序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇一體化產(chǎn)業(yè)分析，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)一體化，長吉。

長春和吉林是吉林省中部的兩座特大城市，空間距離75km，時間距離僅30分鐘。兩市人口占全省的45%，經(jīng)濟總量占全省的60%以上。其中長春市是吉林省的政治中心，在經(jīng)濟發(fā)展上有區(qū)位優(yōu)勢；吉林市則具有多樣性的資源條件和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

然而無論是長春或吉林，如果僅憑本城市自己的經(jīng)濟總量或綜合實力，在國內(nèi)外都不具備明顯的優(yōu)勢。若要提升長吉兩市在國內(nèi)外整體實力，應(yīng)充分利用長春、吉林兩市近在咫尺的區(qū)位關(guān)系以及地域聯(lián)系，合理組織兩個核心城市以及周邊城鎮(zhèn)在區(qū)域中的分工，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

實際上，長吉兩市一體化發(fā)展的想法由來已久，同時長吉兩市一體化發(fā)展也早已進入實質(zhì)性的操作階段，然而之所以長吉兩市一體化發(fā)展進程較慢，其主要原因在于區(qū)域經(jīng)濟不具有強有力的競爭性。而現(xiàn)階段面臨全球化競爭和挑戰(zhàn)的大背景下，地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化程度，則是增強區(qū)域經(jīng)濟實力，提高區(qū)域競爭力的必由之路。2010年在《省委省政府關(guān)于推進吉林特色城鎮(zhèn)化的若干意見》文件中，明確提出率先實現(xiàn)長吉一體化的目標，宣告了長吉一體化區(qū)域發(fā)展的全面啟動，為提高長吉一體化地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟實力，如何提高產(chǎn)業(yè)一體化程度就成為一體化研究的核心內(nèi)容。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。

長春市2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2919億元，同比增長15%。

規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4400億元。汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車等已發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。裝備制造（不含汽車）、光電信息、生物醫(yī)藥、能源和材料等新型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出競相發(fā)展態(tài)勢。

是國內(nèi)文明的“汽車城”、“電影城”、“科教文化城”和“光電信息城”。吉林市2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500.1億元，增長17.7%。重化工業(yè)是吉林市工業(yè)產(chǎn)業(yè)特點。擁有中國石油吉林石化公司、吉林化纖集團、中鋼吉林鐵合金廠等一批在國內(nèi)外知名度較高的大企業(yè)。主要工業(yè)產(chǎn)品2000余種，化工、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的70%。

二、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展存在的主要問題。

從其近些年產(chǎn)業(yè)趨勢來看，雖然長春市產(chǎn)業(yè)頂著“汽車城”、“電影城”等光環(huán)，吉林市的重化工業(yè)在國內(nèi)外也擁有較高的知名度，然而長吉兩市無論在產(chǎn)業(yè)競爭力還是綜合實力都存在下降的趨勢。從實現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、“三化統(tǒng)籌”等目標考慮長吉兩市的產(chǎn)業(yè)仍然存在著許多亟待解決的關(guān)鍵問題，主要有：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源集約化程度較低。第二產(chǎn)業(yè)，特別是其中的制造業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、糧食深加工、能源、材料等重、化行業(yè)占有非常大的比重，能耗和污染壓力較大。第三產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、信息、商務(wù)會展、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等部門發(fā)育程度較低。第一產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)為主，經(jīng)營單體規(guī)模普遍很小，不利于資源的集約利用。

空間格局尚不清晰，區(qū)域內(nèi)部分工不順暢。長、吉兩市已經(jīng)成為重要的產(chǎn)業(yè)基地，但管理體制上各自為政，“競相發(fā)展”的制度性矛盾依然存在，導致“惡性競爭”多于“良性互動”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。連接兩地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶和重要節(jié)點已具雛形，但總體空間格局和功能定位尚不清晰，區(qū)域內(nèi)部分工不順暢。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的就業(yè)吸納能力不足，制約“三化統(tǒng)籌”。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的就業(yè)吸納能力不足（城鎮(zhèn)人口的單位從業(yè)率和報酬處于較低水平），工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的“矛盾”多于“統(tǒng)籌”。長吉兩地的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，成為一體化發(fā)展的“短板”。產(chǎn)業(yè)一體化是區(qū)域一體化發(fā)展的核心內(nèi)容，而長春、吉林兩個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)鏈條上的技術(shù)關(guān)聯(lián)很少，一體化的內(nèi)在需求不明顯。產(chǎn)業(yè)一體化已經(jīng)嚴重滯后于長、吉兩地基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的一體化。成為發(fā)展的“短板”。

三、長吉一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化策略。

1.引導區(qū)域一體化發(fā)展。

首先，要大力培育長、吉兩大產(chǎn)業(yè)基地之間的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，特別是其基本經(jīng)濟部門（汽車制造業(yè)、石油化學工業(yè)）之間的關(guān)聯(lián)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，在合理分工的基礎(chǔ)上，培育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地之間的關(guān)聯(lián)，形成“核心-外圍”結(jié)構(gòu)，讓一體化區(qū)域內(nèi)的各個城鎮(zhèn)能夠最充分地利用核心城市發(fā)展的力量。最后，培育不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)共生區(qū)之間的關(guān)聯(lián)，形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高級化轉(zhuǎn)變。

從第一產(chǎn)業(yè)角度來講，應(yīng)注重從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。嘗試耕地流轉(zhuǎn)制度，擴大單體經(jīng)營規(guī)模，提高資源利用效率。倡導發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，在減少農(nóng)民的基礎(chǔ)上提高農(nóng)民收入。利用英俊、泉眼、勸農(nóng)山、四家、奢嶺、齊家、山河、太平、萬昌、岔路河、一拉溪、搜登站、大綏河等全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的8個節(jié)點鎮(zhèn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點在岔路河中心節(jié)點，建設(shè)中國新加坡（吉林）食品合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造世界一流的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口基地和農(nóng)業(yè)生態(tài)新城。建設(shè)勸農(nóng)山無公害蔬菜基地，開發(fā)高端、綠色都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使之成為供應(yīng)長吉兩市的“菜籃子”。

從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變。提高科技含量，增強創(chuàng)新能力，做到資源消耗低、環(huán)境污染少。同時，處理好資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、有意識地在推進工業(yè)化的同時擴大就業(yè)。具體來講，以長春市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和吉林市汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，依托一汽等重點企業(yè)，重點發(fā)展整車和零部件產(chǎn)業(yè)，打造汽車產(chǎn)業(yè)集群；以中油吉林石化為依托，帶動發(fā)展地方配套化工，加快完善以石油化工、生物化工為基礎(chǔ)，以精細化工、化工新材料、汽車配套化學品為特色的化工產(chǎn)業(yè)體系，打造石化產(chǎn)業(yè)集群；依托大成、中糧、燃料乙醇、天景等龍頭企業(yè)，建成世界級農(nóng)產(chǎn)品加工基地；以中國北車集團長客股份公司為龍頭，以長春軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園、吉林風電核電裝備產(chǎn)業(yè)園、九臺農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園為載體，建設(shè)獨具特色的裝備制造業(yè)基地。

鼓勵發(fā)展承載大量就業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，大力培育金融保險、會展、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體來說，依托長吉高速公路、長吉城際高鐵西段和龍嘉國際機場構(gòu)筑的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展長春綜合保稅區(qū)、總部經(jīng)濟、航空服務(wù)、TOD商住、商貿(mào)物流等現(xiàn)代、高端服務(wù)行業(yè)。

培育新型業(yè)態(tài)。把握科技發(fā)展方向和市場需求變化趨勢，發(fā)揮域內(nèi)科技優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)水平高、市場前景廣闊的“新型業(yè)態(tài)”。近期，重點培育高性能纖維（碳纖維、聚乳酸纖維）、生物化工（多元酸、多元醇、生物丁醇、生物柴油）、平板顯示、RFID射頻標簽、固態(tài)照明光源等新型業(yè)態(tài)，以便在未來的產(chǎn)業(yè)擴張當中占據(jù)主動。

3.引導產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

從實現(xiàn)“三化統(tǒng)籌”和踐行新型工業(yè)化的角度，必須強調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是其中的總部經(jīng)濟、金融、中介、設(shè)計研發(fā)、信息服務(wù)、物流、咨詢等高端部門引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)部門步入新型工業(yè)化，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；以勞動密集型服務(wù)業(yè)增加城鎮(zhèn)就業(yè)，承接新型工業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所轉(zhuǎn)移出的勞動力。以發(fā)展新型工業(yè)夯實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴張基礎(chǔ)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)和技術(shù)上的保障。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速區(qū)域城鎮(zhèn)化進程，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)提供良好的生態(tài)空間和基礎(chǔ)供應(yīng)。

4.積極拉動就業(yè)。

新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化排斥居民就業(yè)是我國工業(yè)化道路上遇到的一個難題，在東北地區(qū)特別典型。到2020年，長吉一體化區(qū)域城鎮(zhèn)人口將達到650萬左右，城鎮(zhèn)化率達到80%以上。與現(xiàn)狀416萬城鎮(zhèn)人口比較，意味著新增200多萬城鎮(zhèn)人口。因此，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加城鎮(zhèn)就業(yè)，推動“三化統(tǒng)籌”，意義格外重大。

當前切實可行的舉措有：依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)。如為汽車、軌道客車產(chǎn)業(yè)配套的小型零部件、紡織、內(nèi)飾、皮革加工等。為石化、糧食深加工產(chǎn)業(yè)配套的包裝材料制造。保潔、安保、配送、家政等都市型服務(wù)業(yè)。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，通過政府引導、政策激勵，挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增量。給與安置就業(yè)多的企業(yè)以多種優(yōu)惠政策，從補貼新增固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向補貼新增就業(yè)崗位。對于食品加工、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、商務(wù)會展和物流等就業(yè)潛力較大的行業(yè)，在發(fā)展理念上就要以就業(yè)最大化為目標，成為推動城鎮(zhèn)化的有力“抓手”。

在雙陽、九臺、永吉等轉(zhuǎn)型新城建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給與先行先試的優(yōu)惠政策。一是培育自生的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，二是承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。吸納就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的統(tǒng)籌發(fā)展。

5.推進一體化區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。

構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)體系，降低能耗和污染物排放的壓力。執(zhí)行國家最嚴格的保護耕地政策，保護并留住生態(tài)用地，有限制地擴張大城市、積極發(fā)展中小城市（鎮(zhèn)），提高土地利用效率。加大環(huán)境保護的執(zhí)法力度，建立區(qū)域生態(tài)補償機制，試點“碳權(quán)”和污染物排放交易制度。嚴格限制既沒有科技含量、又無就業(yè)增量，市場前景充滿風險、高耗能、耗水，占用大量工業(yè)用地的項目。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展“靜脈”產(chǎn)業(yè)。

6.引導一體化區(qū)域空間統(tǒng)籌。

地區(qū)一體化發(fā)展的本質(zhì)是為獲得空間效率的節(jié)約，并實現(xiàn)空間效益的最大化，要在效率最高的地區(qū)集中配置資源，讓資源最充分地流動。依托長吉間已經(jīng)形成并將繼續(xù)強化的交通走廊建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶和廊道；依托軸帶上規(guī)劃發(fā)展的新城、新區(qū)和新鎮(zhèn)等，培育產(chǎn)業(yè)結(jié)點；依托現(xiàn)有的各類開發(fā)區(qū)，合理配置特色鮮明的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)共生區(qū)。形成產(chǎn)業(yè)基地、軸帶（廊道）、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)共生區(qū)，層次分明、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體空間格局，實現(xiàn)一體化地區(qū)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和空間效率的最大化。

四、結(jié)論長吉一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，提高自主創(chuàng)新能力，培育新型業(yè)態(tài)，以及優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部分工，強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，拉動就業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)于“三化統(tǒng)籌”，服務(wù)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使產(chǎn)業(yè)一體化其成為一體化區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的核心推動力。

參考文獻

篇2

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)一體化，長吉。

長春和吉林是吉林省中部的兩座特大城市，空間距離75km，時間距離僅30分鐘。兩市人口占全省的45%，經(jīng)濟總量占全省的60%以上。其中長春市是吉林省的政治中心，在經(jīng)濟發(fā)展上有區(qū)位優(yōu)勢；吉林市則具有多樣性的資源條件和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

然而無論是長春或吉林，如果僅憑本城市自己的經(jīng)濟總量或綜合實力，在國內(nèi)外都不具備明顯的優(yōu)勢。若要提升長吉兩市在國內(nèi)外整體實力，應(yīng)充分利用長春、吉林兩市近在咫尺的區(qū)位關(guān)系以及地域聯(lián)系，合理組織兩個核心城市以及周邊城鎮(zhèn)在區(qū)域中的分工，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

實際上，長吉兩市一體化發(fā)展的想法由來已久，同時長吉兩市一體化發(fā)展也早已進入實質(zhì)性的操作階段，然而之所以長吉兩市一體化發(fā)展進程較慢，其主要原因在于區(qū)域經(jīng)濟不具有強有力的競爭性。而現(xiàn)階段面臨全球化競爭和挑戰(zhàn)的大背景下，地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化程度，則是增強區(qū)域經(jīng)濟實力，提高區(qū)域競爭力的必由之路。2010年在《省委省政府關(guān)于推進吉林特色城鎮(zhèn)化的若干意見》文件中，明確提出率先實現(xiàn)長吉一體化的目標，宣告了長吉一體化區(qū)域發(fā)展的全面啟動，為提高長吉一體化地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟實力，如何提高產(chǎn)業(yè)一體化程度就成為一體化研究的核心內(nèi)容。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。

長春市2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2919億元，同比增長15%。

規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4400億元。汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車等已發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。裝備制造（不含汽車）、光電信息、生物醫(yī)藥、能源和材料等新型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出競相發(fā)展態(tài)勢。

是國內(nèi)文明的“汽車城”、“電影城”、“科教文化城”和“光電信息城”。吉林市2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500.1億元，增長17.7%。重化工業(yè)是吉林市工業(yè)產(chǎn)業(yè)特點。擁有中國石油吉林石化公司、吉林化纖集團、中鋼吉林鐵合金廠等一批在國內(nèi)外知名度較高的大企業(yè)。主要工業(yè)產(chǎn)品2000余種，化工、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的70%。

二、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展存在的主要問題。

從其近些年產(chǎn)業(yè)趨勢來看，雖然長春市產(chǎn)業(yè)頂著“汽車城”、“電影城”等光環(huán)，吉林市的重化工業(yè)在國內(nèi)外也擁有較高的知名度，然而長吉兩市無論在產(chǎn)業(yè)競爭力還是綜合實力都存在下降的趨勢。從實現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、“三化統(tǒng)籌”等目標考慮長吉兩市的產(chǎn)業(yè)仍然存在著許多亟待解決的關(guān)鍵問題，主要有：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源集約化程度較低。第二產(chǎn)業(yè)，特別是其中的制造業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、糧食深加工、能源、材料等重、化行業(yè)占有非常大的比重，能耗和污染壓力較大。第三產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、信息、商務(wù)會展、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等部門發(fā)育程度較低。第一產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)為主，經(jīng)營單體規(guī)模普遍很小，不利于資源的集約利用。

空間格局尚不清晰，區(qū)域內(nèi)部分工不順暢。長、吉兩市已經(jīng)成為重要的產(chǎn)業(yè)基地，但管理體制上各自為政，“競相發(fā)展”的制度性矛盾依然存在，導致“惡性競爭”多于“良性互動”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。連接兩地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶和重要節(jié)點已具雛形，但總體空間格局和功能定位尚不清晰，區(qū)域內(nèi)部分工不順暢。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的就業(yè)吸納能力不足，制約“三化統(tǒng)籌”。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的就業(yè)吸納能力不足（城鎮(zhèn)人口的單位從業(yè)率和報酬處于較低水平），工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的“矛盾”多于“統(tǒng)籌”。長吉兩地的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，成為一體化發(fā)展的“短板”。產(chǎn)業(yè)一體化是區(qū)域一體化發(fā)展的核心內(nèi)容，而長春、吉林兩個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)鏈條上的技術(shù)關(guān)聯(lián)很少，一體化的內(nèi)在需求不明顯。產(chǎn)業(yè)一體化已經(jīng)嚴重滯后于長、吉兩地基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的一體化。成為發(fā)展的“短板”。

三、長吉一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化策略。

1.引導區(qū)域一體化發(fā)展。

首先，要大力培育長、吉兩大產(chǎn)業(yè)基地之間的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，特別是其基本經(jīng)濟部門（汽車制造業(yè)、石油化學工業(yè)）之間的關(guān)聯(lián)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，在合理分工的基礎(chǔ)上，培育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地之間的關(guān)聯(lián)，形成“核心-外圍”結(jié)構(gòu)，讓一體化區(qū)域內(nèi)的各個城鎮(zhèn)能夠最充分地利用核心城市發(fā)展的力量。最后，培育不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)共生區(qū)之間的關(guān)聯(lián)，形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高級化轉(zhuǎn)變。

從第一產(chǎn)業(yè)角度來講，應(yīng)注重從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。嘗試耕地流轉(zhuǎn)制度，擴大單體經(jīng)營規(guī)模，提高資源利用效率。倡導發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，在減少農(nóng)民的基礎(chǔ)上提高農(nóng)民收入。利用英俊、泉眼、勸農(nóng)山、四家、奢嶺、齊家、山河、太平、萬昌、岔路河、一拉溪、搜登站、大綏河等全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的8個節(jié)點鎮(zhèn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點在岔路河中心節(jié)點，建設(shè)中國新加坡（吉林）食品合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造世界一流的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口基地和農(nóng)業(yè)生態(tài)新城。建設(shè)勸農(nóng)山無公害蔬菜基地，開發(fā)高端、綠色都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使之成為供應(yīng)長吉兩市的“菜籃子”。

從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變。提高科技含量，增強創(chuàng)新能力，做到資源消耗低、環(huán)境污染少。同時，處理好資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、有意識地在推進工業(yè)化的同時擴大就業(yè)。具體來講，以長春市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和吉林市汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，依托一汽等重點企業(yè)，重點發(fā)展整車和零部件產(chǎn)業(yè)，打造汽車產(chǎn)業(yè)集群；以中油吉林石化為依托，帶動發(fā)展地方配套化工，加快完善以石油化工、生物化工為基礎(chǔ)，以精細化工、化工新材料、汽車配套化學品為特色的化工產(chǎn)業(yè)體系，打造石化產(chǎn)業(yè)集群；依托大成、中糧、燃料乙醇、天景等龍頭企業(yè)，建成世界級農(nóng)產(chǎn)品加工基地；以中國北車集團長客股份公司為龍頭，以長春軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園、吉林風電核電裝備產(chǎn)業(yè)園、九臺農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園為載體，建設(shè)獨具特色的裝備制造業(yè)基地。

鼓勵發(fā)展承載大量就業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，大力培育金融保險、會展、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體來說，依托長吉高速公路、長吉城際高鐵西段和龍嘉國際機場構(gòu)筑的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展長春綜合保稅區(qū)、總部經(jīng)濟、航空服務(wù)、TOD商住、商貿(mào)物流等現(xiàn)代、高端服務(wù)行業(yè)。

培育新型業(yè)態(tài)。把握科技發(fā)展方向和市場需求變化趨勢，發(fā)揮域內(nèi)科技優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)水平高、市場前景廣闊的“新型業(yè)態(tài)”。近期，重點培育高性能纖維（碳纖維、聚乳酸纖維）、生物化工（多元酸、多元醇、生物丁醇、生物柴油）、平板顯示、RFID射頻標簽、固態(tài)照明光源等新型業(yè)態(tài)，以便在未來的產(chǎn)業(yè)擴張當中占據(jù)主動。 引導產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

從實現(xiàn)“三化統(tǒng)籌”和踐行新型工業(yè)化的角度，必須強調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是其中的總部經(jīng)濟、金融、中介、設(shè)計研發(fā)、信息服務(wù)、物流、咨詢等高端部門引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)部門步入新型工業(yè)化，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；以勞動密集型服務(wù)業(yè)增加城鎮(zhèn)就業(yè)，承接新型工業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所轉(zhuǎn)移出的勞動力。以發(fā)展新型工業(yè)夯實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴張基礎(chǔ)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)和技術(shù)上的保障。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速區(qū)域城鎮(zhèn)化進程，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)提供良好的生態(tài)空間和基礎(chǔ)供應(yīng)。 積極拉動就業(yè)。

新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化排斥居民就業(yè)是我國工業(yè)化道路上遇到的一個難題，在東北地區(qū)特別典型。到2020年，長吉一體化區(qū)域城鎮(zhèn)人口將達到650萬左右，城鎮(zhèn)化率達到80%以上。與現(xiàn)狀416萬城鎮(zhèn)人口比較，意味著新增200多萬城鎮(zhèn)人口。因此，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加城鎮(zhèn)就業(yè)，推動“三化統(tǒng)籌”，意義格外重大。

當前切實可行的舉措有：依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)。如為汽車、軌道客車產(chǎn)業(yè)配套的小型零部件、紡織、內(nèi)飾、皮革加工等。為石化、糧食深加工產(chǎn)業(yè)配套的包裝材料制造。保潔、安保、配送、家政等都市型服務(wù)業(yè)。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，通過政府引導、政策激勵，挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增量。給與安置就業(yè)多的企業(yè)以多種優(yōu)惠政策，從補貼新增固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向補貼新增就業(yè)崗位。對于食品加工、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、商務(wù)會展和物流等就業(yè)潛力較大的行業(yè)，在發(fā)展理念上就要以就業(yè)最大化為目標，成為推動城鎮(zhèn)化的有力“抓手”。

在雙陽、九臺、永吉等轉(zhuǎn)型新城建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給與先行先試的優(yōu)惠政策。一是培育自生的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，二是承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。吸納就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的統(tǒng)籌發(fā)展。 推進一體化區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。

構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)體系，降低能耗和污染物排放的壓力。執(zhí)行國家最嚴格的保護耕地政策，保護并留住生態(tài)用地，有限制地擴張大城市、積極發(fā)展中小城市（鎮(zhèn)），提高土地利用效率。加大環(huán)境保護的執(zhí)法力度，建立區(qū)域生態(tài)補償機制，試點“碳權(quán)”和污染物排放交易制度。嚴格限制既沒有科技含量、又無就業(yè)增量，市場前景充滿風險、高耗能、耗水，占用大量工業(yè)用地的項目。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展“靜脈”產(chǎn)業(yè)。

6.引導一體化區(qū)域空間統(tǒng)籌。

地區(qū)一體化發(fā)展的本質(zhì)是為獲得空間效率的節(jié)約，并實現(xiàn)空間效益的最大化，要在效率最高的地區(qū)集中配置資源，讓資源最充分地流動。依托長吉間已經(jīng)形成并將繼續(xù)強化的交通走廊建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶和廊道；依托軸帶上規(guī)劃發(fā)展的新城、新區(qū)和新鎮(zhèn)等，培育產(chǎn)業(yè)結(jié)點；依托現(xiàn)有的各類開發(fā)區(qū)，合理配置特色鮮明的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)共生區(qū)。形成產(chǎn)業(yè)基地、軸帶（廊道）、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)共生區(qū)，層次分明、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體空間格局，實現(xiàn)一體化地區(qū)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和空間效率的最大化。

四、結(jié)論長吉一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，提高自主創(chuàng)新能力，培育新型業(yè)態(tài)，以及優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部分工，強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，拉動就業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)于“三化統(tǒng)籌”，服務(wù)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使產(chǎn)業(yè)一體化其成為一體化區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的核心推動力。

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篇3

【關(guān)鍵詞】京津冀一體化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；比較優(yōu)勢

引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是影響經(jīng)濟增長的重要因素，改革開放以來，河北三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重迅速下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)移，符合產(chǎn)業(yè)演化的一般趨勢，也帶動了河北經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。但是，與京津的經(jīng)濟發(fā)展水平相比，河北省的經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，而作為東部沿海地區(qū)，沒有充分發(fā)揮毗鄰京津和環(huán)衛(wèi)渤海的區(qū)位優(yōu)勢。尤其是最近兩年全球經(jīng)濟危機的出現(xiàn)，更使得省內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，這就需要進一步借助京津的幅射、擴散作用積極促進河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的繼續(xù)整合、調(diào)節(jié)，帶動經(jīng)濟復蘇及更快發(fā)展。

一、京津冀區(qū)域概況

京津兩市處于國家的心臟，位于環(huán)渤海地區(qū)中部，擁有全國最發(fā)達的海、陸、空交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中北京是我國的首都，是全國政治、文化的中心和國際交流的中心，同時也是全國公路、鐵路的樞紐，擁有全國最大的航空港。天津是老工業(yè)基地，輕工業(yè)比較發(fā)達，擁有北方最大的綜合性港口――天津港。京津在地理位置、經(jīng)濟實力、城市集聚力和擴散力等方面在全國乃是世界都具有相對優(yōu)勢。

京津是同時又是河北的心臟，環(huán)抱京津是河北的獨特優(yōu)勢。

近幾年，河北的經(jīng)濟發(fā)展，特別是第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在京津冀發(fā)展一體化的進程中起到了不可替代的作用，河北省人民生活水平顯著提高，綜合實力日益增強。但河北與京津區(qū)域間差距仍在拉大。從河北省來看，利用比較優(yōu)勢理論與京津兩市合作共贏的力度不夠大，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還很薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在不合理因素，省內(nèi)城市尤其是大城市數(shù)量少并且規(guī)模小，城市幅射效應(yīng)不夠，還需要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概況及與京津比較分析

近30年時間河北的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1987年的28.5： 50.5： 21.0到2006年的13.2： 52.8： 34.0，進而到了2008年的12.2：54.3：33.5。第一產(chǎn)業(yè)比重下降了 16.3個百分點，在近兩年比重變動基本持平；第二產(chǎn)業(yè)比重上升了3.8個百分點，尤其在近兩年里上升的1.5個百分點，漲幅較大。第三產(chǎn)業(yè)比重提高了 12.5 個百分點，但是近兩年有所回落。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整體來看取得了很大成效。河北省的國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)穩(wěn)定的增長，正是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動造成的。

從滿足勞動力轉(zhuǎn)移及就業(yè)情況來看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在大幅度下降，勞動力不斷向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而相比第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)以比較低的產(chǎn)業(yè)比重吸納了和二產(chǎn)業(yè)幾乎等同的勞動力資源，貢獻還是很大的。

三大產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長效果自然是不同，河北仍然是以第二產(chǎn)業(yè)強支撐為突出特征的，相比北京、上海等地的三產(chǎn)支撐趨強型經(jīng)濟，以及天津等地的二產(chǎn)三產(chǎn)雙支撐型經(jīng)濟還有很大差距。

河北的經(jīng)濟類型是以投資拉動型經(jīng)濟（投資率超過50％，投資增速高于22％、外貿(mào)出口依存度在20％以下）為主的，與北京等地的弱均衡增長型經(jīng)濟（三大需求拉動作用相對均衡），以及天津等地的投資出口雙拉動型經(jīng)濟（外貿(mào)出口依存度超過25％，投資率超過50％）相比也是有很大的差距的。

在這樣的差距之下，河北要如何謀求發(fā)展呢？

必須充分利用比較優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在京津地區(qū)的經(jīng)濟擴散與輻射之下完成其質(zhì)的飛躍。

三、河北三大產(chǎn)業(yè)與京津比較優(yōu)勢分析

第一產(chǎn)業(yè)

河北是農(nóng)業(yè)大國，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值仍在提高，因為相對于京津等城市來講，河北省的農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)是有絕對的比較優(yōu)勢的，然而，它在地區(qū)經(jīng)濟所占比例也越來越小，也就是它對河北省地區(qū)經(jīng)濟的拉動和支撐作用越來越少，這是符合產(chǎn)業(yè)升級的規(guī)律的。但第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重仍然在40%以上，這表明河北第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不足，很多勞動力還停留在第一產(chǎn)業(yè)中。

其中，農(nóng)業(yè)基本占一半以上，牧業(yè)次之，林業(yè)、漁業(yè)所占比重很小。近二三十年間，河北農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值均呈增長趨勢，但農(nóng)業(yè)和漁業(yè)所占比重均有所下降，林業(yè)比重基本不變，牧業(yè)比重有所上升，由此可以看出，河北農(nóng)業(yè)主體地位趨于下降，牧業(yè)優(yōu)勢逐漸明顯，但漁業(yè)很弱，沒有充分發(fā)揮其環(huán)渤海優(yōu)勢，今后發(fā)展空間很大。

第一產(chǎn)業(yè)仍是河北對比京津的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，雖然它不像二三產(chǎn)業(yè)帶來很高的產(chǎn)值，但是它有效的解決了大批就業(yè)，而且它的發(fā)展空間還是有的，所以應(yīng)加強林牧漁等產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營，在增加競爭力強的名優(yōu)特產(chǎn)品，穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的增長率的情況下，盡量擴大出口經(jīng)濟，壓縮產(chǎn)業(yè)比重。

第二產(chǎn)業(yè)

雖然第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位，產(chǎn)值持續(xù)增長，對全省經(jīng)濟增長貢獻率基本穩(wěn)定，但是，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長十分緩慢，僅占就業(yè)人數(shù)的30%左右，這說明河北省第二產(chǎn)業(yè)不是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不能有效吸納第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力。

河北省規(guī)模以上工業(yè)(即全部國有及年產(chǎn)品銷售收人500萬元以上非國有工業(yè)）制造業(yè)增加值之和為16506.4億元，占河北工業(yè)增加值的75.6%，是采礦業(yè)增加值的13.4倍和電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值的11倍，這說明制造業(yè)是河北目前無可替代的主導產(chǎn)業(yè)，是拉動河北經(jīng)濟增長的主要力量。

08奧運會時，基于環(huán)境考慮，北京搬遷出來了一批煉鋼、水泥等工業(yè)企業(yè)，未來看，這些鋼鐵等制造行業(yè)將繼續(xù)成為河北對京津地區(qū)的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，所以還要大力發(fā)展，并繼續(xù)拉動河北經(jīng)濟增長，鞏固其主力地位。

河北省高度偏向于鋼鐵行業(yè)，并有不斷強化的趨勢，而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展卻十分緩慢，如交通運輸設(shè)備制造業(yè)、裝備制造業(yè)、通信設(shè)備等現(xiàn)代制造業(yè)等。

這些行業(yè)是首都經(jīng)濟戰(zhàn)略在新世紀的延伸，是京津地區(qū)大力發(fā)展的項目。高新產(chǎn)業(yè)絕對是現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，他們可觀的附加值，帶來的高產(chǎn)值，對其他產(chǎn)業(yè)的促進拉動作用都讓人不可忽視。然而，河北對此沒有競爭優(yōu)勢，缺少高科技人才、缺少先進技術(shù)、沒有龍頭產(chǎn)業(yè)帶動等都是制約它的重要因素，使得這些現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展緩慢且不均衡，成為制約河北工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的瓶頸。這也是很多學者認為的“河北毗鄰北京是劣勢而非優(yōu)勢”的重要原因。因此，對這部分內(nèi)容，我們只能通過盡量引進人才，盡量吸收資金，盡量培育龍頭產(chǎn)業(yè)來加速其發(fā)展。另外，加強這些產(chǎn)業(yè)的上游企業(yè)發(fā)展也是一個非常好的出路；還可以對京津地區(qū)這些產(chǎn)業(yè)因為快速發(fā)展、更新?lián)Q代等而造成的輻射、擴散項目或轉(zhuǎn)移項目及時接收，并與之實現(xiàn)共贏。

綜上，對于第二產(chǎn)業(yè)，一定要充分利用京津一體化各種優(yōu)勢，抓住到手的產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，爭取高新的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共贏。

第三產(chǎn)業(yè)

改革開放以來，河北第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其增加值由1978年的38.5億元增長到2007年的4663億元，按可比價格算，年均增長12.9%。

然而，雖然第三產(chǎn)業(yè)總量發(fā)展迅猛，吸納勞動力的能力很強，但是近兩年創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值的比重卻基本持平，說明它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在嚴重問題。

從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模分散，交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值所占第三產(chǎn)業(yè)比重略有上升；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)所占比重呈下降趨勢；金融保險業(yè)所占比重也有所下降；房地產(chǎn)業(yè)所占比重有所上升；其他服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。從整體看來，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)比重偏高，金融保險、房地產(chǎn)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，層次結(jié)構(gòu)較低。而且，傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度已經(jīng)減緩，甚至出現(xiàn)負增長。某些滯后的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門發(fā)展速度逐步加快，比重不斷提高，雖成為了未來服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，但目前仍不占主導地位。

對于京津地區(qū)來說，河北的第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還是非常大的，只是發(fā)展還比較滯后。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)應(yīng)上接一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)多角度多層次聯(lián)合合作，比如網(wǎng)購，對發(fā)展交通運輸、物流、餐飲等都有很大的促進作用，甚至能影響第一產(chǎn)業(yè)（蔬菜、水果的銷售等）、第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)制造業(yè)等）的銷售；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如保險、旅游等應(yīng)該作為河北省第三產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重點，他們相對于京津地區(qū)是絕對的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只是現(xiàn)在基礎(chǔ)有些薄弱，但絕對是投資少，見效快，拉動就業(yè)的好方法；另外要鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，多開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)層次，新的服務(wù)類型，帶動第三產(chǎn)業(yè)增長。

四、借勢京津，加快河北經(jīng)濟發(fā)展

2011年5月18日，以“首都經(jīng)濟圈，發(fā)展新商機”為主題的2011京津冀區(qū)域合作高端會議在廊坊舉行。與會專家指出，加快京津冀一體化發(fā)展，必須找準各自定位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，在產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展中尋求鏈條的節(jié)點，在差異化中實現(xiàn)銜接配套、合作互補、錯位發(fā)展。京津冀區(qū)域合作必須著眼首都資源環(huán)境承載壓力過大等問題，加快建設(shè)以開發(fā)區(qū)為核心的新型衛(wèi)星城，以產(chǎn)城融合的模式疏解首都功能，帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展，主要可以從以下幾方面著手：

（一）找準絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)毫不手軟的大力發(fā)展。

如第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁等，相比京津有絕對優(yōu)勢，應(yīng)大力促進其發(fā)展，使其不斷增長，并盡量多元化經(jīng)營，鼓勵二次加工，促進出口經(jīng)濟。

（二）找到比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大力鼓勵，與京津錯位發(fā)展。

如第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)制造業(yè)等，相對京津有比較優(yōu)勢，應(yīng)與之錯位發(fā)展，進一步加強其帶動經(jīng)濟增長的主力地位。又比如第三產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也應(yīng)尋求新的發(fā)展突破口，以承接一、二產(chǎn)業(yè)對勞動力的轉(zhuǎn)移及緩解經(jīng)濟增長的壓力。

（三）關(guān)注產(chǎn)業(yè)“雙向”轉(zhuǎn)移，與京津銜接配套。

要及時承接京津的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，如二產(chǎn)業(yè)的高能耗產(chǎn)業(yè)；還要努力尋求合作共贏的配套銜接產(chǎn)業(yè)。

（四）尋求相對劣勢產(chǎn)業(yè)的鏈條節(jié)點，與京津合作共贏。

如第二產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，雖然河北沒有發(fā)展優(yōu)勢，但可以從上下游產(chǎn)業(yè)上尋求發(fā)展，與京津合作共贏。

（五）不斷創(chuàng)新，尋求新興產(chǎn)業(yè)。

加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的開拓，如促進第三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部層次建設(shè)等。

在京津冀一體化的巨大推動下，河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化和調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展有目共睹，然而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有其不盡完善的地方，經(jīng)濟發(fā)展速度還可以進一步提高，這就需要我們繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]陳立新，湯進華，郝萬紅，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長貢獻的演變研究【J】.消費導刊，2007.5

[2]李佳徽，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化措施【J】.合作經(jīng)濟與科技，2010.10

篇4

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化；內(nèi)蒙古；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；因子分析

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0088-03

引言

20世紀90年代以后，中國區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，區(qū)域合作的范圍和領(lǐng)域不斷拓展，合作規(guī)模不斷增大，區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程日益加快。到目前為止，中國區(qū)域一體化的合作形式主要包括珠三角、長三角、京津冀等都已經(jīng)成為了國內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展的具有重要標志性的形式之一。呼包鄂區(qū)域一體化的形成和發(fā)展是近些年來所取得快速發(fā)展的強動力，同時也看出其發(fā)展與的整體發(fā)展密不可分，息息相關(guān)。那么，在這樣的背景下，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平如何？影響內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的因素又有那些？本文試圖回答這些待研究的問題。

一、文獻回顧

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究：袁莉（2003），馬波、王雙（2005），喬穎、孫曉燕（2005）等都對政府在中國區(qū)域經(jīng)濟一體化中的定位作了研究。主要觀點為，政府在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中應(yīng)該打破觀念的障礙，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型的地方政府，以市場改革和社會服務(wù)為導向，合理設(shè)置地方政府機構(gòu)，加強協(xié)同，構(gòu)建一體化的協(xié)商機制。葉剛（2011）在《呼包鄂經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展策略探討》中試圖利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論、文化學理論、區(qū)域合作理論等相關(guān)知識，從呼包鄂經(jīng)濟帶具有實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)一體化的條件出發(fā)，提出呼包鄂經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)一體化的原則和策略，從而為政府的決策提供一些參考。王欣、曹曉輝（2012）對呼、包、鄂區(qū)域一體化的發(fā)展進行了研究，指出不僅要解決區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素，更要從實踐角度去構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展的良好發(fā)展機制，加強三市政府間合作。

隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟特別是呼包鄂三市經(jīng)濟的快速增長，國內(nèi)各界對呼包鄂地區(qū)的關(guān)注越來越大，相關(guān)研究也越來越多。

關(guān)于內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證研究：聶華林、李長亮（2007）在內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的非均衡增長理論分析中也認為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟增長不是依靠全區(qū)經(jīng)濟的均衡增長實現(xiàn)的，而是以呼包鄂三市形成的蒙中經(jīng)濟圈的快速增長構(gòu)筑的。張敏（2005）在呼包鄂區(qū)域中競爭優(yōu)勢的定量評估一文中認為，呼包鄂地區(qū)是內(nèi)蒙古社會經(jīng)濟發(fā)展最好的區(qū)域，加快呼包鄂地區(qū)的發(fā)展不僅對于內(nèi)蒙古的現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義，而且對中國西部大開發(fā)，發(fā)展大西北戰(zhàn)略具有重大意義。他運用競爭優(yōu)勢理論，比對資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技投入等因素分析了呼包鄂區(qū)域所具備的比較優(yōu)勢和劣勢，提出了提高區(qū)域競爭力的基本策略。何金玲、李孝（2004）認為根據(jù)中國改革開放以來的經(jīng)驗，內(nèi)蒙古只能走不平衡發(fā)展的路子，構(gòu)建自己的發(fā)達地區(qū)，而呼包鄂經(jīng)濟區(qū)就是最好的選擇。構(gòu)建呼包鄂經(jīng)濟區(qū)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長極，需要兩方面的力量：一方面，需要國家、自治區(qū)把呼包鄂地區(qū)作為拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟騰飛的龍頭來看待，加大扶持力度；另一方面，需要呼包鄂地方政府加強協(xié)調(diào)，達成共識，統(tǒng)一步調(diào)，加快一體化的進程。

二、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古經(jīng)濟在近幾年得到了騰飛式的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間，內(nèi)蒙古加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度一直位居全國前列。內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在不斷地加強和鞏固，戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。針對內(nèi)蒙古三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析來看，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值都在逐年以較快的速度增長。其中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度尤為明顯。主席巴特爾在報告中提到，從2007―2012年，內(nèi)蒙古的地區(qū)生產(chǎn)總值由6 423.2億元增加到1.6萬億元，年均增長15.1%；地方財政總收入由835.5億元增加到2 497.3億元，年均增長24.5%；五年累計完成固定資產(chǎn)投資4.6萬億元，占自治區(qū)成立以來投資總量的72%。

內(nèi)蒙古正經(jīng)歷著幾千年未有的歷史性變革。社會結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)人口為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿擎?zhèn)人口為主體，城鎮(zhèn)化率由50.2%上升到57.7%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)為主導轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主導，工業(yè)比重由2007年的43.3%提高到2012年的49.8%；值得關(guān)注的是，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展并沒有犧牲農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位。如今，內(nèi)蒙古成為全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)、五大商品糧基地之一，2012年全區(qū)糧食產(chǎn)量首次突破500億斤大關(guān)，達到505.7億斤；生態(tài)保護取得新成績，10.2億畝可利用草原全部納入生態(tài)補獎范圍，草原植被覆蓋率較五年前提升了5.4個百分點。牧業(yè)的集約化程度不斷提高，牲畜頭數(shù)連續(xù)8年保持在1億頭以上，牛奶、毛絨、羊肉產(chǎn)量均居全國首位。

伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入同步增長。2012年，城鄉(xiāng)居民收入分別達到23 150元、7 611元，均完成了增長12%的目標任務(wù)，特別是農(nóng)牧民收入增長較快，扣除價格因素實際增長11.8%，不僅超過城鎮(zhèn)居民收入增速，也“跑贏”了11.7%的GDP增速。

從2007―2012 年內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及其比重關(guān)系看，主要呈現(xiàn)以下兩個基本特征：一是三次產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)變化趨勢符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律；二是第二產(chǎn)業(yè)是拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟快速增長和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的主導力量，并在“十二五”乃至更長一段時期內(nèi)仍將處于快速發(fā)展期。

綜上所述，內(nèi)蒙古的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，在結(jié)構(gòu)上不斷趨于合理化，使地區(qū)經(jīng)濟得到推動和發(fā)展。

三、模型構(gòu)建與實證研究

為了保證數(shù)據(jù)的易獲性、完整性以及準確性，本文借鑒曲三省等人的現(xiàn)代經(jīng)濟計量分析方法，將通過對主要產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標進行計算并采取主成份分析法和因子分析法對其進行更深層次的研究。將兩者相結(jié)合可以更好地分析區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（一）基于因子分析的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平模型構(gòu)建

因子分析的數(shù)學模型

X1=a11F1+…+a1mFm+ε1

X2=a21F1+…+a2mFm+ε2

[…]

XP=aP1F1+…+aPmFm+εP

即X=AF+ε（其中：X1，X2，…，XP為P個原有變量，F(xiàn)1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m為m個因子變量）。

具體的分析步驟：

第一步數(shù)據(jù)標準化。

第二步計算數(shù)據(jù)（Xij）np的協(xié)方差矩陣R。

第三步：求矩陣R的特征值、特征向量。

第四步：對相應(yīng)指標進行分組并計算因子得分，如下式：

Fj=βj1X1+βj2X2+…+βjPXP

總得分=a1F1+a2F2+…+ajFj（其中ai由貢獻率來確定）

（二）內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證分析

選取指標與數(shù)據(jù)來源：

為了全面系統(tǒng)的分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我們需要考查眾多對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有影響的因素（即指標）。本文綜合國內(nèi)外學者對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究成果，在遵循科學性、合理性、可比性和可操作性的原則下，以內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)28個行業(yè)作為數(shù)據(jù)樣本，建立了內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標體系。數(shù)據(jù)來自2012年內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒，部分樣本數(shù)據(jù)是利用年鑒原始數(shù)據(jù)經(jīng)過簡單計算而得出。同時，為了保證指標具有較強的可操作性，這里剔除了一些有價值但是數(shù)據(jù)難以獲取的指標。最終選取的指標為：X1區(qū)位商；X2產(chǎn)業(yè)貢獻率；X3資金利稅率；X4產(chǎn)品銷售率；X5就業(yè)吸納率；X6投入創(chuàng)造就業(yè)率；X7產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；X8固定資產(chǎn)總額；X9職工人數(shù)。通過計算得出相應(yīng)的指標值。

根據(jù)因子得分函數(shù)計算出的內(nèi)蒙古地區(qū)28個典型行業(yè)因子得分及綜合因子排名情況（見下頁表1）。

通過分析可以看出對內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用產(chǎn)業(yè)主要是綜合評價值位于前八位的產(chǎn)業(yè)分別是：煤炭開采和洗選業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)。

實證分析的結(jié)果顯示了煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)在第一組中得分較高。說明相比其他產(chǎn)業(yè)而言，這四大產(chǎn)業(yè)對該地區(qū)的經(jīng)濟增長貢獻較大，在該地區(qū)專業(yè)化率較高，是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。這與該地區(qū)有著豐富的煤炭、稀土等自然資源有關(guān)，該地區(qū)的自然資源優(yōu)勢推動了能源、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，從第二分組來看，該四大產(chǎn)業(yè)得分相對較低，說明該地區(qū)在四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在低效率重復建設(shè)、成本費用利潤率偏低等問題，且大多數(shù)產(chǎn)品用于外銷，低端產(chǎn)品輸出量較大。其中煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，也是內(nèi)蒙古天然的資源優(yōu)勢與先進的處理技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，一直是帶動內(nèi)蒙古地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟動力。

結(jié)論與建議

總的來看能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較明顯的優(yōu)勢，這是由于內(nèi)蒙古特殊的地理環(huán)境和天然的豐富礦產(chǎn)資源所致。另外，裝備制造業(yè)的效益非常好，因為內(nèi)蒙古擁有良好的重工業(yè)基礎(chǔ)和較多知名的重工業(yè)企業(yè)，在全國乃至世界都具有一定的競爭力。同時可以看出，要想保持該地區(qū)經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展，需要對該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；同時還要積極推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體建議如下：（1）要提高競爭力，以新能源產(chǎn)業(yè)為重點引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下這種支撐作用更顯關(guān)鍵；借助內(nèi)蒙古的能源優(yōu)勢，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)可以為該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定新的增長空間，具有重要戰(zhàn)略意義。（2）要做強深加工，以冶金產(chǎn)業(yè)為支柱促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中冶金業(yè)在未來一段時期內(nèi)應(yīng)當繼續(xù)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這是因為以包鋼集團為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)已具備一定優(yōu)勢。（3）要提升附加值，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較持久的發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢，這對我區(qū)來說很重要。

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篇5

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；區(qū)位優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

引言：京津冀都市圈位于我國華北地區(qū)，包括北京、天津和河北省的八座城市（石家莊、保定、廊坊、秦皇島、滄州、承德、張家口和唐山），該區(qū)域城市密集，經(jīng)濟發(fā)展迅速，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，是中國經(jīng)濟、科技、文化和教育最發(fā)達的地區(qū)之一。廊坊處于河北省中部、京津兩大直轄市之間，市區(qū)距北京40公里，距天津60公里，距天津新港100公里，所轄1區(qū)、2市、6縣（1區(qū)指廊坊市區(qū)；2市指三河、霸州兩個縣級市；6縣分別為香河縣、永清縣、固安縣、文安縣、大城縣和大廠回族自治縣），全部環(huán)繞于京津兩市，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。廊坊作為京津冀都市圈的重要組成部分，經(jīng)濟總量增長迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

一、京津冀都市圈發(fā)展概況

2004年2月，京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研討會在河北省廊坊市召開，京津冀三方達成共識，正式確定了“京津冀一體化”發(fā)展思路。京津冀都市圈中長期發(fā)展戰(zhàn)略主要包括一個中心，兩個增長極，三層次發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀都市圈占地183704平方公里，占全國總面積的1.9％；人口7605.1萬人，占全國總?cè)丝诘?.8％；2009年GDP合計為36600億，占全國GDP的10.9%，該地區(qū)經(jīng)濟總量的增長速度普遍高于全國平均水平，其中北京和天津的核心地位顯著。

在京津冀都市圈發(fā)展過程中，堅持以一體化發(fā)展為中心：在市場經(jīng)濟條件下，充分發(fā)揮京、津、冀三地經(jīng)濟發(fā)展方向的同一性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性的特點，促進生產(chǎn)要素的自由流動，加速產(chǎn)業(yè)的整合與重組，實行地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，從而以整體優(yōu)勢參與對外競爭。都市圈內(nèi)隸屬河北省的8個城市都在京津冀一體化過程中尋求自我發(fā)展的有效途徑，其中廊坊依靠自身的土地、區(qū)位等優(yōu)勢，將與天津濱海新區(qū)、唐山曹妃甸一起，成為京津冀一體化進程中的三大“黃金點”（魏后凱，2006）。

二、廊坊的自我定位

一個城市的發(fā)展關(guān)鍵取決于這個城市的發(fā)展戰(zhàn)略是否正確，城市定位是否合理，產(chǎn)業(yè)定位是否科學。如果一個城市的自我定位本身就不合理、不實際、不科學，勢必會嚴重影響這個城市的發(fā)展。

廊坊在上世紀的80年代的定位為“城效型”，90年代的定位為“外向型”，進入21世紀，將定位調(diào)整為“生態(tài)型”。應(yīng)該說廊坊的城市定位在隨著周邊環(huán)境和形勢的發(fā)展變化進行著不斷地調(diào)整優(yōu)化，十年一發(fā)展。“城效型”“外向型”“生態(tài)型”三種定位的內(nèi)涵不同，但相互聯(lián)系，標志著廊坊發(fā)展的三個重要階段，體現(xiàn)著廊坊發(fā)展理念的進步和駕馭能力的提高。

“生態(tài)型”城市定位的全稱是“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”，強調(diào)“以人為本”的發(fā)展理念，致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，凸現(xiàn)集群經(jīng)濟，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。十年的實踐證明，這種定位不但符合廊坊的實際而且符合時代的特征，更加注重增長方式的轉(zhuǎn)變，圖1為廊坊市的工業(yè)發(fā)展定位，可以看出廊坊工業(yè)發(fā)展更致力于建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，重點發(fā)展高新經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。

三、廊坊經(jīng)濟發(fā)展狀況

（一）經(jīng)濟總量快速增長

圖2為2001—2010年廊坊市生產(chǎn)總值及發(fā)展速度的變化趨勢圖，可以看出十年間廊坊的經(jīng)濟總量保持快速增長，其中2004—2007年增長速度不斷加快，2006和2007年生產(chǎn)總值的增長率均在15%以上；受金融危機影響，2008和2009年增長速度有所下降，但仍保持在10%以上，2010年逐漸回升，達到12.5%，發(fā)展勢頭良好。

（二）工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提升

2005至2009年，廊坊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在數(shù)量和利稅方面均實現(xiàn)較大程度的發(fā)展，2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達1134家，是2005年的1.66倍，實現(xiàn)利稅144.6億元，同2005年相比增長了3.5倍。2009年廊坊市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為230，獲得到了明顯的提升。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

2001年廊坊市的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1：2.82：1.59，2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1：4.53：2.93，十年間廊坊市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得了較大的調(diào)整優(yōu)化，這主要得益于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。表1為2001—2010年廊坊市三次產(chǎn)業(yè)的增加值及增長速度，可以看出廊坊市的第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，其中2006年第二產(chǎn)業(yè)的增長速度為19.0%，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度為15.1%；2007年第三產(chǎn)業(yè)增長率高達19.6%；2010年廊坊市經(jīng)濟已經(jīng)逐漸走出2008年金融危機的影響，重新開始新一輪的加速增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。

四、三河市成功借勢京津

三河與北京僅一河之隔，西距天安門32公里，處于環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的腹地，是廊坊所轄1區(qū)、2市、6縣中地理位置最優(yōu)越的地區(qū)。近年來，三河市經(jīng)濟發(fā)展迅猛，綜合經(jīng)濟實力常年位居廊坊市首位，是河北“十強”，全國“百強”。2009年，三河市的地區(qū)生產(chǎn)總值達到268億元，占廊坊市總產(chǎn)值的22.8%。三河市經(jīng)濟能夠表現(xiàn)出如此強的活力，獲得如此傲人的成績，訣竅是一個“借”字，依托區(qū)位優(yōu)勢，“借勢”京津，三河市通過對接交通、對接基建、對接服務(wù)、對接產(chǎn)業(yè)成功地打造了與北京的無縫對接。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如食品、蔬菜、花卉、建材等努力打造京津的供應(yīng)基地；制造業(yè)不斷加強招商引資的針對性，圍繞駐京跨國公司、大型龍頭骨干企業(yè)、總部基地和各類科技研發(fā)中心，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，從而促進先進制造產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)集群的形成和發(fā)展；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)確立了研發(fā)在北京，生產(chǎn)在三河的發(fā)展思路；服務(wù)業(yè)的目標是“做大做強做優(yōu)”，定位于消費型、服務(wù)型城市，努力吸引京津居民來三河旅游休閑、消費娛樂，各類大型企業(yè)及經(jīng)濟組織進行商務(wù)活動。三河的各類型產(chǎn)業(yè)正是通過找準定位，與京津分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，才得以獲得蓬勃發(fā)展。

三河市“借勢”策略的成效已經(jīng)逐漸顯露，經(jīng)濟發(fā)展速度令人驚嘆，值得其他各縣（市）學習借鑒。需要注意的是北京對三河的影響遠遠超過天津，這也是整個廊坊“借勢”過程中普遍存在的現(xiàn)象，“天津牌”尚留有較大的發(fā)展空間。

五、結(jié)論與建議

1、廊坊市準確把握自我定位。通過對城市定位的不斷優(yōu)化，逐漸在“京津冀一體化”過程中找準方向，確定功能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

2、廊坊市依托區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟獲得飛速發(fā)展。經(jīng)濟總量快速發(fā)展，工業(yè)效益顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，綜合實力穩(wěn)步加強。

3、三河成功借勢京津，經(jīng)濟發(fā)展令人驚嘆。三河市通過成功打造在交通、基建、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等方面與北京的無縫對接，全面改善了投資環(huán)境，吸引了大量中外資本，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，其借勢經(jīng)驗具有極強的示范帶動作用。

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