論

經(jīng)過對《指南》和《選項》的目標(biāo)、設(shè)施、場地三個方面的相同與不同之處的分析，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到我國海綿城市還處于初期建設(shè)階段并且詳細(xì)介紹了后者的評估過程和方法，從而得出《選項》對我國《指南》所具有的借鑒性意義。

（1）從二者的設(shè)計目標(biāo)量的比較可知，在總體目標(biāo)的設(shè)定階段益將目標(biāo)設(shè)定得更為充分，需要考慮污染較為嚴(yán)重和降水頻率較高的條件下，降雨事件對設(shè)施排水的不利影響；并在污染物凈化目標(biāo)方面加以完善，以保證設(shè)計目標(biāo)對項目的整個生命周期發(fā)揮導(dǎo)向作用。

（2）由于《指南》中的各種技術(shù)措施相比于《選項》缺乏系統(tǒng)的評估及評估方法的介紹，其在不同條件下的凈化能力、使用壽命、建設(shè)成本、適應(yīng)能力等各項數(shù)據(jù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過專業(yè)評估和實驗得出，為項目各個目標(biāo)提供參考數(shù)據(jù)。

（3）與《選項》極為相似的是《指南》中的場地類型的編制，應(yīng)當(dāng)注重各個地區(qū)場地的特殊性，根據(jù)各個地區(qū)的特點，并通過量化評估選擇適當(dāng)?shù)拇胧╊愋?，在評估過程中應(yīng)當(dāng)借鑒國外對水文、地形高程等數(shù)據(jù)的相對易于獲取的優(yōu)點。