序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇企業信息化的內涵，期待它們能激發您的靈感。

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有關“企業信息化”的表述從不同的角度、對不同的對象有不同的理解.對中小企業而言，企業信息化是指中小企業結合自身業務的特點，在企業生產、設計、經營、管理、決策等各個層次、各個環節和各個方面，充分利用計算機、互聯網、通信及數據庫等現代信息技術和設備，充分開發、廣泛利用企業內外信息資源，實現企業信息流、資金流、物流、工作流的有效集成和綜合管理，達到優化配置企業各種資源，不斷提高企業管理的效率和水平，進而提高企業經濟效益和競爭能力的一個動態化的過程。從中我們可以看出，中小企業信息化有自身的特點：

以業務為根基，以信息技術應用為手段

中小企業信息化并不是信息技術在企業中的簡單應用，為信息化而信息化，而是根據本企業產品、工藝、流程、客戶及服務等特點，運用合適的現代信息技術，實現提高經濟效益和企業競爭力的目的。所以，中小企業信息化必須以自身的業務作為根基，把具體業務與信息技術的應用結合起來，扎扎實實地進行信息化建設，否則，脫離了企業具體的業務開展信息化建設必然會成為“無本之木”，從而導致失敗的結果。了解這一點是很有必要的，因為，不少中小企業有這樣的誤區：認為企業信息化是企業信息管理部門(如信息中心、計算中心等)的事，只要由信息技術人員具體實施就行了。實際上，這樣的想法是錯誤的，因為企業信息管理部門由于其所處的地位較低以及對業務的了解不足，對企業的業務缺乏通盤考慮，很難獨立完成企業信息化的相關工作。所以，企業信息化是一項復雜的系統工程，沒有企業業務部門的支持與參與，是很難成功的。

以提高效率為出發點，以改善企業管理為著眼點

管理粗放，效率低下是廣大中小企業在市場競爭中處于劣勢的重要原因，一方面是因為中小企業由于自身管理基礎薄弱，管理水平較差，另一方面，不少中小企業由于缺乏對企業信息化的認識，特別是沒有充分認識到企業信息化在提高企業經營管理的效率、改善企業管理中的顯著作用。企業信息化要求中小企業在企業生產、設計、經營、管理、決策等各個層次、各個環節和各個方面，充分利用計算機、互聯網、通信及數據庫等現代信息技術和設備，充分開發、廣泛利用企業內外信息資源。所以，中小企業信息化必須把提高企業生產經營管理的效率，改善和提高企業的管理水平作為基本的出發點和著眼點，沒有效率的提高和管理水平的改善，中小企業信息化未免會成為華而不實的“花架子工程”，這是廣大中小企業需要竭力避免的。

以理順業務流程為基礎，以優化企業資源為方向

業務流程割裂，企業資源分散是中小企業普遍存在的問題，一定程度上影響了中小企業經濟效益和市場競爭力的提升。特別是企業的信息流、資金流、物流和工作流的割裂和分散運作，不但大大增加企業經營管理的成本，降低了企業業務運作的效率，而且使得中小企業對市場反應的靈敏度下降，難以在激烈的市場競爭中有所作為。利用現代信息技術實現企業信息流、資金流、物流、工作流的有效集成和綜合管理，既可以有效提高企業經營管理的效率，降低經營管理的成本，又可以對市場變化做出迅速反映，對更好地爭取、保有和服務客戶無疑會起到積極的作用。利用現代信息技術優化企業資源的配置同樣有很多文章可做，比如，通過計算機和互聯網的應用，使企業的信息資源得到充分共享，人力資源得到合理配置，客戶資源得到有效開發與利用，對企業的發展都會起到極為重要的作用。

以增加效益為驅動，以提高競爭力為根本目標

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Abstract： Hospital Culture Management （HC） and Hospital Culture Management （HCM） are important parts of modern hospital management. In this paper， the content of HC is discussed firstly and it is classified into two parts： manifested part and implicit part. The former is consist of the management rules while the later includes such as the values， ethics， management ideas， purpose， objectives etc.， and these two parts impact each other. Then this article gives out a detail analysis of the two parts. Finally five aspects of how to set up the management culture in a hospital is suggested.

關鍵詞：醫院文化（Hospital Culture，HC）；醫院文化管理（Hospital Culture Management，HCM ）；顯性文化（Value Management， VM）；系隱性文化（System Methodology，SM）

Key words： Hospital Culture Management （HC）；Hospital Culture Management （HCM）；Manifested Culture；Implicit Culture

中圖分類號：F272.0；R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）29-0001-03

0 引言

隨著醫改政策的全面推行和醫療領域的市場化推進，醫院管理的改革和現代化管理的推行勢在必行。這其中，醫院文化（Hospital Culture Management， HC）和醫院文化管理（Hospital Culture Management， HCM）是其中的重要組成部分。醫院管理現代化離不開醫院文化和管理，這已經在學術及實踐領域取得共識（陳紹福，徐寶瑞，2002）。何為醫院文化？醫院文化的內涵包含哪些？醫院文化的體系是什么？醫院文化對醫院開展現代化管理和創新能起到怎樣的作用？又如何開展醫院文化的管理？從已發表的文獻來看，我國學者尤其是來自醫療機構的學者探討得比較多，如對醫院文化開展了定義（楊青，1995；任文杰，2005；沈翔慧，2000），醫院文化的內涵探討（薛煒清，1995），醫院文化的體系和層次結構（楊青，1995；陳紹福，徐寶瑞，2002；張運利，安健，尹愛田，等，2013；宗亞力，2014），又如對醫院文化對促進醫院管理創新和提升核心能力的機制和作用方面的探討，周煒（2002）對醫院的品牌建設促進進行了分析，韓蔚，吳益芬，樊慧紅（2009）提到醫院文化能夠增進護理服務的創新能力等等。

在如何創建和維持醫院的企業文化方面，因為研究視野的不同，提出的方法多種多樣。如曹建文，薛迪，李軍等（2004）從六西格瑪管理的視野探討了這一方法對醫院文化建設的作用。宗亞力（2014）從制度、體制、機制對醫院文化的影響方面探討了醫院文化建設的途徑。符壯才（2009）從價值的角度對醫院價值文化管理體系進行了分析。王玲（2013）進一步從價值工程角度分析了企業文化的體系，并以運輸企業的文化體系為案例，初步提出了文化價值工程的方法。也有學者提出了基于服務價值鏈管理的醫院文化構建與實踐（任文杰，2005）。本文將基于上述學者的研究基礎上，對醫院文化的內涵、層次和體系，對醫院管理的作用和醫院文化的構建方面進行一些分析。

1 醫院文化的定義和內涵

1.1 醫院文化的定義分析 何為醫院文化？郭彪，陳任，胡志（2013）認為，醫院文化是一種社會存在，始終與醫院的存在結伴而行，有醫院就有醫院文化。醫院文化建設是現代醫院發展壯大的必然選擇。任文杰（2005）認為，醫院文化是醫院所創造的精神財富和物質財富、一切經營管理活動和思想精神活動的總和。朱佳（2011）認為，醫院文化就是在一個單體醫療機構當中為廣大干部職工普遍接受的信念、思維方式和行為準則，是一種具有醫院自身特點的行業文化。醫院文化在內部具有共性化，對外則具備個性化。楊青（1995）認為，醫院文化是文化的有機組成部分，是衛生事業文化的主體部分，關于其內涵，主要有幾種說法，一種是群體意識說，第二種是文化分層說，呈由表及里、由淺入深的層次同心圓，第三種是物質精神結合說，第四種是文化管理模式說，其核心是醫院價值觀。

從上面的四個定義看，由寬泛到具體，都揭示了醫院文化的不同方面的內容。作者認為，醫院文化作為社會文化的一個子集，是客觀存在的，也就是有醫院就有醫院文化。并不是優秀的醫院才有醫院文化，只能說在特定的醫院中，其醫院文化是呈現怎樣的生存狀態。

如果將醫院文化定義為醫院所創造的精神財富和物質財富、一切經營管理活動和思想精神活動的總和，則不利于把握醫院文化的本質內容。畢竟醫院文化并不等同于醫院，醫院的生存發展還有其他必要的內容。在這里，作者基本認同陳紹福，徐寶瑞（2002）的定義，認為醫院文化是由物質文化、行為文化、制度文化和精神文化四個部分組成的，但是范圍過大，物質不應該包含在文化范疇。

1.2 醫院文化的內涵解讀 在此基礎上，給出一個新的定義：所謂醫院文化，是指由特定醫院全體員工創造和培植、維持的，能夠被醫院員工和客戶辨識的，反映醫院經營精神、經營方式和經營面貌的理念、制度、行為、符號的體系，是特殊行業的企業文化。這個定義只反映了作者長期在醫院管理實踐中對醫院文化的如下感知：

①醫院文化，是指由特定醫院全體員工創造、培植和維持的。沒有抽象的醫院文化，醫院文化都是現實存在的，哪怕是劣質文化，沒有一成不變的醫院文化。②醫院文化能夠被辨識。在內部方面，能夠被企業全體員工所感知、感受和認同（不認同），并由此自覺或者不自覺地將自身融合到所在醫院的企業文化系統中，或者排拆，游離于醫院文化之外。從外部來說，醫院文化被患者、社區、社會同行、主管部門所感知、感受和認同（不認同），從而獲得不同的口碑，良好的醫院文化造就和形成品牌。獲得社會的認同。而劣質醫院文化也經過感知、感受和認同（不認同），形成社會的不良印象和排拆。③醫院文化反映了醫院經營精神、經營方式和經營面貌的理念、制度、行為、符號的體系，醫院文化只能與醫院共生，或者形成依附關系，其本身的內容反映了醫院的經營管理、生存發展的方方面面。如反映醫院的經營精神、價值觀念、道德倫理、經營理念和辦院宗旨。如反映醫院的經營方式，如何組織醫療護理、救死扶傷、醫學科學研究、醫學與衛生知識宣傳普及開展的方式，反映了醫院內部組織管理、醫療專業人員的培養和激勵，反映了醫院技術創新、管理創新的模式，反映了醫院的發展方式和為社區、為社會承擔的責任和貢獻等方面。如反映了醫院的經營面貌，如反映了一家醫院的醫療水平、醫療服務態度、醫院所呈現給社區和社會面前的精神面貌、醫院形象等。還有，醫院文化是企業文化的一種，是特殊行業的企業文化。

2 醫院文化的層次和體系

不同的學者對醫院文化的層次和體系的看法是不同的。筆者認為，如果從狹義的內涵來看，物質層的內容應不屬于醫院文化。盡管人們經常提到物質文化的概念，醫院文化的外顯層也不獨立存在，如制度層，既有外顯的規章制度體系，也有制度執行能力的內在層，醫院精神是一個寬泛概念，也有內在深層的理念和外在的形象呈現，因此內在和外在的劃分也比較模糊。同心圓的觀點比較實際。實際上這是醫院文化從建設、培育到維持的一個較長時期內醫院文化與醫院其它領域的經營管理相互作用的程度、相互體現程度。這里，基于作者的醫務工作實踐，認為醫院文化大致可分為顯性文化、隱性文化二大類。

2.1 顯性的醫院文化 顯性醫院文化：是指一家醫院的全部的規章制度體系，甚至包括醫院的章程。主要包括醫院的組織結構形態、崗位設置、崗位責任描述、員工任職說明書和醫院的管理流程。這其中，既包含工作對象的管理規定，如各種病癥的診療規范，重癥病人的搶救流程，各類醫療設備、器具的維護、操作規范和流程，醫療技術、質量和安全管理等，也包括對工作主體的管理，如組織管理、行為管理和人力資源管理和激勵等方面。之所以說一家醫院的全部的規章制度體系是顯性文化，首先是因為規章制度體系是醫院的鏡像。是醫院規范化經營管理的標準和要求。醫療工作不同于其他行業，涉及病人的身體健康和生命安全。同時，醫療過程是高度專業化的過程。如果一家醫院不能夠建立起成套、有效的經營管理規章制度體系，醫院的組織管理松散、沒有嚴格的組織管理方法，各類診療崗位設置不明確，醫療設備的維護、操作沒有明確的流程可遵循，醫療質量沒有保證體系，則即使有再好的醫療設備和人員，也難以確保高質量的醫療效率和效果，或者撇開規章制度體系而奢談所謂的醫院文化，則更是舍本求末。其次，規章制度體系是書面化的文化，凡醫院工作員工都能接觸到規章制度，都能從中了解到、學習到本院的技術、管理標準和要求，并以這些明確的標準和要求來規范、衡量本崗位的工作。而作為患者和其它相關主體也可以通過接觸公開部分的管理規章制度，了解和認識一家醫院是如何開展經營的，有助于醫院和患者、社區、政府之間的信息溝通和相互了解，增加醫院經營管理的透明度。這樣醫院更容易被病人所接受。醫院也以這些標準和要求對各崗位的員工工作進行評審和績效考核，并能接受內部和外部的建議，將其不斷改進，從而確保醫院的經營管理規范化，不斷提升經營管理水平，提升醫療服務的滿意度。將醫院的經營管理條理化、書面化、制度化，是一個知識挖掘、管理的過程，是將私人的隱性知識轉化為醫院的共享的顯性知識的過程。從整體上看，則是醫院的醫療水平的整體提升和維持。

2.2 隱性的醫院文化 隱性文化：是指除管理桂枝制度之外的，涉及醫院經營管理的價值觀、經營道德倫理、企業宗旨、言行精神、品牌和口碑等方面的文化的綜合。相對于顯性文化而言，這部分文化更多的是根植于醫院全體員工和外部主體的認知中，大致可以分為如下幾個方面：

①經營管理的價值觀：一家醫院的經營發展是唯利是圖，還是醫院價值最大化，抑或社會價值最大化，還是醫院與社會的和諧共生？無論一家醫院將高尚的口號喊得多響亮，病人、社區、社會的眼睛是雪亮的，如果你的本質是唯利是圖，甚至不惜損害病人和社區的利益，那么這種劣質的價值觀必然導致醫院最終遭社會排斥。雖然醫院是特殊的社會組織，但不能將經濟利益簡單凌駕在社會利益之上，更不能以此綁架病人和社區、社會的利益。醫院應該做到醫院與社會的和諧共生，這才是理性的價值觀。

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論文關鍵詞：煤炭企業；信息化水平；指標體系；層次分析法

隨著信息化的不斷推進，煤炭企業也越來越重視信息化的發展。國內已有一些學者研究企業信息化水平評價的指標體系，但對煤炭企業信息化水平評價指標體系的研究還很少。建立科學的煤炭企業信息化水平評價指標體系，能客觀合理地評價煤炭企業信息化水平，從而發現問題并找出差距，為煤炭企業信息化的發展提供指導意見，更好地實施煤炭企業信息化。

1煤炭企業信息化概念與內涵

1．1煤炭企業信息化概念

煤炭企業信息化是煤炭企業根據煤炭企業的交際情況，有選擇的應用信息技術，有效開發信息資源，充分調動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應的組織模式和業務流程，并應用到企業生產、管理、安全的各個環節，從而提高煤炭企業的決策力、安全生產能力、競爭力和經濟效益的一個系統工程。

1．2煤炭企業信息化的內涵

煤炭企業的實際情況是信息化的前提。要根據煤炭企業的實際情況，制定相應的信息化發展規劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業是信息化的主體。煤炭企業要至始至終把握實施信息化的主動權。煤炭企業的管理方法、組織模式和業務流程是煤炭企業信息化的基礎。應用信息技術和開發信息資源是煤炭企業信息化手段?，F代信息技術和信息資源是企業信息化的物質和資源基礎。調動人力資源是煤炭企業信息化的關鍵。必須重視開發利用人力資源，尤其是開發信息化人力資源。提高煤炭企業的決策力、競爭力、安全生產能力和經濟效益是煤炭企業信息化的目的。煤炭企業信息化是一個涉及到組織結構調整、企業流程重組、管理方法創新等貫穿企業的生產、安全、管理、等各個環節的系統工程。

由此可見，要根據煤炭企業信息化的前提，明確煤炭企業信息化的主體，了解煤炭企業信息化的基礎，應用煤炭企業信息化的手段，抓住煤炭企業信息化的關鍵，為實現煤炭企業信息化的目的來實施企業信息化這一系統工程。煤炭企業信息化沒有固定的標準和模式，也沒有一成不變的目標，煤炭企業信息化是一個動態發展的過程，不斷變化和持續發展才是煤炭企業信息化的真正內涵。

2煤炭企業信息化水平評價指標體系

2．1評價指標體系設計的原則

對煤炭企業信息化水平評價指標體系的設計不僅是一項具有現實意義的工作，而且是一項富有挑戰性的工作。煤炭企業信息化水平評價指標體系的研究重點是建立一套科學、規范和系統的指標體系，能夠全面、客觀地反映煤炭企業信息化的水半。根據煤炭企業的特點及信息化評價指標體系自身的特點，煤炭企業信息化指標體系的建立必須遵循以下原則：

1)科學性和系統性相結合的原則。任何指標體系都應該建立在…定的理論基礎之上，科學性是制定指標體系的最基本的原則。煤炭企業信息化水平評價指標體系的建立，是以信息化和企業信息化的相關理論為依據，結合煤炭企業自身的特點，借鑒已公_布的閏家信息化指標和國際上比較通用的信息化水平評價方法，提出煤炭企業信息化水平評價的指標體系。同時，煤炭企業信息化本身就是一個系統工程，在建立評價指標體系時，要把煤炭企業信息化作為一個系統進行分析。通過系統層次劃分，對煤炭企業信息化的整體結構、特點有比較透徹的認識，用系統的觀點來構建煤炭企業信息化水平評價指標體系。

2)目的性與客觀性相結合的原則。煤炭企業信息化水平評價指標體系的建立是為了讓煤炭企業認識到自身信息化水平，如何有效的進行信息化建設。通過評價煤炭企業信息化現狀，分析原因并總結經驗，提出改進的方法，更好地實現煤炭企業信息化，從而提高煤炭企業的競爭力。

南于煤炭企業有自身的特點，不能盲目套用現成的信息化水平評價指標體系，這樣不僅會偏離煤炭企業信息化評價的重點，而且不能客觀的反映煤炭企業信息化水平。因此，要本著客觀性的原則，根據煤炭企業信息化的實際情況進行分析，建立一套能客觀評價煤炭企業信息化水平的指標體系。

3)全面性和代表性相結合的原則。煤炭企業信息化水平評價指標體系的建立是為了如實反映煤炭企業信息化的現狀。煤炭企業信息化不僅涉及到信息化的基礎設施建設、信息化安全、信息化組織建設和信息化人才；而且還涉及到信息技術和信息資源在煤炭企業生產、管理、安全、營銷等業務流程的應。因此，煤炭企業信息化水平的評價指標體系應具有一定的綜合性，能全面反映煤炭企業信息化水平。但這并不意味著不分主次地將所有町能的方面都包括進來，而是應該經過實地的調查、仔細的分析，選擇具有代表性、靈活性的主導指標，避免選擇那些具有包含關系的次要指標，從而減少指標問的重疊，使評價更加可信。

4)可操作性與可延續性想結合的原則。對于所選取的指標不僅要有相對明確的含義，比較準確地描述表達的內容，客觀地反映問題，還要能夠便于數據采集，能獲得較為準確可靠的數據，計算方法簡明易懂。只有選取的指標具有可操作性，才能從實際中獲得可靠的數據，進行更準確的評價煤炭企業信息化水平，使研究更有意義。南于煤炭企業信息化是一個動態發展和不斷變化的過程，建立評價指標體系不僅要考慮靜態指標和動態指標的相互結合，而且要考慮其在時間上延續和內容上擴展，從而為煤炭企業信息化水平評價的指標體系的進一步研究提供參考價值，使評價指標體系在這個動態的過程中不斷發展。

5)定性與定量相結合的原則。雖然定量指標雖然能更準確的評價煤炭企業信息化水平，但是由于統計資料缺乏，對某些指標如信息化重視程度、辦公自動化系統應用程度等的定量評價非常難。定性指標只能對指標有一個粗略的估計，對評價結果的準確性有一定的影響。但能煤炭企業信息化水平的評價指標不可能全是定量指標或定性指標，這樣都不能不利于客觀評價煤炭企業信息化水平。因此，采用定量與定性指標相結合是實現對煤炭企業信息化水平客觀評價的重要途徑。

2．2煤炭企業信息化水平評價指標體系的構建

AHP(AnalyticHierarchyProcess)層次分析法方法，是20世紀70年代初期南美圍著名運籌學家茲堡大學薩蒂(T，L．Saaty)教授首次提出來的。該方法是定量和定性分析相結合的多目標決策方法，能夠有效地綜合測度決策者的判斷和比較

1)建立層次結構的評價指標體系。根據評價指標設計的原則，結合煤炭企業的特點．構建了一套適合煤炭企業信息化水平評價的指標體系。煤炭企業信息化水平評價指標體系如圖1所示。

煤炭企業信息化水平評價指標體系在參考國家信息化測評中心關于企業信息化基本指標構成和天津市科學技術信息研究所唐志榮等提出一套企業信息化評價指標體系的基礎上，根據煤炭企業信息化概念及煤炭企業實際情況而制定的。

2)構造判斷矩陣。構造判斷矩陣是給出每一層次各要素之間的相對重要性。A．LSaaty引用了如表1所示的1～9標度方法使定性評價轉化為定量評價。

構造的判斷矩陣中元素滿足如以下關系：

3)計算最大特征值及特征向量。通過上述方法得到判斷矩陣以后，就要利用相關的數學方法計算矩陣的最大特征值和特征向量。目前，通常采取和積法和方根法計算最大特征值和特征向量，但由于這兩種方法在計算過程中要用到許多公式，計算相對復雜，本文利用Matlab工具，通過編寫簡單的程序實現計算矩陣的最大特征值和特征向量。假設所求矩陣為A，在Matlab中輸入如下程序。

％輸出格式

fornatshort：

％輸入待求的矩陣A

其中，為特征向量矩陣，d為特征值矩陣，執行程序，根據v和d，最后還涉及到對特征向量的標準化，通過編寫程序能實現對特征向量的標準化。通過使用Matlab計算最大特征值和特征向量，不僅大大減輕了計算量，避免了在計算過程中出現差錯，而且簡化了計算過程，更具有可操作性。

4)對判斷矩陣進行一致性檢驗。所謂判斷思維的一致性是指專家在判斷指標重要性時，當出現3個以上的指標互相比較時，各判斷之間協調一致，不會出現內部相互矛盾的結果。

設為判斷矩陣B的最大特征值，為了檢驗判斷矩陣的一致性，建立了判斷矩陣B的一致性指標： 當判斷矩陣具有完全一致性時，CI=0。CI越大，矩陣的一致性越差。為了檢驗不同階數的判斷矩陣是否具有滿意的一致性，T．LSaaty提出用平均隨機一致性指標RI(RandomIndex)對于1—9階的判斷矩陣，RI的值如表2所示。

當階數大于2時，將判斷矩陣的一致性指標CI與同階平均隨機一致性指標RI的比值稱為隨機一致性比率并記為CR(ConsistencyRatio)，即CR=CI／RI。當CR=0時，則認為判斷矩陣完全一致；當0

根據采用問卷調查的方式到煤炭企業進行實地調研獲取數據，按照如上步驟，可以確定各指標的權重，從而為進一步評價煤炭企業信息化水平奠定基礎。

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文獻標識碼：A一、煤炭企業信息化概念與內涵

（一）煤炭企業信息化概念。

本文認為煤炭企業信息化是煤炭企業根據煤炭企業的實際情況，有選擇的應用信息技術，有效開發信息資源，充分調動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應的組織模式和業務流程，并應用到企業生產、管理、安全的各個環節，從而提高煤炭企業的決策力、安全生產能力、競爭力和經濟效益的一個系統工程。

（二）煤炭企業信息化的內涵。

煤炭企業的實際情況是實現信息化的前提。要根據煤炭企業的實際情況，制定相應的信息化發展規劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業的管理方法、組織模式和業務流程是煤炭企業信息化的基礎，應用信息技術和開發信息資源是煤炭企業信息化手段，調動人力資源是煤炭企業信息化的關鍵。煤炭企業信息化是一個涉及到組織結構調整、企業流程重組、管理方法創新等貫穿企業的生產、安全、管理、等各個環節的系統工程。

由此可見，煤炭企業信息化沒有固定的標準和模式，也沒有一成不變的目標，煤炭企業信息化是一個動態發展的過程，不斷變化和持續發展才是煤炭企業信息化的真正內涵。要根據煤炭企業信息化的前提，明確煤炭企業信息化的主體，了解煤炭企業信息化的基礎，應用煤炭企業信息化的手段，抓住煤炭企業信息化的關鍵，為實現煤炭企業信息化的目的來實施企業信息化這一系統工程。二、煤炭企業信息化建設的重要意義

（一）可以推動企業的業務流程重構和組織結構優化。

信息技術的進步從根本上改變了組織收集、處理、利用信息的方式，進而對企業的組織結構產生了深遠影響，推動了組織結構的重新搭建，使原有普遍應用的塔形結構改進為扁平化、動態化、信息化結構，在這種結構中，計算機系統將能夠完成大量中層監督和控制下屬部門的職能，通暢決策層與執行層的直接溝通，從而減少了組織的管理層次，實現了組織瘦身。同時，能夠極大地調動組織執行層成員的潛能和積極性，促進各層次之間知識和經驗的交流，有利于學習型組織的創建，從而更好地適應競爭日益激烈的市場環境。

（二）可以有效提高企業的決策水平。

煤炭企業信息化實現了跨越地域的同步信息交換，尤其是隨著互聯網的發展以及各種決策工具的應用，企業在獲取、傳遞、利用信息資源方面更加靈活、快捷、廣域和開放，人的行為與經營流程組成了一個整體的人機系統，信息、決策、行為二者高度集成化，從而極大地增強了決策者的信息處理能力和方案評價選擇能力。

（三）可以有效降低企業成本。

隨著信息技術對企業經營管理的深入滲透，將實現對企業價值鏈條的全程影響。借助信息化手段，對企業價值鏈條上的各環節進行優化，可以卓有成效的改善企業成本結構。首先，信息技術的應用，尤其是迅速發展的電子商務，既能幫助企業準確、迅速捕獲市場信息，準確產品定位，同時能夠顯著降低企業的交易費用，從而形成成本優勢；其次，煤炭企業引入計算機輔助設計，集成自動化生產系統，實現了礦井設計的快捷和生產的高效化，提高了企業市場反映能力，更能幫助企業優化業務流程，進而降低生產成本；第三，信息化有利于企業將自動化技術、信息技術和生產過程融為一體，形成柔性制造系統。由于柔性制造技術對庫存管理具有替代效應，則企業信息化實現了物資管理科學化并降低了煤礦生產所需物資庫存量，必將有效降低經營成本。三、煤炭行業信息化建設的二大系統

（一）安全信息化系統。

完善煤炭生產安全檢測系統、自動控制系統、工業電視等電子信息系統。電子信息系統已經成為許多煤礦企業指揮生產、經營管理的不可缺少的基礎系統。安全生產是煤炭行業保持高效益的根本保證。由于當前我國煤炭行業信息化水平低下，大部分煤礦信息技術應用十分落后，煤礦長期粗放經營，外加煤炭行業受傳統計劃經濟的束縛和市場經濟競爭激烈的沖擊，加之煤炭生產加工過程受水、火、瓦斯、煤塵、頂板等多種客觀因素的限制，目前我國煤礦安全形勢嚴峻。安全管理工作做得好壞將直接影響煤炭行業的健康持續發展以及構建和諧社會的成敗。

（二）決策支持系統。

建立健全行業信息體系，一方面要加強煤炭企業信息化建設；另一方面要加強行業信息體系建設二者相輔相成相互促進。建立健全信息服務系統既要及時提供準確的行業基礎信息和各類市場信息，做好信息源的系統建設，又要通過對信息歸類加工、分析，提供對企業有指導意義的增值信息服務。四、我國煤炭企業信息化建設存在的主要問題

（一）信息工作流程不規范。

企業的工作流程大多是自然形成的，本身沒有考慮到計算機和數字化的需要，存在許多不適合計算機系統處理的地方，給信息系統的開發和維護造成了困難；另一方而，同類企業之間的工作流程不一致，開發的系統難以推廣，因而導致低水平重復開發。

（二）信息化工作相對滯后。

目前煤炭企業正在奮起直追，但由于國家宏觀調控，煤炭基本建設速度減緩，煤炭企業任務量正在由巔峰轉向下滑。競爭更趨于激烈化。所以加快信息化建設，提高綜合競爭力，適應市場變化，保持企業可持續發展，成了煤炭企業的共識。

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【關鍵詞】 企業信息化建設 信息化規劃 過程框架 規劃方法

STUDY ON THE ENTERPRISE INFORMATION PLANNING METHODOLOGY OF TELECOM OPERATORS

Tian Peng Luo Bangcai Guizhou posts and Telecommunications Planning and Design Institute Co.， Ltd.

Abstract：With the rapid development of Internet technology， the pace of enterprise information construction was faster and faster. Information planning has become the key to the success of the enterprise information construction， and the booster and engine of improving the economic benefit and the core competitiveness. However， an effective information planning methodology will help to enhance the level of enterprise information and meet the needs of the enterprise sustainable development. Based on telecom operators as the main body in this paper， an framework of informatization planning process is proposed， the informatization planning，s basic principle is expounded， several common methods of planning are carried on the analyses， the value of informatization planning is summarized， providing an useful reference and guidance for the other enterprises information planning.

Key words：Enterprise Informationization Construction Information Planning Process Framework Planning Methodology

一、引言

企業信息化規劃以整個企業的發展戰略目標為指導，結合先進信息技術發展趨勢以及企業業務的最佳實踐，提出企業信息化建設的戰略目標，制定企業未來信息化藍圖以及實施保障計劃，全面系統地指導企業信息化的進程。信息化規劃是信息化建設的基本綱領和總體指導，是企業進行信息化建設的依據[1]。

當下信息化浪潮正席卷全球，信息化建設已成為當今企業發展的大趨勢，信息化水平成為了衡量一個企業現代化水平的重要標志，是建設現代化企業的核心內容之一[2]。對電信運營商而言，隨著中國加入WTO和電信市場的開放，競爭的焦點從網絡競爭、規模競爭向客戶競爭和管理競爭轉移，同時在電信企業內部進行了組織架構重組和業務流程重組，內外環境的變化對信息化建設提出了更高的要求。針對環境、現狀、戰略、業務和市場，電信運營商應從企業信息化規劃入手，尋找一種有效的信息化規劃方法，提出適合企業3～5年長期發展戰略需要的信息化規劃，指導企業信息化建設的實施，支撐企業的發展戰略，強化和提升企業核心競爭力。

二、電信運營商企業信息化規劃過程框架與原則

在國務院“兩化融合”思想的指引下，隨著電信運營商業務發展，快速成長的業務需求對信息化工作的發展提出新的要求和更高的服務標準，信息化規劃面臨著巨大的挑戰，為使信息化建設能夠敏捷地支撐電信運營商業務、服務、運營、管理以及創新發展，提出了信息化規劃過程框架與基本原則。

2.1電信運營商企業信息化規劃過程框架

從電信運營商企業戰略及業務發展需求出發，根據工作內容和時間先后順序不同，可將整個信息化規劃過程，分為4個階段。第一階段對前期規劃回顧，第二階段進行現狀、需求及驅動力分析，第三階段制定信息化建設發展規劃，第四階段提出具體建設項目，進行項目投資估算與設計實施，如圖1所示。

在理解電信運營商發展戰略和核心業務的前提下，分析企業信息化現狀及前期規劃執行情況，找出信息化建設中存在的問題、差距與不足，評估上年度信息化建設為企業帶來的價值；分析電信行業發展環境，明確企業內部相關部門業務需求，利用關鍵成功因素法，對發展需求及驅動力進行深入分析，明確企業未來信息化改進方向；在全面調研，充分分析企業信息化現狀和發展需求的基礎上，制定規劃期總體目標和實施原則，從技術架構演進規劃、信息化組織和人員規劃及信息化服務規劃入手，勾畫企業信息化總體架構；結合企業規劃思路和方法，提出必要的建設項目，制定企業信息化建設計劃，分析項目投資預算，對項目投資進行權衡，確保規劃的有效實施。

2.2電信運營商企業信息化規劃基本原則

在電信運營商進行企業信息規劃過程中，如果沒有一個基本的原則，信息化規劃就難以有效指導信息化建設工作的順利推進。

堅持戰略驅動和業務導向。目標牽引力和業務驅動力是電信運營商信息化規劃的源頭，信息化規劃要結合企業自身的發展戰略制定信息化架構，推進企業的整體發展；同時，圍繞業務發展需求，制定出具有業務價值和業務促進力的規劃，提高規劃的可接受度。

堅持整體規劃和分步實施。電信運營商信息化規劃要整體規劃，分步驟、分重點實施。從建設邏輯上，要采用自下而上的方式，先從IT基礎設施及底層數據建設，再發展核心業務系統，優先解決最緊迫、最重要的需求，并在所需的人、財、物的投入上有所傾斜[2]。

堅持循序漸進和注重實效。電信運營商信息化規劃是一個循序漸進并貫穿于企業生命周期的動態過程，要把握核心和重點，由急至緩，循序前進；基于成本去設計規劃，規劃不宜太大，規劃期不宜過長，一般3～5年為宜，同時要考慮規劃的擴展性和可用性，這樣更能提現規劃的實效與價值。

堅持全員參與和加強培訓。電信運營商信息化規劃涉及到企業的每一個人，必須要讓每位員工都清楚，每一個人都積極地做好準備；企業信息化建設，人才是根本，實行培訓與引進并舉，建立人才培訓基地和人才引進渠道，為企業提供信息化建設所需的適用人才。

三、電信運營商企業信息化規劃方法論探析

3.1電信運營商企業信息化規劃方法

自上世紀60年代以來，許多專家和企業界開始了對信息系統戰略規劃方法的探索和研究，并形成了一些比較典型的信息系統戰略規劃方法，例如企業系統規劃法、關鍵成功因素法、價值鏈分析法等，經過對這些方法的學習和實踐，提出了幾種電信運營商常用的企業信息化規劃方法。

3.1.1 GMTD方法論

GMTD方法論具體指的是：Guideline，“一個指導思想”，即企業的總體規劃和發展戰略；Methodology，“一個分析方法”，即以關鍵成功因素法為主要分析方法；Time step，“三個時間步驟”，即以規劃回顧、需求及戰略分析、信息化建設發展規劃三大時間步驟為規劃流程；Dimension，“四個維度”，即以戰略、資源、產品、客戶四大競爭力的提升體現信息化建設帶來的企業價值提升。

GMTD方法論是電信運營商企業信息化規劃的總體思路，將企業信息化規劃分為“一思想、一方法、三步驟、四維度”四個方面，為電信運營商信息化建設提供了更加合理、科學的支撐，有效指導企業信息化建設，有利于提升企業信息化水平，是目前電信運營商比較常用的規劃方法。

3.1.2 問題追根溯源法

從電信運營商業務發展需求入手，聚焦客戶業務要求，分析技術人員抱怨的原因、用戶使用問題與客戶感知以及端到端的業務流程，通過橫向比較，找準企業管理、運營中存在的根本問題，以及業務需求與IT能力之間的矛盾。

對于業務部門來說，以業務為驅動，通過分析具體業務對應的具體IT功能實現，對IT規劃提出要求。對信息化部門而言，業務驅動作為信息化的重要輸入，信息化在能滿足具體功能的同時，更需關注滿足業務類及發展趨勢的信息化能力是否具足、結構是否合理、需要哪些構成要素、是否可良性持續發展等，通過點上的匯集、分析和關聯，進行自底向上、追根溯源，對問題進行深入挖掘，明確IT能力，制定科學的IT規劃，實現企業戰略目標。

3.1.3內涵變化分析法

電信運營商信息化建設面對的業務環境、戰略要求相對過去發生了較大的變化，電信業由“通信業”轉向“信息服務業”，企業發展已由過去的“利潤驅動”轉向“價值驅動”。

通過分析全業務環境下企業戰略和業務內涵，聚焦企業戰略轉型及信息化內涵的變化。從企業信息化角度來說，信息化以全流程為貫穿，針對業務發展策略和能力填充點，對新的變化和發展規律需要有進一步的深入認識，并對移動互聯網業務和商業模式下IT內涵變化進行重新審視。

從規劃層面來說，基于戰略內涵和業務需求，聚焦IT內涵變化和IT能力映射，采用MATRIX（矩陣）框架，梳理企業信息化能力建設同企業戰略與業務需求驅動、客戶體驗驅動、持續性發展驅動的關系，進行多角度二維分析，將信息化能力建設轉換為業務和服務能力，推進IT的技術、管控、服務體系方面的工作開展，創造IT價值。

3.1.4價值區間權衡法

對于電信運營商來說，傳統的通信業已經由單一的利潤驅動向多元的價值驅動轉變，而競爭焦點集中在企業掌握價值鏈過程中面向客戶的運營能力、應用提供與管理能力、服務聚合能力三個方面。電信運營商企業核心競爭力區間應由信息流的傳播者向能力提供的管理者、服務應用的集成者以及客戶渠道的聚合者改變，通過對產業鏈的引領與價值鏈掌控，最終成為標準與模式的引領者。

在深入推進轉型，加快轉變發展方式，持續提升企業價值的背景下，企業信息化的價值應圍繞企業運營價值、股東價值、產業鏈價值、員工價值、客戶價值和社會價值展開，構建一套相對具有客觀性、全面性的基于企業價值貢獻作用比重加權的二維模型來衡量信息化的作用和價值，全面提升整體化企業信息化能力，實現IT支撐和業務發展的“有機融合、創造價值”。

3.1.5企業戰略解碼法

在移動互聯網時代，電信運營商信息化工作應聚焦企業發展問題。電信運營商移動數據業務領域管道價值份額被進一步壓縮，傳統核心業務市場面臨價值分流，流量增長與價值提升難以同步增長，搶占用戶第一接觸界面的競爭日趨激烈。

聚焦移動互聯網的商業本質。移動互聯網業務與商業模式的本質是吸引用戶、聚合資源、價值鏈掌控，從上、下游客戶角度，聚焦管道、平臺、應用在商業模式中的作用，對IT內涵的進行重新審視，從新的角度去理解“新三者戰略”：智能管道、綜合平臺和應用。管道是橋梁，是基于客戶與電信、客戶與客戶之間發生關聯或關系過程中所扮演的角色及產生的作用角度。平臺是容器，是基于面向內部運營與管理、面向外部合作接入與能力提供的實體系統和標準層面。應用是體驗，是基于客戶感知到的綜合內容與體驗層面。電信運營商企業信息化規劃除了IT支撐層面外，在其他方面應有更大的作為。

3.2電信運營商企業信息化規劃方法思考

電信運營商信息化規劃展現的首先是內容，作為一個面向未來能力建設的可閱讀物和傳達思路思想的載體，應根據電信運營商自身具體情況，適當的將內容的思維模式過程有所體現，這種“做什么”、“為什么”有上下文的方式將有利于把問題和思路傳達得更清晰和透徹。

規劃方法實際上是一種思維過程，這種思維模式過程的體現方法經過總結、歸納和提煉后形成可模式化的形式，可以認為就是一種方法論。

所有的方法都是以內容為基石的，需要的只是把要闡述的內容和觀點以合適的方式和邏輯結構展開，形式為內容服務，并成為內容重要的組成要素。方法論是基于內容的一種工具，可以選擇工具、應用工具或創造工具，但不必為了方法論而方法論，法無定法，因時、因人、因事而定，量體裁衣，尋求一種適宜電信運營商自身發展，具有實效的信息化規劃方法，將有助于提升企業核心競爭力，為企業創造出更大的價值。

四、電信運營商企業信息化規劃價值體現

電信運營商信息化規劃是信息化工作的先導，對能力建設和工作重點起到價值導向的作用，滿足“二八法則”，即信息化規劃花費20%的投資將為企業貢獻80%的信息化成功率。

信息化規劃是一項重要機制和組織形式，將信息化工作與企業的發展戰略、業務、管理等緊密銜接起來，系統性的調動IT專業資源來協同解決問題、開展能力謀劃、明確工作思路。規劃不等同于工作計劃，規劃聚焦在企業級的戰略、業務、價值同IT的連接，由此使得IT各級人員明確在戰略地圖中的坐標定位、方向、路徑、內容及方法。

信息化規劃是下年度信息化工作開展的基礎和先導，是IT專業下一年度工作思路和工作計劃的重要來源，是企業發展戰略在信息化工作、信息化建設和信息化服務與支持等方面的細化，促使企業的管理人員和IT從業人員以全局化和大局觀的角度去看待、評估企業的信息化現狀和信息化工作的未來，對企業IT建設工作形成長期性指導體系，促進企業對現有問題和IT需求進行全方位的診斷與梳理，能夠針對當前問題和改進方向進行IT系統實施。

五、結束語

信息化是生產力，要高瞻遠矚，超前規劃，發揮出對企業創新變革、精確管理、高效運營的引領性作用。信息化規劃要結合電信運營商自身的發展戰略和業務發展需求，從整體上進行規劃，注重重點，循序漸進。然而信息化規劃方法很多，必須結合電信運營商自身特點分析，從多種適配方式中創建符合企業實際和未來要求的信息化規劃方法框架[3]，推進信息化規劃工作實施，全面系統地指導企業信息化建設的進行，滿足企業可持續發展的需要。

參 考 文 獻

[1] 范玉順，胡耀光. 企業信息化規劃的基本框架與方法[J]. 新材料新工藝， 2004（9）：2-7

[2] 蔣桂艷. 企業信息化規劃方法研究[J]. 微型電腦應用， 2012（10）

[3] 龔至暉，李. 企業信息化規劃方法探討[J]. 移動通信， 2012（11）：134-137

[4] Thomas H D. Putting the Enterprise Into the Enterprise System[J]. Harvard Business Review， August，1998：3-5

[5] 段延娥，戈連柱. 關于企業信息化規劃方法應用的探討[J]. 北京農學院學報， 2007（S1）