發(fā)布時間:2023-09-28 08:51:57
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)培訓(xùn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年11月1日施行,目的是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,明確了安全責(zé)任制并規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。
2、安全生產(chǎn)法簡介
《安全生產(chǎn)法》確立的我國安全生產(chǎn)基本法律制度:
企業(yè)負(fù)責(zé)——企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,即“管生產(chǎn),必須管安全”;
國家監(jiān)察——政府依法對企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,即安全監(jiān)察、安全審查;
行業(yè)管理——由政府相關(guān)行政主管部門或授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)或公司,實施直管、專項監(jiān)管;
社會監(jiān)督——工會、群眾、媒體輿論;
中介服務(wù)——國家推行安全生產(chǎn)技術(shù)中介服務(wù)制度。
3、《安全生產(chǎn)法》賦予從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的基本權(quán)利,可以概括為以下五項:
(一)享有工傷保險和傷亡的求償權(quán)。
(二)危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。
(三)安全管理的批評檢控權(quán)。
(四)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)。
(五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
資金投入主要包括:安全技術(shù)措施、安全教育、勞動防護(hù)用品、保健、防暑降溫等
安全基礎(chǔ)知識
1、安全的定義:
安:無危( 危險、危害)為安。
全:無損( 損傷、損害、損壞、損失)為全。
安全(safety),顧名思義.“無危則安,無缺則全”,即安全意味著沒有危險盡善盡美,這是與人的傳統(tǒng)的安全觀念相吻合的。
其一,安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。
其二,安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。
其三,安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時間的損失。
2、安全生產(chǎn)
是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設(shè)備安全。就是說:既要消除危害人身安全與健康的一切有害因素,同時也要消除損害產(chǎn)品、設(shè)備或原材料的一切危險因素,保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3、我國安全生產(chǎn)的方針
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
4、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用:
(1)明確了單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
(2)在各部門及員工間,建立一種分工明確、運行有效、責(zé)任落實的制度,有利于把安全工作落到實處。
(3)使安全工作層層有人負(fù)責(zé)。
6、什么是特種作業(yè)?
l特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
(1)電氣作業(yè)(2)金屬焊接、切割作業(yè)(3)起重機械(含電梯)作業(yè)4)企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛(5)登高架設(shè)作業(yè)(6)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)(7)壓力容器作業(yè)(8)制冷作業(yè) (9)爆破作業(yè)(10)礦山通風(fēng)作業(yè)(11)礦山排水作業(yè)(12)礦山安全檢查作業(yè) (13)礦山提升運輸作業(yè) (14)采掘(剝)作業(yè)(15)礦山救護(hù)作業(yè)(16)危險物品作業(yè)(17)經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)
7、三級安全教育
企業(yè)安全生產(chǎn)教育的3種形式是指新(工人三級安全教育、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和經(jīng)常性安全教育)。
三級安全教育是指新入廠職員、工人的(廠)級安全教育、(車間)級安全教育和(崗位(工段、班組))安全教育,它是廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。
8、哪些屬于不安全行為?
A、操作錯誤、忽視安全、忽視警告:未經(jīng)許可開動、關(guān)停設(shè)備等。
B、造成安全裝置失效:撤除安全裝置,或安全裝置堵塞。
C、使用不安全設(shè)備
D、手代替工具操作
E、冒險進(jìn)入危險場所
F、攀坐不安全位置
G、在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合忽視其作用:不按規(guī)定配戴護(hù)目鏡、不戴防護(hù)手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空間不戴呼吸器等。
H、不安全裝束:操縱旋轉(zhuǎn)設(shè)備時帶手套等。
9、職工的安全職責(zé)
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),并隨時制止他人違章作業(yè);
(2)遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定;
(3)愛護(hù)和正確使用機器設(shè)備、工具,正確佩戴防護(hù)用品;
(4)關(guān)心安全生產(chǎn)情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議;
(5)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關(guān)部門匯報;
(6)發(fā)生工傷事故,要及時搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場,報告領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)助調(diào)查工作;
(7)努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程;
(8)積極參加各種安全活動,牢固樹立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識;
(9)有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),對個人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
10、員工的權(quán)利
①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;
②建議權(quán),即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;
③批評權(quán)、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;
④拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);
⑤緊急避險權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
⑥依法向本單位提出損害賠償要求的權(quán)利;
⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利;
⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。
11、安全帽的防護(hù)作用:
防止物體打擊傷害
防止高處墜落傷害頭部
防止機械性損傷
防止污染毛發(fā)傷害
12、安全帽使用注意事項:
(1)要有下額帶和后帽箍,并拴系牢固,以防帽子滑落與碰掉;
(2)熱塑性安全帽可用清水沖洗,不得用熱水浸泡,不能放在暖氣片上、火爐上烘烤,以防帽體變形;
(3)安全帽使用超過規(guī)定限值,或者受過較嚴(yán)重的沖擊后,雖然肉眼看不到裂紋,也應(yīng)予以更換。一般塑料安全帽使用期限為三年;
(4)佩戴安全帽前,應(yīng)檢查各配件有無損壞,裝配是否牢固,帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊,繩帶是否系緊等,確信各部件完好后方可使用。
13、防護(hù)眼鏡和面罩的作用:
(1)防止異物進(jìn)入眼睛
( 2)防止化學(xué)性物品的傷害
( 3)防止強光、紫外線和紅外線的傷害
(4)防止微波、激光和電離輻射的傷害
14、防護(hù)眼鏡和面罩使用注意事項:
(1)選用的護(hù)目鏡要選用經(jīng)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)檢驗合格的產(chǎn)品;
(2)護(hù)目鏡的寬窄和大小要適合使用者的臉型;
(3)鏡片磨損粗糙、鏡架損壞,會影響操作人員的視力,應(yīng)及時調(diào)換;
(4)護(hù)目鏡要專人使用,防止傳染眼病;
(5)焊接護(hù)目鏡的濾光片和保護(hù)片要按規(guī)定作業(yè)需要選用和更換;
(6)防止重摔重壓,防止堅硬的物體磨擦鏡片和面罩
15、防塵防毒用品的作用:
(1)防止生產(chǎn)性粉塵的危害。由于固體物質(zhì)的粉碎、篩選等作業(yè)會產(chǎn)生粉塵,這些粉塵進(jìn)入肺組織可引起肺組織的纖維化病變,也就是塵肺病。使用防塵防毒用品將會防止、減少塵肺病的發(fā)生。
(2)防止生產(chǎn)過程中有害化學(xué)物質(zhì)的傷害。生產(chǎn)過程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人體會引起職業(yè)性中毒。使用防塵防毒用品將會防止、減少職業(yè)性中毒的發(fā)生。
16、防護(hù)手套的作用:
(1)防止火與高溫、低溫的傷害。
(2)防止電磁與電離輻射的傷害。
(3)防止電、化學(xué)物質(zhì)的傷害。
(4)防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。
17、防護(hù)手套使用注意事項 :
(1)防護(hù)手套的品種很多,根據(jù)防護(hù)功能來選用。首先應(yīng)明確防護(hù)對象,然后再仔細(xì)選用。如耐酸堿手套,有耐強酸(堿)的、有耐低濃度酸(堿),而耐低濃度酸(堿)手套不能用于接觸高濃度酸(堿)。切記勿誤用,以免發(fā)生意外。
(2)防水、耐酸堿手套使用前應(yīng)仔細(xì)檢查,觀察表面是否有破損,采取簡易辦法是向手套內(nèi)吹口氣,用手捏緊套口,觀察是否漏氣。漏氣則不能使用。
(3)絕緣手套應(yīng)定期檢驗電絕緣性能,不符合規(guī)定的不能使用。
(4)橡膠、塑料等類防護(hù)手套用后應(yīng)沖洗干凈、涼干,保存時避免高溫,并在制品上撒上滑石粉以防粘連。
(5)操作旋轉(zhuǎn)機床禁止戴手套作業(yè)。
18、絕緣鞋(靴)的使用及注意事項 :
(1)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所電壓高低正確選用絕緣鞋,低壓絕緣鞋禁止在高壓電氣設(shè)備上作為安全輔助用具使用,高壓絕緣鞋(靴)可以作為高壓和低壓電氣設(shè)備上輔助安全用具使用。但不論是穿低壓或高壓絕緣鞋(靴),均不得直接用手接觸電氣設(shè)備。
(2)布面絕緣鞋只能在干燥環(huán)境下使用,避免布面潮濕。
(3)穿用絕緣靴時,應(yīng)將褲管套入靴簡內(nèi)。穿用絕緣鞋時,褲管不宜長及鞋底外沿條高度,更不能長及地面,保持布幫干燥。
(4)非耐酸堿油的橡膠底,不可與酸堿油類物物質(zhì)接觸,并應(yīng)防止尖銳物刺傷。低壓絕緣鞋若底花紋磨光,露出內(nèi)部顏色時則不能作為絕緣鞋使用。
(5)在購買絕緣鞋(靴)時,應(yīng)查驗鞋上是否有絕緣永久標(biāo)記,如紅色閃電符號,鞋底有耐電壓多少伏,等表示;
鞋內(nèi)有否合格證,安全鑒定證,生產(chǎn)許可證編號等。
19、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋的使用注意事項 :
1)在使用時,不應(yīng)同時穿絕緣的毛料厚襪及絕緣的鞋墊。
2)使用防靜電鞋的場所應(yīng)是防靜電的地面,使用導(dǎo)電鞋的場所應(yīng)是能導(dǎo)電的地面。
3)禁止防靜電鞋當(dāng)絕緣鞋使用。
4)防靜電鞋應(yīng)與防靜電服配套使用。
5)穿用過程中,要按規(guī)定進(jìn)行電阻測試,符合規(guī)定才可使用。
20、安全帶的作用:
預(yù)防作業(yè)人員從高處墜落
21、安全帶使用注意事項 :
(1)在使用安全帶時,應(yīng)檢查安全帶的部件是否完整,有無損傷,金屬配件的各種環(huán)不得是焊接件,邊緣光滑,產(chǎn)品上應(yīng)有“安鑒證”。
關(guān)鍵詞:判決書;知識產(chǎn)權(quán)法;教學(xué)設(shè)計
中圖分類號:G642.0
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1008-4355.2012.03.19
一、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)課堂教學(xué)存在的問題
知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)在本科法學(xué)課程設(shè)置中,屬于核心課程的必修課。就現(xiàn)階段教學(xué)效果而言,該課程存在一個亟需解決的難題:學(xué)生無法通由課堂教學(xué)將法學(xué)理論及法律條文的法言法語還原為生活情景。學(xué)生即使能夠較好地誦記法條,也無法較為準(zhǔn)確的把握和處理現(xiàn)實情景中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛和相應(yīng)法律關(guān)系。根據(jù)律師事務(wù)所、企事業(yè)等用人單位反饋的情況,目前知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的本科生甚至研究生畢業(yè)后就職,即便經(jīng)過崗前培訓(xùn),也有相當(dāng)一部分的畢業(yè)生不能較快進(jìn)入職場角色。雖然我們倡導(dǎo)大學(xué)教育重在綜合素質(zhì)的提升,但是專業(yè)能力也應(yīng)當(dāng)獲得同樣多的重視。韋伯在反思德國以學(xué)術(shù)為中心的洪堡式的大學(xué)體制及其理念時,對以實用主義為目的的美國學(xué)院教育甚為推崇,美國學(xué)院教育“主要目的不在于提供科學(xué)和學(xué)識的訓(xùn)練,而在于通過在社會中獲得自己的相關(guān)經(jīng)驗,培養(yǎng)個性,在于公民的培養(yǎng),在于服務(wù)于美國政治和社會基礎(chǔ)的世界觀的培養(yǎng)。”[1]
韋伯所謂的社會相關(guān)經(jīng)驗,也就是專業(yè)能力了。基于本科教育的定位,我們也不強調(diào)對學(xué)生學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)。因此,專業(yè)能力的提升就遇到了事實情景還原和行業(yè)經(jīng)驗的“瓶頸”。
為解決上述難題,部分政法院校對知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)課程引入實務(wù)教學(xué)、實踐觀摩等環(huán)節(jié),試圖通過直接參與實踐活動來讓學(xué)習(xí)者獲得真實情景的直觀感受,并就此形成事實判斷和法律適用的能力。在教學(xué)過程中引入實務(wù)教學(xué)、實踐觀摩等環(huán)節(jié),就出發(fā)點而言,其意愿無疑是良好的。雖然在教學(xué)形式上增加所謂的“實務(wù)”、“實踐”或“觀摩”似乎可以豐富教學(xué)手段,但就實際情況而言,并未達(dá)到課程設(shè)計者最初預(yù)期的效果。一方面知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)課程時間本來就較為有限,加入實務(wù)和實踐觀摩環(huán)節(jié)之后,理論課堂面授的時間大為壓縮,學(xué)生更難以在短時間內(nèi)形成完整有效的知識體系。大學(xué)生在校期間就應(yīng)當(dāng)以理論學(xué)習(xí)為主,形成一定的法律思維能力和技巧,為畢業(yè)之后從事實務(wù)工作奠定認(rèn)知性基礎(chǔ);另一方面,由于目前教學(xué)班均非實行小班教學(xué),在課程教學(xué)過程中組織實務(wù)和實踐觀摩,無疑增加了觀摩單位和教學(xué)人員在組織工作上的負(fù)擔(dān)以及不安全因素;而且,從法庭觀摩或?qū)@陬^審理觀摩的實際效果上看,由于在審案件相關(guān)資料不能公開,觀摩過程僅能接觸到口頭內(nèi)容,學(xué)生實際上很難從整體把握案件,甚至在庭審結(jié)束之后都無法歸納訴訟當(dāng)事人雙方爭點。
針對上述教學(xué)過程中出現(xiàn)的難題,以及相關(guān)解決方案表現(xiàn)出來的不適應(yīng),有必要做重新檢視。近年來我們開展了“知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)”相關(guān)的國家級、省級等不同層次教改項目和質(zhì)量工程,根據(jù)我們的教學(xué)經(jīng)驗,對教學(xué)內(nèi)容本身進(jìn)行反省和改革是有效提升教學(xué)質(zhì)量的基本途徑。教學(xué)效果中出現(xiàn)的學(xué)生缺乏將法言法語還原為生活情景并進(jìn)而適用法律的問題,實際上也可以從教學(xué)內(nèi)容本身的改革獲得較好解決。而在教學(xué)內(nèi)容改革的各項措施中,在課堂教學(xué)中引入判決書作為閱讀和訓(xùn)練的基本文本則是其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
二、教學(xué)設(shè)計引入判決書的可能
在以往及目前的知識產(chǎn)權(quán)法課程教學(xué)中,甚至在整個法學(xué)專業(yè)教學(xué)過程中,判決書的使用并未獲得應(yīng)有重視。即便是在部分設(shè)置案例教學(xué)的課程中,法學(xué)教師仍然以經(jīng)過概括和提煉的案例為教學(xué)基本素材,基本不提供未經(jīng)裁剪的判決書全文,亦不提供或無法提供判決書出處和判決號。如果學(xué)生試圖進(jìn)一步檢索和學(xué)習(xí),也無從下手。判決書在教學(xué)中沒有獲得足夠的重視,其基本原因有以下幾項:
(一)司法體制因素
我國并非判例法國家,一法院判決并不能對其他法院判決產(chǎn)生拘束力,法院判決統(tǒng)一遵循法律法規(guī)或司法解釋。司法制度的結(jié)構(gòu)特征,直接致使法學(xué)教育更為重視法律法規(guī)文本的閱讀和分析,而不重視或忽視判決書作為文本閱讀的基本材料。在課堂教學(xué)中,教師在為學(xué)生搭建法律制度及體系的框架中,以法條分析和講解為主要內(nèi)容。這一教學(xué)觀念和思維模式,直接反應(yīng)在早期司法部組織的律師資格考試以及后來的司法考試內(nèi)容之中:或者直接考察法條的記憶,或者考察法條本身的理解,較少以案例形式進(jìn)行場景再現(xiàn)和法律適用。
(二)司法判決公開及傳播力度不足
在互聯(lián)網(wǎng)尚未興起以前,判決書的傳播途徑往往僅限于案例集形式的圖書,而此類圖書的信息量和傳播能力有限。除此以外,如果教學(xué)人員擬獲得司法案例第一手資料,包括判決書、訴狀、詞及相關(guān)案件證據(jù)資料,都必須到法院檔案室實地調(diào)研和采集數(shù)據(jù)。對一般教學(xué)人員來講,這一過程成本較高,而且所能收集的案例信息非常有限。
(三)判決文書的質(zhì)量
關(guān)鍵詞:高新技術(shù);知識產(chǎn)權(quán);高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán);知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1 高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵和特點
高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)于計算機、信息技術(shù)、航天、生物、海洋科學(xué)等前沿科學(xué)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)具有無形性、專有性、時間性和地域性的特征,其權(quán)利人都有權(quán)將其權(quán)利客體作為交易標(biāo)的進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買賣,在受到不法侵害時有權(quán)請求司法救助,獲取損害賠償。高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)還具有以下三方面特點。
1.1 高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象和保護(hù)范圍特殊
高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對象是人類最尖端的技術(shù),具有關(guān)鍵性作用。高新技術(shù)是以計算機、信息技術(shù)為核心,并涉及生物、新材料、自動化、航天、海洋科學(xué)等前沿科學(xué)技術(shù),是人類最尖端的技術(shù),具有重要的作用。高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍廣泛,高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)工作涉及專利、版權(quán)、商標(biāo)、商業(yè)秘密乃至合同問題,因此需要多方面協(xié)作才能取得成效。
1.2 高新技術(shù)的開發(fā)途徑和應(yīng)用成效特殊
高新技術(shù)開發(fā)比較復(fù)雜,往往是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高校和科研機構(gòu)、政府等多方聯(lián)合開發(fā);高新技術(shù)的應(yīng)用成效顯著,高產(chǎn)出,高回報率,企業(yè)可獲得高額利潤;高新技術(shù)投資高,成效大,是企業(yè)發(fā)展的核心。因此,保護(hù)好高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)、國際市場取勝的法寶。
1.3 高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限和訴訟管轄特殊
高新技術(shù)更新速度快,周期短,其保護(hù)期限特殊,不同于一般知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限。我國法律明確規(guī)定了商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明專利等的具體保護(hù)期限,但是高新技術(shù)發(fā)展迅速,周期較短,一項高新技術(shù)可能在短時間內(nèi)就會被淘汰。因此,對于一項高新技術(shù)發(fā)明專利來說,20年保護(hù)期的現(xiàn)實意義是有限的。高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的訴訟管轄也不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管轄,由于涉及到最前沿的科技知識,需要專業(yè)更強、素質(zhì)更高的法院來管轄,一般需要指定的中級法院或中級以上的法院來管轄。
2 我國高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的困境
我國知識產(chǎn)權(quán)理論盡管發(fā)展較快并取得了很大的成績,但因起步較晚,發(fā)展還不夠充分,高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在很多問題。
2.1 我國高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨問題的宏觀審視
我國高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨許多問題,從宏觀視角看,問題主要表現(xiàn)在:①我國高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理落后于國際知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。從國際形勢看,我國高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理落后,跟不上發(fā)達(dá)國家的潮流。入世后,我國企業(yè)面臨嚴(yán)峻的知識產(chǎn)權(quán)考驗,出口產(chǎn)品不斷遭受外國知識產(chǎn)權(quán)的阻擊。經(jīng)常陷入國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛之中,給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。②我國高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理體系、體制不健全。從我國知識產(chǎn)權(quán)管理的總體發(fā)展?fàn)顩r看,知識產(chǎn)權(quán)法體系貧弱,未形成嚴(yán)密的體系;法制不健全。相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)有缺陷;體制不配套,沒有健全的管理體制和完善的保護(hù)體制等等。
2.2 我國高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨問題的微觀透析
從高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部來看,①高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念落后,保護(hù)意識淡薄。很多高新技術(shù)企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的觀念落后,重視科技創(chuàng)新及創(chuàng)新成果,不重視專利保護(hù),有了科技創(chuàng)新成果不及時申請專利。企業(yè)經(jīng)營者保護(hù)意識差,對高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的重視不夠,不尊重他人知識產(chǎn)權(quán),常因侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)而陷入繁雜的糾紛中,耗費人力物力;不重視保護(hù)本企業(yè)高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)商業(yè)秘密的意識淡薄,以致創(chuàng)新成果被他人搶先申請專利、注冊商標(biāo),造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。②高新技術(shù)企業(yè)缺少專門的管理機構(gòu),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)的國家都有健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,其高新技術(shù)企業(yè)都設(shè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),如美國的IBM、日本的三菱公司都設(shè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門,并發(fā)揮了關(guān)鍵作用。而我國知識產(chǎn)權(quán)管理制度不完善,如知識產(chǎn)權(quán)評估制度、保密制度、成果歸檔制度、員工激勵制度、知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)檢索和利用制度等處于缺失或松散狀況;許多高新技術(shù)企業(yè)沒有專門的管理機構(gòu),即使有,專業(yè)水平也不高,知識產(chǎn)權(quán)管理人員素質(zhì)低,以致造成知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)中沒起到核心作用,甚至抑制了企業(yè)發(fā)展。
3 我國高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對策
3.1 我國高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宏觀對策
3.1.1 提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,增強全社會對高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識和法制觀念正確的觀念、意識是推動高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提。首先,各級政府要積極聯(lián)合媒體,通過舉辦大型宣傳活動,召開高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新聞會,組織高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研討會及學(xué)術(shù)交流,使企事業(yè)單位人員和社會大眾了解國際國內(nèi)高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)。其次,我國應(yīng)將高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)法制教育列入普法教育計劃,在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳教育,使相關(guān)工作人員和社會大眾掌握高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),懂得國際運行規(guī)則,并熟悉國際上典型的高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)訴訟案例。
3.1.2 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)法體系,建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系 要做好我國高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),最根本的是使知識產(chǎn)權(quán)法體系化,建立知識產(chǎn)權(quán)制度。只有這樣才能從整體上給知識產(chǎn)權(quán)以系統(tǒng)的法律保障。①建立完備的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。我國相關(guān)機關(guān)應(yīng)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和司法保護(hù)的特點,制定并完善專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī),做到法制完備,有法可依,為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)提供法律保障。②建立完善知識產(chǎn)權(quán)制度相應(yīng)的組織系統(tǒng)和設(shè)施系統(tǒng)。制度是由概念系統(tǒng)、規(guī)則體系、組織系統(tǒng)和設(shè)施系統(tǒng)共同構(gòu)成的。知識產(chǎn)權(quán)制度是由相關(guān)法律法規(guī)的概念系統(tǒng)、規(guī)則系統(tǒng)以及實施、執(zhí)行這些法律法規(guī)的組織系統(tǒng)和設(shè)施系統(tǒng)共同構(gòu)成的。因此,建立完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度相應(yīng)的組織系統(tǒng)和設(shè)施系統(tǒng),才能更好的保護(hù)好高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。
3.1.3 政府要發(fā)揮政府職能,加強對高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的支持和引導(dǎo)作用政府要做好服務(wù)工作,積極引導(dǎo)和支持高新技術(shù)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。政府要向企業(yè)提供服務(wù),協(xié)助企業(yè)解決在高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面遇到的問題和困難。重點要指導(dǎo)企業(yè)建立、完善高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,培養(yǎng)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平;建立中國高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)熱線及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,幫助企業(yè)妥善處理國際知識產(chǎn)
權(quán)糾紛,減少經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)企業(yè)利益。
3.1.4 加強高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺建設(shè)建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)建舉報投訴網(wǎng)絡(luò)平臺,完善、規(guī)范保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)功能等。在充分發(fā)揮現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)專項舉報投訴機制作用的同時,進(jìn)一步完善、規(guī)范保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心、舉報投訴電話和互聯(lián)網(wǎng)舉報投訴窗口。政府采取具體措施,增加投入,擴(kuò)大服務(wù)功能,使之成為舉報投訴、宣傳教育、咨詢服務(wù)為一體的,溝通權(quán)利人、企業(yè)和政府部門的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作平臺。
3.1.5 統(tǒng)一國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 我國應(yīng)積極參與制定國際知識產(chǎn)權(quán)的運行規(guī)則。高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)在世界各國越來越受到重視,發(fā)展迅速,但是各國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)政策、措施差異較大,標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)糾紛復(fù)雜。為了保證知識產(chǎn)權(quán)的公平、公正性,減少紛爭,確保國際貿(mào)易的順利進(jìn)行,有必要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制定一套全球統(tǒng)一的高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與法律。現(xiàn)在世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的游戲規(guī)則主要是由發(fā)達(dá)國家制定的,我們必須在積極參與和深入了解的基礎(chǔ)上參與到游戲規(guī)則的制定中去,否則我們也就只有靠邊站。
3.1.6 政府要加大高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度,加強道德約束 各級政府要通過報紙、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體大力宣傳高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)知識及其保護(hù),使人們充分認(rèn)識、了解高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)的重要性,并將這種認(rèn)識逐步內(nèi)化為人們的內(nèi)心準(zhǔn)則,強化為道德輿論,形成以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為恥、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為榮的社會氛圍。從而從道德層面形成人人尊重、保護(hù)高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的和諧的、健康的社會大環(huán)境。
3.2 高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的微觀策略
從高新技術(shù)企業(yè)自身的角度來講,企業(yè)應(yīng)制定并實施適合自身發(fā)展的高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略、策略,保護(hù)本企業(yè)的科技創(chuàng)新成果,爭取市場主動權(quán),為國家、企業(yè)謀利。針對高新技術(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中存在的問題,應(yīng)實施以下微觀策略。
3.2.1 依法治企,建立健全法人治理結(jié)構(gòu) 要提高法制意識,堅持依法治理企業(yè),運用法律和制度保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。建立合理有效的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),對保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)具有重要作用。廣義地講,公司治理結(jié)構(gòu)是關(guān)于企業(yè)組織方式控制機制利益分配的所有法律機構(gòu)文化和制度安排界定的,不僅僅是企業(yè)與其所有者之間的關(guān)系而且包括企業(yè)與所有相關(guān)利益集團(tuán)(例如雇員顧客供貨商所在社區(qū)等等統(tǒng)稱利益相關(guān)者)之間的關(guān)系。這種制度安排決定企業(yè)為誰服務(wù)由誰控制風(fēng)險和利益如何在各利益集團(tuán)之間分配等一系列問題這種制度安排的合理與否是企業(yè)績效最重要的決定因素之一。由此可見,公司治理結(jié)構(gòu)的建立健全對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是至關(guān)重要的。只有這樣才能將知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)納入制度的框架和法律之下,減少個人因素,如能力信息不對稱甚至個人私利而做出有損企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的事來。
3.2.2 科學(xué)管理,設(shè)立專門的高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)加強高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),必須建立和完善企業(yè)高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理的組織體系,設(shè)立專門的管理部門,明確其職能,其職能包括制定企業(yè)規(guī)章制度、研究制定高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、處理企業(yè)內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理、保護(hù)和教育培訓(xùn)等方面。高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理部門的基本工作任務(wù)是通過科學(xué)的管理,鼓勵和調(diào)動企業(yè)員工的積極性,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),有效利用和保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),為企業(yè)技術(shù)、知識創(chuàng)新以及生產(chǎn)、經(jīng)營全過程服務(wù)。
[關(guān)鍵詞] 國際貿(mào)易 知識產(chǎn)權(quán) 保護(hù) 現(xiàn)狀 對策
隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,中國加快腳步融入全球經(jīng)濟(jì),很大一部分中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場中的地位舉足輕重,在此過程中,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就顯得尤為重要。現(xiàn)階段我國國際貿(mào)易發(fā)展過程中,知識產(chǎn)權(quán)危機問題已經(jīng)顯露出來,嚴(yán)重阻礙了中國的全球化進(jìn)程的步伐。所以,面臨競爭激烈的國際貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)的更深層次的壁壘前,我國要不斷深入探究,為自主開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建良好氛圍,更為擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)做好前期鋪墊。這樣才能不斷提升我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的運用能力,在國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中贏得最終的勝利。
一、我國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
我國真正的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法制建設(shè)起始于1980年左右。現(xiàn)階段,我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制有三個組成部分,其中包括法律,部門規(guī)章以及行政法規(guī)。并且建立了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng),其系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)獲得了世界上大部分國家的認(rèn)同。我國并沒有滿足現(xiàn)狀,仍然在積極的研究并且制定新的法律與法規(guī)來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),以跟上國際貿(mào)易飛速發(fā)展的腳步。
我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)并沒有閉門造車,而是自1980年左右開始,就不斷的參與一些保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的公約以及相關(guān)協(xié)定、條約。這些組織的加入,有利于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建設(shè)與壯大,更有利于我國積極探究其他保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約,以防我國企業(yè)在國際貿(mào)易中出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)問題。
擴(kuò)大宣傳知識產(chǎn)權(quán)的宣傳力度,不斷提升保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。目前,我國政府不斷加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品以及盜版侵權(quán)事件,并且在國民間不斷宣傳保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性。一方面通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)的宣講來提升公民的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識,并對一些違法侵權(quán)盜版案件進(jìn)行了媒體的曝光,通過輿論、新聞媒介的手段起到威懾作用,警示作用。另一方面,加大對知識產(chǎn)權(quán)的深入研討。不定期舉辦一些公開研討會,通過研討會這種方式來加強對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳,尤其在新知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳中要從教育的角度展開工作,并且要將全國法制宣傳教育內(nèi)容形成體系,加入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律。
法律法規(guī)的具體實施還需看執(zhí)法情況,我國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法主要靠政府用行政手段來施行。在我國,政府執(zhí)法還需要不斷完善其體系。要根據(jù)相關(guān)的專利法規(guī),在主管部門以及地方政府設(shè)置專利監(jiān)管部門。通過專業(yè)的監(jiān)管,提升公民的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識,防止違規(guī)事情的發(fā)生。我國政府還需要設(shè)置監(jiān)管部門來高效實施著作權(quán)法規(guī),以國家版權(quán)局為例,下屬各省市地方也要設(shè)置相應(yīng)的版權(quán)監(jiān)管部門。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)邁上新的臺階,從單一的行政保護(hù)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成行政保護(hù)與司法保護(hù)并行,人民法院作為最終執(zhí)行法律法規(guī)的場所也增強了執(zhí)法的力度。面對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)象,企業(yè)也逐步意識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,不斷提升企業(yè)自身的保護(hù)能力以及防范意識。
二、我國在國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題
首先,在國際貿(mào)易中我國不注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。雖然自二十世紀(jì)八十年代我國就建立起相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律及法規(guī),但是大部分中國企業(yè)在國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識仍然處在意識淡薄的層面上,并不能及時的把企業(yè)的研究成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán),尤其是在國際貿(mào)易過程中,知識產(chǎn)權(quán)意識嚴(yán)重不足,不注重研究成果在國外申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),這就導(dǎo)致我國的許多研究成果不能在其他國家以及地區(qū)受到法律上的保護(hù),只能眼看一些有名的國有品牌在國外被惡意注冊,搶占了資源豐厚的國際市場。另外,我國的一些企業(yè)即使有自己的知識產(chǎn)權(quán),但當(dāng)合法利益遭受侵害的時候,并不能用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益,最終導(dǎo)致失去國際市場。
缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)以及專業(yè)人才。我國正在不斷縮小在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)問題上與發(fā)達(dá)國家之間的差距,通過政府的大力支持成立各種保護(hù)行業(yè)協(xié)會,有助于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)有組織有體系。但是我國現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)管理部門與企業(yè)間的溝通并不順暢,信息并不能及時反饋,很多企業(yè)出現(xiàn)問題的時候感到很茫然,不知道解決程序以及解決方式,我國已經(jīng)顯露在國際貿(mào)易中專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才稀缺的問題。國內(nèi)現(xiàn)階段沒有專業(yè)的培訓(xùn)課程以及專業(yè)的師資用于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的培訓(xùn)及普及。同時,我國在法律與技術(shù)上兼得的專業(yè)司法人才也較為缺乏。專利保護(hù)結(jié)構(gòu)并不合理,我國專業(yè)申請流程分為三個類別:發(fā)明、實用、新型,在這三個類別中,最重要的是發(fā)明,但是在目前的專利申請狀況中,外觀設(shè)計新型確是所占比例較高的一方面。而發(fā)達(dá)國家的專利申請中,比例較高的更多的是發(fā)明創(chuàng)造。這明顯看出技術(shù)含量在專利申請中的重要性。只要能擁有技術(shù),其他的外觀設(shè)計將不再是問題。
在國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,研發(fā)投入還是相對缺乏。我國對于新技術(shù)的掌握能力由于經(jīng)費開支偏低,不能將企業(yè)引領(lǐng)出落后的困境,這就限制了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展速度,在技術(shù)層面上的貿(mào)易主要依賴于進(jìn)口,制約了我國的發(fā)展。
我國知識產(chǎn)權(quán)立法體系中缺乏與國際知識產(chǎn)權(quán)體系相符的法律法規(guī)。在我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中并沒有反壟斷的法律,只側(cè)重反不正當(dāng)競爭法,這對于國際貿(mào)易而言就會產(chǎn)生很多問題,我國的立法體系要測中國標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,要通過法律法規(guī)的設(shè)定來防止濫用專利的情況,對專利權(quán)的壟斷情況也要加以調(diào)整。縮小與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)體系的差距。
三、我國在國際貿(mào)易體系中應(yīng)注意的問題
逐漸轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對在國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)問題。作為國際貿(mào)易組織的成員,我國要不斷加強對國際貿(mào)易相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律的學(xué)習(xí),要通過法律法律的透徹了解,避免在國際貿(mào)易中陷入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的困境。
加速對國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才的培養(yǎng)。只有重視專業(yè)知識的運用,才能不斷提升企業(yè)的競爭能力,專業(yè)人才是企業(yè)發(fā)展的動力,更是企業(yè)發(fā)展的源泉。要讓企業(yè)建立并培養(yǎng)自己的人才隊伍。保護(hù)企業(yè)在國際貿(mào)易中面對的問題。
在知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度上要不斷加大,要通過人才的培養(yǎng)機制的建立,進(jìn)一步深化人才的學(xué)習(xí)與交流,選派一些優(yōu)秀人員到發(fā)達(dá)國家高校去學(xué)習(xí)有關(guān)國際貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)問題。并且加大宣傳力度,讓企業(yè)與公眾保持知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)信念。
綜上所述,我國是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國,要想在開放中取得競爭的勝利,必須要通過知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)來讓國家得以更長遠(yuǎn)的發(fā)展,從政策制定的傾斜上,資金在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的扶持上,不斷完善立法以及法律法規(guī)的建設(shè),與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行交流與借鑒等等,這有這有做才能夠讓我國企業(yè)在國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中取得勝利。
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論文關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥 知識產(chǎn)權(quán) 法律保護(hù)
一、中醫(yī)藥及其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
(一)中醫(yī)藥概述
中醫(yī)藥作為中國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的統(tǒng)稱,具有悠久的發(fā)展歷史,是在充分汲取我國漢族及其它少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)理論和對疾病防治經(jīng)驗系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的東方醫(yī)藥學(xué)體系。
“中醫(yī)藥”是”“中醫(yī)”與叫藥”的合稱,“中醫(yī)”是指中醫(yī)學(xué)的各種理論和治療方法,中醫(yī)學(xué)形成于中國戰(zhàn)國時期,以《黃帝內(nèi)經(jīng)》的成書為標(biāo)志。它的內(nèi)容涉及生理(含解剖)學(xué)、病理病因?qū)W、診斷學(xué)、治療學(xué)、藥物學(xué)(含方劑)、臨床各科和養(yǎng)生學(xué)。中醫(yī)藥是我國的寶貴文化財富,也是我國較具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)
(二)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
1、保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)傳統(tǒng)知識的需要
中醫(yī)藥知識是我國傳統(tǒng)知識的~部分。世界四大傳統(tǒng)醫(yī)藥體系中,唯有我國的中醫(yī)藥具有系統(tǒng)的理論、豐富的臨床實踐和浩然的文獻(xiàn),且被完整地保存下來。中醫(yī)藥文化中所蘊含的智慧,是千百年來勞動人民的智慧結(jié)晶,是中華民族不朽的文化瑰寶,它是屬于中國的寶貴的文化遺產(chǎn),任何人都不得將其據(jù)為己有。
2、保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)有利于中醫(yī)藥利用效率的提高
由于缺乏有效的保護(hù)機制,使得秘方的持有人不得不采取一些限制獲取中醫(yī)藥資源及其相關(guān)知識的措施。而這些措施會抑制對中醫(yī)藥的開發(fā)利用,因為這些措施一定程度上增加了企業(yè)對中醫(yī)藥進(jìn)行投資的交易成本。此外,秘方持有人為了防止秘方被他人無償利用,采取家傳的方式代代相傳,那些具有特殊療效的藥方不可能被廣泛利用,造成資源的浪費。因此,應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制,使得中醫(yī)藥文化知識能夠得到健康發(fā)展。
3、保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)可以增強中醫(yī)藥業(yè)的國際市場地位
中醫(yī)藥不僅具有文化價值,而且蘊含著巨大的商業(yè)潛力。但是由于我國對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足,致使我國中藥業(yè)的發(fā)展了受到很大影響。我國中草藥的出口,大部分是原材料出口,這與中藥大國的地位極不相符。而外國企業(yè)又利用我國的原材料和大量的藥方進(jìn)行二次開發(fā),銷往全世界,占領(lǐng)我國的中醫(yī)藥市場,甚至返銷我國境內(nèi),打壓我國中藥民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以,只有有效的保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán),才能增強我國中醫(yī)藥業(yè)在世界上的市場地位。
二、我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)著作權(quán)保護(hù)
著作權(quán)是作者依法對其作品享有的專有權(quán)利。我國著作權(quán)法第12條規(guī)定:”改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品,其著作權(quán)由改編、翻譯、注釋、整理人享有,但行使著作權(quán)時不得侵犯原作品的著作權(quán)”。第14條規(guī)定:”匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或其他材料對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時不得侵犯原作品的著作權(quán)。”這些規(guī)定為中醫(yī)藥文獻(xiàn)重新整理和匯編提供了著作權(quán)保護(hù)。
(二)商標(biāo)權(quán)保護(hù)
在現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度下,商標(biāo)不僅是一種商品標(biāo)記,更是一種無形資產(chǎn),好的商標(biāo)具有強大的品牌號召力,能為權(quán)利主體帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施細(xì)則》,都沒有對中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行專門的規(guī)定,只是有關(guān)醫(yī)療與藥品的法律法規(guī)對醫(yī)藥產(chǎn)品尤其是中醫(yī)藥產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)問題少有提及。
(三)專利權(quán)保護(hù)
專利保護(hù)是對藥品發(fā)明保護(hù)最為有效的一種方式,世界各國對藥品發(fā)明的保護(hù)也主要采用專利保護(hù)。我國1985年《專利法》剛實施時,出于維護(hù)社會公共利益和公共健康的需要,對藥品和化學(xué)方法獲得的物質(zhì)不給予專利保護(hù),只保護(hù)藥品的制備方法,并不禁止他人用不同的方法獲得相同的產(chǎn)品。1993年修改的《專利法》開始給予藥品發(fā)明以專利保護(hù)。
(四)商業(yè)秘密保護(hù)
目前,我國尚無專門的商業(yè)秘密法,但在一些單行的法律法規(guī)中,已有保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī)。《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第35條第1款規(guī)定:”國家對獲得生產(chǎn)或者銷售含有新型化學(xué)成分藥品許可的生產(chǎn)者或者銷售者提交的自行取得且未披露的實驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護(hù),任何人不得對該未披露的實驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利用”此外,《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》、《勞動法》和《合同法》對商業(yè)秘密也做出了相關(guān)規(guī)定。
三、我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問題
(一)著作權(quán)方面
現(xiàn)行著作權(quán)制度雖然在保護(hù)我國中醫(yī)藥類作品上起到了積極的作用,但其規(guī)定仍然存在一些問題:
1、著作權(quán)的保護(hù)對象要求具有原創(chuàng)性,而大多中醫(yī)藥創(chuàng)作卻缺乏原創(chuàng)性因其大都源于生活、醫(yī)療實踐,是世世代代相傳的既有文化的表現(xiàn),是否具有原創(chuàng)性常常受到置疑。而且大多數(shù)中醫(yī)藥創(chuàng)作尤其是早期創(chuàng)作由集體智慧發(fā)展而來,著作權(quán)人的認(rèn)定很困難。
2、著作權(quán)制度保護(hù)的客體不能超過一定的期限,但中醫(yī)藥知識大都世代相傳,大都超過了著作權(quán)所設(shè)定的保護(hù)期,不符合其保護(hù)的要求。著作權(quán)的保護(hù)期限規(guī)定為作者終生加死后五十年,那么,根據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定,則幾乎所有的中醫(yī)藥古籍都大大超過了保護(hù)的期限
(二)商標(biāo)權(quán)方面
我國商標(biāo)制度在中醫(yī)藥領(lǐng)域雖然發(fā)揮了巨大的作用,但在中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用問題上仍然存在一些不足:
1、生產(chǎn)廠商意識淡薄。到l995年,我國共有2000萬家企業(yè),但僅有50萬件商標(biāo)注冊,平均40家企業(yè)才有1家注冊。
2、藥品名與商標(biāo)名混用。我國企業(yè)對藥品名和商標(biāo)名的關(guān)系處理不當(dāng),導(dǎo)致藥品商標(biāo)糾紛案較多。
(三)專利權(quán)方面
由于專利制度并不是我國傳統(tǒng)中固有的制度,因而與傳統(tǒng)的中醫(yī)藥并無較強的契合性,導(dǎo)致了中國中醫(yī)藥在專利保護(hù)方面存在一些問題:
1、傳統(tǒng)中醫(yī)藥難以滿足專利權(quán)的新穎性、創(chuàng)造性和實用性三個特性中的新穎性,因為大量的傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識已經(jīng)處于對公眾公開的狀態(tài),不具備新穎性。
2、我國《專利法》第25條規(guī)定:”不適宜專利法保護(hù)的主題:(1)科學(xué)發(fā)現(xiàn);(2)智力活動的規(guī)則和方法;(3)疾病的診斷和治療方法”。此條規(guī)定就使得傳統(tǒng)中醫(yī)藥特有的診斷、治療疾病的方法不能得到專利保護(hù)。
3、“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識講究辨證施治、因人而異,而現(xiàn)行專利制度要求專利技術(shù)必須能大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)。”從這個方面來看,傳統(tǒng)中醫(yī)藥也不符合專利制度的要求。
(四)商業(yè)秘密方面
1、我國現(xiàn)行立法對商業(yè)秘密的保護(hù)散見于各種不同的法律法規(guī)中,而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點都各不相同,這些保護(hù)商業(yè)秘密的法律條文難以保證內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和體系完整性
2、商業(yè)秘密的條件過于嚴(yán)格。因為條件太多,符合保護(hù)的主體就少,保護(hù)的范圍就越窄,從而不利于在更大范圍內(nèi)保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥。
3、存在不可預(yù)期的泄密風(fēng)險。根據(jù)我國現(xiàn)有法律的規(guī)定,藥品要想進(jìn)入市場,必須把有關(guān)的秘密數(shù)據(jù)提供給主管部門。而我國沒有規(guī)定政府的保密義務(wù),如果政府主管部門不負(fù)擔(dān)保密義務(wù),則技術(shù)秘密很可能從專有領(lǐng)域流入公有領(lǐng)域。此外,商業(yè)秘密還存在著其他重大問題,主要有:(1)缺乏對商業(yè)秘密的正確認(rèn)識和科學(xué)使用。(2)違反與權(quán)利人的合同約定。(3)以占有為目的的違法獲取。包括采取秘密竊取的手段;采用利益引誘的手段;采用威逼、脅迫的手段;采取違反商業(yè)道德的手段。
四、完善我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的建議
(一)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律體系
從目前的《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《專利法》來看,我國已經(jīng)建立了與WTO的TRIPS協(xié)議相一致的新的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。現(xiàn)在的問題在于如何健全我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,縮小有關(guān)法規(guī)之間的差距與矛盾。縱觀我國在中醫(yī)藥方面涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī),除了《商標(biāo)法》、《專利法》和相關(guān)通則之外,還有一些規(guī)定,其中有的內(nèi)容與《專利法》相沖突。如《中醫(yī)藥品種保護(hù)條例》,其目的在于保護(hù)和支持我國中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,但是其中有些內(nèi)容與《專利法》有相悖之處。因此筆者建議,盡快修訂相關(guān)的法律法規(guī),使其法律體系逐步完善,加快與國際接軌的步伐。
(二)提高中醫(yī)藥的著作權(quán)保護(hù)
1、將中醫(yī)藥知識編譯為數(shù)據(jù)庫,從而獲得著作權(quán)法保護(hù)。著作權(quán)保護(hù)的是作者思想觀念的表現(xiàn)形式,并非思想內(nèi)容本身。如果把中醫(yī)藥知識編譯為數(shù)據(jù)庫,就可以獲得《著作權(quán)法》的保護(hù)。
2、對于中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的已公開的知識,按現(xiàn)行的《著作權(quán)法》規(guī)定,已過了保護(hù)期。但很多中醫(yī)藥古典書籍是不可多得的瑰寶,可以考慮對中醫(yī)藥之類的國家歷史精華采用特殊對象特殊對待的方法,另定其保護(hù)期。
3、中醫(yī)藥企業(yè)在其商標(biāo)設(shè)計過程中,應(yīng)該確定其版權(quán)的歸屬,及時給商標(biāo)設(shè)計人以獎勵或報酬,以免后患。
(三)強化中醫(yī)藥的商標(biāo)權(quán)保護(hù)
1、強化中醫(yī)藥馳名商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)對于中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有著重要的意義。只有塑造中醫(yī)藥馳名品牌,才能與國際上的名牌進(jìn)行較量,也才能增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力。
2、重視中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)的法律制裁問題。如果在立法中沒有法律后果的規(guī)定,那么就會導(dǎo)致責(zé)任不明確,實踐性受限。因此,必須針對中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)行為設(shè)計具體明確的法律后果與法律制裁,只有極大地增加商標(biāo)侵權(quán)的成本,加大處罰力度,才有可能從源頭上治理對中醫(yī)藥的商標(biāo)侵權(quán)行為。
3、增強人們的醫(yī)藥商標(biāo)法律保護(hù)意識。現(xiàn)代法律意識對于中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)所發(fā)揮的積極作用,是為其他手段所無法代替的。具體到商標(biāo)法領(lǐng)域,藥品企業(yè)必須具有鮮明的商標(biāo)保護(hù)意識,及早申請注冊商標(biāo)。
(四)加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的專利保護(hù)
針對中醫(yī)藥專利審批周期長的特點,應(yīng)積極推進(jìn)相應(yīng)的專利保護(hù)措施,加快審批速度,縮短審批周期。目前,藥品專利的審批周期太長,申請人要獲得藥品專利需要等待的期間過長,不利于中醫(yī)藥的專利保護(hù),可以考慮在修訂《專利法》時,根據(jù)中醫(yī)藥本身的特點,加快中醫(yī)藥專利審查的速度,縮短從申請到授權(quán)的時間。
我國現(xiàn)行《專利法》規(guī)定了申請專利必須具備”三性”。然而,由于中醫(yī)藥的特殊性,我們應(yīng)該對它進(jìn)行特殊的規(guī)制,對”三性”標(biāo)準(zhǔn)作適度調(diào)整,并盡快制定出比較明確的審查指南,以利于提高中醫(yī)藥專利申請的審查通過率,使中醫(yī)藥專利獲得名副其實的、更為周到的法律保護(hù)。
(五)完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)
1、提高中醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)意識。加強對中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員的知識產(chǎn)權(quán)的普遍培訓(xùn),明確知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)和競爭的武器。對中醫(yī)藥的研究、開發(fā)、生產(chǎn)部門的從業(yè)人員進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳、教育、提高他們對知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)意識。
2、強化中醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)秘密管理制度。首先,制定企業(yè)保密規(guī)劃,訂立商業(yè)秘密的保密范圍及企業(yè)內(nèi)部對文件、資料、數(shù)據(jù)、配方的管理辦法。其次,與員工簽訂保密協(xié)議,以合同的方式來約束員工。再次,要加強某些特殊領(lǐng)域的管理工作,對涉及本企業(yè)商業(yè)秘密的關(guān)鍵部門人員更應(yīng)有嚴(yán)格的措施。