序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇高校機關作風建設，期待它們能激發您的靈感。

篇1

群眾路線是高校機關加強作風建設的重要指導方針，是高校機關日開展日常生活工作的根本宗旨，也是努力實現辦令群眾滿意的教育的終身奮斗目標。踐行黨的群眾路線助推高校機關作風建設，在此基礎上嚴格遵循提出的嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權，創業要實、謀事要實、做人要實作風建設方針，保證高校機關政治工作健康順利的開展。

2.踐行黨的群眾路線助推高校機關作風建設探析

2.1從群眾中來，到群眾中去向從師生中來，到師生中去轉變

黨的群眾路線要求黨的工作方針要以從群眾中來，到群眾中去為思想指導，同理，在高校機關作風建設工作中就應以從從師生中來，到師生中去為指導思想，嚴以用權、謀事要實。嚴以用權就是要求高校黨政機關堅持用權為師生，行使自身權利要以規章制度為依據，嚴禁，搞特權；謀事要實就是要求高校黨政機關應從實際出發，嚴禁脫離實際好高騖遠。高校黨政機關要將工作落實到位，建立師生調查研究機制，深入開展專題調查活動，融入師生中去，了解師生生活以及學習狀況。高校機關工作人員應起到帶頭作用，將一切陋習、惡習、官僚習氣嚴格摒棄，將工作的重心放在基層，并且主動走進師生當中，了解師生所缺乏的，所需要的，深入調查教師與學生在教學過程中所遇到的困難，主動耐心傾聽教育教學過程中師生所反映的問題，與學生面對面進行交流，了解學生真正的學習需求。高校黨政機關在開展基層工作時，要處理好一下兩種關系。第一，服務師生與機關職能關系。師生在辦理一些事情時總會遇到辦事手續冗雜，環節煩亂，要求眾多的問題。那么這就要求高校黨政機關要將辦事流程、辦事手續、辦事環節盡可能簡化，方便師生辦事進程，提高辦事效率，為師生開展便利服務，將高校黨政機關的工作水平進一步提高。第二，基層部門與機關部門的關系。高校黨政機關要轉變管理方式，把宏觀管理模式向微觀管理模式轉變，把工作重心放在對學校師生服務，為學校師生解決困難上，對學校教育的具體工作既要學會放手，又要學會抓牢，做到松弛有度。憤青基層部門與機關部門的工作職責，兩種部門各司其職，堅守崗位，以群主路線為工作指導方針，嚴以用權、謀事要實。

2.2一切為了群眾：一切為了師生

黨的群眾路線工作方針要求一切為了群眾，這是黨的群眾路線的核心內容。在依靠一切為了群主的基礎方針上，還要結合提出的三嚴三實理念，嚴已修身，創業要實。嚴已修身指的是高校黨政機關干部應自覺抵制歪風邪氣、提升道德境界、追求高尚情操、遠離低級趣味、加強黨性修養、堅定理想信念。創業要實指的是高校黨政機關工作人員應勇于直面困難，善于解決問題，敢于擔當責任，腳踏實地真抓實干的為人民做出貢獻，經得起科學與人民的檢驗。具體來說，高校黨政機關要樹立師生為本的服務理念，竭盡全力為全校師生服務，堅決維護師生正當利益，公正公平的為師生服務，規范服務規章制度。對高校黨政機關工作人員的服務意識嚴格管理，定期培訓工作人員的服務知識以及黨的領導方針，嚴抓高校作風問題，樹立優秀任務作為師生以及全體高校工作人員的模范榜樣。領導干部要以身作則，用黨的規章制度與學校的規章制度嚴格要求自己，堅持保持學院優良的黨政作風。

2.3一切依靠群眾：一切依靠師生

在黨的群眾路線方針中，一切依靠群眾也是組成總方針的重要思想。一切依靠群眾從根本來說就是如何去做、采取什么方式去做的問題。高校黨政機關要認真思考如何依靠師生，采取什么方式能有效地依靠師生，在此基礎上將的三嚴三實中的嚴以律己、做人要實的理論有效融入一切依靠群眾的工作方法中去。嚴以律己指的是要求黨政工作人員做到慎獨慎微、心存敬畏、遵守黨紀國法、為政清廉；做人要實指的是黨政人員對黨、組織、人民要忠誠老實，公道正派，干老實事、做老實人、說老實話。廣大師生對于高校機關作風建設起著監督作用，因此，要充分發揮廣大師生的群策群力，不斷完善與改進機關作風建設，建立健全校務有關制度。將信息透明化、公開化，使廣大師生能有效地使用自身監督權利，讓師生了解機關工作，認真尋求問題根源，并及時采取有效措施解決我能提，廣泛聽取師生意見，總結黨政機關工作的優劣勢，及時糾正不良作風。建立健全有效地監督機制，對于作風不良等違政機關規章制度的機關人員嚴格處理。實行黨內外監督的監督機制，這樣不僅拓寬了監督渠道，還能將輿論監督的積極作用有效發揮出來，增強監督實效。

3.結語

篇2

一、高校機關作風的現狀分析

(一)工作人員服務意識不強，工作熱情不高機關個別人員定位不清，對待工作熱情不高、主動性不夠，沒有把為教學、科研、師生服務的根本宗旨牢記心中，僅僅滿足于常規工作任務的完成，甚少顧及學校全局的利益，深入基層更少。

(二)思維陳舊，缺乏學習精神對待理論學習松懈，對待問題思考不深入，缺乏反思、創新意識，習慣于用舊思維、舊方法想問題、辦事情，不符合學校改革發展的需要，從而導致工作缺乏前進的助力，停滯不前。

(三)工作效率不夠高一些機關工作人員墨守成規，害怕承擔責任，在具體事情的處理上，一味“按章辦事”，不能做到急事急辦，特事特辦。

(四)勞動紀律觀念淡薄，有懶散現象機關一些工作人員對工作心不在焉，紀律散漫，效率意識、時間觀念淡薄，遲到、早退是常有現象，上班期間無所事事，隨意串崗、聊天，有的甚至在上班時間擅離職守。

(五)職能交叉、責任不清、互相推諉機關部分職能部門大局意識不強，過于關注自身小部門的建設、發展，缺乏全局觀念。部門間、部門內部溝通不暢，團隊合作精神缺失，導致凝聚力不足。具體工作時，部門間存在職責交叉、責權不清現象，由此衍生出因不敢擔當而能躲就躲、能溜就溜的推諉、扯皮現象。

(六)辦事程序不夠清楚，不夠公開師生對機關部門辦事程序等信息公開有效性的滿意度不高，認為黨務、政務公開度、透明度不夠，需采取有效措施實現辦事流程清晰、辦事規章明了，進一步提高信息公開程度。

二、存在問題的原因分析

(一)工作人員缺乏學習鉆研勁頭和創新精神目前，機關普遍存在理論學習照本宣科，敷衍了事，滿足于一知半解，較少進行深入研究的現象。對于上級的文件、指示和精神，流于表面的學習、貫徹執行，沒有根據本部門、本單位的實際創造性地開展工作。有的機關工作人員埋頭于日常事務，對于外界出現的新情況、新形勢毫無知覺，在工作中對新觀念、新事物接受緩慢，跟不上形勢的發展，因而造成對工作中出現的新情況不了解，新問題無法解決，新任務無法應對。

(二)責任意識、服務意識淡薄由于高校機關工作人員大都是行政事業編制人員，工資待遇并不會因為工作量的多少而受到影響，導致一些工作人員產生了對工作上的事情多一事不如少一事的不負責任的思想。還有些工作人員沒有認清自己的位置，本位觀念嚴重，脫離基層，脫離實際，高高在上，主觀臆斷，聽不進意見，服務意識淡薄。

(三)管理制度尚不健全適應形勢發展需要和高校辦學實際的管理機制、體制不夠健全和完善，工作程序和辦事流程不夠規范和細化，部門和工作人員的職能、職責不夠明晰、各項制度無法真正落到實處，從而無法實現相互間的制約和監督。［3］

三、加強機關工作作風建設的路徑

(一)加強思想教育，牢固樹立服務觀念機關干部思想作風是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是其黨性修養、政治品質、道德境界的具體表現。因此，必須自覺地學習黨的路線、方針、政策，堅定不移地走群眾路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，把學習理論與工作實際結合起來，這是解決高校乃至全黨思想作風建設的關鍵。同時，機關行政人員必須擺正位置，樹立全局觀念，辦事情、想問題，首先要以學校改革、發展的大局為重，以師生員工的切身利益為重，堅持履行好為基層服務、為師生員工服務、為教學服務、為科研服務的職責。其次，做到文明接待，熱心服務，實行首問責任制和限時辦結制，搭建事前、事中、事后文明、優質、高效的全程化服務體系，提高師生滿意度。

(二)加強學習，提高執行力機關工作人員必須通過堅持不懈的學習、鉆研，在完成現有工作的基礎上，結合傳統思維和管理模式，創新工作方法，提高執行力。這就要做到:一要加強理論修養，認真學習黨的十、十八屆三中全會、四中全會精神，堅持黨的群眾路線，不斷提高政治素質。二要提高自身工作素質和能力，熟稔自己職責范圍內的各項工作，做到駕輕就熟，得心應手。只有在機關營造勤奮學習，不斷進步，良性競爭的濃厚氛圍，才能使機關更好地服務于學校發展、服務院系、服務師生。

(三)優化辦事程序，提高工作效率在機關倡導開短會、說短話、辦實事的工作作風是當前加強機關工作作風建設的當務之急。因此，在落實學校黨委和行政的各項決策部署時，力求規范化、標準化、科學化，建立健全督察督辦制、首問負責制、限時辦結制，并在工作中使各項制度真正落到實處。另一方面，善于運用各種科學管理的手段，優化辦事流程，提升辦事效率和效益。在機關形成“說了定、定了干、干必成、成必優”的良好氛圍，不斷優化辦事程序，提高工作效率。［4］

篇3

[關鍵詞]群眾路線;機關作風;反對“”

[中圖分類號]G647

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3712（2014）34-0094-02

一、加強和改進機關作風的重要意義

機關作風是黨風政風的重要組成部分和直接體現。機關作風的好壞、辦事效率的高低、對內關系的凝聚力、對外關系的吸引力、對上關系的注意力及對下關系的號召力，是衡量一個單位執政能力、管理水平和員工素質的“尺子”。

加強和改進機關作風是踐行群眾路線的重要途徑。群眾路線是黨的生命線，是黨永葆青春活力和戰斗力的傳家法寶。要得到群眾的擁護和支持，必須始終密切聯系群眾，結合黨的群眾路線教育實踐活動，改進和加強作風問題，切實針對“”來一次大排查、大檢修、大掃除，牢固樹立大局意識，積極改進工作態度及方式方法，提升辦事效率和服務質量，努力讓群眾滿意。

加強和改進機關作風是推進高等教育事業內涵式發展的必然要求。高等教育已進入到了“著力提高教育質量，推動內涵式發展”的新階段，其核心任務就是提升高校辦學質量，努力辦人民滿意的教育。加強和改進機關作風是高校事業發展的重要基礎，高校黨員干部的作風是否清廉務實為民，直接關系到高等教育事業能否健康發展，關系到能否有效推進高等教育事業內涵式發展，關系到“辦人民滿意教育”目標能否實現。

二、當前機關作風存在的主要問題

自全黨開展群眾路線教育實踐活動以來，推進內涵式發展對高校機關作風提出了新的要求其，改革創新意識、執行力、服務管理理念及學習能力等全方面提升。聚焦點是黨員干部的作風建設，通過教育實踐活動集中解決黨內存在的“”問題。有人認為，高校是“清水衙門”，“”問題距離高校很遙遠，其實不然。深刻剖析“”問題在高校中的具體表現，就會發現，雖然高校黨員干部在堅持群眾路線方面總體情況是好的，但在高校“”問題有其特殊的表現形式，特別是與高校所承擔的歷史使命及社會責任相比、與辦好人民滿意教育的目標相比，高校黨員干部的作風建設還有一些不相適應的地方。具體表現為：有的思想觀念不夠新，不善于學習新知識，分析新形勢，研究新問題;有的大局觀念不夠濃，在一定程度上，缺乏整體觀念;有的服務意識不夠強，對基層需求反應遲鈍、態度冷漠;有的自我要求不夠高，組織觀念和紀律性不強，工作存在一定情緒化，對感興趣的事情積極，不感興趣的事則消極對待。

針對以上問題，如果不能準確把握癥結，狠剎作風陋習，就會嚴重破壞黨風、政風、校風、學風，損害黨在師生群眾心目中的形象;就難以完成學校的各項戰略任務和建設高水平大學的目標;將直接導致事業發展受阻，最終制約高等教育辦學質量的提升和“辦人民滿意的教育”目標的實現。

三、加強和改進機關作風的有效途徑

（一）貫徹思想，增強改進作風的指導性

以提高機關黨員干部素質、增強服務意識和能力為核心，以精神為動力，聯系思想、工作實際，聚焦“”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找“作風之弊、行為之垢”，并通過加強整改、建章立制，改進作風，提升機關管理水平和服務質量，樹立“求真、務實、廉潔、高效”新型機關良好形象。

（二）確立目標，增強改進作風的針對性

通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，掃除“”影響，改進機關作風，使機關經過教育實踐活動洗禮和作風建設提升，真正成為領導信任、群眾滿意的學習型、服務型和創新型機關，在黨的建設和科學發展中更好地發揮帶動作用。

（三）緊扣主題，增強改進作風的扎實性

加強隊伍建設。建立“能進能出、能上能下”的機關用人機制，通過改善人員結構，優化整體素質，建設一支政治堅定、業務嫻熟、作風過硬、精干高效、充滿活力的機關工作人員隊伍;加強學習教育。按照建設學習型機關的要求，制訂學習計劃、落實學習內容、保證學習時間、嚴格學習紀律、提高學習質量，不斷提高機關員工理論素養、政策水平和工作執行力。加強制度管理。在加強思想政治工作的同時，建立和完善一系列機關管理制度，以制度管權、管事、管人，通過嚴格管理、規范行為，從源頭上扼制“”。加強領導責任制。充分依靠各級黨政組織和領導干部的內在動力，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成一級抓一級，層層抓落實的機關作風建設工作機制。加強督促檢查。成立機關工作督導組，定期不定期對機關工作進行督查，發現問題及時指出，強化整改，以確保機關工作規范有序、高效運轉;加強績效考評。將機關作風與單位績效考評工作結合起來，與其他業務性工作同布置、同檢查、同評比、同總結，通過獎優罰劣，創先爭優，推動機關作風建設卓有成效地開展。

四、加強和改進機關作風的具體方法

（一）牢記宗旨，勤政為民，加強紀律，切實改變思想和工作作風

按照建設服務型機關的要求，針對少數機關黨員干部工作不深入，作風不踏實，勤政為民服務意識不強的表現，強化“執政為民，服務發展”理念。一是重視調查研究，經常深入基層、了解民情、溫暖民心、化解民怨;二是深入宣傳黨的方針政策，并按照黨的群眾路線要求，貼近師生，做好服務工作，著力解決其最關心、最迫切、最現實的問題;三是加強黨風廉政教育。針對“”和社會不良習氣，加強機關黨員干部黨風廉政教育，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。同時，強化黨內監督和群眾監督，使機關黨員干部在面對各種不良之風和利益誘惑時能經受住考驗。

（二）勤于思考，加強學習，打牢思想基礎和理論基礎

按照建設“學習型機關”的要求，進一步增強機關黨員干部的學習自覺性和主動性，樹立良好學風，以提高學習質量效果，促進學習深入開展。在學習內容上，要加強基礎理論學習，充分認識理論成熟是政治成熟的前提;在學習態度上，要做到變不自覺學為自覺學、變要我學為我要學。在學習方法上，要堅持理論聯系實際，善于把所學科學理論運用于機關工作實踐，創新思維，指導解決各種實際問題。

（三）深入基層，聽取意見，以實際行動服務民生

堅持到群眾中去聽意見、找問題，通過召開座談會、個別訪談等形式，深入基層，面對面聽取基層意見建議，收集反映強烈的個別作風問題及事關師生切身利益的實際問題;針對問題，盡心竭力做實事、好事，讓群眾滿意，以實際行動服務民生。更新觀念，開拓創新，消除不思進取、內動力不強問題。按照建設“創新型機關”的要求，激勵機關黨員干部擺脫習慣思維和條條框框束縛，勇于實踐、銳意進取、大膽探索，不斷開創機關工作新局面，創造新業績。

參考文獻：

[1].堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

[2]袁貴仁.在“高等學校創新能力提升計劃”工作部署視頻會上的講話[N].中國教育報，2012-05-07.

[3]劉延東.深化高等教育改革走以提高質量為核心的內涵式發展道路[N].中國教育報，2012-05-16.

[4]劉建平.堅持黨的群眾路線推動高校內涵式發展[J].中國高等教育，2013（18）.

篇4

一、完成工作職責的情況

市行政服務中心成立于*年8月1日，是市政府的派出機構，與市公共資源交易中心和市社會服務（投訴）中心合署辦公，履行全市行政審批的組織、協調、改革、監督、管理和服務職能，對全市公共資源交易市場進行總體規劃、統籌協調、政策引導、宏觀管理，受理群眾對政府職能部門的各種訴求，是集審批與咨詢、服務與協調、投訴與監察為一體的市級行政服務平臺。中心通過行政審批平臺和行政效能電子監察系統，對所受理的審批服務事項實行電子跟蹤、實時監控、到時預警、超時警告等科學化、規范化的管理和監督。

1、行政服務方面：目前，全市共有35個單位、208名工作人員進駐中心，設置對外審批服務窗口70個，對外審批服務事項170項。至今年12月27日，中心各窗口共受理各類行政審批和服務事項42550項，辦結41728項，辦結率為98.07%，其中即來即辦件19562項，占辦理總數的45.97％；承諾審批總時間為225004個工作日，實際辦結時間為96876個工作日，提前率為56.94%，平均每個事項辦理時間為2.32個工作日。

2、公共資源交易方面：截止到12月底，建設工程共完成招標項目718項，總投資規模約108.97億元，總成交額約96.09億元，總投資規模和總成交額分別比去年同期增加62.15億元和55.72億元，全年共為政府節省投資12.88億元,降價幅度為11.82%；國有建設用地使用權出讓、轉讓及國有房產轉讓共完成項目297宗，總交易底價40.1億元，實際成交價74億元，凈增國有資產33.9億元，增幅為85%，實際成交價比去年同期增加了37.8億元；各類產權交易及公共資源市場化配置項目共成交105宗，交易底價7.5億元，實際成交金額9.3億元，實現國有資產增值1.77萬元，平均增值率為23.6％；政府采購項目共受理6600項，完成預算12.3億元，比去年同期增長3億元，增幅達到30%，實際合同金額為11億元，節約資金為1.3億元，節約率為10.6%。人力資源開發管理服務平臺的作用進一步顯現。一年來，在人才引進方面，共受理干部申請調動材料1126份，正式調入979人，辦理勞動合同3850人，辦理《廣東省居住證》45人；在人事方面，共新增企業392家，新增單位人數5045人，新增個人人數2390人，新增畢業人數1684人，新增戶口掛靠人員970人次；在人才市場服務方面，共為14376家用人單位和*00人次提供招聘、應聘服務；全年舉辦了六屆“英才*”中高級人才招聘會，共吸引了1501家企業約50000人次參會；在勞務市場服務方面，共為27131家用人單位、451005人次提供勞務現場和委托招聘服務；在人力資源網服務方面，今年網站新發展單位注冊會員1095家，目前合計5292家，平均每周提供招聘崗位22000多個，網站頁面日均點擊率近75萬人次；在人才勞務派遣方面，共新增派遣企業34家，新增派遣員工793人，目前共有67家派遣企業，派遣員工總計2877人。

3、社會服務（投訴）方面：1月至11月30日為止，共接到各類投訴（含意見、建議和咨詢）26069宗，其中來電25219宗，來訪128宗，來信（函）112宗，網上投訴610宗。當場答復或解釋的有23540宗，中心受理并轉派各單位處理的共2529宗，處理率為94.4%。

二、開展機關建設的情況

（一）加強領導，統一思想，深入學習貫徹機關作風建設會議精神

為進一步推進機關作風建設,鞏固已有的成績,爭取更大成效,中心對加強機關作風建設工作高度重視,從組織上、人力上、措施上保證這項工作順利開展。全市機關作風建設工作會議召開后，中心專門成立了機關作風建設領導小組及辦事機構，分別召開領導班子學習會、中層領導干部研討會和全體人員動員大會，分三個層次對全市機關作風建設工作會議精神進行傳達貫徹。明確了中心作為去年加強機關作風建設的重要成果，今年要發揮機關作風建設“主戰場”的作用，并結合中心實際，制定了《中心機關作風建設實施方案》，統一思想，提高了對活動重要性和必要性的認識，增強了責任感和緊迫感。

（二）明確重點，精心組織，不斷提高服務質量和水平

1、拓展服務范圍，完善平臺建設。充分利用現有的場地，增加窗口數量和服務項目，讓更多的部門和更多的行政服務項目進駐中心，方便企業和群眾辦事。今年新增了通關處、中國商會2個服務窗口，外經貿局新增了《加工貿易保稅進口料件轉內銷批準證》和《中華人民共和國外商投資企業批準證書》核發2項業務。

2、服務經濟建設，開辟綠色通道。圍繞“服務經濟建設”這一中心工作，協調相關部門開辟多條“綠色通道”：（1）開辟審批服務“綠色通道”為重大項目提供申請、咨詢、指導、督辦及投訴受理等“直通車”服務；（2）開辟就業“綠色通道”，為高校畢業生提供擇業就業咨詢、就業信息指導、專場招聘會、辦理相關手續等服務。目前已為高校畢業生每天提供企業招聘信息近300條，為用人單位提供高校和畢業生信息25839條。精心選拔7名資深人力資源專家和教育界知名就業專家深入大學園區各高校，對畢業生和在校生進行就業指導。10月10日至今，已提供就業指導14次，幫助大學畢業生提高了求職技巧和就業能力；（3）建立“政府采購綠色通道”，對自主創新產品和環保節能產品進行“政府首購”和“政策傾斜”；（4）在土地交易、產權交易、工程交易方面建立“綠色通道”，為工業園區、重大項目和重點企業開通熱線，進行預約式服務，隨時隨地接受企業和群眾的咨詢和投訴，按照“急事快辦、難事集體辦”的要求，以實際行動促進“以工業化帶動城市化進程”和“135”規劃的落實，促進全市經濟社會又好又快發展。

3、強化內部管理，提高服務水平。一是強化以制度管人管事。完善了一整套對內對外監督管理制度。二是加強督查督辦，保證政令暢通。完善工作責任制，建立工作臺帳制度，做到事事有落實，件件有回音，確保各項工作有序、有力、有效落實，不斷提高中心執行力。三是以貫徹ISO9000質量管理體系標準為契機，健全中心的管理規范體系，從制度上規范崗位職責、工作流程、質量標準和責任追究，強化內部管理。四是開展公仆精神教育、愛崗敬業教育、職業道德教育和多種形式的業務培訓、崗位練兵等活動，進一步增強服務意識，提高服務能力。五是嚴格日常檢查及考核，開展“模范服務窗口”、“模范服務標兵”等評比活動，以點帶面，形成爭先創優的良好氛圍。

4、堅持服務群眾，促進和諧關系。進一步理順中心與辦事企業群眾、中心與職能部門、中心與窗口、中心與下屬中心、中心內部科室之間的各種關系，加強協調和溝通，增強理解和支持。中心根據群眾需要和訴求，多次組織召開協調會和現場服務，發揮協同作用，幫助企業和群眾解決在辦理行政事務過程中遇到的復雜難辦的事情。比如中心協調相關部門專門走訪了“*XX環保設備有限公司和廣通客車有限公司，就政府采購相關事宜進行調研，解答企業提出的問題。中心協調相關部門解決了那美科技發展有限公司廠房搬遷時限問題和香洲東坑股份合作公司建設物命名問題等。

（三）創新平臺，延伸服務，發揮中心機關作風建設“主戰場”作用

中心不斷創新，提升帶動、示范和輻射能力，實現行政服務最大可能的延伸。

1、構建一套完整的公共服務體系。

去年上半年，市委、市政府順應社會經濟發展和企業、群眾對行政服務的需求，創新行政服務體制和行政審批方式，協調各方力量，用3個多月時間建立了行政服務中心。同時，將原來的市有形要素市場管理辦公室更名為市公共資源交易中心，與行政服務中心合署辦公。今年9月，市政府在行政服務中心加掛了市社會服務（投訴）中心的牌子。行政服務中心從提高服務質量和辦事效率入手，提供“一站式”、“一條龍”行政審批服務，著重解決“事難辦”問題；公共資源交易中心依托下屬五個交易中心，著重解決交易的公平、公開、公正和規范運作問題；社會服務（投訴）中心主要是暢通訴求渠道，協調解決行政審批之外的公共服務問題，維護群眾正當權益。“三個中心”的合署辦公，是市委、市政府構建服務型政府的重要舉措，建立了新型的行政服務平臺，加快了政府職能向公共服務方面轉變的步伐。

2、建設一個公用審批平臺。中心成立之初，審批系統和電子監察系統只在進駐中心的各窗口單位應用，之后，中心對系統進行了二次開發升級，將較為完善的審批系統向全市進行推廣應用，發揮中心的帶動和輻射作用。目前，已有近一半的市一級審批機關和兩個經濟功能區應用了公用審批系統，預計年底可以實現四個“全部”，即所有審批流程全部上線，所有審批機關全部對接，電子監察全部覆蓋，審批信息全部公開，從而增加審批透明度，提高審批效率。中心對所有審批項目和服務項目實行“五件五環管理”，即將審批事項按即辦件、上報件、補辦件、退回件和聯辦件進行分類，要求各部門向窗口充分授權，對簡單直觀、條件和標準比較明晰的事項授權窗口直接辦理辦結，提高即來即辦率，其它四個類型的審批事項分別設置統一的辦理流程，減少隨意性；每件審批業務嚴格按照受理、承辦、審核、批準、辦結五個環節辦理，將人為因素的影響降到最低限度，充分發揮市行政服務中心的業務指導、協調作用；建立市、區行政服務中心聯動機制，實現市、區兩級行政服務中心的工作聯動和對接，構建大行政服務格局。

3、創建一個并聯審批機制。建設項目報建審批涉及多個職能部門，報建流程互為前置，報建手續繁多，審批時間過長。中心建立后，涉及報建審批的11個職能部門和供水、供電公司全部進駐中心，為工程報建提供“一站式”服務，變“滿城跑”為“一站辦”。同時中心牽頭對建設項目審批流程和辦事時限進行梳理、優化和壓縮，大力提高報建審批效率，據初步統計，報建時間由進入中心前的259個工作日減少為186個工作日，減幅接近三分之一。在此基礎上，中心配合市政協課題組，對建設項目行政審批改革進行專題調研，并按照市領導的指示精神，針對項目報建工作中存在的問題，組織相關窗口負責人，進行了深入的調研和討論，形成了《推進建設項目行政審批制度改革工作方案》。如果《工作方案》得以順利實施，屆時報建審批效率將再提速三分之二，縮減為56個工作日。

4、建設一個政務服務網。以市行政服務中心為依托，構建*市政務服務網，橫向上整合政府門戶網站與前臺審批系統、后臺業務系統、電子監察系統的信息資源，通過互聯互通，實現網上申報、網上查詢、網上反饋、網上監督、網上投訴等多種功能和目標；縱向上加快市、區行政服務中心聯動，形成貫通全市上下、高效便捷的行政服務網絡，構建大行政服務平臺。目前，政務服務網已基本完成研發工作，已進入試運作階段。

5、清理一批審批事項。我市的審改工作經歷了*年的大幅削減、*年的簡政放權和*年的規范審批“三輪”改革后，去年開始由行政服務中心履行全市行政審批制度改革的職能。中心以公開審批信息、轉變審批方式和流程再造為工作重點，促進審批提速和依法行政。在改革中，堅持以減少審批項目和規范審批行為為目標，對全市行政許可和非行政許可事項的性質、主體、法律法規依據、辦理時限、收費標準等內容逐項梳理、審核，開展專題工作檢查，并以政府令形式公布保留和取消的審批項目，將改革成果通過政府門戶網站和數字電視向社會公開，接受公眾監督，促進依法行政。目前市一級審批事項已由原來的1264項減少至303項，減幅高達76%，極大地提高了行政審批效率。

（四）整合資源,規范服務，構建公平與效率協調統一的公共資源交易服務平臺

1、加大硬件設施投入。一是全力支持和協助市人力資源開發管理服務中心完成人力資源大廈和金灣分中心兩處新辦公場地的裝修、搬遷和啟用工作，從根本上解決長期制約人才中心發展的瓶頸，優化了服務環境，為機構的長遠發展打下堅實的基礎；二是多渠道物色唐家灣分中心新辦公場地，積極推動檸溪分中心的成立；三是改進現有開標評標現場的環境，購置大型LED顯示屏，安裝評價意見箱，重新調整評標現場室內布局，安排專人管理交易現場的計算機、打印機等辦公自動化設備并進行定期維護，使其使用功能和環境更加符合項目開標評標的需要。

2、加強制度化建設。一是健全內部管理制度。主要工作有：制定《公共資源交易現場社會監督員管理規定》并完成了意見征求工作；制定完成了《異地抽取評標專家保密制度》及操作規范；下發了《關于規范評標專家抽取工作的通知》；修改完善了建設工程評標專家評標勞務費標準；制定頒布了建設工程《非進場招標項目網上信息規定》；完善了《*市政府采購部分專業性技術性工作的評估試行辦法》；制訂和頒布《*市政府采購中心供應商質疑處理（試行）辦法》。二是會同有關部門修改完善外部管理制度，主要工作有：參與《*市建設工程招標投標管理辦法》（市政府47號令）修訂草案的起草工作；參與制定《*市政府投資工程年度集中預選承包商暫行規定》；參與制訂建設工程固定投標員制度；參與制定《*市政府（城市）公共資源市場化配置管理暫行辦法》；與市交通局、市監察局聯合下發了《關于規范*市出租小汽車營運牌照產權轉讓行為的通知》。三是推動ISO質量管理體系的建立和持續改進。

3、加快推進信息化建設。以計算機技術為手段，規范業務流程，提高工作效率，擴大信息化應用的水平和范圍，實現公共資源交易市場的效率與公平。目前建設工程網上交易系統的二期開發已接近尾聲，內部交易管理系統也已完成需求設計。人力資源網專業軟件系統中的電子檔案系統和派遣業務系統均已完成開發、調試工作。政府采購網目前已全部完成網上詢價、協議采購、網上超市、網上招投標、網上競價、供應商管理等業務流程的開發工作，整體開發進度完成了90%；網上支付部分也正在與*各大國有銀行進行合作洽談，新版網站年底可投入使用。中華產權交易網與國家國資委監控系統的對接工作正在籌備之中。

4、強化專家庫的建設和管理。進一步完善公共資源交易評標專家庫的日常管理工作，整合了各公共資源交易市場的評標專家資源，組建了涵蓋建設工程、產權交易、土地出讓轉讓、房產轉讓等領域的統一評標專家庫，并對評標專家庫的專家資料進行更新，重新劃分專業類別，增加評標專家庫的人數，優化評標專家庫的品目結構。截止到7月底，總計有130名評標專家申請加入兩個專家庫。之后，中心于八月下旬對符合條件的評標專家進行了業務培訓。目前，經過整合和擴容，該評標專家庫的人數已近1000人，其專業結構也更加合理。

5、加強交易監管。加強重大項目的現場監督，維護現場交易秩序。今年中心共完成重大項目現場監督65宗。此外，下屬各中心做好現場的管理和服務工作，盡量創造一個規范有序的現場交易、服務環境。如，市人力資源開發管理服務中心在服務大廳安裝了電子叫號系統，方便辦事人員對號入座；市政府采購中心對所有進入評標現場的人員配備了上崗證，加強現場管理；市建設工程交易中心對22名有形建筑市場特邀社會監督員進行了續聘，加大交易現場社會監督力度。

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關鍵詞：和諧校園；高校行政管理；定義；意義；方法

毋庸置疑，對于高校而言，其行政管理效率的高低將對其教學水平及辦學效率造成直接影響。加之，和諧校園的構建對于高校行政管理效率的提升具有特別大的促進作用，同時其也屬于當下中國高校改革的必然要求。所以如何將和諧校園理念與高校行政管理完美地融合在一起便成了當前高校行政管理的一大熱點話題。

一、高校行政管理定義概述

我們通常所說的高校行政管理即管理工作者憑借計劃與實施等諸多方式，盡可能地讓高校的資源發揮最大的效益[1]。就目前的高校而言，其核心發展目標為追求效率及效益。高校行政管理系確保其教學與科研有序運轉的有力前提及可靠保障。唯有高校行政管理的效率得到了較好地提升，其創建和諧校園的目標才能得以實現。

二、高校行政管理對構筑和諧校園的意義

（一）對高校各方面工作的落實具有組織協調作用

高校于實現人才培育，科學探究及服務社會三大職能時，其所牽涉的人員、部門、任務及選用的工作方式都是不一樣的[2]。怎樣確保各方面工作的正常開展，這便需要行政管理發揮它的組織作用，同時協調好人與人之間，部門與部門之間的關系，匯聚力量，進而讓所有工作均遵照計劃進行。在此過程中理應彰顯團結合作，敢于創新的精神。

（二）有助于高校各項工作的正常開展

行政管理所牽涉的范圍特別廣，它囊括了高校日常工作的所有方面。自制度的擬定至政策的推行，自資源的配置至運行監管，均屬于行政管理的范疇。當然，這當中還包含許多事關學校全局的工作，一旦出現一丁點差錯，便可能會導致極其嚴重的后果出現。所以，高校行政管理理應發揮自身的服務功能，力求讓學校的所有工作均展現出一種兼具連貫性及穩定性的運行態勢。

三、和諧校園理論下的高校行政管理研究

（一）宣傳“以人為本”的管理思想，實現老師與學生的共同發展

就高校而言，“以人為本”即以學生及老師為本。學生與老師屬于高校得以存在的基礎，當然學生與老師亦屬于高校所有資源里最關鍵的資源，不管哪種管理均離不開這一關鍵資源，行政管理亦是如此。所以，高校行政管理理應做到每項決策、措施的擬定均以學生及老師的利益為出發點，將管理變成服務。唯有如此方能更好地創建起有助于老師教育積極性及學生學習主動性提升的良好機制，進而實現促進老師、學生共同發展的終極目標。

（二）變革當前行政權力的存在方式，創建有效的運行監管體系

當前，高校行政管理權呈倒金字塔形，高校機關行政權過大，管得特別寬，各教學及科研部門的權力不斷被壓縮，且呈現出逐年變小的趨勢。然而高校的各種學術活動、科學探究及為社會供給服務等，往往于基層教學部門展開。鑒于此，我們理應科學地增強各院，系及所的權力，使高校行政管理權變成正金字塔形。當然，高校還需創建有效地運行監管體系，適當地提高老師的個人監督權、集體監督權，讓他們可以真正地投身于高校的管理之中。

（三）重視機關作風建設，推動自身的和諧發展

說到機關作風建設，我們可從如下幾方面著手：第一，消滅行政管理機構的“衙門”習氣，要求行政管理工作者扮演教育者及管理者雙重身份。就學生而言，管理工作者屬于教育者。加之其又屬于行政管理方面的專家，所以管理工作者理應公平地對待校內師生，踏踏實實地做好自己的本職工作。第二，以科學發展觀為依據，主動糾正與科學發展觀不符的思想及做法，樹立正面的行政管理形象。第三，將各方智慧及力量匯聚在一起，從身邊的小事做起，樹立優秀的形象，以科學的作風匯聚人心，以實干精神激勵人。高校唯有給予自身機關作風建設充分的關注，方能更好地推動自身的和諧發展。

（四）加強團隊建設，促進管理人員綜合素養的提升

由于高校行政管理人員對內肩負著管理及服務的職能，對外擔負著交流的責任和使命，所以社會對高校行政管理人員所提出的要求是特別高的。他們不但需具有非常高的敬業精神，還需具有極強的責任感及使命感。鑒于此，各高校理應加強自身的團隊建設，定期組織行政管理人員參加教育方針解讀培訓，以有效地促進其政策解讀能力的提升。與此同時，我們還應鼓勵管理人員以本校、本崗位現實情況為著眼點，選用恰當的措施，有效地促進自身工作的開展。

綜上所述，和諧校園的構筑是當下高校教學改革的重心，同時亦屬于構筑和諧社會的必要條件。所以，加強及優化高校行政管理對和諧校園的構筑具有非常大的促進作用。

參考文獻：