序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇電力工程項目與管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

隨著我國工程監理制度的實施,無論是從自身的發展還是市場需求來看,電力工程項目管理制度都不應該取代工程監理制度,而是要在很大程度上實現電力工程項目管理與工程監理制度的融合,從而實現監理制度向電力工程項目管理制度的轉變。由于我國工程監理制度的實踐、改革不斷地完善,進而為工程項目管理的創建打下了堅實的基礎。在我國,一些條件較好的施工、設計、監理和咨詢企業,都希望可以全面地參與工程項目的管理,以實現工程項目管理的最佳狀態。并且政府對項目管理的創建也給予了強有力的支持和政策上的指導。另外,再加上一些高等高等院校和行業協會對項目管理的研究,將工程監理公司變更為項目管理公司提供了了良好的社會環境和豐富的理論基礎。因此,以上這些為工程管理和工程監理的融合打下了堅實的基礎。既然是兩種建設模式的融合,在實踐中就會面臨一些問題。從我國目前的形式來看,工程監理制度把自身限定在工程建設的實施階段,而對于項目管理的其它方面,如項目評估、投資決策、工程保修等階段,監理則不能夠涉及。而對于電力工程項目管理來說,在整個階段的介入雖然不會受到任何的阻礙,但是在業務的開展過程中,將會面臨一定的市場阻力。由于目前業主對工程監理的認識以及市場的需求,工程監理已經成了對工程項目進行質量監督的代名詞。由于人們對工程監理的習慣性認識,可能會導致工程監理公司在承接策劃業務時不被接受的尷尬局面。

2工程監理和電力工程項目管理融合的解決措施

2.1淺層次融合

一些工程監理單位已經認識到和電力工程項目管理相融合是十分重要的。針對再融合中所面臨的尷尬局面,工程監理公司可以將其更名為項目管理公司,從而有利于市場建設主體和相關建設主體改變對原有工程監理公司的看法和認識。或者是在保留工程監理公司的前提下,成立項目管理公司,與此同時,組織公司的工程監理師努力拓展業務。因此,這種做法不僅有利于工程監理公司保持比較完備的框架和結構去繼續從事監理業務,而且還有助于項目管理公司在不受任何的壓力的情況下,去高標準地操作。

2.2更深層次的融合

(1)工程監理的薄弱部分與工程項目管理相融合。在監理制度的許多環節,監理介入的范圍比較小,并且在部分環節上的控制有名無實,從而行成了工程監理的比較薄弱的部分,如在設計階段、施工階段的進度控制、組織協調、合同管理等,監理的作用比較薄弱。而這些環節的對市場的需求又是工程項目管理制度發展的機遇。

(2)工程監理的強勢部分與工程項目管理相融合。工程監理的強勢部分就是在施工階段對工程質量的控制,而工程項目管理參與到施工階段時應當謹慎,取代監理不是可取的。對監理過多的干涉只能導致權力和職責的重疊,使承包商在施工的過程中不知所措,從而影響到監理工作的開展。工程項目管理把自己在工程質量控制上和工程監理監理等同的思想是錯誤的,其應當在宏觀上對工程質量進行控制,以組織和合同的手段支持監理的工作,依靠工程監理的完善系統,保障文件和規范的落實,實現工程監理和項目管理的融合。

2.3人力資源建設

電力工程項目管理是知識密集型、智力密集型的行業,具有豐富的人力資源。因而,工程咨詢業的從業人員必須要具備相應的技術、知識、能力、職業道德。人力資源是電力工程項目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優勢的最重要的因素,工程項目管理公司應當把人力資源建設當作工程建設過程中最主要的任務。在工程監理公司更名的過程中,不能單純的把監理公司的人員全部轉入到項目管理公司,而是要根據項目管理服務的特點來建設公司的人力資源。

3結論

篇2

關鍵詞：電力工程；項目管理；存在問題；對策分析

1引言

我國飛速發展的經濟促進了電力的發展我國飛速發展的經濟促進了電力的發展，同時電力工程的快速發展和合理的建設又為我國經濟的發展提供了保障的快速發展和合理的建設又為我國經濟的發展提供了保障。到21世紀的今天世紀的今天，電力的發展仍存在許多管理上的問題，亟待解決解決。

2現存問題及分析

2.1管理流程不規范

在施工過程中在施工過程中，完善的管理流程是工程項目正常進行的重要保障重要保障。在實際施工過程中，由于施工工期長、程序多，難免會出現設計之外的突發狀況免會出現設計之外的突發狀況，這就需要各部門之間的交流和配合和配合。然而管理流程的不規范往往會導致各部門之間相互脫離脫離，溝通不到位，造成責任的不明確、缺乏統一調度等問題，影響施工的進度及質量影響施工的進度及質量，造成不必要的麻煩。

2.2管理人員素質不足

項目管理決定了施工的質量及施工的工期項目管理決定了施工的質量及施工的工期，而管理人員的能力和素質決定了項目管理是否能夠發揮應有的作用的能力和素質決定了項目管理是否能夠發揮應有的作用。從能力方面來說能力方面來說，項目管理人員普遍缺乏專業的管理知識和技術水平術水平，對于施工過程了解不透徹，不能及時發現施工中出現的問題的問題，無法保證工程項目的安全性和規范性；從素質方面來說說，項目管理人員不能正確認識自己的位置，對項目管理缺乏重視重視，不能主動學習新型技術和管理方式，使得管理與施工脫節節，造成不必要的麻煩。

2.3質量控制及監督不到位

工程質量不僅關乎到項目中標及施工單位的名聲和利益益，更關乎到使用者的安全問題，因此不容忽視。質量問題的出現有一下幾個原因出現有一下幾個原因：一是在設計過程中，由于設計人員的專業知識儲備不充分業知識儲備不充分，或者缺乏實際經驗，使得項目本身存在缺陷陷；二是在施工過程中，由于具體施工是由施工人員完成，項目管理者只能起到監督作用目管理者只能起到監督作用，因此較為被動。加之管理人員缺乏相應專業知識缺乏相應專業知識，無法及時發現問題，使得質量得不到保障障；三是在驗收過程中，由于驗收人員工作不負責，使得有問題的項目得以投入使用題的項目得以投入使用，造成安全隱患。造成項目質量下降的一個重要因素是我國項目管理制度的不健全的不健全。近幾年，我國的電力工程項目雖然與日俱增，但卻一直沿用過去的管理制度一直沿用過去的管理制度。陳舊的法規已經跟不上施工技術的革新的革新，越來越多的人學會鉆法律的漏洞，質量難免下降。

2.4施工成本控制不當

成本本是決定中標與否的關鍵因素成本本是決定中標與否的關鍵因素，但在電力工程項目管理中管理中，由于屬于國有企業，資金由國家直接撥款，因此管理人員往往對成本控制缺乏重視人員往往對成本控制缺乏重視，這使得一些工程無法開展，或者進行到一半者進行到一半，由于資金不足而被迫暫停，不僅影響施工工期期、導致國家資金的投入加大，還造成了資源的浪費。造成成本控制不當的另一大原因是我國控制手段的不足本控制不當的另一大原因是我國控制手段的不足，目前只能在事后進行控制在事后進行控制，這使得管理的效果大大降低。

2.5安全保障體系不完善

安全問題一直是項目工程中的關鍵話題安全問題一直是項目工程中的關鍵話題，也是我國十分重視的問題重視的問題。然而由于電力工程在日常生活中應用廣泛，安全事故也頻有發生全事故也頻有發生，因此安全管理不容忽視。造成安全問題的原因主要有的原因主要有：①管理人員過分追求經濟管理人員過分追求經濟，在施工過程偷工減料料，工程質量差，投入使用后造成安全隱患；②管理人員監督不當不當，未能及時發現存在的問題，使得質量不達標；③施工人員沒有足夠的安全意識員沒有足夠的安全意識，操作不當，或者未佩戴安全帽等，造成施工過程中的安全問題成施工過程中的安全問題。

3管理對策

3.1規范電力工程項目管理流程

完善的管理流程是工程項目正常進行的重要保障完善的管理流程是工程項目正常進行的重要保障。因此此，為了完善管理流程，實現管理效益最大化，電力企業要做到以下幾點到以下幾點：第一，合理減少部門組成。減少部門組成可以加強管理強管理，使得上下級之間交流更加密切，同時可以減少信息的傳遞次數傳遞次數，保證信息的真實性，進而保證施工的有序進行。第二二，將責任制落實到個人。在出現問題是杜絕互相推卸責任的情況的情況，保證施工的質量。

3.2提高人員綜合素質及管理技術

管理人員是管理工作的實際執行者管理人員是管理工作的實際執行者，因此提高管理人員的能力和綜合素質是保證項目質量的一個要點的能力和綜合素質是保證項目質量的一個要點。首先，要對項目管理人員進行專門的項目管理人員進行專門的、定期的培訓，因材施教。在補充新知識的同時知識的同時，多進行實際操作，更快的提高自己的管理水平。其次其次，努力培養管理人員的綜合素質，尤其是道德文化素質。宣傳管理工作的重要性宣傳管理工作的重要性，讓管理人員對自己的工作有更加完整的認識整的認識。樹立良好的工作作風，提高職業修養。另外，電力企業可以考慮引進高水平企業可以考慮引進高水平、高素養的管理人才，與員工進行技術交流和輔導術交流和輔導，為公司儲備人才。最后，多關注國外電力工程項目動向項目動向，吸收其先進技術和管理經驗、方式等，并根據我國實際情況加以運用實際情況加以運用。

3.3加強質量控制

為了保證工程項目的質量為了保證工程項目的質量，電力企業要做到以下幾點：第一一，對工程項目進行科學合理的規劃。從制定目標入手，確定項目所要達到的質量標準項目所要達到的質量標準，再落實到實際施工中去。第二，加強員工職業素養強員工職業素養。設計人員要增加知識儲備，多觀摩、多學習習，吸收經驗，設計時要仔細，考慮周全。管理人員要加強監管管，熟悉施工工藝，及時發現問題，防止偷工減料等問題的發生生。驗收人員要忠于職守，嚴格把關，阻止有問題的項目投入使用使用。第三，建立健全法律法規。建立完善的，符合市場要求的管理制度的管理制度，做到有法可依。第四，控制材料和設備的質量，從原料上阻止質量問題的產生從原料上阻止質量問題的產生。

3.4強化成本管理

成本與效益是反增長的關系成本與效益是反增長的關系，因此在成本中投入過多，造成的直接影響就是電力工程項目的效益降低成的直接影響就是電力工程項目的效益降低。為了保證效益益，要從三個方面來進行成本管理：首先是預算方面。在施工前期規劃時前期規劃時，要考慮到各方面對因素，提供最為經濟的方案；其次其次，在施工過程中，往往因為過于重視質量而造成資源過剩的情況的情況，因此材料和設備要在保證質量的基礎上選擇最為經濟的濟的；最后，在施工完成后，要注意保養，減少故障支出。

4結語

綜上所述綜上所述，為了保證電力的又好又快發展，我們要從管理流程流程、人員素質、質量控制、成本控制、安全保障等幾個方面入手手，盡可能的解決問題，為電力的發展做貢獻。

參考文獻：

[1]梁國俊.淺析電力工程項目管理中存在問題及具體解決措施[J].建筑文化,20112011(13).

篇3

[關鍵詞]電力工程，項目，管理

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0113-01

0.引言

隨著我國經濟實力不斷加強的情況下， 探討電力工程項目管理對于電力行業來說顯得十分重要，并且也具備強大的現實意義。由于電力行業的特殊性，對相應的項目管理進行改善和提高，是促進電力企業發展，提高電力服務的良好途徑。

1.電力工程項目特點及管理現況

1.1 電力工程項目特點

由于電力行業區別與其他行業。其為壟斷競爭態勢，具有突出的行業特征：資金聚集、技術密集、質量要求高、相應配套設施多、合作企業多、項目建設周期長、項目分布廣泛并且規模較小、每個項目的施工單位人員素質不等。

1.2 電力工程項目管理現狀

電力行業壟斷性質，其每個電力公司都有自己的產業，有獨立的施工人員和團隊。目前電力行業仍然采用的這種管理模式，項目法人不愿意將投資、進度、合同管理等關鍵性文件和施工交予第三方監理人員。在名義上，監理人員是履行著四控制、兩管理、一協調的工作，但是實際上電力企業為了規避風險，只讓其擁有著質量控制的權利。直到現在出現了安全事故，電力企業才將安全控制工作轉交了監理人員。

在項目施工中，監理人員的工作便是負責項目施工階段的一協調、兩管理、四控制的工作。在電力工程項目中首先是建設任務較為繁重，前期的項目調研工作沒有辦法做到十分仔細；其次相應的設計單位任務中，項目的質量已經無法保障；再次項目物資準備還無法保障。現在施工單位的任務非常繁重，分包、轉包的現象十分常見。這都對電力工程項目管理帶來了麻煩，更為嚴重的是影響項目的施工質量。傳統的工程管理模式已經無法適應目前發展迅速的電力工程。歸結主要缺點有：管理成本高，建設周期長，項目變更和索賠費用較高，明確成本投入后只能在有限的承建商中進行選擇。

2.電力工程項目的成本管理分析

成本和利潤息息相關，電力項目成本管理由資源計劃編制、成本估算、成本控制三個階段構成，在進行成本估算時，需要引起注意的是：

①正確不合適為批準的計劃或者是變更計劃計入到成本基準中；

②成本核算的要素及變更通知到相關人員；

③確保所有變更記錄都編制在成本基準計劃中。

電力工程項目成本管理范圍較為廣，究其根本，就是要在保證項目質量、工期的基礎上，采用一系列的手段和方式來糾正偏差，將每一項成本都控制在計劃范圍之內，確保成本計劃的實現。

2.1 影響項目成本因素分析

項目施工成本控制因素有很多，只要與工程的施工質量、項目建設周期、材料人工價格、項目管理水平。管理水平又包含了施工企業的管理水平，也包含了建設單位的管理水平。管理不善會造成預算成本發生誤差，資金或者是原材料供應出現問題，造成工期延后，人工浪費等。

2.2 電力工程項目的成本控制

電力工程項目的成本控制方法主要分為偏差控制、制表分析、進度-成本同步控制、施工預算控制等方法。在施工成本控制中，一般是按照施工預算來進行收支計算，實踐證明這是最為有效的成本控制方式。

3.電力工程項目的質量管理分析

電力工程項目質量也是老生常談的話題，其由質量計劃編制、質量保證、質量控制組成，在確定質量方針之后，在質量體系中進行計劃編制，同時在施工中進行質量控制、質量提高，使其能實施全面的管理智能活動。

對電力工程項目而言，項目質量是受到相關的法律、法規、技術標準等約束和規定的。項目工程的安全、適用、經濟等都是必須要達到一定的標準后才能進行驗收。

3.1 電力工程項目質量需求分析

質量目標和質量標準組成了電力工程項目質量需求。由于電力工程建設具有其技術密集性特征，設備上，電力工程項目包含各種設備，現場儀器儀表的集散控制系統等有上百種技術設備；從技術角度上，電力工程包含了電力、電氣儀表、計算機以及土建等多方面的專業知識和技術，面對數量繁多，技術復雜的工程來說，需要把控質量關口，需要項目管理者來對相應的設備技術進行分類和分解，針對不同的質量對象來進行目標設定和標準制定，將大的質量目標逐步分解成小的部分的質量目標，來逐一達成。

3.2 電力工程項目質量保證和控制

電力工程項目的質量得到保證是電力工程的基礎，任何工作都必須立足于保證質量的基礎上，定期評價總體項目實施情況，來為項目管理人員提供滿足質量管理標準的信心。質量保證是需要建立一個質量管理系統，并且通過其實現。建設和維護質量管理系統能夠有效的進行質量控制，并有效的輸出質量管理計劃結果。

電力工程項目質量控制目的是達到質量管理需求而采取的作業技術和活動，并且得到具體的監控項目活動進程以及項目管理結果，用于檢測實施結果是夠滿足質量標準，并對項目質量不斷進行改進。

4.電力工程項目管理建議

電力項目管理是一項復雜的管理工作，需要對整個項目的進度、質量和成本進行嚴格的把控，來保證整個項目工程的順利實施。為了改進項目管理效率，筆者根據實際工作經驗，提出幾點相關建議。

4.1 提高項目人力管理的有效性

在項目施工中，對人力分配管理常常會出現很多問題，對于如何提升電力項目的人力資源管理也是一項難題。由于電力工程項目具有一定的可變性，項目的人力資源規劃也具備較大的彈性，項目人力資源彈性管理，優化項目團隊，確保每一個成員都能與相應的崗位匹配，具備該崗位的知識結構和專業技術。員工培訓師提高人力資源管理有效性的一大途徑。通過對員工進行培訓，建立一個有效的培訓體系，對員工定期不定期的培訓。設立晉升通道，對員工進行激勵管理。

4.2 規范項日成本管理

電力工程的施工過程中，內外環境是不斷變化的，這就是要求電力項目成本控制需要根據環境的變化而不斷的變化，全面管控成本，由于成本控制波及到企業的各個部門，與每個崗位上的員工息息相關，不僅僅是財務人員或者是企業高層關心的事情，也是每個企業普通人員關注的問題。唯有認識到這點，才能將成本管理理念深入人心。

4.3 完善項日組織結構

組織結構一力而減少了信息傳遞層級，可以將信息傳遞過程中信息失真控制在一個最小的幅度范圍之內，另外一個力而組織結構扁平化也增強了決策層與基層之間的信息流動，決策層可以及時的把握項日環境變化的發展趨勢，項日員工也能較好的領悟和執行決策層的意見。當然組織結構的扁平化也意味著對下屬的適當授權，這會大大增強下屬的工作積極性和創造性，從而給組織的持續發展增添新的活力。

5.結語

電力行業的工程管理由于其行業特殊性，廣泛而細致的工作便要求各崗位員工積極配合，共同保證項目順利開展，在保質保量，保證工期的情況下，節省成本，以便優質的完成工程的管理工作。

參考文獻

[1] 劉文坤，王金全.淺析工程項目管理的幾種模式[J].電氣與智能建筑：建筑強電2003.06.

篇4

關鍵詞：電力工程項目；資金預算；控制管理

對電力工程項目進行資金預算能夠進一步了解整個工程項目的資金運行情況，根據資金的使用情況以及工程進展協調項目資金的運作，加強對項目資金的合理評價和管控，根據資金預算建立相應的控制管理方式，保證電力工程項目管理的有效性。電力工程項目資金管理貫穿整個工程的始終，對工程進展和項目完成效果具有重要的現實意義。

一、電力工程項目資金預算與控制管理概述

（一）電力工程預算管理工作的重要性

電力工程預算管理是電力工程發展建設的重要工具和經濟監管手段，能夠對電力工程施工全過程進行有效的造價控制和監督，并根據工程發展實際合理確定工程造價。可見，電力工程預算管理是電力工程施工管理的需要，也是社會主義市場經濟穩定發展的需要。電力工程預算管理工作的重要性具體體現在以下幾個方面：第一，電力工程預算管理能夠實現對資源的充分利用。電力企業發展需要實現對資源能源的高效利用，電力工程預算管理能夠在保證電力工程施工效益的同時加強對各種資源的高效利用。第二，能夠避免“三超現象”的發生。傳統電力工程一味注重施工階段的造價管理，沒有注重設計階段造價管理，容易出現預算超概算、概算超估算、結算超預算的“三超”現象。電力工程預算管理能夠合理控制投資發展規模，在最大限度上避免工程造價失真的現象。第三，能夠完善電力工程預造價管理體系。工程項目涉及眾多環節，各個單位、部門之間的經濟利益角度不同，對電力工程造價的看法不同，最終導致電力工程從投資、預算到竣工各個環節的管理出現脫節現象。電力工程預算管理通過對工程造價的有效控制加強對施工全過程的投資管理，從而提升項目的經濟效益、社會效益。

（二）電力工程項目資金預算過程

電力工程項目預算的編制需要各個職能部門能夠根據項目進展情況編訂出有針對性的部門經費預算，即根據電力工程項目施工所在地的材料、勞動力、電力等情況編訂項目預算單價，根據施工組織設計材料確定電力施工項目資金需求結構。另外，電力工程的預算中心需要根據工程項目安排情況簽訂資金使用合同，電力工程項目資金預算過程具體體現如下：第一，電力工程項目資金預算審批表的編訂。電力工程項目資金預算審批表主要是對想要使用的資金進行預算申報，從而對資金的具體使用情況進行全面的記錄，方便企業內部施工人員了解施工現場情況，根據施工圖紙和工程預算目標制定每一項工作的資金預算金額。第二，對電力工程項目資金預算申報表進行審批。電力工程項目資金預算中心要在資金預算審批表中進行相應的預算審批管理，輸入相應的審批資金。第三，制定電力施工項目資金使用計劃。各個職能部門需要根據工作開展實際填寫資金使用計劃申報表。

（三）電力工程項目資金預算控制要點

第一，電力工程項目資金預算需要嚴格通過招標來競選，通過合理的招標方式降低預算風險，實現對電力工程項目施工設計方案的優化。第二，在電力工程項目施工中，如果發包單位變更了工程和施工進度，需要根據施工變動及時調整資金預算，具體表現為：①發包人、承包人和預算設計人員需要及時更換電力施工設備和施工材料，對于施工圖紙和施工組織設計要進行及時更改。②變更的內容要嚴格尊重監理工程師審核意見進行綜合預算把控。③對于危害人身安全的變更需要經由監理工程師進行，并以書面的形式為工程變更提供必要的支持。④不同工程的變更需要安排不同等級的人員來進行。

二、電力工程項目資金管理存在的問題

（一）電力工程預算管理制度沒有充分落實

一些電力工程預算管理制度沒有在真正意義上落實，無法保證電力工程預算管理的有效落實。這些電力工程制度流于形式，在具體的經營管理中存在隨意篡改的現象，導致電力工程項目預算管理呈現出一種無序的狀態，不利于企業財務管理，甚至會帶來企業發展收支不平衡、資金鏈斷裂、企業破產等問題。

（二）電力工程項目監控機制不完善，內控體制缺失

電力工程項目監控機制是企業發展必不可少的制度，具體滲透到企業生產經營發展的全過程，對維護企業管理安定有序發揮了重要作用。但許多電力工程企業存在不同程度的監控機制不完善問題，在資金審批過程中，容易出現資金的錯批、漏批、重批現象。

（三）電力工程項目資金周轉困難

受地方政府部門的干預，電力工程項目在發展的過程中會出現資金擔保、權利質押的現象，引發電力項目發展資金周轉問題。

三、提高電力工程施工項目資金預算與控制管理的對策

（一）結合控制理論建立電力工程施工預算管理

電力工程施工項目進展中需要結合控制理論制定施工預算管理標準，對電力工程施工操作的各個過程進行衡量、測量和評價分析，對于電力施工項目出現的偏差及時修改。電力施工控制包括內部控制和外部控制兩種，其中外部控制是指預算中心管理人員對執行者的控制，從而保證施工預算執行效果。內部控制是指各個職能部門對自身預算執行操作過程的控制，充分發揮了自身預算的主體意識。

（二）通過資金預算管理完善電力施工企業資金內部控制機制

電力工程項目資金預算的關鍵是對資金的未來使用進行合理計劃和安排，從而實現對企業各種資源的有效配置，達到電力施工項目發展目標。資金預算的根本目的是實現控制，預算的編訂是控制的第一步。預算往往以具體數字的形式來呈現，代表了電力施工項目資金管理工作標準，可以被考核管理，因而可以被作為一種評價工作成效的標準。預算編訂的第二步就是通過預算比對及時發現企業資金實際消耗和預計消耗的差距，采取措施及時糾正，減少偏差。電力施工項目各個部門負責人員需要充分認識資金預算管理和控制管理對于工程項目順利進展的重要性，加強對資金預算和控制的領導、管理，協調各個部門共同完成電力施工項目資金預算管控。

（三）建立符合企業自身發展的資金預算控制系統

預算考核是預算控制管理的職能性體現，通過對預算的考評管理能夠發揮出預算的激勵和約束作用。因而提高電力項目資金預算和控制管理需要建立合理的預算考評體系。預算考評包含兩個層面的意義，一個層面是對整個預算系統的考核評價，即對電力施工項目業績評價，通過這種評價能夠實現對預算管理系統的優化。另一個層面是對預算執行者業績考核評價。為此，預算考評體系需要著重考慮考評指標和考核業績評價。電力項目施工預算考評體系包括財務業績指標和非財務業績指標，涵蓋了企業業績、發展數據、利潤指標等內容。科學的獎懲制度能夠促進預算考評制度落實，實現權責統一。同時還能夠引導電力施工人員的實際操作和計劃目標吻合。

四、結束語

綜上所述，為了達到電力工程項目資金預算發展目標，需要加強對資金的控制管理，同時還需要做好相應的基礎性工作，建立公司的標準化代碼和編目庫，由專業人員進行定期管理，實現對公司資料的綜合應用，提升整個電力工程項目預算的管理價值，明確各個部門的工作職責，從而提升電力施工項目企業的資金預算成效。

參考文獻：

［1］王英權，王坤，沈亞為，等．電力工程預算管理的問題和對策之我見［J］．科技與企業，2016（6）：44－46．

［2］李傳影，王凱．電力企業如何控制工程項目超概預算［J］．黑龍江科技信息，2015（36）：103．

篇5

（中國能源建設集團公司山西省電建四公司 山西 太原 030012）

【摘 要】電力工程造價的控制和管理是基本建設投資管理的重要內容。近年來，電力建設發展很快，有力地促進了國民經濟的發展。同時，由于種種原因，電力工程造價上漲很快，這將影響電力建設的健康發展，對此必須高度重視，從決策、設計、實施各個階段入手，嚴格控制電力工程造價。

關鍵詞 電力工程；造價；控制

Cost Management and Control of the power project

Hu Jun-hua

（China Energy Construction Group Corporation， Shanxi Electric Power Construction four companies Taiyuan Shanxi 030012）

【Abstract】Power Engineering Cost control and management is an important part of basic construction investment management. In recent years， electric power construction developed rapidly， effectively promoted the development of the national economy. Meanwhile， due to various reasons， power engineering cost increases rapidly， which will affect the healthy development of electric power construction， which must attach great importance to the decision-making， design， implement various stages of the start， and strictly control the power project cost.

【Key words】Power Engineering；Cost；Control

1. 影響電力工程造價的主要因素

1.1 項目的建設規模。

近幾年來，電源項目大多采用大容量、高參數、超臨界發電機組，以滿足地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。大容量機組雖然建設投資高，但發電能耗低、效率高，運行經濟性好，而小容量機組只適用于熱電聯產、能源綜合利用或燃油調峰項目，優點是一次性投資低，環保和社會效益好，運行經濟且能滿足電網調峰需要。確定電源項目建設規模時，不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業長遠效益。

1.2 項目的建設水平和技術。

裝備項目的建設水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資。標準訂得過低，達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準，既要考慮現時投入，又要考慮長遠效益。技術裝備的選擇和工藝設計應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析其投入產出，以取得最大經濟效益。

1.3 項目建設地點。

合理選擇項目建設地點，將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。建設地點的選擇要考慮國民經濟發展規劃和地區經濟發展、項目的特點和需要，以及氣象、地質、水文等建廠自然條件，遵從工業項目和其他相關項目比較集中的原則。

1.4 可行性研究及投資估算。

項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證，并要有一定的深度和細度，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內，項目收口總概算突破可研估算，可行性研究必須重新修改報批。因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。

2. 我國電力工程造價管理與控制存在的問題

2.1 存在多頭管理，項目審批不完善。

工程造價與設計單位、施工單位、建設單位都有直接關系。在現階段有的建設項目批錢與給錢不是一個單位，用錢與還錢不是一個單位。而工程造價的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同，因此這些與造價相關的單位對造價高低反映也就大不相同。目前基本建設中沒有一個有權威的部門來管理基礎投資，在實際工程中是誰都管，但到關鍵時刻又誰都管不了，所以工程造價管理長期以來處于實報實銷狀況。除此，審批項目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計劃存在的問題表現為“釣魚”項目，有的單位為了達到順利通過審批而不惜采用有意識地漏標或少算投資以降低審批額。一旦項目批準通過，就要求審批機關追加投資調整概算。

2.2 入世后與國外管理依然存在很大差距。

目前，電力工程建設造價領域的從業人員，仍習慣于計劃經濟體制下的管理方式，市場經濟體制下的管理模式還未建立起來，而對國際市場的管理模式還很生疏。例如，國外工程造價一般是由咨詢服務機構來完成為委托方提供工程造價的全方位、全過程的咨詢服務，包括投資估算為委托方提供項目管理、協助或招標、項目合同管理、支付索賠管理、對工程進行監理以及提供有關工程造價的信息咨詢等。他們熟悉國際慣例，深受外商和合資方的信任。而目前我國電力工程造價機構的服務內容僅停留在工程概預算的編制、結算審查上，還只是按國家、地方、行業的規定審查考核定額、計算工程量等，不了解國際慣例，無力承擔市場經濟中全過程造價咨詢服務工作，服務范圍要比境外機構小、服務內容少。入世后，如不加快改變這種局面，將會拱手讓出這個市場。

3. 加強電力工程造價管理與控制的對策

3.1 明確決策，合理確定電力工程建設規模和成本。

在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中，項目法人要深入細致地搞好調查工作，落實對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環境的影響情況，加大工作的深度和廣度。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。在此基礎上，認真地編制項目可行性研究報告和投資估算，可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是；投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。據有關資料表明：投資決策階段影響工程造價的程度達到80％～90％；在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%～95％；在技術設計階段，影響工程造價的可能性為35%～75％；在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為25%～35％；而到了施工階段，影響的可能性只有10％。

3.2 加強對項目設計階段的控制，合理進行工程設計。

工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額，施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用，提高長遠效益。據有關資料分析，設計費一般只占建設工程全部費用的1%，但影響工程造價卻高達75%以上。一個建設項目或一個單項工程，可有多種不同的設計方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析，選用先進適用、經濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優化可采用價值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本。

3.3 嚴格控制工程實施，依法進行嚴密控制。

（1）嚴格按基建程序辦事， 加強電力建設工程的合同管理。首先要加強開工前的準備工作，項目法人應嚴格按基建程序辦事，選擇適當的工程開工時機，以利于建設資金的合理安排和工程的順利進行。工程開工時，以下確保建設項目法人及開工報告已經批準、項目已納入國家基本建設投資計劃，年度投資計劃資金已落實、建設場地“四通一平”工作已完成、主要設備和施工隊伍已經選定，供貨和施工合同已簽訂、施工組織設計已審定，圖紙已會審并進行了設計交底。在簽訂執行合同時，要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權利和義務，對工程項目造價影響的變動因素進行詳細而周到的約定，在合同中事先考慮造價變動因素和變動量，對設計變更和索賠的結算處理有明確的說明，避免合同執行中出現糾紛，結算時出現麻煩。

（2）加強設計變更的審查。施工階段工程造價控制的另一方面是在工程變更上。一個龐大的建設項目，設計變更往往不可避免，但應加強設計變更管理，盡量降低由此引起的經濟損失。設計變更包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其他原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現場簽證兩者性質截然不同，凡屬設計變更范疇，必須按設計變更處理，不能以現場簽證處理。設計變更是工程變更的一部分，因而關系到進度、質量和投資控制。設計變更應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之越大。盡可能把設計變更控制在設計階段初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更， 要先算賬后變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。

（3）加強設備和材料的采購管理，合理安排資金使用。在電力建設工程造價中，設備、材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價，要加強設備、材料采購管理。對于設備和材料的采購，要加強信息管理，及時、準確地掌握材料價格信息、市場供求動態，貨比三家，擇優選擇；工程材料、物資采購應發揮主渠道作用，依靠批量優勢，減少中間環節，降低材料購買價格；做好主機和大型輔機設備的招投標工作并嚴格執行供貨合同。建設期間要優化工程進度安排，合理安排各單位工程的開工順序和開工時間，以壓縮設備儲備時間。加強建設中工程資金的支付管理，根據施工組織和工程進度合理安排建設資金，以便控制全局并采取糾偏措施。對于工程材料也要按工程進度有計劃地購買，以縮短材料儲備時間和對資金的占用時間，減少建設期間由于籌措資金而發生的利息支出。

3.4 推行項目法人制，加強工程建設的全過程管理。

控制電力工程造價是從計劃經濟向市場經濟過渡階段必然遇到的問題。在社會主義計劃經濟模式的前提下，造價管理從初步設計審查，施工圖和施工中的重大設計修改，直至調概，凡屬大中型工程，統一由中央主管部門或其授權單位進行控制。目前的調概方法不得不將合理的物價上漲與不合理的超標建設、浪費，甚至違法亂紀等問題混在一起處理，漏洞很多，實質上是實報實銷。要向社會主義市場經濟轉變和避免集權過多產生的官僚主義，必須推行項目法人責任制，由責、權、利統一的項目法人從工程前期到后期進行全過程管理。在推行項目法人責任制管理過程中，應選拔高素質的項目經理，并建立一個強有力的項目管理班子，這是控制工程造價的關鍵。推行項目法人責任制后，由于各投資方與項目法人大多數還是國有資產的代表，除努力提高其控制造價的自覺性外，還必須建立一整套的約束機制，包括政策控制，董事長、總經理資格控制，決算審計，紀律監察及造價控制。

參考文獻

［1］ 陳建虹.電力工業基本建設預算管理制度［M］.北京：中國電力出版社，2002.

［2］ 龔維利，郝麗萍，路君平.工程造價確定與控制［M］.北京：中國計劃出版社，2003.