序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇環境衛生的管理，期待它們能激發您的靈感。

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【關鍵詞】環境衛生；可持續發展；管理；策略

1、城市垃圾的減量化與資源化

我國的城市垃圾減量化、資源化的工作尚缺少具體、規范和系統的計劃，有待進一步開展。資源回收仍停留在自發的、人工撿拾的落后狀態。因此，需要大力借鑒香港、新加坡等國際城市的實踐經驗，并以垃圾的分類收集、分類處理為契機，做好這方面的工作。

（1）香港的城市垃圾減量化與資源化。對于寸土寸金的香港來說，避免和減少城市垃圾的產生、最大限度地進行資源回收與循環利用，不僅有利于自然資源的保護和高效利用，還可減少對填埋處置空間的需求，延長其使用期限。環境保護署及其下屬的減少廢物委員會為鼓勵各界的減少廢物及循環再造活動，早在 1991 年就設立了廢物減量及回收熱線電話，協助公眾組織自發推行廢物減量和回收計劃，并向市民提供有關廢物循環再造的回收商資料和技術性建議。此外，通過社會宣傳和社區教育，公眾的減廢意識及參與減廢活動的比率也有顯著提高。同時，香港政府積極推動私營企業參與廢物的回收和再生，并給予多項優惠政策。1998 年《減少廢物綱要計劃》又將11 塊土地以短期低價租約的形式分租給多個廢紙、金威、塑膠及橡膠輪胎回收商，實現了廢物減量、資源化的市場化運作。

（2）新加坡的城市垃圾減量化與資源化。由于新加坡土地資源的日益短缺以及垃圾處理費用的提高，城市垃圾的最小量化已置于城市垃圾管理的最高層次，EHD 鼓勵在全社會所有的部門推廣廢物最小量化，力爭建設“零垃圾填埋和零廢物”的循環型社會。為促進家居垃圾的減量化和資源化，2001 年 4 月，新加坡環境部還實施“國家廢物循環利用計劃。當年 10 月，該計劃在全國范圍內實施。可回收的廢品包括紙張、塑料、金屬罐、玻璃瓶和舊衣服等。為引導和方便居民社區（組屋、有地房產和私人公寓）的廢物循環，環境部給每戶居民發放專用垃圾袋，然后由垃圾收集商定期收集（兩周一次）。在人流眾多的公共場合也有這樣的廢品回收箱。總之，通過垃圾的分類回收、資源再生，新加坡的城市垃圾量已經呈逐年減少的趨勢。2003 年的垃圾量比 2000 年減少了 10%，總回收率已從 2000 年的 40%提高到了 2003 年的47%。然而，針對各種廢物減量化程序，目前還缺少完滿的評價或標準驗證其成功與否。許多回收方案的實施都因廢品原料市場的巨大波動性而困難重重。更為重要的是，廢物回收率的提高已帶來難以保障回收材料品質的問題，并且影響了隨后的產品生產。這也是我國面臨的主要問題。

2、城市垃圾處理的技術路線分析

城市垃圾處理的技術路線是指垃圾末端處理所采用的技術、工藝體系及其優先級別、結構層次的部署或規劃。它是實現垃圾管理策略的中心環節和關鍵。技術路線的確定同樣需要遵循一些普遍原則，還要將本地實際與前沿發展趨勢結合起來，對比篩選出可行的經濟性方案。首先，城市垃圾處理技術路線的選擇應以城市垃圾的本身特性為依據，以最大程度的無害化、資源化和減量化為標準，即在保證處理效果的前提下，盡可能實現垃圾的減容和減量，并盡可能地回收利用其處理過程所產生的資源和能源，以提高處理過程的經濟性。其次，要充分考慮技術工藝的適應性和當地的經濟、技術條件，不能盲目引進高成本的高新尖端的技術設備，還必須保證處理對象始終符合所選擇的工藝要求。

（1）香港———垃圾全量衛生填埋。在香港，經過減量、回收、資源化處理后的城市垃圾實行全量填埋的處置政策。雖然從香港城市垃圾的性質分析來看，完全適合焚燒方法處理，但由于公眾對垃圾焚燒的抵制，香港以往的政策一直以衛生填埋為主，焚燒為輔，而且原有的焚燒廠已先后關閉。現在幾乎所有的城市垃圾均以若干個大型策略性填埋場，輔以一個較完善的垃圾轉運站網絡進行處理。近年來香港建筑垃圾量的居高不下以及建筑廢料傾卸區的關閉，3 個策略性垃圾填埋場的使用壽命大為縮短，港府不得不在 2003 年對現有填埋場的擴展和新的填埋場所進行規劃與評價。因此，香港未來的城市垃圾處理政策是朝多元化發展的，香港政府在尋求適合堆填場址的同時，提出了引進減量化較好的先進垃圾焚燒技術，通過港、粵合作處理兩地廢物問題的區域性方案。2000 年初，香港政府與中國國家環保總局簽訂了《諒解備忘錄》，協議共同控制及管理兩地之間的廢物轉移事宜。

（2）新加坡———城市垃圾的全量焚燒。1979 年以前，新加坡政府收集的所有垃圾均運往 5 個不同的海島填埋場，以填埋方式處置。由于新加坡只有十分有限的廢物填埋處置場所，并且需要保留以備未來之用，垃圾填埋已作為最后考慮的處置措施。盡管焚燒處置方式成本高，但可以達到 85%的減容率和 80%的減重率。因此，在新加坡垃圾全量焚燒的技術政策已得到廣泛認可。盡管焚燒被置于廢物處理的優先位置，在固體廢物減容方面也發揮著重要的作用，但是新加坡仍然面臨著大量固體廢物填埋的實際問題。因此，垃圾焚燒殘渣的綜合利用也逐漸得到重視，并已成為填埋垃圾減量化的措施之一。由此可見，城市垃圾的分類處理，即針對不同的垃圾組分分別采用不同的適用技術進行安全的處理、處置和資源或能源的回收，已經成為適應未來可持續發展的國際主流。

3、其他具體策略

（1）提高素質，發揮職能，是實現環境衛生長效管理的保證

建立起一支“勇于吃苦、敢于管理、樂于奉獻、素質優良”的環境衛生作業和執法隊伍，是達到事半功倍效果的必要條件。只有這樣，才能提升管理效率，打造良好的城市形象。要根據其工作職能、工作任務、工作標準，配足、配全生產作業和管理人員，并加強工作技能、工作責任、工作道德的培訓，使其最大化地發揮工作潛能，有效釋放工作能量，取得優良工作成效。一要嚴格按照《城市市容和環境衛生管理條例》和相關法規辦事，使環衛工作逐步納入經常化、制度化、法制化軌道，提高工作管理水平。二要加強環境衛生管理隊伍建設。采取靈活多樣的辦法，開展環衛隊伍政治業務教育，法律法制教育和職業道德教育，提高業務工作綜合素質水平。三要建立和完善內部考核、監督、激勵和約束機制。實行分工負責制，績效工資制，責任追究制，獎懲兌現制，末位淘汰制等，提高從業人員嚴格管理、文明執法、優質服務的標準。

（2）明確責任，綜合管理，是實現環境衛生長效管理的關鍵

城市環境衛生，是城市管理相關職能部門的共同職責，全面治理和維護城市環境衛生僅僅靠環衛部門是不夠的，同時還需要各有關部門的密切配合和共同協作。營造良好的環境衛生管理的社會環境，形成人人參與、共同管理、個個有責的良好氛圍。環境衛生管理部門要主動加強與街道、社區、房產開發商之間的協調，加強與相關職能部門的之間的溝通，加強與所屬區域政府的聯系，落實好區域間市容環境衛生管理責任區，不留管理和作業的重復點、空白點，避免空位、缺位和盲區。對重點地區和易造成臟亂的難點地區，要嚴格按照責任界定，采用掛牌方式將責任區域、地段、責任單位、工作標準予以公示，做到范圍明確、內容公開、責任到位。從而促進環境衛生管理工作責任的落實、對工作效果的有效監督，推動城市環境衛生治理水平的全面提高。

4、結語

本文從城市垃圾的減量化與資源化和城市垃圾處理技術、其他具體策略三個方面探討了城市環境衛生管理的可持續發展，希望能夠對我國的環衛事業做出幫助。

參考文獻：

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關鍵詞：數字化管理；環境衛生管理；城市建設；環境衛生作業；車輛交通

文獻標識碼：A中圖分類號：TP311 文章編號：1009-2374（2016）19-0050-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023

縱觀當今社會，可以看出環境衛生已經滲透到我們生活中的方方面面，良好的環境衛生對于社會的和諧發展以及進步有積極的促進作用。隨著數字化技術的不斷發展，數字化管理技術的應用也越來越廣泛。在環境衛生管理中引用數字化管理技術，可以大幅度提高環境衛生管理的水平，進一步提高社會經濟價值和生態價值。

1數字化管理技術在環境衛生管理中的重要意義

經濟的快速發展推動了市場的發展步伐，各行各業的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進的科學技術，應用先進的管理模式，才能使企業處于不敗之地。隨著人們對環境衛生的要求越來越高，數字化管理技術在環境衛生管理中的作用也日漸凸顯出來，在很大程度上提升了城市環境衛生的管理水平。

2數字化管理在環境衛生管理中的應用

2.1數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控

數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控，簡單來說，就是在檢查城市的環境衛生時，可以通過攝像頭等設備進行全方位、多角度的拍攝，進而可以全面把握城市環境的實際情況。除此之外，可以將衛星定位系統安裝在清掃車上，這樣就可以在發現環境衛生問題之后，第一時間定位到附近的清掃車，方便最近的清掃車進行清掃工作，這樣不僅可以在第一時間處理環境衛生問題，保證環境衛生質量，還可以降低成本。

2.2數字化管理可以對車輛交通進行實時監控

可以在車輛上安裝數字化設備來對城市作業車輛進行實時定位，以方便科學管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向，對其行駛軌跡了如指掌，進而方便對車輛進行有效的調度。這就要求在作業之前，制定和設計急性的預定軌道，設置好相關的數字化設備。通過數字化管理，就能自車輛偏離行駛軌道或者出現錯亂時及時發出警報，在第一時間提醒駕駛員，并且記錄下車輛的實際交通情況。

2.3數字化管理可以做好車輛的信息管理工作

數字化管理在城市環境衛生管理中的應用，有助于及時全面地掌握城市的衛生環境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數字化管理可以通過建立全面完整的數據信息庫，將車輛的車型、數量、車況等相關信息進行統計展示，之后交由相關部門進行統一管理。除此之外，通過使用數字化管理方法還可以根據車輛的實際情況對其進行合理的調度和配置。

2.4數字化管理模式便于駕駛員進行調度管理

數字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息。可以通過語音短信群發功能或者對講功能來臨時調度駕駛員。通過采用數字化管理技術可以使得駕駛員全面掌握各項工作，在進行環衛工作時一旦出現突發狀況，駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進行匯報。當出現特殊情況時，駕駛員還可以通過數字化設備以最快的速度進行人員和車輛的調度，進而提升環境衛生管理工作的現代化水平。

2.5數字化管理有助于統計報表管理以及數據信息分析

縱觀環境衛生工作的全局，數字化管理技術能夠在很大程度上促進環衛管理信息的處理。通過采用數字化技術可以大幅度提高信息的處理能力，在進行環境衛生管理過程中也可以高效地處理各類信息，并進行分析處理，為其他管理工作提供數據支撐。

2.6數字化管理有助于降低環境衛生管理的成本

數字化管理技術在環境衛生管理中的應用，可以實現數據信息的處理和匯總，并且能夠在第一時間進行車輛和人員的配置及調度，大幅度提高了環境衛生管理工作的現代化程度和便捷程度，并降低了人力資源和物力資源的使用量，在很大程度上提高了環境衛生管理的水平，降低管理成本。

3數字化管理在環境衛生管理中的應用措施

3.1逐步改變傳統的管理理念

隨著人們生活水平的不斷提高，對環境衛生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環境衛生工作的管理標準。環境衛生管理工作具有點多、線長、面廣的特點，在進行工作時的時效較長，單人作業模式較為普遍，質量管理難度較大。傳統的環境衛生管理模式很少采用高科技手段，管理存在一定的死角，無法形成全面無死角的管理，使得環境衛生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結環境衛生管理經驗，總結當前環境衛生建設的新局面，不斷改革創新、改變思路、深化改革，逐步引用先進的管理技術和現代化的管理手段，采用數字化管理技術進行環境衛生管理工作，以提高整體管理水平。

3.2提高重視程度，加大資金投入

政府部門應逐步加大資金投入，逐步加強環境衛生管理中數字化技術設施建設。并通過合理進行資金投入比例，不斷貫徹國家相關政策，使得環境衛生管理工作的現代化水平逐步提高，實現環衛工作的數字化管理。剛開始籌建環境衛生監控管理指揮調度系統時，領導、管理者以及項目的具體負責人都要對環境衛生管理工作的實際需求進行深入調查，并加強數字化管理技術在環境衛生管理中的應用，提高重視程度，加大資金投入。通過與具有相應數字化技術支撐系統的開發公司通力合作，來構建總體的系統建設框架，并撰寫前期規劃。為確保數字化系統的順利建成以及運行質量，中心應成立專門的數字化信息管理辦公室，為數字化管理在環境衛生管理中的應用奠定基礎。

3.3做好規劃工作，逐步推進數字化管理

當完成環境衛生監控管理指揮調度系統之后，數字化管理尚需進行深入探索。這就需要做好規劃管理工作，并逐步推進數字化管理。首先，應該進行硬件設施的完善，之后在新環衛設施上安裝系統；其次，需要確保前期規劃的嚴密性和完整性，為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產等工作的進一步發展預留出空間和多個對外接口，因此在進行規劃工作時應考慮到長期的發展，在滿足現有功能的前提下為未來的開發利用預留空間。

3.4注重應用并逐步完善

在系統試運行階段，可能會出現科技化、數字化管理手段帶來的不穩定性、不準確性、不適應性等問題，需要不斷地根據實際問題進行改進。比如，在車輛運行過程中車載系統可能會受到噪音的影響，導致聲音模糊不清；在系統登錄時出現的不穩定狀態導致各分中心都不能正常登錄系統或者是地圖的顯示不清晰或不顯示；油耗顯示的數據與實際耗油量存在一定的差異，具有一定的不準確性；當車輛處于靜止狀態時，車載電瓶的耗電量過大；車輛上所安裝的設備線路不夠合理，存在一定的安全隱患。針對上述問題，中心以及數字化管理系統的開發中心通過不斷努力已經解決了部分難題，系統也得到了一定的完善，但尚需進一步完善。

3.5提高環境衛生工作人員的綜合素質水平

數字化管理技術的應用對于環境衛生工作人員來說具有一定的挑戰性，因此應加強對環境衛生工作人員的培訓力度，使其掌握更多的數字化管理技術和管理理念，只有這樣才能發揮數字化管理的最大效能。可以通過定期和不定期的培訓活動來提高環境衛生的管理人員和工作人員的綜合素質，使其具備數字化管理的相關知識技能。通過專業的培訓以及舉辦經驗交流會來提高環境衛生工作人員的綜合素質。在培訓過程中應對數字化管理的工作流程、相關的理論知識、技術手段等進行培訓。除此之外，應該建立健全人員管理體系，設置專門的人員進行數字化管理工作，并通過設置崗位責任制度，明確劃分工作職責，確保該制度嚴格執行。只有這樣才能讓環境衛生工作人員掌握最先進的技術、最前沿的動態，才能提高數字化管理水平。

4在環境衛生管理工作中貫徹落實數字化管理

4.1逐步強化應用系統實施管理意識

為提高數字化管理在環境衛生管理工作中的應用效果，應該進行觀念的轉變，要敢于接受新鮮事物，采用現代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應用型系統的重視程度，營造良好的數字化管理學習氛圍，大力開展數字化管理相關的宣傳活動，推動各級領導的學習主動性和積極性，不斷實現系統管理，逐步提高環境衛生管理工作質量。

4.2建立健全數字化管理系統保障機制

應根據數字化管理在環境衛生管理中的運用實際情況，廣泛聽取各部門的意見及建議，對《環境衛生監控管理指揮調度系統管理規定》進行進一步的修改和完善，并按照《管理規定》的相關要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設施維修保養制度以及系統管理的實施辦法等規章制度。與此同時，需要采取相應的激勵措施并不斷完善系統的開發應用，對于在使用數字化管理中發揮重要作用具有突出表現的單位和個人給予獎勵，并進行宣傳和表彰，以推動數字化管理在環境衛生管理工作中的應用。

5結語

隨著經濟的發展、社會的進步，人們的生活質量不斷提高，對環境衛生有了更高的要求，數字化管理在環境衛生管理中的應用大幅度提高了環境管理工作的現代化水平，對于環境衛生管理工作的全面發展有積極的推動作用，并有助于環境衛生管理工作中人力資源以及物力資源的優化配置，不僅提高了環境衛生管理工作的效率和質量，同時節約了管理成本和運行成本，促進了環境衛生管理工作的進一步發展，以更好地為人民群眾服務。

參考文獻

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[4]左蘭萍．數字化管理在環境衛生管理中的運用[J]．城市管理與科技，2011，（4）．

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關鍵詞：現代城市；環境衛生；問題；措施

0 引言

城市環境衛生是指城市空間環境的衛生。主要包括城市街巷、道路、公共場所、水域等區域的環境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運輸、中轉、處理、處置、綜合利用，城市環境衛生設施規劃、建設等。一個城市的發展更加離不開城市的美化，環境衛生是關鍵，創衛生城市，創文明城市，創環保城市等，其中創衛生城市是城市發展的首先走的第一步的。隨著經濟社會的快速發展以及城市文明建設的加強，對環境衛生工作提出了新的更高的要求，城市環境衛生工作也愈來愈重要。下面本人結合多年工作經驗，現就現代城市環境衛生治理方面淺談幾點個人看法，僅供同行參考研究。

1當前城市衛生環境狀況與問題

1.1環境衛生方面的公德意識差

隨著城市建設規模的不斷擴大，部分市民的環衛意識差，亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺，在小區、街頭、廣場、商場、樓道、車站隨意散發和張貼宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環衛設施，歧視環衛工人等不愛護公共環境衛生的現象仍然存在。

1.2社區環境衛生管理力度不夠

近幾年，城區規模不斷拓展和人口數量不斷增長，城區清掃面積、日產日清垃圾量逐漸增加，但衛生處理費卻隨著形勢的變化越來越難以收取，主要是由于環衛行業“先服務，后收費”的特殊性，無制約權，致使經費嚴重不足，經常入不敷出，有時還需要街道貼補，制約其發展。某些單位的棄管貨物或棄管小區，院內清潔主要依靠社區保潔員打掃，而樓道內的保潔依靠居民自覺義務清掃，社區保潔員嚴重缺乏，管理不到位，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出。

1.3垃圾無害化處理率低

采取傳統的填埋處理不僅浪費了可再生資源。而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質的極大豐富。同時居民所產生的廢棄物數量也在逐漸增多。對廢棄物的處理問題就成了各級環衛部門難于破解的一道難題。采取簡易的處理技術不僅浪費了可再生資源。達不到無害化處理的要求。而且破壞土質和地下水源、水體。

1.4環境衛生基礎設施嚴重不足

近幾年來，政府雖然加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要，基礎設施配置陳舊落后，嚴重不足。上下水管道老化，經常跑冒，嚴重影響了居民的生產生活質量及環境衛生水平。社區垃圾中轉站容量小，不能滿足需求，影響城區環境衛生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，機械化清掃使用率極低，致使勞動強度大，長效保潔存在困難，不符合現代化城市發展需要。繁華的市中心，商業網點比較集中區域缺少公廁、垃圾箱等衛生設施，存在游人如廁難，無處傾倒垃圾等現象，給環境衛生管理工作帶來很大困難。

2造成城市環境衛生質量下降的原因

2.1環衛基礎設施破舊，投入數量不足，難以滿足城市人口需求

因為經濟發展水平不平衡，一些地方在城市環境衛生的投入方面力度不足，對于破損的垃圾容器更新換代緩慢，數量更是不足，造成很多民眾想扔垃圾到垃圾箱而無處可扔的窘況，所以不得不扔在地上，這與其說是民眾素質不高，倒不如說是政府工作沒有到位，如果此類情況不加以改善勢必危害城市衛生。另外各種公共廁所，垃圾中轉站的數量不足，清潔打掃工作做得不徹底，很多地方的環保容器所在地是臭氣熏天，不僅造成居民生活的不便，也危害身體健康，也可能會因長期堆放的垃圾沒得到及時中轉而帶來二次污染，這樣下去會給環衛工作造成更大的困難。

2.2城市環境衛生的管理存在漏洞

在管理層方面，領導干部沒有把城市衛生工作當成頭等大事來抓，不僅致使下撥的環衛資金不足，環衛設備不齊全，沒有及時更新，這在物質基礎方面就造成了短板。在管理方法上更是不進行創新，對于一些新問題沒有好的應對措施。例如工作流程的設置仍以四十年前的為參照，殊不知世化大，今夕已非昨日能比。還有就是監管不嚴或者是，還有一些人以職位為變進行牟利，對于一些違規商販一味收取金錢作為保護費，這也造成了違規擺攤現象無法根除。再次我們就不得不說政府機關沒能認真履行它的宣傳教育職能，一些環衛宣傳教育工作沒有做到位或者說根本沒有花費人力、物力、財力在宣傳教育上。還有一點是政府的監管不利，處罰系統不完善，沒有及時做到巡查巡檢，僅僅是三天打魚兩天曬網，白天有人偶爾查檢亂擺攤設點的，晚上就無人問津，造成晚上下班后“臟亂差”現象嚴重。

2.3城市市民特別是流動群眾環境保護的意識薄弱

一些人只掃自家門前雪不管社會瓦上霜，很多人在家里還注意保持衛生，但是出門就亂扔垃圾，沒有公德意識，一些市民以及流動人口素質水平的薄弱，生活在城市中嚴重威脅了城市的衛生及文明，而居民在公共場所的習慣直接關系到城市衛生。

3改善城市環境衛生的措施

3.1加強宣傳教育，全面提高市民環境衛生意識

要充分發揮輿論在環境衛生管理中的推動作用，增加政府部門依法管理城市環境衛生的嚴肅性，提高企事業單位、市民的環境衛生意識及法制觀念。通過報刊、雜志、廣播、電視等各種傳媒介向廣大市民普及市容環境和市容法規知識，做到家喻戶曉。深入持久開展群眾性精神文明創建活動，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，提高社會的文明程度，抵制各種不文明的行為。突出抓好中小學的教育，通過教育，使他們從小養成重公德，講衛生的良好習慣。

3.2深化改革，強化管理，加大各級政府對市容環境工作的重視及投入力度

（1）發揮主動性，拓寬經濟來源，彌補經費不足。一是環衛行業實行承包管理，實行簡政放權，讓基層負責人獨立經營。二是開辦環衛服務公司，獨立核算，自負盈虧。實行企業化經營。三是用市場手段經營環衛設施。按照經營城市的方式，向社會公開拍賣環衛設施管理權，吸引社會資金按規劃統一建設公廁、垃圾轉運站等環衛設施，形成政府投資引導、社會投資主導，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。（2）改變傳統的作業方式，使其機械化、科學化。一是加快機械化作業的步伐。這不僅降低環衛工人勞動強度，而且能提高作業速度和質量，這也是提高城市管理形象所必須的。二是深化垃圾收運方式的改革。居民小區實行生活垃圾袋裝化收集垃圾經垃圾中轉站壓縮后運往垃圾處理場處理。

3.3加強環境衛生監察隊伍的建設

要建立一支政治素質高、法制觀念強、嚴于律己、公正執法的環境衛生管理隊伍，嚴格按照《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律和法規規定內容執行，真正做到“三分干七分管”，使其能夠勝任環境衛生管理工作的重任，為提高城市環境衛生水平，依法行政、文明執法。要加強對環衛部門的領導，使其能夠各司其責，專業性強，協調靈活。對街道的環衛隊伍要認真管理，使其能夠與市、區環衛部門有很好的銜接，成立環衛清潔管理站這一級組織。

3.4大力開展城市垃圾的回收綜合利用， 提高回收利用率

城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動物骨頭等是重要的再生資源，因此，要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時， 對于可堆腐的生活垃圾經高溫堆肥處理后， 可加工成有機肥料， 支援農業生產。

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一、主要成績

近年來，經過市人民政府不懈努力和相關部門的履職盡責，巴城市容和環境衛生發生了很大變化，城市環境更清潔、秩序更優良、城市品牌形象初步顯現，基礎設施和功能發揮日趨完善，有效維護和保障了巴城人民的生產生活秩序。

(一)政府高度重視。市區兩級政府高度重視城市市容和環境衛生管理工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對巴城實際，依據城市管理等相關法律法規，制定了《城市市容市貌管理實施辦法》和《城市環境衛生管理實施辦法》等規范性文件，并經市人大常委會通過頒布施行，使巴城市容和環境衛生管理更加有章可循。同時，把增強市民的城市意識、市民意識、法治意識作為加強市容和環境衛生管理的基礎來抓，將市容和環境衛生管理相關法律法規納入“五五”普法內容，采取單位組織學、重大節日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發《環衛公約》、《城管知識問答》、《規范城市市容秩序的通告》等學習宣傳資料。整合運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯網等媒體資源，開設“市容和環境衛生”專題欄目和節目，正反典型報道相結合，對影響市容和環境衛生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環境衛生知識進校園、進社區、進機關、進企業活動，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評選活動，開展愛國衛生運動，增強全民參與意識和文明意識，通過多形式、多層次的宣傳引導，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風尚。

(二)基礎建設加快。按照巴城發展的需要，將巴城城區劃分為重點管理區域、一般限制區域和開放便民區域，建立專業市場、臨時市場，規劃設置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉儲、娛樂等開放便民區，推進城市功能分區。千方百計開通城市公交，方便市民出行。去年以來，相繼完成南壩、濱河堤基礎工程和二環路五段建設，打造了鐘鼓樓片區和南池北路兩個商業步行街，回風大橋前期工程進展順利。整治了小街小巷、并安裝簡易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉站，啟動了北門街、圣水巷整治工程，大力實施雨污管網改造等，使城市發展空間得到進一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務效能大大提高。

(三)管理規范有序。市、區兩級職能部門，切實履行法定職責，分級負責、分級管理，緊緊抓住市容和環境衛生的重點領域和關鍵部位，開展城市環境綜合整治。認真落實“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內容的“門前五包”責任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時巡街清收，封閉運輸和無害化處理，園林綠化管養維護，燈桿廣告位特許經營，合理設置機動車、非機動車泊位，座商歸店、農貿歸市、攤點歸區，重點整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數市民表示滿意。

二、主要問題

巴城市容和環境衛生管理工作雖取得了較大成績。但仍存在一些問題和薄弱環節。主要表現在：

(一)部分人的城市意識不夠高。巴城設地、立市的時間不長，農村進城人員多，素質參差不齊，受到一些舊生活習慣的影響和知識水平的限制，不習慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業規則，甚至破壞城市規則，對城市化建設管理認識不足，支持力度不夠，城市意識有待進一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設施，綠化等現象仍較突出。

(二)功能不盡合理。在經濟欠發達與城市規模快速擴張的地方，一般會導致管理向利益讓步，規劃向開發讓路，環境向建設低頭等無奈選擇，使城市的公益設施、基礎設施的規劃設計和建設滯后，一些居民集中區、商業繁華區、大型公共活動場所、農貿集市、城市主干道和繁忙街口，服務設施嚴重不足，服務功能較差。例如：巴城停車場明顯不足，紅綠燈設置明顯偏少，個別路段行車不暢，事故較多。公廁設置明顯偏少和不盡合理等。

(三)管理力度不夠。城市管理職責分散，責權分離，主體錯位，重復管理，無人管理，交叉管理，表現明顯，隨著城市發展和法治步伐的加快，巴城市容和環境衛生管理的體制、機制有些不相適應，特別是城建管理、交通管理、衛生管理、環境保護等方面，體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細、管理力度還待進一步加強。

三、幾點建議

(一)加大宣傳引導力度，增強城市意識。充分利用現代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進一步強化市容和環境衛生管理的法律法規和規章的宣傳普及力度，強化法治意識，增強廣大市民的市容和環境衛生管理的認同感，增強廣大市民的城市歸宿感，增強廣大市民遵守、維護、參與市容和環境衛生管理的主動性、積極性和自覺性，使市容和環境衛生管理深入人心、深入民心，形成市容和環境衛生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態。

(二)加快基礎設施建設，增強城市功能。將學校、專業性市場和公共活動場所的建設，機動車輛停車場建設和臨時停靠車位的劃定，紅綠燈設置以及垃圾中轉站、垃圾處理場、公廁、城市雨污管網等基礎設施，與城市建設尤其是商業性開發建設同步規劃、同步審批、同步建設，完善城市功能，明確城市功能分區，力爭用1-3年時間，完善城區主干道、大型公共活動場所的公廁和交通紅綠燈設置，加大雨污管網改造力度，實現雨污全部入網分流，年內完成巴人廣場公廁建設和回風廣場紅綠燈設置，整治后河橋、柳津橋頭交通秩序。

篇5

關鍵詞：環境衛生設施；環境衛生設備；管理

Abstract: Along with the city changes a course accelerate, all circles of the society pay more and more attention to environmental sanitation work in recent years, and the environmental sanitation facilities and equipment is more and more widely used, it is in this context, this article on environmental sanitation facilities and equipment management research, I hope the related research has a certain reference.

Keywords: environmental sanitation facilities, sanitation equipment; management.

中圖分類號：G267文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟社會的巨大發展和科學技術取得突出成就，再加上人們物質文化水平的顯著提高，如今人們對城市環境衛生水平有著越來越高的要求。與當前的社會進步有著直接相對應關系的環境衛生設施設備也呈現出規模化和技術化的明顯趨勢，這就使得管理環境衛生設施設備逐漸成為環衛工作的一個重要組成部分，如今環衛工作機械化程度越來越高，環衛機具越來越先進，使得管理好使好環衛設施設備成為當下環衛工作的一個重要課題。

一、對環境衛生設施設備實施管理的重要性和必要性分析

(一)對環境衛生設施設備管理是進行各項工作的基本前提和有效保證。

由于當前社會進步的步伐加快，對垃圾進行無害化處理的倡導呼聲越來越高，而環境衛生的設施和設備與垃圾的收集、運輸和處理等各個環節密不可分，一個城市的市容市貌情況則與環境衛生設施設備的完好程度以及這些設施設備的合理配置和合理使用情況有著直接的聯系，這也可以從根本上體現出這個城市的文明程度水平高低，對于和城市相配套的環境衛生設施設備進行配置和使用，并且使得這些設施和設備的作用得到最大限度的效用發揮，并且做到對城市當中環境衛生設施設備的有效管理，這對整個城市的外在形象有著很好的體現作用，所以說對城市環境衛生設施設備的管理，這不僅僅體現在這是一門科學，其中的重點是要對其如何進行管理才是重中之重。城市管理者只有用好和管好城市當中的環境衛生設施設備，這樣才能夠對城市的環境衛生情況持續改善和提升提供堅強保障，并且才能為這座城市創建出來一個比較良好的招商引資環境吸引外資的進入，這樣所創造出來的環境才能夠給市民一個良好的生活和工作空間。所以說，管理好環境衛生設施和設備不但具有十分重要的作用，而且有著十分的必要性。

（二）對環境衛生設施設備進行管理是增加收入和節約支出的有效途徑。

新世紀以來，各個城市當中所組建起來的環境衛生專業隊伍當中，其中最大的固定資產就是環境衛生設施和設備，這也是環境衛生經費當中最大的消耗源頭，在這些環境衛生經費當中，主要是包括對于環境衛生專用車輛的維修費用、年審費用和保險費用等管理費用、燃油費用等等。所以正確進行環境衛生設備設施的管理對于確保合理配置和合理使用環境衛生經費開支有著十分重要的關鍵性作用，而對于經費開支節約的最主要途徑就是實施精細化的管理。

二、對我國環境衛生設施設備管理的幾點探索研究

長期以來，為了對環境衛生設施設備進行有效管理，使得管理水平得到有效的提升，環境衛生部門都對管理環境衛生設施設備進行長期的積極摸索，從目前所反映的效果來看，目前比較成熟多角度、全方位和多層面的設備設施管理模式是形成了以制度作為準繩，以市場為依托，以經濟杠桿作為動力的模式。在該模式下的具體做法主要為以下幾點：

首先是將科學作為依據，將具體實踐作為基礎，立足于合理制度作為保障，把經濟作為動力。按照俗語上說的無規矩不成方圓的道理，在對環境衛生設備設施進行管理同樣必須遵循這一道理。各地區的環境衛生部門必須對自身的工作特點以及所處的體制特點進行充分結合的基礎之上，通過使用科學的數據作為進行管理的依據，再經過長期和不間斷的實踐和完善之后，使得對于環境衛生設施設備管理的一整套一系列的制度建立起來，再加上通過對經濟杠桿在其中作用的發揮，積極使用費用承包等形式從而做到和相關人員的經濟利益做到掛鉤處理，這樣不僅僅可以對制度的落實情況起到很好的有效促進作用，而且還能夠做到單位和職工兩者之間做到良好雙贏局面的實現。

其次是通過點的作用帶動整個面，在循序漸進當中實現管理的全方位、多角度和多層面。通常來說，進行管理絕對不可能一帆風順和一蹴而就，在對環境衛生設施設備進行管理上，最好的做法就是通過點的作用帶動整個面，在循序漸進當中實現管理的全方位、多角度和多層面的方式。如具體的在進行管理車輛所耗費的費用方面來說，進行管理的初期可以按照環境衛生車輛所具有的客觀工作狀況，核算管理車輛的燃油情況，按照所調查的情況對燃油指標進行制定，再加上長期的工作實踐經驗對燃油指標進行多次的修改和完善，立足于此，根據管理車輛燃油的基本情況作為基礎，先后有效管理控制齒輪油、電瓶、機油、防凍液、輪胎等這些車輛的配件，并且做到將這些配件的消耗情況與駕駛員的經濟利益進行掛鉤，在對這些配件進行管理之后，最后必須將車輛的維修配件費用和維修工時費在內的所有費用進行承包管理作業，使得對于環境衛生車輛的管理做到多角度和全方位。在對環境衛生設施設備進行相關制度制定的同時，還應該對相關管理制度的可行性和可操作性進行充分考慮，這樣就可以通過使用經濟杠桿這一手段作為動力，與此同時，還采取了對管理部門進行制定、車輛使用部門進行確定的車輛班組、駕駛員和裝卸工等多個層面的立體化管理，這樣就使得為了對管理規定的實施進行協助，在各個層面上都采取不同的措施，這樣就使得對環境衛生設施設備的管理力度得到有效的增強，并且做到對實施管理的效果得到有效的強化。

再次是在進行環境衛生設施設備管理的時候注重對細節的管理，并且搶抓對設施設備邊緣管理。通常來說，實施管理通常可以分為精細化管理和粗放型管理兩種類型，在進行管理環境衛生設施設備的時候，必須立足于在大框架下進行粗放型管理，而在大框架下的各個小點都必須進行精細化管理，從而做到對環境衛生設施設備管理的立體性覆蓋，這也就是說在進行管理的過程當中必須對其中的每一個小點、每一個環節進行重點關注，要做到對其中的細節進行重點留意，特別是其中的管理當中的邊緣部位進行關注，這樣才能夠實現管理的最終效果。而在對環境衛生設施設備進行管理當中，對于其中的細節管理和邊緣管理方面要做到加強，我們對這一問題的解決則是通過對在管理過程當中質量管理體系認證相關要求進行實施，一是對于所要做的事情必須要有詳細的記錄，二是對于發現其中的問題必須要做到及時反饋，三是要對于解決的問題做到跟蹤落實，使得整個程序能夠做到實現閉環處理，這樣就會使得所要從事的所以工作都能夠做到有始有終，各個部門做到各負其責，這樣就將進行管理的觸角觸及和延伸到各個角落當中，從而做到對環境衛生設施設備管理的精細化目標的實現。

最后是對于環境衛生設施設備管理要做到常抓不懈，從而實現長效管理機制。通過研究表明，對于管理的實施則不能夠僅僅依靠一朝一夕就能夠得以實現，做好管理工作其中最重要的是做好堅持工作，通過對管理進行常抓不懈的努力，使得進行管理的有效性和延續性得到保證，這樣才能夠真正實現進行管理的目的和達到管理的效果。通過采取一系列強有力的措施和制度的采用從而來實現對環境衛生設施設備管理的時效性和長效性，比如在進行環境衛生車輛管理方面，可以通過每個月對于車輛的出勤情況以及實際工作情況進行相應的統計核算，如可以制定出《車輛完好率以及維修及時率考核標準》來進行實施，這樣的話就可以按照標準要求對車輛的出勤情況、車輛行駛的公里數、所做的工作量、對車輛維修的相關費用按照每個月進行綜合核算，根據標準所制定出來的指標進行獎罰兌現，特別是可以在每周指定專門的日期作為車場日活動，以便對環境衛生的車輛衛生狀況和機械性能等車輛狀況進行綜合檢查、維修、保養，并且可以按照每月一次的對環境衛生的各個部門的設備進行設備考核，還可以進行紅旗車評選活動，通過活動的開展，使得被管理者的工作積極性得到有效的提高，并且對設備的長效管理做到有效的實現，使得進行管理的預期目的能夠得以達到。

綜上所述，通過在環境衛生設施設備進行以上管理舉措的實施，從而做到對職工的工作積極性得到充分的調動，從而做到將有限的環境衛生經費能夠發揮出最大限度的社會效益，在設備設施管理方面探索出一條適合環境衛生部門自己的道路，從而做到對管理目的的實現，使得自己的形象得到有效的樹立。

參考文獻

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