序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇高校法治宣傳教育，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞 職技高師院校；法制宣傳；法制教育；法律素質(zhì)

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）26-0085-03

一、職技高師院校法制宣傳教育工作的內(nèi)涵

（一）教師法制宣傳教育工作

職技高師院校教師是具有一定法律素養(yǎng)的群體，對他們進行的法制宣傳教育主要是定期開展法律知識的重申，對國家新出臺的法律知識的學習培訓，對學術自律、行政自律意識的提醒，幫助教師依法施教并運用法律思維解決實際問題，做到學法、守法、用法、護法。

（二）學生法制宣傳教育工作

讓學生學習與其生活息息相關的各項法律制度，提高學生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)法律信仰，塑造法治精神，在日常生活中學會運用法律武器保護自己、幫助他人，成為具有法治精神的能為社會主義事業(yè)發(fā)展做出貢獻的合格人才。

二、職技高師院校法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀

（一）法制宣傳教育工作面臨的新情況

1.學生處理學業(yè)以外問題的頻率增加，法律素質(zhì)亟需提升

當前，能否運用法律思維處理問題成為大學生綜合素質(zhì)中一個重要要素。大學生的維權意識逐漸強烈，在遇到自身利益受損的事件時，往往用法律手段解決問題，但又不真正熟悉依法辦事的流程、未真正掌握法律條款，導致他們無法有效運用法律武器解決問題、維護權益，有時甚至會起反作用。

2.法律素質(zhì)成為教師工作必備素質(zhì)

主要體現(xiàn)在三方面：一是學校教師逐漸習慣用法律武器捍衛(wèi)自己的權力、解決遇到的問題；二是教師因?qū)W術問題、專利問題、知識產(chǎn)權問題等產(chǎn)生的法律糾紛時有發(fā)生；三是管理崗位教師要面對大量的行政事務，在教學、考試、人員管理、用工等各個環(huán)節(jié)都需要運用法律解決問題。

3.網(wǎng)絡成為學校法制宣傳教育工作關注的重點

部分師生對網(wǎng)絡的認識不足，使用網(wǎng)絡資源時防范意識不強，導致自身財產(chǎn)、名譽、知識產(chǎn)權受損的事件頻發(fā)。同時，部分師生網(wǎng)絡行為失范，給個人發(fā)展、學校聲譽帶來不利影響。規(guī)范師生網(wǎng)絡言行，成為學校法制宣傳教育工作需要重點關注的領域。尤其是在當下，師生在網(wǎng)上發(fā)表的言論有可能被人利用。因此，關注師生的網(wǎng)絡言行，深入開展引導工作成為職技高師院校法制宣傳教育工作的重點。

（二）職技高師院校法制宣傳教育工作中存在的問題

1.法制宣傳教育工作定位需進一步明確

目前，學校法制宣傳教育工作沒有獨立定位，行政人員、教師、學生的法制宣傳教育工作還不規(guī)范，缺乏相對穩(wěn)定的工作機制。

2.法制宣傳教育內(nèi)容的廣度和深度需要進一步加強

學校在對教師進行法制教育的過程中往往存在特定法律宣傳教育只對相關工作范圍人員進行的情況，如《專利法》的宣傳教育只對科研人員進行等。上述情況導致的結果就是只有相關人員了解并遵守相關法規(guī)，而其他人員則有可能因不了解法律條款而導致利益受損或觸犯法律。學生主要在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課上接受法制教育。學校法制宣傳教育的廣度和深度亟需加強。

3.法制宣傳教育信息公開化、透明化不足

學校對涉及法制、安全等方面的問題都比較隱晦，在通報案例時，不能對事情的起因、經(jīng)過、結果進行詳細的全過程通報，更加缺乏對事件背景的分析，以及如何避免該類事件發(fā)生的深層次探究。信息透明度不足，就會錯過利用身邊案例進行法制教育的有利契機。

4.法制宣傳教育方式有待創(chuàng)新

在進行法制宣傳教育工作時，往往采取專家講座、普法宣傳、閉卷考試的形式，通過組織師生開展簽字、誓師大會等活動表示對某項法律實施的理解與支持。這種宣傳教育方式的效果有限，為此，要進一步探索更加有效的法制宣傳教育方式。

三、加強職技高師院校法制宣傳教育工作的對策

（一）調(diào)整法制宣傳教育工作定位

傳統(tǒng)意義上的法制宣傳教育工作是通過組織師生學習法律知識，引導師生樹立法制觀念，監(jiān)督法律實施并促進依法治學。現(xiàn)階段，職技高師院校法制教育宣傳工作要結合職技高師教育的實際，了解師生需求，及時提供法制服務和幫助，只有真正考慮廣大師生的根本利益并對他們的實際生活有所幫助，才能吸引師生切實重視法制宣傳教育工作。

（二）提升師生的法律素質(zhì)

1.實施教師法律素質(zhì)提升計劃

在教師中進行有計劃、系統(tǒng)性的法制宣傳教育工作，特別是要加強《職業(yè)教育法》《教師法》《高等教育法》等與自身職業(yè)密切相關的法律法規(guī)的學習。同時，要結合實例分析、案件回顧等形式幫助教師系統(tǒng)了解各項法律制度，幫助教師增強法律意識，提升法律素質(zhì)。

2.建立完善的學生法制教育課程體系

嚴格按照教育部要求，利用《思想品德修養(yǎng)和法律基礎》課的教育主陣地，組織好學生學習法律知識。同時，開設與法律有關的公選課，在低年級著重普及《憲法》《民法》《刑法》《婚姻法》《治安管理處罰條例》等與學生學習生活密切相關的法律法規(guī)；到高年級開設《勞動法》《教師法》《公務員法》《合同法》等與學生未來就業(yè)、職業(yè)生涯發(fā)展相關的法律法規(guī)。

3.建立科學規(guī)范的法律素質(zhì)考量體系

建立師生法律素質(zhì)考量體系，對在崗教師進行法制培訓，進行定期考核；對新聘任教師在筆試、面試環(huán)節(jié)增加法制素質(zhì)的考核，在入職培訓內(nèi)容中增加法制教育培訓內(nèi)容；在大學生第二課堂的課外活動學分中增加法制類活動的分值；素質(zhì)教育實踐與研究工作要重視學生的法制素質(zhì)培養(yǎng)。

（三）建立校園法治文化環(huán)境

1.健全學校各項規(guī)章制度，實現(xiàn)制度育人

健全學校各項規(guī)章制度，在校園內(nèi)形成講求民主、嚴格按章辦事，自覺維護校規(guī)校紀的良好氛圍，使置身其中的全體師生在潛移默化中養(yǎng)成法制化思維方式和行為方式。

2.組織形式多樣的法制宣傳教育活動，實現(xiàn)活動育人

結合學校發(fā)生的各種案例，針對校園中存在的突出問題，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展法制宣傳教育活動。發(fā)揮學校法律專業(yè)教師和校外司法人員的作用，開展法制講座、組織模擬法庭等活動；組建法制協(xié)會或社團，進行有關法制方面問題的學習實踐和討論；拓寬“平安校園”建設內(nèi)容，在“平安校園”建設月等活動中，增加系列普法活動，開展內(nèi)容全面的法制宣傳教育工作；在暑期大學生社會實踐活動中切實開展對人民群眾的普法宣傳，宣講內(nèi)容要經(jīng)過專業(yè)教師的提前培訓、把關，通過宣講活動增強學生的法律意識，并提高學生實際運用法律知識的能力。

3.協(xié)調(diào)各方力量，實現(xiàn)環(huán)境育人

發(fā)揮學校、家庭、社會各方力量，形成良好的法制化環(huán)境。協(xié)調(diào)好學校內(nèi)部各種關系，建立起和諧穩(wěn)定、友愛互助的良好氛圍。發(fā)揮家庭對學生的支持作用，建立學校與家庭的溝通機制，關心師生的生活，解決他們的實際問題，與學生家長共同探索培養(yǎng)學生的有效方法。發(fā)揮社會育人的積極作用，重視社會資源的利用，組織師生旁聽案件審理過程，切身感受知法、守法的重要性。開展對社會法制熱點問題的追蹤，通過實際案例的深刻剖析達到法制宣傳教育的目的。

4.發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，提高工作實效性

開辟法制宣傳教育專題網(wǎng)站，整合法律法規(guī)資源，方便師生隨時隨地自主進行法制知識的學習。建立法制學習效果網(wǎng)上測試題庫。學習過程和檢測結果都要在系統(tǒng)中生成學習報告，上傳到網(wǎng)絡學習管理系統(tǒng)中，形成評價性報告。通過對網(wǎng)站的管理，可以節(jié)約法制宣傳教育組織工作人力、物力，而且方便師生自由安排時間學習。開通法制宣傳教育微博，發(fā)揮微博信息傳遞快、受眾多的優(yōu)勢。

（四）關注重點人群的法制宣傳教育工作

法制宣傳教育在結合不同教師、學生的特點，開展喜聞樂見的學法用法活動，豐富法制宣傳教育內(nèi)容和形式的同時，應當關注針對重點人群的法制宣傳教育。重點對象包括：領導干部、管理崗位教師、與校外聯(lián)系密切的教師、特殊問題大學生等。建立健全重點對象學法用法工作考試考核指標體系，加強監(jiān)督檢查，推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設。

參考文獻：

[1]江海.以大學生犯罪數(shù)為視角 反思高校法制教育的實效性[J].法學與實踐，2008（2）：21-26.

[2]張燕娥.論高校的法制教育[J].法制與社會，2012（13）：222-223.

[3]寇玉生，尹中愷.高校法制宣傳教育網(wǎng)絡化研究[J].東南學術，2011（4）：243-248.

Present Situation and Countermeasures of Legal Publicity and Education Work in Teachers’ College for Vocational and Technical Education

GAO Li-mei

（School of Foreign Language， Tianjin Vocational and Technical Normal University， Tianjin 300222， China）

篇2

（一）鄉(xiāng)村法制宣傳教育工作的必要性

判斷國家的法治程度高低取決于大多數(shù)公民法律意識的高低。近幾年，雖然我國鄉(xiāng)村人口比重不斷減輕，但始終保持在半邊天的狀態(tài)。而改革開放三十多年來，中國城鄉(xiāng)二元結構的進一步強化和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展的極度不均衡，造成了城鄉(xiāng)之間法制建設的巨大差異。所以，在新的形勢下，實現(xiàn)全面做好中國的法制建設工作的重心便是加強我國鄉(xiāng)村法制建設。

（二）鄉(xiāng)村農(nóng)民法律權益問題出現(xiàn)的集中性

1.土地征收凸顯鄉(xiāng)村干部法律意識淡薄。隨著各個城市的城市面積的擴大和大量度假村的建設，城市郊區(qū)和偏遠鄉(xiāng)村的農(nóng)耕土地都被大量的征收。在廣大的鄉(xiāng)村，沒有完善的社會保障制度，土地作為農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，尤為重要。但目前我國鄉(xiāng)村設置土地管理的干部，對土地的征收問題并未有很好的認識，無法提供正確的法律指導，導致了農(nóng)民的合法權益受侵犯卻未能有效救濟的情形。

2.工傷賠償凸顯農(nóng)民工法律意識淡薄。目前，中國農(nóng)民工人數(shù)達到兩億之多。因未簽訂勞動合同無法證明為工傷、施工條件的不合法造成生理傷害、工傷未獲得合理賠償造成的農(nóng)民工生理上、精神上的長期傷害是普遍存在的。但由于低收入和高訴訟成本的原因，農(nóng)民工基本未采取訴訟性形式維護自身合法權益。

3.婚姻和繼承凸顯弱勢群體法律意識淡薄。婦女在家庭暴力、離婚時財產(chǎn)與撫養(yǎng)權的取得，遺棄未成年人、剝奪未成年人的受教育的權利，遺棄年老人、無民事行為能力人都是對弱勢群體的合法權益的嚴重侵害，但這些弱勢群體卻基于傳統(tǒng)封建思想和法律意識的淡薄無法也未能采取實際反抗措施或法律救濟方式。

二、高校法制教育專業(yè)實踐現(xiàn)狀

我國擁有六百多所法學院校，法學學子的人數(shù)更為充足。法學大學生除了通過理論的學習鞏固法學基礎之外，更為重要的是要將法律知識應用到社會實踐中去。但各高校對法學專業(yè)實踐還未能形成完善的體系。

（一）專業(yè)實踐簡易

法學高校唯一統(tǒng)一專業(yè)知識實踐為大四的實習，而在前三年中，大都未組織專門的專業(yè)知識實踐。大多高校比較普遍存在的是高校法律援助機構或臨時性的下鄉(xiāng)普法團隊，但機構和團隊的建設比較簡易。

（二）基地對接困難

高校的送法下鄉(xiāng)的方式主要為下鄉(xiāng)普法活動。下鄉(xiāng)普法活動是由院校主動尋找實踐鄉(xiāng)村基地，能及時對接上一個交通方便、語言熟悉等方面較為符合的鄉(xiāng)村是很困難的，這樣就會挫傷積極性，最終可能隨意對接上一處實踐基地，所進行的普法活動也流于形式。

（三）選擇范圍受限

高校的普法活動一般將對象放在高校所在城市附近的鄉(xiāng)村，而現(xiàn)在的高校往往集中在省會或者發(fā)達的城市，對于較為落后的行政區(qū)域，高校本身的力量是很難輻射到。另外，高校自行組織的實踐往往只對接一處基地，人力資源有一定程度的浪費。

（四）實踐規(guī)模受限

活動主要是以法學院校的班級黨團活動及法律援助中心的實踐活動開展作為主體內(nèi)容。因為活動的開展并未成體系，所以活動次數(shù)和參與人數(shù)的規(guī)模一般，很多同學往往在第一次的實踐中總結出一些經(jīng)驗之后卻沒有再一次實踐的機會。

（五）實踐形式簡單

普法活動的形式基本分為兩種，法律知識宣傳單的分發(fā)及法律問題的現(xiàn)場咨詢。無法正確理解宣傳單內(nèi)容法律含義降低宣傳單的效果，個人隱私問題不愿意在公共場合進行詳實咨詢對現(xiàn)場咨詢的成效產(chǎn)生較大的影響。

（六）咨詢無后續(xù)性

農(nóng)民咨詢的問題都是臨時性的指導，高校與實踐基地的鄉(xiāng)村之間沒有將所咨詢的問題進行詳細的整合，也沒有建立長期的聯(lián)系，對所遇法律問題沒有后續(xù)咨詢，因此問題的解決往往是不了了之，這樣便使得法律問題的咨詢沒有實際的效用。

三、鄉(xiāng)村法制宣傳和高校法制教育相結合與發(fā)展

（一）注重院校送法下鄉(xiāng)活動開展的規(guī)劃性

1.統(tǒng)一安排、規(guī)劃開展。法學院校送法下鄉(xiāng)活動應由團省委或省教育廳等政府職能部門進行統(tǒng)一安排，做好高校與職能部門相協(xié)調(diào)，同時要做好高校所在地政府職能部門與實踐基地政府地職能部門之間相協(xié)調(diào)兩個方面。根據(jù)省內(nèi)的各地區(qū)法制建設情況，高校專業(yè)實踐安排等各方面情況，將送法下鄉(xiāng)的高校與普法實踐基地在時間和空間上做到統(tǒng)籌安排，保證送法下鄉(xiāng)普法活動的開展有規(guī)劃、有步驟、有成效。

2.注重建設、正規(guī)發(fā)展。首先，高校自身應注重對普法團隊的建設，提升普法人員軟實力，即提供師資力量為普法人員做法律指導，擴充其法律知識儲備量，增強其專業(yè)素養(yǎng)，提升其實踐能力；其次，提升普法團隊的硬實力，邀請高校的教師和已畢業(yè)從事法律職業(yè)的學長作為普法隊伍成員；再次，提供一定的經(jīng)費作為普法團隊培訓、運轉(zhuǎn)的開支，提供普法團隊一定辦公、接待咨詢?nèi)藛T的場所；最后，應對高校團隊的建設和延續(xù)保持較高的重視，以確保團隊能長期的發(fā)展和長足的進步。

3.制定政策、全面協(xié)助。地方政府或其職能部門需制定鼓勵性政策法規(guī)在立法層面上帶動高校普法熱情，普法基地政府積極創(chuàng)造條件為下鄉(xiāng)普法的大學生給予如交通、住宿、設備等方面的必要幫助。并針對普法過程中可能出現(xiàn)的一些意外事故做好積極應對的準備，以保證普法活動順利進行。

4.長期聯(lián)絡、持續(xù)普法。高校應建立專門的法律援助機構對所咨詢的問題進行系統(tǒng)性的登記和處理。學生法律援助機構應與所進行普法的基地開設便捷聯(lián)系通道，互留聯(lián)系方式，要保證高校的普法活動持續(xù)性。建立“一學生一鄉(xiāng)村”制度，即一個學生專門負責對一個鄉(xiāng)村的法律問題進行長期跟蹤，該同學搜集法律案件信息和進展情況，使普法真正能長期持續(xù)下去。

（二）注重普法活動形式的傳承和發(fā)展

1.提升傳統(tǒng)的普法工作水準。例如，普法宣傳單的分發(fā)需注意三個方面，一是合理預計印制宣傳單的數(shù)量，不浪費資源；二是需注重環(huán)境保護，不得將宣傳單任意撕毀、隨意拋棄；三是法律宣傳單的內(nèi)容設計需簡明易懂，分發(fā)過程中應進行必要的說明和解釋。

2.利用文藝活動，豐富普法形式。參與普法活動的同學可以將普法宗旨、法律知識加入文藝創(chuàng)作和匯演中去，讓廣大群眾在欣賞節(jié)目的同時提升法律知識。如能支持、指導、組織當?shù)厝罕娎卯數(shù)氐姆窖宰跃帯⒆詫А⒆匝莞骶咛厣姆ㄖ莆乃嚬?jié)目將會產(chǎn)生更好的效果。

3.注重利用現(xiàn)代媒體為平臺多角度進行宣傳。隨著現(xiàn)代媒體已經(jīng)普遍的覆蓋老百姓的生活，并擁有較低污染，較好效果的特點。高校可以通過邀請地方電視臺對以文藝形式展F的普法活動進行拍攝、進而進一步向廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民進行宣傳。同時，可以自行編導有關法律與政治、民生、經(jīng)濟、文化等專題電視記錄片，刻制成CD，分發(fā)給廣大的鄉(xiāng)村朋友。

（三）注重普法內(nèi)容與普法對象相結合

做好鄉(xiāng)村中小學的普法教育工作是基石。完成廣大鄉(xiāng)村未成年人的法律知識普及，打好基礎性的工作，從他們年幼開始，便在思想深處注入法制意識，這將大大加快鄉(xiāng)村法制建設的步伐。著重了解關于父母有撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務，未成年人有受教育的權利。

做好鄉(xiāng)政府和村委會干部的普法教育工作是提升。廣大的鄉(xiāng)村干部是農(nóng)民的父母官，只有讓他們更加了解法律知識，才能切實保護農(nóng)民的利益，才能保護村集體的利益不受任意的侵犯。著重了解土地征收、承包關乎集體所有權的法律知識。

做好弱勢群體的普法教育工作是完善。弱勢群體的利益受侵是鄉(xiāng)村建設過程中長期未能很好解決的問題，所以應與當?shù)卣龊脜f(xié)調(diào)，針對性的對鄉(xiāng)村年老農(nóng)民和婦女進行普法活動。著重了解關乎婦女權益、成年子女應贍養(yǎng)老人的義務。

做好進城務工人員的普法教育工作是發(fā)展。進城務工人員是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民求生存、求發(fā)展的新方式。著重了解勞動關系成立、工傷的認定、用人單位義務和自身擁有的勞動權利。

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【關鍵詞】高校 法制宣傳 困境 對策

法制宣傳教育是提高全體公民法律素質(zhì)、推進依法治國的基礎性、常態(tài)化工作。高校法制宣傳教育工作既是高校依法治校的前提和基礎，也是構建和諧校園的重要途徑。在當前社會轉(zhuǎn)型的新時期，新舊思想觀念發(fā)生著激烈碰撞，各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。而高校的法制宣傳教育工作還存在各級領導重視程度不夠、宣傳教育針對性不強、師資力量缺乏薄弱等諸多問題。因此，必須對現(xiàn)有的高校法制宣傳模式進行反思與重構，從提高法制宣傳教育的認識入手，建立專職領導機構，做好師資和經(jīng)費的保障，拓展宣傳教育形式，構建合理的法制宣傳教育體系，以確保高校法制宣傳工作能夠取得實效。

一、加強高校法制宣傳的意義

（一）貫徹依法治國的戰(zhàn)略意義

依法治國，建設社會主義法治國家是黨的十五大以來確定的治國戰(zhàn)略。黨的十六大報告指出，要“加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法的社會氛圍”。在《司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》中也明確規(guī)定：“加強高等學校普法教育，加大中國特色社會主義法學理論教育力度，積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設，引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。”由此可見，法制宣傳教育在國家整體戰(zhàn)略中所處的重要地位。高校作為培養(yǎng)人才的搖籃，如何把當代大學生培養(yǎng)成肩負民族振興、建設富強國家的棟梁之材，關系到國家的前途和命運、民族的振興與富強。這也是高校開展法制宣傳教育工作所肩負的重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

（二）提升高校安全的重要保障

法制宣傳教育是加快法治建設進程的文化基礎和理論依據(jù)，唯有深入持久地開展高校法制宣鶻逃，才能使得全體高校師生知法、懂法、守法、用法，進而自覺規(guī)范自身的言行舉止，依法維護自身的合法權益，形成高校師生人人敬畏法律、行事三思的良好校園風氣和做事行為準則，為創(chuàng)造和諧校園、平安校園提供堅實有力的制度保障。

（三）落實依法治校的迫切需求

依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進依法治國基本方略的必然要求，是深化教育制度改革、加快教育事業(yè)發(fā)展、推進教育法制建設的重要內(nèi)容。推進依法治校有利于推動教育行政部門進一步轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法辦事；有利于推進素質(zhì)教育，提高全體師生的法律素養(yǎng)；有利于綜合運用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，化解各方利益矛盾，維護校園的安全穩(wěn)定。

二、當前高校法制宣傳的困境

（一）重視程度不夠

“六五”普法的對象是一切有接受教育能力的公民，其別強調(diào)將領導干部和青少年作為普法的重點對象和重中之重。因此，高校應當切實加強對學校領導干部和廣大師生的法制宣傳教育工作。然而，法制宣傳教育又是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，得不到高校領導的重視，許多高校的法制宣傳工作常常流于形式、走走過場，經(jīng)常出現(xiàn)無經(jīng)費、無機構、無人員的“三無怪象”，致使高校的法制宣傳工作難以開展，計劃難以落實，使之成為有名無實的“空心湯團”。這也是折射出部分高校領導干部自身的法制觀念不強，法律信仰缺乏，法律意識淡薄，并沒有從心底里真正認識到法律的至高地位，依法治校的理念還沒有成為高校管理者的自覺行為，這也是法制宣傳教育效果不理想的重要原因。

（二）針對性不強

任何一項工作的開展，都需要有切實可行的方案規(guī)劃，方案的制定與論證的過程皆應講求科學性和針對性。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種新興事物不斷涌現(xiàn)，法制宣傳教育所涵蓋的范圍亦愈發(fā)廣泛。然而，許多高校開展的法制宣傳教育，往往僅局限于偶爾開展一次的法制報告、模擬法庭、法律咨詢、普法考試、制作展板、橫幅標語等固定形式。這樣的宣傳教育方式難免讓人覺得形式主義濃厚，不夠貼近生活，脫離實際。倘若法制宣傳教育工作僅僅浮于表面，而不能針對高校學生這一特定群體，在宣傳方式方法上有所創(chuàng)新，有所突破，便難以取得預期的宣傳效果。

（三）師資力量薄弱

高校的法制宣傳教育工作大多由本校人文社科部的任課教師、學生輔導員或者政工干部兼任。這些教師雖然具備一些基礎的法律知識，也懂得思想政治教育的方法，但由于沒有法律工作的實踐經(jīng)驗，故而往往在宣傳法制教育的過程中脫離實際，不接地氣，其法制宣傳的方式往往以照本宣科式的教條主義講解為主，而難以將常用的法律知識融會貫通，以點帶面，以案講法。因此，這樣的宣傳教育效果難以讓學生真正領會到了解法律法規(guī)對建設社會主義法治國家以及維護自身權力權益的重要意義，也難以產(chǎn)生真正的思想共鳴。

三、破解高校法制教育困境的對策

（一）提高法制宣傳教育的認識

思想是行動的先導。只有高校黨政領導干部都能深刻認識到法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，才能將這項工作納入工作日常管理中，把它作為一項重要工作來抓、必須完成的工作任務來對待，切實抓緊抓好，抓出實效。高校應將法制宣傳教育和依法治校工作相結合，用法制的理念管理學校，用法制的思維謀劃發(fā)展，用法制的標準來衡量成果，使高校法制宣傳教育和依法治校的工作得以制度化、常態(tài)化。

（二）建立法制宣傳教育的專職機構

法制宣傳教育不僅需要充分利用各種紀念日開展大規(guī)模的集中宣傳教育活動，要注重在平時點滴滲透式的宣傳教育。因此，建立和健全學校法制宣傳教育領導機構及其辦公機構，是全面實施法制宣傳教育工作的組織保證。為了加強法制宣傳教育的組織領導，可在學校黨委統(tǒng)一領導下，成立“法制宣傳教育領導組”。領導組組長由黨委書記擔任，成員由有關職能部門主要負責人組成。領導組的職責是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導學校法制宣傳教育工作。領導組下設辦公室，負責協(xié)調(diào)和指導法制宣傳教育工作，指定專人專職負責日常法制宣傳教育協(xié)調(diào)工作，各二級學院也要建立相應的組織并配以法制宣傳兼職教師。

（三）做好法制宣傳教育的師資保障

教師的素養(yǎng)決定學生成長的高度，良好的師資隊伍建設是做好高校法制宣傳教育的關鍵。高校應當要建立一支高素質(zhì)的法制宣傳教育師資隊伍，這些教師不僅需要懂得教育規(guī)律，而且還需要具備比較系統(tǒng)的法律素養(yǎng)和一定的法律實務經(jīng)驗。這支師資隊伍的組成，既可以是人文學科教授法律課程的教師，也可以是高校保衛(wèi)部門及宣傳部門中有相關法律宣傳工作經(jīng)驗的教師，或是高校工會、共青團中從事法制宣傳教育的人員，或者聘請部分長期從事司法實務的專家學者定期來學校開展法制宣傳教育講座，以此來擴充高校法制宣傳教育的師資隊伍。通過不同背景不同領域的教師分別授課的方式，學生能夠從更多的維度、更廣的高度深刻理解法律所承載的重任。

（四）加強法制教育的實踐能力

高校法制宣傳教育工作不是一個單獨的任務，而是一個系統(tǒng)性、長期性的任務，這就需要我們在開展工作時積極調(diào)動校內(nèi)校外各方力量。積極探索建立學校與地方的法制宣傳教育聯(lián)動機制，增加課外法制實踐活動，讓學生們有機會走出象牙塔，走到社會這個大課堂里，運用自身課堂中、書本里所學的法律知識聯(lián)系社會中繁雜的實際情況，為社會上需要法律幫助的弱勢群體，學以致用，才能真正實現(xiàn)法制教育的目的，達到學之于課堂，用之于社會的目的。

【參考文獻】

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[2]徐紅川.當前高校法制宣傳教育的困境及對策[J].管理工程師，2012（03）.

篇4

[關鍵詞]高校 法制文化 建設

一、法制文化的概念和特點

“法制文化”是一個全新的概念,目前雖沒有一個標準的定義,但不可否認,它是法制建設與文化建設相結合的產(chǎn)物,是社會主義先進文化的重要組成部分。“法制文化”由“法制”與“文化”兩個詞組合而成,從其語言邏輯結構不難看出,“法制”是內(nèi)容、主題,而“文化”是形式、載體。因此,法制文化簡單說,就是用文化的形式體現(xiàn)法制的內(nèi)容,而法制文化建設的目的則是讓全體公民知法、懂法、守法,共創(chuàng)文明、和諧、平安的良好氛圍。

法制文化是以文化為載體,以法治理念為核心的新型的文化形式,它具有廣泛性、群眾性、教育性、藝術性、傳承性等特點。

一是廣泛性。法制文化不同于其它文化,其對象主體是群眾,因此,法制文化首先要體現(xiàn)廣泛性,輻射范圍廣,涉及面寬,內(nèi)涵深。二是群眾性。法制文化是與社會密切相聯(lián)的,具有廣泛的群眾基礎。有了群眾基礎,就會形成一種全社會的力量。三是教育性。法制文化建設的根本目的是教育。四是傳承性。法制文化的宣傳必須結合本地歷史,拋開歷史也就失去了法制文化教育的針對性。五是多樣性。法制文化作為社會主義的大眾文化,也應堅持“百花齊放”的方針,積極促進其向多樣化發(fā)展。六是和諧性。法制文化宣傳要注重與環(huán)境相和諧,既要達到內(nèi)外和諧,又要做到形式與內(nèi)容和諧,還要符合本地區(qū)的實際。

二、現(xiàn)階段加強高校校園法制文化建設的必要性

1.高校校園文化與法制文化的關系

高校校園文化是高校師生根據(jù)自身辦學特點和需要,結合特定時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,在長期的教育實踐過程中通過學校各個層面創(chuàng)造和積累,反映師生共同信念和追求的校園精神,是高校校園一切物形態(tài),精神財富和行為方式的總和。因此從內(nèi)涵與外延來看,法制文化與校園文化是不矛盾的,甚至是相輔相成的。

2.法制文化建設納入高校校園文化建設的必然性

現(xiàn)階段,經(jīng)濟發(fā)展、社會進步等因素均在要求人們提高整體素質(zhì)從而與之相匹配,特別是我國從兩千多年的封建社會直接跨越到社會主義社會,與西方國家相比,缺少契約意識和法制觀念。但是隨著數(shù)十年經(jīng)濟的飛速發(fā)展,以及我國對提高社會整體法制意識的重視,特別是經(jīng)過數(shù)十年的積淀,我國逐步具備從“人治”徹底轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍钡幕A,因此,今年,我國個別城市被推選為首批創(chuàng)建“法治城市”的試點,這也顯示了我國大力加強法制教育,建設“法治國家”。

3.我國法制宣傳教育與高校法制宣教

從我國法制文化建設的歷程來看,法制教育、法治意識的培養(yǎng)越來越受到重視,法治意識的普及也是我國各項社會事業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。高校是培養(yǎng)先進人才的重要的場所,在學校里,學生們逐漸形成成熟的人生觀、價值觀和思維形態(tài)、行為模式,對今后的人生產(chǎn)生絕對性的影響,因此,高校校園文化對學生即國家事業(yè)的接班人,以及對國家的未來都產(chǎn)生重要的影響。反觀,目前,我國高校雖然對校園文化建設一直“高談闊論”,但無不因為種種原因?qū)е聦π@文化建設與時俱進方面的不足。

法制宣傳教育從我國“一五”普法活動就開始逐漸擺上議事日程,到目前已開展到“五五”普法,普法活動已經(jīng)向縱深發(fā)展,活動范圍已經(jīng)擴展到包括法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,即“法律六進”。可以說法制宣教活動已經(jīng)滲透到社會生活各個領域,“法律六進”的活動范圍中“法律進學校”在我國的中小學中如火如荼的展開,但是在高校中表現(xiàn)并不突出。高校的法制宣教應該更加多形式、多途徑,多辦法,這無疑會促進我國的法制宣傳教育。

三、全面加強高校校園法制文化建設的途徑

一是加強與國家司法行政機關的聯(lián)絡溝通,爭取重視。法制文化建設是一項系統(tǒng)工程,加之法制宣傳教育工作主要由各地方司法行政機關負責,他們掌握的資源,擁有的經(jīng)驗是高校所不及的,所以高校要主動爭取司法行政機關的重視,加入到普法工作當中。二是充分利用自身優(yōu)勢。高校歷來重視校園文化建設,已經(jīng)形成了一套可具操作性經(jīng)驗和一種認同,而且高校給學生提供彰顯風采、張揚個性、自我表達的機會,在追求個性的同時又較易形成一種普遍的認知,所以要充分利用這些優(yōu)勢,通過與傳統(tǒng)文化建設相結合,調(diào)動學生的積極性和主動參與意識,為校園法制文化建設奠定基礎。三是大力整合資源。隨著普法宣教活動的持續(xù)開展,各地方特別是基層社區(qū)等群眾較聚集區(qū)域,已經(jīng)形成了很多先進的經(jīng)驗和模式,高校可以主動聯(lián)系社區(qū),采取社區(qū)進學校、學生進社區(qū)等活動,整合資源,加強互動,推動校園法制文化建設的開展。四是大膽創(chuàng)新,豐富宣傳教育形式。注意觀察運用每一個陣地和形式,從政治的、文學的、藝術的、通俗的、普及的角度進行綜合運用,努力營造春風化雨式、充滿人情味的法制文化氛圍,使學生在潛移默化中接受教育,得到啟迪。五是加強高校教師的法制教育。高校校園法制文化建設的對象不僅僅是高校學生,作為傳授知識、言傳身教的高校教師,同樣需要提高法制意識和素質(zhì),這樣才能在高校校園法制文化建設,甚至在高校發(fā)展中發(fā)揮良性互動作用。

高校校園法制文化建設是一個系統(tǒng)的,動態(tài)的工程,必須將與它相關聯(lián)的各方力量,如學生、教師、管理人員,社會公眾等各方面的力量集中起來,順應時展的要求,努力營造出一個積極向上,充滿生機、和諧的大學校園,使學習和生活在其中的廣大師生充分感受到來自物質(zhì)和精神方面的滿足感和自豪感,從而使人人樂于為自己的學校貢獻力量,這也將成為廣大師生為社會,為國家貢獻青春與智慧的不竭動力。

參考文獻:

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篇5

［關鍵詞］ 新農(nóng)村 法治建設 探析

社會主義新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展和文化等方方面面。法治作為上層建筑的重要內(nèi)容，既是促進社會主義新農(nóng)村建設的重要保證，也是新農(nóng)村建設不可分割的重要組成部分。只有農(nóng)村法制完備，農(nóng)民法律意識和法律素質(zhì)提高，農(nóng)民合法權益切實得到維護，社會主義新農(nóng)村建設才算真正成功，這也是推進社會主義新農(nóng)村法治建設的出發(fā)點和落腳點。

一、社會主義新農(nóng)村法治建設的現(xiàn)狀及內(nèi)涵

（一）社會主義新農(nóng)村建設的法治現(xiàn)狀及存在的問題

從當前農(nóng)村現(xiàn)狀看，近年來經(jīng)過大規(guī)模的普法教育，廣大基層干部和農(nóng)民學到了一些法律知識，法制觀念有了一定程度的提高，農(nóng)村的社會治安狀況總體良好，社會安定。但是，我國農(nóng)村人口多，地域廣，發(fā)展不平衡，一些地區(qū)經(jīng)濟、文化條件比較落后，農(nóng)民法律素質(zhì)偏低、農(nóng)村依法管理能力弱化、依法建制不完善的問題仍然十分突出。結合我們對我省部分縣（市）新農(nóng)村法治建設的調(diào)研情況，目前新農(nóng)村法治建設中比較突出的問題主要有：

一是一些涉農(nóng)法律法規(guī)的貫徹實施不力，部分法律條款與政策相互抵觸。比如，《農(nóng)業(yè)法》中關于“中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度”等的規(guī)定在實際中很難落實到位；在實施《農(nóng)村土地承包法》中也存在一些難以解決的問題，如一些農(nóng)民外出務工，村委會將其拋荒田轉(zhuǎn)包他人，務工人員回村后就以《農(nóng)村土地承包法》討要承包地，而轉(zhuǎn)包人則以《合同法》來捍衛(wèi)自己的土地經(jīng)營權；法律賦予農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權與“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策在現(xiàn)實中也有相矛盾之處。

二是村干部法制觀念和廉潔勤政意識需要增強，農(nóng)民的法律素質(zhì)有待提高。在村財務運轉(zhuǎn)、村民選舉以及處理涉地問題的過程中，村干部出現(xiàn)的問題比較多。農(nóng)民法治意識比較淡薄、法律知識缺乏，難以依法辦事、用法維權。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)民在遇到維權和用法的事務時，缺少用法來解決問題的概念或不知怎樣用法來解決，把上訪作為解決問題的主渠道。過多的案件，間接導致各種矛盾糾紛的發(fā)生，給農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展帶來危害。

三是農(nóng)村“人治”的傳統(tǒng)要遠遠大于“法治”，基層政權、村民組織不能較好地依法辦事。變相違法征地、不按標準及時給付征地補償，隨意變更土地承包，侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權以及亂集資、亂攤派等現(xiàn)象時有發(fā)生。

四是治安形勢較嚴峻，主要表現(xiàn)在農(nóng)民犯罪率居高不下。例如，某縣法院基層法庭2007―2008年判處刑罰的308名罪犯中，農(nóng)民274人，占罪犯總數(shù)的89％，且多為故意傷害、盜竊、搶劫、交通肇事等類型犯罪；各種糾紛解決不及時，導致小糾紛演變?yōu)榇蟀讣⒚袷录m紛演變?yōu)樾淌路缸铮挥捎谵r(nóng)村精神文化生活貧乏，賭博、涉毒涉黃等各種不良現(xiàn)象抬頭，給農(nóng)村治安埋下隱患等等。此外，對坑農(nóng)害家的假農(nóng)資案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學校等醫(yī)療、教育機構亂收費現(xiàn)象執(zhí)法和打擊力度不夠，農(nóng)村法制宣傳教育不深入、針對性弱、涉及面小，農(nóng)民外出打工權益得不到維護等也是存在的問題。

（二）社會主義新農(nóng)村法治建設的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設本身就應該涵蓋農(nóng)村法治建設的內(nèi)涵和任務，但是在法治的視野下，新農(nóng)村是怎樣的一種狀態(tài)，或者說新農(nóng)村在法治的視野中“新”在哪里。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕是有關物質(zhì)文明方面的要求，鄉(xiāng)風文明、村容整潔是有關精神文明方面的要求，而管理民主是有關政治文明方面的要求，這些并沒有從法治的角度解讀“新農(nóng)村”的內(nèi)涵。在法治背景下，“新農(nóng)村”的法治建設首先應當致力于秩序的構建，即以現(xiàn)行憲法規(guī)定的基本政治、經(jīng)濟和文化制度為制度前提，以法治國為目標取向，在農(nóng)村社會領域建立起一種法的規(guī)則和秩序。其次，應當致力于理念的提升，“新農(nóng)村”應該凝聚著法治、平安、和諧理念，以農(nóng)村干部群眾法治觀念的普遍增強為契機，以農(nóng)村祥和穩(wěn)定為追求，并力求農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的協(xié)調(diào)，農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的協(xié)調(diào)。第三，應當致力于法治治理模式的轉(zhuǎn)變，我們所要建設的社會主義新農(nóng)村應該是一個以法律為主，道德、宗教為輔助調(diào)整手段，且法律、政策與各種村規(guī)民約相一致的農(nóng)村治理模式，應當努力改變依靠行政手段或道德約束進行調(diào)節(jié)和治理的現(xiàn)狀。第四，應當致力于基層民主政治的實現(xiàn)，政治民主是農(nóng)村社會秩序的基礎，也是新農(nóng)村建設的直接要求，但在改革開放的進程中，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是走在農(nóng)村政治、文化發(fā)展之前的，致使農(nóng)村社會的政治、經(jīng)濟和文化本身處于一種非均衡的狀態(tài)。新農(nóng)村法治建設應該盡可能地致力于這三者的和諧，并力求民主的真正實現(xiàn)，這既是新農(nóng)村法治建設的基礎，也是新農(nóng)村法治建設的任務。

二、加強新農(nóng)村法制建設的對策思考

加強新農(nóng)村法制建設必須多管齊下，全方位、多角度地制定和實施有利于農(nóng)村法制建設的實質(zhì)性措施。

（一）加快和完善農(nóng)村法制建設，建立完備的涉農(nóng)法律法規(guī)體系

西方國家法制化程度之所以比較高，首先要歸功于他們有較為完備的法律體系。以此為鑒，這就要求我們國家的立法部門必須大力加強涉農(nóng)立法工作，盡快填補農(nóng)村工作中的法律空白地帶。首先，要做到農(nóng)村的各項工作和出現(xiàn)的問題有法可依。其次，要更新立法觀念，立法工作緊跟時代的發(fā)展需要。以農(nóng)村的改革發(fā)展現(xiàn)狀作為涉農(nóng)立法的現(xiàn)實依據(jù)，制定既能適應農(nóng)村發(fā)展需要，推動社會主義新農(nóng)村建設，又能符合中國農(nóng)村傳統(tǒng)禮俗觀念，容易為農(nóng)民接受的涉農(nóng)法律法規(guī)。另外，涉農(nóng)立法要體現(xiàn)科學化，立法人員要經(jīng)常到農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村的實際情況；要體現(xiàn)人性化，切實保障農(nóng)民的基本權益和國民待遇。對于已有的農(nóng)業(yè)法規(guī)應提高其可操作性，出臺相應的解釋性條文和配套法規(guī)，使這些法律法規(guī)發(fā)揮其在建設社會主義新農(nóng)村中應有的積極作用，而不是讓它們僅僅作為一紙空文存在。

（二）加強法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識

在農(nóng)村現(xiàn)實條件下，采取有效措施，加強農(nóng)村的法制宣傳教育，切實提高廣大農(nóng)民的法律意識和法律素養(yǎng)，是加強社會主義新農(nóng)村法制建設必不可少的一個途徑。領導重視與否是新農(nóng)村法制建設能否得到加強的重要因素。各級黨委政府對農(nóng)村法制宣傳教育的深遠意義要有清醒的認識，明確法制教育對于新農(nóng)村建設的推動和保障作用。一方面，要明確責任，建立日常性的普法制度，將農(nóng)村普法宣傳教育工作真正落到實處；另一方面，要積極探索法制宣傳的新形式，利用有效的宣傳教育載體、實用的教育內(nèi)容，以鮮活的、農(nóng)民群眾能夠接受的、喜聞樂見的教育形式來提高法制宣傳教育的實效，讓農(nóng)民群眾認為應該并積極主動學習法律知識。另外，農(nóng)村法制宣傳教育還應該采取自上而下的教育方式，讓農(nóng)村基層領導干部，特別是村干部帶頭學法，起到良好的示范和帶動作用。

（三）進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系

進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系，是改進農(nóng)村執(zhí)法狀況和提高執(zhí)法效率的必需途徑。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是完善這一體系的基礎任務。要讓農(nóng)村執(zhí)法人員認識到他們的權力是人民賦予的，必須利用手中的權力為人民服務，而不是漠視人民群眾的合法訴求，更不能以“官老爺”自居，利用手中的職權濫施處罰，踐踏農(nóng)民的合法權益。加強執(zhí)法機構建設是完善農(nóng)村執(zhí)法體系的核心任務。目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)法機構力量薄弱、政事不分等問題都不同程度地存在，嚴重影響了執(zhí)法力度和實際效果，必須從制度入手推進農(nóng)村執(zhí)法機構改革。地方人大有關部門和新聞媒體對農(nóng)村執(zhí)法行為的監(jiān)督是進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設的重要外部調(diào)控因素。外部監(jiān)督是減少和制止部分執(zhí)法人員甚至執(zhí)法機構有法不依、執(zhí)法不嚴和執(zhí)法犯法等現(xiàn)象的重要手段，有利于提高農(nóng)村執(zhí)法的公開度和公正性，提高國家法律和執(zhí)法機關在廣大農(nóng)民心目中的地位。

（四）大力完善基層法律援助體系，提高農(nóng)村法律援助水平

法律援助在中國出現(xiàn)的時間雖然比較短，但卻取得了不凡的成績。法律援助為廣大弱勢群體特別是廣大農(nóng)民解決了許多實際困難。盡管如此，還是要針對目前農(nóng)村法律援助中存在的問題，加強基層法律援助體系建設。各級黨委政府要高度重視，予以大力支持，特別是資金上的支持。同時，要呼吁專門的法律援助人才進一步向農(nóng)村傾斜，積極引導法律類高校畢業(yè)生到農(nóng)村去發(fā)揮作用，共同為建設適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展需要的法律體系貢獻力量。

（五）大力提高基層法律工作者的素質(zhì)，提升執(zhí)法能力

充分發(fā)揮農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳教育志愿者等隊伍了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、深入農(nóng)村的優(yōu)勢，進行法制宣傳教育；動員城市法律工作者對農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳教育志愿者進行傳、幫、帶；培養(yǎng)農(nóng)村基層專兼職法制干部，動員組織廣大法律志愿者和法律類高校畢業(yè)生在農(nóng)村開展法制宣傳教育，全面提高農(nóng)村法制宣傳教育工作者的宣傳能力和水平，加強農(nóng)村法制宣傳教育隊伍建設，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好法制宣傳教育局面。

參考文獻：

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