序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鄉(xiāng)村道路管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；鄉(xiāng)村道路；養(yǎng)護(hù)管理

中圖分類號(hào)：G812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性

地理位置上說，農(nóng)村公路連接了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城縣和廣大農(nóng)村，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來說，農(nóng)村公路是農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品運(yùn)輸與傳遞的橋梁，從人們的生活角度來說，農(nóng)村公路是學(xué)校、市場(chǎng)、農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化之間的機(jī)動(dòng)車行駛道路。農(nóng)村公路等級(jí)較低，基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱，抵御災(zāi)害能力較差。農(nóng)村公路興建完成投入使用之后，受到車輛載荷、自然環(huán)境影響問題較為嚴(yán)重，如果不能進(jìn)行及時(shí)管理和養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路的維修頻繁增加，甚至縮短公路的使用壽命，這也是各級(jí)政府和廣大農(nóng)民最擔(dān)心的問題。只有不斷強(qiáng)化農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作，才能增加農(nóng)村公路的使用壽命，保證公路發(fā)揮積極作用，盡量減少國(guó)家財(cái)政支出和人民的經(jīng)濟(jì)損失。

農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)的目的是為了提高公路的使用壽命，充分發(fā)揮公路的運(yùn)行功能，同時(shí)不斷提高公路的管理與服務(wù)水平。但是公路建成投入使用之后就會(huì)受到載荷與自然因素影響而不斷遭到破壞，其功能也不斷退化。公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作屬于保護(hù)公益資產(chǎn)和財(cái)富，如果公路管理工作及時(shí)到位，可以最大限度延長(zhǎng)公路的使用壽命，減少國(guó)家財(cái)政投入，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)也將起到重要作用。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀分析

2.1、養(yǎng)護(hù)資金缺乏保障

目前除國(guó)、省、縣公路有養(yǎng)護(hù)資金保障外，很多鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金未列入財(cái)政預(yù)算，僅依靠交通部門對(duì)已建成通客車鄉(xiāng)村公路按每公里1500元養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼，縣、街（鎮(zhèn)）、村三級(jí)財(cái)力用于公路養(yǎng)護(hù)資金有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺口大，公路養(yǎng)護(hù)管理資金得不到保障。

2.2、養(yǎng)護(hù)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制

目前“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，全縣境內(nèi)除國(guó)、省、縣和部分鄉(xiāng)道公路交通部門專業(yè)養(yǎng)護(hù)外，其余鄉(xiāng)村公路幾乎處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。尤其是對(duì)新建成通車的鄉(xiāng)村硬化公路，雖然縣政府已出臺(tái)政策，硬化鄉(xiāng)村公路移交交通公路部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，但至今很多財(cái)政未納入財(cái)政預(yù)算，建成通車通暢工程基本缺乏失養(yǎng)狀態(tài)，大大降低了公路使用壽命。

2.3、路政法規(guī)不健全

現(xiàn)行《公路法》對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理沒有具體規(guī)定，路政只負(fù)責(zé)國(guó)、省、縣公路管理，而鄉(xiāng)村公路路政管理工作卻是一塊空白。同時(shí)，大量超限超載車輛長(zhǎng)期碾壓，加劇了公路破損。路政法規(guī)宣傳不夠，沿線農(nóng)民一般缺乏公路法制意識(shí)，路護(hù)路意識(shí)差，公路建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象比較突出，影響了交通安全，加快了道路的破損。

2.4、養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低

鄉(xiāng)村公路缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊(duì)伍及高效率的養(yǎng)護(hù)設(shè)施，道班工人對(duì)于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時(shí)處治，路面得不到及時(shí)維修，縮減了公路使用年限。不少鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年齡大、文化水平低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)難度大，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平極為低下，影響了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2.5、養(yǎng)護(hù)管理主體不明確

在農(nóng)村，公路養(yǎng)護(hù)管理的分工不夠明確，也沒有明確的管理主體，對(duì)于相關(guān)的公路管理標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范沒有按照規(guī)定執(zhí)行，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作小組，使當(dāng)?shù)卣蚬芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)不夠重視，沒有調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窆餐B(yǎng)護(hù)公路的積極性。大多數(shù)農(nóng)村道路的建設(shè)過程中還存在設(shè)計(jì)不合理的因素，公路建設(shè)的規(guī)劃不夠科學(xué)，公路的建設(shè)沒有進(jìn)行合理化的規(guī)劃，為公路的管理帶來一定的難度。2.6、養(yǎng)護(hù)管理人員技術(shù)不達(dá)標(biāo)

對(duì)于農(nóng)村來說，公路的管理人員和養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)性較差，沒有組成一支專業(yè)性較強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)，并且大多數(shù)農(nóng)村沒有管理和養(yǎng)護(hù)公路的意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村來說，居民關(guān)心的僅僅是道路是否已經(jīng)開通，對(duì)道路后期的養(yǎng)護(hù)和管理則任其發(fā)展，沒有做到真正的預(yù)防性的對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。

在農(nóng)村，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍主要是由偏向老年群體的人群組成，這些人的專業(yè)性較差并且工資較低，一般無法勝任公路的養(yǎng)護(hù)工作。一定程度來說，養(yǎng)護(hù)人員并不能保證公路的質(zhì)量，這樣更加不能有效提高公路的養(yǎng)護(hù)水平，從而，公路的管理和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不能得到有效的提升，公路管理和養(yǎng)護(hù)人員也不具有專業(yè)性，最終導(dǎo)致管理和養(yǎng)護(hù)的不足。

3、提高農(nóng)村公路中鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理

3.1、進(jìn)一步健全農(nóng)村公路管理機(jī)制

應(yīng)明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理辦公室的職能職責(zé)、人員構(gòu)成、辦案設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障途徑等。全市農(nóng)村公路面廣、線長(zhǎng)，光靠縣（區(qū)）路政大隊(duì)的有限人力很難有效管理和保護(hù)好所有的農(nóng)村公路。建議縣（區(qū)）政府交通主管部門，及時(shí)委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使交通路政執(zhí)法權(quán)，縣（區(qū)）法制辦及時(shí)為交通管理辦公室人員辦理交通管理行政執(zhí)法證件，交通管理辦公室人員應(yīng)著交通執(zhí)法服裝，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，行使交通綜合管理職能，并按交通管理法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法。

3.2、加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)農(nóng)村公路而言，要實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，不僅要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地區(qū)公路的建設(shè)，并且還要組建一支具有專業(yè)能力的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，并使其保持穩(wěn)定的狀態(tài)。各個(gè)地區(qū)的公路管理部門要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員的基本素養(yǎng)以及操作能力，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理能夠逐步朝著專業(yè)化以及正規(guī)化的方向發(fā)展。

3.3、加強(qiáng)對(duì)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作

加大養(yǎng)護(hù)巡查力度，強(qiáng)化路面保潔等日常養(yǎng)護(hù)管理。針對(duì)路況毀壞嚴(yán)重，大中修力度較小等客觀原因，因路制宜，推進(jìn)縣道小修保養(yǎng)工程，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)水泥路面病害修補(bǔ)和接縫的灌縫養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)橋梁欄桿、橋頭跳車、橋梁伸縮縫等要及時(shí)維護(hù)，以保障通行安全，充分利用有限的農(nóng)路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，逐步提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3.4、健全資金保障機(jī)制

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是長(zhǎng)期的任務(wù)，要建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的資金保障機(jī)制。如何建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金渠道，是亟需破解的難題。從目前情況來看，縣、鄉(xiāng)財(cái)政安排的養(yǎng)護(hù)配套資金都難以落實(shí)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金的來源渠道不寬、經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作還沒引起地方政府的足夠認(rèn)識(shí)，重建輕養(yǎng)的思想還很突出。地方政府雖為養(yǎng)護(hù)資金的籌集主體，但缺乏一個(gè)資金籌集的監(jiān)督體系。由于管養(yǎng)資金的缺乏，給農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的形成造成很大困難。

3.5、提高管理質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理

公路養(yǎng)護(hù)的核心是提高路況質(zhì)量，保證公路的通達(dá)能力，發(fā)揮公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要提高公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在突出路面養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，又重點(diǎn)抓了路基、橋涵、邊溝、邊坡的全面養(yǎng)護(hù)。在部頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)要求，向精、細(xì)、美發(fā)展，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文明路段。

3.6、強(qiáng)化路政管理，鞏固農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作成果

抓好公路養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，還要十分重視路政管理，突出依法治路，確保公路暢通。在路政管理上，要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，從而加強(qiáng)政府和部門對(duì)路政的管理。對(duì)鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和沿線村民保護(hù)公路的積極性。

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，因此需要加強(qiáng)對(duì)其的研究，對(duì)于現(xiàn)有的問題需要采取有效措施解決，從而盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路護(hù)養(yǎng)管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]吉占泉.農(nóng)村公路中鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理要求[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2012,21:37-39.

篇2

道路交通安全是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作事關(guān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局。各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村道路交通安全工作納入重要議事日程，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，堅(jiān)持打防并舉，疏堵結(jié)合，著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，經(jīng)營(yíng)者全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的事故預(yù)防工作機(jī)制。以開展“打非治違”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般傷亡事故為目標(biāo)，以落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任為主線，以解決群眾出行難為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)，健全安全管理機(jī)制，完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，加強(qiáng)源頭管理，形成嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村道路交通安全、和諧、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展、

二、加強(qiáng)和完善農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所要加強(qiáng)治安巡邏，掌握轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)饲闆r，認(rèn)真排查農(nóng)村道路交通安全隱患并落實(shí)整改措施，依法處理違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車上路等嚴(yán)重交通違法行為，維護(hù)良好的道路交通秩序。同時(shí)，通過組織民警進(jìn)村入戶等方式，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的交通安全宣傳，提高農(nóng)村群眾交通安全意識(shí)。

三、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序綜合治理

（一）摸清家底，建立檔案。以村（社區(qū)）為單位，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車（包括大、中小型客貨車、摩托車、輪式拖拉機(jī)等）進(jìn)行一次全面清理，詳細(xì)掌握每輛車的車況和運(yùn)行情況，逐車建立安全管理檔案，與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違法行為。堅(jiān)持政府牽頭、公安主抓、部門聯(lián)動(dòng)的村（社區(qū)）輔助工作機(jī)制，公安、交通部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）將制定農(nóng)村道路交通違法違規(guī)查處等專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車無牌無證上路、報(bào)廢車輛上路、非客運(yùn)車輛載客、客運(yùn)車輛超員、客運(yùn)車輛違規(guī)載貨、貨運(yùn)車輛載客、酒后駕車、摩托車超員和載客、貨運(yùn)及低速載貨汽車超載等嚴(yán)重交通違法行為的查處打擊力度，針對(duì)嚴(yán)重違法行為的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，分階段、有重點(diǎn)、經(jīng)常性地組織開展各種專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢(shì)。

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路；交通管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、農(nóng)村道路交通安全存在的問題

1、車輛管理方面的現(xiàn)狀。一是低速車非法載客現(xiàn)象屢禁不止。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，客運(yùn)汽車少，有些村還沒有通客運(yùn)汽車，主要代步交通工具是農(nóng)用三輪車、兩輪摩托車、農(nóng)用拖拉機(jī)等，而農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、兩輪摩托車在不具備載客條件的情況下載客盈利，擾亂了正常的交通秩序。這樣的低速車用來非法載客，存在的安全隱患是可想而知的。二是無牌無證車輛依然存在。雖然有關(guān)部門下大力氣做了機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記工作，但由于農(nóng)村一些偏遠(yuǎn)村莊群眾玩起捉迷藏，加之警力少導(dǎo)致管理工作鞭長(zhǎng)莫及，農(nóng)村許多駕駛員就鉆這個(gè)“空子”。三是超載、人貨混裝問題突出。農(nóng)村一些駕駛?cè)藛T為了獲取客源，載客時(shí)每人多收一點(diǎn)乘搭費(fèi)用，只要車中還有一點(diǎn)空間，就拼命往車?yán)飻D，而且多數(shù)是人貨混裝。

2、群眾安全意識(shí)現(xiàn)狀。一是部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全、車內(nèi)人多人少，為了趕時(shí)間，見車就坐，能擠就擠，能坐就坐，從不考慮安全問題。一旦遭遇車禍才感到后悔。二是車主見利忘義，開無證無牌車輛、帶病車和禁止載客的車輛載客，明知自己駕駛的車輛安全性能很差也鋌而走險(xiǎn)，滿腦子裝的全是金錢，唯獨(dú)沒有交通法規(guī)和車輛駕駛安全意識(shí)。三是農(nóng)村群眾普遍存在交通安全意識(shí)淡泊，法制意識(shí)不強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)在制止違章時(shí)乘客不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責(zé)交警多管閑事，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。四是亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車、占道多。鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設(shè)點(diǎn)，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占用道路打谷曬場(chǎng)，有的單位和個(gè)人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當(dāng)作各種物質(zhì)的集散地、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)和加工廠，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村道路的暢通。

3、路面現(xiàn)狀。一是農(nóng)村道路的坡陡，彎急，路窄，臨水道、臨崖道非常普遍，危險(xiǎn)路段點(diǎn)多面廣，加之無交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和防護(hù)欄，安全隱患問題十分突出；二是農(nóng)村公路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，一到多雨天氣，容易造成路面斷裂、蹦蹋和山體滑坡等現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。三是農(nóng)村道路由于缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)，基本上是修成后就不維護(hù)，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重；四是由于警力有限，往往對(duì)鄉(xiāng)村安全管理心有余而力不足。在我縣發(fā)生的一些交通事故，就是因?yàn)槁访媛窙r極差，釀成的車禍。

4、駕駛員隊(duì)伍現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員隊(duì)伍的基本素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在駕駛技術(shù)不精，職業(yè)道德不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，交通違法肇事率高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛員則因?yàn)槠浣煌ㄐ袨槭艿降墓芾砗图s束較少，更是獨(dú)往獨(dú)來，違法行車現(xiàn)象非常嚴(yán)重。摩托車交通事故頻發(fā)，且造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，已嚴(yán)重影響著地方的交通安全與暢通，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、解決農(nóng)村道路交通安全問題的建議與對(duì)策：

結(jié)合我縣實(shí)際，我們應(yīng)創(chuàng)新管理模式，加大對(duì)農(nóng)村交通事故的防范力度，才能真正平安暢通，確保交通運(yùn)輸安全。

1、建議政府增加對(duì)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)投入，特別是盡快加大對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路面的加固維修、養(yǎng)護(hù)維修工作，對(duì)危險(xiǎn)路面增設(shè)警示標(biāo)志線；對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實(shí)好道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，保證鄉(xiāng)村道路暢通。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門應(yīng)重視農(nóng)村道路的修護(hù)問題，應(yīng)實(shí)行政府解決與受益群眾自護(hù)相結(jié)合的辦法維護(hù)好農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對(duì)較大的道路維修，同時(shí)按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護(hù)”的原則按村組劃定道路維護(hù)段，督促村、組進(jìn)行維護(hù)，政府應(yīng)組織安全部門每季度開展一次對(duì)農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。

3、公路管理部門在日常工作中加大道路安全隱患巡查力度，及時(shí)修護(hù)，排除險(xiǎn)情，確保道路安全暢通。對(duì)發(fā)現(xiàn)道路已不適應(yīng)車輛通行時(shí)應(yīng)及時(shí)將危險(xiǎn)路段列為交通危險(xiǎn)道路通報(bào)給政府部門，并在危險(xiǎn)道路段實(shí)行黃牌通告，勸告車輛不要冒險(xiǎn)通行，必要時(shí)通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交通管制，以確保交通安全。

4、基層公安機(jī)關(guān)和各級(jí)職能部門，要站在保護(hù)農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度，切實(shí)查清農(nóng)村道路安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想理念，不斷開拓創(chuàng)新，維護(hù)好交通安全秩序，達(dá)到確保群眾安全的目的。一是以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰(zhàn)術(shù)”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設(shè)施建設(shè)上，逐步改善裝備，改進(jìn)執(zhí)法手段，提供工作效率效率。二是加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備和違法電子抓拍設(shè)備等科技裝備投入，積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，努力做到對(duì)交通違法行為查處“以監(jiān)控為主，以機(jī)動(dòng)巡邏為輔”，盡快落實(shí)農(nóng)村集鎮(zhèn)、學(xué)校、渡口等重點(diǎn)路段電子監(jiān)控工作。三是基層派出所、交警部門在日常工作中注重道路安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通安全隱患并上報(bào)。對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)路段已不適應(yīng)車輛通行時(shí)在上報(bào)的同時(shí)進(jìn)行交通管制，以確保安全。四是以“五進(jìn)宣傳”為契機(jī)，加大對(duì)《道路交通安全法》的宣傳力度，注重用典型案例教育群眾。并把宣傳教育活動(dòng)的重點(diǎn)放在機(jī)動(dòng)車駕駛員、客運(yùn)車業(yè)主、企業(yè)法人等重點(diǎn)人群上，抓好源頭教育培訓(xùn)管理工作，努力提高廣大群眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)。 五是交警部門加強(qiáng)路查，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處各類交通違法行為，集中治理無牌、無證、農(nóng)用車載客、酒后駕車、超速超載、報(bào)廢車載人等嚴(yán)重違法行為。五是根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村交通事故的規(guī)律和特點(diǎn)，重點(diǎn)做好交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)等路段的管控。始終保持對(duì)嚴(yán)重交通違法行為嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，遏制農(nóng)村道路重特大交通事故的發(fā)生，維護(hù)良好的道路交通秩序。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理模式已經(jīng)不能滿足人們的出行需求,此文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理中存在的主要問題進(jìn)行了分析,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理的發(fā)展提出了相應(yīng)的措施和建議,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通的運(yùn)行效率與應(yīng)急能力,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理存在的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]段里仁;毛力增;;交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是交通安全的基本條件與保障[J];交通標(biāo)準(zhǔn)化;2011年02期

篇4

【關(guān)鍵詞】市政道路工程；施工管理；管理問題；管理措施

0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，市政道路作為城市建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。市政道路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)，同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素， 會(huì)受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)市政道路施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開展施工，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為市政道路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

1市政道路工程施工的特點(diǎn)

（1）工期緊。由于市政工程基本上都是城市的交通道路上進(jìn)行的，在施工的時(shí)候還要保證交通的順暢，所以說一般施工的工期都比較緊，任務(wù)比較重。那么在施工進(jìn)行之前要對(duì)施工路段進(jìn)行考察，盡量的減少對(duì)于周圍居民的影響。對(duì)于施工期間的交通問題可以提前通過相關(guān)的煤體進(jìn)行通知，減少行車的數(shù)量，減少交通擁擠的現(xiàn)象。在施工之前要將在施工中應(yīng)該辦理的相關(guān)手續(xù)提前準(zhǔn)備齊全，不至于影響工期。一般的施工實(shí)際施工工期都要比預(yù)定的工期提前而不能延后。

（2）施工場(chǎng)地小。由于施工的場(chǎng)地一般都是局限于正常運(yùn)行的道路上，而在施工的時(shí)候還要保持交通能夠運(yùn)行，所以施工的場(chǎng)地就會(huì)受到局限，一般面積都很小。在必要的時(shí)候可以聯(lián)合交通部門一起對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序進(jìn)行維持，提前通過相關(guān)媒體對(duì)施工狀況進(jìn)行公布，提醒司機(jī)盡量繞行以減少交通流量，緩解交通壓力。由于施工場(chǎng)地較小，其人員的調(diào)配和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出都將受到影響，所以要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

（3）施工地點(diǎn)的環(huán)境影響。由于施工地點(diǎn)的不同于郊外施工，市政道路是在城市中進(jìn)行的，那么在施工中就會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成一定的影響。由于施工時(shí)會(huì)用到大量的機(jī)械設(shè)備，而這些機(jī)械在工作的時(shí)候會(huì)有很大的噪音產(chǎn)生，對(duì)周圍居民的生產(chǎn)生活都會(huì)造成一定的影響。在施工的時(shí)候，如果是跨河修橋或者是在雨水比較多的時(shí)段進(jìn)行施工的話，那么建筑材料就會(huì)通過河水流入到水域中，從而對(duì)水資源造成污染，所以要對(duì)這些建筑材料進(jìn)行合理的控制管理，減少對(duì)水資源造成的污染。在施工過程中會(huì)有建筑垃圾產(chǎn)生，對(duì)于這些建筑垃圾要及時(shí)的清理。

2市政道路工程施工管理存在的問題分析

2.1 現(xiàn)場(chǎng)管理體系欠規(guī)范

在施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理作為整個(gè)市政道路施工管理的重中之重，施工現(xiàn)場(chǎng)為工程提供了主要場(chǎng)地，原材料、設(shè)備、人員的供應(yīng)都是在現(xiàn)場(chǎng)管理中實(shí)現(xiàn)的，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系的規(guī)范化建設(shè)尤為重要。目前，絕大多數(shù)的工程決策人員并沒有注意到施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性，由此出現(xiàn)了比較混亂的場(chǎng)面，難以與現(xiàn)場(chǎng)管理要求相接軌。重點(diǎn)體現(xiàn)在：垃圾處理不當(dāng)、原材料堆放不當(dāng)、工人綜合素質(zhì)低以及施工效率低下等。

2.2 成本投入存在浪費(fèi)

任何一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，都會(huì)特別重視材料的使用和成本的控制，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。每一項(xiàng)工程都由很多階段組成，任何一個(gè)階段設(shè)計(jì)不合理，都會(huì)造成資源的無限浪費(fèi)。當(dāng)前，我國(guó)市政道路施工管理工作中存在一些管理不妥的現(xiàn)象，沒有做好工程的預(yù)算和評(píng)估，在施工的過程中，沒有建立起相關(guān)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種要素的安排和利用極為不科學(xué)，無端浪費(fèi)了人力、財(cái)力和物力。

2.3 沒有科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)制

施工進(jìn)度是工程按期完成和交付的主要參考依據(jù)，工程如期完成則能夠確保投資效益的最大化。通常情況下，市政道路施工過程十分復(fù)雜，工期比較長(zhǎng)，產(chǎn)生的資金也比較多，如果沒有科學(xué)的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，極有可能導(dǎo)致投資資本的增多。我國(guó)市政道路施工管理中不科學(xué)的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，對(duì)工程的核查和圖紙的鑒定就不夠?qū)I(yè)，技術(shù)人才十分匱乏，導(dǎo)致成本投入加大和工期延長(zhǎng)的現(xiàn)象非常突出。

2.4 施工人員安全意識(shí)普遍薄弱

安全問題是市政道路施工中的頭等大事。安全事故的出現(xiàn)帶給工人和企業(yè)的損失是慘重的。在我國(guó)市政道路施工過程中，安全事故出現(xiàn)的概率非常頻繁，卻沒有得到相關(guān)管理人員的重視，同時(shí)施工人員的安全意識(shí)普遍比較薄弱，也給安全事故埋下了導(dǎo)火索。

3對(duì)策探討

3.1 加強(qiáng)施工前的準(zhǔn)備工作

做好施工前準(zhǔn)備工作是市政道路工程施工項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。只有充分的做好施工準(zhǔn)備，才可以保證市政道路工程是在安全有序的狀態(tài)下進(jìn)行的。在施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下的問題：（1）應(yīng)建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?lì)、約束機(jī)制，堅(jiān)持以人為本的管理方式；（2）在對(duì)工程沿線進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)查明會(huì)影響到工程施工的因素，并在平面圖中詳細(xì)的標(biāo)注，對(duì)影響因素進(jìn)行反復(fù)的論證、分析，寫出相關(guān)調(diào)查報(bào)告，作為編制工程預(yù)算、制定施工方案的重要依據(jù)；（3）認(rèn)真研究施工圖紙，掌握施工圖紙的意圖，研究圖紙中的問題，并恢復(fù)施工放樣、定線。詳細(xì)記錄、保護(hù)所有的控制點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行加密；（4）通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研和施工合同詳細(xì)編制出工程的預(yù)算，作為經(jīng)濟(jì)核算、控制支出、統(tǒng)計(jì)施工進(jìn)度和成本預(yù)算的重要依據(jù)；（5）對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使參與施工的全體人員對(duì)質(zhì)量控制、操作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的了解；（6）根據(jù)施工條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)、工期要求和機(jī)械設(shè)備能力等進(jìn)行詳細(xì)的分析，選擇最優(yōu)的施工方案。

3.2合理配置施工資源

在市政道路工程施工中，機(jī)械、人力和物力都是處在不斷變化的環(huán)境中的，施工中各項(xiàng)資源的配置需要達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)。根據(jù)環(huán)境的變化和實(shí)際資源的使用，根據(jù)機(jī)械、人力和物力的計(jì)劃編制，根據(jù)材料的使用和供應(yīng)的物資儲(chǔ)備接近計(jì)劃的進(jìn)行調(diào)整。使人力、機(jī)械、材料和環(huán)境做到相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理分配施工資源是保證工程項(xiàng)目順利開展的基礎(chǔ)。

合理配置施工中所使用的機(jī)械，可以在很大程度上提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程成本。在市政道路工程施工中，要保持穩(wěn)定的機(jī)械組合。由于施工中所使用的機(jī)械可能會(huì)受到天氣、使用、數(shù)量變化等方面的影響，所以作為現(xiàn)場(chǎng)的管理人員應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。機(jī)械在施工時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：（1）為保證機(jī)械在出現(xiàn)故障后可以第一時(shí)間得到處理，應(yīng)成立固定的維修組，并對(duì)機(jī)械的重要部件進(jìn)行定期保養(yǎng)，無論在任何時(shí)候都可以保證工程的順利開展；（2）根據(jù)機(jī)械生產(chǎn)能力和施工的進(jìn)度來選擇出主導(dǎo)的機(jī)械，并保留一定的余量，以備必要時(shí)可以不影響施工進(jìn)度；（3）生產(chǎn)能力較小的機(jī)械決定著整套機(jī)械的生產(chǎn)能力，因此應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械部署，保持機(jī)械的最佳組合狀態(tài)，增強(qiáng)機(jī)械的使用率。

3.3加強(qiáng)施工過程中的技術(shù)管理

市政工程的施工技術(shù)復(fù)雜而全面，且技術(shù)更新和變化的速度很快，所以對(duì)技術(shù)人員的要求也越來越高。但是就目前的情況來看，工程技術(shù)人員的專業(yè)水平參差不齊，要提高技術(shù)人員的專業(yè)技能就要提前做好人才儲(chǔ)備，人才是市政工程管理的保證。施工企業(yè)要組織在崗技術(shù)培訓(xùn)，使那些有多年施工經(jīng)驗(yàn)的在崗技術(shù)人員接受新的知識(shí)技術(shù)，有計(jì)劃地提高他們的專業(yè)技能；對(duì)于新加入的年輕人員，要制定一個(gè)全面的人才培養(yǎng)方案，開展專題講座或是組織培訓(xùn)來充分挖掘他們的潛能，為他們提供一個(gè)良好的施展技能的平臺(tái)。其次，要加強(qiáng)技術(shù)管理。技術(shù)管理是施工項(xiàng)目順利開展的保障。在施工準(zhǔn)備期間，要仔細(xì)研究圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò)或不甚明白的地方要與設(shè)計(jì)人員及時(shí)溝通，弄清設(shè)計(jì)意圖，糾正圖紙錯(cuò)誤，從源頭控制質(zhì)量，將出錯(cuò)的可能性降到最低。在施工過程中，建立健全施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，將檢查驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即組織復(fù)查，分析原因，立馬糾正，事后總結(jié)教訓(xùn)，制定對(duì)應(yīng)控制措施，防范同類質(zhì)量問題的再次發(fā)生，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.4加強(qiáng)工程進(jìn)度控制與管理

要使市政道路工程建設(shè)的進(jìn)度目標(biāo)得到合理的制定，就一定要對(duì)與之相關(guān)的各種條件影響進(jìn)行充分的總結(jié)和分析。工程進(jìn)度目標(biāo)的確立，要掌握以下幾個(gè)重點(diǎn)。

（1）首先要全面了解道路施工的特點(diǎn)，并積極收集以往類似工程的資料，進(jìn)行對(duì)照和參考，使對(duì)于工程的進(jìn)度目標(biāo)有一個(gè)大體的掌握。要堅(jiān)決杜絕因主觀想法而盲目進(jìn)行不合理的進(jìn)度目標(biāo)的制定。

（2）如果工程項(xiàng)目為較大規(guī)模的道路施工，要在盡快提供可以利用單元的原則指導(dǎo)下，進(jìn)行合理的規(guī)劃，集中物質(zhì)資源及人力資源進(jìn)行分期分批的施工，以實(shí)現(xiàn)最快速度交付使用，盡快發(fā)揮效益的目的。在建設(shè)過程中，要善于處理主體部分與附屬項(xiàng)目施工之間的關(guān)系及前期建設(shè)和后期管理之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。

（3）協(xié)調(diào)好土建工程與機(jī)械施工之間的關(guān)系，把握各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)分項(xiàng)工程之間的關(guān)系。依照不同環(huán)節(jié)的各自特點(diǎn)，利用搭接施工、交互施工及平行施工等方式，使土建工程與機(jī)械施工等不同項(xiàng)目能夠形成科學(xué)有序的施工程序。最大程度的節(jié)約時(shí)間，保證進(jìn)度。

（4）預(yù)先處理好各種外部環(huán)境的施工保障。如道路工程施工所必須的水、電、氣等資源及通信設(shè)施與施工所需的材料運(yùn)輸?shù)缆返拳h(huán)境，還有資金保證與施工人員及機(jī)械設(shè)備保證和各種預(yù)制部位的及時(shí)供應(yīng)等。避免由于以上的條件出現(xiàn)偏差而導(dǎo)致對(duì)工程進(jìn)度的延誤，造成不必要的損失。

3.5加強(qiáng)施工質(zhì)量與安全管理

（1）嚴(yán)格控制施工程序?？茖W(xué)而有序的施工過程是使工程創(chuàng)優(yōu)的重要條件，在市政道路施工管理的過程中，應(yīng)該將質(zhì)量管理提前至施工開始之前，也就是工程施工的事前控制。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的管理理念，強(qiáng)化對(duì)工程施工的程序管理，重視數(shù)理統(tǒng)計(jì)的運(yùn)用。通過各個(gè)施工環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)匯總的數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析和判斷來確定全部工序運(yùn)轉(zhuǎn)能否達(dá)到正常和穩(wěn)定。為了提高事前控制的水平，必須要嚴(yán)格做到以下一些方面，包括嚴(yán)格掌握施工工藝、工藝流程和各個(gè)專業(yè)的法規(guī)或規(guī)定，必須要嚴(yán)格監(jiān)督、堅(jiān)決執(zhí)行。還要對(duì)工序運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境和條件進(jìn)行管理，包括工程施工人員、建設(shè)材料、工程機(jī)具和施工方式等，不能因某一因素的影響，而造成整個(gè)工序的破壞。

（2）建立健全質(zhì)量管理體系。一個(gè)高能高效的質(zhì)量管理體系，是確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)條件，在此基礎(chǔ)上建立切實(shí)可行的質(zhì)量管理目標(biāo)，并將其匯編成冊(cè)，如質(zhì)量保證方針或質(zhì)量管理手冊(cè)等，使之成為道路施工質(zhì)量管理的依據(jù)。通過質(zhì)量管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的可操作性充分的發(fā)揮出來。在管理過程中，要重視執(zhí)行力度的監(jiān)督，不能使人情關(guān)系等因素成為質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的阻礙，對(duì)于技術(shù)水平不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍或個(gè)人，要堅(jiān)決進(jìn)行替換或進(jìn)行強(qiáng)制性的教育培訓(xùn)，對(duì)不合格的工程成果，要堅(jiān)定處理的決心，不達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)絕不投入使用。

（3）施工安全管理要點(diǎn)。城市道路施工地點(diǎn)的交通繁忙，車流人流較大，所以施工時(shí)要特別注意安全問題。在施工場(chǎng)地周圍要設(shè)立警戒標(biāo)志，禁止非施工人員入內(nèi)；交通部門也要對(duì)施工地段的交通進(jìn)行管制，要嚴(yán)禁在施工地段高速行駛，并對(duì)超重的車輛進(jìn)行管制，避免對(duì)正在施工的路段造成安全隱患；特別注意對(duì)施工機(jī)械的安全意識(shí)，對(duì)大型施工機(jī)械的安全維護(hù)工作以及操作人員的安全培訓(xùn)等。安全工作必須要受到所有施工人員的重視，因?yàn)槭┕さ囟我话闳肆髁枯^大，一旦發(fā)生事故是十分危險(xiǎn)的。加強(qiáng)市政道路施工的安全管理，制定有效的安全管理機(jī)制并培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)，保證市政工程的安全施工和質(zhì)量安全。這需要堅(jiān)持安全管理原則，落實(shí)安全責(zé)任制，將工程的安全作為工程施工管理的重中之重。

4結(jié)語

市政道路工程施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項(xiàng)目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理者要與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路。同時(shí)，隨著我國(guó)市政道路建設(shè)的飛速發(fā)展，對(duì)市政道路的工程質(zhì)量要求越來越高，而過硬的技術(shù)和先進(jìn)的管理是市政道路工程質(zhì)量的有力保證。因此，必須加強(qiáng)市政道路工程的施工管理工作，開拓創(chuàng)新，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)：

[1]周 鋒.市政道路施工管理問題及應(yīng)對(duì)措施分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（18）：183-184.

篇5

【關(guān)鍵詞】：市政道路；造價(jià)管理；問題；解決措施

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：

隨著上海市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，上海市的人口不斷增長(zhǎng)，這對(duì)原本緊張的上海市城市交通帶來了巨大的挑戰(zhàn)。尤其是近幾年來，上海市市政道路工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程明顯加快，而市政道路作為城市公共設(shè)施的組成部分，雖然它不對(duì)之間產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但卻非常有助于推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人們的生活。但由于市政道路工程建設(shè)的資金來源主要是國(guó)家財(cái)政，因此如何使用好這筆資金，創(chuàng)造出最佳的社會(huì)效益，成為每個(gè)市政道路工程建設(shè)人員必須要思考的問題。

一、目前市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在社會(huì)各行各業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，同樣以市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)中發(fā)揮著重要的作用，一些企業(yè)或者個(gè)人的知識(shí)水平有限，對(duì)于工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的各種問題，存在著管理不到位、監(jiān)督缺乏力度的情況。而目前市政市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題主要有：①總攬全局的整體成本和局部成本管理方面，存在著主次不分明、制度不合理的現(xiàn)象。很多工程項(xiàng)目的管理人員懂得如何管控施工環(huán)節(jié)的成本，但是不太注重工程后期的成本管理，導(dǎo)致真?zhèn)€工程的造價(jià)過大。在工程的決策、設(shè)計(jì)以及竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在這嚴(yán)重的浪費(fèi)資金現(xiàn)象[1]。②市政道路工程項(xiàng)目的建設(shè)具有一定的動(dòng)態(tài)性，而造價(jià)管理也具有一定的動(dòng)態(tài)性，二者的結(jié)合程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致工程成本變大。由于路橋的建設(shè)是一個(gè)緩慢變化的動(dòng)態(tài)過程，這就要求造價(jià)與其同步發(fā)展，否則造價(jià)管理很難保持良性發(fā)展趨勢(shì)。③在市場(chǎng)道路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，沒有形成科學(xué)的造價(jià)管理模式，且管理系統(tǒng)的多部門、多層次，導(dǎo)致工程造價(jià)水平較較低，不能很好地發(fā)揮整體效益；此外，對(duì)社會(huì)中造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理不到位，市場(chǎng)中也未形成合理的造價(jià)機(jī)制。

市政道路工程造價(jià)管理措施

（一）完善咨詢服務(wù)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力

工程造價(jià)咨詢服務(wù)為工程管理提供及時(shí)有效的市場(chǎng)信息，提高工程造價(jià)管理和控制的合理性和有效性，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)起步較晚，目前尚不夠完善，因此，在實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建立專業(yè)化、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，在建立完善咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)，不僅要建立能為跨國(guó)家、地區(qū)等大型工程項(xiàng)目服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，還應(yīng)建立眾多的專門為中小型項(xiàng)目服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，減少行政干預(yù)，按照現(xiàn)代化的管理理念創(chuàng)新工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體制和制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)咨詢結(jié)構(gòu)的監(jiān)督，要求咨詢機(jī)構(gòu)自覺接受監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢機(jī)構(gòu)行為，開展咨詢業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平，不斷提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)素質(zhì)，促使其為工程項(xiàng)目雙方提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[4]。

（二）工程建設(shè)過程中的造價(jià)管理

工程在建階段是指工程施工階段和竣工交付未投產(chǎn)之前階段，這個(gè)階段的造價(jià)控制重點(diǎn)是合理應(yīng)對(duì)突發(fā)性因素，控制不利因素。對(duì)于承包商、施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任范圍，應(yīng)該明確索賠責(zé)任界限，確定各自應(yīng)該承擔(dān)的費(fèi)用，同時(shí)還要做好以下幾個(gè)方面的工作：

①圖紙會(huì)審。在獲得工程設(shè)計(jì)圖紙后，各參與施工建設(shè)的單位都應(yīng)該認(rèn)真審查圖紙的各項(xiàng)內(nèi)容，保證對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等都完全了解，避免因某一方不了解而造成的施工失誤。對(duì)于圖紙中出現(xiàn)的錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)中不合理的地方應(yīng)該及時(shí)討論后給予修正，防治在后期工程中出現(xiàn)對(duì)于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致作業(yè)變更等重復(fù)性勞動(dòng)出現(xiàn)，增加不必要的成本支出。

②健全管理機(jī)制。建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)該根據(jù)簽證、工程變更等行業(yè)處理規(guī)則或者國(guó)家關(guān)于這些方面制定的法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮各方的利益后制定合理的管理制度。對(duì)于工程量清單、工程變更、單價(jià)等的送審核算制定一個(gè)明確的現(xiàn)場(chǎng)處理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的規(guī)范及檢查標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該明確。只有這樣才能在施工中形成制度約束，避免重復(fù)簽證造成的成本增加，對(duì)工程量實(shí)現(xiàn)客觀、真實(shí)的控制[2]。

③嚴(yán)格審查承包商材料，嚴(yán)控建筑材料加工訂貨。根據(jù)“進(jìn)度工程量”和“單位工程量材料消耗量”預(yù)算本期材料需求量，綜合考慮庫(kù)存量后再確認(rèn)當(dāng)月材料供應(yīng)量。材料供應(yīng)該嚴(yán)格按照月核銷、年核銷、總量核銷的三級(jí)核銷管理。如果實(shí)際領(lǐng)用量比材料供銷總量多時(shí)，超出部分應(yīng)由施工單位承擔(dān)，反之則應(yīng)查明材料少的原因，若是由于降低工程質(zhì)量的原因，則應(yīng)適量減少工程量并對(duì)責(zé)任人追究，嚴(yán)密計(jì)算加工訂貨量，防止出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

（三）工程竣工階段的的造價(jià)管理

市政道路工程施工結(jié)束后的預(yù)算造價(jià)管理，主要指施工驗(yàn)收以及施工竣工事宜的處理費(fèi)用進(jìn)行控制，保障施工質(zhì)量和驗(yàn)收情況，減少成本。由于工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)確定的重要依據(jù)，所以施工單位和業(yè)主單位對(duì)工程價(jià)款的審計(jì)工作都非常的重視。但是目前施工單位為了獲取高額利潤(rùn)，在竣工結(jié)算中普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)還有提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，有的甚至私自變更材料，以次充好，使建設(shè)單位花費(fèi)高額投資，也給工程留下隱患。所以結(jié)算應(yīng)該審查投標(biāo)綜合單價(jià)與清單內(nèi)的項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)是否吻合，并再次審查現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更確保結(jié)算的真實(shí)性、有效性[3]。如果出現(xiàn)有出入或者工程隱患的地方，應(yīng)按照合同規(guī)定追究施工單位責(zé)任必要時(shí)追究其法律責(zé)任。在工程結(jié)束階段，業(yè)主應(yīng)對(duì)施工中各個(gè)階段的有效控制、全面管理做全面分析，分期其中存在的不足之處并制定合理的改進(jìn)建議，為以后的市政道路工程造價(jià)管理預(yù)算提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)束語

總而言之，市政道路工程造價(jià)管理中存在了很多問題，且工程造價(jià)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，在實(shí)踐過程中，應(yīng)突破傳統(tǒng)上工程造價(jià)管理的思維和模式，積極采用新的計(jì)價(jià)方式，不斷的提高人員素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)不斷創(chuàng)新完善工程造價(jià)管理體系，提高工程投資的效益，才能合理控制造價(jià)，確保市政道路建設(shè)的高質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭俠.道路工程造價(jià)的控制與管理分析[J]. 遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報(bào). 2009，5(02):265-266.

[2]金志高.市政道路工程造價(jià)控制與限額設(shè)計(jì)應(yīng)用[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì). 2009，7(15):478-479.