發(fā)布時間:2023-09-27 10:00:23
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇環(huán)境保護的方法,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關鍵詞】環(huán)境保護;問題;方法
我國環(huán)境保護有其獨特的特點,我國經(jīng)歷了幾個重要的歷史轉折時期,每個時期的經(jīng)濟和政治決策都對環(huán)境造成了一定的影響,特別是過去幾十年,我國為了追趕其他國家的發(fā)展步伐,將發(fā)展的重心放在經(jīng)濟建設上,使得環(huán)境保護沒有得到足夠的重視。同時,也使得我國環(huán)境呈現(xiàn)出復合型和結構型的特點。總得來說,我國環(huán)境保護的現(xiàn)狀是舊問題堆砌未徹底解決,新問題又層出不窮。環(huán)境保護的成效還無法滿足人民群眾的期待。
1.當前我國環(huán)境保護的嚴峻形勢和突出問題
我國近些年來從未停止過環(huán)境保護的探索步伐,也做出了一系列的努力來保護環(huán)境,取得了相應的成績,但是這些成績相對于我國環(huán)境現(xiàn)狀來說是微乎其微的。我國環(huán)境保護依然面臨著嚴峻形勢,依然存在突出問題需要盡快解決,集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1水污染問題仍然存在,飲水安全無法保證
水污染問題一直都是我國環(huán)境保護領域的大問題,我國已經(jīng)開始重視水污染問題的治理,但是效果不甚理想。當前,我國城市生活污水還在呈每年遞增趨勢,我國諸多城市基礎環(huán)境設施的建設都無法與人口和工業(yè)建設等相協(xié)調,不能充分滿足城市污水處理能力的需求。特別是隨著城市人口的每年遞增,生活污水的排放量不斷增加,我國城市的排污能力還需要不斷提高。而農村經(jīng)濟發(fā)展過程中農藥和化肥等造成的水污染問題也開始日漸突出。
1.2城市污染仍然嚴重,空氣質量不合標準
通過近幾年對我國城市環(huán)境空氣質量的測試顯示,每年,我國都有近70%的城市出現(xiàn)環(huán)境空氣質量不達標的現(xiàn)象。特別是我國中東部地區(qū),由于受極端氣象條件的影響,很多城市都連續(xù)多日出現(xiàn)大范圍的重污染陰霾天氣,嚴重影響了城市居民的生活質量,危害了人們的身體健康。
1.3農村環(huán)保問題日漸凸顯,農業(yè)污染嚴重
以前,我國環(huán)境保護的重心都放在城市,但是隨著近些年新農村建設步伐的加快,農村經(jīng)濟得到迅速發(fā)展,以畜牧養(yǎng)殖和種植業(yè)為主的發(fā)展模式給農村環(huán)境造成了巨大壓力。很多農村都沒有建設相應的環(huán)境基礎設置,這使得農村每年生活污水和生活垃圾的處理成為難點問題,農業(yè)發(fā)展污染更是亟待解決。
此外,工業(yè)污染和化學品企業(yè)的污染等造成的環(huán)境問題依然存在,給我國環(huán)境造成了嚴重負荷。
2.我國環(huán)境保護的具體方法
2.1堅持環(huán)保宣傳不松懈,提高全民環(huán)保意識
環(huán)境保護是利國利民的,環(huán)境保護也離不開公眾的參與。但是當前,仍然有很大一部分公眾不能夠正確認識和對待環(huán)境保護工作,認為環(huán)境保護是環(huán)保部門和政府部門的事,與自己無關。在這種意識的作用下,很多公眾不能夠從自身做起重視環(huán)境保護工作,不能夠從小做起為環(huán)境保護工作貢獻一份力量。這說明,我國公眾的環(huán)境保護意識仍然需要提高,加強環(huán)境保護宣傳仍然是環(huán)境保護工作中一項長期的事業(yè)。我國各地政府和環(huán)保部門要持之以恒的進行環(huán)保宣傳,要充分利用黨政媒體、社會媒體開展廣泛而深入的環(huán)境保護宣傳。
(1)全社會覆蓋宣傳。環(huán)境保護是一項長期系統(tǒng)的工程,不是一朝一夕能實現(xiàn)的,必須要做好打長期戰(zhàn)的準備。要充分利用廣播電視和報紙等電視媒體和平面媒體,要保證這些媒體對環(huán)境保護工作的經(jīng)久宣傳,讓環(huán)境保護成為社會的一種常態(tài),成為老百姓茶余飯后都能看得見、說得著的談資。
(2)學校環(huán)保教育。環(huán)境保護也應該從娃娃抓起,從幼兒園課程開始到大學結束,要保證不同教育階段對環(huán)境保護教育的滲透。要增設環(huán)境保護教育課,開展多種形式的環(huán)境教育活動,讓環(huán)境保護教育成為學校教育的一個重要內容。通過學校教育來完成對學生群體的環(huán)保教育。
(3)環(huán)保宣傳內容要廣泛。雖然環(huán)境保護已經(jīng)成為當前社會的熱門話題,但是很多人對環(huán)境保護都缺乏足夠深刻的認識,在部分社會公眾的眼里,環(huán)境保護就是不隨手亂扔垃圾 、不隨地吐痰,這種認識是極為狹隘的。因此,在進行環(huán)境保護宣傳時,必須要豐富環(huán)境保護的宣傳內容,拓展和延伸環(huán)境保護的內涵。除了要加強基本環(huán)保知識的宣傳外,還要讓社會公眾知道什么是環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式,讓他們知道如何保護天然植被,如何保護周圍的生態(tài)環(huán)境。讓他們了解環(huán)保保護的法律法規(guī),并自覺遵守。
2.2完善環(huán)保基礎設施,提高環(huán)境治理能力
上文提到過,當前我國諸多城市都存在環(huán)保設施不健全的問題,這種不健全直接導致了環(huán)境保護的乏力。要想改變這種現(xiàn)狀,必須要建設完善的環(huán)保基礎設施。我國各地政府應該加大投入,應該中城市環(huán)境保護,要加強環(huán)保規(guī)劃,成立環(huán)保專項基金,要有計劃的投入環(huán)保資金,加強城市環(huán)保基礎設施建設。對于已經(jīng)陳舊的環(huán)保基礎設施要逐漸實現(xiàn)更新?lián)Q代,對于居住比較密集的地區(qū)要考慮增加環(huán)保基礎設施,對于污染嚴重的地區(qū)可以考慮采用更為先進的環(huán)保基礎設施。通過完善環(huán)保基礎設施來提高當?shù)丨h(huán)境污染的治理能力和處理能力,從而改善城市環(huán)境,改善城市居民的生活質量。
2.3加強環(huán)保執(zhí)法,堅持依法治理
依法治國是我國一項長期的基本方針,我國的環(huán)境保護工作也應該沿著法治軌道進行。我國目前已經(jīng)出臺了一系列環(huán)保法律法規(guī),這些是環(huán)境執(zhí)法工作的重要依據(jù)。我國必須要加強環(huán)保執(zhí)法人員的培訓,要讓他們能夠熟練的掌握和應用環(huán)保法規(guī),在執(zhí)法工作中嚴格遵照法規(guī)執(zhí)法,對于破壞自然環(huán)境的行為、對于非法開采和建設活動,對于破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,要給予嚴厲的打擊。要加強對我國水土、森林和礦產(chǎn)資源等的保護。要加強對環(huán)境執(zhí)法人員的培訓,讓他們樹立強烈的執(zhí)法意識,絕不姑息任何環(huán)境破壞行為,加大對環(huán)境違法行為的打擊亂丟,提高環(huán)境保護的成效。
2.4加強水污染治理,提高用水安全
水污染問題是我國最為突出的環(huán)境問題,其治理是比較漫長的。我國政府必須要下大功夫解決這一難題。要從我國實際施法,堅持三大創(chuàng)新,即政府創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,走出一條適合我國水環(huán)境保護的新路子。在水污染的治理上,要堅持不懈的探索治理現(xiàn)有污染問題的新路子,同時要避免和抑制出現(xiàn)新的污染問題。要堅持清潔生產(chǎn)的推進,在我國工業(yè)生產(chǎn)領域、化工產(chǎn)品生產(chǎn)領域推廣清潔生產(chǎn),降低工業(yè)生產(chǎn)中污水的排放量。
2.5重視農村環(huán)保問題,保護農村生態(tài)環(huán)境
農村環(huán)保問題在我國環(huán)境保護工作中的地位將逐漸提升,這是因為農業(yè)是我國的基礎,農業(yè)污染問題的治理已刻不容緩。我國要高度重視農村環(huán)境保護,要建立農業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)體系,要在農村推廣現(xiàn)代化的種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)模式,減少農村規(guī)模化種植和養(yǎng)殖過程中帶來的化肥污染和污水排放污染問題。要在農村推廣有機肥的使用,并加大先進的農藥技術的研究和開發(fā),減少農業(yè)生產(chǎn)過程中的污染。同時,要加大農村環(huán)境保護的建設,要建設相適宜規(guī)模的污水處理廠和生活垃圾處理廠。要確保農村生活和生產(chǎn)污水得到及時處理,確保農村生活垃圾能夠得到科學的填埋或焚燒,避免造成農村生態(tài)環(huán)境的污染。
3.結語
綜上所述,我國作為一個正處于上升期的發(fā)展中國家,必須要重視環(huán)境保護工作。要全面分析當前我國環(huán)境保護的現(xiàn)狀,分析我國環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢,并采取有針對性的措施改善環(huán)境保護問題,落實環(huán)境保護的各項法規(guī)和政策,全面提高環(huán)保成效。
【參考文獻】
[1]李淵清.公共服務視角下的農村環(huán)境保護[D].華中師范大學,2013.
一、概述
石油行業(yè)是一個重要的行業(yè),其發(fā)展的好與壞將從不同程度上影響著社會以及國家經(jīng)濟的發(fā)展。當然石油也是我國重要能源之一,油田企業(yè)能夠良好的運行將會對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到極大的推動作用。另外,在油田企業(yè)發(fā)展的過程中還有一方面的內容也是非常的重要的,它是油田企業(yè)能夠良好運行的基礎或者說是前提,這一個重要的內容就是企業(yè)當中的安全生產(chǎn)問題,油田若要能夠順順利利的發(fā)展,或者是說讓整個油田企業(yè)的發(fā)展都能夠正常平穩(wěn)的運行,這就必須有安全生產(chǎn)作為其保障。除此之外,對于一個企業(yè)的發(fā)展來說,在發(fā)展的過程中還要考慮環(huán)境方面的內容,現(xiàn)在國家都在強調要走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。這就為企業(yè)的發(fā)展指明了方向—發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作為代價。在整個油田的運行當中,如果不能對其中的環(huán)境進行很好的控制和監(jiān)管,這樣在生產(chǎn)中會造成嚴重的污染,當環(huán)境遭到破壞之后將從一定程度上阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
二、現(xiàn)在油田安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的管理中存在的問題
石油行業(yè)在前幾年的發(fā)展是非常迅速的,但是在發(fā)展背后還是存在很多方面的問題,最近幾年,國家采取了相應的措施進行了相應的控制。但是,在生產(chǎn)的過程其兩個方面的管理當中仍然存在一定的問題,需要引起相關的注意。
第一,企業(yè)員工的安全已以及環(huán)境保護的意識比較的差。現(xiàn)在國內油田單位當中,從上到小的企業(yè)內部員工這些方面的意識都是比較低的,即他們沒有能夠認識到安全以及環(huán)境保護對于一個企業(yè)以及相關人群的重要性,他們生產(chǎn)工作當中更多的是強調,得到了多大的利益,是否對自身以及國家的經(jīng)濟有積極的意義。這種只在乎眼前的利益忽略長遠的或者說是更重要的意義的表現(xiàn)是不可取的。企業(yè)的安全以及環(huán)境問題能夠影響到其長遠的發(fā)展[1]。
第二,企業(yè)內部一些制度的建設不足,或者說制度方面是不夠完善的。從當前企業(yè)的情況來看,我國的多個油田企業(yè)的發(fā)展過程中,對于安全方面的管理以及環(huán)境方面的管理這兩個方面的制度規(guī)范來說還是比較的落后的,或者說是在制定相關的制度的時候一些內容沒有明確的說明而是模模糊糊,這樣由于制度本身就存在問題那么要想它能夠在實際中起到相應的作用也是非常困難的。
第三,企業(yè)當中對于安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護這兩個方面的重視程度不夠這樣就會在這兩個方面所投入的資金也是不足的。對于單位當中的制度或者說是一些項目來說,其要想能夠很好的運行必須需要足夠的資金作為支撐才能更好的發(fā)展。企業(yè)的一個項目要想啟動需要足夠的啟動資金作為支撐,若是資金都不足那么這個項目要想開展相應的工作也是非常的困難的,可以說是缺乏了資金的支撐這個項目在開展過程中舉步維艱[2]。
三、油田安全生產(chǎn)與環(huán)境保護管理辦法的討論
隨著發(fā)展,人們會逐漸的認識到企業(yè)的安全生產(chǎn)以及環(huán)境的保護對于整個企業(yè)的發(fā)展的重要性,但是要想在企業(yè)的內部建立高質量的企業(yè)安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護的管理,就需要企業(yè)采取相應的措施來進行完善管理,下面將從幾個方面對兩個方面的管理進行一下簡單的討論:
第一,讓企業(yè)員工加強對企業(yè)安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護兩個方面的意識,企業(yè)員工是企業(yè)的重要組成部分,企業(yè)員工對安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護的方面的意識程度將對油田當中的安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護兩個方面的工作有著重要的影響。在具體的生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)問題與一線員工的具體操作是息息相關的,他們操作的時候得到將直接影響著是否能夠進行安全性的生產(chǎn)。只有企業(yè)的員工能夠從思想上對于工作中的安全生產(chǎn)一環(huán)境保護有了的認識這樣才能夠保證工作的正常進行。
第二,在油田的內部建立健全與環(huán)境保護以及安全生產(chǎn)相關的監(jiān)督機制從而來促進工作的正常開展。在油田的生產(chǎn)工作當中,如果僅僅依靠其員工子自我的約束力是遠遠不夠的,必須要有相關的機制來講從另一個方面進行相關的約束這樣才能夠有效的促進工作的進行。通過企業(yè)內部監(jiān)管部門的工作的開展,在工作的過程中就能夠及時的發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患以及相關的環(huán)境污染的問題。
第三,在油田實際工作當中要使用先進的生產(chǎn)技術以及相關的設備。只有運用先進的技術以及設備這樣才能夠對安全生產(chǎn)以及環(huán)境的保護有所保障。改革開放至今,正是由于先進的生產(chǎn)的技術才保證了國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,這也正好與科學技術是第一生產(chǎn)力這句話相符,先進的生產(chǎn)力能夠更好的帶動企業(yè)的發(fā)展并且促進企業(yè)從不同方面進行發(fā)展。
四、結束語
石油是重要的能源之一,石油行業(yè)的發(fā)展對我國各個方面發(fā)展都有著不同程度的影響,但是在現(xiàn)階段我國油田當中安全生產(chǎn)以及環(huán)境污染問題比較嚴重,這樣從一定程度上也會阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展,為了更好的發(fā)展就必須采取相關的措施,制定相關的政策,解決兩個方面的問題,協(xié)調好兩者與經(jīng)濟發(fā)展的關系,從而為油田安全、健康以及可持續(xù)的發(fā)展打下良好的基礎。
作為油田環(huán)保工作人員,要增加工作的主動性和能動性,變“領導要我重視”為“我要領導重視”,多向領導宣傳、反映和建議,逐步加深領導對環(huán)保工作的了解,做好領導的參謀和助手,從而使領導加深對環(huán)保工作的了解、認識、理解、支持,只有這樣,環(huán)保工作才會得到更加重視。油田企業(yè)的環(huán)境保護工作要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心,要從簡單投入型向效益型轉化,讓廣大干部職工不但能看到環(huán)保工作的社會效益和環(huán)境效益,而且還要能看到其經(jīng)濟效益。要通過多種方式大力宣傳油田企業(yè)環(huán)境保護工作的重要意義和緊迫性,提高社會和企業(yè)對環(huán)境保護工作重要性的認識,宣傳重點單位、重點油田企業(yè)環(huán)境保護工作進展情況和取得的成效。通過召開經(jīng)驗交流會,舉辦油田企業(yè)的環(huán)境保護工作現(xiàn)場會等形式,認真總結推廣有關單位和企業(yè)實實在在的做法和成功經(jīng)驗。
1 強化環(huán)境管理工作
新形勢下油田企業(yè)加大環(huán)境保護工作的投入,除能帶動相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長從而有利于環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展外,還有可能變被動為主動,實現(xiàn)有利于自身的發(fā)展。要集中精力,重點突破,將有限的污染治理資金集中起來,由主管部門統(tǒng)一安排部署,每年突出搞好一個或兩個重點污染源的治理,條件允許再搞一些別的工程,只有這樣才能保證油田企業(yè)的環(huán)境保護工作持續(xù)長久發(fā)展。
1.1 保持環(huán)保機構和人員的相對穩(wěn)定
機構穩(wěn)定有利于管理關系的理順,有利于管理措施的執(zhí)行,人員穩(wěn)定,有利于業(yè)務的熟悉和催進,有利于保持工作的連續(xù)性。在保持機構、人員穩(wěn)定的同時,還要賦予環(huán)保部門相應的職能,以確保其工作的權威性。同時,要加強環(huán)保隊伍建設提高其管理水平和管理科學性,補充一些環(huán)保管理專業(yè)的大學生,把那些善管理、懂管理的人才提拔上來,以保持企業(yè)環(huán)保隊伍旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。
1.2 加強對污染治理設施的管理
目前,油田企業(yè)大多配置了一些環(huán)境污染治理設施,但是,通過調查發(fā)現(xiàn),大部分設施存在不同程度的問題。如:有的處理量或處理效果達不到設計要求;有的設施無法正常運轉;對環(huán)保設施不加維護等,這些不僅浪費了企業(yè)寶貴的資金,而且影響了環(huán)保工作的正常開展。
1.3 把好工藝選擇和設備訂貨關
環(huán)保產(chǎn)品和技術還沒有一個統(tǒng)一的標準和規(guī)范,環(huán)保市場魚龍混雜,特別是有些環(huán)保設備不是針對油田企業(yè)的具體特點而設計的,廠家為了自身的利益,往往片面宣傳或夸大處理效果,甚至用行賄的手段來推銷產(chǎn)品。因此,油田企業(yè)應結合自身的實際情況,有目的,有針對性地開展一些相關的調研考察活動,力爭貨比三家:比價格、比技術含量、比運行成本、比處理效果。有關技術工藝方面的專業(yè)問題也可向上級環(huán)保部門或環(huán)保科研機構進行咨詢、請教。最終,采取公開招標的辦法,選擇真正適合企業(yè)自身情況的工藝和設備。
1.4 加強治污設施的運行管理
油田企業(yè)中存在的污染治理設施處理效果達不到設計要求的現(xiàn)象,也有不少是企業(yè)自身管理不善造成的。由于污染治理設施操作不當、管理人員環(huán)境保護知識缺乏或素質不高、責任心不強等原因,使得設施大多是隨機運轉或定式運轉,加上缺少對治污設施進行必要的維修和檢查,結果往往是機照轉、污照排、費照繳,不僅達不到治污的目的,而且還要搭上一筆不小的運行費用。
企業(yè)首先要建立、健全規(guī)章制度和管理辦法,并在實際工作中不斷修改、補充和完善,可采取行政手段和經(jīng)濟手段相結合的手法,提高各級管理人員的責任心和遵守各項規(guī)章制度的自覺性;其次要提高設備操作,管理人員的業(yè)務素質和管理水平。開展業(yè)務培訓充分發(fā)揮技術骨干的傳、幫、帶作用,使操作人員的技術水平日益提高;再就是開展群眾性合理化建議和技術革新活動,因地制宜,群策群力,保證最佳運行效果。
1.5 加強結構調整,推行清潔生產(chǎn)
油氣企業(yè)體制改革,對環(huán)保工作來說是個挑戰(zhàn),但同時也是個機遇。企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調查,去掉一部分污染重,能耗高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,選上一批科技先導型、資源節(jié)約型、無污染或是輕污染的新項目,從治理污染向減輕污染發(fā)展,從末端治理向生產(chǎn)全過程控制發(fā)展,從而達到減輕環(huán)境污染,減少企業(yè)負擔的目的。油田企業(yè)要不斷采用新技術、新設備、新材料、新理論、新方法,加快環(huán)保科技成果的轉化。對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物,企業(yè)要盡量做到以廢治廢,變廢為寶,綜合利用,形成良性循環(huán),實現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高經(jīng)濟效益。
2 油田現(xiàn)場施工環(huán)境保護的主要措施
2.1 油田建設施工應當做好合理規(guī)劃
在油田建設項目設計階段及可行性研究階段,就要對油田建設施工的地點和區(qū)域進行可行性論證及合理規(guī)劃,不僅要詳細分析擬施工現(xiàn)場及其周圍的植被排列和分布情況,還要認真評估該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的結構,有選擇性地占用土地,尤其是臨時用地的占用,一定要做好切實規(guī)劃,清楚、明確地劃分可臨時占用的土地,不得任意占用區(qū)劃范圍之外的土地擺放施工機具設備以及工程建設。
2.2 管道鋪設應當做好地表回填工作
對于地表的開采,進行挖掘作業(yè)時應該確保分層挖且分層回填,盡量保持地表土壤原有的組織結構,避免對整個土壤體系的破壞,對地表植被則是盡量的保護,不要輕易破壞其生存環(huán)境,也不輕易采伐植被。施工完成后要把地表填平,使其與周圍地表高度一致。
2.3 有效處理井區(qū)建設的泥漿及環(huán)境污染
井區(qū)建設必須進行灑水作業(yè),以免產(chǎn)生大量粉塵污染空氣、形成泥漿。同時,對于鉆井過程中盛放廢泥漿的泥漿池應該進行防滲處理,并在施工結束后按相關規(guī)定及時做好廢泥漿的固化及蓋土填埋,防止人員和機械的不慎落入。此外,在靠近居民區(qū)進行井區(qū)建設時,盡量不要在夜間施工,如果工作能采用人工作業(yè)則首選人工作業(yè),防止機械噪音對居民日常生活的干擾。在使用噪聲源較大的器械時應該采取減震、降噪處理,避免環(huán)境噪聲污染。
2.4 強化治理施工現(xiàn)場排放的各類廢棄物
油田施工產(chǎn)生的各種廢水、廢液應及時入罐,以便再次使用或同廢泥漿一起進行無害處理。對于施工產(chǎn)生的固體廢棄物,應在施工工作日結束后運送到相關的工業(yè)固體廢棄物垃圾場內進行處置。此外,油田企業(yè)應該不斷的進行新技術、新材料和新設備的創(chuàng)新,加快環(huán)保科技成果的轉化,減少廢氣排放,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
3 結論與認識
由于油田企業(yè)的迅速發(fā)展必將產(chǎn)生大量的污染物質,對環(huán)境造成一定的污染,這是難免的,也是矛盾的,但是矛盾是可以調和的。當油田企業(yè)大發(fā)展的同時,如果不斷加大油田企業(yè)環(huán)保的投入,高度重視環(huán)境保護工作,則不但不會加重環(huán)境污染,反而還減輕環(huán)境壓力。油田企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境保護是既有對立的一面,又有統(tǒng)一的一面,是既對立又統(tǒng)一的辯證關系。
【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護;對策;研究
一、廊坊市環(huán)境保護的現(xiàn)狀
通過實地考察、訪談和問卷調查,了解到廊坊市市區(qū)的空氣質量和水質基本達標,2011年市區(qū)環(huán)境空氣質量達到一級天數(shù)為80天,二級天數(shù)250天,三級天數(shù)25天(故障天數(shù)10天)。環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%,超過了85%的要求;全年空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準,其中PM10濃度0.0789㎎/M3,SO2濃度0.0337㎎/M3,NO2濃度0.0286㎎/ M3(二級年均值:PM10 0.10㎎/M3,SO2 0.06㎎/M3,NO2 0.04㎎/M3)。截至到目前,市區(qū)水質化學需氧量年均值達到37㎎/L,屬于Ⅴ類地表水(Ⅴ類地表水化學需氧量為≤40㎎/ L)。
但市區(qū)周邊環(huán)境污染形勢依然嚴峻,以垃圾污染為例,大部分垃圾只能進行簡單處理,無害化處理率低。垃圾不但含有病原微生物,在堆放腐化過程中還會產(chǎn)生大量酸性和堿性有機污染物,并將重金屬溶解,滲濾液會嚴重污染水體和土壤等等。而污染源主要為市區(qū)周邊的中小企業(yè),多年來雖下大力氣進行了治理,環(huán)境質量有所改善,但污染依然比較嚴重。市區(qū)周邊涉重金屬企業(yè)1家,為廊坊市富鑫鋼板有限公司,該公司安裝了污水處理設施且正常運轉,污水中六價鉻及總鉻污染指標基本達標,但仍須加強涉重金屬污染企業(yè)防治檢查。涉及危險化學品企業(yè)1家,為廊坊市萬達油脂有限公司。涉及固廢產(chǎn)生單位9家,2011年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為17448.75噸,綜合利用量為17448.75噸。其中粉煤灰為1604.07噸,爐渣為8738.68噸,其他廢物7106噸。涉及放射源使用單位6家,目前全部編制了環(huán)境影響評價文件,領取了輻射安全許可證,安裝了可視監(jiān)控設備,24小時安排專人負責,以確保放射源安全。對這些企業(yè)要保持高度的排查力度,防止污染事件發(fā)生,以免功虧一簣。
環(huán)境問題實際上是一個環(huán)境承載力的問題,包括兩方面內容:一方面,經(jīng)濟活動索取自然資源的速度,若超過了資源本身及替代品再生的速度,將導致自然資源的枯竭和生態(tài)系統(tǒng)的破壞;另一方面,向環(huán)境排放污染物的數(shù)量超過了環(huán)境的承載能力,將導致生態(tài)系統(tǒng)的失衡。因此,企業(yè)污染治理是我市環(huán)境保護工作的重點,環(huán)保工作將重點抓好工業(yè)和生活污染、機動車污染、水污染的綜合防治,改善城市環(huán)境質量,遏制污染惡化趨勢。
二、廊坊市環(huán)境保護中存在的問題及可持續(xù)發(fā)展問題分析
(一)廊坊市環(huán)境保護中存在的問題
在經(jīng)濟迅速增長的同時,廊坊市也引發(fā)了一系列的環(huán)境問題。在物質生活水平提高的同時,飽受空氣和水的污染造成的危害。每天機動車輛的排氣管排出大量廢氣。工廠釋放的煙霧污染了工業(yè)區(qū)和周圍鄉(xiāng)村的空氣。水污染同樣有害,工業(yè)廢水已使許多河流的生物死亡。現(xiàn)在,環(huán)境保護比以往任何時候都更為緊迫。我們知道,對環(huán)境的大規(guī)模破壞已經(jīng)帶來負面影響,甚至嚴重威脅到人類的生存。對這些問題漠不關心將意味著自我毀滅。因此,應采取有效措施并通過法律手段來保護環(huán)境。不然的話,人類勢必遭受因其不關心生存環(huán)境而引起的嚴重后果之苦。
廊坊市環(huán)境保護中存在的問題主要有以下三個方面:
第一,片面追求經(jīng)濟價值忽視生態(tài)價值引起的環(huán)境問題。工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢氣、廢渣引起的污染;
第二,植被的迅速減少引起的環(huán)境問題。為了保證經(jīng)濟的高速增長而不惜以犧牲環(huán)境為代價,過度地城市建設,使土地退化異常嚴重。
第三,城市發(fā)展而引起的環(huán)境問題。一系列的由于城市發(fā)展環(huán)境問題給人們生活生產(chǎn)帶來諸多不便。
(二)廊坊市環(huán)境保護中可持續(xù)發(fā)展問題分析
廊坊市必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,正確處理好人和自然的關系,才能實現(xiàn)社會的和諧。面對日益嚴峻的環(huán)境問題,我們應該采取相應的措施,防止環(huán)境的進一步惡化。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是社會發(fā)展中兩個重要的組成因素。有些人錯誤地將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展對立起來,一是由于不能全面地認識問題,二是由于在經(jīng)濟核算體系中沒有體現(xiàn)環(huán)境資源價值。只有把環(huán)境價值量化并納入政府的社會發(fā)展綜合決策體系,才具有明顯的前瞻性。目前廊坊市在環(huán)境價值的量化研究方面還處在起步階段,為使該工作盡快開展,應以收集重點企業(yè)的有關資料進行分析為主,待得到一些最基本的參數(shù),經(jīng)修整后可先行使用,然后在進行有關理論及實際應用的深入研究。環(huán)境影響評價是指在進行重大活動之前,采用科學方法預測可能給環(huán)境帶來的影響,提出防治對策,為決策部門提供科學依據(jù)。環(huán)境影響評價要解決兩個問題:其一是項目的可行與否,其二是對可行的項目,提供舒緩措施。近年來廊坊市嚴把建設項目審批關,嚴格執(zhí)行了建設項目審批的六項基本原則。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低水平重復建設,選址不合理的項目一律不批。對環(huán)境影響評價存在批評多、分析多,而建設性的意見少,或者建議過于理論化的傾向,為解決環(huán)境影響評價的提前參與性,將環(huán)境因素納入社會發(fā)展綜合決策體系是實施可持續(xù)發(fā)展目標的必然要求。廊坊市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標必須重視環(huán)境問題,改善城市環(huán)境質量,遏制污染惡化趨勢,轉變經(jīng)濟增長方式,“從粗放型轉變?yōu)榧s型,調整產(chǎn)業(yè)結構,建立節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系”;建立把環(huán)境要素考慮在內的綜合決策機制,改變部門封閉,局部分割地制定政策的做法,把環(huán)境保護與社會發(fā)展政策的制定和執(zhí)行結合起來;樹立可持續(xù)發(fā)展觀,重視宣傳教育和公眾參與,提高公眾環(huán)境意識,形成綠色消費和綠色市場,推動全社會參與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施;建立完善的市場機制,加強環(huán)境資源管理,使環(huán)境資源的價格能真正反映其價值。通過市場調節(jié),實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置;建立與可持續(xù)發(fā)展目標相適應的行政管理體制和法規(guī)體系。
三、對廊坊市環(huán)境保護的建議及可持續(xù)發(fā)展目標下的環(huán)保對策研究
(一)對廊坊市環(huán)境保護的建議
1.污染減排工作要著眼全局
杜絕先松后緊,堅持一招不讓抓工程,在污染源普查更新、做實做細減排基礎的同時,一方面對建成的老工程,堅持抓運行、鞏固減排成效。對“十一五”認定的和2011年上報的減排工程進行現(xiàn)場核實。另一方面對謀劃的新工程,堅持抓推進、確保減排進度。對市區(qū)及周邊地區(qū)的主要污染物如: COD、氨氮、SO2、氮氧化物等削減指標確保完成。
2.對重點區(qū)域和行業(yè)造成的污染要重點治理
一是聯(lián)合安監(jiān)、電力等職能部門建立取締違法企業(yè)聯(lián)席會議機制,開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,針對碼頭、葛漁城、東沽港、調河頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法“小電鍍”企業(yè)進行重點檢查,對非法電鍍企業(yè)進行拆除。二是加強重點企業(yè)監(jiān)督,確保企業(yè)治污設施正常運轉。定期對轄區(qū)內重點監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,重點檢查企業(yè)的生產(chǎn)及治污設施的運轉情況,排查企業(yè)存在的污染隱患,確保污染物穩(wěn)定達標排放。三是切實做好秸稈禁燒工作,依法從重從快查處違法焚燒秸稈現(xiàn)象,避免出現(xiàn)不可控大面積焚燒情況。
3.建設項目服務與管理能力要不斷增強
充分發(fā)揮環(huán)境保護在經(jīng)濟發(fā)展中的“控制閘”和經(jīng)濟結構調整中的“助推器”作用,一方面,嚴格把關調結構。堅決拒絕高耗能、高污染項目,促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局的合理調整,決不能因環(huán)評把關不嚴,造成新的環(huán)境污染。同時嚴格按照“早、快、好、省”四字方針,不斷加強項目建設服務。可組建項目審批服務中心,對重點項目確保綠色通道順暢,由專人負責全程追蹤,幫助完成審批。對所需總量等指標,提前調劑預留,同時還要不斷加強建設項目環(huán)保驗收和批后監(jiān)管工作,實現(xiàn)對項目的全過程監(jiān)管。
4.根據(jù)污染源“貢獻量’的不同有的放矢
一是加強涉重金屬污染企業(yè)防治檢查。企業(yè)必須安裝污水處理設施且保持正常運轉,使污水中六價鉻及總鉻等污染指標達標,二是加強危險化學品企業(yè)環(huán)境應急和環(huán)保設施運行檢查。編制《環(huán)境風險預案》,通過放置托盤和放料閥采用雙道閥門控制,有效減少危險化學品冒漏現(xiàn)象,增加安全系數(shù)。三是加強固體廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管檢查。四是加強放射源使用、儲存監(jiān)管檢查。編制環(huán)境影響評價文件,建立健全輻射安全許可證制度、輻射安全管理制度,安裝可視監(jiān)控設備,安排專人負責,確保放射源安全。
5.保持ISO14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效的運行
我市ISO14001環(huán)境管理體系要保持有效運行和持續(xù)改進,制定的各項指標要進展順利,要通過市政府組織的監(jiān)測與測量和內部審核,同時要通過國家環(huán)保部環(huán)境認證中心的監(jiān)督審核,完成市區(qū)的體系文件改版工作,各部門也要對本部門的作業(yè)指導書進行修改完善。
6.重視環(huán)境保護的宣傳教育工作
一是加強信息反饋工作力度。把信息工作作為日常重要工作來抓,明確每月需要完成的信息工作任務,規(guī)定每個機關工作人員均承擔有信息搜集、撰寫、編報任務,形成信息工作全員化的局面。二是加強環(huán)境宣傳。以“4.22”世界地球日和“6.5”世界環(huán)境日為契機,開展大規(guī)模的上街宣傳活動,發(fā)放各類宣傳材料,進一步提高了全市人民的環(huán)保意識,濃化環(huán)保氛圍。增強環(huán)保意識。
(二)可持續(xù)發(fā)展目標下的廊坊市環(huán)境保護對策研究
1.提高全社會環(huán)保意識和公眾環(huán)境意識
環(huán)境意識不可能自動的產(chǎn)生,主要靠教育和實際行動培養(yǎng),針對環(huán)境意識的不同層次和不同階段,其宣傳教育對象、方式方法也不同。廊坊市政府歷來重視環(huán)境保護工作,十幾年來廊坊市在環(huán)境保護宣傳工作上做了多方面的嘗試與努力,成果十分喜人,并已有了較為完整的環(huán)境保護責任制。但由于公眾環(huán)境意識的建立需要一個漫長的過程,因此需要針對各階段的特點制定切實可行的辦法。工作的重點應放在現(xiàn)有制度的完善、具體措施的落實。另外,公眾環(huán)境意識的樹立,要有廣泛性,不僅要加強對青少年、黨政干部的環(huán)境保護教育,還要通過居委會,村委會等基層組織,向廣大市民進行宣傳教育,讓環(huán)境的話題走進千家萬戶,提高公眾環(huán)境意識。按目前的實際狀況,完全照搬西方國家公眾參與與決策的方法是不現(xiàn)實的,可遵循從告知到參與的過程,循序漸進地擴大公眾參與的范圍。
2.實現(xiàn)環(huán)境管理戰(zhàn)略中心轉移
廊坊市近年來十分重視環(huán)境保護工作,在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,基本持續(xù)了良好的環(huán)境質量。但是隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟體制的改革,產(chǎn)業(yè)結構的變遷,人民生活水平的提高,環(huán)境保護提出了更高的要求,因此環(huán)境管理戰(zhàn)略中心的轉移迫在眉睫。城市環(huán)境綜合整治定量考核指標顯示,廊坊市在工業(yè)污染控制方面已取得顯著成效。過去的環(huán)境管理工作一直是以環(huán)境質量保護為目標,以工業(yè)污染源的管理為中心。隨著社會的發(fā)展,人們生活水平的提高,現(xiàn)在人們更注重環(huán)境的安全性和舒適性。因此,環(huán)境管理工作也要適時做出轉變,要以保障市民健康和創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境為目標,建立全方位、多層次的管理構架。
從生產(chǎn)源頭開始對污染物的產(chǎn)生進行控制,建立以“源頭控制”為主導的污染預防管理體系,使企業(yè)“被動治污”轉向“主動治污”,從根本上轉變環(huán)境管理的角色和作用。在污染預防體系的建立中,應把清潔生產(chǎn)作為工業(yè)污染預防的主體。它體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在工業(yè)生產(chǎn)中的實施,為環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展提供了切實的戰(zhàn)術性措施。推進清潔生產(chǎn)已成為企業(yè)與政府共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的選擇。目前在廊坊市通過改進管理技術推動清潔生產(chǎn),很具實際意義。另外,對生產(chǎn)企業(yè)實施許可證制度,它是將環(huán)境影響納入環(huán)境管理軌道的有效方法,是市場經(jīng)濟條件下加強環(huán)境管理的有力工具。許可證的內容具有彈性,它的核發(fā)依據(jù)可是總量控制,也可是濃度控制。許可證以其法律上的地位,確保環(huán)境管理政策的落實實施。對不同類型的活動核發(fā)不同類型的許可證,制定有差別的管理方法。
人們對環(huán)境污染最關心的莫過于污染對人體健康的危害。有毒有害物品包括農藥、化肥、化工原材料、化學物品等雖然數(shù)量有限,但其危害性卻巨大。由于目前對它們的環(huán)境質量監(jiān)測僅有常規(guī)指標,因此,對有毒物品所造成的影像和潛在危害沒有準確估算。有毒有害物質使用的相對分散性給最后的處理、處置帶來困難,因而應首先參照國家對有毒有害廢物名單,依靠毒性大小、數(shù)量多少、分布范圍等對有毒有害物品進行界定,從生產(chǎn)、銷售抓起,實行銷售許可制度,跟蹤去向,讓使用者清楚的知道其物質組成及含量、意外救助方法和用后殘余物的處理方法等,同時,所有含有毒有害物質的污染物,必須送到工業(yè)廢物處理中心,統(tǒng)一進行可靠的處理,確保不造成二次污染。
3.妥善處理廢物,建設美好環(huán)境是實施可持續(xù)發(fā)展的依托
把資源的合理利用與環(huán)境保護聯(lián)系起來綜合考慮,是控制污染更為經(jīng)濟、有效的途徑。從廊坊市目前狀況來看、首先,是節(jié)約用水問題,節(jié)水減污工作的重點是生活用水。生活用水節(jié)約的主要途徑是改善用水措施包括杜絕廁所、水龍頭和閥門漏水現(xiàn)象,安裝節(jié)水型衛(wèi)生設備,對已有設備改裝,推廣節(jié)水型家用產(chǎn)品使用等。廊坊市目前自來水價格比較低廉,不利倡導節(jié)約用水,同時也因為未體現(xiàn)使用者償付的原則,給公用事業(yè)背上了沉重的包袱。資源價格體系的改革已成為迫切需要解決的問題,可預料在不遠的將來,水價會有重大的調整,廊坊市的企業(yè)對此要有有足夠的準備。這種改革將有利于水資源節(jié)約。除價格政策外,還有一些可起輔作用的手段,如稅收、收費、財政補貼等。其次是垃圾處理問題,其中號稱白色污染的對環(huán)境危害較大的塑料制品,尤其是一次性餐盒和塑料袋,屢禁不止且使用量與日劇增,應少用或禁用這些物品,以切實減少其排放量和危害。對一次性飯盒使用的限制,由于可降解性塑料飯盒的成本要比非可降解性飯盒的成本高,價格上不具備競爭力,因而需要制定強制性政策,推廣可降解性塑料的使用,從而限制或徹底取消非可降解性塑料的使用。
4.注重環(huán)境科學研究,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
廊坊市在環(huán)境保護基礎研究方面并不具備雄厚的力量,但它有得天獨厚的社會環(huán)境,毗鄰京津,與科研所聯(lián)系密切。在環(huán)境科學研究上也要充分利用這一優(yōu)勢,積極吸收國內外的先進經(jīng)驗,以高水準的環(huán)境管理研究為基礎,以促環(huán)境管理上臺階為目標,加速環(huán)境管理工作向規(guī)范化邁進的步伐。這樣不僅能為廊坊市在未來十年或更長的時間內提供環(huán)境管理上的理論指導,而且可為全國的環(huán)境管理體制改革提供有益的經(jīng)驗。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展中的一個新興行業(yè),該產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達國家與生物技術、通訊技術一起共同成為工業(yè)界發(fā)展最為迅速的行業(yè)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅因為其市場前景廣闊,是新的經(jīng)濟增長點,重要的還在于它是控制污染,保證環(huán)境質量的物質基礎。
總之,廊坊市要加強環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,必須學會控制自己,提高人口素質,建立正確的資源、環(huán)境價值觀念,改變過去掠奪式的、揮霍式的生產(chǎn)和生活方式,愛惜和保護有限的自然資源和賴以生存的環(huán)境社會。同時,需要隨時調整自身與自然環(huán)境的關系,充分認識人既是地球生態(tài)系統(tǒng)中心,又是地球生物組成的一員,人類所需要的不是征服自然而是與自然相協(xié)調、共處,使得人類的進步和環(huán)境保護共同得到發(fā)展。
參考文獻:
[1]李春華.環(huán)境科學原理[M].南京:南京大學出版社,2003.2.
1、隨手關燈并且使用高效節(jié)能的燈泡。
2、及時關掉水龍頭。
3、節(jié)約用紙。
4、出門乘坐公共汽車或騎自行車,不乘坐私家車。
5、自覺進行垃圾分類和回收并且人人都不亂扔垃圾。