序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)報(bào)告，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

湖南常寧水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境管2020年度自評(píng)估報(bào)告

 

一、園區(qū)概況

湖南常寧水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于衡陽(yáng)市常寧市區(qū)（縣），園區(qū)代碼S437011，園區(qū)級(jí)別為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉與深加工產(chǎn)業(yè)（水口山工業(yè)園）和機(jī)械制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工（宜陽(yáng)工業(yè)園），核準(zhǔn)范圍面積8.7958（其中水口山工業(yè)園7.0015，宜陽(yáng)工業(yè)園1.7943）km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)（含調(diào)擴(kuò)區(qū)、跟蹤評(píng)價(jià)）情況已審批，批復(fù)文號(hào)湘環(huán)評(píng)函﹝2017﹞29號(hào)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況：水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為湖南省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南省發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)“一點(diǎn)一線”中心地帶、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要承載地、國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū) 、全省唯一的有色金屬化工園區(qū)  ，1994年3月經(jīng)省政批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（湖南首批28個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一  ），2006年9月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委公告保留為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2020年園區(qū)技工貿(mào)總收入330億元，同比增長(zhǎng)16.47%；工業(yè)總產(chǎn)值324億元，同比增長(zhǎng)16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長(zhǎng)24.62%；完成固定資產(chǎn)投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。

截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量42個(gè)，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量0個(gè)，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量     個(gè)，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個(gè)。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)企業(yè)數(shù)量23個(gè)，本年度新增項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)0個(gè)，無(wú)環(huán)評(píng)批復(fù)的企業(yè)有0家。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)企業(yè)數(shù)量17個(gè)，本年度新增環(huán)保竣工驗(yàn)收企業(yè)數(shù)量0個(gè)，未完成驗(yàn)收的有25家。園區(qū)內(nèi)已完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)企業(yè)數(shù)量13個(gè)，未完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)有29個(gè)。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量13個(gè)，是否存在未取得排污許可證企業(yè)的情況，是。

園區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)：化學(xué)需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。

二、環(huán)境管理情況

（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況

表1  環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況

序號(hào)

環(huán)評(píng)批復(fù)要求

實(shí)際情況

是否落實(shí)

1

嚴(yán)格按照經(jīng)環(huán)評(píng)優(yōu)化的功能區(qū)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，落實(shí)生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，按園區(qū)管委會(huì)提出的《水口山工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境整治方案)》，在園區(qū)規(guī)劃的三類(lèi)工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新增建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感型建構(gòu)筑物;控規(guī)范圍內(nèi)現(xiàn)有居民根據(jù)后續(xù)引進(jìn)具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)確定的環(huán)境防護(hù)距離實(shí)施搬遷安置;地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)后續(xù)進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)周邊農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)田結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)等調(diào)整工作，有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

水口山工業(yè)園內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)，依據(jù)周邊集鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃配套生活服務(wù)區(qū)和拆遷安置用地。

嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化的功能區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，水口山園區(qū)規(guī)劃的三類(lèi)工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，區(qū)域內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)；宜陽(yáng)工業(yè)園不建氣型污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

已落實(shí)

2

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度，入園項(xiàng)目選址必須符合總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，不得引進(jìn)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目;管委會(huì)和地方環(huán)保行政主管部門(mén)必須按照?qǐng)?bào)告書(shū)提出的園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求做好項(xiàng)目的招商把關(guān)，在入園項(xiàng)目前期和建設(shè)期，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，推行清潔生產(chǎn)工藝，其排污濃度、總量必須滿足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有已入園企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位的常寧市華駿再生資源有限公司實(shí)施搬遷。

園區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求審核入園企業(yè)是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，是否符合園區(qū)各類(lèi)規(guī)劃要求，列出園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把招商引資關(guān)。入園項(xiàng)目前期、建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，力推企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，使企業(yè)排污濃度和總量達(dá)到相關(guān)要求。

已落實(shí)

3

嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省湘江保護(hù)條例》，園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案，水口山工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活廢水分別通過(guò)污水管網(wǎng)收集后排入園區(qū)工業(yè)、生活污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排湘江，對(duì)其中涉重金屬?gòu)U水按項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求執(zhí)行;銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實(shí)零排放要求，對(duì)不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進(jìn)入各類(lèi)自然水體;宜陽(yáng)工業(yè)園產(chǎn)生廢水通過(guò)管道收集進(jìn)入到園區(qū)擬建污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后外排潭水;加快各分園區(qū)排水管網(wǎng)、宜陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠建成接管運(yùn)營(yíng)前限制水型污染企業(yè)引入;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)耗水量大的企業(yè)實(shí)施新水定額管理，制定有效的調(diào)節(jié)措施提高企業(yè)水資源重復(fù)利用率，減少?gòu)U水排放總量。

園區(qū)嚴(yán)把涉重金屬水污染排放企業(yè)審核關(guān)，涉重金屬水污染排放的項(xiàng)目一票否決。目前正在開(kāi)展園區(qū)“雨污分流、污污分流”摸底調(diào)查，為后期制定優(yōu)化的區(qū)域排水方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，水口山園區(qū)工業(yè)污水處理廠正在實(shí)施技術(shù)改造工程，水口山園區(qū)生活污水處理廠改擴(kuò)建二期工作正在實(shí)施過(guò)程中，宜陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作基本完成，預(yù)計(jì)年底建成運(yùn)營(yíng)。

已落實(shí)

4

加強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)大氣污染防控措施。宜陽(yáng)工業(yè)園禁止引進(jìn)氣型污染大的企業(yè)和項(xiàng)目;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理，各分園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源，并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。加強(qiáng)企業(yè)管理，對(duì)各企業(yè)有工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進(jìn)，采取有效措施，減少工藝廢氣的無(wú)組織排放，入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣須經(jīng)處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);合理優(yōu)化工業(yè)布局，并在工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置合理的間隔距離，避免不利影響。

通過(guò)合理優(yōu)化企業(yè)布局，避免氣污染對(duì)企業(yè)的相互影響。通過(guò)建設(shè)安裝空氣小微站，對(duì)水口山園區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，針對(duì)空氣質(zhì)量隨時(shí)開(kāi)展相應(yīng)環(huán)保管理措施。引進(jìn)天然氣站項(xiàng)目，并要求園區(qū)各企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，應(yīng)用在線監(jiān)控，促使企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放。

已落實(shí)

5

做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量;加強(qiáng)固體廢物的資源化進(jìn)程，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步提高資源綜合利用率;規(guī)范固體廢物處理措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場(chǎng)所建設(shè)，確保滿足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已建成園區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范園區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。已建成園區(qū)危廢處置中心，針對(duì)園區(qū)產(chǎn)生的危廢進(jìn)行無(wú)害化處置。加強(qiáng)園區(qū)固廢處置場(chǎng)所監(jiān)管，確保穩(wěn)定正常運(yùn)營(yíng)。

已落實(shí)

6

園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃、社會(huì)關(guān)系、拆遷、輿情等協(xié)調(diào)工作;建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、應(yīng)急體系建設(shè)，建全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)防范措施。建立有效的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)和有效的攔截、降污、導(dǎo)流等設(shè)施以及涉重三廢的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理辦法，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資并定期有針對(duì)性地排查環(huán)境安全隱患，有計(jì)劃地組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

園區(qū)已統(tǒng)籌相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;已建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，已完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力，做好嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

已落實(shí)

7

嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)污染物排放總量控制措施。按照環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)分析和地方環(huán)保局意見(jiàn)，至規(guī)劃期末(2020年)

已嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)污染物排放總量控制措施。

已落實(shí)

表2  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的年度自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況（環(huán)境質(zhì)量）

環(huán)境

要素

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

監(jiān)測(cè)時(shí)段或頻次

監(jiān)測(cè)因子

落實(shí)情況

大氣

環(huán)境

朱陂村、水口山子弟學(xué)校、新華村、千家村

每半年1次

SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等

已落實(shí)

地表水

康家溪、曾家溪、宜水、潭水

每年1-2次

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類(lèi)、糞大腸菌群、氟化物、揮發(fā)酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等

已落實(shí)

地下水

金銅廠區(qū)內(nèi)、

朱陂塘組等

每半年1次

氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價(jià)鉻、鐵、錳等

已落實(shí)

噪聲

環(huán)境

各企業(yè)廠界、

居民點(diǎn)

每半年1次

連續(xù)等效A聲級(jí)

已落實(shí)

土壤

新同村、雷公塘、田州村、千家村

每3年1次

pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等

已落實(shí)

生態(tài)

環(huán)境

由專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)視具體情況而定

每3年1次

動(dòng)植物資源、植被、土地利用、景觀環(huán)境、水土流失及農(nóng)業(yè)植被有毒有害物質(zhì)殘余等

已落實(shí)

表3  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的年度自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況（污染源）

污染源名稱

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

監(jiān)測(cè)頻次

落實(shí)情況

廢氣

各類(lèi)爐窯煙氣

SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘

每季度一次

已落實(shí)

鍋爐

SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物

每季度一次

已落實(shí)

工藝廢氣

鉛、砷等

每季度一次

已落實(shí)

廢水污染源

廢水處理站排水

廢水量、pH 、COD、石油類(lèi)、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、重金屬

廢水量和COD、重金屬在線監(jiān)測(cè)；其它項(xiàng)目每天一次

已落實(shí)

各企業(yè)的廢水排放口

廢水量、COD、pH 、石油類(lèi)、氨氮、企業(yè)的特征污染因子、各種第一類(lèi)污染物

廢水量在線監(jiān)測(cè)；污染因子每天監(jiān)測(cè)一次或排放前監(jiān)測(cè)

已落實(shí)

固定噪聲源監(jiān)測(cè)

連續(xù)等效A聲級(jí)

每季度一次

已落實(shí)

（二）“三線一單”落地應(yīng)用情況

表4  園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求落實(shí)情況

管控維度

管控要求

落實(shí)情況

空間布局約束

（1.1）水口山工業(yè)園：不得設(shè)置生活居住區(qū)。區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建水型涉重污染項(xiàng)目。三類(lèi)工業(yè)用地外圍設(shè)置 1km 的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新建學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感性建構(gòu)筑物；有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

已落實(shí)

（1.2）宜陽(yáng)工業(yè)園：不得建設(shè)氣型污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

已落實(shí)

污染物排放管控

（2.1）廢水：園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案。

水口山工業(yè)園區(qū)：園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水分別通過(guò)排污管網(wǎng)收集后排入園區(qū)重金屬?gòu)U水深度處理循環(huán)利用工程、松柏生活污水處理工程處理達(dá)標(biāo)后外排湘江，其中涉重金屬?gòu)U水按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求執(zhí)行；銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實(shí)零排放要求，對(duì)不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進(jìn)入各類(lèi)自然水體。規(guī)劃區(qū)雨水通過(guò)自然排放分別進(jìn)入湘江、曾家溪和康家溪。

宜陽(yáng)工業(yè)園：廢水經(jīng)園區(qū)擬建宜陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排潭水；加快園區(qū)排水管網(wǎng)、污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠建設(shè)完成接管運(yùn)行前限制水型污染企業(yè)引入。園區(qū)雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮(zhèn)匯入湘江。

已落實(shí)

（2.2）廢氣：加強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)大氣污染防控措施，對(duì)各企業(yè)工藝廢氣排放節(jié)點(diǎn)應(yīng)配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達(dá)標(biāo)排放；采取有效措施減少園區(qū)內(nèi)工藝廢氣的無(wú)組織排放。強(qiáng)化末端治理，加快推進(jìn)有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè) VOCs 治理，確保達(dá)標(biāo)排放。交通運(yùn)輸設(shè)備制造、汽車(chē)制造、工程機(jī)械制造和家具制造行業(yè)全面實(shí)施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產(chǎn)生量。

已落實(shí)

（2.3）固廢：做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強(qiáng)固體廢物的資源化進(jìn)程，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步提高資源綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場(chǎng)所建設(shè)，確保滿足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已落實(shí)

（2.4）園區(qū)有色金屬冶煉、化工等行業(yè)及涉鍋爐大氣污染物排放應(yīng)滿足《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比 2013 年下降 12%。

已落實(shí)

 

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

（3.1）水口山工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)《常寧市水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有色金屬工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。宜陽(yáng)工業(yè)園盡快完成應(yīng)急預(yù)案編制和備案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，開(kāi)展應(yīng)急演練。

已落實(shí)

（3.2）園區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，尾礦庫(kù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)編制和實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

已落實(shí)

（3.3）建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)防控：結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估及現(xiàn)有重金屬污染場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。

已落實(shí)

（3.4）農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)防控：劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，加大農(nóng)用地保護(hù)力度，禁止在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解     錳、電鍍、制革、石油加工、農(nóng)藥生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等行業(yè)企業(yè)。制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學(xué)阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

已落實(shí)

（3.5）污染地塊風(fēng)險(xiǎn)防控：對(duì)于園區(qū)已確定的污染地塊，在修復(fù)前，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)圍欄，根據(jù)各地塊的環(huán)境因地制宜采取建設(shè)撇洪導(dǎo)流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

已落實(shí)

（3.6）園區(qū)應(yīng)推進(jìn)有毒有害氣體預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

已落實(shí)

資源開(kāi)發(fā)效率要求

（4.1）能源：水口山工業(yè)園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。園區(qū)應(yīng)按“湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估工作實(shí)施方案》的通知”，盡快開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作。

已落實(shí)

（4.2）水資源：強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水，淘汰落后的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，開(kāi)展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造， 開(kāi)展水平衡測(cè)試和用水效率評(píng)估，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用， 推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，突出用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，到 2020 年，常寧市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬(wàn)元 GDP 用水量應(yīng)比 2015 年下降 30%。

已落實(shí)

（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節(jié)約集約程度，園區(qū)土地投資強(qiáng)度達(dá)到 3000 萬(wàn)元/公頃。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)執(zhí)行《湖南省建設(shè)用地指標(biāo)》（2020 版）十二等區(qū)域控制指標(biāo)要求。

已落實(shí)

（三）水環(huán)境管理

園區(qū)配套集中污水處理設(shè)施2個(gè)，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100%。其中第一個(gè)集中污水處理設(shè)施名稱為常寧市松柏鎮(zhèn)污水處理廠，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為10000m³/d，實(shí)際處理規(guī)模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

第二個(gè)集中污水處理設(shè)施名稱為水口山工業(yè)污水廠，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為10000m³/d，實(shí)際處理規(guī)模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調(diào)節(jié)）+化學(xué)沉淀+超濾的組合工藝，在線監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量4個(gè)，工業(yè)廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量2個(gè)，污水集中處理比例100%（按外排水量計(jì)），涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)車(chē)間排口達(dá)標(biāo)情況及在線監(jiān)測(cè)情況。

園區(qū)年度水污染物總排放量：化學(xué)需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。

排污口下游最近的地表水水質(zhì)管控?cái)嗝婷Q松柏?cái)嗝妫δ軈^(qū)劃 Ⅲ 類(lèi)，監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率 100%，超標(biāo)因子 / ，最大超標(biāo)倍數(shù)/ 倍。

“雙源”地下水監(jiān)測(cè)建設(shè)情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果自評(píng)。

園區(qū)內(nèi)涉及黑臭水體數(shù)量0個(gè)，已完成整治 / 個(gè)，未開(kāi)工的 0 個(gè)，修復(fù)中的0個(gè)。

（四）大氣環(huán)境管理

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量8個(gè)，大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子 無(wú) ，最大超標(biāo)倍數(shù) 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。

目前，園區(qū)內(nèi)已建成3個(gè)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)微型站，分別位于二醫(yī)院、希望中學(xué)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。監(jiān)測(cè)因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數(shù)（溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓）。根據(jù)運(yùn)營(yíng)單位長(zhǎng)沙華時(shí)捷環(huán)?？萍及l(fā)展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運(yùn)營(yíng)月報(bào)上的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，各點(diǎn)位在此期間的環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量良好。

（五）土壤環(huán)境管理

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子無(wú)，最大超標(biāo)倍數(shù) 0倍。

園區(qū)內(nèi)涉及污染地塊數(shù)量 0個(gè)，已完成修復(fù) / 個(gè)，未開(kāi)工修復(fù)的 / 個(gè)，修復(fù)中的 / 個(gè)。

（六）固體廢物管理

園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量9個(gè)，產(chǎn)生量    1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37  t/a。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量 10 個(gè)，產(chǎn)生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。

園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設(shè)施情況：處理能力 - t/a，處理工業(yè)固體廢物種類(lèi) - ，處理工藝 - 。

（七）投訴管理

本年度園區(qū)共受理各類(lèi)（含各級(jí)督查、各級(jí)環(huán)保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環(huán)保督察交辦問(wèn)題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。

（八）園區(qū)信用評(píng)價(jià)

表5  園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與信用管理辦法和細(xì)則的自評(píng)情況

序號(hào)

一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分值（分）

園區(qū)實(shí)際情況

1

環(huán)境準(zhǔn)入管理

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)有重大調(diào)整和修訂未重新開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)

-1

 

2

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施五年以上未組織開(kāi)展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)

-2

 

3

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有建設(shè)項(xiàng)目未依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)

-1

 

4

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有被評(píng)為黑名單的企事業(yè)單位

-1

 

5

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

廢水收集處理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水集中處理率未達(dá)到100%

-3

 

6

產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)法監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)

-2

 

7

廢氣治理與管理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉VOCs重點(diǎn)排放企事業(yè)單位未進(jìn)行有效收集、未設(shè)置有效的VOCs污染治理措施或未按規(guī)定建立管理臺(tái)賬

-1

 

8

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建成大氣環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

-1

 

9

固廢處置

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建成危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系

-1

 

10

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置事件

-2

 

11

環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力

監(jiān)測(cè)能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)或自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假

-2

 

12

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立與環(huán)境監(jiān)測(cè)要求相匹配的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力

-1

 

13

監(jiān)管能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了污染源在線監(jiān)控、企事業(yè)單位生產(chǎn)工況、電能監(jiān)控、一企一管水質(zhì)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺(tái)（任意一項(xiàng)）

+1

本園區(qū)已建立了視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控。（+1分）

14

信息化建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境信息管理檔案

-1

 

15

環(huán)保信息公開(kāi)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時(shí)公開(kāi)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告或園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，園區(qū)污染物排放狀況、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等信息公開(kāi)不完整的

-1

 

16

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查

產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度內(nèi)未開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和環(huán)境問(wèn)題排查工作

-2

 

17

環(huán)境應(yīng)急保障能力建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)

+1

 

18

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求制定或修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

-1

 

19

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練

-1

園區(qū)暫時(shí)未定期開(kāi)展演練。（-1分）

20

產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援物資配備不符合規(guī)定

-1

 

21

風(fēng)險(xiǎn)防控體系

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，未落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

-1

 

22

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生重特大環(huán)境污染事件或存在被省級(jí)以上環(huán)境主管部門(mén)通報(bào)的突出環(huán)境安全隱患

-4

 

23

產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)區(qū)域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改不力等情況

-3

 

24

環(huán)境綜合治理

環(huán)境第三方治理服務(wù)

采取了第三方治理服務(wù)模式

+1

園區(qū)已引入第三方檢測(cè)單位，開(kāi)啟了第三方服務(wù)模式。（+1分）

園區(qū)最終得分

10分

說(shuō)明：

一、初始分值為9分，滿分12分。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時(shí)按照要求上報(bào)自查報(bào)告，直接評(píng)定為環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)。若自查報(bào)告中未上報(bào)某項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容的，此項(xiàng)指標(biāo)按最高分進(jìn)行扣分。

 

表6  園區(qū)信用等級(jí)判定表

序號(hào)

信用等級(jí)

信用分值

1

環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)

10-12分

2

環(huán)保合格園區(qū)

6-9分

3

環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)

5分及以下

本園區(qū)為“環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)”

三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在衡陽(yáng)市和常寧市生態(tài)環(huán)境局的大力支持下，園區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府和環(huán)保部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。園區(qū)各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。較好的完成了本年度的環(huán)保任務(wù)。主要工作如下。

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化群眾環(huán)保意識(shí)。為提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，園區(qū)不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動(dòng)日等契機(jī)，采取多種手段，多措并舉，使入園企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、堅(jiān)持依法行政，確保達(dá)標(biāo)排放。依法對(duì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。

四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問(wèn)題和難題

1、園區(qū)環(huán)保人員不足，環(huán)保相關(guān)工作開(kāi)展困難。

2、應(yīng)急演練等機(jī)制還不夠完善。

3、需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)達(dá)標(biāo)排放。

五、下一步工作計(jì)劃

1、建議盡早引入環(huán)保管家。

2、不斷健全新思路，健全完善監(jiān)管體制機(jī)制。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)水、大氣、土壤等三大污染防治工作。

 

篇2

2013.09.16

招商銀行，1987年誕生于蛇口、1991年擴(kuò)展到整個(gè)深圳、1995年后開(kāi)始走向全國(guó)、2002年成功登陸資本市場(chǎng)、隨后香港分行和紐約代表處相繼開(kāi)業(yè)、2012年末機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量961家，成為在上海和香港兩地上市的全國(guó)第6、全球60大的商業(yè)銀行；從成立時(shí)只有1億元資本金、1個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和36名員工的小銀行，到2012年末發(fā)展成為資本凈額超過(guò)2500億元、資產(chǎn)總額突破3.4萬(wàn)億元、員工近5萬(wàn)人的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行。

解析招商銀行的成長(zhǎng)模式，對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其是在不斷開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合時(shí)代特征，尋找突圍的路徑和方法，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

根本：差異化的戰(zhàn)略定位

在招商銀行成立初期，除政策性銀行外，我國(guó)銀行業(yè)存在四類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)主體。第一類(lèi)是資本全部由國(guó)家投入的工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行；第二類(lèi)是國(guó)家牽頭引入戰(zhàn)略合作者的交行、中信銀行和光大銀行；第三類(lèi)是資本主要由地方投入的浦發(fā)、深發(fā)展、廣發(fā)、興業(yè)和廈門(mén)國(guó)際銀行；第四類(lèi)是資本主要由企業(yè)投入的招商銀行、華夏銀行和民生銀行。當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境存在四大特征：一是行業(yè)集中度較高，四家國(guó)有商業(yè)銀行擁有行業(yè)80%以上的從業(yè)人員、90%以上的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、90%以上的金融資產(chǎn)和85%以上的市場(chǎng)份額 ；二是中小銀行普遍采用跟隨型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，依托自身股東或者所在地政府的優(yōu)勢(shì)，瓜分市場(chǎng)份額；三是行業(yè)發(fā)展模式相對(duì)單一，多數(shù)銀行以對(duì)公業(yè)務(wù)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)，收入的90%以上都來(lái)源于利差；四是行業(yè)的平均資本收益率、平均資本利潤(rùn)率不高，國(guó)有銀行受政府干預(yù)，承擔(dān)政策性貸款業(yè)務(wù)，資本的效率未得到最大發(fā)揮。招商銀行作為第四類(lèi)銀行，在業(yè)務(wù)規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)資源、政策支持方面較國(guó)有大型銀行存在先天不足，但其又有不受政府干預(yù)、能最大程度追蹤效率和利潤(rùn)的優(yōu)勢(shì)，這兩方面共同決定了其采取挑戰(zhàn)型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略、尋求差異化的戰(zhàn)略定位。

如何確定差異化的戰(zhàn)略定位。在如何確定差異化的戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)方式、目標(biāo)客戶和競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域的選擇上，招商銀行一直奉行“不知未來(lái)者，無(wú)以謀當(dāng)下；不知世界者，不可能理解中國(guó)；不知宏觀者，無(wú)法處理微觀”這三則理念。其落實(shí)差異化戰(zhàn)略定位的過(guò)程，并不是完全摒棄行業(yè)原有的發(fā)展模式，而是基于行業(yè)現(xiàn)狀，以發(fā)展的眼光、從未來(lái)的角度、結(jié)合國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，判斷三五年后行業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)生什么樣的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、客戶定位和發(fā)展區(qū)域方面的微觀調(diào)整。在主流業(yè)務(wù)集中在對(duì)公業(yè)務(wù)、依靠利差獲取利潤(rùn)的時(shí)期，充分看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展為個(gè)人金融業(yè)務(wù)帶來(lái)的巨大需求和中間業(yè)務(wù)的巨大空間；在銀行業(yè)務(wù)依靠存折的年代，大力推動(dòng)銀行借記卡的發(fā)行；在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)仍停留在概念性的階段，積極探索網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)體系；在外界普遍認(rèn)為國(guó)人缺乏超前消費(fèi)理念、信用卡在中國(guó)的發(fā)展存在不確定性的情況下，篤定信用消費(fèi)是全球性的一種時(shí)尚，爭(zhēng)做中國(guó)信用卡發(fā)行的領(lǐng)跑者。招商銀行差異化的戰(zhàn)略定位的成功，在于其能以發(fā)展的眼光、以世界的角度、從宏觀的層面有效分析，理性地對(duì)待市場(chǎng)、對(duì)待客戶、對(duì)待自己，能夠做到“早一點(diǎn)、快一點(diǎn)、好一點(diǎn)”，在其自身差異化的戰(zhàn)略定位逐漸演變?yōu)橹髁靼l(fā)展模式的過(guò)程中搶占市場(chǎng)先機(jī)。

招商銀行始終將宏觀戰(zhàn)略研究的人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，并于2004年設(shè)立博士后科研工作站，先后10次開(kāi)展研究人員的公開(kāi)招聘。目前，招商銀行博士后科研工作站已成為一家具有獨(dú)立招收和培養(yǎng)博士后資格、設(shè)施齊備、條件良好、管理科學(xué)、科研能力與實(shí)務(wù)能力并重的商業(yè)銀行博士后科研工作站，在對(duì)金融體系發(fā)展及商業(yè)銀行運(yùn)行具有重大理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性課題研究方面，為經(jīng)營(yíng)管理提供了豐富的決策參考，保障了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)制定。

關(guān)鍵：新技術(shù)的應(yīng)用

“一卡通”的推出，夯實(shí)了招商銀行個(gè)人金融業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1995年前，銀行的個(gè)人金融業(yè)務(wù)主要依托存折進(jìn)行。當(dāng)時(shí)中國(guó)銀行推出的“一本通”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了單本存折管理多個(gè)獨(dú)立賬戶，獲得了巨大的成功。招商銀行依托本行“客戶號(hào)管理”的思想，在模仿“一本通”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，比“一本通”更小巧、靈活、安全、方便、技術(shù)含量更高的儲(chǔ)蓄形式 “一卡通”應(yīng)運(yùn)而生?！耙豢ㄍā钡耐瞥?，改變了使用存折、存單的傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)處理方式，簡(jiǎn)化了儲(chǔ)戶和銀行的存取款手續(xù)。經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)開(kāi)發(fā)，與“一卡通”相配套的全行儲(chǔ)蓄、ATM取款、購(gòu)物消費(fèi)和網(wǎng)上銀行等個(gè)人理財(cái)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)順利建成，真正成為客戶“隨身攜帶的銀行”。

“一網(wǎng)通”的建設(shè)，確立了招商銀行在網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)體系建設(shè)方面的領(lǐng)先地位。

1997年，看到一絲新經(jīng)濟(jì)影子的招商銀行積極開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)模型探討，在互聯(lián)網(wǎng)上推出網(wǎng)上支付系統(tǒng)、推動(dòng)“一網(wǎng)通”建設(shè)，不斷壯大自身的網(wǎng)上業(yè)務(wù)。當(dāng)進(jìn)入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)全面“發(fā)燒”的1999年，招行靠著自己網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)內(nèi)容最全、覆蓋范圍最廣、速度最快的優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的“年度明星”。“一網(wǎng)通”的建立，讓招商銀行有效克服了從業(yè)人員少、物理網(wǎng)點(diǎn)不足的劣勢(shì)，其在運(yùn)營(yíng)效率、管理水平等方面的優(yōu)勢(shì)也得以進(jìn)一步發(fā)揮。目前，招商銀行已建立起由網(wǎng)上企業(yè)銀行、網(wǎng)上個(gè)人銀行、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上商城、網(wǎng)上支付組成的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)體系，其網(wǎng)上銀行無(wú)論是在技術(shù)的領(lǐng)先程度還是在業(yè)務(wù)量方面均領(lǐng)先同業(yè)。

無(wú)論是“一卡通”還是“一網(wǎng)通”，招商銀行之所以能在新技術(shù)運(yùn)用方面取得領(lǐng)先，得益于后臺(tái)支持系統(tǒng)的持續(xù)建設(shè)。信息支持系統(tǒng)建設(shè)方面，一是明確信息技術(shù)部的戰(zhàn)略地位，加大信息系統(tǒng)建設(shè)投入；二是通過(guò)統(tǒng)一機(jī)型、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一實(shí)施，持續(xù)升級(jí)信息技術(shù)設(shè)備，有效奠定信息資源共享的基礎(chǔ)；三是在“客戶號(hào)管理”概念的指引下，充分挖掘客戶信息，成為業(yè)內(nèi)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)建設(shè)的先驅(qū)。管理支持系統(tǒng)建設(shè)方面，一是引進(jìn)SAP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，巨細(xì)無(wú)遺地對(duì)費(fèi)用、實(shí)物進(jìn)行管控；二是從IBM引進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)規(guī)模之間復(fù)雜關(guān)系的精確測(cè)算；三是借助信貸信息管理系統(tǒng)和穆迪內(nèi)部信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。

抓手：以客戶體驗(yàn)為核心

“服務(wù)立行”是招商銀行創(chuàng)業(yè)時(shí)確定的兩大宗旨之一，在不斷貼近市場(chǎng)、把握客戶需求、優(yōu)化客戶體驗(yàn)的過(guò)程中，招商銀行逐漸將服務(wù)的內(nèi)涵進(jìn)行有效擴(kuò)充和演進(jìn)，逐漸形成三個(gè)服務(wù)層次。一是引進(jìn)西方先進(jìn)服務(wù)理念，打造親情服務(wù)優(yōu)勢(shì)。招商銀行在成立初期一改傳統(tǒng)銀行冷冰冰的面孔和服務(wù)模式，其推行的掛牌服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等一系列舉措充分贏得了客戶贊譽(yù)，形成了其階段性獨(dú)特的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是依托專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)。在傳統(tǒng)銀行轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，親情服務(wù)的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱之際，招商銀行依托其在客戶關(guān)系管理系統(tǒng)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)行個(gè)性化服務(wù)。通過(guò)在客戶及其親屬生日、結(jié)婚紀(jì)念日等關(guān)鍵日期，給予一句溫馨的問(wèn)候或者一份簡(jiǎn)單的禮物，進(jìn)一步加強(qiáng)了客戶對(duì)于其服務(wù)的認(rèn)可。三是全面優(yōu)化接觸點(diǎn)，改善客戶體驗(yàn)。全面優(yōu)化所有客戶接觸點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)效，有效開(kāi)發(fā)客戶服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，積極開(kāi)展客戶體驗(yàn)反饋調(diào)研，將客戶服務(wù)納入規(guī)章制度和日常考評(píng)、管理，真正意義上構(gòu)建了全方位的客戶服務(wù)體系。這三個(gè)層次由淺入深，由易到難，共同構(gòu)建了招商銀行在客戶服務(wù)方面的品牌形象。

在產(chǎn)品研發(fā)和管理方面，招商銀行堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以滿足客戶需要為核心，從三方面入手優(yōu)化客戶體驗(yàn)。一是以客戶的高效、快捷、安全為目標(biāo)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)。在經(jīng)營(yíng)區(qū)域有限、網(wǎng)點(diǎn)資源不足的條件下，通過(guò)產(chǎn)品帶給客戶高效、快捷與安全的體驗(yàn)是招商銀行實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋的突破點(diǎn)，也是“一卡通”、“一網(wǎng)通”等明星產(chǎn)品的研發(fā)初衷。二是不斷豐富產(chǎn)品功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值的最大化。通過(guò)研究客戶日益變化的需求，招商銀行不僅能依托自身優(yōu)勢(shì)豐富產(chǎn)品線、完善產(chǎn)品的金融服務(wù)功能，而且能借助與航空、酒店等其他行業(yè)的結(jié)盟實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值的有效提升。三是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的不斷組合、包裝，有效樹(shù)立產(chǎn)品品牌。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的高效梳理，在客戶細(xì)分的基礎(chǔ)上，推出“金葵花”、“財(cái)富賬戶”、“點(diǎn)金理財(cái)”等產(chǎn)品品牌。這些產(chǎn)品品牌基于產(chǎn)品的有效組合，涵蓋了客戶各層次、各方面的需求，讓客戶在享受“點(diǎn)餐式”服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)彰顯出客戶的個(gè)人身份、地位，進(jìn)一步加強(qiáng)了客戶對(duì)于產(chǎn)品的認(rèn)同。

招商銀行推出的“一卡通”、“一網(wǎng)通”、“金葵花”等產(chǎn)品之所以能獲得市場(chǎng)的強(qiáng)烈反響，除了產(chǎn)品本身在技術(shù)應(yīng)用、客戶體驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)外，精準(zhǔn)的營(yíng)銷(xiāo)定位也是其獲得成功的重大要素。一是將年輕人、城市白領(lǐng)（包括公務(wù)人員）、高端客戶這三個(gè)群體作為客戶來(lái)源。這三個(gè)群體對(duì)高科技的金融產(chǎn)品和超前的消費(fèi)意識(shí)接受程度高、對(duì)客戶體驗(yàn)的偏好強(qiáng)，讓招商銀行在技術(shù)和服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。二是依托專業(yè)的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，高效建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系。通過(guò)對(duì)客戶信息的高效挖掘，構(gòu)建分層服務(wù)、差異化服務(wù)、量身定制的“一對(duì)一”服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)四大服務(wù)體系，有效保障了營(yíng)銷(xiāo)的精準(zhǔn)度。三是在品牌宣傳方面充分體現(xiàn)其營(yíng)銷(xiāo)定位。招商銀行在選擇形象代言人、投放商業(yè)贊助方面充分斟酌，選擇郎朗做形象代言、贊助中國(guó)F1車(chē)隊(duì)、與NBA合作均充分體現(xiàn)了其年輕、時(shí)尚、陽(yáng)光、高雅的企業(yè)形象，與其主流客戶群的價(jià)值理念高度契合。

根基：人本關(guān)懷的企業(yè)文化建設(shè)

“以人立行”是招商銀行創(chuàng)業(yè)時(shí)確立的另一個(gè)宗旨。招商銀行的人本關(guān)懷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是精神層面，本著“理解人、尊重人、關(guān)懷人”的原則，積極組織多種形式的企業(yè)文化活動(dòng)，有效倡導(dǎo)積極、健康、豐盛的生活和工作方式；二是物質(zhì)層面，在確保薪酬競(jìng)爭(zhēng)力業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，形成了包括補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度、企業(yè)年金計(jì)劃與社會(huì)基本保險(xiǎn)在內(nèi)的完善的員工福利保障體系；三是員工思想層面，通過(guò)建立“行長(zhǎng)信箱”、“行長(zhǎng)接待日”、“員工論壇”等制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與全國(guó)各地員工之間的“零距離”交流。

“以人立行”是招商銀行的立行之本。核心人才，尤其是經(jīng)理級(jí)管理人才的高效、批量培養(yǎng)，一直是諸多國(guó)際大型企業(yè)面臨的難題。在大多數(shù)大型企業(yè)內(nèi)部，由于受培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、師資、預(yù)算和成本等條件的限制，培訓(xùn)資源主要集中在對(duì)企業(yè)的高層或新員工的培訓(xùn)上。而對(duì)企業(yè)的中堅(jiān)力量——經(jīng)理級(jí)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，則普遍以業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能為主，對(duì)其核心管理能力的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性；另一方面，由于這部分管理人員分散于各業(yè)務(wù)崗位，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)成本很高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人才的快速批量培養(yǎng)，導(dǎo)致人員發(fā)展跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展，最終制約了企業(yè)的成長(zhǎng)。1995年招商銀行在還沒(méi)有辦公樓的情況下，不惜斥巨資興建設(shè)施先進(jìn)、功能完善、水平一流的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地坐落在深圳蛇口大南山腳下，背山面海，環(huán)境優(yōu)美。1997年招商銀行培訓(xùn)中心正式成立。2008年12月，“招銀大學(xué)”正式掛牌成立，下轄兩院（遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)院、IT培訓(xùn)學(xué)院）、四室（培訓(xùn)研發(fā)室、綜合管理室、財(cái)務(wù)室、培訓(xùn)基地管理室）、一站（博士后科研工作站），正逐漸發(fā)展為一所集內(nèi)部員工培訓(xùn)、外部培訓(xùn)輸出、金融研究和商學(xué)院四大職能為一體的綜合教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。能否實(shí)現(xiàn)對(duì)這6，000名核心骨干的系統(tǒng)性培養(yǎng)，是關(guān)乎招商銀行未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵之一。為此，招銀大學(xué)積極探索，以分支行中、基層管理者為目標(biāo)人群，創(chuàng)新推出了為期5個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目“金鷹計(jì)劃”，并期望通過(guò)招行的行動(dòng)式案例，為解決“核心管理人才的高效批量復(fù)制”這個(gè)世界性難題提供范例和啟示。

助推器：資本市場(chǎng)上的成功運(yùn)作

篇3

【關(guān)鍵詞】 高效生態(tài) 水資源 可持續(xù)利用 措施

1 引言

水是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和公共性社會(huì)資源。作為一種不可替代的自然資源，水資源的可持續(xù)利用是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來(lái)，東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了矚目的成就，但水資源短缺越來(lái)越成為制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的“瓶頸”。 因此要實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)的目的，必須在黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中狠抓水資源的集約節(jié)約利用工作。

2 開(kāi)展城市節(jié)水工作的重大意義

黃河三角洲開(kāi)發(fā)已正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，認(rèn)真開(kāi)展城市節(jié)水工作，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源集約利用水平，對(duì)于促進(jìn)和保障黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)具有重要意義。

（1）這是有效應(yīng)對(duì)水資源短缺嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。東營(yíng)市當(dāng)?shù)厮Y源總量年平均5.32億立方米，人均水資源占有量為296.5立方米，僅占全國(guó)水資源人均占有量的10.98%，是一個(gè)水資源短缺城市。黃河是東營(yíng)市主要客水水源，但近年來(lái)，黃河年徑流量減少，完全依賴黃河客水資源面臨著危機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)供水保障率、供水水質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量和安全的要求也越來(lái)越高。切實(shí)做好城市節(jié)約用水工作，提高城市用水效率和效益，不僅是當(dāng)前緩解我市缺水矛盾的迫切要求，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

（2）這是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的需要。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，還包括生態(tài)文明建設(shè)，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和人口繼續(xù)增加，對(duì)能源資源的消費(fèi)需求量將越來(lái)越大，生態(tài)壓力還會(huì)進(jìn)一步增加，資源問(wèn)題將會(huì)更加突出。因此，在全面建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)程中，必須突出生態(tài)高效這一特點(diǎn)，更加重視資源節(jié)約工作，采取切實(shí)有效的措施，積極探索資源集約節(jié)約和持續(xù)利用的有效途徑，推進(jìn)各類(lèi)資源的高效利用。

（3）這是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，這個(gè)階段往往也是資源環(huán)境矛盾凸顯的時(shí)期?？窟^(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。人類(lèi)發(fā)展的歷史已經(jīng)表明，人類(lèi)文明的發(fā)展和延續(xù)，與資源環(huán)境密切相關(guān)。資源條件特別是生態(tài)環(huán)境的惡化不僅會(huì)破壞人們的生存條件，甚至?xí)?dǎo)致人類(lèi)文明的消亡。如果再不重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，我們就可能犯難以改正的歷史性錯(cuò)誤。

3 措施及建議

針對(duì)水資源缺乏的形勢(shì)，我市高度重視，自2005年以來(lái)，在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)，形成了一套扎實(shí)有效的節(jié)水管理體系，節(jié)水工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市民節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)，供水、節(jié)水法規(guī)不斷完善，節(jié)水管理機(jī)制逐步健全，用水結(jié)構(gòu)日趨合理，科技節(jié)水水平有了很大提高，于2007年被原建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委命名為國(guó)家節(jié)水型城市。

但缺水事實(shí)仍嚴(yán)峻地?cái)[在面前，我們應(yīng)看到城市節(jié)水工作不是暫時(shí)之舉，臨時(shí)之措，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)方針政策。在建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用支持和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（1）強(qiáng)化節(jié)水管理基礎(chǔ)工作，鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。一是進(jìn)一步加大依法管水力度。重點(diǎn)抓好《東營(yíng)市城市供水管理辦法》和《東營(yíng)市城市節(jié)約用水管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件的落實(shí)，促進(jìn)城市節(jié)水管理工作的法制化、規(guī)范化。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)城市節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè)，加大城市節(jié)水檢查力度，對(duì)違章用水、無(wú)計(jì)劃用水及浪費(fèi)水的單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，規(guī)范城市用水行為。二是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水審查管理工作。節(jié)水“三同時(shí)”審查應(yīng)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目基本審批程序，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)由城市節(jié)水管理部門(mén)參與審查，從而實(shí)現(xiàn)用水單位用水計(jì)劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施和管水制度“四到位”。 三是強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額用水管理。實(shí)施計(jì)劃用水和用水定額管理是科學(xué)用水、合理用水的基礎(chǔ)，是建立現(xiàn)代化節(jié)水管理體系的重要內(nèi)容。通過(guò)全面落實(shí)總量控制、定量供應(yīng)、分類(lèi)計(jì)價(jià)、超量加價(jià)的供水機(jī)制，明確核定各用水單位計(jì)劃用水量，采取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的辦法，促使其采取節(jié)水管理和技術(shù)措施，做到合理用水、節(jié)約用水。

（2）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高城市節(jié)水水平。要加大技術(shù)改造力度，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新器具、新工藝、新技術(shù)、新材料，使節(jié)水工作逐步實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”的轉(zhuǎn)變。一是要在城市節(jié)水評(píng)價(jià)體系、高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水減排關(guān)鍵技術(shù)、城市公共與住宅建筑生活用水節(jié)水器具的開(kāi)發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展深入研究。選擇帶動(dòng)力強(qiáng)、影響面大、見(jiàn)效快的科技節(jié)水項(xiàng)目示范，帶動(dòng)城市節(jié)約用水技術(shù)水平的不斷提高和用水效率的整體提升。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新上高耗水工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，通過(guò)技術(shù)改造等手段，加大企業(yè)節(jié)水工作力度，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，逐步實(shí)現(xiàn)廢水零排放。三是強(qiáng)化節(jié)水器具的推廣和改造。大力開(kāi)展節(jié)水器具認(rèn)證和市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。加快既有用水器具的改造步伐，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用水器具要限期實(shí)施改造。

（3）以價(jià)格為杠桿，使節(jié)約用水成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。長(zhǎng)期以來(lái)，水的價(jià)格和價(jià)值嚴(yán)重背離，致使一些用戶和個(gè)人淡化了水資源保護(hù)意識(shí)和用水商品意識(shí)。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，是推進(jìn)節(jié)水工作的重要環(huán)節(jié)。綜合運(yùn)用價(jià)格、稅費(fèi)等手段，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在水需求調(diào)節(jié)、水資源配置等方面的作用。按照水源、用水性質(zhì)，制定分類(lèi)水價(jià)，合理確定自來(lái)水、自備水、再生水之間的比價(jià)關(guān)系，運(yùn)用價(jià)格杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)約用水和中水利用，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源節(jié)約要求的水價(jià)形成機(jī)制。

（4）加強(qiáng)非常規(guī)水源利用，保障城市供水安全。一是積極推廣再生水利用，實(shí)施污水資源化。科學(xué)確定污水處理廠的布局和規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)再生水回用管網(wǎng)，提高再生水供應(yīng)能力。推動(dòng)公共建筑、居民小區(qū)的中水設(shè)施建設(shè)，推廣廢水回收利用、一水多用等技術(shù)措施。二是積極開(kāi)展海水、雨水等非常規(guī)水源應(yīng)用的科學(xué)研究。在廣場(chǎng)、小區(qū)、綠地、停車(chē)場(chǎng)、人行道等推廣采用滲水地面，建設(shè)房屋、路面雨水截蓄設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水?dāng)r、蓄、用、排的有機(jī)結(jié)合。要大力發(fā)展節(jié)水型綠化，優(yōu)先使用再生水進(jìn)行灌溉，積極推廣普及噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉模式。

（5）加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。市民是城市節(jié)水的主體，也是城市節(jié)水成果的受益者。要廣泛深入持久地宣傳城市節(jié)約用水的重要意義，始終把加強(qiáng)宣傳教育、營(yíng)造濃厚氛圍貫穿于城市節(jié)水工作的全過(guò)程，使節(jié)水活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，使節(jié)約用水成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。要以“城市節(jié)約用水宣傳周”為載體，深入持久開(kāi)展群眾性節(jié)水活動(dòng)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，公開(kāi)曝光浪費(fèi)水、污染水的不良行為，倡導(dǎo)文明生產(chǎn)和消費(fèi)方式，弘揚(yáng)“崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約”的社會(huì)風(fēng)尚，建立自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。要把開(kāi)展節(jié)水宣傳活動(dòng)與鞏固節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，加大節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型家庭創(chuàng)建力度，擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)節(jié)水工作在基層的落實(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

城市節(jié)水工作任重而道遠(yuǎn)，只有牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)決策、合力并進(jìn)才能從根本上解決城市缺水問(wèn)題。我們一定要時(shí)刻牢記高效生態(tài)這一要求，牢固樹(shù)立人與自然和諧相處的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開(kāi)展節(jié)約用水活動(dòng)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李云玲.水資源需求與調(diào)控研究[D].中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，2007年.

[2]馬濟(jì)元.加強(qiáng)管理是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的重要途徑[J].水文，1998年01期.

篇4

一、履行職責(zé)情況

（一）開(kāi)展調(diào)查研究

一是開(kāi)展xxxxx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)查研究。與統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同，分組深入xx、xx等12個(gè)市和13家商會(huì)，召開(kāi)22次座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000份,形成《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》。x委x政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后做出批示，要求相關(guān)部門(mén)盡快、逐條落實(shí)。

二是組織開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境調(diào)查研究。在xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，成立了3個(gè)調(diào)研組，實(shí)地走訪6個(gè)市和16家行業(yè)商會(huì)，召開(kāi)20多場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，發(fā)放問(wèn)卷3000份，形成《xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境調(diào)研報(bào)告》，受到x委、x政府高度重視。該項(xiàng)調(diào)研獲得xx系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。以該調(diào)研報(bào)告為基礎(chǔ)，形成了《關(guān)于為非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好法治環(huán)境的建議》的團(tuán)體提案上報(bào)x政協(xié)全會(huì)，被列為重點(diǎn)督辦提案，x政府法制辦、發(fā)改委等4部門(mén)積極研究措施落實(shí)提案相關(guān)建議。

三是持續(xù)開(kāi)展xx非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查研究。Xx年底，除了在有關(guān)會(huì)議期間發(fā)放上千份紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷外，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)上線之機(jī)，開(kāi)展了在線問(wèn)卷調(diào)查，提高了調(diào)查研究工作效率，形成《進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》。

四是積極配合x(chóng)xxx、xx組織部開(kāi)展有關(guān)調(diào)查研究工作。按照xx要求，組織會(huì)員企業(yè)完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)和兩個(gè)健康評(píng)價(jià)指數(shù)問(wèn)卷調(diào)查等多項(xiàng)調(diào)研工作。按照x委組織部部署，參加了xx人才政策調(diào)研，形成了《關(guān)于加強(qiáng)xx非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》。

（二）圍繞中心工作，進(jìn)一步提高文字材料質(zhì)量。緊抓文字材料質(zhì)量“牛鼻子”，切實(shí)做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作，完成了“xxxx”、xxxx等重要活動(dòng)、會(huì)議文字材料。起草了《貫徹落實(shí)xxxx全會(huì)精神努力營(yíng)造促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的法治環(huán)境》等多項(xiàng)重要提案和多篇xx政協(xié)全會(huì)和xx常委會(huì)上的報(bào)告材料。完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)、“xxxx”等40篇xx萬(wàn)余字的系列文字材料。撰寫(xiě)了xxxx發(fā)展報(bào)告和xx年鑒。

（三）組織召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)議。分別就“xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”、“xx自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“電子商務(wù)”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進(jìn)行了專題協(xié)商。

（四）與x政府法制辦緊密合作，聯(lián)合開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法調(diào)研，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化。推動(dòng)并參與出臺(tái)x政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知，協(xié)助組織并參與全xxx規(guī)范涉企執(zhí)法工作檢查，參與組織全xxx優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境工作會(huì)議，xxx家xx會(huì)員企業(yè)在會(huì)上被x政府授牌設(shè)立為“行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”。

（五）認(rèn)真推進(jìn)信息化建設(shè)工作。經(jīng)扎實(shí)調(diào)研論證，吸取xxx、xxx、xxx等2年多來(lái)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒其已有階段性成果，形成1萬(wàn)余字信息化服務(wù)云平臺(tái)總體建設(shè)規(guī)劃書(shū)。構(gòu)建了xxx領(lǐng)域ppp云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)模式，形成xx萬(wàn)余字的x政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)。會(huì)同x政府采購(gòu)辦，依法依規(guī)組織完成了政府采購(gòu)程序，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，已經(jīng)完成項(xiàng)目一期主體開(kāi)發(fā)任務(wù)。完成xx網(wǎng)站二期改版升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)建設(shè)，組織了應(yīng)用培訓(xùn)，順利投入使用。建設(shè)期間，會(huì)同xxx與技術(shù)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)見(jiàn)面磋商x次，制作網(wǎng)站設(shè)計(jì)圖紙xx張，發(fā)送建設(shè)開(kāi)發(fā)意見(jiàn)郵件xx余次。

二、存在問(wèn)題

理論學(xué)習(xí)深入不夠，工作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，比較性調(diào)研不夠。依托面向非公人士的調(diào)查問(wèn)卷和座談會(huì)較為充分，但缺乏發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)研，面向有關(guān)政府部門(mén)調(diào)研、企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研不夠深入，發(fā)揮非公代表人士作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、努力方向及建議

（一）籌劃安排調(diào)查研究。按照xx調(diào)查研究工作制度規(guī)定的調(diào)查研究8項(xiàng)原則，利用執(zhí)委會(huì)之機(jī)，廣泛征集梳理出xx年調(diào)查研究和參政議政候選重點(diǎn)課題，制定全年調(diào)查研究工作方案，報(bào)送xx領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定后，分階段認(rèn)真執(zhí)行。

（二）做好文字材料起草工作。適時(shí)做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，形成調(diào)研報(bào)告、會(huì)議發(fā)言、人大議案、政協(xié)提案，做好參政議政基礎(chǔ)性工作。完成會(huì)議材料起草、工商史料搜集整理、年鑒編輯等文字工作。

篇5

今日，克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》，多次提及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，并在分級(jí)診療、消費(fèi)金融、資產(chǎn)證券化、分享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域做出明確部署。

事件評(píng)論

分級(jí)診療：70%地市試點(diǎn)，風(fēng)口已至。我們一直強(qiáng)調(diào)，分級(jí)診療是緩解大醫(yī)院人滿為患、基層醫(yī)院門(mén)可羅雀的良藥，亦是三醫(yī)聯(lián)動(dòng)之基，有望成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療下一個(gè)風(fēng)口?！秷?bào)告》已明確“在70%左右的地市開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)”，預(yù)計(jì)各地分級(jí)診療體系建設(shè)將漸次展開(kāi)，建議關(guān)注優(yōu)質(zhì)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)廠商中元華電、東軟集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)信息、創(chuàng)業(yè)軟件。

消費(fèi)金融：全國(guó)開(kāi)展試點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)信貸。消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重任在肩，基于不同場(chǎng)景的消費(fèi)金融將是互聯(lián)網(wǎng)金融的未來(lái)方向?！秷?bào)告》指出“在全國(guó)開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。”消費(fèi)金融公司卡位獨(dú)特，既對(duì)接央行征信體系，亦具備反寫(xiě)功能，與互聯(lián)網(wǎng)融合可迅速完善社會(huì)信用體系。建議關(guān)注相關(guān)標(biāo)的漢鼎股份、二三四五、奧馬電器。

資產(chǎn)證券化：全新融資渠道，巨量市場(chǎng)啟動(dòng)。財(cái)政加碼之下，銀行有盤(pán)活存量之需、政府有填補(bǔ)資金之急，資產(chǎn)證券化有望成為融資首選。《報(bào)告》提到“推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)?！?。我們判斷資產(chǎn)證券化市場(chǎng)有望迎來(lái)爆發(fā)期，建議關(guān)注中科金財(cái)、高偉達(dá)。

跨境支付：支付系統(tǒng)完備，跨境電商爆發(fā)。伴隨跨境消費(fèi)需求驟增，跨境支付市場(chǎng)成為一片藍(lán)海，尚不存在國(guó)內(nèi)支付公司價(jià)格戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。《報(bào)告》指出“我國(guó)人民幣跨境支付系統(tǒng)已上線”、“擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)”，通道、牌照、需求均已完備，建議關(guān)注跨境支付稀缺品種廣博股份。

分享經(jīng)濟(jì)：重塑產(chǎn)業(yè)鏈條，提升傳統(tǒng)動(dòng)能。分享經(jīng)濟(jì)是將閑置資源通過(guò)社會(huì)化平臺(tái)與公眾分享的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從供給端，分享經(jīng)濟(jì)將閑置資金、資產(chǎn)、物料再次投入消費(fèi)，可提升資源利用率；從需求端，在租車(chē)、二手交易、房屋出租、家政、餐飲等領(lǐng)域逐步蔓延，可擴(kuò)大消費(fèi)者選擇空間；從海外看，分享經(jīng)濟(jì)往往誕生于經(jīng)濟(jì)增速換擋之際，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)的自我修復(fù)機(jī)制。《報(bào)告》提到“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)”、“運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能”，我們認(rèn)為國(guó)內(nèi)已步入分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展黃金期，建議關(guān)注千方科技、鼎捷軟件。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)：政策力度空前，部門(mén)數(shù)據(jù)共享。互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)是簡(jiǎn)政放權(quán)、行政透明的工具。《報(bào)告》明確“大力推行"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法?！蔽覀冋J(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)需求強(qiáng)烈，政務(wù)部門(mén)大數(shù)據(jù)發(fā)展有望加速，建議關(guān)注華宇軟件、東方國(guó)信。

食品安全：升為國(guó)家戰(zhàn)略，追溯體系受益。十三五已將食品安全提至國(guó)家戰(zhàn)略，《報(bào)告》明確“加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線”，預(yù)計(jì)食品安全產(chǎn)業(yè)信息化高景氣將持續(xù)，建議關(guān)注華宇軟件。

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)：十三五重點(diǎn)，成長(zhǎng)趨勢(shì)不變。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)作為十三五規(guī)劃重點(diǎn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)值得長(zhǎng)期關(guān)注。建議關(guān)注高升控股、網(wǎng)宿科技、東方國(guó)信、東方網(wǎng)力、飛利信。