序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇停車場環境衛生管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：環境衛生；管理；途徑

中圖分類號：[X33]文獻標識碼：A

前言

近年來，各個城市以全國文明城市創建為契機，積極探索市容環境衛生長效管理機制，都取得了明顯成效。如實行生活固廢處理、餐廚垃圾收運、“三亂”清除、道路清掃保潔等市場化運作機制；推廣實施市容環境衛生責任區管理制度；開展文明示范路段創建；不斷深化行政執法機制創新，推進行政執法綜治化，提高城管執法效率；逐步形成職責明確、協作配合的長效機制，在城市環境綜合治理中，既要清理、拆除不符合規定的建筑和設施，又要充分考慮群眾的切身利益，科學規劃，合理布局，解決好群眾買菜難、吃早餐難、垃圾處理難等實際問題，真正做到將創建過程變成為群眾辦實事、辦好事的過程，為城市環境衛生管理工作的有效推進提供了保障。

一、城市環境衛生管理中存在的問題

城市邊緣地區及部分市區內都存在死角、環境衛生管理體制薄弱的現象，環境衛生市場化運作機制沒有建立，沒有完善考核評估機制，環衛經費不足等問題。在城市人員流動頻繁的地方，亂丟垃圾現象較為普遍；同時還存在基礎設施不足的情況。環衛工人人員編制缺少、招工難、隊伍老齡化、工作環境差、經費壓力大、管理機制創新不夠。市區停車秩序、犬類管理等等都是目前城市環境衛生管理中存在的最為突出的問題。

二、城市環境衛生管理的途徑

認真貫徹黨的十精神，按照市第六次黨代會和市委六屆二次全會的要求，聯系城市具體實際，進一步加強城市環境衛生管理，針對城市環境衛生管理中存在的突出問題，采取有效的措施給予解決，提升城市品位和公共服務水平，打造宜居、宜業、宜游的現代城市。統一思想，提高認識，明確加強城市環境衛生管理工作的重要意義。近年來，通過一系列的活動和相關部門的共同努力，使城市環境衛生面貌有了明顯的改善，但臟亂差等問題仍有存在，市民反映強烈。加強城市環境衛生管理，是改善人居環境，保障身體健康，提高城市文明程度的需要；是改善投資環境，增強城市高端要素集聚能力，推動科學發展的需要；是改善城市形象，彰顯城市特色，提高城市品位的需要。重視市容環境衛生管理工作，認真履行工作職責，依法行政，突破了原有的管理模式，使市容環境衛生管理進一步規范化、精細化，人性化和網格化管理，做到有新意、有創意。加強管理工作，嚴格城市環境衛生管理標準。全面履行城市環境衛生管理目標責任制，健全長效管理機制，進一步提高管理水平，堅持專業管理與群眾管理、日常監督與集中整治相結合，發揮網格化管理作用，提高信息化管理水平。落實“門前三包”責任制，落實市容環衛督查督辦和定期檢查評比制度，嚴格考核，落實獎懲。形成合力，加大力度，重點解決城市環境衛生管理中的突出問題。加強城市環境衛生管理的檢查力度，廣泛宣傳，清除衛生死角。建立完善的環境衛生管理機制，深入實際進行調查，查找管理工作中存在的問題及不足，制定環境衛生管理工作規劃，采取針對性的措施，使環境衛生管理工作落到實處。采取有效措施，拓寬渠道，改善環衛工人的待遇，解決招工難、老齡化等一系列問題。采取有效的措施，充分調動環衛工人工作的積極性和主動性，為城市環境衛生管理工作的提升打下堅實的基礎。加強市區停車秩序管理。進一步完善停車場規劃，充分利用現有空間，因地制宜，立體開發。加大停車場建設力度，加快推進重點地段機械智能停車場建設，限期督促規劃中被占據停車區域(場所)的功能恢復，科學合理設置停車泊位和相關標識，制定和實施年度建設計劃。加大依法管理力度，健全管理機制，理順部門職責，堅持嚴格執法，實行信息共享，相關部門緊密協作配合，創新工作思路，積極探索推行市場化停車管理模式。堅持“嚴格控制、規范管理、限管結合”的原則，健全工作機構,明確責任機制,加強城市建成區犬類管理。加強領導，強化保障，切實提升城市環境衛生管理工作水平。切實加強對城市環境衛生管理工作的領導。堅持“以塊為主、條塊結合”、“誰主管、誰負責”的責任體系，相關部門及街道、社區、企事業單位的職責，強化責任，注重協作，完善督查考核獎懲辦法，形成黨委領導、政府負責、各方參與、齊抓共管的長效機制。加大投入加快城市基礎設施建設，創新方式方法，充分利用現代科技手段，發揮“數字城管”作用，提高城市環境衛生管理水平。提高基礎設施的使用效率，根據專業規劃和環境衛生設施設置標準，要繼續加大垃圾轉運站、垃圾收集容器、公共廁所等衛生設施建設力度。同時，要加強環境衛生設施的管理，指派專人定期進行保養、維護，保證各種設施的正常使用，更好地發揮環境衛生設施的作用。加強城市環境衛生管理隊伍建設，提高管理水平。要加強隊伍思想教育，引導廣大城管工作人員正確認識城管工作的長期性和艱巨性，進一步增強做好城管工作的緊迫感和責任感，全身心投入到城市管理工作中去。進一步轉變行政執法人員的思想觀念，樹立全局意識，全面提高執法人員的政治能力、業務能力、工作創新能力和組織協調能力，努力建設和造就一支具備較高素質的城市管理行政執法隊伍。要在政治上、學習上、生活上關心城管執法人員，為他們提供良好的執法環境，消除后顧之憂。加強協調工作，形成管理合力。城市環境衛生管理不是城管部門一家的事，而是一個系統工程，需要各部門各單位的支持配合。因此相關部門和人員應認真履行職責，發揮各自作用，與城管部門一道共同做好工作，努力創造優美、整潔、文明和諧的城市環境，真正把城市建設成生態工業城區。加強宣傳教育，提高市民文明素質，切實糾正不文明行為，充分調動群眾積極性，共同維護城市形象，形成良好社會風尚。

篇2

第二條本辦法適用于本市市區、縣（市）人民政府駐地鎮的城市環境衛生設施管理。

城市環境衛生設施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉運站、垃圾糞便處理廠（場）、灑水（沖洗）車供水器、環境衛生作業人員工作和休息場所、環境衛生車輛停車場、修造廠等。

第三條市環境衛生管理部門負責本市城市環境衛生設施的統一管理。

縣（市、區）環境衛生管理部門按照職責分工，負責本轄區城市環境衛生設施的具體管理工作。

規劃、城管、公安、拆遷開發等有關部門，應當按照各自職責，做好城市環境衛生設施的管理工作。

第四條市、縣（市、區）人民政府應當按照國民經濟和社會發展計劃，逐年增加對城市環境衛生設施建設和維護資金的投入，鼓勵單位和個人投資建設城市環境衛生設施。

第五條市、縣（市）環境衛生管理部門應當會同市、縣（市）規劃管理部門，根據城市總體規劃和國家《城市環境衛生設施設置標準》，編制城市環境衛生設施專業建設規劃，報市、縣（市）人民政府批準后，由市、縣（市）規劃管理部門和環境衛生管理部門組織實施。

第六條市、縣（市）規劃管理部門應當嚴格按照國家《城市環境衛生設施設置標準》，對環境衛生設施進行規劃定點；在建設項目規劃審查過程中，應當征求市、縣（市）環境衛生管理部門對城市環境衛生設施設置的意見。

城市環境衛生設施專業建設規劃確定和預留的城市環境衛生設施用地，任何單位和個人不得侵占或改變使用性質。確需變更的，須由市、縣（市）規劃管理部門會同市、縣（市）環境衛生管理部門提出意見，報市、縣（市）人民政府批準后方可變更。

第七條在中心城區內新建公共廁所，應當執行國家城市公共廁所一類標準；在其他區域內建設公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類標準。

第八條垃圾糞便處理廠（場）、大中型垃圾轉運站、環境衛生車輛停車場、修造廠、灑水（沖洗）車供水器以及舊城區內未改造的區片和城市道路兩側的環境衛生設施，由市、縣（市、區）環境衛生管理部門負責投資建設，環境衛生專業隊伍負責維護管理；新建住宅區的公共廁所、小型垃圾轉運站、垃圾容器、廢物箱及環境衛生作業人員工作和休息場所，由開發建設單位負責投資建設；火車站、長途汽車站、機場、碼頭、廣場、公園、文化體育場所、商場、集貿市場、大型停車場、風景名勝古跡游覽區等公共場所內的公共廁所、垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負責投資建設和維護管理。

第九條城市環境衛生設施建設項目規劃定點后，建設單位應當嚴格按照規劃確定的位置、用地面積、建設規模進行建設，不得擅自移動位置或減少建設數量。任何單位和個人不得阻撓城市環境衛生設施的建設。

已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區和商業貿易區環境衛生設施數量低于國家規定設置標準的，由市、縣（市、區）環境衛生管理部門組織補建或配置，所需費用由原建設單位承擔。

第十條新建住宅小區的開發建設單位，應當按照規劃要求配套建設城市環境衛生設施。未建環境衛生設施或環境衛生設施驗收不合格的，小區不得交付使用。

小區移交時，建設單位應當按照《**市城市住宅小區綜合驗收和交接管理辦法》的規定移交城市環境衛生設施。

第十一條建設行政主管部門在建設項目設計審查中，應當按照環境衛生設施設計規范，一并對環境衛生設施進行審查。

第十二條需要占用城市道路設置移動式環境衛生公共設施的，經城市建設管理部門和公安交通管理部門批準后，免交城市道路臨時占用費。

第十三條通過社會融資建設的城市環境衛生設施可由投資者經營管理。

通過社會融資方式建設公共廁所，經規劃管理部門和環境衛生管理部門批準，可以在原標準的基礎上適當增加建筑面積，但最多不得超過原建筑面積的兩倍，增加部分可作為其他經營用房。

第十四條市、縣（市、區）環境衛生管理部門投資建設的城市環境衛生設施，可以通過招標投標、拍賣等方式出讓經營管理權。出讓城市環境衛生設施經營管理權，出讓方與受讓方應當簽訂出讓合同。出讓方所得資金應當全部用于城市環境衛生設施的建設。

第十五條城市環境衛生設施管理單位應當對城市環境衛生設施實行規范化、標準化管理，定期維護維修，保證設施、設備完好和正常使用。

市、縣（市、區）環境衛生管理部門應當加強對城市環境衛生設施的檢查，發現設施、設備損壞或無故不正常使用的，責令管理單位限期修復、恢復正常使用。

第十六條任何單位和個人不得占用（占壓）、損壞城市環境衛生設施，不得改變城市環境衛生設施使用性質，不得擅自拆除、遷移城市環境衛生設施。因城市建設確需拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆除、遷移方案，報市、縣（市）環境衛生管理部門批準后方可實施。

第十七條違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規定，未建設環境衛生設施或者建設的環境衛生設施經驗收不合格或未經驗收交付使用的，由環境衛生管理部門責令限期改正。對未建設環境衛生設施又逾期不改正的，由市、縣（市、區）環境衛生管理部門組織建設，所需費用由原建設單位承擔，并每處處以一萬元以上三萬元以下罰款。

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近年來，經過市人民政府不懈努力和相關部門的履職盡責，巴城市容和環境衛生發生了很大變化，城市環境更清潔、秩序更優良、城市品牌形象初步顯現，基礎設施和功能發揮日趨完善，有效維護和保障了巴城人民的生產生活秩序。

(一)政府高度重視。市區兩級政府高度重視城市市容和環境衛生管理工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對巴城實際，依據城市管理等相關法律法規，制定了《城市市容市貌管理實施辦法》和《城市環境衛生管理實施辦法》等規范性文件，并經市人大常委會通過頒布施行，使巴城市容和環境衛生管理更加有章可循。同時，把增強市民的城市意識、市民意識、法治意識作為加強市容和環境衛生管理的基礎來抓，將市容和環境衛生管理相關法律法規納入“五五”普法內容，采取單位組織學、重大節日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發《環衛公約》、《城管知識問答》、《規范城市市容秩序的通告》等學習宣傳資料。整合運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯網等媒體資源，開設“市容和環境衛生”專題欄目和節目，正反典型報道相結合，對影響市容和環境衛生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環境衛生知識進校園、進社區、進機關、進企業活動，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評選活動，開展愛國衛生運動，增強全民參與意識和文明意識，通過多形式、多層次的宣傳引導，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風尚。

(二)基礎建設加快。按照巴城發展的需要，將巴城城區劃分為重點管理區域、一般限制區域和開放便民區域，建立專業市場、臨時市場，規劃設置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉儲、娛樂等開放便民區，推進城市功能分區。千方百計開通城市公交，方便市民出行。去年以來，相繼完成南壩、濱河堤基礎工程和二環路五段建設，打造了鐘鼓樓片區和南池北路兩個商業步行街，回風大橋前期工程進展順利。整治了小街小巷、并安裝簡易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉站，啟動了北門街、圣水巷整治工程，大力實施雨污管網改造等，使城市發展空間得到進一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務效能大大提高。

(三)管理規范有序。市、區兩級職能部門，切實履行法定職責，分級負責、分級管理，緊緊抓住市容和環境衛生的重點領域和關鍵部位，開展城市環境綜合整治。認真落實“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內容的“門前五包”責任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時巡街清收，封閉運輸和無害化處理，園林綠化管養維護，燈桿廣告位特許經營，合理設置機動車、非機動車泊位，座商歸店、農貿歸市、攤點歸區，重點整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數市民表示滿意。

二、主要問題

巴城市容和環境衛生管理工作雖取得了較大成績。但仍存在一些問題和薄弱環節。主要表現在：

(一)部分人的城市意識不夠高。巴城設地、立市的時間不長，農村進城人員多，素質參差不齊，受到一些舊生活習慣的影響和知識水平的限制，不習慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業規則，甚至破壞城市規則，對城市化建設管理認識不足，支持力度不夠，城市意識有待進一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設施，綠化等現象仍較突出。

(二)功能不盡合理。在經濟欠發達與城市規模快速擴張的地方，一般會導致管理向利益讓步，規劃向開發讓路，環境向建設低頭等無奈選擇，使城市的公益設施、基礎設施的規劃設計和建設滯后，一些居民集中區、商業繁華區、大型公共活動場所、農貿集市、城市主干道和繁忙街口，服務設施嚴重不足，服務功能較差。例如：巴城停車場明顯不足，紅綠燈設置明顯偏少，個別路段行車不暢，事故較多。公廁設置明顯偏少和不盡合理等。

(三)管理力度不夠。城市管理職責分散，責權分離，主體錯位，重復管理，無人管理，交叉管理，表現明顯，隨著城市發展和法治步伐的加快，巴城市容和環境衛生管理的體制、機制有些不相適應，特別是城建管理、交通管理、衛生管理、環境保護等方面，體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細、管理力度還待進一步加強。

三、幾點建議

(一)加大宣傳引導力度，增強城市意識。充分利用現代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進一步強化市容和環境衛生管理的法律法規和規章的宣傳普及力度，強化法治意識，增強廣大市民的市容和環境衛生管理的認同感，增強廣大市民的城市歸宿感，增強廣大市民遵守、維護、參與市容和環境衛生管理的主動性、積極性和自覺性，使市容和環境衛生管理深入人心、深入民心，形成市容和環境衛生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態。

(二)加快基礎設施建設，增強城市功能。將學校、專業性市場和公共活動場所的建設，機動車輛停車場建設和臨時停靠車位的劃定，紅綠燈設置以及垃圾中轉站、垃圾處理場、公廁、城市雨污管網等基礎設施，與城市建設尤其是商業性開發建設同步規劃、同步審批、同步建設，完善城市功能，明確城市功能分區，力爭用1-3年時間，完善城區主干道、大型公共活動場所的公廁和交通紅綠燈設置，加大雨污管網改造力度，實現雨污全部入網分流，年內完成巴人廣場公廁建設和回風廣場紅綠燈設置，整治后河橋、柳津橋頭交通秩序。

篇4

第一條為了加強鎮容和環境衛生管理，創造一個整潔、優美的工作、生活環境，促進我鎮經濟和精神文明建設，使鎮駐地更美、更強、更優、讓群眾更滿意，根據省市有關法律規定，結合本鎮實際制

定本辦法。

第二條本辦法適用于本鎮規劃區。

第三條鎮容和環境衛生工作，實行統一領導，統一規劃，專業人員管理和群眾管理相結合的原則。鎮村建設服務中心負責鎮容和環境衛生管理、監督工作。

第四條鎮規劃區內的所有單位和個人都有搞好鎮容和環境衛生的義務，都有權對違反本辦法的單位和個人進行監督、檢舉和控告；都應尊重鎮容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓鎮容和環境衛生管理人員履行公務。任何單位和個人都應當維護鎮容鎮貌和環境衛生。

第二章鎮容管理

第五條鎮規劃內的一切單位和個人，都應保持建筑物的整潔美觀。臨街的建筑物要保持整潔，門窗、墻壁要及時整修、粉刷，各種宣傳牌畫、商業牌匾、單位名牌必須保持整潔美觀。店面、門頭不齊不整潔的，鎮村建設服務中心有權責令限期整改。

第六條鎮區主要街道兩側設置的小型戶外廣告、標語牌、燈箱等應當使用規范文字，內容健康，外形美觀，設置點要規范整齊劃一，定期維修、裝飾或拆除。

第七條大型戶外廣告必須經鎮村建設服務中心同意并備案，方可實施，并到期撤除。未經批準，不得在沿街建筑物、電線桿、樹木和其他公共設施上設置大型戶外廣告。

第八條任何單位和個人不得損壞花草樹木及綠化設施，嚴禁占用人行道及綠化帶，擅自搭建建筑物、構筑物、設立廣告牌、招牌，嚴禁設立有礙鎮容觀瞻的牌匾。

第九條鎮規劃區內各類攤點必須定點經營。沿街經營業戶一律進店經營，不準占據道路及公用場所；不準超出規定范圍并擺放整齊，超范圍經營的，鎮村建設服務中心有權予以清理拆除。

第十條因建設等特殊需要，確需臨時占用道路和人行道的，需經鎮村建設服務中心批準，按批準占用的范圍和期限使用。機具、物件要擺放整齊，無積存垃圾、污水，施工結束應及時拆除臨時建筑，及時清理垃圾，平整場地。

第十一條經批準占用道路及公用場所設置的貿易市場和停車場，需按規定范圍使用，不得污染和損壞路面，并及時進行整頓清理。

第三章環境衛生管理

第十二條環境衛生工作實行分工負責的辦法。

鎮政府清潔隊負責福海路、正興路、營王路等主要街道路面的清掃保潔及垃圾清運，集貿市場由駐地村莊負責清掃保潔。

臨街的單位、企業、工商戶負責建筑物前人行道，排水溝至圍墻或建筑物基根的清掃保潔，鎮村建設服務中心負責檢查、監督衛生保潔情況。

第十三條嚴禁在公路和主要街道上曬糧、曬草、打場、堆放糞草或其他物料。

第十四條嚴禁在主要街道兩側自行設攤及停放出租車輛。

第十五條垃圾必須到指定地點投放，嚴禁亂倒亂放。

第四章罰則

第十六條擅自占用道路和人行道、市場等公共場地，堆放物料，搭建臨時建筑物、構筑物和其他設施的，由鎮村建設服務中心通知建設單位和個人限期拆除，恢復原貌；逾期不拆除的，鎮政府組織強行拆除。

第十七條建筑物和臨街門面不整潔的，由鎮村建設服務中心責令改正或責令采取補救措施，并處以適當罰款。

第十八條建設工程竣工后，未清理施工場地、拆除臨時建筑及施工設施的，責令改正或責令采取補救措施，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第十九條擅自占用道路、廣場等公共場地堆放物料、搭建建筑物、設置集貿市場、停車場的，責令改正或責令采取補救措施，并處一千元以上兩萬元以下罰款。

第二十條將非生活垃圾倒入生活垃圾容器的，處以五十元以上五百元以下罰款；清運垃圾不按照指定地點傾倒的，處以一千元以上兩千元以下罰款。

第二十一條破壞或者擅自拆除、占用環境衛生設施的，責令恢復原狀，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十二條對偷盜，破壞鎮容和環境衛生設施的，由鎮村建設服務中心責令其賠償損失。對侮辱、毆打鎮容管理人員和環衛工人，阻撓其執行公務的，視情予以嚴肅處理。違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關進行處理，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。

第五章附則

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一、XX縣城市容環境衛生管理工作現狀及存在的主要問題

隨著XX水電站的建設，XX縣委、縣政府對縣城市容環境衛生管理工作節奏明顯加快，特別在推進XX旅游產業發展的大好形勢下，各項基礎設施建設日趨完善。但與XX人民日益增長的物質文化生活需要，與創衛工作的要求，還存在很大的差距，我們應該清醒認識到市容環境建設、管理、服務和監督工作中存在的不足之處和薄弱環節。主要表現在：

（一）城區“臟、亂、差”現象依然屢禁不止

大街、巷口占道擺攤、店外經營隨處可見，占道攤點、小吃店（攤）普遍不重視環境衛生，餐飲、洗車場垃圾及污水四處散流;經審批的20個報刊亭幾乎變成了食品攤，并嚴重影響路人正常行走；大部分街區生活垃圾未做到定時定點投放，沿街店鋪將垃圾直接堆放門口，居民區的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放，沒有及時清理，也沒有設置垃圾容器；街上行人隨處亂扔果皮紙屑，一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地；漢軍農貿市場、塘英農貿市場和老街口占道擺攤多，環境衛生差；無牌無照三輪車、殘疾人車載客現象十分嚴重，并且在道路上橫沖直撞；車輛占道停放，原縣政府門前停車場成了“僵尸車”長期停放的地方，以上現象嚴重影響市容市貌。

（二）管理體制沒有理順，工作機制不夠健全

目前很多部門把城市市容環境衛生管理工作聚焦為城市管理綜合執法局，其實在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監管、交警、愛衛、環保、供水、電力、社區等部門。只是大多職能部門還是處于“單打”狀態，沒有形成合力，沒有握成拳頭，管理力量分散，有利的事情爭著做，無利的事情推著轉，重審批，輕管理，一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實，有的亂象還涉及到某些領導干部，并助長其長期存在。工商部門對于一些門面經營場地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業的經營，審批時就失去了標準，沒有長效措施，缺乏問責機制，就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾，難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全，對城市管理的考核監督就更難以到位。寬嚴無度，管理無序，致使占道經營，亂擺攤點，亂倒垃圾，亂搭亂建等行為屢禁不止。

（三）隊伍建設缺乏活力，整治力度不明顯

我縣城市管理綜合執法局成立以來，對城區嚴重影響市容市貌的占道經營、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規設置現象進行了集中整治，但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位，措施還沒有完全過硬，力度上還可以更大。一是個別釘子戶、老上訪戶以赴邕進京上訪、打擊報復等手段恐嚇、威脅執法人員，致使整治工作留下尾巴，比如老街口的鐵皮棚等；二是部分對象整頓后又反彈，比如沿街店鋪、餐飲業主利用執法人員下班之后的盲點和空檔時間，亂倒垃圾、亂潑污水，嚴重影響了市容環境衛生整體效果；三是整頓時有的店面、路段沒嚴格按標準操作致部分整頓沒有完全到位，比如云林路車輛占道路停放，因附近沒有停車場導致住戶隨意擺放；主干道路上經營電動工具、摩托修理、建材等是經工商部門審批許可的；四是城市管理執法隊伍較薄弱。行政綜合執法監察大隊雖然成立了市容環境衛生管理中隊，但執法人員是由從縣市場服務中心抽調的9人和原縣城管大隊的17人（其中11人為臨聘）組成，長時間從事此項工作，難免存在疲軟現象，缺乏奮進活力，執法效果不明顯；五是社區小街小巷內的環境衛生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統一標準等沒有引起相關單位重視還相對滯后，以致使市容環境衛生工作發展不平衡。

（四）建設規劃及城市基礎設施建設跟不上城市發展需要

城區基礎設施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是XX縣到目前為止還沒有指定的農貿交易市場、建材交易市場、車輛修理市場，在經營環境不具備條件的情況下，占道經營情況突出，如向陽路、城西路、九區路段特別明顯；二是街道上垃圾容器實用性差，數量偏少，滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內的垃圾箱不僅簡陋，且大多數直接在人行道上，沒有套袋，不利于清除，存在二次污染，并影響到路面的衛生狀況；城市公廁是城市重要的環衛基礎設施，體現城市的管理水平和文明程度，目前我縣整個城區只有公廁3座；三是隨著XX名優水果種植面積增加，產量迅速增長，并成為一大特色產業，在縣城卻沒有可以集中入市經營的場所，造成到處占道擺攤的亂象；四是XX縣城停車場點設置不能滿足日益增長的車輛停放需求，車輛亂停亂放情況特別突出，縣城為數不多的機動車輛停放點秩序混亂，缺乏統一規范管理；五是縣城通訊線路架設凌亂，無統一規劃和設計標準。城區內電信、聯通、移動、電力等部門的線路縱橫交錯，嚴重影響市容市貌，并存在較大的安全隱患；六是汽車站至林業局路段交通擁擠，疏導不力，長途客運拉客及車站選址不合理的原因引起。

二、進一步推動市容市貌環境衛生工作的建議

市容市貌環境衛生工作任重道遠，要從根本上解決目前市容市貌環境衛生工作滯后的問題，有以下幾方面的建議：

（一）建議進一步加強領導

市容市貌環境衛生工作牽涉面廣、工作量大，而且是一個動態過程，在推動市容市貌環境衛生工作中，觸及到部分居民、部分關系甚至利益集團的既得利益，觸及利益就會有斗爭，而且，越縱深推進，斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環境衛生工作向縱深領域推進，縣創衛工作領導小組的主要領導有必要靠前指揮、深入第一線，為工作在第一線的同志撐腰壯膽，鼓勁加油及在第一時間內解決部分棘手的難點問題。

（二）建議進一步加大宣傳力度

要采取動態報道、專題報道、典型宣傳形式，適時報道市容市貌環境衛生管理工作情況；要在廣泛開展宣傳教育的基礎上，加大反面曝光力度，為管理工作提供強有力的輿論支持；要堅持教育與處罰并舉，寓教育于處罰中，規范市民行為；要適時組織環境衛生教育入戶入室宣傳活動，普及法規知識，加強居民社會公德教育，提高廣大民眾人人參與維護市容清潔整齊的自覺性。

（三）建議進一步加強部門協調配合，理順各單位、部門間在市容市貌環境衛生管理工作中的關系

各城管相關部門要按照各自的職責，認真履職，要變以往的臨時突擊整治迎接檢查為依法實施長效管理。所有工作人員以至于每一個工作生活在城區的人都要樹立起主人翁責任意識，共同幫助糾正各種違章行為，城區各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。

1.縣愛衛會應該是市容和環境衛生長效管理的監督考核部門，負責：①組織協調督促街道及各城管相關單位（部門）開展好市容環境衛生長效管理工作，抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作；②建立健全“門前三包”責任制，文明單位創建制度。

2.縣住建局是城市規劃的主要部門，負責：①組織系統內規劃股、環衛站、園林綠化隊按其工作職責認真履行城市規劃、管理工作任務；②依規劃審批城市建設，加強管理和規范建筑施工場地；③加強規劃區內建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理，防止粉塵污染路面；④嚴格縣城戶外廣告審批，規范廣告設置行為；⑤強化城區路樹、花草管理力度，做好修枝造型和病蟲害防治工作；

3.縣環衛站是市容環境衛生長效管理工作的主體部門。負責：①實行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責，設立監督崗，增加清掃保潔人員和垃圾清運車輛，強化垃圾污染河道水域整治力度，保證主次干道、居民巷道日掃日清，上午6：00至夜間11：00路面無垃圾堆積，無衛生死角，河道水域無漂浮垃圾，沿岸無垃圾堆放，垃圾運輸車容貌整潔，密閉化運輸；②公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱、垃圾筒等環衛設施要布局合理，安排專人監管，損壞的要及時補充，要求環衛設施內外清潔衛生。③垃圾處置按要求全部進入垃圾處理場填埋；

4.縣公安局交警大隊是維護城區道路交通秩序的主管部門，負責：①加大交通法規宣傳教育力度，努力提高市民交通安全意識；②依法查處機動車輛亂停亂放、隨意調頭行為；③嚴厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營運行為；④依照有關法規加強對入城貨運車輛的管理。

5.縣工商局是維護市場次序的主管部門，負責：①依法規范市場秩序；②清理管理城市主次干道門店車輛修理，門店經營外移，亂擺攤設點以及市場外溢和店外攤點等亂象行為，做到攤點歸區，坐商歸店；③取締沿街屠宰牲畜行為。

6.縣環保局負責：①城區污染源的整治，重點整治城區揚塵、煙塵污染問題，要求對城區污染源一律依法查處、關停；②采取有力措施強化城市規劃區內堆積煤炭污染環境日常管理工作。

7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、干部職工私房門面出租占道經營亂象，對清理整治達不到創衛要求的，縣政府要啟用問責機制。

8.縣文化廣播新聞出版體育局負責市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道，營造良好輿論氛圍。

9.縣城市管理綜合執法局履行對市容和環境衛生長效管理的監督職責，依法對違反市容和環境衛生管理的相對人進行教育和處罰。

（四）建議加強規劃，加大投入，完善市政基礎設施

XX縣城市管理中的問題，相當一部分是由于規劃、建設的先天不足所致，要把XX縣整治成一座風景靚麗的生態旅游城市，務必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業規劃，完善車輛修理市場、建材市場、農貿市場、停車場等城市配套設施，制定相應的專業規劃并組織實施，做到規劃、建設、管理的統一，堵疏結合，切實發揮規劃的先導作用和約束功能，促進城市管理有序運行。如占道攤點、亂停車等問題，在不影響交通安全的情況下，要充分利用尚未開發的閑置空地、次干道、社區的空地及店前場所設置較集中的攤點、菜市、臨時停車泊位區域，進行承包管理，實行限時限區域經營和使用；對現有“空閑”的農貿市場應統籌規劃為專業市場，采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點集中入市。二是規范市政設施。垃圾桶的布局要合理并實行套袋，不僅利于衛生保潔，更能讓周邊群眾認可，減少垃圾桶設置中存在的阻力，利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會承包管理，如把果皮箱制作成為廣告，誰出錢做果皮箱，誰就可以在果皮箱上打廣告。