發(fā)布時間:2023-09-27 10:22:50
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,期待它們能激發(fā)您的靈感。
近年來,我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要的要求,在農(nóng)業(yè)部和省標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持下,全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到長足發(fā)展,呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
一是標(biāo)準(zhǔn)制(修)定數(shù)量不斷增加 “十五”以來,全省每年制定、修訂和采用國際、國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都在100項以上,截止2012年底,共累計組織制定國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2237項。在保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加的同時,突出了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和水平的創(chuàng)新。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,開展了無公害、綠色、有機(jī)、非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定;圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境等系列標(biāo)準(zhǔn);為適應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力和滿足名牌農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略實施需要,開展了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、檢驗方法和管理標(biāo)準(zhǔn)的研制;以人參振興計劃和百萬畝棚膜經(jīng)濟(jì)為切入點,開展了蔬菜、水果、食用菌優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施生產(chǎn)等一系列技術(shù)規(guī)程的制定;以出口創(chuàng)匯型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,在農(nóng)產(chǎn)品加工、玉米淀粉、雜糧雜豆生產(chǎn),人參、鹿茸等特產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面,采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)50余項。目前,我省主要生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本協(xié)調(diào)配套,構(gòu)建起了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為配套、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施標(biāo)準(zhǔn)化提供了技術(shù)支撐,也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了執(zhí)法依據(jù)。
二是標(biāo)準(zhǔn)實施載體基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng) 在國家和世界銀行貸款吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目的支持下,重點改造和完善了現(xiàn)有省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,截止2012年底,國家已投資建設(shè)1個省級中心、3個市級中心、41個縣級質(zhì)檢站。目前,已成立農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)83家,其中有編委批復(fù)文件的部、省、市、縣質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)73家,大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點10個,初步形成了以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、市州級中心為配套、縣級站為基礎(chǔ)、市場(基地)檢測點為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系基本框架。具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等九大類913種產(chǎn)品1626個參數(shù)的檢測功能,具備了在一定范圍內(nèi)開展動植物檢疫、病蟲害防治、環(huán)境評價、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量監(jiān)測和安全管理的能力,大大提高了我省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗監(jiān)測水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測成為標(biāo)準(zhǔn)實施的最重要領(lǐng)域。
三是推廣應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大 我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷了從無到有、由小到大、梯次推進(jìn),不斷向深度和廣度拓展的過程。在起步階段,從研究品種標(biāo)準(zhǔn)入手,由糧食作物種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步向種子、種苗質(zhì)量和種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展;在深化階段,產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域由一產(chǎn)業(yè)逐步向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,追求目標(biāo)由以注重產(chǎn)量擴(kuò)張為主向注重提高內(nèi)在質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平并重轉(zhuǎn)變;在提高階段,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不斷創(chuàng)新發(fā)展,由以品種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程為主向環(huán)境評價、檢驗檢測方法和管理標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域拓寬推廣范圍,由分散的點式發(fā)展向規(guī)模化的龍頭企業(yè)、示范區(qū)、生產(chǎn)基地深入。圍繞強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)配套體系建設(shè),截止目前,全省先后建成各類各級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(縣、場)203個,示范基地196個,面積達(dá)到3133.3千公頃。所有縣(市)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、加工和銷售實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。各類標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(區(qū))的創(chuàng)建以及人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)菜(果)園和“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè),為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施工作的開展提供了有效載體。使標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)輻射示范帶動作用日益增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范,生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化的意識普遍提高,為我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升奠定了堅實基礎(chǔ)。
四是標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)實現(xiàn)突破 按照省標(biāo)準(zhǔn)委的要求, 2012年,我委組織開展了省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的組建工作。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點,按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要,我們籌建了玉米、水稻、大豆、種子、農(nóng)機(jī)、蔬菜、果樹、食用菌、資源與環(huán)境、蠶業(yè)、人參11個專業(yè)化技術(shù)委員會。經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn),目前成立了包括糧食、種子、農(nóng)機(jī)、蔬菜、果樹、食用菌、資源與環(huán)境專業(yè)在內(nèi)的7個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。實現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)“零的突破”,為我省在各個產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。各專業(yè)技術(shù)委員會自組建以來,在各自領(lǐng)域開展了包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制(修)定、地方標(biāo)準(zhǔn)項目申報前的初審、標(biāo)準(zhǔn)的實施與推廣和標(biāo)準(zhǔn)研究等一系列卓有成效的工作。
五是實際帶動成效不斷顯現(xiàn) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施推廣,推動了“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)能力和內(nèi)在質(zhì)量安全水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。截止目前,我省共開發(fā)建設(shè)了12大類綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地83個,全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到4108個,其中有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品949個,有機(jī)食品335個,無公害農(nóng)產(chǎn)品2812個,12種農(nóng)產(chǎn)品榮獲中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書。在此基礎(chǔ)上,我們在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、標(biāo)識認(rèn)證、規(guī)格包裝、品牌宣傳等方面,以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng),取得了實質(zhì)性地改進(jìn)和突破,培育了一批具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,全省已培育開發(fā)出中國名牌農(nóng)產(chǎn)品14個,“吉林名牌”農(nóng)產(chǎn)品880個。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推動下,隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高和名牌戰(zhàn)略的實施,我省農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓能力得到不斷增強(qiáng)。近幾年吉林農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有份額的穩(wěn)步擴(kuò)大,是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施帶來的最顯著成效。2012年,有3項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲吉林省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎,其中吉粳88水稻和地理標(biāo)志吉林長白山人參獲一等獎,藍(lán)莓栽培技術(shù)規(guī)程獲二等獎。
六是扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣實施 “十五”期間,農(nóng)業(yè)部安排我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目6個,項目資金61萬元,涉及6個縣(市、區(qū))。“十一五”期間,農(nóng)業(yè)部加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣力度,共安排我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建項目14項,涉及13個縣(市、區(qū))。其中:糧食類7項,特產(chǎn)類1項,水果類1 項,蔬菜類5項。項目資金總投入310萬元,示范規(guī)模81.3萬畝,建立核心示范區(qū)29個,核心示范區(qū)面積28萬畝,依托國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家,輻射帶動周圍農(nóng)戶2.8萬戶,核心示范區(qū)農(nóng)民收入同比平均增加12.8%。在國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣項目的引領(lǐng)帶動下,我省采取得力措施,加大資金投入,努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)發(fā)展規(guī)模,2003年~2010年,全省利用省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金落實省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目122個,項目資金總額1228萬元。
二、主要做法
在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中,我們重點圍繞“兩提兩增”,即提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo),嚴(yán)格按照項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會和農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)建立生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄和產(chǎn)品標(biāo)識,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,確保對生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供堅強(qiáng)的組織保障 項目區(qū)都成立了由主管農(nóng)業(yè)的副縣(市)長任組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、發(fā)改、財政、供銷聯(lián)社、核心示范區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員單位,在縣(市)農(nóng)業(yè)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)項目的整體實施。同時,將項目示范建設(shè)任務(wù)納入政府對核心示范區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也具體落實了項目負(fù)責(zé)人,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目納入目標(biāo)管理,縣(市)里落實承包責(zé)任,責(zé)任到人、任務(wù)到人、措施到位,嚴(yán)格考核保證了標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)順利開展。
二是政策扶持,建立完善的支撐體系 各縣(市)立足本地實際,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)在資金、技術(shù)支撐、品牌創(chuàng)建等方面采取了一系列扶持優(yōu)惠政策措施,對項目區(qū)衽資金、項目、技術(shù)集成,支持生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣、檢驗檢測體系建設(shè)、病蟲害防治、核心技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)基地與示范區(qū)等建設(shè),夯實了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)。同時,各縣都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),籌建了檢驗機(jī)構(gòu),對示范區(qū)的示范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的效監(jiān)管和農(nóng)殘檢測。
三是強(qiáng)化管理,健全規(guī)范的服務(wù)體系 首先是抓好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。聘請有關(guān)專家組成專職技術(shù)服務(wù)隊伍,進(jìn)村入戶,提供技術(shù)服務(wù)和咨詢,集中解決核心示范區(qū)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題;其次是強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)管。嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,做好示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。積極支持和認(rèn)真指導(dǎo)各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作;再次是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。堅持“實用、實際、實效”的原則,切據(jù)不完全統(tǒng)計,“十一五”期間,全省共舉辦標(biāo)準(zhǔn)化示范管理技術(shù)培訓(xùn)班508期、培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人(次),技術(shù)骨干培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)技術(shù)骨干4600多人(次),開展咨詢宣傳210場次,印發(fā)各類宣傳資料16萬份(冊)。
四是示范帶動,推廣效果不斷深入 以核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為突破口,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù),加大采用專用優(yōu)質(zhì)抗病品種、科學(xué)合理施肥、科學(xué)用藥等無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度,以示范點建設(shè)為依托,大力推廣農(nóng)業(yè)投入品使用過程中的的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,推行使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥的安全間隔期;推廣平衡施肥技術(shù)和符合無公害生產(chǎn)要求的種植技術(shù)規(guī)程,使農(nóng)戶嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn),生產(chǎn)技術(shù)更加規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效得到明顯。
三、我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題
盡管我們做了大量工作,并取得了一定成績,但總體看,我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,與新時期農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)和吉林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求還有一定的差距。
一是思想氛圍不適應(yīng) 相當(dāng)一部分組織者和管理者,包括企業(yè)、農(nóng)民兩大市場經(jīng)營主體,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意識淡薄、認(rèn)識不足、自覺性不強(qiáng),“重制定輕實施,重生產(chǎn)輕管理,重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍,部分科技工作者也沒有像科研項目一樣重視標(biāo)準(zhǔn)。
二是標(biāo)準(zhǔn)的總體水平不適應(yīng) 重視標(biāo)準(zhǔn)制定,忽略標(biāo)準(zhǔn)制定前的技術(shù)研究;現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的科技含量不高,生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程方面的多,質(zhì)量品質(zhì)、安全衛(wèi)生和加工儲運方面的少;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)多,產(chǎn)前和產(chǎn)后輔助標(biāo)準(zhǔn)少;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平適應(yīng)一般化需求的多,與國際接軌的少;標(biāo)準(zhǔn)制定項目多,修訂少,修訂周期較長,不能及時反映市場需求;單個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多,交叉比較少;同類標(biāo)準(zhǔn)中,相同參數(shù)不一致,協(xié)調(diào)性有待改進(jìn);兩頭需要強(qiáng)化,國際標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加強(qiáng)制定力度。
三是標(biāo)準(zhǔn)的推廣手段不適應(yīng) 主要是缺少組織機(jī)構(gòu)和設(shè)施手段的支撐。相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊伍尚未全面建立起來,人才匱乏;標(biāo)準(zhǔn)研究工作滯后,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性難以提高;專業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化要求銜接不到位,懂農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員不懂標(biāo)準(zhǔn)化,懂標(biāo)準(zhǔn)化人員不了解專業(yè)技術(shù)。
四是標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實施不適應(yīng) 表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行渠道不暢,生產(chǎn)者難以索取到標(biāo)準(zhǔn)文本;標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、培訓(xùn)力度不夠,農(nóng)民自覺應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的比例很小;利用標(biāo)準(zhǔn)手段培育名牌、支柱產(chǎn)業(yè)、地域品牌的意識還比較淡薄,對標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督力度不夠。
五是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)化推廣不適應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化相適應(yīng),當(dāng)前以一家一戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)很難接軌,既使農(nóng)民接受了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn),由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題,也很難做到持續(xù),這是制約農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一個最為重要的現(xiàn)實問題。
四、今后全面推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施
一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程 圍繞建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快各產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度,加大標(biāo)準(zhǔn)清理力度,爭取以人參為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。要根據(jù)《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要 (2010~2015年)》要求,努力使農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)和各類產(chǎn)品都有標(biāo)準(zhǔn)可依,力爭到2015年底初步建立起一套科學(xué)的、統(tǒng)一權(quán)威的、協(xié)調(diào)完整的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要重視和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究,針對產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的薄弱環(huán)節(jié),從發(fā)展戰(zhàn)略的高度和實際需求出發(fā),研究好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,具體的指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化實施工作。要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與完善工作,重點是建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系,完善蔬菜、水果和人參標(biāo)準(zhǔn)體系;結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立前的調(diào)研工作。通過標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施奠定基礎(chǔ)。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度 要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣,以縣為單位,整建制開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作,推廣相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。要充分發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)委員會的主力軍作用,在各產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化示范工作中,引導(dǎo)和充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和規(guī)模化生產(chǎn)基地及生產(chǎn)大戶在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的龍頭帶動示范作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究工作 當(dāng)前,“三農(nóng)”問題的發(fā)展形勢對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫形勢,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出更高的要求。所有安全控制技術(shù)都應(yīng)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上開展研究,無論是在安全指標(biāo)的選擇和設(shè)定,還是危害安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制點的選擇,都需要深入研究,按照科學(xué)合理的技術(shù)路線,確定相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù),開展標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
2月底,伴隨著萌動的春潮,《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)迅速傳達(dá)到河南各個地市。在新鄉(xiāng),當(dāng)這份文件送至市委常委、副市長王曉然手中時,他感到新鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的建設(shè),旨在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,從新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局來看,《指導(dǎo)意見》的出臺無疑是一個重大利好。
豪邁布局
“作為中原城市群及‘十字’核心區(qū)重要城市之一,新鄉(xiāng)是‘河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)’、‘全國農(nóng)村改革試驗區(qū)’,全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和糧食核心區(qū),國家商品糧基地、全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地市和優(yōu)質(zhì)專用小麥種子繁育基地市,河南省重要的糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,形成了優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)金銀花、優(yōu)質(zhì)生豬、綠色奶業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”提起新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的獨特優(yōu)勢,王曉然如數(shù)家珍:新鄉(xiāng)土地肥沃、物產(chǎn)豐富,名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù);新鄉(xiāng)匯集了中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)國家試驗站、國家矮敗小麥育種技術(shù)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院新鄉(xiāng)縣萬畝試驗基地等10余所國家、省、市級涉農(nóng)科研院所、大專院校,具有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、立體支撐實力……
正是憑借著獨特優(yōu)勢和實力,新鄉(xiāng)因地制宜提出了堅持“品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量安全”三位一體的發(fā)展方針,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主題,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為載體,依據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)大米等11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,實行種養(yǎng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
王曉然透露,到2015年,新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2.5∶1,建成銷售收入10億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群11個,其中50億元以上的集群1個、100億元以上的集群2個,市級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)110個;到2020年,新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)3.5∶1,建成銷售收入10億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群11個,其中50億元以上的集群2個、100億元以上的集群3個,市級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)130個。
“集群”林立
“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,就是適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變,由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變的時代要求。”新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局局長牛曉輝向記者介紹了新鄉(xiāng)11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的規(guī)劃模式和發(fā)展情況:優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域覆蓋全市及周邊地區(qū)的,以市為單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化集群;優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域在一個縣及周邊縣的,原則上以縣為單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化集群;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的主體。
新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員劉咸民補(bǔ)充說,在11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中,新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化集群最有代表性。新鄉(xiāng)小麥聞名全國,以新鄉(xiāng)小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為中心,以延津縣為重點,帶動周邊地市優(yōu)質(zhì)小麥的發(fā)展,形成跨縣、市的優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)加工基地。以延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,中糧(新鄉(xiāng))小麥有限公司、新鄉(xiāng)市亞特蘭食品有限責(zé)任公司、五得利集團(tuán)新鄉(xiāng)面粉有限公司、河南米多奇食品有限公司等龍頭企業(yè),形成新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的緊密層、松散層,統(tǒng)一使用“新鄉(xiāng)小麥”和“新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”名號,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一品牌和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在面包粉等高檔專用粉方面,占領(lǐng)國內(nèi)、國際市場,最終將“新鄉(xiāng)小麥”打造成為“中國第一麥”。
牛曉輝告訴記者,2015年,新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化集群將形成銷售收入250億元,2020年達(dá)500億元,建成國家級小麥產(chǎn)業(yè)化集群,讓農(nóng)民直接從中獲益,讓“新鄉(xiāng)小麥”譽滿全國,走向世界,真正成為“中國第一麥”,讓新鄉(xiāng)成為“中國糧倉”“國人廚房”“世界餐桌”的核心。
以隸屬新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的河南金粒麥業(yè)有限公司為例,它堅持“為耕者謀利,為食者造福”的理念,開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成了“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的組織形式和“訂單+現(xiàn)貨+期貨”的經(jīng)營方式,實現(xiàn)了糧食訂單化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)模化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,被譽為符合三農(nóng)實際的“金粒模式”,成為全國大宗農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型。
乘勢而上
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè),新鄉(xiāng)市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的意見》,編制了《新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃(2012―2020年)》,成立了由主管市長掛帥、市直30多個單位擔(dān)任成員的“新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組”,下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(由市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)),負(fù)責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展有關(guān)事項,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合力推動的工作機(jī)制。除此之外,為配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的建設(shè),全市上下齊心協(xié)力,在各項政策上一致給予傾斜。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)科技化;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號:S1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2008)12-0035-02
1 引言
自古以來農(nóng)業(yè)就是一個國家的立命之本。自20世紀(jì)以來,世界科技得到了飛速發(fā)展,為了滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需求,人類通過增施農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、動植物生長激素等,來保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。這些措施使世界農(nóng)業(yè)問題得到了翻天覆地的變化,新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用,大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。其重要標(biāo)志之一,是世界范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供給基本告別短缺,世界上絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品凈出口國,面臨著國內(nèi)和國外都屬于供大于求的雙重市場困難。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路
到目前為止,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。各地幾乎都不同程度地存在“種得出,養(yǎng)得出,卻賣不出”的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央提出在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,解決“三農(nóng)”問題最有效的方法,就是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益,這已形成廣泛的共識。
在中國,從1993年提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到現(xiàn)在已有十多年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已有長足發(fā)展,據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供的最新數(shù)字,目前我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)已達(dá)9.4萬個,帶動了7200多萬農(nóng)戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的30.5%,平均每年每個農(nóng)民可從中增收1000元。可見,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的有效途徑,是給廣大農(nóng)民增收的必要方式,是參與國際市場競爭的重要手段。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的浪潮中,我國各省市自治區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的步伐中,紛紛轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以我國的農(nóng)業(yè)大省四川為例,在近幾年的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐中,全省已形成大中小龍頭企業(yè)4391個,“五專”經(jīng)營組織3.2萬個,實施產(chǎn)業(yè)化項目2278個,完成產(chǎn)值291億元,實現(xiàn)銷售收入276億元;建成各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地34.7萬頃,畜禽水產(chǎn)基地2681個,帶動農(nóng)戶548萬戶,其農(nóng)戶人均增收126元。
3 農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本動力
農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,而農(nóng)業(yè)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要強(qiáng)大的科技后盾作為支撐。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分,它是科技與經(jīng)濟(jì)全程結(jié)合的高層次經(jīng)營活動,是農(nóng)業(yè)科技長入農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加速科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和提高農(nóng)民收入的一項具體措施。據(jù)統(tǒng)計,美國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)值的80%以上和勞動生產(chǎn)率的70%以上是由于農(nóng)業(yè)科研的推廣,而我國僅20%多一點是靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步實現(xiàn)的。可見我國科技成果應(yīng)用方面的效率是很低的,因此,加快科技成果的推廣和應(yīng)用迫在眉睫,而要加快科技成果的推廣和應(yīng)用,必須制定相應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),才能獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是連接農(nóng)業(yè)科技化與產(chǎn)業(yè)化的橋梁
要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路,就離不開科技進(jìn)步,而能夠?qū)⒖萍汲晒麑嶋H應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只有農(nóng)民,因此提高農(nóng)民素質(zhì),讓農(nóng)民掌握科技成果,并應(yīng)用于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,這其中農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是把農(nóng)業(yè)科技成果變?yōu)檗r(nóng)民易于接受的先進(jìn)實用技術(shù)的橋梁。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是依據(jù)農(nóng)業(yè)科技的成果,以“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”為原則,用標(biāo)準(zhǔn)的原則加以規(guī)定,像工藝流程一樣,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程到管理銷售,使整個過程規(guī)范化,才能促進(jìn)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及推廣,促進(jìn)勞動者素質(zhì)的提高。目前我國每年有6000多項農(nóng)業(yè)科技成果,但轉(zhuǎn)化率只有30%―40%,真正形成規(guī)模的還不到20%,而一些發(fā)達(dá)國家已達(dá)到70%―80%。可見,我國的農(nóng)業(yè)科技成果推廣與發(fā)達(dá)國家的差距是極大的,其主要原因就是在農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)者之間缺少了“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”這個橋梁。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)的,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中,將新的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),加以實施應(yīng)用,它不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,而且還增加了農(nóng)產(chǎn)品中的科技含量,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,進(jìn)而可以獲得農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還可以獲得農(nóng)業(yè)的社會效益和生態(tài)效益。要使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率有較大提高,一個重要措施就是必須大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技化的促進(jìn)效果是不容忽視的。首先,在簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原則下,作為先進(jìn)經(jīng)驗、科技成果及技術(shù)的載體,農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化將會促使其生產(chǎn)措施從生產(chǎn)、管理到銷售都趨于規(guī)范,能夠大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,同時,標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理還能提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,提高其在國際市場上的競爭力。其次,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以消除分散農(nóng)戶的隨意性,避免農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差異,這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)可以把分散農(nóng)戶的生產(chǎn)統(tǒng)一起來,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。同時,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以提高我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。更為突出的是,面對當(dāng)今日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染問題,標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理對農(nóng)作物的生產(chǎn)規(guī)程和無公害生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用提出了更高要求,能夠更有效的減輕農(nóng)業(yè)污染,解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題。
5 結(jié)語
美國、日本等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗證明,要發(fā)展農(nóng)業(yè),勢必要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)離不開農(nóng)業(yè)科技化的支持,因而農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),沒有農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化就很難有高水平、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而能夠使農(nóng)業(yè)科技成果迅速、有效地運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵就是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)的關(guān)系。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本動力,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)需要標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段必然需要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化體系的運作貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全過程,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營高效率、低成本、高質(zhì)量的保障體系。
參考文獻(xiàn)
[1]孫中才.標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化推動著農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].信陽師范學(xué)院學(xué)報,2003,(2).
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,深入落實《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》及省政府《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》精神,緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線,以提高企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人整體素質(zhì)為重點,以轉(zhuǎn)變觀念、提升能力、謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心,高質(zhì)量地開展龍頭企業(yè)高管培訓(xùn),努力打造一支具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、現(xiàn)代管理創(chuàng)新能力、社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍和高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍,3月15~16日,省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室與吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院共同舉辦了吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新培訓(xùn)班。省農(nóng)委副巡視員吳國良為全體學(xué)員作了開班報告。省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任李偉華、副主任鄭德民,省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)高層管理人員及全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)工作人員參加開班儀式。
吳國良副巡視員在講話中指出,龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)主體,要積極主動地適應(yīng)發(fā)展的要求,緊緊抓住“三化同步”帶來的重大機(jī)遇,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這是提升競爭力、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級謀求更好更快以及可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。龍頭企業(yè)至少要在以下幾個方面多下功夫:一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)內(nèi)生動力。龍頭企業(yè)要把科技創(chuàng)新放在加快發(fā)展的突出的位置,特別要瞄準(zhǔn)新一輪產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向性、趨勢性的關(guān)鍵技術(shù),大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。龍頭企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進(jìn)一步優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),提高管理水平,提升質(zhì)量和效益;要依托資源優(yōu)勢,結(jié)合各自發(fā)展實際,突出重點,突出特色,合理布局,建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);要根據(jù)自身發(fā)展需要,充分發(fā)揮資金、品牌、技術(shù)和管理優(yōu)勢,積極到資源稟賦良好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方,建基地、辦工廠、拓市場。三是注重產(chǎn)品質(zhì)量,提升市場開拓能力。龍頭企業(yè)要始終繃緊質(zhì)量安全這根弦,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理、市場開拓和品牌培育,扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是強(qiáng)化帶農(nóng)惠農(nóng),實現(xiàn)共同發(fā)展。龍頭企業(yè)要堅持服務(wù)“三農(nóng)”,切實增強(qiáng)帶農(nóng)惠農(nóng)意識,與農(nóng)民共享發(fā)展成果,在企業(yè)做大做強(qiáng)中深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)與專業(yè)合作社聯(lián)合合作、深度融合;積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮資本、技術(shù)、信息、人才等優(yōu)勢,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和公益事業(yè)建設(shè);大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),把農(nóng)戶納入統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營體系,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程采取多形式、多層次,提供技術(shù)、信息、農(nóng)資、購銷等系列化服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障;增強(qiáng)誠信意識,維護(hù)社會誠信,對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)。要守法經(jīng)營,做到重合同、守信用,不制假售假、以次充好,保障消費者權(quán)益。
吳國良副巡視員要求,各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作人員要統(tǒng)一認(rèn)識,不斷總結(jié)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作的經(jīng)驗,理清工作思路,明確工作重點,把握發(fā)展趨勢;要明確工作重點,把工作重點放在抓好龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)上,放在不斷完善企業(yè)與農(nóng)民之間利益關(guān)系上;要提高素質(zhì),增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展能力;要與時俱進(jìn),深入研究、認(rèn)真分析,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,準(zhǔn)確提供政策指導(dǎo)和決策建議;要協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)發(fā)展的合力;要加強(qiáng)服務(wù),充分發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)等職能,不斷提高管理能力和服務(wù)水平。
為辦好這次培訓(xùn)班,省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室精心組織,根據(jù)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際需求,特別邀請了省內(nèi)外知名專家、教授針對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、規(guī)范管理企業(yè)財務(wù)應(yīng)注意的問題、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新思維管理、企業(yè)資本運作與投融資模式、精確管理等六大方面的內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致地講解。(省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室 供稿)
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不斷地發(fā)展。為加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,必須建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須突破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成,以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段,其有利于增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的生活水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。在越來越激烈的市場競爭中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為尋求生存,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國際競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,力求將我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),充分利用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)技術(shù),采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),以大力發(fā)展農(nóng)業(yè),進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
1 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷增長,為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國開始致力于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工和銷售一體化。在這種情況下,有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,能促進(jìn)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長,從而使農(nóng)民獲得更多的收入,以提高農(nóng)民的生活水平,實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求,是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要途徑,是促進(jìn)我國城市現(xiàn)代化的前提條件。在這種情況下,只有不斷地探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
我國加入世界貿(mào)易組織后,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重視,為使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具國際化,能在激烈的競爭中占有一席之地,必須轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),能突破自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),將市場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向,充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,實現(xiàn)資源的有效整合。基于,擴(kuò)大農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展新農(nóng)村中的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),能使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)營模式向集約型經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后,農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率得到提高,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量增加,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化,實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下,農(nóng)業(yè)開始慢慢轉(zhuǎn)型,注重企業(yè)內(nèi)部管理,形成產(chǎn)業(yè)鏈,以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打破了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,讓農(nóng)民的生產(chǎn)更具有導(dǎo)向性,能滿足市場的需求,以使其生產(chǎn)更具有針對性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有效的結(jié)合,將小農(nóng)戶團(tuán)結(jié)在一起,減少風(fēng)險指數(shù)。通過產(chǎn)業(yè)鏈的形式,讓龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的發(fā)展,進(jìn)而保障農(nóng)戶的收益不受到損害。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要科學(xué)技術(shù)的支持,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動時間,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動率,創(chuàng)造更多的利潤。其主要是通過企業(yè)和農(nóng)戶或是股份合作制等形式來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以使企業(yè)和農(nóng)戶共同承擔(dān)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險,一同享受所獲得的利益,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的收入來源,進(jìn)而提高農(nóng)民的收入,保障農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快我國城市化進(jìn)程的重要手段
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),能加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的交流,將農(nóng)業(yè)與市場相結(jié)合,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合,推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是將農(nóng)業(yè)與工商業(yè)融合在一起的新道路,其能促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的形成,進(jìn)而推動我國城市化的發(fā)展。
3 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的有效途徑
3.1 由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中最為重要的前提便是擁有專業(yè)的生產(chǎn)基地,以形成區(qū)域化生產(chǎn)。生產(chǎn)基地的建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和基本情況,要以當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨鬄橐罁?jù),以此發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,開拓產(chǎn)品市場,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要重視龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以通過龍頭企業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.2 不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),將先進(jìn)的技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也不例外。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),尤其是精加工技術(shù)和降低耗能的技術(shù)。深入農(nóng)業(yè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能與時俱進(jìn),具有現(xiàn)代特點。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工作,教會農(nóng)民如何利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力宣傳科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的提高。
3.3 政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),要依靠政府的宏觀調(diào)控作用。政府要做好指引工作,制定科學(xué)的相關(guān)政策并貫徹落實;要在各地區(qū)之間做好橋梁工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)作用,以保障各地間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展;要建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。
4 結(jié)束語
促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是社會發(fā)展的必然要求,只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,才能使我國農(nóng)業(yè)在新時期下獲得發(fā)展機(jī)遇,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)民帶來更好的生活。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不是一個簡單的過程,其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的,為實現(xiàn)這一目標(biāo)必須轉(zhuǎn)變陳舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。
3基層農(nóng)技術(shù)推廣體系 現(xiàn)狀
4推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
3農(nóng)民合作社 助推 農(nóng)業(yè)綠色 發(fā)展探究
4農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué) 實踐教學(xué) 課程改革
7計算機(jī) 視覺技術(shù) 農(nóng)業(yè)機(jī)械