序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇德育管理體系，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1開放式德育管理體系的構建

德育管理體系是直接為德育教育服務的，因此，德育管理體系的模式也就直接決定了學校德育教育的優(yōu)劣。隨著現代社會的發(fā)展與開放，學校教育模式也愈來愈開放化、動態(tài)化，德育管理體系也隨之相應被改革，從而形成開放式德育管理體系。第一，對學生組織的充分利用，形成開放完善的德育教育管理體制。將團委會、學生會等學生組織與學校管理體制相結合，構建學生與管理者相互配合相互促進的開放式管理體制。由學生自我組建成立的學生管理組織，他們能夠積極貫徹遵循學校的基本教育方針政策，團結和引導同學共同進步，維護學生和集體的共同利益，肩負起輔助學校培養(yǎng)國家建設棟梁人才的重任，倡導自我管理、自我教育，努力為學校教育的有利進行而服務。因此，將學生組織充分利用起來，有助于學校德育管理體系的發(fā)展。第二，利用網絡平臺構建開放式德育管理體制。隨著網絡在當今社會的普遍應用，論壇、BBS、貼吧等網絡交流媒介的興起，高等院校的宣傳管理者可以進駐在這些論壇當中，直接與學院學生進行交流，對學院進行德育管理。德育管理應拋棄傳統(tǒng)死板的方式，改為校園網絡征集學生意見。網絡涉及范圍廣、覆蓋面大、可信度高、直觀明了、隱私性好這五大特點使學生能夠暢所欲言，以參與者的身份對校園管理及建設等各方面提出寶貴的意見，對校園德育管理有著重要深遠的影響。

2健全完善學校德育工作機制體系

學校德育管理體系的構建，必須依托學校德育教育工作的順利進行。這就要求學校必須對教育者進行培訓與監(jiān)督，使教育者積極認真地參與到德育教育的工作體系中。首先，應組織班主任、任課老師等教育工作人員定期進行工作交流與探討。組織教師學習交流班級管理經驗，結合各班級各年級的實際情況，制定完善科學的管理方法與措施。其次，教育人員應該積極適時地根據學生專業(yè)實際情況，貼近實際、貼近學生、貼近職業(yè)的傳到授業(yè)解惑，將文化課程與德育教育相結合，把道德素質培養(yǎng)深入滲透進日常學習當中。再次，學校工作人員在安排學生課程時也應把德育教育放在重中之重的位置，根據學生日常情況開設德育教育輔助課程，如思想政治教育、職業(yè)道德課程、心理健康教育指導、禮儀課程等。幫助受教者全面提高個人綜合素質和職業(yè)素質。

3創(chuàng)新的德育考核評價制度體系的建立

考核評價機制在德育工作中起著重要的導向作用，學校德育管理工作人員應善于利用評價機制與德育管理相結合，從而推動德育管理體系的良好構建。第一，考核機制的創(chuàng)新。由于職業(yè)高中本身就是發(fā)展學生一技之長，多向特長的學校，并不以培養(yǎng)學生頂尖的文化知識水平為目的，因此，在職業(yè)高中考核評測中，學校教育管理者拋棄傳統(tǒng)的“一試卷定優(yōu)劣”的評定方式，將受教者綜合素質、日常評定與專業(yè)性技能型測驗相結合進行綜合評定。

篇2

隨著社會的進步，人們越來越重視小學生德育工作，以往重點培養(yǎng)學生們的理論知識，現在則更加關注學生的道德觀念等方面的培養(yǎng)。最近幾年，德育的改進正在持續(xù)發(fā)展著，這也驗證了學校德育在教育改革中的重要性。在進入21世紀的今天，人們開始了解到德育對于學生今后成長的重要性，這同樣是現在小學教育管理中的必然要求，教師們一定要注重對學生們的德育培養(yǎng)，優(yōu)良的德育管理體系對增進學生們的德智體等方面的發(fā)展存在著關鍵性的作用。

關鍵詞：

小學；分層遞進；德育管理體系

德育是以學生為中心，培養(yǎng)學生的德智體美勞全面發(fā)展，讓擁有不同特長的學生在自己擅長方面更加的突出，激發(fā)學生潛在的能力，充分發(fā)揮學生的特長。小學分層遞進教育是依照學生間的差異，對學生進行分層，根據學生的不同情況進行分層施教、調節(jié)教育措施，讓學生們都可以得到全面的發(fā)展。

一小學施行分層遞進德育管理的理論依據

小學課堂教學是實行德育理念的最好途徑，現在的學生間存在著差異，每個同學的情況不同，傳統(tǒng)的統(tǒng)一性教學應用到現在越來越沒有效果，所以如何能讓個體差異的學生融入到整體中去，是現在學校在教育領域上首要想解決的問題，受到教育界的重點關注。個性化的教學方式是采用“多對一”模式，就是好幾個老師對一個學生，而且每個老師都是優(yōu)秀老師，個性化教學模式是德育的必經之路。現代的課堂教育要重視學生間存在的個體差異，而極少的重視老師教學模式的個性化，事實表明生活化的課堂模式不僅要重視學生間的個體差異，還要重點提高老師教學模式的個性化，這是教學領域中非常重要的因素。在長期的學習過程中，老師若是面對各科各年段的學生都用傳統(tǒng)的教學模式統(tǒng)一、缺乏個性的方式進行教學，他們就不可能感受到生活中的豐富內容，不可能體會到生活中的樂趣，這讓學生的個性得不到體現。這樣沒有個性的教學模式極大程度的扼殺了學生的個性，它會降低學生的創(chuàng)作能力，會把學生變成統(tǒng)一的沒有自我的“標準件”。傳統(tǒng)的教學方式是個體教學（一個老師對一個學生），能接受個體教學的也只是極少部分的貴族，后來才漸漸的變成班級教學（一個教師對一群學生），由于班級教學的慢慢普及，很大程度的加快了人類文明的進步，但是后來又步入了信息科技時代，班級教學也開始適應不了現代科學技術不斷變化的信息化社會，因此個性化教育開始流行。

二小學分層遞進德育體系的目標和內容體系

當小學老師對學生們開展德育教育的時候，就一定要重點注意德育體系的目標，德育系統(tǒng)的目標重點指的是德育相關活動所要實現的預期效果，德育體系目標是指導德育教育的關鍵，起著重要的作用。德育體系目標是繁雜多樣的，不僅如此，德育體系目標的種類也是多種多樣的。比如，我們先從道德的心理結構來了解德育目標，內容、方式和才能三個方面聯(lián)合組成了道德，所以道德的內容方面德育目標可以分為思想品質、政治品質和道德品質等等。當今社會，小學的德育總目標就是將全體學生培育成為熱愛祖國、熱愛勞動、擁有正當的世界觀、人生觀和價值觀的良好公民，為此，老師們更應該重視加強對學生們的德育教育，并且積極的幫助學生們建立正確的人生理念，為我們中國培育出有思想、有道德、有品質、有文化，能為社會經濟發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀人才。我國現階段的小學德育方式的特點出現了一些新變化，比方說目標性、周密性和層次性等方面的特點，學校和老師都應該掌握住德育教育方式的特點，將小學的德育管理體系建設得更好。從我國現階段的小學德育管理的狀態(tài)來看，小學德育管理體系還有著許多缺陷，這就在極大程度上影響著小學生們的德智體美勞全面發(fā)展。首先，德育教育管理的目標非常短淺，學校過分重視德育教育的外在能力，極大程度的忽視了德育教育管理對人品性的重要影響，這就不能幫助學生們提高自身的道德修養(yǎng)。其次，德育教育管理的目標太過理想化，許多學校都沒有清楚的認識到德育教育管理的真正內涵，同時也沒有設立好德育教育的門檻，最后讓德育教育管理的目標顯得外表非常宏偉內在十分空乏，久而久之，老師們就會將德育的目標看作是學生們的道德出發(fā)點，讓學生感受到德育是非常困難的，也會讓學生們感到不知所措。最后，德育教育管理目標太過于絕對，這會導致老師們對德育教育目標過于限制，還會忽視學生之間存在著個體差異，太過重視德育的社會主體，最終會導致德育教育管理不能得到基本落實，德育教育過于形式化得不到實際應用。

三小學分層遞進德育體系的途徑和方法

學校要對小學生們的道德品質進行一定程度影響，就應該積極努力的研究相關的德育教育施展路線，從而實現德育內容的落實，有利于學校的德育目標得以實現，德育教育的種類是多種多樣的，其中包含家庭教育、學校教育和社會教育等方面的類型，同時我們針對德育教育有著一定程度的界定，比如教學、班任的工作、校園活動和課外活動等等。

（一）教學

教學是教師的教和學生的學組合而成的一種特有的人才培養(yǎng)活動，是老師有目的、有計劃的指引學生學習、了解科學文化知識和技能，促進學生的道德素質提高，讓學生們成為社會需要的人才。在德育教育中，教學是最基礎和有效的途徑，總的來說，各學校之間都有著不同的教學任務，因此各學?？梢愿鶕约簩W校的情況把教學分為德育教學和其他課程教學。小學教學階段，德育課程主要是針對生活、社會的品德教學，這是小學展開德育建設的關鍵，老師們要重視德育的科學與思想的相結合，使其變得越來越先進和合理，最終做到德育從理論到實踐的轉變，實現學生能力的全面提升。

（二）少先隊

少先隊又稱中國少年先鋒隊是未來社會主義的接班人，是中國少年兒童組成的群眾組織，少先隊里有很多有思想、有遠見、有志向的愛國兒童，這是社會主義建設的先鋒隊，是德育教育全面發(fā)展的先機，在少先隊中，老師要重點培養(yǎng)對兒童們的思想德育，讓他們努力學習、團結友愛、互幫互助、聽從黨指揮、愛勞動、愛科學，培養(yǎng)能力，立志成為為建設中國社會主義現代化做貢獻的有用人才，成為合格的社會主義接班人，重于實踐、勤學肯干，將來成為對社會有用的人。

（三）校外、課外活動

課外活動指的是在學校課堂范圍外的一些活動，是有計劃的、有目的的一項活動，通過課外活動可以有效提高學生們的素質，培養(yǎng)學生的興趣，課外活動對學生們的全面發(fā)展有著重要的作用，它是學生們校外生活的重點內容之一，課外活動是提高學生們的品德修養(yǎng)和精神文明發(fā)展的基礎，同時學生們參加課外、校外活動能夠充分施展自己的特長，鍛煉自身的實踐活動能力，促進學生的全面發(fā)展。

四結束語

小學分層遞進德育管理體系的實施過程雖然并不順利，但是老師一定要做好德育教育相關計劃，要有教育性、要有積極向上的內容、要有不斷變化的形式，只要應用的方式多樣，就一定能吸引到學生們的注意力。活動結束以后，老師們要根據活動過程進行評價總結，便于為學校以后工作的開展積累經驗。歸根結底，小學分層遞進德育管理體系的建立對小學德育教育起著關鍵性作用，德育教育相關的工作學者們一定要努力研究創(chuàng)新工作的思路和方法，并應用到德育教育的實踐中去，為小學德育建設的發(fā)展作出貢獻。

參考文獻

[1]丁銀輝.加強小學德育有效性的策略[J].教學與管理，2010(2):29-30.

[2]鄭如法.德育分層分類的實踐探索[J].教學與管理，2006(31):38-41.

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關鍵詞：以人為本；人才培養(yǎng)；德育創(chuàng)新；管理體系；動態(tài)開放

所謂德育，是政治、思想、品德和心理健康教育的集合，是學校素質教育的立足點。所謂德育創(chuàng)新，就是在對學生德育的過程中所依據的創(chuàng)新性思想、所采用的創(chuàng)新性手段。德育創(chuàng)新的目的是為國家培養(yǎng)心理健康、人格健全、道德高尚的人。而發(fā)生在校園內的一樁樁學生自殺、傷害性事件，讓人遺憾。不禁要問，我們的學生怎么了？是心理承受力越來越差？是社會變化太快？是教育缺失了什么？總之，用創(chuàng)新精神和思想鑄造今天的德育，已是迫在眉睫。學校德育目的在于幫助學生全面發(fā)展，能與他人、自然和社會和諧相處，實現人的自由、全面、和諧的發(fā)展。所以，筆者認為，現代教育要呼喚以人為本的人文關懷，德育創(chuàng)新的核心理念是“以人為本”，從學生的實際需求出發(fā)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞臅r代英才。

據此，在德育中，如何構建一個以人為本的德育創(chuàng)新管理體系，筆者有如下觀點。

一、緊緊圍繞“以人為本”核心理念構建體系

以人為本，既重視了學生的主體性，自主、自治能力，自覺自律的道德素質，又彌補了個性化教育的不足。即以學生的個性差異為依據，幫他們找到自己個性發(fā)展的獨特領域，幫他們塑造健全的人格。

第一，要注重人文關懷，尊重學生主體，強調人的發(fā)展意義上的德育。德育，既不是單純的“思想政治教育”的代名詞，更不僅僅只是一門知識，這大大窄化了德育的功能，忽視了學生身心發(fā)展規(guī)律及人的發(fā)展的精神需要。只有將德育轉為以促進學生個體發(fā)展為主，才能落實到實處，培養(yǎng)出更符合社會需要的創(chuàng)新性人才。

第二，要注重德育與諸育的協(xié)調。德育并不是學校的一個門類或某個部門的職責，而是學校一切教育的終極目標之一，需要把德育與其他教育密切協(xié)調，相融相生，才能達到較好的德育效果。

第三，要注重學生的主體能動性，給學生充分的道德實踐空間，幫助學生學會處理問題。陶行知先生認為，學生自治能提高人的道德判斷的能力。當遇到一個道德問題時，他若能獨立解決，那從此他就多了一層對道德問題進行判斷和解決的經驗，解決得越多，其能力就越強。因此，學?？梢酝ㄟ^完善學生會的功能、明確責權利來實現學生自治，提高學生素質這一目標。

二、建立廣泛深入的德育內容管理體系

學校的德育擔負著為現代社會培養(yǎng)具有全面、完善的道德品質和人格的合格公民，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重任，德育內容需進一步擴大和深入，才能達到德育的終極目的。

第一，德育內容體系的縱向構建。作為立人之本的德育，其實貫穿著人的一生。作為學校，應該根據學生不同成長階段的特點、發(fā)育情況，建立什么樣的德育體系、確定什么樣的教育內容，是各級學校需要認真研究和解決的問題。比如：幼兒階段培養(yǎng)良好的生活習慣；小學階段培養(yǎng)良好的行為習慣、文明禮貌；中學階段教育學生愛惜生命、遵紀守法；高中階段幫助學生樹立人生觀、世界觀；大學階段完善學生的價值觀教育，等等。以期通過這種體系上的建設消除教育盲點，形成教育鏈條。

第二，德育內容體系的橫向構建。首先，德育不是一個學校，一個家庭單一行動能夠完成的，而是學校、家庭乃至全社會共同作用的結果。其次，德育內容應該寬泛，但凡涉及孩子成為一名合格的社會人的問題，都應是學校德育的內容，如人文素質、心理素質、人格教育。課程設置包括知識性課程、活動性課程、隱性課程。在美國，十分重視通過專業(yè)課程教育塑造學生與專業(yè)相關的價值觀，老師通常會提問學生三個問題：這個領域的歷史和傳統(tǒng)是什么？它所涉及的社會和經濟問題是什么？面對哪些倫理和道德問題？這種價值觀的塑造，極大提高了德育的績效。

第三，德育內容體系的深入。首先，德育內容需觸及學生的靈魂。德育，是一種通過精神生產最終實現人的自身發(fā)展的社會實踐活動，只有提升其精神境界，才能使其成為真正意義上的人。其次，德育內容需層層遞進，符合學生實際，滿足學生需要。內容要符合學生的年齡、心理特點和認知規(guī)律，層層遞進，并根據學生的成長適時調整。

三、建立動態(tài)開放的德育管理模式

當今社會信息發(fā)達，經濟繁榮，學生接受的信息量大，渠道多元，德育管理系統(tǒng)的建立，必須具有主動性、開放性、注重實踐性的特點，以達到整合德育的內容和方法、提高實效的目的。

第一，學?？筛鶕陨韺嶋H，合理利用資源，合理規(guī)劃德育發(fā)展目標，打破“圍墻”，開門辦學，實現學校、家庭、社會的一體化德育。與家庭、社會建立聯(lián)系，做到老師了解家庭生活中的學生，家長了解校園生活中的孩子，統(tǒng)一步調和目標。定期組織社會實踐活動，讓學生在實踐中完善道德水平，倡導生活中的德育，德育化的生活。

第二，優(yōu)化教師隊伍，改革德育評價。教師的思想、道德水平對學生的影響很大，有些學校疏于對德育管理隊伍的培養(yǎng)，德育缺乏系統(tǒng)性、針對性和實效性。一些學校和教師唯分數至上，對成績差的學生放任自流，忽視對其思想的教育、素質的培養(yǎng)。在一些教師狹隘、失敗的教育觀念的暗示、引導下，有的學生認為考不上重點高中、好大學，就應該輟學，去打工，學生不知道高中教育對提升自己綜合素質、一生幸福和諧的重要意義。教育部門對學校，學校對教師、學生德育實效的考評，必須建立一套科學的評價體系。學校應實施全員德育，將德育滲透到各學科教學中，并將德育實效列入到對教師的考評。高尚的師德是優(yōu)秀教師的第一要素，育人與教學并重，用他們的學識、人格來感染學生，讓道德的光輝在教師的身上自然呈現。對學生的考評，我們應更多地關注學生的常態(tài)德育效果、生活德育效果及在日常學習生活中表現出來的品質及價值觀。

綜上，構建以人為本的德育創(chuàng)新管理體系，對于增強德育實效性，培養(yǎng)優(yōu)秀人才具有重要的現實意義。

參考文獻：

[1]陳立思.當代世界思想政治教育[M].北京：中國人民大學出版社，

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關鍵詞：中職院校 預算管理體系 構建 實施

一、預算管理概述

（一）預算管理的內涵

財政部在《關于企業(yè)實行財務預算管理的指導意見》中指出，預算管理是指利用預算法對企業(yè)內部的各個部門或者單位各種各樣的財務及非財務資源做出考核、分配與控制，達到有效進行企業(yè)生產活動的組織和協(xié)調，以完成企業(yè)所有確定好的經營目標。預算管理在環(huán)節(jié)上一般包括預算的編制、預算的執(zhí)行、預算的評價及相應的預算的調整。在職能上包括控制職能、計劃職能及評價職能。換種說法，其就是將組織內部和市場經營過程在預算的形式下進行統(tǒng)一控制并進行有機銜接的機制。有專家認為預算管理是公眾對政府工作的一種訴求，即政府如何將資源有效地“取之于民”又“用之于民”，是資源的合理配置機制。

（二）中職院校預算管理

中職院校預算管理是學校在自身任務編制及事業(yè)發(fā)展計劃的前提下，進行的年度財務收支計劃的編制。這也是學校進行資金管理、經費支出、效益考核等事項的基本依據，用來當作學校會計工作的關鍵數據。如果預算管理計劃能夠科學地進行編制，則學校的辦學實際就會得到體現，競爭力也會得到加強。因此，中職院校要建立系統(tǒng)和完善的預算管理理念，提升預算執(zhí)行能力，同時也應該不斷完善機制體制，保障預算管理工作正常開展。中職院校的領導層要予以重視，讓預算管理體系充分發(fā)揮作用，并適當采取措施，提升預算管理水平，實現本校的長遠發(fā)展。

二、中職院校預算管理典型問題分析

（一）Z校及其財務管理體制簡介

Z校是首批重點職業(yè)學校之一，在多年穩(wěn)定的發(fā)展過程中，逐漸形成了以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)為重點的兩大優(yōu)勢專業(yè)，以及多個主干專業(yè)。在推行機制中，其校企合作的方式對于實用人才的培養(yǎng)非常有效，企業(yè)用人單位同學校的培養(yǎng)有機結合，科學有效。Z校以校長負責制為基礎，下設校務辦、招生就業(yè)辦及多個科室，如教務科、德育科、總務科、保衛(wèi)科、信息科等。教育部及人力資源社會保障部在2013年對Z校進行考察，并正式將Z校列為國家中職教育改革示范學校。由于Z校是該地區(qū)教育局的直屬單位，財務上相對獨立，撥款全額預算。學校的財務管理模式是“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理”。學校所進行的全部財務活動，皆要在校長的指示下，根據學校財務規(guī)定，由財務部門統(tǒng)一管理。Z校的財務室有一名會計和一名出納，財務的集中記賬由區(qū)教育事務受理中心進行，在校級進行預算編制工作。實行一級預算管理方式，編制預算方案則由學校財務部門進行，由上級會議批準同意后，再進行具體的執(zhí)行工作。

（二）Z校預算管理存在的問題

1.預算管理體制使得預算缺乏全員參與

Z校所應用的財務管理體制模式是統(tǒng)一領導的集中管理模式，雖然在財務預算管理實際上有所符合，財務的安全也得到了相應的保障，但是不利于長遠發(fā)展。學校的規(guī)?？赡軙粩嗤卣梗Y金的投入也會不斷增加，而這種管理模式很大程度上并不適應學校未來發(fā)展的需求，在預算問題上的權利與責任問題沒有呈現明細化規(guī)定。2014年，Z校建立了二級預算部門，但二級部門的預算實際上并沒有起到作用，甚至只是一種數字的應付。另一方面，參與預算管理工作的人員不足，或者人員相對重復。從預算管理工作的編制到后來的審批，參與到其中的工作人員都是同一批人。學校預算管理工作的開展沒有擴散到整個學校范圍，對于各個部門的資金需求及其他財務信息了解并不全面，所以實際的支出可能會和所編制的預算內容不相符，而且公用經費在預算管理列表當中沒有一一列出。

2.預算編制方法不科學、內容不完整

Z校在預算編制工作上所采用的編制方法主要是“定期預算法”和“零基預算法”，預算編制方式比較傳統(tǒng)和老套。在以往學校的生源規(guī)模及辦學模式都比較穩(wěn)定的情形下，一些相關的財務業(yè)務活動較為單一、穩(wěn)定。這種傳統(tǒng)的編制方式在以往來說是比較合適的，但是隨著學校規(guī)模的擴大，以及各項業(yè)務的不斷開展，業(yè)務活動逐漸復雜化，原本所使用的預算編制方式已經呈現出弊端，難以適應新形勢下預算編制發(fā)展的需要。一些業(yè)務的變化活動難以呈現在預算編制當中，可能會造成預算數據不完善。根據2013年Z校支出明細表及預算明細表可知，學校的預算編制體系還存在以下幾個方面的問題。

第一，收入預算編制不夠準確。在2013年度，Z校的預算收入是99萬元，其中學費855萬元、住宿費用45萬元；該年度的實際事業(yè)收入是956.3萬元，其中學費是896.9萬元、住宿費用是59.4萬元。在實際預算情況中，Z校的其他收入為72.11萬元，但是并沒有將這筆收入列入到該年度的預算當中。該地區(qū)教育費用及專項資金收入為2942.57萬元，是總投資的40.19%，這個比例問題也沒有在預算當中體現出來。

第二，支出預算編制不夠全面。在傳統(tǒng)的支出預算編制中，Z校習慣根據財務主要內容分為多個項目進行管理，按照量入為出的原則進行支出預算的編制。但是收支預算的編制內容太過簡單、籠統(tǒng)，沒有呈現出具體的支出預算，缺乏預算明細化的具體內容。另外，Z校在綜合預算當中并沒有納入學校的全部收支，更沒有進行預算的細化。

第三，預算編制周期不合理。Z校編制后一年的財務預算一般是在每年的10月份，根據財務部門以及教育局的具體安排進行，預算編制完成之后上報給教育局進行審核。預算的下達則會在一年當中的后半年進行，財務預算編制項目的進行也會因此推遲，編制時間的問題可能會引起相關項目失控。

3.缺乏分析與考核監(jiān)督機制

Z校在目前的預算執(zhí)行工作當中，出現職責不明和監(jiān)管有漏洞的問題。預算執(zhí)行情況的分析不科學，缺乏合理性。在這種情況下，很難達到預算的預期目標，許多既定的目標都無法通過預算來實現，因此，預算也就基本失去了意義和作用。預算執(zhí)行工作在進行當中缺乏相應的嚴肅性及約束力，降低了預算管理的力度?；蛘撸陬A算執(zhí)行的過程中存在許多不確定因素，導致有可能出現隨意增加預算的情況，也有可能出現未經研究審核就擴大預算開支修改開支標準的現象?？茖W的激勵機制沒有得到完善，在預算執(zhí)行上經費的節(jié)約沒有相應的獎勵，預算超支也沒有相應的懲罰?？傊A算執(zhí)行工作的規(guī)劃相對隨意，其權威性和嚴肅性喪失。

4.未能建立預算績效管理機制

Z校經費的日常管理和使用上沒有相應的績效管理機制，學校的一些公共開支完全與績效考核沒有關系，如水電費、差旅費、交通費、招待費等都與績效考評無關。Z校已經開始試點績效管理，但是目標的申報仍然不合理，缺乏跟蹤監(jiān)督，績效評價淪為擺設，導致系統(tǒng)的誤差很大。另外，績效評價的時間較長，費用相對較高，而準確性又得不到保障，且評價的規(guī)模相當有限，績效評價出來的結果難以有效。因此，目前的績效評價方法遠遠不能滿足財政管理的需要。

三、中職院校預算管理體系的構建

（一）完善預算管理組織機構

Z校需要成立一個預算管理委員會，對預算加強管理。首先，學校的戰(zhàn)略目標及基本方針要通過預算管理委員會制定出來，然后將這些目標和方針傳達給各個部門，在以此為依據的基礎上，各部門制定出年度目標和五年計劃，同時將各部門所需的資金需求制定出來。其次，對各部門所提交的預算草案，績效預算管理委員會要積極進行審批。各部門根據本部門的工作實際，在指導下將基本部門預算制定出來，并遞交方法和計劃，財務部門再以此為依據進行匯總，由預算委員會進行審批。最后，預算績效評價的方法、指標皆由學校預算管理委員會來負責牽頭制定，依據決算報告，并根據各部門對目標的實現程度和貢獻程度進行獎勵或懲罰。

（二）提高預算編制的科學性

首先，要把滾動預算以及零基預算有機結合起來。依據零基預算法，在學校年度預算編制過程的進行中，不按照上一年的預算標準進行，而是對預算標準進行再審查，同時要考慮到學校財力可能的發(fā)展要求，對各項必要性的開支逐一進行審議，最終確定預算。同時，滾動預算也要加入到其中進行，將整個預算過程分成若干個預算階段來落實。而且每一個小階段都要根據上一個預算階段進行相應的調整和修訂，下一階段可能增加預算金額。維持學校有序的保障工作，保障目標實現的質量。這樣的預算新方法比起傳統(tǒng)預算，在動態(tài)性上更強，預算的控制作用得以有效發(fā)揮。其次，要細編和早編預算。要合理確立學校的預算編制時間，確保能夠在下一個會計年度進行預算的執(zhí)行，保障執(zhí)行工作的完整性。通常來說，在滾動預算的實行下，學校的各項工作可以更早地進行安排，也能夠更加科學合理地進行重大項目的開展工作，預算的質量也得到了保障。

（三）加強預算執(zhí)行管理，強化預算約束力

學校在預算執(zhí)行的過程中，要嚴格要求有關執(zhí)行部門在上級通過的預算支出項目上開展工作。一旦真實存在超過預算的支出，在審計核實之后要第一時間與相關部門協(xié)商解決。在執(zhí)行中如果遇到不在預算編制內的支出，絕不允許以個人需要為要求進行例外的開支。支出預算確定之后，不能隨意變更。另外，實際需要追加的支出，要經過審核查實，并經過校務委員會的會議批準才能生效執(zhí)行，切不可私自進行開支操作。

（四）加強預算監(jiān)督，建立績效預算管理體系

預算監(jiān)督的加強是預算編制有效進行和預算執(zhí)行工作順利進行的保障。在中職院校當中實行高質量的預算管理工作，在落實國家財務管理政策、落實中小財務制度方面都具有重大意義。高質量的預算管理同時也是學?？茖W化管理和精細化管理的需要，是學校實現長遠發(fā)展目標的必要要求。因此，在預算的約束力方面顯得尤為關鍵。財務部門和審計部門應當加大對預算過程的約束管理力度，在應收應付資金管理、費用報銷管理等環(huán)節(jié)上加強內部的控制措施和監(jiān)控力度，防止管理層面上漏洞的出現。要加強各項支出在預算范圍之內的控制，建立績效預算管理體系。對于具體績效指標的落實，應以對組織績效目標的分析為基礎，并在監(jiān)督考評中予以完善。

四、結束語

中職院校預算管理優(yōu)化實踐過程中，必須更新財務管理觀念，積極探索學校戰(zhàn)略、預算與績效的有效銜接，通過準確的預算編制、嚴格的分析與執(zhí)行、有效的監(jiān)督和績效評估，實現戰(zhàn)略驅動資源的精細化配置，進而使一整套科學完善的預算管理體系逐步形成，全面促進中職院校辦學資金的使用效益顯著提高。

參考文獻：

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[2]劉莉.我國高等學校預算管理模式探討[J].大連理工大學學報，2009，（3）：111-113.

[3]彭曉彪，王桂嬌.論高校預算管理模式的改革與實踐――基于戰(zhàn)略導向的績效預算管理[J].會計之友，2012，（30）：126-128.

[4]龔巧莉.全面預算管理案例與實務指引[M].北京：機械工業(yè)出版社，2012.

篇5

一 調查分析

2011年11月,我校就業(yè)安置辦僅對當年推薦安排頂崗實習學生進行回訪統(tǒng)計,情況如下:

頂崗學生安置、離職換崗情況表

實習學生規(guī)模 實習人數 離換崗人數 首次留崗人數 穩(wěn)定率

20人以內 107 64 52 43%

20~30人 45 24 30 56%

31~40人 90 44 54 57%

41~60人 146 62 92 60%

60人以上 127 51 85 63%

合計(人) 510 248 320 56%

從表中可以看出,學生首次安置頂崗實習穩(wěn)定率僅達56%,學生出現離職換崗現象較嚴重,小型企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)更為突出(個別企業(yè)中首次學生離職換崗率高達100%)。

二 存在的問題和產生的原因

1.學校培養(yǎng)目標和定位不準確,沒有突出實訓的優(yōu)勢和地位

作為中職學校教育,它的定位應該是:強化學生動手能力,運用所學專業(yè)理論知識較熟練地掌握應用企業(yè)一般業(yè)務操作和管理技能,為今后走上工作崗位奠定較強的操作能力,在競爭中取得相對的優(yōu)勢。從目前情況來看,一些中職學校教學,沒有突出這個特點,仍照搬傳統(tǒng)的辦學思路和模式,課程結構和教材體系不合理、不完整,過分地依賴課本向學生灌輸基本理論和基本原理,忽視了實踐性教學和實訓等教學環(huán)節(jié),沒有突出實訓實習課的優(yōu)勢和地位。

2.頂崗實習脫節(jié),頂崗實習性質改變

長期以來,一些中職學校把頂崗實習當做“頂崗就業(yè)”,把學生頂崗實習作為緩解教育資源不足的途徑,將學生推給企業(yè)后就終止培養(yǎng);而部分企業(yè)也把頂崗實習當做“頂崗生產”,把學生頂崗實習作為緩解勞動力緊張、降低勞動用工成本的手段,頂崗實習學生經過簡單的技術適應訓練,就直接安排到生產崗位,對他們生產勞動要求與正式工人一視同仁,唯一不同的就是報酬、福利等待遇比不上正式工人。

3.環(huán)境不適應,借口離開

新環(huán)境新的生活,遇到新的困難沒有及時疏導,無助感增強;缺乏工作經驗,技能不熟練,懷疑自己的能力,畏懼眼前的工作;與企業(yè)職工人際關系不協(xié)調,封閉自我,感覺孤獨;工作中的強度相對學校生活來說較大,體力不支,飲食不適應,出現身體疾病癥狀。

4.頂崗實習管理難度大,缺乏規(guī)范統(tǒng)一

第一,學生實習地點分散,學生與學校時空的阻隔,同一個單位實習的學生崗位也不同,學生之間和師生之間信息互通困難;學生自律性較差,個人空間自由度大;頂崗實習教學起步較晚,存在很多評價標準上的空白和考核辦法上的不完整,直接或間接地影響和制約了頂崗實習的教學穩(wěn)定。

第二,目前我國尚缺乏規(guī)范工學結合行為的相關法規(guī),學生自由離崗換崗存在重大安全隱患,責任難以界定。學校缺少與家庭聯(lián)系和溝通,目前也沒有設立家庭監(jiān)管職責的相關法規(guī),得不到家庭的配合,學生往往因出現小困難向家里訴苦,家長非但沒做學生思想工作反而心疼孩子鼓動其離崗換崗。

三 改革措施

1.正確認識,合理定位

中職教育應定位于培養(yǎng)“高素質、強技能、寬適應、復合型”生產第一線的技術人才目標上,學生頂崗實習作為中職學校教學的重要環(huán)節(jié),應當把它當做中職學校形成特色、提高質量、樹品牌的重要手段來抓,要把培養(yǎng)合格的實用型人才作為中職學校實踐性教學教育目標進行科學定位。

2.完善頂崗實習管理體系

根據教育部、財政部印發(fā)關于《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》的通知精神,健全實習管理體系,制定及完善相關的管理制度,不斷改進頂崗實習管理方法:制定實踐教學規(guī)范、實習工作細則、教學實習基地建設與管理辦法、校外教學實習工作流程、頂崗實習指導老師職責、學生實習管理細則等制度。

3.注重實效,加強學生思想政治工作

首先,把德育工作放在首位,通過課堂主渠道,圍繞遵紀守法、愛崗敬業(yè)、團隊協(xié)作精神和吃苦耐勞精神為主題,突出職業(yè)道德教育和誠信教育,強化“禮儀、禮貌、禮節(jié)”教育,提升實習學生職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)學生良好的社會公信度。其次,做好實習前的思想教育,特別是實習的宣傳,將生產安全、人身安全和法紀作為重點內容,反復強調和提醒,同時要教育學生學會充分利用法律和法規(guī)武器維護自身合法權益。

4.服務到位,重視熱點、難點問題

首先,指導教師和班主任暢通電話或通過建立QQ群組,及時回應學生的需求,掌握學生實習過程中的熱點、難點問題,把握實習生思想和心理,有針對性地做好幫扶工作。其次,實習點的指導老師定期召開協(xié)調會,邀請企業(yè)方管理人員出席,及時解決出現的各種問題。最后,實習結束后,及時總結表彰,促進頂崗實習工作取得長足發(fā)展。

5.建設一支“雙師型”團隊,全程監(jiān)管

選拔和培養(yǎng)一支品德高尚、工作能力強的“雙師型”實習指導教師隊伍,了解實習學生和實習單位基本情況,在實習期間要依據實習方案和實綱內容,制定實習工作計劃,按實習工作計劃組織學生進行生產實踐、參觀和現場教學,并做好教師實習日志記載。及時總結經驗,豐富教材、教法,適時調整完善實訓內容,滿足企業(yè)生產需求。 6.建立學生頂崗實習考核評價體系

要建立學校學生頂崗實習考核評價方案和細則,圍繞學生專業(yè)技能崗位應用發(fā)展和學生職業(yè)素質養(yǎng)成情況,建構以崗位任務、實習過程、實習成果、技能水平、職業(yè)素質等細化版塊組成的指標體系,科學規(guī)劃考核評價內容和指標,量化體現考核評價結果,全面如實反映學生頂崗實習情況。

四 結論

建議有關部門制定和規(guī)范工學結合行為的相關法規(guī),增加家庭監(jiān)管職責,依法規(guī)范頂崗實習管理,減少直至杜絕離職離崗現象,保證學生在實習中的安全和頂崗實習的順利開展,促進學校發(fā)展和社會穩(wěn)定。

參考文獻

[1]王琴.中職生頂崗實習情況調查分析[J].職教論壇,2008(18)