序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦安全條例，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】調(diào)度管理；煤礦生產(chǎn)；安全生產(chǎn)

在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)技術(shù)和信息管控工作交互構(gòu)成了生產(chǎn)調(diào)度的核心主體，使其同煤礦的安全生產(chǎn)管理緊密相連。各大煤礦企業(yè)必須高度重視調(diào)度管理工作，努力提升其在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的地位，發(fā)揮其指揮主導(dǎo)作用，對(duì)煤炭生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。每一級(jí)調(diào)度室應(yīng)遵照生產(chǎn)作業(yè)規(guī)劃和高層管理意愿，對(duì)生產(chǎn)線的籌備工作、生產(chǎn)進(jìn)展?fàn)顩r予以時(shí)時(shí)監(jiān)控查驗(yàn)，對(duì)妨礙生產(chǎn)安全順暢運(yùn)行的不良要素予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置和清除，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)內(nèi)部運(yùn)作不均衡的狀況予以調(diào)整，讓生產(chǎn)部門與有關(guān)協(xié)助部門關(guān)聯(lián)緊密，調(diào)配和諧，發(fā)展協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)形成高效能、整體化的有機(jī)體，從而使生產(chǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)、安全事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)效益完成更好、獲利更高。強(qiáng)化調(diào)度管理工作，對(duì)生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)中斷有很好的規(guī)避性，能夠讓生產(chǎn)流程均衡化、部門運(yùn)作秩序化，實(shí)現(xiàn)調(diào)配和諧，生產(chǎn)能效發(fā)揮至最大的目標(biāo)。煤礦調(diào)度部門是煤炭企業(yè)管控工作的核心組構(gòu)，是總生產(chǎn)的引領(lǐng)機(jī)構(gòu)，是高層對(duì)企業(yè)調(diào)配各項(xiàng)生產(chǎn)的指揮部門，對(duì)促進(jìn)采礦生產(chǎn)的指揮精準(zhǔn)、靈動(dòng)、快速等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有重要的作用。故而本文側(cè)重對(duì)煤炭安全生產(chǎn)中的調(diào)度管理核心性、關(guān)鍵性予以探究，以求讓煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全、調(diào)度有序，成效更高，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤礦生產(chǎn)的更安全、更穩(wěn)健、更和諧發(fā)展。

一、煤礦調(diào)度管理工作的四大特點(diǎn)分析

(一)工作的連續(xù)性。煤礦生產(chǎn)工藝的特殊性決定其生產(chǎn)有著不間斷、連續(xù)化的特質(zhì)，因而煤炭企業(yè)的調(diào)度工作者在工作中不能擅自離崗，無(wú)故離職。為了確保調(diào)度工作的不間斷，企業(yè)多會(huì)用三班輪換的工作組織來(lái)安排調(diào)度工作者。煤礦調(diào)度工作指揮能效的提升，可推進(jìn)煤礦企業(yè)對(duì)生產(chǎn)規(guī)劃預(yù)定任務(wù)的快速達(dá)成，提升生產(chǎn)的安全度。因煤礦調(diào)度工作的連續(xù)性特質(zhì)，在對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的矛盾、問(wèn)題都能及時(shí)處理，所以調(diào)度工作素來(lái)有煤礦第一值班室的特殊稱謂。

(二)嚴(yán)格的時(shí)間性。在煤礦生產(chǎn)調(diào)度工作中，在強(qiáng)調(diào)調(diào)度工作者對(duì)生產(chǎn)中的各類問(wèn)題、矛盾作出及時(shí)反應(yīng)、上報(bào)高層領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著將高層領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)規(guī)劃、指令信息快速傳遞給底層工作者的職能。面對(duì)煤礦生產(chǎn)中發(fā)生的較大的突發(fā)安全事故時(shí)，職工生命、企業(yè)利益都是由分秒來(lái)計(jì)量的，所以只有調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)自身工作認(rèn)真盡責(zé)，才能對(duì)事故作出及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的處理，從而縮減事故發(fā)展的時(shí)長(zhǎng)，縮小煤礦事故突發(fā)比率，減少事故帶來(lái)的人身傷害和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)信息的權(quán)威性。煤炭生產(chǎn)中調(diào)度部門是核心管控機(jī)構(gòu)，對(duì)煤礦日常生產(chǎn)作業(yè)有著較強(qiáng)的指揮性。在生產(chǎn)信息的傳輸上處于中間樞紐環(huán)節(jié)，也就是涉及生產(chǎn)的各類、各層級(jí)的信息都要匯集于此，流通于此，從而實(shí)現(xiàn)信息調(diào)配的綜合性、權(quán)威性。所以當(dāng)前，在很多企業(yè)，盡管調(diào)度機(jī)構(gòu)的設(shè)置僅作為企業(yè)中一般管理科室，每一層級(jí)機(jī)構(gòu)都需遵照調(diào)度指令的要求，切實(shí)貫徹和執(zhí)行，確保了生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

(四)知識(shí)的綜合性。煤炭生產(chǎn)調(diào)度工作要時(shí)時(shí)監(jiān)控和接受各類生產(chǎn)信息的處理，在這一過(guò)程中就要求每一個(gè)調(diào)度工作人員具備各類安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備，只有這樣才能在第一時(shí)間內(nèi)各類事態(tài)作出快速、正確處理反應(yīng)。這對(duì)確保煤礦安全生產(chǎn)具有巨大作用。所以，作為一名優(yōu)秀合格的調(diào)度員必須要對(duì)煤礦安全知識(shí)、安全技能、安全策略、安全防范有足夠的認(rèn)知，對(duì)國(guó)家的生產(chǎn)安全規(guī)則條例詳盡了解，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)的每一安全指令，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)安保的高能效。

二、新時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)中調(diào)度管理工作的地位與作用

煤炭生產(chǎn)工作特性有:第一，煤炭生產(chǎn)多數(shù)為井下運(yùn)作的工作模式，生產(chǎn)的環(huán)境差，工作者往往要在地底下幾百米的深井中勞作。所以，水、光線、電等缺乏且受限，同時(shí)還有高度的不安全性。如產(chǎn)煤時(shí)的煙塵讓人的呼吸系統(tǒng)被損害，瓦斯等氣體的威脅力更大，直接扼殺人的生命。還有地下水的滲漏、巖石的坍塌等多類不安定、不安全的要素潛存，讓煤炭產(chǎn)業(yè)的安全成為重中之重。第二，煤炭生產(chǎn)的工作類別多，操作工序較為繁雜。煤炭生產(chǎn)的特性讓煤產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)設(shè)可對(duì)整體生產(chǎn)予以調(diào)控的生產(chǎn)調(diào)度部門，對(duì)于惡劣、繁雜空間內(nèi)的各個(gè)煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)予以組構(gòu)和調(diào)配，處理生產(chǎn)潛存矛盾和難題，讓煤產(chǎn)業(yè)的工作順暢、流程穩(wěn)健、運(yùn)行高效，進(jìn)而達(dá)成煤炭的持久性生產(chǎn)。煤礦調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭的生產(chǎn)有督管、指揮能效。

三、煤礦調(diào)度管理工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要性分析

煤炭生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有較大的不穩(wěn)定特性，對(duì)生產(chǎn)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)有巨大負(fù)作用。因而強(qiáng)化煤礦的各級(jí)生產(chǎn)中的調(diào)度管理，推進(jìn)調(diào)度引領(lǐng)能效的發(fā)揮，進(jìn)而對(duì)煤產(chǎn)業(yè)企業(yè)的穩(wěn)健、諧和發(fā)展有更大的促進(jìn)力。

(一)提升煤礦調(diào)度工作人員的培訓(xùn)。煤礦調(diào)度的工作品質(zhì)提升、對(duì)安全生產(chǎn)的保障能效發(fā)揮更充分，就需煤礦調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)每一調(diào)度工作者在固定時(shí)段提供教育學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)，讓調(diào)度者的自身素養(yǎng)、知識(shí)綜合、專項(xiàng)能力都有較大提升，讓他們對(duì)煤礦調(diào)度的工作理論有更深層的感知和學(xué)習(xí)，進(jìn)而增進(jìn)工作者的調(diào)度責(zé)任心、指引導(dǎo)向能力，同時(shí)掌握煤礦調(diào)度中所需設(shè)施的各項(xiàng)操控方法，并熟練化。煤礦生產(chǎn)的特性事故發(fā)生時(shí)，能頭腦清醒，不亂、不慌、有序、科學(xué)地應(yīng)對(duì)、處理。

(二)健全完善煤礦調(diào)度部門規(guī)程。煤礦管理機(jī)構(gòu)要構(gòu)建科學(xué)，合理的安全生產(chǎn)體制，并切實(shí)將體制規(guī)定在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)予以落實(shí)，讓煤炭的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和成員都遵照規(guī)章工作，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的安全性，縮減各類煤炭生產(chǎn)安全事故的發(fā)生可能性，進(jìn)而讓煤產(chǎn)業(yè)企業(yè)有較高的經(jīng)濟(jì)獲利，當(dāng)然，煤炭生產(chǎn)的調(diào)度機(jī)構(gòu)需歸總以往的調(diào)度經(jīng)驗(yàn)，提升煤炭調(diào)度工作品質(zhì)，大力探求煤礦調(diào)度效率提升的新策略、新手段。在執(zhí)行煤礦生產(chǎn)的調(diào)度環(huán)節(jié)，需對(duì)煤炭生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)予以驗(yàn)查、巡檢，對(duì)潛藏問(wèn)題、不良要素、不安定問(wèn)題等及時(shí)記載、回饋，對(duì)已生成的問(wèn)題則科學(xué)、高效地處理。同時(shí)將煤炭生產(chǎn)核心工程歸入實(shí)時(shí)督管、指引范疇，對(duì)違法規(guī)章的活動(dòng)嚴(yán)肅懲處，讓煤產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全度更高。

(三)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)調(diào)度人員的應(yīng)急能力。煤炭的生產(chǎn)有自身特性，若安全類的諸多潛藏威脅不能很好察覺(jué)，則會(huì)讓事故突發(fā)、頻發(fā)。因而對(duì)煤礦生產(chǎn)的調(diào)度者有較高的應(yīng)對(duì)能力、驗(yàn)查能力，并在事故突發(fā)時(shí)，頭腦理性，不慌、不亂，有序處置，盡全力縮減煤礦各項(xiàng)損益，為生產(chǎn)者樹(shù)立安全屏障。

四、結(jié)語(yǔ)

綜括而言，煤礦調(diào)度是促進(jìn)煤產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃達(dá)成的策略，是對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的協(xié)助、鏈接的保障。它是企業(yè)的管理體系中的核心組構(gòu)、也是專業(yè)化的工作。調(diào)度工作與煤礦安全管理息息相關(guān)，各級(jí)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)調(diào)度管理，將其作為安全生產(chǎn)系統(tǒng)的指揮部和參謀部，使其擔(dān)當(dāng)起集中指揮煤炭生產(chǎn)全過(guò)程的責(zé)任，真正成為本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指揮中心。在煤炭日常的安全生產(chǎn)管控內(nèi)，調(diào)度是不可缺失的工作項(xiàng)目，不僅有引領(lǐng)能效，還有參照能效;各個(gè)層級(jí)的調(diào)度遵照煤礦三類規(guī)程運(yùn)作:遵照作業(yè)規(guī)劃和高層管理批復(fù)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)的各個(gè)籌備項(xiàng)目、生產(chǎn)進(jìn)程予以查驗(yàn);對(duì)影響要素予以探查和去除，達(dá)成生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)、對(duì)生產(chǎn)內(nèi)不均衡情形予以調(diào)配，強(qiáng)化生產(chǎn)弱勢(shì)環(huán)節(jié)，增進(jìn)生產(chǎn)和協(xié)助部門的關(guān)聯(lián)性、調(diào)配性，讓企業(yè)的工作更為諧和，進(jìn)而組構(gòu)成高效運(yùn)作的有機(jī)體，提升到了生產(chǎn)的安全性、促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)獲利。煤產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的有序化、生產(chǎn)的安全化，離不開(kāi)煤礦調(diào)度，因此煤礦調(diào)度是安全生產(chǎn)的重中之重。

【參考文獻(xiàn)】

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［5］孟立功．對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦調(diào)度工作的探討［J］．同煤科技，2010，3

篇2

1、部分礦山不按開(kāi)采設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，小打小敲普遍開(kāi)花，短期行為較為普遍，有的擅自改變開(kāi)采順序和開(kāi)采方法，有的不按核定的開(kāi)采規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)，有的取得采礦權(quán)后自己不投入開(kāi)采，將采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或承包他人開(kāi)采，無(wú)證開(kāi)采和亂采濫挖現(xiàn)象居高不下，非煤礦山管理存在一定的問(wèn)題。

2、礦山布局不合理，缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格控制，大礦小開(kāi)問(wèn)題比較突出。雖然前些年經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，關(guān)閉了不符合安全生產(chǎn)和開(kāi)采條件的，但非煤礦山開(kāi)采點(diǎn)總數(shù)仍然偏多，布局不合理，這些小礦山多數(shù)開(kāi)采不規(guī)范，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

3、爆破員打著合法的資質(zhì)，在一定區(qū)域內(nèi)流動(dòng)作業(yè)，無(wú)證礦業(yè)主請(qǐng)臨時(shí)爆破員爆破，從而達(dá)到違法采礦經(jīng)營(yíng)的目的。

4、礦產(chǎn)管理部門在受理辦證初期，因程序復(fù)雜，資料組織時(shí)間長(zhǎng)，提前收取費(fèi)用，導(dǎo)致礦業(yè)主認(rèn)為交錢萬(wàn)事大吉，視同礦管部門默認(rèn)許可而遲遲不申請(qǐng)辦理采礦許可證，無(wú)形之中為今后的管理留下無(wú)時(shí)間限制的后遺癥。

5、基層宣傳不到位，動(dòng)態(tài)巡查不落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)察力度不大，專項(xiàng)檔案管理不健全，底數(shù)不清。

為使非煤礦山管理工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制法軌道。筆者就今后怎樣強(qiáng)化非煤礦山管理工作提出以下建議與對(duì)策：

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，宏觀推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理。明確非煤礦山管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)情國(guó)策和法制教育，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的管理制度。科學(xué)的發(fā)展觀關(guān)系礦產(chǎn)資源管理全局的問(wèn)題，必須實(shí)行科學(xué)民主決策，要建立礦產(chǎn)資源管理重大問(wèn)題的集體決策制度、專家咨詢制度、內(nèi)部會(huì)審制度、社會(huì)公示與聽(tīng)證制度、責(zé)任追究制度等。涉及有關(guān)審批、許可、處罰等事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)內(nèi)部會(huì)審共同把關(guān)，與管理相對(duì)人密切相關(guān)的要實(shí)行公示和聽(tīng)證。做到?jīng)Q策科學(xué)、民主，執(zhí)行堅(jiān)決有力，監(jiān)督公正透明。

2、因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)采礦點(diǎn)。

安監(jiān)、國(guó)土部門要會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和基層國(guó)土所工作人員根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目等建設(shè)需求，深入到礦山現(xiàn)場(chǎng)查勘，落實(shí)采礦點(diǎn)，描繪規(guī)劃圖，控制礦產(chǎn)開(kāi)采點(diǎn)數(shù)量，然后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府寫出專題報(bào)告交區(qū)安監(jiān)、國(guó)土部門審核，再由區(qū)政府審批后組織實(shí)施。凡不按規(guī)劃行事的，一律禁止采礦，停止辦理采礦許可證。

3、成立民爆物資供應(yīng)站，強(qiáng)化爆破員爆破作業(yè)管理。爆破員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證作業(yè)。爆破員在申請(qǐng)領(lǐng)取炸藥時(shí)，必須持爆破員工作證，特種行業(yè)安全生產(chǎn)許可證及礦業(yè)主采礦許可證方可領(lǐng)藥，由民爆站工作員配送到爆破點(diǎn)。爆破點(diǎn)必須專人保管專庫(kù)存放，不得借給他人、寄存他處或帶回家中或在另一個(gè)點(diǎn)爆破。爆破員必須在規(guī)定區(qū)域和范圍，憑礦業(yè)主采礦許可證爆破作業(yè)，若在違法采礦點(diǎn)或超區(qū)域、超范圍或群眾舉報(bào)違規(guī)爆破作業(yè)的，公安部門必須及時(shí)整頓或吊銷其相關(guān)證件。

篇3

關(guān)鍵詞：煤礦安全體系；煤礦安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；層次分析法

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了法制建設(shè)，在煤礦行業(yè)建立健全了安全體系、安全法規(guī)，徹底扭轉(zhuǎn)了無(wú)章可循、無(wú)法可依的狀態(tài)[1]。1979年6月，煤炭部頒布了《煤礦安全工作試行條例》、《煤礦安全監(jiān)察試行條例》。1980年2月，頒布了《煤礦安全規(guī)程》。1983年2月頒布了《煤炭工業(yè)統(tǒng)配煤礦職工安全培訓(xùn)試行條例》，1985年頒發(fā)了《關(guān)于在改革中加強(qiáng)安全工作的幾項(xiàng)決定》，1992年能源部又頒發(fā)了《煤礦安全規(guī)程1992年版執(zhí)行說(shuō)明》，這些法規(guī)和執(zhí)行說(shuō)明，對(duì)于建立健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)起了重要作用，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理和法律約束[2]。建立煤礦安全體系對(duì)煤礦安全生產(chǎn)具有積極的作用，但是建立的煤礦體系是否符合實(shí)際的煤礦安全管理還需要進(jìn)一步的驗(yàn)證，而這種驗(yàn)證方法大多是通過(guò)評(píng)價(jià)方法來(lái)完成，建立煤礦安全體系評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)安全體系的合理度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，有助于對(duì)當(dāng)前安全體系進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，以便能夠更好地保證煤炭生產(chǎn)的安全性。

近年來(lái)，關(guān)于煤礦安全體系評(píng)價(jià)方面研究得較多，而且研究方法和內(nèi)容上都有一定的創(chuàng)新[3-5]，文獻(xiàn)3是從煤礦安全管理的角度來(lái)對(duì)煤礦安全體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)節(jié)化評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)體系的精確化，文獻(xiàn)4是采用SEM方法建立煤礦安全體系評(píng)價(jià)，該方法可以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全體系結(jié)構(gòu)的量化分析，但是缺少層次感與脈絡(luò)性，文獻(xiàn)5是對(duì)煤礦生產(chǎn)安全體系中防塵系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。本文采用層次分析法完成煤礦安全體系評(píng)價(jià)，該方法層次感強(qiáng)，而且對(duì)影響煤礦安全生產(chǎn)的因素具有可調(diào)節(jié)性，便于對(duì)整個(gè)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行量化分析，具有一定的優(yōu)勢(shì)。

1 煤礦安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

煤礦安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的安全性，安全性是第一要素。如何提高煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)，需要從煤礦安全生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)入手，保證煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，方可提高安全生產(chǎn)指標(biāo)。從煤礦安全生產(chǎn)的組成結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要可以分成六個(gè)部分，具體如圖1所示。

本文將煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)和排水六個(gè)方面，這是從功能結(jié)構(gòu)來(lái)劃分，而每一方面又可以再細(xì)分，比如防瓦斯安全、通風(fēng)設(shè)施安全、強(qiáng)電布線安全和隧道頂部安全等。在安全結(jié)構(gòu)分析中，盡量考慮到影響煤礦安全生產(chǎn)的每一個(gè)要素，這樣做是盡可能地全面地完成煤礦安全體系評(píng)價(jià)，同時(shí)也為層次分析結(jié)構(gòu)做準(zhǔn)備工作。

2 基于層次分析法的煤礦安全體系模型

2.1 層次分析法

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP）是一種系統(tǒng)性的分析方法，它能夠在多約束條件下實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)問(wèn)題的求解，而且可以設(shè)置可變的權(quán)重系數(shù)，根據(jù)實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)的決策方案[6]。

首先對(duì)層次總排序合成表進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，因?yàn)樗榻B了不同層之間的權(quán)重表示關(guān)系。

遞階層次結(jié)構(gòu)的建立與特點(diǎn)：應(yīng)用AHP分析決策問(wèn)題時(shí)，開(kāi)始需要建立一個(gè)有層次的結(jié)構(gòu)模型。在AHP下，一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題將被分解多個(gè)元素的組成部分。而這些元素又按內(nèi)在的屬性及關(guān)系被分到不同層次，在層次劃分過(guò)程中，遵循一條準(zhǔn)則：“上”支配“下”，上一層次對(duì)下一層次起支配作用，這也是檢驗(yàn)?zāi)Ｐ徒Y(jié)果建立得是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。概括來(lái)說(shuō)，AHP模型主要分為三層：

最高層：也即目標(biāo)層，一般而言，在AHP模型中，該層次的元素個(gè)數(shù)固定只有一個(gè)，是分析問(wèn)題的主要目標(biāo)及預(yù)訂結(jié)果。

中間層：也即準(zhǔn)則層，從層數(shù)數(shù)量來(lái)說(shuō)，中間層的數(shù)量最多，可以跨越多層，主要是分析問(wèn)題的相關(guān)限制條件及建立模型相關(guān)準(zhǔn)則。一般而言，中間層的元素個(gè)數(shù)不是特別多。

最底層：要素層或方案層，主要是影響問(wèn)題的直接要素和解決問(wèn)題的措施方案，而且為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析，這些要素和方案必須先經(jīng)過(guò)量化。

AHP采用遞階層次結(jié)構(gòu)來(lái)建立模型，一般而言，一層元素最多為20個(gè)，層次數(shù)量最大值沒(méi)有明確規(guī)定，因?yàn)樵趯?shí)際問(wèn)題分析中，層次數(shù)量與問(wèn)題的復(fù)雜度有關(guān)，同時(shí)也與分析的精確度有關(guān)。復(fù)雜度越大，精確度要求越高，所建層次數(shù)量相對(duì)較多，反之，層次數(shù)量較少。

2.2 模型建立

考慮到煤礦安全體系評(píng)價(jià)的復(fù)雜度與精確性，本文AHP模型建立3層結(jié)構(gòu)，參照煤礦安全體系架構(gòu)圖，第一、二、三層的元素個(gè)數(shù)分別為1、6、18個(gè)。煤礦安全體系的層次分析結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。

從采煤系統(tǒng)a1、掘進(jìn)系統(tǒng)a2、機(jī)電系統(tǒng)a3、運(yùn)輸系統(tǒng)a4、通風(fēng)系統(tǒng) 和排水系統(tǒng) 六個(gè)方面來(lái)考慮，利用層次分析法，確立了煤礦安全體系評(píng)價(jià)系統(tǒng)合理度的評(píng)價(jià)模型。文從采煤系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)五個(gè)方面考慮排隊(duì)系統(tǒng)的合理度問(wèn)題。首先，建立了指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)，求出各指標(biāo)的數(shù)值并進(jìn)行歸一化處理，再根據(jù)各指標(biāo)之間的關(guān)系構(gòu)造出與之對(duì)應(yīng)的判斷矩陣；然后，通過(guò)該矩陣我們可以求出各指標(biāo)的權(quán)值；最后，將歸一化后指標(biāo)值與對(duì)應(yīng)權(quán)值乘積的和作為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，即煤礦安全體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理度。

采用層次分析法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)值，將各項(xiàng)指標(biāo)與其權(quán)值乘積的總和作為綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)I，即合理度。上述提到的煤礦安全評(píng)價(jià)指標(biāo)六個(gè)方面的側(cè)重點(diǎn)并不一定是平均的，可以根據(jù)評(píng)價(jià)模型的側(cè)重點(diǎn)來(lái)決定每個(gè)方面的權(quán)重。

3 結(jié)語(yǔ)

本文采用層次分析法完成煤炭生產(chǎn)安全體系評(píng)價(jià)模型的建立，先對(duì)煤礦安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行分析，接著對(duì)層次分析法進(jìn)行介紹，最后用層次分析法建立煤礦安全體系模型。采用層次分析法建立的模型，具有權(quán)重可調(diào)節(jié)性，層次分明等優(yōu)點(diǎn)，具有一定的市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值。

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篇4

為進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治與監(jiān)察工作的開(kāi)展，預(yù)防與控制煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，依法嚴(yán)肅查處職業(yè)危害防治方面的違法違規(guī)行為，切實(shí)保障煤礦職工的人身安全和健康，結(jié)合正在開(kāi)展的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局決定開(kāi)展一次煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害和礦用自救器專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)察目的

促進(jìn)各地深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，有效預(yù)防與控制煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范自救器的配備、保管、使用和檢查，避免發(fā)生事故時(shí)因自救器配備不足或不用自救器、使用不當(dāng)或自救器失效造成人員傷亡，切實(shí)保障煤礦職工的人身安全和健康。

二、監(jiān)察的主要內(nèi)容

⒈煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治和自救器管理工作責(zé)任落實(shí)到人的情況，自救器采購(gòu)、驗(yàn)收、配備、使用及檢驗(yàn)檢測(cè)、保管、更換、報(bào)廢、臺(tái)帳等相關(guān)制度建立健全情況。

⒉煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所粉塵治理設(shè)施、措施與監(jiān)測(cè)落實(shí)情況。

⒊煤礦企業(yè)礦用自救器、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、保管、發(fā)放和使用情況，自救器配備類型與礦井災(zāi)害匹配情況等。

⒋煤礦企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)危害和自救器知識(shí)教育培訓(xùn)情況，下井人員是否掌握了自救器正確的使用方法。

三、監(jiān)察方式

本次專項(xiàng)監(jiān)察由各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省局）牽頭組織。請(qǐng)各省局根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，組織有關(guān)監(jiān)察分局和煤礦職防機(jī)構(gòu)人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤礦進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。具體方式主要是：

⒈聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。全面聽(tīng)取被監(jiān)察地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)職業(yè)危害情況匯報(bào)，認(rèn)真查閱煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治和礦用自救器管理制度、計(jì)劃、記錄和臺(tái)帳等。

⒉隨機(jī)抽查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。抽查不同經(jīng)濟(jì)類型的煤礦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書。

3．通報(bào)情況，督促整改。及時(shí)向地方政府有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)察情況，提出整改和改進(jìn)工作的建議。

四、時(shí)間安排

由各省局自行安排，總體要求在8月10日前完成。

五、監(jiān)察要求

⒈各省局要高度重視這次專項(xiàng)監(jiān)察，認(rèn)真組織，周密安排，精心制定監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)方案，并切實(shí)組織落實(shí)。

篇5

為什么要制定《防治水規(guī)定》?

趙鐵錘：《防治水規(guī)定》是在現(xiàn)行《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》及《煤礦防治水工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》和《條例》)的基礎(chǔ)上制定的，主要的考慮是適應(yīng)當(dāng)前煤礦水害防治工作的新情況、新變化，進(jìn)一步規(guī)范煤礦防治水工作，有效防治礦井水害。一是近年來(lái)發(fā)生多起重特大水害事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，需要對(duì)原《規(guī)程》和《條例》進(jìn)行補(bǔ)充；二是隨著煤炭工業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)不少煤礦已經(jīng)在湖底下、水庫(kù)下、河流下甚至在海底下進(jìn)行采煤，急需對(duì)相關(guān)防治水工作作出規(guī)定：三是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制發(fā)生了變化，制定《防治水規(guī)定》，并提升為部門規(guī)章，以利于企業(yè)貫徹執(zhí)行和強(qiáng)化對(duì)煤礦防治水的監(jiān)督檢查。

《防治水規(guī)定》有哪些特點(diǎn)?

趙鐵錘：《防治水規(guī)定》有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是對(duì)防范重特大水害事故規(guī)定更加嚴(yán)格。針對(duì)近幾年發(fā)生的重特大水害事故，《防治水規(guī)定》在內(nèi)容上作出了相應(yīng)補(bǔ)充和完善。如針對(duì)2005年廣東“8.7”水害事故和2007年山東“8.17”水害等暴露出的問(wèn)題，《防治水規(guī)定》中有關(guān)條款規(guī)定：嚴(yán)禁在水體下開(kāi)采急傾斜煤層；煤礦在雨季要建立巡視檢查制度和停產(chǎn)撤人制度，發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重、可能引發(fā)淹井時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤人，只有在確認(rèn)隱患已徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

二是對(duì)防治老空水害規(guī)定更加嚴(yán)密。據(jù)統(tǒng)計(jì)，老空透水事故占煤礦水害事故的80％以上，主要原因是探放水措施不落實(shí)、在有透水征兆的情況下仍違規(guī)作業(yè)。因此，《防治水規(guī)定》在總則中就明確規(guī)定：煤礦井田內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)；礦井有透水征兆時(shí)，受水害威脅的區(qū)域要立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)。第五章中對(duì)有關(guān)探放水設(shè)計(jì)、施工等作出了具體規(guī)定，明確要求井下探放水使用專用的探放水鉆機(jī)，嚴(yán)禁使用煤電鉆進(jìn)行探放水。

三是對(duì)強(qiáng)化防治水基礎(chǔ)工作作出規(guī)定。礦井水文地質(zhì)類型劃分、水文地質(zhì)勘探等工作是礦井搞好防治水的基礎(chǔ)。為此，《防治水規(guī)定》專門增加了相應(yīng)內(nèi)容，對(duì)礦井水文地質(zhì)類型劃分及基礎(chǔ)資料、水文地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探等作出規(guī)定，要求礦井編制井田地質(zhì)報(bào)告、建井設(shè)計(jì)和建井地質(zhì)報(bào)告，并且應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的防治水內(nèi)容：礦井應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制必要的防治水圖件，內(nèi)容真實(shí)可靠，并每半年對(duì)圖件內(nèi)容進(jìn)行修改完善；礦井防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬，也要認(rèn)真收集、整理，實(shí)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，并每半年修改完善1次，為防治水決策提供科學(xué)依據(jù)。

四是減少了有關(guān)防治水的行政審批。根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，這次在《防治水規(guī)定》中，除水體下采煤留設(shè)和變更防隔水煤(巖)柱尺寸須經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行開(kāi)采外，對(duì)礦井其它水害防治設(shè)計(jì)等審批，均確定由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)。

《防治水規(guī)定》對(duì)煤礦防治水原則、專用設(shè)備配備、探放水作業(yè)隊(duì)伍設(shè)置以及防治水技術(shù)人員配備等有什么規(guī)定?

趙鐵錘：煤礦防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，在地面無(wú)法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，必須堅(jiān)持有掘必探。

煤礦企業(yè)、礦井的主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人、實(shí)際控制人)是本單位防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作。

煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，裝備防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)的配套設(shè)備。

這次制定的《防治水規(guī)定》與以往《規(guī)程》和《條例》相比主要增加了哪些內(nèi)容?

趙鐵錘：主要增加了以下內(nèi)容：一是增加了礦井水文地質(zhì)類型劃分指標(biāo)。原類型劃分有4項(xiàng)指標(biāo)，即受采掘破壞或影響的含水層及水體、礦井涌水量、開(kāi)采受水害影響程度、防治水工作難易程度。而《防治水規(guī)定》根據(jù)老空水事故多的教訓(xùn)和有關(guān)防治水的調(diào)研情況，在礦井水文地質(zhì)類型劃分中增加了礦井及周邊老空水分布狀況和礦井突水量?jī)身?xiàng)指標(biāo)。二是調(diào)整增加防水閘門和水閘墻的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)潛水電泵的發(fā)展水平，對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，井底車場(chǎng)周圍不具備設(shè)置防水閘門條件時(shí)，可用潛水電泵排水系統(tǒng)代替。井下需要構(gòu)筑水閘墻的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、組織竣工驗(yàn)收，否則不得投入使用。三是增加了有關(guān)物理勘探規(guī)定。物理勘探已成為重要勘探手段，具有效率高的特點(diǎn)，為此，《防治水規(guī)定》有關(guān)條款中增加了物理勘探方面的內(nèi)容，要求采用物探、鉆探等綜合手段查明礦井水文地質(zhì)條件。四是增加了水體下采煤、礦井水害應(yīng)急救援、廢棄礦井關(guān)閉、露天煤礦防治水以及法律責(zé)任等規(guī)定。

下一步如何宣傳貫徹落實(shí)《防治水規(guī)定》?

趙鐵錘：《防治水規(guī)定》是做好煤礦防治水工作的一部重要規(guī)章。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位，特別是煤礦企業(yè)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

要充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳《防治水規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局將組織有關(guān)專家編寫《防治水規(guī)定》釋義，對(duì)相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點(diǎn)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。

各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《防治水規(guī)定》的內(nèi)容，全面理解《防治水規(guī)定》的含義、熟悉相關(guān)規(guī)定，提高煤礦安全執(zhí)法水平。同時(shí)要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，結(jié)合事故案例，組織對(duì)煤礦企業(yè)從事防治水工作的有關(guān)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。