序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城鄉(xiāng)道路規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；道路建設(shè)；作用；問(wèn)題；對(duì)策

城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，為了更好地完善一體化規(guī)劃工作必須要抓緊進(jìn)行道路建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化道路建設(shè)發(fā)展全面開(kāi)展農(nóng)村道路建設(shè)的相關(guān)措施。

1 城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)中道路建設(shè)的重要性

1.1 網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

鄉(xiāng)村道路建設(shè)是整合城鄉(xiāng)發(fā)展的要素，是發(fā)揮“以城帶鄉(xiāng)”輻射作用的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，其重要作用在城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、公共設(shè)施一體化、要素流動(dòng)一體化、生活質(zhì)量和保障一體化等方面都有明顯的促進(jìn)作用。道路建設(shè)能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)布局、公共設(shè)施建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的可能，并促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。首先，道路建設(shè)的規(guī)劃對(duì)象是一種區(qū)域（地域）。這就決定了它屬于一種區(qū)域規(guī)劃的類型。在建設(shè)過(guò)程中自然要界定規(guī)劃對(duì)象的范圍，這就為城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展提供了前導(dǎo)性調(diào)研工作。因此，它就不同于單純的產(chǎn)業(yè)模式建設(shè)，而是有著城鄉(xiāng)整體化布局的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作用，能夠從道路網(wǎng)絡(luò)的角度上將省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域進(jìn)行整體化的規(guī)劃，與傳統(tǒng)的道路建設(shè)規(guī)劃程序有別，這種一體化的規(guī)劃必然會(huì)帶來(lái)更為廣泛的實(shí)際發(fā)展效應(yīng)。 例如：319國(guó)道黃橋大道建設(shè)過(guò)程中，就針對(duì)城市和農(nóng)村的商業(yè)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行了整合研究，從網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)發(fā)展的角度出發(fā)，一方面規(guī)劃先行，橋建設(shè)定位在都市農(nóng)業(yè)休閑區(qū)、地方特色商貿(mào)區(qū)、高檔優(yōu)雅住宅區(qū)。另一方面，進(jìn)行了建設(shè)分步實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同步發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)。總之，道路建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本建設(shè)項(xiàng)目，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村又好又快發(fā)展的重大舉措。必須先行先試，主動(dòng)探索，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的道路建設(shè)，保證盡快地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)空間布局一體化，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。[1]

1.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展

道路建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用是十分明顯的，道路交通自然會(huì)影響產(chǎn)業(yè)布局，為了更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，在道路建設(shè)過(guò)程中必須要考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的優(yōu)化形式，全面促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的表現(xiàn)主要在這樣幾個(gè)方面：（1）道路建設(shè)提供了運(yùn)輸能力。運(yùn)輸能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。（2）激活了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，全面激活了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）鄉(xiāng)道路一體化，有利于破解二元機(jī)制的予盾，方便城鄉(xiāng)居民的出行，緩解城市壓力；有利于統(tǒng)一規(guī)劃和道路客運(yùn)資源的有效整合和充分利用；有利于有效規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，為廣大經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合和共同發(fā)展。總之，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃下的道路建設(shè)能夠?qū)⒊鞘泻袜l(xiāng)村建設(shè)融合起來(lái)，優(yōu)化配置。建立起城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度。在市、縣域范圍內(nèi)，制定包括市區(qū)和鄉(xiāng)村在內(nèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)發(fā)展。在規(guī)劃中，要按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)的區(qū)域功能定位，合理安排。

2 當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化道路建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村公路密度不平衡

目前，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)由于在早期建設(shè)過(guò)程中缺少規(guī)劃，使得公路建設(shè)過(guò)于草率，出現(xiàn)了很多公路密度過(guò)大、地區(qū)差異等問(wèn)題，這種問(wèn)題嚴(yán)重影響了道路建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀也使得公路的使用情況出現(xiàn)不同的問(wèn)題，公路的快捷運(yùn)輸出現(xiàn)隱患。[2]

2.2 農(nóng)村道路質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)農(nóng)村道路質(zhì)量問(wèn)題一直困擾著道路建設(shè)，由于農(nóng)村道路原始情況不佳，彎曲、坡度等問(wèn)題嚴(yán)重，加上修繕不當(dāng)往往會(huì)出現(xiàn)破損的情況，導(dǎo)致農(nóng)村公路之間、農(nóng)村公路與干線公路、高速公路之間尚未完全暢通，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村還存在殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”。

2.3 農(nóng)村道路建設(shè)資金問(wèn)題嚴(yán)重

新農(nóng)村道路建設(shè)中，政府公共財(cái)政投入嚴(yán)重不足，融資困難，資金缺口大，目前公路建設(shè)資金仍以國(guó)內(nèi)貸款和地方自籌資金為主，很多地方農(nóng)村交通道路還待休整，交通條件急需改善。缺少資金的情況下，道路規(guī)劃和全面建設(shè)陷入困境，年久失修的公路頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了一體化道路建設(shè)。

3 城鄉(xiāng)一體化道路建設(shè)的對(duì)策

3.1 做好道路交通規(guī)劃

道路交通規(guī)劃要在確定規(guī)劃期限、目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)交通調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益估價(jià)等，制訂的交通結(jié)構(gòu)與道路網(wǎng)的規(guī)劃。不能為了節(jié)省時(shí)間，節(jié)約資金就盲目進(jìn)行建設(shè)，這樣與城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃相悖，往往會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的建設(shè)問(wèn)題。要做好交通規(guī)劃，首先要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃規(guī)范，合理布置道路所占面積，滿足城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能要求。其次，要遵循道路規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，協(xié)調(diào)道路規(guī)劃與周圍環(huán)境的關(guān)系。最后，要加強(qiáng)自身藝術(shù)審美觀點(diǎn)，使道路規(guī)劃設(shè)計(jì)真正體現(xiàn)功能美與藝術(shù)美的和諧統(tǒng)一。

3.2 拓寬資金渠道

利用好市場(chǎng)，各種政策扶持的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多渠道籌集新農(nóng)村公路建設(shè)資金。要調(diào)動(dòng)各方面積極性。拓寬籌資渠道，通過(guò)向上級(jí)政府爭(zhēng)取，向市場(chǎng)籌集資金，向群眾籌集等方式拓寬資金來(lái)源渠道。在大力抓好各項(xiàng)交通費(fèi)征收的同時(shí)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取各種扶貧優(yōu)惠政策和資金；通過(guò)相關(guān)部門內(nèi)部挖潛，壓縮各種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支來(lái)支持鄉(xiāng)村公路建設(shè)；廣泛發(fā)動(dòng)相關(guān)部門及社會(huì)各界人帶頭捐資，通過(guò)對(duì)大型企業(yè)的資金籌措獲得資金，利用公路廣告設(shè)施獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資金回收。這些資金的渠道都能使得農(nóng)村公路建設(shè)獲得更多的資金，避免了資金不足引發(fā)的建設(shè)問(wèn)題。

3.3 實(shí)施道路建設(shè)措施

針對(duì)道路維修情況不良的情況，農(nóng)村道路建設(shè)必須要全面鞏固相關(guān)的建設(shè)措施，首先要全面建設(shè)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，通過(guò)公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的完善。二是要針對(duì)農(nóng)村公路的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)道路亮燈工程。在主干線公路上盡量安裝路燈，實(shí)現(xiàn)全面的“農(nóng)村光明”建設(shè)。三是實(shí)施全面維修工程。對(duì)車流、人流量大，路面破損嚴(yán)重，影響交通安全的公路進(jìn)行大中修，四是公路安全防護(hù)工程。為了保障公路安全，對(duì)一些缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施、事故頻發(fā)的路段進(jìn)行改造。

綜上所述，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)中道路建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，對(duì)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展有推動(dòng)作用。在這樣的情況下，必須積極面對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行道路交通規(guī)劃、拓寬資金渠道、實(shí)施道路建設(shè)措施。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞山地城市 道路豎向標(biāo)高設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：由于地形地貌復(fù)雜多變、高低起伏,山地城市在道路豎向設(shè)計(jì)中,除了遵循一般城市建設(shè)的共同原則規(guī)律外, 還應(yīng)結(jié)合用地豎向、土方工程、管線規(guī)劃等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。如何使山地城市道路豎向設(shè)計(jì)更科學(xué)、更合理，是一件值得好好研究的事情。本人從事城市道路設(shè)計(jì)工作多年，在這方面深有感觸，詳述如下：

1 一般原則

（1）縱坡擬定原則：從汽車行駛方面來(lái)考慮，為確保道路行車安全、舒適，城市道路縱坡宜緩順，起伏不宜頻繁。道路縱坡度i的取值宜符合如下條件：0.3%≤i≤2.5%。i=0.3 %是保證路面雨水能順利排出的最小排水坡度，在雨水多且雨季長(zhǎng)的地區(qū)，道路豎向設(shè)計(jì)要特別考慮到下暴雨時(shí)的路面水能順利流出，此時(shí)應(yīng)選取適當(dāng)?shù)膇值以減少路面積水現(xiàn)象的發(fā)生。i=2.5%是自行車的最大爬坡度，一般城市道路上自行車較多，其爬坡能力不如機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)，在城市道路豎向設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮按自行車的爬坡能力控制道路最大縱坡度。但在山地城市道路設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)必須根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)可采取較大的縱坡。

（2）線位標(biāo)高確定原則：線位標(biāo)高應(yīng)略低于臨街建筑物的地坪標(biāo)高，以保證臨街建筑物出入口的縱坡平緩和建筑物向路面的橫向排水通暢。線位標(biāo)高是指道路中線的路面設(shè)計(jì)標(biāo)高，一般應(yīng)比臨街建筑物的地坪標(biāo)高低20~30cm，如果高差相差太大，將導(dǎo)致臨街建筑物出入困難。道路標(biāo)高不可隨意確定，宜比原地面高程略高或略低，避免大填大挖。只有因地制宜地進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)，才能大大減少路基土石方和路基防護(hù)工程的數(shù)量，和盡可能地做到全線土石方平衡，降低道路工程造價(jià)，才能使道路更易于與原有臨街建筑的立面布置保持協(xié)調(diào)[1]。

2道路豎向與用地豎向相結(jié)合

道路豎向是確定城市其它用地豎向規(guī)劃最重要控制依據(jù)之一,也是規(guī)劃管理的重要控制依據(jù)之一。基于它的地位和作用,要求道路豎向規(guī)劃,既包含自身技術(shù)要求,又強(qiáng)調(diào)與其它用地豎向上的協(xié)調(diào)。具體之,道路豎向規(guī)劃與平面布局緊密相聯(lián),相互影響,平面線型變化往往取決豎向高程變化,在控規(guī)中通常可采用調(diào)整平面布局來(lái)解決豎向中矛盾關(guān)系。特別是山地城市道路豎向規(guī)劃,應(yīng)與平面規(guī)劃相互反饋、交叉進(jìn)行這是優(yōu)化方案必由之路;城市中已確定控制高程如現(xiàn)狀道路、鐵路、對(duì)外公路、主要景觀點(diǎn)以及防洪(潮)堤高程等都將成為道路豎向規(guī)劃基礎(chǔ);城市道路服務(wù)于各地塊,只有豎向規(guī)劃結(jié)合才能滿足用地交通需要,對(duì)于山地城市來(lái)講,道路的斷面可設(shè)計(jì)在不同標(biāo)高上,直接為地塊功能服務(wù),同時(shí)也為景觀視線通廊創(chuàng)造條件。除外還必須為無(wú)障礙交通提供條件。

3道路豎向與土石方工程相結(jié)合

土方合理平衡是豎向設(shè)計(jì)的一個(gè)原則。所謂合理是指豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)在滿足建筑物布置、排水、交通等要求情況下，填挖方量達(dá)到最小，土方運(yùn)距最短。一般在地勢(shì)平緩區(qū)在考慮道路豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)盡可能與原地形相適應(yīng)即可，而在山區(qū)地勢(shì)高低起伏的地區(qū)，在考慮道路豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)必須結(jié)合土石方工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，正確處理好挖、填關(guān)系，在考慮挖、填關(guān)系時(shí)，應(yīng)立足少填少挖，填挖接近就地平衡。如果自然地形、變化較大，必須進(jìn)行較大的挖、填方才能滿足道路豎向布置要求時(shí)，應(yīng)在保證挖、填方總量最小且達(dá)到基本平衡的情況下，遵循下列幾項(xiàng)原則：

(1) 多挖少填。由于填方不易穩(wěn)定，且往往導(dǎo)致道路路基處理工程量增多。而挖方區(qū)則可降低路基工程造價(jià)，如果棄土方便，可考慮多挖少填。

(2) 重挖輕填。就是把重型建、構(gòu)筑物放在挖方地段，而把輕型道路、鐵路等放在填方地段。

(3) 上挖下填。這有利于創(chuàng)造下坡運(yùn)土的條件。

(4) 避免重復(fù)填挖。

4道路豎向與防洪排澇相結(jié)合

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中不同性質(zhì)的用地，其防洪要求并非只有單一的標(biāo)準(zhǔn)。如規(guī)劃中的生態(tài)濕地，其位于河道沿岸的灘涂地，屬于行洪區(qū)，其用地性質(zhì)定位必然是與水體緊密相連，而且在受淹后無(wú)明顯損失，因此這類用地在發(fā)生洪水時(shí)可以受淹（用于生態(tài)循環(huán)濕地處理系統(tǒng)的濕地則為不可受洪水沖擊的地區(qū)），換個(gè)角度來(lái)看，在某種意義上地塊受淹也可以是一種自然景觀。又如一些重要的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)及工廠企業(yè)，其用地定位較高，各種建筑設(shè)施受淹會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)時(shí)必須滿足20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。

綜合考慮以上各種因素，規(guī)劃時(shí)必須對(duì)規(guī)劃用地的不可受淹地區(qū)作出劃分，把地塊范圍內(nèi)規(guī)劃為建設(shè)用地、道路交通用地、儲(chǔ)備用地及重要的節(jié)點(diǎn)景觀區(qū)作為不可受淹地區(qū)；一般的生態(tài)濕地、綠化用地、水景湖泊等用地作為可受淹地區(qū)。

對(duì)于不可受淹區(qū)域，進(jìn)行道路豎向標(biāo)高設(shè)計(jì)時(shí)，其周邊的路網(wǎng)標(biāo)高將滿足20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，地坪標(biāo)高滿足規(guī)劃要求；對(duì)于可受淹的區(qū)域，區(qū)域的路網(wǎng)需滿足20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然一般來(lái)講山地丘陵地帶的地勢(shì)較高,又地處河涌的上游,一般不易受洪澇威脅,因此,對(duì)山地城市道路豎向標(biāo)高的控制主要把握以下原則:①盡量利用現(xiàn)有地形坡度,減少土石方工程量;②保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不受破壞,使道路的通過(guò)最大限度的減小對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響;③道路的通過(guò)要與當(dāng)?shù)氐木坝^相協(xié)調(diào),盡量保持通視走廊的完整性,同時(shí)可以考慮形成新的通視走廊,美化城市景觀。

5道路豎向與管線規(guī)劃相結(jié)合

按照管線綜合布置的一般原則，小直徑的管道須避讓大直徑的管道；可彎的管道須避讓不能彎的管道；新設(shè)的管道須避讓已建的管道；臨時(shí)性的管道須避讓永久性的管道；有壓力的管道須避讓自流的管道。根據(jù)這些原則，道路下管線的埋設(shè)順序一般較淺為給水、煤氣、電力、電訊、有線電視等管線，較深的為雨水管，最深的為污水管。而城市的污水管網(wǎng)為統(tǒng)一的排放系統(tǒng)，即從城市上游一直敷設(shè)到下游，直到進(jìn)入污水處理廠中，最后處理排放，而在山區(qū)由于地勢(shì)高低起伏，道路豎向標(biāo)高如果太過(guò)于遷就現(xiàn)狀地形將造成管線埋深過(guò)高或者無(wú)法利用重力流排放等問(wèn)題。另外，如果道路豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高沒(méi)有結(jié)合管線規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌考慮也可能使一些可以淺埋的管線處于地下水位以下，從而增加了施工的難度和保護(hù)性工程措施。基于這些原因，在地形地勢(shì)復(fù)雜的山區(qū)，兼顧到管線規(guī)劃的因素，道路和地坪的豎向標(biāo)高在設(shè)計(jì)上應(yīng)給予充分的考慮。

結(jié)論

山地城市道路豎向設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜和綜合性很強(qiáng)的工作，其合理、經(jīng)濟(jì)與否，不僅是豎向設(shè)計(jì)本身的問(wèn)題，也影響山地城市的面貌，相鄰用地的建筑布置以及建筑藝術(shù)等。特別是山地城市豎向設(shè)計(jì)做多方案比較，充分和合理地利用自然地形，使豎向設(shè)計(jì)獲得優(yōu)美、安全的效果，滿足建筑物布置要求，提高土地利用率，減少建設(shè)費(fèi)用等尤其重要。

參考文獻(xiàn)

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[2]徐玉蓮.丘陵地形城鎮(zhèn)豎向工程規(guī)劃的思考[J].福建建筑高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2001，(9) ：23-25.

篇3

關(guān)鍵詞：道路規(guī)劃；城市發(fā)展；

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

道路是城市的動(dòng)脈，道路規(guī)劃的合理與否更是關(guān)系著一個(gè)城市未來(lái)交通的便捷以及經(jīng)濟(jì)分騰飛，合理的規(guī)劃能清晰的將城市劃分，反過(guò)來(lái)為道路的建設(shè)提供更加便捷的條件以及環(huán)境，因此，二者之間是雙贏互惠的關(guān)系。本文針對(duì)城市道路規(guī)劃與城市發(fā)展二者之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的論述。

一、道路規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的有利影響

(1)道路規(guī)劃一方面改善了城市的交通狀況，通水也是城市發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素。合理的規(guī)劃，可以全面的利用并有機(jī)的融合城市的各項(xiàng)資源，提高整個(gè)城市的效率，并有效的整合城市周邊的資源，更廣闊的拓展城市的影響空間，對(duì)城市的發(fā)展起著決定行的作用。

(2)便利的城市交通環(huán)境，尤其在現(xiàn)在的環(huán)境下，對(duì)于一個(gè)城市的準(zhǔn)投資者來(lái)講，是必須考慮的頭等大事，交通可以促進(jìn)資本的流動(dòng)，甚至克服一些生產(chǎn)中因所處環(huán)境而造成的資源瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，并且，便捷的交通對(duì)于提高人們的生活、娛樂(lè)豆起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。在交流過(guò)程中有利于改變傳統(tǒng)的思維模式，拓寬城市發(fā)展的思路，也從另一層面為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境和源源不斷的動(dòng)力支持，從而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)除了直接的經(jīng)濟(jì)影響以為，道路規(guī)劃還能夠影響城市的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和傳統(tǒng)價(jià)值。例如廈門環(huán)島路寬60米，雙向6車道，依山傍海而建，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)中考慮交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)、旅游景觀等多種因素，使長(zhǎng)達(dá)43公里的道路建設(shè)成為廈門美麗的濱海風(fēng)景帶。環(huán)島路之美和環(huán)島路之長(zhǎng)也使它成為世界上少有而最漂亮的馬拉松跑道。廈門國(guó)際馬拉松賽在眾多歷史悠久的大賽中脫穎而出，被國(guó)際田徑聯(lián)合會(huì)評(píng)為國(guó)際金牌賽事。可以看出，道路的規(guī)劃促進(jìn)了城市設(shè)施附屬功能的開(kāi)發(fā)利用，提高了城市現(xiàn)代文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、城市規(guī)劃的主要內(nèi)容是：

1)城市發(fā)展目標(biāo)的研究與確定；

2)安排城市土地和空間資源利用：

3)確立城市發(fā)展的空間布局；

4)城市各建設(shè)的部署和安排。

這些內(nèi)容決定了城市規(guī)劃具有綜合性、政策性、前瞻性和長(zhǎng)期性。根據(jù)城市規(guī)劃的上述特性．城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)呢故事的實(shí)際，從城市發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，對(duì)各系統(tǒng)、各部門、各單位的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)籌兼顧的，綜合部署，以不斷提高城市發(fā)展的整體綜合效益。

三、城市規(guī)劃工作的上述特性

要求它在制定規(guī)劃與實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)處理好以下八個(gè)方面的關(guān)系：

1)處理好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系：城市總體規(guī)劃以2O年為期，同時(shí)要求對(duì)三、五十年以后城市發(fā)展有遠(yuǎn)景設(shè)想。有無(wú)遠(yuǎn)見(jiàn)。是衡量規(guī)劃優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

2)處理好需要與可能的關(guān)系：在制定規(guī)劃的過(guò)程中．既要有科學(xué)預(yù)見(jiàn)．又要充分考慮顯示的可能性，是規(guī)劃盡量切合實(shí)際。

3)處理好局部和整體的關(guān)系：局部服從整體，是現(xiàn)代社會(huì)生活的準(zhǔn)則。各局部區(qū)域是城市的有機(jī)構(gòu)成部分。比如。在城市基礎(chǔ)設(shè)施大系統(tǒng)中，給水、排水、道路、供電、通信、防洪、防洪、消防等系統(tǒng)．必須全市“一盤棋”。

4)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家的中心任務(wù)．城市是經(jīng)濟(jì)中心．為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是長(zhǎng)呢故事規(guī)劃的基本任務(wù)之一。保護(hù)城市環(huán)境．改善城市生態(tài)，是城市規(guī)劃的根本原則．應(yīng)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。比如：要求排放污染大氣物質(zhì)的企業(yè)和單位必須建在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)方位．一切惡臭、嚴(yán)重噪聲的單位不得健在城市居民稠密區(qū)。

5)處理好城市發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系：城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是土地。城市發(fā)展中合理用地是城市規(guī)劃的根本任務(wù)。“珍惜用地、合理用地、保護(hù)耕地”是我國(guó)的基本國(guó)策。城市規(guī)劃必須全面貫徹這一國(guó)策。

6)處理平常時(shí)期與非常時(shí)期的關(guān)系：在城市規(guī)劃中．要充分考慮這些自然災(zāi)害。特別注意供水、供電、通信等防災(zāi)減災(zāi)“生命線”工程的規(guī)劃和建設(shè)。城市規(guī)劃應(yīng)將防災(zāi)與減災(zāi)作為重要任務(wù)，力求城市安全。

7)處理好現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化的關(guān)系：我國(guó)是歷史文化大國(guó)．對(duì)歷史文化名城、文物保護(hù)單位以及其他有價(jià)值的古建筑、傳統(tǒng)街區(qū)等應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以保護(hù)。

8)處理好城市功能與城幣形象的關(guān)系：在充分滿足功能的前提下．在講求經(jīng)濟(jì)效益的前提下，注意形象建設(shè)，做到適用、經(jīng)濟(jì)、美觀相結(jié)合。

四、當(dāng)前城市規(guī)劃存在的問(wèn)題分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷完善和建筑行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)、城市規(guī)劃已經(jīng)取得了突破性的發(fā)展。但另一方面，同國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的城市規(guī)劃仍存在著許多問(wèn)題，從不同程度上制約著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。具體來(lái)講：

1.當(dāng)前我國(guó)大部分城市，尤其是北方一些舊城市的交通規(guī)劃問(wèn)題，仍停留在較低的水平。其一是我國(guó)現(xiàn)階段處于城市新舊交替的發(fā)展時(shí)期，城市原因交通系統(tǒng)仍發(fā)揮著重要的作用，很難在新的規(guī)劃中予以一次性取締，因此需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)渡過(guò)程。其二是由于城市整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃中缺乏前瞻性、科學(xué)性及合理性。如對(duì)于影響到交通發(fā)展的政策未給予充分的考慮，對(duì)整個(gè)城市及城市間的交通規(guī)劃缺乏整體協(xié)調(diào)性。

2.隨著城市交通建設(shè)速度的加快，以及城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，城市交通容量不足的問(wèn)題卻日益凸顯。同時(shí)大部分城市的交通運(yùn)輸仍沒(méi)有根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行及時(shí)的整頓，城市交通發(fā)展速度和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，難以滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需求，城市交通擁擠狀況得不到明顯的緩解，交通壓力巨大。交通堵塞問(wèn)題必將直接影響到運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)也對(duì)于城市形象建設(shè)和宣傳造成不利的負(fù)面影響。

3.城市交通的發(fā)展離不開(kāi)城市經(jīng)濟(jì)的支持。從我國(guó)城市交通發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后以及發(fā)展失衡的問(wèn)題，使得我國(guó)很大一部分城市交通的發(fā)展缺乏有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。尤其是許多地方政府受財(cái)力限制，對(duì)于城市交通發(fā)展重視明顯不到位，形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致城市交通的不發(fā)達(dá)，城市交通的落后及不完善而進(jìn)一步加劇了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的難度。因此，如何利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)城市道路規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將是一個(gè)大的難題。其次，我國(guó)部分地區(qū)政府直接忽視經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)城市交通提出的更高要求，政府財(cái)政收入用于諸如形象性工程的建設(shè)方面，城市交通發(fā)展難以得到持續(xù)發(fā)展。

五、道路規(guī)劃與城市發(fā)展的思考

1.加大城市規(guī)劃投入力度。

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前城市規(guī)劃落后的情況，在今后的發(fā)展中要加大城市交通、道路規(guī)劃的重視程度和投入力度，合理規(guī)劃和專項(xiàng)的自己費(fèi)用，加強(qiáng)資金的管理以及使用，從而積極推展城市規(guī)劃的發(fā)展。應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)擴(kuò)大城市道路容量、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的商品流通、擴(kuò)大市場(chǎng)等提供便利的基礎(chǔ)服務(wù)，以便于帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，鑒于城市規(guī)劃及交通建設(shè)的特殊性，可以再保證公眾利益最大化的同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本和私人機(jī)構(gòu)資金的參與，從而共同推進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展。

2.要進(jìn)行規(guī)劃層面的思考。

加強(qiáng)城市道路的生態(tài)規(guī)劃，在考慮城市長(zhǎng)期生態(tài)質(zhì)量和發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要加強(qiáng)城市道路的生態(tài)規(guī)劃，將先進(jìn)的通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)同先進(jìn)的交通管理理論結(jié)合在一起，規(guī)劃并建立一套智能化的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。這樣既能解決城市交通擁擠的狀況，又能協(xié)調(diào)處理城市生態(tài)發(fā)展的問(wèn)題，還人們以健康、生態(tài)的城市交通環(huán)境，為城市發(fā)展注入一些和諧的元素。

3.合理的建設(shè)方式。

道路交通地面建設(shè)的原則為，在保證交通順暢的基礎(chǔ)上，盡量減少道路的面積。并非道路越寬對(duì)于行駛的性能越好。據(jù)研究資料表明：2.7-3.2m是車行道最合適的寬度，道路過(guò)寬反而會(huì)影響交通的流暢。合理的道路寬度與充足的綠地空間，降低道路對(duì)于城市溫度的影響，并且建設(shè)完善的道路和地下排水問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)城市道路的可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

城市道路規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市的可持續(xù)發(fā)展之間是相輔相成的，提高城市的社會(huì)文明程度，又可能會(huì)對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成一定的破壞。因此，在進(jìn)行城市道路規(guī)劃的時(shí)候，一定要考慮城市道路建設(shè)的生態(tài)化規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)城市的未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】道路工程建設(shè)的現(xiàn)狀 存在的缺陷 應(yīng)對(duì)的措施

中圖分類號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、當(dāng)前我國(guó)道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)道路工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)形成一套完整的，符合我國(guó)國(guó)情的編制施工組織設(shè)計(jì)方法。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展，道路工程的規(guī)模也越來(lái)越大，新材料核心的工藝也在層出不窮的出現(xiàn)，施工的技術(shù)也在先進(jìn)化，復(fù)雜化隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的改革深入，道路工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，也在相繼建立并逐步完善，特別是我國(guó)在建設(shè)工程管理中已全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，項(xiàng)目法人制，建設(shè)監(jiān)理制，工程質(zhì)量管理制，而傳統(tǒng)的道路工程建設(shè)項(xiàng)目公共組織管理制度還沒(méi)有全部上升到工程項(xiàng)目管理理論和現(xiàn)代科學(xué)化管理的層次上來(lái)，還存著很多與現(xiàn)代科學(xué)相違背的弊端，需要及時(shí)改革和調(diào)整，才能適應(yīng)當(dāng)下新型道路工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的需求。

二、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有全面的系統(tǒng)化規(guī)范化

實(shí)施規(guī)范化的管理就是要重點(diǎn)體現(xiàn)管理過(guò)程的系統(tǒng)化，管理內(nèi)容要全面合理化，還要有質(zhì)詢的管理功能和實(shí)施科學(xué)的管理方法，目前在道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，但卻沒(méi)有對(duì)實(shí)施階段中的組織設(shè)計(jì)內(nèi)容作出系統(tǒng)全面的規(guī)范化，這嚴(yán)重脫離了現(xiàn)代科學(xué)的管理原則，也使局部與整體嚴(yán)重脫節(jié)，致使整體的管理無(wú)法正常有序的進(jìn)行，這樣對(duì)施工組織對(duì)整體的施工組織設(shè)計(jì)受到嚴(yán)重的影響。

三、施工組織重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)傳統(tǒng)的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)包括：工程的概況，施工技術(shù)的整體方案，施工進(jìn)度的整體規(guī)劃，資源的供應(yīng)計(jì)劃，施工圖紙的設(shè)計(jì)等

盡管有些施工單位組織，不斷的完善施工措施的計(jì)劃和內(nèi)容，其目的也只是從保證工程質(zhì)量、施工安全和工程的施工進(jìn)度而制定出的相應(yīng)的保障措施，施工組織人員花費(fèi)大量的時(shí)間和人力物力在工程技術(shù)上，卻忽略了工程的管理和組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施這樣致使道路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理與非技術(shù)管理嚴(yán)重不協(xié)調(diào)因此在主抓技術(shù)的同時(shí)也要兼顧以下非技術(shù)措施。

(一）缺乏施工部署措施

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，施工的單位的仙姑一般通過(guò)招標(biāo)取得，而施工的項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目，施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工前一定要與施工的單位簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和目標(biāo)，而傳統(tǒng)的施工承包模式已嚴(yán)重不適合當(dāng)下的發(fā)展需求。

（二）缺乏施工管理風(fēng)險(xiǎn)措施

每一個(gè)施工項(xiàng)目的施工都存著一定的風(fēng)險(xiǎn)，都技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也有非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，因此在施工前一定要全面系統(tǒng)的對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，和分析，針對(duì)隱含的風(fēng)險(xiǎn)提前做出應(yīng)對(duì)的方案，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，這樣不但給施工方避免了不必要的麻煩，也節(jié)省了施工的時(shí)間和成本，而不注重甚至忽略施工的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)施工將是致命的打擊。

（三）缺乏全面的技術(shù)保障措施

在一般的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工中，僅僅保證質(zhì)量，安全，是不夠的。還要全面的制定保障措施把成本和環(huán)保，文明的施工措施也要得到全面的保障，成本直接關(guān)系著施工單位的利潤(rùn)，施工單位也要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)盡量減少對(duì)環(huán)境的噪音污染和空氣污染，肉則將會(huì)是企業(yè)被迫停止整頓，導(dǎo)致施工單位無(wú)法正常施工。

針對(duì)道路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化的應(yīng)對(duì)措施

對(duì)施工單位的規(guī)范化

1、對(duì)于承包道路工程建設(shè)的施工單位一定要正規(guī)化，具備法律和行政法規(guī)規(guī)定的實(shí)施安全生產(chǎn)的基本條件，不得隨意偷工減料降安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)施工。

2、對(duì)于施工單位的施工操作人員例如：垂直運(yùn)輸機(jī)械的作業(yè)人員，安裝拆卸工作人員，電工、焊工等等必須通過(guò)國(guó)家規(guī)定的特種操作資格，并具有操作資格證書方可上崗，上崗前必須接受專業(yè)的安全作業(yè)的培訓(xùn)。

3、要把責(zé)任落實(shí)到施工單位和施工單位中的個(gè)人，堅(jiān)持落實(shí)“生產(chǎn)必須管安全”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

4、各施工單位根據(jù)自基所承包的工程項(xiàng)目來(lái)制定相應(yīng)的安全管理體系，對(duì)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的安全監(jiān)督管理人員加強(qiáng)安全管理務(wù)必把道路安全建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。

（二）建立健全完善的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體系

1、根據(jù)國(guó)家有管道路工程建設(shè)項(xiàng)目的法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范施工組織單位的工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體系。

2、投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要制訂標(biāo)前施工項(xiàng)目管理的規(guī)劃大綱，以此來(lái)規(guī)劃從投標(biāo)到交工驗(yàn)收的項(xiàng)目管理。

3、建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系，監(jiān)督工作人員一定要把監(jiān)督工作落實(shí)到位，堅(jiān)持落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

（三）加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理的深造教育

當(dāng)下市場(chǎng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)，由于知識(shí)的進(jìn)步，也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出了更高的要求，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行二次培訓(xùn)和繼續(xù)深造已是當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)在校生的工程項(xiàng)目管理的知識(shí)的培訓(xùn)

在校大學(xué)生走出校門即將成為今后的項(xiàng)目管理者，所以在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，盡可能的讓他們多學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的知識(shí)對(duì)日后參加施工項(xiàng)目的管理是很有幫助的，因此我們要從以下幾個(gè)方面入手。

首先要提高學(xué)生對(duì)項(xiàng)目管理課程的積極性從而對(duì)醒目管理知識(shí)進(jìn)行更深入的了解和認(rèn)識(shí)。

學(xué)校要加大力度對(duì)項(xiàng)目管理課程的設(shè)置。

學(xué)校要對(duì)項(xiàng)目管理課程實(shí)行多元化的管理，同時(shí)還要給寂靜畢業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)的機(jī)會(huì)。

總結(jié)

隨著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是道路工程建設(shè)管理當(dāng)下解決的首要問(wèn)題，所以我們首先要把規(guī)范化深入人心，制定科學(xué)的管理體系，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善施工的管理缺陷，一切以規(guī)范化作為施工項(xiàng)目建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，這樣才能使施工單位和項(xiàng)目管理工作有序、循環(huán)漸進(jìn)的開(kāi)展，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的真正目的，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]公路工程施工項(xiàng)目管理-《城市建設(shè)理論研究》-2012年第9期

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關(guān)鍵詞：城市道路工程；總體規(guī)劃；土地利用；互動(dòng)關(guān)系

Abstract: along with the acceleration of urbanization development, land price is rising, the land use of the growing tension, urban roads and interactive relationship of land use of the more complex. Previous city road engineering special planning and the urban master planning of land use planning disconnected from the long-term, cause of negative consequences gradually emerges. This paper use urban road engineering special planning framework of interactive relationship to both of them for a preliminary discussion.

Key words: the city road engineering; Overall planning; Land use; Interactive relationship

中圖分類號(hào)：U412.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的互動(dòng)關(guān)系分析

城市總體規(guī)劃從多層次多方面對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行預(yù)判和研究，在空間上主要落實(shí)在城市的土地利用規(guī)劃，因此對(duì)城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的關(guān)系研究實(shí)質(zhì)上是對(duì)城市道路與土地利用的研究。

1.1 城市道路和土地利用二者概念的關(guān)系探討

城市道路和土地利用兩者之間的基本關(guān)系是一種相互聯(lián)系、相互制約的循環(huán)作用與相互反饋關(guān)系。首先，城市道路系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行水平會(huì)對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)及城市的規(guī)模產(chǎn)生影響，從而影響到城市土地利用狀況，特別是城市交通可達(dá)性對(duì)城市商業(yè)、文化、教育等公共設(shè)施的空間分布具有決定作用。其次，城市土地利用是城市交通需求的根源，決定了城市交通源、交通量及交通方式，從宏觀上規(guī)定了城市道路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)，不同的城市的空間格局及土地利用狀況要求有不同的城市交通模式、道路格局與之相適應(yīng)。

同時(shí)，城市居民出行與土地利用之間存在相互制約、相互作用關(guān)系，居民出行的空間分布很大程度上反映了城市功能分區(qū)、土地利用格局的特征，因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)該從居民出行的角度對(duì)城市道路發(fā)展、土地利用布局提出了建議。

1.2城市道路和土地利用二者空間布局的關(guān)系探討

城市道路和土地利用在空間上是相輔相成、互為基礎(chǔ)的。城市土地利用結(jié)構(gòu)是道路系統(tǒng)布局的前提，同時(shí)城市道路系統(tǒng)布局引導(dǎo)城市土地利用的發(fā)展方向，進(jìn)一步影響到土地利用空間結(jié)構(gòu)的變化及城市遠(yuǎn)期發(fā)展方向。自19世紀(jì)以來(lái)，交通工具及交通技術(shù)的多次創(chuàng)新帶來(lái)相應(yīng)城市土地利用空間形態(tài)的演變，可以看出二者之間的互動(dòng)關(guān)系。

1.3城市道路和土地利用二者規(guī)劃關(guān)系的探討

城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃都對(duì)指導(dǎo)城市未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展有著重要作用。道路工程規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有很大的共生性，兩者必須緊密結(jié)合、相互協(xié)調(diào)，應(yīng)在不同層次上取得密切配合與協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的一體化。

2城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的目的和原則

2.1城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)

城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)資料收集等對(duì)現(xiàn)狀道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并對(duì)路網(wǎng)密度、路網(wǎng)級(jí)配、道路斷面形式、交通設(shè)施等進(jìn)行研究，再對(duì)城市的道路工程進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，從而保障規(guī)劃方案的科學(xué)性與客觀性。

2.2城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的目的

城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃范圍及年限應(yīng)與城市總體規(guī)劃保持一致。其編制的目的主要有以下四點(diǎn)：

（1）落實(shí)城市總體規(guī)劃的要求，確保總體規(guī)劃的具體實(shí)施，使城市道路建設(shè)與城市發(fā)展目標(biāo)相一致；

（2）配合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，合理確定城市道路的預(yù)留用地；

（3）協(xié)調(diào)好道路用地和城市其他用地之間的關(guān)系，為城市道路的規(guī)劃管理工作提供依據(jù)；

（4）為市政管線專項(xiàng)規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐。

2.3城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的原則

城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的原則主要有以下幾點(diǎn)：符合城市總體規(guī)劃的相關(guān)要求；符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；并可持續(xù)性原則，即與現(xiàn)狀道路、在建道路合理銜接；整體性原則，即兼顧線路的整體性及局部路段的特殊性；實(shí)用性原則，即滿通、工程管線的要求；可行性原則，即規(guī)劃成果在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上要合理，可操作性強(qiáng)；美觀性原則，即注意道路的功能定位及周邊環(huán)境，盡量達(dá)到功能與景觀相協(xié)調(diào)。

3城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的內(nèi)容

3.1路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

（1）對(duì)外交通規(guī)劃：主要包括高速公路、各級(jí)公路的走向及與城市內(nèi)部道路的銜接，客運(yùn)樞紐、貨運(yùn)樞紐等的對(duì)外交通設(shè)施的布點(diǎn)。

（2）城市道路等級(jí)：確定城市道路網(wǎng)的形式與結(jié)構(gòu)、道路級(jí)別構(gòu)成與各級(jí)道路布局，一般城市道路有快速路、主干路、次干路、支路四級(jí)。

3.2道路平面規(guī)劃

（1）道路紅線寬度設(shè)計(jì)：對(duì)城市各條道路的紅線寬度、機(jī)動(dòng)車道條數(shù)提出了控制要求。考慮到目前城市機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，紅線寬度的設(shè)計(jì)可在《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求上適當(dāng)進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。

（2）設(shè)計(jì)行車速度：對(duì)城市各條道路的機(jī)動(dòng)車行駛速度提出控制要求，通過(guò)控制速度既能保持城市道路好的交通秩序，提高道路的通行能力，又可作為指導(dǎo)道路設(shè)計(jì)與交通各項(xiàng)管控的依據(jù)。

（3）道路定位：確定道路交叉口坐標(biāo)、圓曲線坐標(biāo)、半徑等，對(duì)道路進(jìn)行定點(diǎn)定位。

3.3道路豎向規(guī)劃

落實(shí)新建道路、擬建道路的豎向標(biāo)高，依據(jù)現(xiàn)有地面高程確定道路設(shè)計(jì)高程，并確定每條道路的坡度和坡向。

3.4道路功能規(guī)劃

依據(jù)已確定的城市道路等級(jí)，對(duì)各等級(jí)道路的功能進(jìn)行確定，以便于根據(jù)其承擔(dān)的功能確定合理的斷面形式。城市道路按功能分類主要有快速路、交通性主干道、生活性主干道、綜合性主干道、交通性次干道，生活性次干道、綜合性次干道、支路等。道路的功能規(guī)劃與城市總體規(guī)劃結(jié)合最為緊密，臨道路的土地利用性質(zhì)直接決定了道路的功能，道路性質(zhì)一旦確定，也必然對(duì)兩側(cè)地塊臨街建設(shè)提出控制要求。例如，交通性主干道以城市各組團(tuán)的快速對(duì)外疏散為主要功能，一旦確定交通性主干道的道路功能，就必然對(duì)兩側(cè)地塊提出控制：不宜作為地塊主要出入方向，禁止路內(nèi)停車。

3.5道路橫斷面規(guī)劃

根據(jù)道路等級(jí)、道路功能確定各條道路橫斷面的形式。道路橫斷面的布局為合理組織行人交通、非機(jī)動(dòng)車交通等創(chuàng)造條件；規(guī)劃盡量保留道路中間及兩側(cè)樹木綠化，改善人行和非機(jī)動(dòng)車交通環(huán)境。

3.6交叉口規(guī)劃

明確城市道路交叉口的形式，并對(duì)異形路口、與鐵路交叉路口等提出控制要求，特別路口可做方案設(shè)計(jì)；對(duì)主要平面交叉口提出渠化設(shè)計(jì)要求，包含交叉口進(jìn)口道寬度、進(jìn)口道展寬段、轉(zhuǎn)彎半徑、拓寬車道等要素控制。交叉口規(guī)劃可以通過(guò)圖示對(duì)主干與主干、次干與次干、主干與支路交叉口等典型路口進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)示意。交叉口渠化后的道路控制紅線，應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定。

3.7停車設(shè)施規(guī)劃

停車設(shè)施規(guī)劃是道路設(shè)施規(guī)劃的最重要內(nèi)容。停車設(shè)施規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市結(jié)構(gòu)、土地利用規(guī)劃、交通需求預(yù)測(cè)及城市停車特征等多方面因素，提出停車配建分區(qū)，并針對(duì)不同分區(qū)制定差異化的停車發(fā)展政策和目標(biāo)。

機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施規(guī)劃應(yīng)合理確定社會(huì)停車場(chǎng)的布點(diǎn)及規(guī)模。為增加停車場(chǎng)控制的靈活性，可采用剛性和彈性相結(jié)合的方式對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)進(jìn)行控制，剛性布局即規(guī)劃嚴(yán)格確定停車設(shè)施的位置、規(guī)模、形式等，一經(jīng)確定不得隨意更改；半剛性布局即確定地塊內(nèi)總的泊位供應(yīng)量，但停車設(shè)施的具置、形式尚未確切落實(shí)，可根據(jù)地塊的開(kāi)發(fā)性質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，但必須保證社會(huì)停車位的供應(yīng)量。此外，還應(yīng)考慮劃定路內(nèi)停車的道路路段，提出建筑物配建停車場(chǎng)指標(biāo)。

3.8道路設(shè)施規(guī)劃

對(duì)公共交通停靠站、慢行交通設(shè)施的形式及設(shè)計(jì)要點(diǎn)提出控制要求。

4結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)多數(shù)城市在道路工程的深化設(shè)計(jì)及實(shí)施的過(guò)程中，總是會(huì)面臨著與城市總體規(guī)劃不一致的問(wèn)題。筆者建議將城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃編制工作與城市總體規(guī)劃編制工作同期進(jìn)行，以便于更好的指導(dǎo)下層次的規(guī)劃編制，例如道路施工圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃等，也有利于規(guī)劃管理部門實(shí)施操作。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]《集約化的城市土地利用與交通發(fā)展模式研究》孫玉；同濟(jì)大學(xué)出版社