序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

推進生態(tài)文明建設指導思想，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，促進城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的整體提升，根據(jù)延壽縣縣委、縣政府關于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案意見》的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實際情況，統(tǒng)籌制定九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔垃圾清運實施方案如下：

一、劃分管轄界線

與住建局所進行實地勘察，劃清環(huán)衛(wèi)管理界線，制定詳細的環(huán)衛(wèi)管理示意圖，做到界線清楚，職責明確。

二、項目概況

1、延壽縣安山鄉(xiāng)、加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、青川鄉(xiāng)、壽山鄉(xiāng)、延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運及協(xié)助9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地冬季冰雪清除。主要包括： 1、村內(nèi)街道的清掃保潔，線桿、墻體野廣告及破損廣告清理（離地面高度2米以下），綠化帶、樹坑清理，村莊周邊3米范圍內(nèi)生活垃圾及時清理；

2、村內(nèi)生活垃圾的收集清運；

3、二座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站的運營

4、所有垃圾運至延壽縣生活垃圾填埋場（位于延壽縣延壽鎮(zhèn)黑山村）

農(nóng)村垃圾日產(chǎn)量

序號

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

屯

村

戶籍人口（人）

常駐人口（人）

垃圾日產(chǎn)量（噸）

垃圾年產(chǎn)量（噸）

名稱

1

安山鄉(xiāng)

38

12

21921

19629

17.54

6400.93

2

加信鎮(zhèn)

33

9

12696

12456

10.16

3707.23

3

六團鎮(zhèn)

68

15

25634

21609

20.51

7485.13

4

青川鄉(xiāng)

56

10

19000

16588

15.2

5548

5

壽山鄉(xiāng)

43

6

16227

13344

12.98

4738.28

6

延河鎮(zhèn)

79

17

21975

13936

17.58

6416.7

7

延壽鎮(zhèn)

75

14

17100

15300

13.68

4993.2

8

玉河鄉(xiāng)

64

15

25792

22780

20.63

7531.26

9

中和鎮(zhèn)

19

6

13870

8745

11.1

4050.04

合計

486

106

174215

144387

139.372

50870.78

5、根據(jù)項目實際需要租賃車輛、設備，租賃不足部分由公司采購。

三、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理

1、保潔人員、車輛作業(yè)內(nèi)容和時間

序號

工作內(nèi)容

作業(yè)時間及方式

備 注

 

 

1

 

 

保潔人員

1、夏季清掃保潔作業(yè)時間：7:30--11:30，14:00--17:00

2、冬季清掃保潔作業(yè)時間：8:00--12:00，13:00--17:00

3、每日二次普掃：

第一次普掃時間為8:00-10:00，

第二次普掃時間為14:00-16:00

其他時段實行無空檔巡回保潔。

2

轉(zhuǎn)運車

作業(yè)時間：8:00—12:00，14:00—18:00

機動靈活，隨時等候派遣前往清理。每天作業(yè)時間不少于6小時。

3

垃圾清運

每日9點前完成第一輪清運。

實行8:00至18:00不間斷巡回清運。

4

垃圾桶、垃圾箱清掏收運

8:00-18:00，清掏2次。

要求:果皮箱外觀整潔，無跡垢，每周清洗箱體，箱內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清，無積壓、溢滿（不含果皮箱破損維修）

5

突擊隊

1、工作時間7：00-17：00；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路應急事件處理；

2、分區(qū)管理方案

根據(jù)延壽縣實際情況，進行分區(qū)管理。分為2個區(qū)：延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、青川鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一區(qū)；加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、、壽山鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、安山為二區(qū)；

每個區(qū)建設一個壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站，每個站配2個壓縮垃圾箱，共用2輛壓縮站專用垃圾轉(zhuǎn)運車，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員。

另配2輛貨車（4.2）進行垃圾收集處理，配1大1小裝載機進行輔助工作。

同時給項目管理人員和司機每人配置一臺對講機，以便于管理。項目總經(jīng)理配1臺管理用車，每區(qū)配1臺共2臺管理用車，共計4臺管理用車。

3、管理人員的配備

崗位名稱

人數(shù)

職  能  簡  述

備  注

項目總經(jīng)理

1

管理分公司日常運作，負責整體的公司運營，對總公司總經(jīng)理負責

本部派出

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)理

9

負責村莊保潔員的相關工作，制定管理目標、負責車輛的調(diào)度、安全生產(chǎn)工作，控制運作成本，進行績效考核，維護各項制度

本地招聘

車隊長

1

負責管理車輛調(diào)度，安全生產(chǎn)工作

本部招聘

副經(jīng)理

1

協(xié)助分公司總經(jīng)理，對行政、人事部進行日常管理、監(jiān)督、考核。

負責對清掃、垃圾收集的工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對接龍口環(huán)衛(wèi)主管部門，對公司各部門不良工作行為進行督查糾正，保證各部門的良性運作

本部派出

作業(yè)隊長

18

對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的日常工作進行管理，對部門進行績效考核，對安全生產(chǎn)進行全方位監(jiān)督，協(xié)調(diào)各部門工作，完成上級布置的各種任務

本地招聘

人事文員

1

擬定部門工作計劃，人事管理工作，績效考核，全公司工資發(fā)放管理

本地招聘

行政文員

1

負責行政工作的制定，對供應上進行考核，尋找供應商渠道，控制物料的發(fā)放，管理庫存及各類后勤保障工作

本地招聘

財務

1

負責分公司財務預算工作，向項目總經(jīng)理負責

本地招聘

現(xiàn)場管理員

2

負責管理現(xiàn)場，如發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報

本地招聘

信息員

1

負責數(shù)字化、信息平臺日常事務處理

本地招聘

品質(zhì)督察

2

品質(zhì)管理

本地招聘

合計

38

四、建立長效機制

1、為促進各鄉(xiāng)、村、屯等環(huán)境衛(wèi)生走上專業(yè)化、標準化、精細化管理的軌道，實行長效管理；全面提升、鞏固新農(nóng)村衛(wèi)生精神面貌，為創(chuàng)建“美麗延壽”增磚添瓦，營造良好的生態(tài)環(huán)境。

2、辦事處職責:

（1）.全面負責 486個自然村（屯）環(huán)境衛(wèi)生管理：

（2）.組織實施垃圾的日常清掃清運、巡回保潔等工作；

（3）.統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)設備的日常使用及調(diào)度；

（4）.負責各類環(huán)衛(wèi)設備的操作培訓和人員管理；

（5）.負責所有環(huán)衛(wèi)設備的維修及日常保養(yǎng)工作；

（6）.負責每月安全生產(chǎn)的宣傳工作，每周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保潔工作的匯總報告。

（7）.積極配合并完成縣委、縣政府以及各鎮(zhèn)政府提出的環(huán)衛(wèi)工作建議。

3、中轉(zhuǎn)站職責:

按照區(qū)域責任劃分，自覺履行環(huán)衛(wèi)職責，環(huán)衛(wèi)經(jīng)理、隊長為第一責任人，負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督及保潔員的管理，具體執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的開展。

4|、保潔班長責任:

負責網(wǎng)格（自然村（屯））內(nèi)居民講究環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育及網(wǎng)格內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的執(zhí)行，明確職責和目標，完成公司下達的各項工作任務。

5、管理措施、標準

城鄉(xiāng)結(jié)合部、各自然村（屯）環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行規(guī)范化長效管理，道路清掃、墻角、溝渠、河道邊坡等保潔實行“五定、四包”(定人、定崗、定責、定質(zhì)量、定獎罰，包班長、包路段、包質(zhì)量、包任務)全日巡回保潔制度，全面實行垃圾封閉式收集運輸。

6、轄區(qū)道路衛(wèi)生質(zhì)量標準：

（1）、普掃作業(yè): 每日兩普掃，普掃時間為上午7:30—9:30，下午12:00—14:00。作業(yè)規(guī)范要求: 普掃應達到路面、人行道、路邊緣、排水口、花池綠地、垃圾箱四周等潔凈，做到路面整潔干凈，路旁無雜草。具體要求做到：路面無雜物、果皮、樹葉、紙屑、污物、便物、廢物。路旁無積土、積沙、積水。排水口無污物，溝眼暢通。路街路旁無雜草、垃圾；垃圾箱保持箱容周圍整潔，垃圾、廢物及時清倒，無積壓垃圾和廢物；道路兩旁及墻角、河道邊坡無亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等現(xiàn)象。

（2）、保潔作業(yè)：實行全日制巡回保潔，時間為每天上午7:30-11:30，下午13：00-17:00。作業(yè)規(guī)范要求:保潔期間做到路面、人行道干凈整潔，無散飛、紙屑、雜物等。

（3）、保潔質(zhì)量要求：達到路面、人行道、排水口保持衛(wèi)生整潔，無果皮、紙屑及其它廢棄物;保持箱容與周圍衛(wèi)生整潔，垃圾及時清掏，無積壓;保持車輛衛(wèi)生整潔、密閉和無破損車無故障車;保潔人員準時到位，勤崗巡回保潔;

（4）、垃圾定時收集;密閉化運輸和不超高、不超載運輸，確保垃圾無積壓，無撒漏，垃圾清運率達90%以上，并按環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運場卸放，收集時間為每天上午7:00—9:00，中午15:00—16:00。

五、督查、考評及獎懲辦法

1、督查辦法

（1）、辦事處及中轉(zhuǎn)站將不定期組織人員深入到各村，指導、督促、檢查，幫助各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求整改，并將檢查情況進行通報。

（2）、各村保潔班長要認真做好宣傳工作，積極引導村民和外來人員講究衛(wèi)生的好習慣，并積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作。

（3）、各網(wǎng)格（自然村（屯））內(nèi)設衛(wèi)生督導員，每天不間斷巡回檢查，確保村容村貌整潔，不留衛(wèi)生死角。

2、考評辦法

（1）、公司將辦事處開展此項工作的成效列入年終考核范圍內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員，每月開展各轄區(qū)道路普掃、保潔、垃圾收集清運等考評工作，各班長要積極配合。

（2）、考評以積分制進行，環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長所應認真掌握評分標準，體現(xiàn)公平、公證、公開，做到每次考評應有序記錄、評分，并做好通報、總結(jié)工作。

3、獎懲辦法

（1）、凡因環(huán)境衛(wèi)生不合格被縣政府、鎮(zhèn)政府通報的村，每通報1次該村相關保潔人員在年終考評總分中扣10分，警告一次扣5分。考評總分直接掛鉤年終績效。

（2）、各自然村（屯）轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)整治成果作為年度考核工作的重要內(nèi)容之一，公司將對環(huán)衛(wèi)工作業(yè)績突出的團隊及個人進行獎勵。

六、合同外增加服務項目

垃圾分類

分類的目標

結(jié)合垃圾分揀中心，通過積極構(gòu)建“戶分、村收、鎮(zhèn)集”收運體系，使分類區(qū)域達到群眾受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環(huán)利用的目標。同時，進一步加大農(nóng)村生活垃圾集中處置力度。

具體措施

（一）統(tǒng)一標準，規(guī)范分類。轄區(qū)內(nèi)按：可爛垃圾（廚余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進行分類。

    1.可爛垃圾（廚余垃圾、有機垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內(nèi)臟、零食碎末以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養(yǎng)動物糞便等生活垃圾。

2.可回收物。主要包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬和織物等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。

3.有害垃圾。是指對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄質(zhì)。包括廢電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、廢油漆桶、家電類、過期藥物和過期化妝用品等。

4.其他垃圾。除上述幾類垃圾之外的包括衛(wèi)生紙、紙巾、煙頭以及少量磚瓦、陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物（建筑垃圾不包括在內(nèi)）。

（二）分類收集，密封清運。按“四分法”的統(tǒng)一標準，建立“戶分、村收、鎮(zhèn)集”的收運體系。

1.配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員做好垃圾分類宣傳工作；

2.農(nóng)戶先按“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類；

3.各村可按“四分法”按需配備240L分類垃圾桶，用于分類投放；由保潔班長或者保潔隊長負責將垃圾分類收運至垃圾集中點（或中轉(zhuǎn)站）；

4.環(huán)衛(wèi)主管密切監(jiān)督，要做到分類清運、密封清運，防止垃圾清運過程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。

（四）靈活多樣，科學處置。各地要從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，對垃圾進行分類科學處置。

1．可爛垃圾（廚余垃圾）處置。鼓勵農(nóng)戶或有需要的企業(yè)作為農(nóng)業(yè)肥料，還山還田，處置后無法利用的部分，須納入其他垃圾處理體系進行科學填埋處理。

2．可回收物處置。可由農(nóng)戶自主分揀交售，也可以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理點為單位，與廢舊品回收公司簽訂定期收購銷售合同，及時回收處置。

3．有害垃圾處置。納入城區(qū)生活垃圾分類處置體系進行統(tǒng)一處置。

篇2

一、指導思想、總體目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，將鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理放在同等位置，健全工作機構(gòu)、充實工作隊伍、完善考核機制、提升管理水平，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作一體化發(fā)展，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生全面改善。

（二）總體目標。從2013年起，逐步建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理機制以及“戶保潔（分類）、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、多場處理”的垃圾收運處理體系。2013年將鎮(zhèn)、鎮(zhèn)川鎮(zhèn)、麻黃梁鎮(zhèn)等公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理；2014年將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)辦事處納入一體化管理；2015年擴大到各行政村，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、機制長效化的目標。

二、工作任務

（一）完善工作制度。在總結(jié)和借鑒市環(huán)衛(wèi)處以及其他縣區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合中心城區(qū)及各鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作實際，深入調(diào)研、反復論證，廣泛征詢各方意見和建議，按照切實可行、利于操作、便于考核的原則，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)所（站）要認真梳理總結(jié)環(huán)衛(wèi)工作中形成的好經(jīng)驗和好做法，進一步修訂完善，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學化，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作推進有章可循、有規(guī)可依。

（二）健全工作機構(gòu)。在中心城區(qū)現(xiàn)有八個環(huán)衛(wèi)所的基礎上，根據(jù)建成區(qū)面積的拓展，適時設立工作機構(gòu)、充實工作力量，確保新開通道路和建成區(qū)及時納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)辦事處也要按照環(huán)衛(wèi)一體化工作要求，根據(jù)各自實際，盡快成立環(huán)衛(wèi)工作站或環(huán)衛(wèi)工作領導小組，并指定一名班子成員具體負責一體化工作的組織實施。各行政村要設立環(huán)衛(wèi)工作隊，由1名村干部擔任隊長，每50—100戶配備1名保潔員，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作有人管、有人抓、有人干。

（三）強化設施建設。按照環(huán)衛(wèi)一體化工作總體要求，加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入力度，不斷完善環(huán)衛(wèi)設施設備，提高機械化作業(yè)水平。進一步加強垃圾壓縮站、垃圾處理場等基礎設施建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際需要，逐步配置垃圾轉(zhuǎn)運車輛，距離城區(qū)較近的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)、牛家梁鎮(zhèn)、金雞灘鎮(zhèn)、麻黃梁鎮(zhèn)、古塔鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、芹河鄉(xiāng)、小紀汗鄉(xiāng))要將垃圾統(tǒng)一清運至市垃圾處理廠處理；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際需要，選址建設簡易垃圾處理場；各行政村每5—10戶家庭按要求配置一個垃圾收集箱。通過不斷強化基礎設施建設，進一步夯實環(huán)衛(wèi)一體化工作的硬件基礎。

（四）分批逐步推進。利用三年時間，按照“抓點、帶線、促面”的要求，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟情況、地理位置等因素，逐年分批推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作。等11個公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬83個行政村納入一體化管理范圍；2014年將其余13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)辦事處）、187個行政村納入一體化管理范圍；2015年將剩余各行政村全部納入一體化管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋。

三、保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)政府成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組，組長由主管副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)創(chuàng)建辦和環(huán)衛(wèi)局負責同志擔任，財政、監(jiān)察、住建、環(huán)保等相關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)衛(wèi)局，具體負責環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織實施。

（二）明確工作職責。環(huán)衛(wèi)局負責擬定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總體規(guī)劃和考核辦法，對各環(huán)衛(wèi)所（站）日常工作進行業(yè)務指導和考核檢查；住建局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施的選址和建設；財政局負責環(huán)衛(wèi)一體化工作的經(jīng)費預算和撥付；監(jiān)察局負責環(huán)衛(wèi)一體化工作進展情況的效能監(jiān)察；教育局負責各學校（幼兒園）環(huán)衛(wèi)知識宣傳，動員廣大師生積極參與環(huán)衛(wèi)一體化工作；環(huán)保分局負責配合住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾處理廠、污水處理廠等基礎設施的選址建設；衛(wèi)生局負責醫(yī)療廢棄物的管理和處置；物價局負責垃圾處理費收費許可證的辦理、年審工作；水務局負責全區(qū)水資源保護區(qū)及河流、水庫等重點區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工作；宣傳部和廣電局負責城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的宣傳報道；團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負責動員廣大青年、婦女積極參與環(huán)衛(wèi)一體化工作，引導群眾養(yǎng)成良好公共衛(wèi)生習慣；其它各有關部門按照職責分工，做好與本部門相關的環(huán)衛(wèi)工作。

（三）保障工作經(jīng)費。要多渠道籌措落實環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一要充分發(fā)揮財政資金的主導作用。逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入機制，由區(qū)財政局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（鎮(zhèn)）辦事處實際清掃保潔面積以及日常工作考評結(jié)果，采取“以獎代補”的形式對環(huán)衛(wèi)工作所需經(jīng)費進行核撥；二要整合農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)村基礎設施建設等專項經(jīng)費，向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作適當傾斜；三要積極向上爭取資金，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)生活垃圾處理廠、污水處理廠、垃圾壓縮站等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設項目；四要通過動員企業(yè)贊助、民間捐助等方式，引導社會資金加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的支持。

篇3

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，標本兼治”的原則，抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施建設，加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制建設，推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，進一步提高我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作目標

完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，建立健全鎮(zhèn)村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局，確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運形成縱向到底的管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化，2012年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。

三、工作任務

（一）建立健全環(huán)衛(wèi)機構(gòu)。要建立健全環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，配備保潔清運人員。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別成立環(huán)衛(wèi)所，配備3—5名工作人員。負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔工作，管理清運人員、保潔人員，負責垃圾桶、深埋桶、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設施的管理和運行。按照每千人三名的標準配備保潔、清運人員，負責責任區(qū)內(nèi)清掃保潔和生活垃圾清運工作。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應統(tǒng)一著裝，配備專業(yè)工具。

（二）加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。2012年利用農(nóng)村環(huán)境連片整治專項資金實施南魯山鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)、西里鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施建設，覆蓋四個鎮(zhèn)40%以上的村莊和人口。環(huán)衛(wèi)設施主要有塑料垃圾桶、人力收集車、可移動垃圾箱、小型拉臂車、壓縮中轉(zhuǎn)站、大型拉臂車。加快縣垃圾處理廠三期工程建設，確保12月1日前建成并投入運行。購置垃圾鋪攤壓實機、洗掃車、垃圾壓縮車等設備，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化程度。

（三）建立健全運行機制。按照市政府辦公廳《關于全面實施城鄉(xiāng)生活垃圾清掃集運和處理的意見》，健全環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)和作業(yè)隊伍，建立科學規(guī)范的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理運行機制。城區(qū)：積極推行生活垃圾袋裝化收集，有物業(yè)管理單位的小區(qū)，生活垃圾袋裝化收集工作由物業(yè)管理單位負責；單位自管小區(qū)，生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責。縣環(huán)衛(wèi)部門負責將城區(qū)清掃保潔產(chǎn)生的生活垃圾和受單位、居民小區(qū)委托收集的生活垃圾收運至縣生活垃圾無害化處理廠。鎮(zhèn)村：村莊負責將轄區(qū)的生活垃圾集中至垃圾收集設施；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)負責將村莊收集的生活垃圾集中至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或縣填埋廠；縣負責對各鎮(zhèn)運至填埋廠的生活垃圾進行無害化處理。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是農(nóng)村生活垃圾收運體系建設工作的主體，要成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定具體方案，細化分解任務，將責任分解到各村和轄區(qū)內(nèi)有關單位。要明確完成時限，督促各村、各單位落實專人負責，認真履行各自職責，確保各項工作落到實處。

（二）強化經(jīng)費保障。建立縣、鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、村分級投入保障機制。縣級承擔垃圾填埋廠建設、生活垃圾無害化處理以及鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站至填埋廠的運輸費用；各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要采取有力措施做好建設和管理資金的籌措，全額落實環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，確保保潔清運工作規(guī)范化、常態(tài)化和中轉(zhuǎn)站規(guī)范、高效、有序運行，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。

篇4

自年初以來，____鄉(xiāng)黨委政府以打造“美麗鄉(xiāng)村”為契機，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作與之結(jié)合起來，按照“鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、資源整合、動態(tài)管理、商業(yè)運作”的原則，通過基礎設施的建設和整合、人員的配備、制度的建設和在長效機制方面的不斷完善，當前我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開展已基本實現(xiàn)正常運行。

1、基礎建設。當前____鄉(xiāng)共有____、____、____、____、____、____、____、____、____等9個自然行政村先期實行環(huán)衛(wèi)一體化，計劃到2015年實現(xiàn)全鄉(xiāng)三分之二的村莊實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，到2016年實現(xiàn)全鄉(xiāng)26個行政村環(huán)衛(wèi)一體化的全覆蓋。目前已配備垃圾清運車3輛、建設地埋式垃圾池40個、設置垃圾箱300余個，根據(jù)村域面積、人口分布進行了合理分布。并根據(jù)保潔人員數(shù)，相應配置了掃帚、工作服、人力（機動）收集車等清掃工具。隨后還將配備吸水吸污車3輛，繼續(xù)加強和完善環(huán)衛(wèi)一體化基礎建設。

2、人員配備。經(jīng)____鄉(xiāng)黨委政府研究決定，專門成立了____鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理服務中心，負責全鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展工作，進行保潔人員的日常管理、培訓、考核與垃圾清運工作。目前，已按常住人口每100戶人配備一名保潔員的標準，依據(jù)村域面積和人口分布配備專業(yè)保潔員43名負責9個環(huán)衛(wèi)一體化村莊的日常衛(wèi)生清掃和垃圾收集工作。

3、制度建設。專門出臺了《關于____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化的實施方案》，在該方案中對指導思想、工作目標、開展方式、資金來源、長效機制等做了明確的規(guī)定。同時，為了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的順利實施，我鄉(xiāng)還制定并完善了保潔員定責定薪制度、“三包”保潔制度、公眾評議制度，對保潔員的責任和薪資、垃圾的清理與收集方法、保潔工作的考核與獎懲等做出了明確的規(guī)定，確保了各村環(huán)衛(wèi)一體化工作的規(guī)范運行和達到群眾滿意水平。

雖然城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開展徹底改變農(nóng)村環(huán)境面貌的重要舉措，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的一場革命，但就現(xiàn)在運行情況看來，仍有許多問題亟待解決。

1、村民的環(huán)衛(wèi)意識仍需增強。由于受到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和長期生活習慣的影響，有些村民雖然參與環(huán)衛(wèi)一體化的積極性很高，但是自身的環(huán)衛(wèi)意識仍然不強。村民渴望整潔干凈的生活環(huán)境，但是卻不情愿或者沒有條件摒棄落后的生產(chǎn)生活習慣，甚至有時會下意識地造成環(huán)境污染，給環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展帶來一定難度。

2、資金的籌集方式仍需改善。目前環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展過程中，基礎設施的投入與維護、保潔員的薪資發(fā)放、垃圾的清運與處理和其他相關工作均是由政府出資運營的，隨著運行時間和村莊數(shù)量的增加，勢必會給政府財政帶來一定負擔。另外，由于政府資金審批過程復雜等一系列原因，也會給環(huán)衛(wèi)工作的開展帶來一定影響。長期政府資金的投入，也會讓村民產(chǎn)生依賴心理，不利于環(huán)衛(wèi)一體化的長效運行。

3、垃圾的最終處理方式仍需優(yōu)化。當前環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾處理方式是各村將垃圾收集后，選擇合適地點進行填埋處理。這種簡單的垃圾處理方式存在很大缺陷，不但存在不同程度的資源浪費，稍有不慎還會造成二次污染，帶來很多不利影響。盡管如此，由于資金、土地等條件的制約，以各村現(xiàn)狀在短時期內(nèi)也不能做出更好的處理辦法。

結(jié)合當前開展環(huán)衛(wèi)一體化的現(xiàn)狀和存在的突出問題，對于如何更好的推進環(huán)衛(wèi)工作進展，落實長效運行機制，有以下幾點建議：

1、促進村民衛(wèi)生意識轉(zhuǎn)變。村民衛(wèi)生意識是否轉(zhuǎn)變是環(huán)衛(wèi)一體化工作能否長效運行的關鍵，因此一方面建議加大環(huán)衛(wèi)一體化的宣傳力度，讓環(huán)衛(wèi)一體化工作深入村民的生產(chǎn)和生活，通過耳濡目染的宣傳教育改變村民落后的衛(wèi)生意識。另一方面，建議上級部門選擇一批環(huán)境衛(wèi)生基礎好、環(huán)衛(wèi)工作開展佳的村和戶進行傾力打造，通過培樹典型讓其他村民看到開展環(huán)衛(wèi)一體化工作的好處，切實得到環(huán)境衛(wèi)生轉(zhuǎn)變的實惠，并通過典型的帶動和示范作用讓其他村民更有改變的目標和動力。

篇5

在工作中，龍海市環(huán)境衛(wèi)生處積極發(fā)揮“窗口”作用，努力推進城鄉(xiāng)一體化。工業(yè)化是人類生產(chǎn)和生活方式的一種演進，它既面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程，也面臨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程。城鄉(xiāng)一體化貫穿于新興工業(yè)化、區(qū)域城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程，是戰(zhàn)略之舉，也是加快新興工業(yè)化進程的要求。龍海市環(huán)境衛(wèi)生管理處自城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展以來，以環(huán)衛(wèi)保潔人員配備、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、長效機制建設為重點，堅持標準，狠抓落實，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“整潔行動”工作得到穩(wěn)步推進。

二、龍海市現(xiàn)狀及問題分析

第一，城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，龍海市現(xiàn)有人口七十萬人左右，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾大約是一公斤計算，每天約產(chǎn)生七百噸生活垃圾。目前龍海市生活垃圾處理模式，主要采取“村收集———鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運———市處理”模式。每天運往漳州蒲姜嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾量約270噸：白水鎮(zhèn)約12噸、浮宮鎮(zhèn)約16噸、東泗鄉(xiāng)約9噸、東園鎮(zhèn)約14噸、海澄鎮(zhèn)約33噸、石碼鎮(zhèn)約60噸、榜山鎮(zhèn)約29噸、紫泥鎮(zhèn)約17噸、港尾鎮(zhèn)約15噸、顏厝鎮(zhèn)約28噸、九湖鎮(zhèn)約22噸、程溪鎮(zhèn)約15噸。并有隆教鄉(xiāng)約20噸、雙第農(nóng)場約4噸，自行處理。此外，全市每天還有約400噸垃圾沒有運到焚燒發(fā)電廠處理。市區(qū)基本都能做到日產(chǎn)日清。第二，生活垃圾處理水平較低，方式單一。目前，生活垃圾處理主要采用衛(wèi)生填埋的方式，由于垃圾填埋場容量有限、而且處理方式相對單一，沒有進行垃圾處理的資源化，有些種類的垃圾（如餐廚垃圾）也尚未找到更為合適的處理方式，只能混在生活垃圾中。第三，投資渠道單一，科研開發(fā)建設投入不足，宣傳力度薄弱。龍海市目前的情況是：環(huán)衛(wèi)工人隊伍老齡化嚴重，專業(yè)化程度不高；環(huán)衛(wèi)工人文化程度低，固定工比例小。第四，經(jīng)費缺口大，觀念薄弱。環(huán)衛(wèi)工人普遍認為自己的工作“又臟又累”，缺乏主人翁意識。環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費不足，宣傳效果不佳，滿足不了快速發(fā)展的需要。

三、龍海環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化管理的具體做法及效果

（一）垃圾中轉(zhuǎn)站的管理

垃圾中轉(zhuǎn)站配備專職管理員、垃圾中轉(zhuǎn)站操作工及垃圾中轉(zhuǎn)站環(huán)衛(wèi)工，負責中轉(zhuǎn)站管理維護、保養(yǎng)、衛(wèi)生整潔。對各個崗位的職責都上墻公示，如垃圾中轉(zhuǎn)站管理員崗位職責：1.負責垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理工作，負責站內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛日常工作調(diào)度；2.負責垃圾中轉(zhuǎn)站設備的不定期維修和保養(yǎng)工作；3.負責突發(fā)事件的緊急報告，如垃圾中轉(zhuǎn)站發(fā)生機械故障或停電、環(huán)衛(wèi)車輛事故等，要及時報告、報修并采取相應的處理措施；4.負責統(tǒng)計站內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛運輸次數(shù)，統(tǒng)計站內(nèi)垃圾日清運量并進行月匯總，于月底上報。做到人人心中有數(shù)。

（二）石碼鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)的具體做法

龍海市農(nóng)村生活垃圾集中處理全部依托蒲姜嶺生活垃圾處理場，要實現(xiàn)這一目標需分階段實施。先期在石碼城區(qū)及周邊鎮(zhèn)、街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作試點，實施的范圍包括石碼及海澄、榜山鎮(zhèn)等生活垃圾場集中處理的村莊，解東街道、新華街道，龍海城區(qū)及周邊街道，推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理試點工作，由石碼環(huán)衛(wèi)所具體組織實施。就目前而言，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化主要工作內(nèi)容是建設垃圾處理設施。石碼環(huán)衛(wèi)所加快新建垃圾中轉(zhuǎn)站的施工，確保城鄉(xiāng)生活垃圾一體化正常開展。榜山環(huán)衛(wèi)所對擬建垃圾中轉(zhuǎn)站的場址進行選擇，完成環(huán)評及其他各項準備工作。龍海市的活動以整治環(huán)境衛(wèi)生為主、市政設施為輔，重點向支路街巷、邊邊角角等部位和區(qū)域延伸。從影響城市形象和群眾關心的地方抓起，從環(huán)境衛(wèi)生入手，精細化、高標準整治。堅決做到整治一處，提升一處，以集中整治保障長效管理，以局部整治帶動綜合整治，以點帶面，力爭做到讓廣大群眾共享美好城市環(huán)境。

四、龍海市近期整改方案

在“城鄉(xiāng)整潔”行動一體化管理過程中，還存在不少需要改進的地方，根據(jù)龍海市“建設省級生態(tài)市考核驗收組”反饋的整改意見，龍海環(huán)境衛(wèi)生管理處提出以下整改方案：

（一）加強管理、強化責任

1.作業(yè)路段保證在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)有專人保潔，確保保潔時段分別為：市中心區(qū)18小時，次中心區(qū)16小時，市區(qū)邊緣區(qū)12小時；2.強化作業(yè)人員管理：所有保潔作業(yè)地段配齊配強一線工人，分為“三班”滾動作業(yè)，確保作業(yè)地段不間斷有專人保潔；3.強化責任制度落實：按作業(yè)標準與要求分段責任到人，并實行滾動式輪換，在地段交接班定點定時保潔制度。針對街路清掃，在重點時間進行管理，即實行錯時上班制，以減少因清掃作業(yè)而帶給市民的不便；對重點路段進行管理，采用加強保潔力量、延長作業(yè)時間、增加運力等方式確保重點路段衛(wèi)生質(zhì)量；對突出的、市民反映強烈的衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象進行跟蹤管理，針對亂涂亂畫、隨意亂放、亂扔、投垃圾等現(xiàn)象，死看死守。

（二）加強整治、鞏固成果

在周末、節(jié)日期間人流密集、人流量大的高峰時段，垃圾產(chǎn)生量急劇增加，保潔工作難度增大時，我們加大清掃力度，增加機掃頻次，重點針對人流量較集中的街路和片區(qū)增加保潔人員，增設垃圾收集容器，適當延長工作時間。我們采用加大垃圾清運力度，增加清運次數(shù)，加大街路灑水、除塵工作，以達到最好效果。

（三）加強督查、注重實效