序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇利基市場(chǎng)的定義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

案例：

[案例背景]

2003年中，M經(jīng)理任國(guó)內(nèi)某大型果汁飲料龍頭企業(yè)H公司河南與山西兩省區(qū)域經(jīng)理。

在M經(jīng)理到任前的一年半時(shí)間內(nèi)，H公司銷售架構(gòu)歷經(jīng)三次變革，各級(jí)管理人員幾經(jīng)調(diào)整，全國(guó)市場(chǎng)問(wèn)題重重。作為全公司的特等級(jí)重災(zāi)區(qū)市場(chǎng)，河南與山西市場(chǎng)在公司的三次變革中幾經(jīng)易主，在前任承包市場(chǎng)的銷售經(jīng)理將所承包的專營(yíng)公司“連鍋端”甩袖走人后，留給后任的是理不清的遺留問(wèn)題！遺留問(wèn)題的焦點(diǎn)集中在專營(yíng)公司對(duì)各經(jīng)銷商的應(yīng)付款。這些欠款包括專營(yíng)公司收取經(jīng)銷商的貨款、應(yīng)兌現(xiàn)的市場(chǎng)支持費(fèi)、市場(chǎng)保證金、年返及終端耐用促銷品（冰箱）押金等多個(gè)方面，總數(shù)逾180萬(wàn)元！由于欠款得不到償還，各經(jīng)銷商怨聲載道，業(yè)務(wù)員人心不穩(wěn)，一片“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”的惶恐景象，市場(chǎng)面臨癱瘓狀態(tài)！

就是在這時(shí)，M經(jīng)理以集團(tuán)分管營(yíng)銷副總裁“鐵桿心腹”的神秘角色被派往豫、晉兩省市場(chǎng)，承擔(dān)起了處理遺留問(wèn)題和激活市場(chǎng)的重任。

[事件回放]

事情原委須從頭說(shuō)起。2002年初，H公司老板在公司內(nèi)部發(fā)起了第一次規(guī)模浩大的體制變革運(yùn)動(dòng)。公司要求旗下的近70家銷售公司全部私有化。私有化的條件為承包人必須償還清各銷售公司對(duì)公司總部的應(yīng)付貨款。當(dāng)時(shí)，M經(jīng)理在公司營(yíng)銷總部任分管營(yíng)銷的副總裁助理，目睹了國(guó)內(nèi)快消品行業(yè)內(nèi)這一少見(jiàn)的驚人一幕！

在公司總部“不換腦袋就換人”的強(qiáng)大推力下，所有的變革工作于年底前一個(gè)月落下了帷幕。然而，對(duì)于長(zhǎng)長(zhǎng)嘆了一口氣的H公司人員來(lái)說(shuō)，其實(shí)真正的混亂還沒(méi)有到來(lái)！

所有的銷售公司在私有化為專營(yíng)公司后，其從本質(zhì)上已經(jīng)蛻變成了徹底的經(jīng)銷商，只不過(guò)在當(dāng)時(shí)只經(jīng)營(yíng)著H公司一個(gè)品牌的產(chǎn)品。大部分專營(yíng)公司投入運(yùn)營(yíng)后做的第一件事情就是削減成本。對(duì)于商貿(mào)公司來(lái)說(shuō)，裁減人員、降低薪資、卡扣下線客戶費(fèi)用等是降低成本最直接的辦法；盡管提升管理、精耕市場(chǎng)等方式也能拉低成本，但那都需要付出時(shí)間的代價(jià)！

最為嚴(yán)重的是，當(dāng)時(shí)的所有專營(yíng)公司都是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，其轄區(qū)市場(chǎng)所有經(jīng)銷商的貨款都從專營(yíng)公司的賬面劃轉(zhuǎn)，這就進(jìn)一步為后期的遺留問(wèn)題埋下了伏筆！

經(jīng)過(guò)各專營(yíng)公司一輪輪的降低成本，一線市場(chǎng)銷售出現(xiàn)了迅速的滑坡，各專營(yíng)公司與內(nèi)部員工和下線經(jīng)銷商之間的矛盾日益白熱化！眼看著多年經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)頻臨崩潰，H公司老板不得已而為之，于2003年6月又出臺(tái)了“進(jìn)一步”的第二次變革方案，以鼓勵(lì)各區(qū)域經(jīng)銷商開(kāi)專賣店的名義，將網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步細(xì)化，承包到各區(qū)域經(jīng)銷商手中，市場(chǎng)承包的條件是交納一定金額的專賣店加盟費(fèi)。

由于在第一次變革中，各專營(yíng)公司都付出了一定的代價(jià)，雖經(jīng)過(guò)近一年的經(jīng)營(yíng)大部分都收回成本并有了贏利，但幾乎沒(méi)有人愿意放棄轄區(qū)市場(chǎng)這塊已經(jīng)到手的肥肉！于是，各專營(yíng)公司紛紛開(kāi)始盡最大化的透支市場(chǎng)資源！有的專營(yíng)公司在總部的二次變革政策還未下達(dá)時(shí)就預(yù)先得到消息，盡然提前將轄區(qū)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自變賣！河南和山西市場(chǎng)就出現(xiàn)了這樣的情況。專營(yíng)公司經(jīng)理將部分市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)變賣后，順帶連下線經(jīng)銷商的貨款、保證金、已核銷的市場(chǎng)費(fèi)用、冰箱抵押金等全部提現(xiàn)走人！

M經(jīng)理于該專營(yíng)公司經(jīng)理離開(kāi)后，專賣店仍在開(kāi)辦的過(guò)程中到市場(chǎng)接任。

由于H公司的大品牌和產(chǎn)品在同行業(yè)中的高毛利等顯著特點(diǎn)，在交加盟費(fèi)開(kāi)辦專賣店的過(guò)程中，聞到了血惺味的經(jīng)銷商仍表現(xiàn)踴躍，當(dāng)時(shí)河南和山西兩省的專賣店數(shù)量達(dá)到近150家。

與此同時(shí)，在得知前任經(jīng)理已人去樓空后，經(jīng)銷商們坐不住了！紛紛停滯了“兩節(jié)”前的緊張備貨工作，急匆匆趕到M經(jīng)理設(shè)在鄭州的辦公室要求處理遺留問(wèn)題，生怕放走了這最后一根救命稻草。　　　[尋找突破口]

當(dāng)時(shí)正值中秋前夕的備貨和終端備戰(zhàn)階段，如果要是因?yàn)檫@些問(wèn)題影響了“兩節(jié)”的銷售，不但在公司這邊交代不過(guò)去，更要在客戶這邊引起很大的不滿，合作的積極性將大大的挫傷，更不利于問(wèn)題的順利解決。面對(duì)各地此起彼伏、險(xiǎn)象環(huán)生的復(fù)雜形勢(shì)，M經(jīng)理一邊鼓勵(lì)經(jīng)銷商將遺留問(wèn)題暫且擱置，不影響銷售工作，一邊迅速開(kāi)會(huì)調(diào)動(dòng)各地區(qū)經(jīng)理的積極性，組織人員在最短的時(shí)間內(nèi)摸清各市場(chǎng)的問(wèn)題緣由，并通過(guò)多種途徑聯(lián)系到了前任專營(yíng)公司經(jīng)理。但由于前任經(jīng)理與各經(jīng)銷商之間存在著太多的債務(wù)往來(lái)，雖經(jīng)M經(jīng)理軟硬兼施加以感化，其只愿意通過(guò)電話來(lái)溝通具體的情況，又為遺留問(wèn)題的處理增加了難度！

由于H公司的產(chǎn)品每年“兩節(jié)”的銷售勢(shì)頭都很旺，故經(jīng)M經(jīng)理與團(tuán)隊(duì)人員仔細(xì)分析，認(rèn)為若能想辦法鼓勵(lì)客戶充分備戰(zhàn)“兩節(jié)”，那么經(jīng)過(guò)“兩節(jié)”賺到錢(qián)的經(jīng)銷商肯定積極性會(huì)提高，會(huì)有助于促進(jìn)問(wèn)題的解決。 　　[峰回路轉(zhuǎn)]

經(jīng)反復(fù)溝通，也是借助M經(jīng)理在H集團(tuán)總部從事?tīng)I(yíng)銷副總助理時(shí)的人緣，河南與山西的問(wèn)題得到公司總部的支持，公司最高層站在市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，給了M經(jīng)理包括產(chǎn)品、促銷品和現(xiàn)金等多種形式在內(nèi)的共計(jì)約80萬(wàn)元費(fèi)用的承諾。當(dāng)然同時(shí)相關(guān)部門(mén)也明確表態(tài)，“費(fèi)用雖不算多，但已經(jīng)夠不錯(cuò)了，剩下的問(wèn)題就靠你們自己來(lái)解決了！”仔細(xì)想想也沒(méi)辦法，企業(yè)也要發(fā)展啊！剩下的就看M經(jīng)理和他這幫兄弟們的了！

有了總部的承諾后，再經(jīng)過(guò)對(duì)所有問(wèn)題逐一統(tǒng)計(jì)摸排，M經(jīng)理組織團(tuán)隊(duì)迅速明確了遺留問(wèn)題處理思路。首先，我們本著與客戶長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的原則，對(duì)合作積極性高，且問(wèn)題證據(jù)確鑿的客戶給予優(yōu)先處理；對(duì)貨款、保證金項(xiàng)目的欠款優(yōu)先處理，對(duì)待核銷市場(chǎng)費(fèi)用、冰箱押金等款項(xiàng)打折處理；對(duì)問(wèn)題證據(jù)不充分的給予打折或不予處理；其次，我們區(qū)域辦事處又草擬了一份遺留問(wèn)題處理協(xié)議，要求接受處理意見(jiàn)的客戶都與我們區(qū)域辦事處草簽該協(xié)議，標(biāo)明至接受處理意見(jiàn)、且處理款項(xiàng)或物資到達(dá)之日起所有遺留問(wèn)題均一筆勾銷。

接下來(lái)的近一個(gè)月，是一遍遍幾經(jīng)周折的尋找當(dāng)事人、往來(lái)賬目核對(duì)、與經(jīng)銷商軟硬兼施的談判、遺留問(wèn)題處理協(xié)議簽訂等瑣碎工作，其中的難度無(wú)法形容。時(shí)至2003年10月份，總算以協(xié)議的形式用80萬(wàn)元費(fèi)用基本打好了約有180萬(wàn)元漏洞的補(bǔ)丁，鄭州、平頂山、商丘、焦作、信陽(yáng)、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、運(yùn)城、太原、大同、臨汾、晉中、陽(yáng)泉…，…，一個(gè)個(gè)問(wèn)題市場(chǎng)都得到了梳理。由于我們和經(jīng)銷商在協(xié)議中約定，只要承認(rèn)我們的處理辦法，將在協(xié)議簽署后兩個(gè)月內(nèi)給予兌現(xiàn)欠款，因此基本使市場(chǎng)的“兩節(jié)”備貨得到了順利進(jìn)展，保住了旺季的銷售業(yè)績(jī)。

[橫生枝節(jié)]

在大部分區(qū)域都即將理順的時(shí)候，山西南部的長(zhǎng)治市場(chǎng)出現(xiàn)了意外。長(zhǎng)治市場(chǎng)老經(jīng)銷商Y商貿(mào)公司由于經(jīng)營(yíng)思路老化、管理渙散、沖貨嚴(yán)重、坐店銷售、配合度低等多方原因，未被公司批準(zhǔn)開(kāi)辦專賣店，而將專賣店的開(kāi)辦權(quán)交給了市場(chǎng)操作能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)思路靈活的長(zhǎng)治J酒業(yè)公司。在J公司取得了專賣店的開(kāi)辦權(quán)后，按照公司當(dāng)時(shí)的政策，Y公司成為了J公司的下線經(jīng)銷商，J公司扮演著類似于廠家駐地分公司性質(zhì)的角色。

長(zhǎng)治Y商貿(mào)公司是長(zhǎng)治市場(chǎng)從事副食品經(jīng)營(yíng)的老戶，其資金實(shí)力遠(yuǎn)比J公司雄厚。這就為Y公司“倒J”埋下了伏筆。

后期的實(shí)踐果然如此。

Y公司的任老板50歲出頭的年紀(jì)，是長(zhǎng)治市黑白通吃的大姐大。M經(jīng)理接手豫晉市場(chǎng)不久，J公司的專賣店宣布開(kāi)業(yè)。此時(shí)Y公司以前任專營(yíng)公司欠其年底返利、市場(chǎng)支持等多項(xiàng)欠款為由，到M經(jīng)理辦公地要挾迅速還清款項(xiàng)，否則，其揚(yáng)言將以放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)為代價(jià)，就公司未允許其開(kāi)辦專賣店一事加以報(bào)復(fù)，讓公司產(chǎn)品從此在長(zhǎng)治市場(chǎng)由混亂走向消失…，甚至到后期發(fā)展至對(duì)M經(jīng)理進(jìn)行人身威脅的地步。

但對(duì)于所謂的遺留問(wèn)題，Y公司能拿出的證據(jù)卻均是一些所謂的L經(jīng)理的口頭承諾，沒(méi)有任何書(shū)面材料；同時(shí)其在市場(chǎng)上為所欲為、到處砸價(jià)，21元/箱進(jìn)價(jià)的500ml Pet飲料，不惜以10元/箱的價(jià)格在大超市門(mén)前廣場(chǎng)“特價(jià)促銷”；產(chǎn)品流向置公司劃定的市場(chǎng)范圍于不顧，四處沖貨，擾得四鄰不安……。

而此時(shí)的J公司因交了10萬(wàn)元加盟費(fèi)開(kāi)辦專賣店，急于收回成本，由于Y公司的行為，引起了J公司的連鎖反應(yīng)。J公司的趙老板思維敏捷、談判時(shí)排山倒海的氣勢(shì)，屬M(fèi)經(jīng)理十年?duì)I銷生涯所見(jiàn)經(jīng)銷商中為數(shù)不多之人，其看到長(zhǎng)治市場(chǎng)久治難平的狀況后，產(chǎn)生了退縮的念頭，要求M經(jīng)理給予退還10萬(wàn)元加盟費(fèi)。而M經(jīng)理公司總部就此事給予的回復(fù)是，“你轄區(qū)市場(chǎng)收來(lái)的加盟費(fèi)大都又交給你處理遺留問(wèn)題了，哪還來(lái)得費(fèi)用退還？”又是一個(gè)自行解決！

同時(shí)，兩家經(jīng)銷商均對(duì)M經(jīng)理在市場(chǎng)滾動(dòng)中解決問(wèn)題的思路提出了嚴(yán)重的置疑。

這時(shí)候，所有公司總部劃撥的費(fèi)用都已被分配完畢，對(duì)于長(zhǎng)治市場(chǎng)，M經(jīng)理能做到的，就是盡力去樹(shù)立趙老板的信心，迅速將任老板的不規(guī)范行為加以控制。而趙老板經(jīng)反復(fù)溝通，其開(kāi)出的條件很簡(jiǎn)單，“我花錢(qián)取得了市場(chǎng)的專賣權(quán)，你公司應(yīng)有義務(wù)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，以保證我的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，讓我繼續(xù)做可以，前提條件是必須馬上將Y公司的經(jīng)銷權(quán)取消，并控制其一切破壞市場(chǎng)的行動(dòng)！”Y公司后期也意識(shí)到搗亂肯定不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，還不如乘撂牌的時(shí)候撈一把，因此經(jīng)過(guò)M經(jīng)理派出的助理和一名城市經(jīng)理近兩天的談判后，Y公司也開(kāi)了價(jià)，“我們可以馬上與你們公司停止合作，并停止損害市場(chǎng)的行為，但前提條件是，欠我的費(fèi)用共逾13萬(wàn)元，其中至少10萬(wàn)元必須馬上兌現(xiàn)！”除急于要錢(qián)外，對(duì)所謂的遺留欠款仍然拿不出任何憑據(jù)！同時(shí)，其揚(yáng)言若問(wèn)題仍得不到解決，將在原沖貨、砸價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步變本加厲！長(zhǎng)治市場(chǎng)誰(shuí)也別想做！ 　　[痛下殺手]

面對(duì)如此復(fù)雜的形式和蠻不講理的客戶，擺在M經(jīng)理面前的選擇只有“痛下殺手”了。首先經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查得知，Y公司并不想放棄對(duì)經(jīng)銷權(quán)，其到處挑起是非只是出于對(duì)未取得專賣店開(kāi)辦權(quán)一事的報(bào)復(fù)，并急于想得到對(duì)所謂遺留費(fèi)用的兌現(xiàn)（擔(dān)心時(shí)間拖長(zhǎng)，問(wèn)題的真實(shí)性越來(lái)越清楚，“遺留問(wèn)題”得不到處理，有很大的投機(jī)心理）。J公司對(duì)公司產(chǎn)品在長(zhǎng)治市場(chǎng)的發(fā)展報(bào)有很高的期望值，其想成為公司在該市場(chǎng)的長(zhǎng)久合作伙伴，提出退縮的原由只是出于對(duì)市場(chǎng)問(wèn)題處理結(jié)果的擔(dān)心。

摸底工作完成后，第二步即安排長(zhǎng)治市場(chǎng)城市經(jīng)理和業(yè)務(wù)人員與Y公司和J公司一起，共同制定了一個(gè)市場(chǎng)分割的游戲規(guī)則。前任專營(yíng)公司對(duì)Y公司的部分應(yīng)付款項(xiàng)，經(jīng)進(jìn)一步落實(shí)確鑿后將在最長(zhǎng)兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)想辦法兌現(xiàn)（當(dāng)時(shí)M經(jīng)理實(shí)際并無(wú)多余經(jīng)費(fèi)來(lái)處理該問(wèn)題，這樣做只在于拉長(zhǎng)戰(zhàn)線，尋找時(shí)機(jī)），同時(shí)在欠款未清前仍鼓勵(lì)Y公司繼續(xù)經(jīng)銷公司產(chǎn)品，并將長(zhǎng)治區(qū)域基礎(chǔ)最好、消費(fèi)潛力最大的市區(qū)和周邊三縣劃歸Y公司操作，但對(duì)其的要求是必須按公司要求在二十天之內(nèi)將所轄市場(chǎng)的終端鋪市率和生動(dòng)化作好，若做不到，任由公司分割市場(chǎng)，同時(shí)不允許竄貨或砸價(jià)，否則按公司處理沖貨及砸價(jià)的相關(guān)規(guī)定加重處罰；長(zhǎng)治地區(qū)剩余的郊縣市場(chǎng)，由開(kāi)辦了專賣店的J公司操作，其只按照公司的政策規(guī)定，對(duì)Y公司的銷售量享有專賣店返利的權(quán)利，同時(shí)也對(duì)J公司提了對(duì)應(yīng)的操作要求，且重點(diǎn)申明，當(dāng)Y公司有沖貨行為時(shí)，J公司不能有報(bào)復(fù)性行為，具體市場(chǎng)秩序由M經(jīng)理的團(tuán)隊(duì)來(lái)一手調(diào)控，否則也將按規(guī)定加重處罰。J公司雖極度不情愿，但在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，其不得已也接受了上述安排，因?yàn)楫吘谷绻婺馨瓷鲜霭才怕涞綄?shí)處，也基本能達(dá)到J公司開(kāi)辦專賣店的初衷。在所有方案內(nèi)容得到各當(dāng)事方的認(rèn)可后，由M經(jīng)理主導(dǎo)，與Y和J公司一起簽訂了一份三方協(xié)議。這樣就為下一步處理市場(chǎng)問(wèn)題的徹底處理埋下了伏筆。只要有哪一家再惡意搗亂，那肯定將成為重點(diǎn)打擊的對(duì)象（如果兩方均相安無(wú)事，等于問(wèn)題已經(jīng)得到了解決）。

上述兩步工作完成后，M經(jīng)理接著安排相關(guān)人員加大了對(duì)長(zhǎng)治市場(chǎng)的關(guān)注力度，在任務(wù)考核、終端鋪貨率、生動(dòng)化、終端促銷等各個(gè)方面給予施加壓力。又經(jīng)過(guò)近一個(gè)月后， Y公司終于因自身市場(chǎng)操作方面的弱勢(shì)，承受不了強(qiáng)大的任務(wù)和關(guān)鍵指標(biāo)考核壓力，又重操舊業(yè)，開(kāi)始了其偷偷摸摸的沖貨、砸價(jià)之旅。M經(jīng)理馬上安排業(yè)務(wù)人員搜集其各種違規(guī)操作市場(chǎng)的證據(jù)，可惜的是，J公司看到Y(jié)公司先發(fā)制人，也耐不住性子破壞了與公司的約定，開(kāi)始指使其二批商向Y公司的轄區(qū)市場(chǎng)部分的沖貨。

經(jīng)仔細(xì)準(zhǔn)備，確信各方均擾亂市場(chǎng)的證據(jù)確鑿后，M經(jīng)理痛下殺手锏，徹底割掉了Y公司這顆毒瘤，處理決定的主要內(nèi)容如下：

1． 按照經(jīng)銷合同及先前與兩位客戶達(dá)成的三方協(xié)議，Y公司主動(dòng)沖貨、砸價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，處以罰款8萬(wàn)元。J公司也有沖貨行為，按約定，處以罰款2萬(wàn)元(M經(jīng)理從業(yè)的H公司經(jīng)銷合同中有明確的打擊沖貨政策，M經(jīng)理的處理也算 “量刑” 適當(dāng))；

2． Y公司已經(jīng)不具備繼續(xù)經(jīng)營(yíng)H公司產(chǎn)品的條件，且其幾次沖貨、砸價(jià)給公司造成了很大的損失，應(yīng)加重處罰，自罰文下發(fā)之日起取消其經(jīng)銷權(quán)，市場(chǎng)全權(quán)交由J公司操作；

3． 由長(zhǎng)治城市經(jīng)理監(jiān)督，雙方在三個(gè)工作日內(nèi)將市場(chǎng)問(wèn)題及庫(kù)存交接清楚，Y公司庫(kù)存全部由J公司在扣除各項(xiàng)市場(chǎng)支持后接收；

4． 凍結(jié)Y公司在H集團(tuán)各工廠賬戶上的貨款共6萬(wàn)元，待市場(chǎng)交接完畢三個(gè)月，且走上正規(guī)后再給予退還；

5． 對(duì)Y公司反映的前任專營(yíng)公司應(yīng)付的10萬(wàn)元欠款，雖無(wú)任何證據(jù)，但念Y公司為老客戶，合作多年，將從對(duì)其的罰款中沖抵8萬(wàn)元，另2萬(wàn)元用J公司的2萬(wàn)元罰款抵付，在庫(kù)存盤(pán)清時(shí)由J公司給予兌現(xiàn)；

6． 長(zhǎng)治城市經(jīng)理由于多日來(lái)一直對(duì)該市場(chǎng)的問(wèn)題處理不善，給予500元的現(xiàn)金罰款。

上述處罰決定作出前，M經(jīng)理和他的團(tuán)隊(duì)充分分析了手中的既有資源、面對(duì)的形勢(shì)、各經(jīng)銷商的心理狀態(tài)等綜合因素。同時(shí)為了平衡各經(jīng)銷商心態(tài)，便于該地區(qū)城市經(jīng)理下階段工作的開(kāi)展，也安排了對(duì)城市經(jīng)理的處罰。決定作出后，Y公司老板暴跳如雷，一會(huì)兒準(zhǔn)備上法庭，一會(huì)兒計(jì)劃動(dòng)用黑社會(huì)，對(duì)于這些反應(yīng)，M經(jīng)理都作好了充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，均使其在萌芽狀態(tài)得以化解；J公司被罰2萬(wàn)元后，也心有不甘，但由于其急于得到市場(chǎng)的心理，故在大發(fā)牢騷后也就勉強(qiáng)接受了。整個(gè)市場(chǎng)的調(diào)理基本實(shí)現(xiàn)了M經(jīng)理的預(yù)期，并且又通過(guò)與公司總部客戶部聯(lián)系，以客戶部發(fā)慰問(wèn)信等形式對(duì)J公司加以了安撫，使其重新樹(shù)立了信心，在最短的時(shí)間內(nèi)將其拉到了完全合作的軌道上。對(duì)于較難應(yīng)付的Y公司，M經(jīng)理在等待了兩天一直不見(jiàn)其就庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)一事作出反應(yīng)的情況下，于第三天的早上，又將早已準(zhǔn)備好的一份“催辦函件”發(fā)到了任老板的辦公室，并且找了從事法律顧問(wèn)工作的朋友幫忙。在強(qiáng)大的壓力和部分既得利益面前，Y公司的任老板最終暴露出了其貪圖眼前既得利益的小生意人本性，低頭認(rèn)輸，交出了市場(chǎng)和庫(kù)存。

[大結(jié)局]

至此，整個(gè)長(zhǎng)治市場(chǎng)近四個(gè)月來(lái)的動(dòng)亂局面得到了完全的控制，也為整個(gè)河南、山西區(qū)域市場(chǎng)的遺留問(wèn)題處理工作劃上了圓滿的句號(hào)。

M經(jīng)理面對(duì)桌前擺放的一大疊準(zhǔn)備材料、處理協(xié)議、…，長(zhǎng)長(zhǎng)地吁了一口氣。

分析：

本案例中M經(jīng)理從業(yè)的H公司是一家國(guó)內(nèi)知名的果汁飲料龍頭企業(yè)，現(xiàn)為香港聯(lián)交所上市公司。2002年是H公司創(chuàng)業(yè)10周年，正如眾多的中國(guó)民企一樣，10歲的H公司遇到了成長(zhǎng)中的又一個(gè)瓶頸。連續(xù)的3次變革是H公司老板為擺脫瓶頸所做出的大膽之舉，其實(shí)也是無(wú)奈之舉。

我們相信，無(wú)論是世界500強(qiáng)企業(yè)，還是中國(guó)土生土長(zhǎng)、但已“長(zhǎng)大成材”的大型企業(yè)、還有大量正處在蓬勃發(fā)展中的新興企業(yè)，發(fā)展中的變革都是不可避免的。企業(yè)變革能否成功，其實(shí)中流砥柱（中層管理人員）起著關(guān)鍵性的作用。

作為負(fù)責(zé)一方市場(chǎng)管理的地方大員，面對(duì)企業(yè)由于變革所產(chǎn)生的大量問(wèn)題，該如何化解、處理，并隨著企業(yè)一起邁上變革后的更高臺(tái)階，是我們?cè)谶@里要著重分析的主題。

首先，從思想層面，區(qū)域負(fù)責(zé)人要對(duì)企業(yè)各階段的政策調(diào)整有深刻的認(rèn)識(shí)，要在思想上與企業(yè)最高層保持高度的一致。只有這樣，才能在面對(duì)困難時(shí)以積極的正面思維去尋找解決的辦法，并對(duì)團(tuán)隊(duì)和客戶產(chǎn)生積極的正面引導(dǎo)，消除消極情緒，為問(wèn)題的解決創(chuàng)造健康的環(huán)境。

我們也常見(jiàn)到一些銷售人員，面對(duì)企業(yè)的政策調(diào)整時(shí)消極對(duì)待，與客戶一起與企業(yè)對(duì)抗，不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且最終將客戶引導(dǎo)到與企業(yè)決裂的地步，自己也呆不下去走人。造成典型的“三輸”局面。在上述案例中，由于在M經(jīng)理的積極引導(dǎo)下，大部分客戶都抓住了“兩節(jié)”的旺銷，公司總部為穩(wěn)定局勢(shì)，彌補(bǔ)變革對(duì)客戶造成的損失，也于節(jié)前推出了一系列促銷政策，結(jié)果是大部分積極銷售的客戶都取了遠(yuǎn)超過(guò)往年的利潤(rùn)預(yù)期。

其次，從方法層面，要時(shí)刻把握抓主要矛盾解決問(wèn)題的方法，最大化的將精力投入到主要矛盾和矛盾的主要方面，只要主要矛盾得到解決，次要矛盾和矛盾的次要方面解決起來(lái)自然會(huì)輕松許多。對(duì)于矛盾極端突出的釘子戶，或遠(yuǎn)超出公司承受能力的問(wèn)題，要運(yùn)用智慧集中化解，像上述案例中處理長(zhǎng)治Y公司問(wèn)題的方法，就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

篇2

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)污水存在的 處理廠能耗的規(guī)律 我國(guó)城市污水的能耗

[中圖分類號(hào)] TU992.3 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-12-169-1

水對(duì)于我們的生命意味著源泉，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)意味這動(dòng)力，對(duì)城市的發(fā)展意味著生命。

世界現(xiàn)有人口與日俱增，人口對(duì)水的需要逐漸的增高，而城市企業(yè)中污水的排放不斷的提升，污水給人們的生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

在對(duì)污水的處理中國(guó)內(nèi)外都采用了眾多的人力與物力，通過(guò)人力與物力的結(jié)合讓污水的處理得到妥善的緩解。

1對(duì)于城市的發(fā)展污水的處理水資源的保護(hù)

在國(guó)外許國(guó)的國(guó)家中早已經(jīng)開(kāi)始注重對(duì)污水的處理事項(xiàng)，同時(shí)投入了大筆的資金成立污水的處理廠家，對(duì)排放污水的要求比較嚴(yán)格，在美國(guó)、德國(guó)、日本等這些相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家中，對(duì)污水的處理都有著將近百年的歷史，這些國(guó)家中對(duì)污水的處理提供的方案比較完善與先進(jìn)，能使污水更好的排放與處理，國(guó)家的環(huán)境有著相應(yīng)的提高，對(duì)人口的生活有著保障的作用，大大的提高了人們的生活水平與質(zhì)量。

我國(guó)污水處理的時(shí)間較短，在較短的時(shí)間里我國(guó)有著明顯的提升，但在處理方面存在著相對(duì)顯著的問(wèn)題，不平的地域是最為突出的問(wèn)題，污水的處理在我國(guó)的東部遙遙領(lǐng)先，中部的處理相對(duì)平穩(wěn)，而在西部地區(qū)比較落后，對(duì)污水處理的設(shè)備與建設(shè)是不容小視的。

在我國(guó)污水處理廠家技術(shù)不夠完善，設(shè)施的工作效率較低，使我國(guó)的污水處理不能及時(shí)、徹底的改善，導(dǎo)致了人們生活受到嚴(yán)重的影響，人們的生活質(zhì)量相對(duì)降低，在近幾年中我國(guó)對(duì)污水的處理以有高度的重視，針對(duì)污水處理也投入了大量的資金，提高與改善污水處理存在的問(wèn)題。

我國(guó)在2008年中就污水處理建設(shè)的方面投入資金高達(dá)500多億元，污水處理的廠家一般有兩個(gè)組成部分，分為基本的建設(shè)費(fèi)用和實(shí)際應(yīng)用費(fèi)用，由于在基本的建設(shè)費(fèi)用中支出比較龐大，污水處理廠家會(huì)逐漸的降低實(shí)際應(yīng)用所需要的費(fèi)用，而運(yùn)行中所需要的成本即被忽視。

污水處理中能源的費(fèi)用不斷的上升，對(duì)正在發(fā)展中的污水處理廠家有著重要的影響，部分的污水處理廠家由于能源的消耗導(dǎo)致了排污的正常運(yùn)行，嚴(yán)重的更是處于不能正常生產(chǎn)的現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)對(duì)污水處理能源消耗的問(wèn)題加以更改，可以改善我國(guó)污水處理排放艱難的問(wèn)題，能源消耗的問(wèn)題得以解決會(huì)使我國(guó)污水處理問(wèn)題得到明顯的改善。同時(shí)會(huì)節(jié)儉出更多的人力與資金，在能源消耗的問(wèn)題上，我國(guó)可以采用更耐用、持久的相應(yīng)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的保護(hù)及愛(ài)惜，使設(shè)備更長(zhǎng)久的發(fā)揮出本身的作用與價(jià)值，把更過(guò)的設(shè)備運(yùn)用到污水處理的廠家中，不但節(jié)省了尋找能源的時(shí)間，降低了大量了投入，把資金運(yùn)用到實(shí)際應(yīng)用中，這樣避免了建設(shè)費(fèi)用的大量支出，使得污水處理的兩個(gè)方面得到平衡，投入更多的人學(xué)習(xí)設(shè)備的基本常識(shí)，在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)會(huì)有相應(yīng)的人員進(jìn)行維修，不以設(shè)備損壞而更換嶄新的設(shè)備，這樣更能突出的體現(xiàn)降低費(fèi)用的關(guān)鍵。

2我國(guó)能耗的表現(xiàn)形式

在我國(guó)能耗主要分為科學(xué)、系統(tǒng)、可操作、使用四個(gè)方面。

科學(xué)方面主要是能耗的整體方面要有科學(xué)性，根據(jù)事實(shí)情況證明自我的價(jià)值，對(duì)能源的評(píng)價(jià)要有一定的數(shù)據(jù)性，體現(xiàn)數(shù)據(jù)與價(jià)值的結(jié)合。系統(tǒng)性是根據(jù)事實(shí)的情況來(lái)展現(xiàn)不同技術(shù)的差異，通過(guò)污水處理廠家的規(guī)模來(lái)制定多需耗材的數(shù)據(jù)，操作性只要是通過(guò)對(duì)設(shè)備的控制完成污水處理的實(shí)踐，可以大量的減少人力，通過(guò)簡(jiǎn)單的技術(shù)達(dá)到更好的效果，實(shí)用性對(duì)所有的操作設(shè)備進(jìn)行評(píng)價(jià)達(dá)到可利用的價(jià)值，較少我國(guó)在污水處理方面不必要的投入，在降低投入的同時(shí)達(dá)到更加完善的效果。污水處理能源消耗主要分為對(duì)污水的處理、處理的環(huán)境、以及地域條件，不同地域的體能條件展現(xiàn)出能源消耗的差別，在建立不同的體系當(dāng)中展示出污水處理對(duì)耗材的影響，更好的利用到污水處理的方案中，才降低對(duì)污水處理廠家的相應(yīng)影響，體現(xiàn)能源系統(tǒng)的重要性，不同規(guī)模的企業(yè)消耗的電量也是有所差別的，污水處理廠家直接影響到對(duì)人們、社會(huì)、自然，在我國(guó)大量的投入金錢(qián)的前提下，污水的處理方面仍然得不到鮮明的提高，是污水廠家應(yīng)注意與解決的重要問(wèn)題，怎么樣提高設(shè)備的持久性，降低污水處理的耗電是我國(guó)應(yīng)重視的事項(xiàng)。

3總結(jié)

大量的文字可以體現(xiàn)出我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理存在的問(wèn)題，針對(duì)各中指標(biāo)的研究，多方面的對(duì)比，確定出對(duì)污水處理顯著有效的方法，同過(guò)指出的相應(yīng)設(shè)施能有效的提高我國(guó)在污水處理方面存在的問(wèn)題，建立更加的耐用設(shè)施，降低我國(guó)在人力以及財(cái)力的同時(shí)，污水處理方面有這明顯的效果，緩解人們生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，與此同時(shí)可以借鑒外國(guó)先進(jìn)成熟的研究方案，運(yùn)用在我過(guò)的污水處理中，會(huì)使我國(guó)污水處理方面日益增近。

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞:醫(yī)療事故 鑒定 檔案管理 探索

1、醫(yī)鑒檔案管理法規(guī)、制度方面的現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)檔案法》及《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》是對(duì)檔案管理宏觀的法律規(guī)定。而對(duì)于醫(yī)鑒檔案,檔案行政管理主管部門(mén)及衛(wèi)生行政主管部門(mén)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)至今沒(méi)有出臺(tái)明確的具體規(guī)定和規(guī)范要求。只有衛(wèi)生部2002年出臺(tái)的《醫(yī)療事故技術(shù)暫行辦法》第43條作了十分簡(jiǎn)單的規(guī)定:“醫(yī)學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)將專家鑒定組成員簽名的鑒定結(jié)論、由專家鑒定組組長(zhǎng)簽發(fā)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書(shū)文稿和復(fù)印件或者復(fù)制的有關(guān)病歷資料等存檔,保管期限20年。”因此,在醫(yī)鑒檔案的管理方面,在具體的操作過(guò)程中無(wú)論在內(nèi)容上還是順序方面我們都無(wú)法可依、無(wú)規(guī)定可依。山東省醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定辦公室（以下稱醫(yī)鑒辦）及各地市醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)鑒辦都是各自摸索著操作,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2、我省醫(yī)鑒檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 醫(yī)鑒檔案管理人員檔案知識(shí)缺乏,不能實(shí)現(xiàn)專人管理,且醫(yī)鑒檔案存儲(chǔ)條件差

由于省、市醫(yī)學(xué)會(huì)的醫(yī)鑒辦有的工作人員至今沒(méi)有解決編制問(wèn)題,且人員較少,從事醫(yī)鑒工作的人員難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化,人員流動(dòng)也比較大。因此,醫(yī)鑒檔案的管理不能實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé),基本上是由醫(yī)鑒辦的工作人員兼管。另外我們省、市醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)鑒辦的醫(yī)鑒檔案兼職管理人員基本上沒(méi)有接受過(guò)檔案專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),所以很難做到規(guī)范整理和積極主動(dòng)地歸檔。且有的地市醫(yī)鑒辦存放的醫(yī)鑒檔案的地方僅有一個(gè)櫥柜,且零亂不堪,沒(méi)有專門(mén)的存放醫(yī)鑒檔案的檔案櫥,更沒(méi)有專門(mén)的檔案室存放醫(yī)鑒檔案。

2.2 醫(yī)鑒檔案內(nèi)容各異,順序不一

由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范的醫(yī)鑒檔案管理規(guī)章制度,因此在省、市醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)鑒辦保存的醫(yī)鑒檔案中,不僅保存的檔案內(nèi)容存在嚴(yán)重差異,而且文檔順序不統(tǒng)一。如:有的地市醫(yī)鑒辦僅依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例暫行辦法》第43條之規(guī)定保存了專家鑒定組簽名的鑒定結(jié)論及專家鑒定組組長(zhǎng)簽發(fā)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書(shū)文稿和醫(yī)患雙方提交的住院病歷或門(mén)診病歷復(fù)印件。其他的材料如:委托方的委托書(shū)、醫(yī)鑒辦的受理函、患方的陳述材料、醫(yī)方的答辯材料、抽簽材料、鑒定會(huì)筆錄、影像資料、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件、當(dāng)事醫(yī)師的醫(yī)師證、資格證復(fù)印件等都未予存檔。由于保存的內(nèi)容嚴(yán)重不統(tǒng)一,檔案保存的順序更無(wú)從談起。

3、在醫(yī)鑒檔案管理方面的探索與嘗試

國(guó)務(wù)院于2002年頒布實(shí)施的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》已經(jīng)八年多了,與醫(yī)鑒檔案管理相關(guān)的規(guī)定至今沒(méi)有出臺(tái),山東省醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)鑒辦在檔案管理方面吸取各地市醫(yī)鑒辦在檔案管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,并積極做了一些探索和嘗試,起草了在山東省內(nèi)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定行業(yè)《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定檔案管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）,利于在全省范圍內(nèi)在醫(yī)鑒檔案管理方面有據(jù)可依,更好的管理好醫(yī)鑒檔案,也利于更好地進(jìn)行檔案的開(kāi)發(fā)與利用。

山東省醫(yī)療事故技術(shù)鑒定檔案管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2000）,衛(wèi)生部、國(guó)家檔案局《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》（衛(wèi)辦發(fā)【2008】24號(hào)）、參考《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合山東省醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定辦公室及各地市醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定辦公室（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)鑒辦）。

第三條 醫(yī)療事故技術(shù)鑒定檔案（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)鑒檔案）是指由衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)鑒辦在開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為與人身?yè)p害后果及責(zé)任程度鑒定工作中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值不同形式與載體的文件材料。

第四條 做好醫(yī)鑒檔案的收集、整理、保管、利用等工作是醫(yī)鑒辦應(yīng)盡的職責(zé)。醫(yī)鑒辦檔案工作依法接受衛(wèi)生行政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條 醫(yī)鑒辦應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職醫(yī)鑒檔案管理人員,負(fù)責(zé)醫(yī)鑒檔案的統(tǒng)一管理。

第六條 檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵守紀(jì)律、保守秘密,具備檔案管理專業(yè)知識(shí)。

第七條 檔案管理人員的職責(zé)是:

（一）執(zhí)行國(guó)家檔案管理工作的有關(guān)法律、法規(guī);

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)鑒辦工作人員的立卷、整理工作;

（三）負(fù)責(zé)醫(yī)鑒檔案的接收、歸檔、保管和提供利用工作;

（四）完成檔案管理其他工作。

第八條 醫(yī)鑒辦檔案保管期限為20年。

第二章 整理、排列、著錄、編號(hào)、裝訂、排架、檢索、銷毀

第九條 醫(yī)鑒辦檔案的立卷整理工作,實(shí)行責(zé)任到人的原則,誰(shuí)組織案例鑒定誰(shuí)立卷整理,由多人參加的鑒定,由醫(yī)鑒辦主任指定其中一人負(fù)責(zé)整理、歸檔。任何人不得將醫(yī)鑒檔案相關(guān)材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。組織鑒定負(fù)責(zé)人應(yīng)在案例鑒定完結(jié)后30日內(nèi)完成立卷歸檔工作。

第十條 醫(yī)鑒檔案整理應(yīng)做到分類科學(xué)、排列有序、著錄準(zhǔn)確、編號(hào)合理、裝訂整齊、排架循序、編目有效,保持材料完整和準(zhǔn)確,便于保管和利用。

醫(yī)鑒檔案按年度歸檔，一案例作為一檔，鑒定歸檔材料較多的，可以一案例多檔。受理后跨年度鑒定的案例，應(yīng)在鑒定完結(jié)的年度整理歸檔。

篇4

一、將標(biāo)題修改為：“天津市商品交易市場(chǎng)登記管理辦法”。

二、將文中“市、區(qū)（縣）”修改為：“市和區(qū)、縣”。

三、將第十二條修改為：“區(qū)、縣所屬單位開(kāi)辦生活資料、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的，由區(qū)、縣所在地工商行政管理局提出初審意見(jiàn)，并報(bào)市工商行政管理局登記注冊(cè)，核發(fā)《市場(chǎng)登記證》。

市屬及中央、外地單位在津開(kāi)辦生活資料、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的，由市工商行政管理局登記注冊(cè)，并核發(fā)《市場(chǎng)登記證》。“

四、將第十九條刪除。

五、將第二十條第（一）項(xiàng)修改為：“違反本辦法第六條規(guī)定，未辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)的，限期補(bǔ)辦；逾期仍不辦理的，對(duì)開(kāi)辦單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，其中無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款，同時(shí)對(duì)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)人處以500元以上2000元以下罰款。”第（三）項(xiàng)修改為：“違反本辦法第十四條規(guī)定，不辦理變更、注銷登記的，限期辦理；逾期仍不辦理的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。”

六、將第二十四條刪除。

有關(guān)條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自之日起施行。

《天津市商品交易市場(chǎng)登記管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新。

天津市商品交易市場(chǎng)登記管理辦法

（1993年10月18日市人民政府1998年1月22日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市商品交易市場(chǎng)登記管理暫行辦法〉的決定》修訂）

第一條  為加快培育社會(huì)主義市場(chǎng)體系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)正常的流通秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在本市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)辦的有固定交易場(chǎng)所和設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，實(shí)行集中、公開(kāi)交易的生活資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）。

第三條  開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)從當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和交通條件等實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多家興辦、統(tǒng)一管理”的原則，由市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一組織。

第四條  市場(chǎng)登記的管理機(jī)關(guān)是市和區(qū)、縣工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。

第五條  企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市和區(qū)、縣人民政府或其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)，可以開(kāi)辦或參與開(kāi)辦市場(chǎng)。

第六條  開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)向市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。單獨(dú)開(kāi)辦市場(chǎng)的，由開(kāi)辦單位申請(qǐng)登記注冊(cè)；聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的，由聯(lián)辦各方委托其中一方申請(qǐng)登記注冊(cè)。

第七條  開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)符合下列條件：

（一）開(kāi)辦單位符合本辦法第五條的規(guī)定。

（二）具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施。

（三）上市交易的商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（四）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)及專職管理人員。

（五）國(guó)家規(guī)定的其他條件。

第八條  申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)時(shí)須提交下列文件、證件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）市和區(qū)、縣人民政府或授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)文件；

（三）土地、房屋等權(quán)屬、使用證明或占用道路的審批文件；

（四）市場(chǎng)可行性論證報(bào)告；

（五）聯(lián)辦市場(chǎng)的，還須提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書(shū)；

（六）其他有關(guān)文件、證件。

第九條  市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)包括：市場(chǎng)名稱、市場(chǎng)地址、市場(chǎng)面積、商品種類、開(kāi)辦單位及負(fù)責(zé)人。

第十條  開(kāi)辦市場(chǎng)只準(zhǔn)登記使用一個(gè)名稱，申請(qǐng)登記的市場(chǎng)名稱在本市范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第十一條  市場(chǎng)開(kāi)辦單位的主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹黨的方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）建立健全內(nèi)部管理組織和制度，承擔(dān)市場(chǎng)的日常管理和交易安全責(zé)任，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定；

（三）維護(hù)場(chǎng)內(nèi)秩序，保證公平、公正、公開(kāi)交易；

（四）建立市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)；

（五）積極協(xié)助市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主體資格及經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條  區(qū)、縣所屬單位開(kāi)辦生活資料、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的，由區(qū)、縣所在地工商行政管理局提出初審意見(jiàn)，并報(bào)市工商行政管理局登記注冊(cè)，核發(fā)《市場(chǎng)登記證》。

市屬及中央、外地單位在津開(kāi)辦生活資料、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的，由市工商行政管理局登記注冊(cè)，并核發(fā)《市場(chǎng)登記證》。

第十三條  開(kāi)辦單位申請(qǐng)登記注冊(cè)，自市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)受理之日起三十日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記注冊(cè)或不予登記注冊(cè)的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一印制的《市場(chǎng)登記證》。

第十四條  市場(chǎng)因故改變主要登記事項(xiàng)或撤銷的，開(kāi)辦單位應(yīng)提前到原市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記。

第十五條  經(jīng)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開(kāi)辦、變更、注銷登記的市場(chǎng)，由市工商行政管理局統(tǒng)一公告。

第十六條  開(kāi)辦單位如在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，本著經(jīng)營(yíng)與管理分開(kāi)的原則，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，另行申請(qǐng)?jiān)摻?jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)。

企業(yè)法人單位單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的，除辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)外，還應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理變更登記。

第十七條  市和區(qū)、縣工商行政管理局可在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或派駐管理人員，依法對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格；

（二）對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為、上市商品進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）查處違法違章行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；

（四）監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦單位依法履行職責(zé)；

（五）行使國(guó)家規(guī)定的其他管理職責(zé)。

第十八條  各級(jí)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)市場(chǎng)數(shù)量、上市商品種類、商品價(jià)格、商品成交量、成交額等，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)還應(yīng)建立市場(chǎng)登記檔案管理制度。

第十九條  市場(chǎng)開(kāi)辦單位違反下列規(guī)定的，由市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)給予處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定未辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)的，限期補(bǔ)辦；逾期仍不辦理的，對(duì)開(kāi)辦單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，其中無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款，同時(shí)對(duì)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)人處以500元以上2000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十一條不履行職責(zé)的，予以警告，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元至5000元的罰款。

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，不辦理變更、注銷登記的，限期辦理；逾期仍不辦理的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十條  對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向決定處罰的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰的機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條  市場(chǎng)登記中使用的各種登記證、表，可收取工本費(fèi)。市場(chǎng)管理費(fèi)仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇5

關(guān)鍵詞：固定源廢氣；顆粒物；監(jiān)測(cè)

隨著人們生活水平的不斷提升，對(duì)生態(tài)環(huán)境也有了全新的要求。在當(dāng)前社會(huì)背景下，傳統(tǒng)固定源廢棄當(dāng)中顆粒物現(xiàn)場(chǎng)采樣工作模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，必須要通過(guò)各種現(xiàn)代化的方式對(duì)其進(jìn)行完善，才能從根本上提升固定源廢氣顆粒物現(xiàn)場(chǎng)采樣工作質(zhì)量，下文也將從采樣位置的選擇、現(xiàn)場(chǎng)采樣前的調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣等方面，詳細(xì)闡述如何提升固定源廢氣顆粒物現(xiàn)場(chǎng)采樣工作質(zhì)量。

1 如何選擇采樣位置

對(duì)于采樣位置的選擇，優(yōu)先設(shè)置在垂直位置并且盡可能的避開(kāi)彎頭和斷面急劇變化的部分，并盡量遵循上三下六的原則（針對(duì)圓形煙道）。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)空間有限，不能滿足上述條件時(shí)，可選擇相對(duì)來(lái)說(shuō)適宜的管段采樣，但采樣斷面與彎頭的距離最少是煙道直徑的1.5倍，對(duì)于監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量及采樣頻次都要進(jìn)一步增加。對(duì)于采樣斷面的煙氣流速要滿足在5m/s以上。采樣平臺(tái)至少應(yīng)同時(shí)容納兩人對(duì)儀器進(jìn)行操作，并符合相關(guān)安全規(guī)范。

2 現(xiàn)場(chǎng)采樣前的調(diào)查

（1）調(diào)查廢氣處置采用的是什么除塵設(shè)施，是布袋收塵，還是電收塵，如果是采用的電收塵，采樣前儀器要接地，防止靜電將采樣儀器打壞及對(duì)采樣人員的損傷。

（2）調(diào)查生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行情況，污染物的排放規(guī)律：間斷排放還是連續(xù)排放，已確定采樣的頻次、及時(shí)間。

（3）現(xiàn)場(chǎng)勘察開(kāi)孔位置橫截面的直徑、煙囪的高度，必要時(shí)查閱煙道的設(shè)計(jì)圖紙。

（4）調(diào)查采樣期間的生產(chǎn)工況，如果是監(jiān)督性日常監(jiān)測(cè)，采樣期間的工況應(yīng)當(dāng)與平時(shí)的正常狀況下的運(yùn)行工況接近。對(duì)于監(jiān)測(cè)目的為竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，其工況應(yīng)穩(wěn)定運(yùn)行、生產(chǎn)負(fù)荷需要達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上情況下進(jìn)行。對(duì)于無(wú)法暫時(shí)無(wú)法調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上負(fù)荷的建設(shè)項(xiàng)目，分為以下兩種情況：a.經(jīng)過(guò)調(diào)整工況可以達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在75%以上負(fù)荷或者在滿足國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)中所要求的生產(chǎn)負(fù)荷的條件下進(jìn)行；b.對(duì)于確實(shí)無(wú)法調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的項(xiàng)目，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)在主體工程穩(wěn)定、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，并且征得環(huán)保主管部門(mén)同意的情況下進(jìn)行，同時(shí)對(duì)實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)的工況進(jìn)行注明。國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

3 現(xiàn)場(chǎng)采樣

（1）將采樣系統(tǒng)連接，開(kāi)機(jī)自檢后，要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行檢漏防止系統(tǒng)漏氣，有的儀器自帶檢漏程序，有的儀器需要手動(dòng)完成。監(jiān)測(cè)前還應(yīng)注意對(duì)系統(tǒng)動(dòng)壓進(jìn)行調(diào)零。

（2）對(duì)煙道的含濕量進(jìn)行測(cè)量，目前我們通常采用的是干濕球法，其原理是使氣體在一定的流速下經(jīng)干、濕溫度計(jì)，根據(jù)干、濕球溫度計(jì)的讀數(shù)和測(cè)點(diǎn)處的排氣壓力，計(jì)算出排氣中的水份含量，測(cè)量含濕量時(shí)，加入的最大水量要在刻度線以下，槍要水平進(jìn)入，監(jiān)測(cè)完畢后，要先將槍下部?jī)?chǔ)水罐的水倒掉，注意千萬(wàn)不能倒置。

（3）輸入含濕量、大氣壓、煙道尺寸等參數(shù)，裝入濾筒，使采樣嘴置于測(cè)點(diǎn)并正對(duì)氣流，按顆粒物等速采樣的原理，抽取一定的含塵氣體。根據(jù)采樣管濾筒上所捕集的顆粒物和同時(shí)抽取的氣體量，計(jì)算出排氣筒中的顆粒物濃度，采樣的體積要滿足相關(guān)的監(jiān)測(cè)要求。

（4）采樣結(jié)束后，應(yīng)通電讓儀器繼續(xù)運(yùn)行一段時(shí)間，排出殘留廢氣，防止殘留廢氣中的一些腐蝕性成分對(duì)儀器的損壞。這一過(guò)程對(duì)采樣整體工作質(zhì)量的影響是比較大的，而且還會(huì)影響到被采樣機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益，減少對(duì)儀器的損壞，提升采樣的科學(xué)性。

4 現(xiàn)場(chǎng)采樣的注意事項(xiàng)

（1）對(duì)于穩(wěn)定排放的固定源當(dāng)采樣前后流速變化（即同一斷面當(dāng)天所采三個(gè)樣品流速之間的變化）大于20%時(shí)，樣品無(wú)效，應(yīng)重新采樣。等速采樣時(shí)要求顆粒物采樣的跟蹤率為1±0.1之間。

（2）采樣時(shí)間應(yīng)根據(jù)廢氣中顆粒物的含量確定，原則上每斷面測(cè)定時(shí)所采集樣品累計(jì)的總采氣量不少于1立方米。

（3）防塵、防毒面具。部分帶正壓的、高濃度的進(jìn)口監(jiān)測(cè)時(shí)的人員現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

（4）其他現(xiàn)場(chǎng)人員安全、防中暑、防治燙傷等物品措施。

（5）脫硫出口可能會(huì)遇到煙氣濕度大、濾筒破裂、受到冷凝水倒流及采樣孔套管內(nèi)脫硫石膏漿液沾污等問(wèn)題。適當(dāng)縮短采樣時(shí)間，及時(shí)清理沾污的嘴子。對(duì)于采樣嘴中一些狹窄地方清理不到的，可以選擇在采樣前用實(shí)驗(yàn)室超聲波清洗儀超聲清洗。

（6）長(zhǎng)期開(kāi)展工作的監(jiān)測(cè)斷面，測(cè)試風(fēng)量出現(xiàn)異常偏大或者偏小時(shí)，檢查其是否等負(fù)荷情況是否波動(dòng)，也可以查閱排放口風(fēng)量日常歷史記錄（建議可以考慮建立歷史數(shù)據(jù)表格，隨身攜帶備查），與以往進(jìn)行比照，以追溯檢查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、代表性。

5 結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境科學(xué)研究的主要問(wèn)題，是人與環(huán)境之間在進(jìn)行物質(zhì)和能量交換活動(dòng)中所產(chǎn)生的影響。定性、定量化的是研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以環(huán)境監(jiān)測(cè)是確立研究成果的重要手段之一。人類活動(dòng)一方面影響了自然環(huán)境，另一方面來(lái)說(shuō)自然環(huán)境反過(guò)來(lái)又作用于人類。為了追求美好的生存環(huán)境，人類應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的調(diào)手，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的不斷開(kāi)展和長(zhǎng)期積累，取得大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，查出污染的來(lái)源，對(duì)于污染物在傳輸過(guò)程中的分布和變化的規(guī)律性要進(jìn)一步掌握；通過(guò)大量數(shù)據(jù)建立的模型，對(duì)環(huán)境污染的趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)并且能準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上提出或確定控制環(huán)境污染的對(duì)策。在這樣的不斷往復(fù)中進(jìn)行，逐步地改善環(huán)境。這一切構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)的研究體系，環(huán)境監(jiān)測(cè)是這個(gè)體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)繁重、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎彩蔷哂休^高技術(shù)含量的復(fù)雜工程，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)必須在實(shí)踐和操作中不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，最大限度提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，以更好的為環(huán)境管理部門(mén)及廣大人民群眾服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]鄭云華.固定污染源廢氣有組織排放手工監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與實(shí)施[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2011，4：76-79.