序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇民營企業法律培訓，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、開展民營企業“法治體檢”。

針對大中型和小微型民營企業不同法律服務需求，圍繞重大項目建設、重點稅源企業，組建法律專家、律師服務團隊和“雙創”法律服務中心，搭建“法律服務助企、法治宣傳惠企、預防糾紛穩企”三個平臺，通過開展法治宣傳、解答法律咨詢、出具法律建議書等方式查找隱患漏洞，促進企業依法經營和管理。

二、建立民營企業家法律服務團隊。

依托律師事務所有效整合公證、人民調解等法律服務資源，組建民營企業家依法維權團隊，加強與工商聯、行業協會、外阜商會的溝通配合，引導和幫助民營企業及企業家依法維權。

三、拓展涉民營企業公共法律服務。

開辟民營企業法律服務綠色通道。依托市公共法律服務中心，創立民營企業咨詢服務窗口，方便民營企業進行涉企法律咨詢、申請涉企矛盾糾紛化解、辦理公證事項等法律服務，實現優先接待和受理。選擇優秀的律師、優秀調解員組建法律服務專家庫，為企業提供法律咨詢，權益保護等法律服務，參與調解涉及民營企業的重大矛盾糾紛，預防和化解經營風險。

四、幫助民營企業開展法律培訓。

圍繞民營企業經營管理和發展中經常遇到的法律問題，組織法律專業人員開展“送法進企”活動，為企業經營管理人員授課，幫助企業提高依法決策、經營、管理能力。開展針對性法治學習培訓，進一步提升企業法務工作者和重要崗位人員的法治意識和法律素質。

五、強化普法宣傳實效。

通過司法專版、微信公眾號等方式加強民營企業發展相關法律法規的宣傳及政策解讀，突出典型案例宣傳報道，提高民營企業依法經營和維護自身權益的意識，推動形成民營企業健康發展的良好法治環境。

篇2

《論民營企業的法律服務》正文…………………………………………………2

一、民營企業的發展現狀…………………………………………………………2

二、民營企業法律服務的宗旨……………………………………………………3

三、搞好民營企業法律服務的意義………………………………………………3

四、搞好民營企業法律服務初探…………………………………………………4

1、立項方面的法律服務……………………………………………………………4

2、經營模式的選擇…………………………………………………………………4

3、企業組建中的法律服務…………………………………………………………5

4、企業運行中的法律服務…………………………………………………………6

五、搞好民營企業法律服務的幾點建議…………………………………………8

注釋…………………………………………………………………………………8

參考文獻……………………………………………………………………………9

論文摘要

盡管我國國有經濟在國民經濟中占據著舉足輕重的地位，它是國民經濟的支柱，代表著國家的技術和經濟實力。但作為非公制經濟的民營經濟是目前拉動中國經濟增長的重要力量。民營企業在國民經濟中的地位日益重要。如何最大限度地發揮民營企業的靈活、高效的運行機制，為繁榮市場，增加就業崗位，增加社會財富貢獻其力量。這就有必要搞清民營企業的現狀，摸索出企業發展規律。由于民營企業在我國發展起步低、基礎差，就存在著一個成長、發展的過程。在這個過程中，如何引導民營企業一開始就踏入正規，走上正常的經營之道。法律服務就必須跟得上，從項目立項、企業經營模式、企業組建，特別是企業在運行中，有關勞動關系、環保、知識產權等方方面面搞好法律服務，法律服務本著防范糾紛、超前控制的宗旨，把“超前、務實、至誠、優質”作為法律服務理念，搞好企業全過程法律服務和企業合同系統管理服務，有效地保障企業的合法權益，有效地預防疏漏，避免糾紛。本文就如何搞好民營企業的法律服務作以下理論探討，愿為民營企業的發展貢獻一份力量。

黨的十六大報告明確提出：“各種形式的非公有制經濟是社會市場經濟的重要組成部分”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展”，從近幾年的中國國情看，盡管國有經濟是國民經濟的支柱，代表著國家的技術、經濟實力，作為非公有制經濟的民營企業仍是拉動中國經濟增長的重要力量。民營企業是從國有企業改制過程中產生的“黑馬”，其在國民經濟中的地位日益顯得重要。據統計，沿海發達地區，民營企業以前所未有的規模從數量上年年遞增，質量上也是有目共睹，民營企業越作越大，對社會的貢獻日益明顯。民營企業以她靈活、高效率的姿態活躍在市場經濟中。民營企業成為增加就業崗位的重要渠道。國家和集體從業人員在銳減的同時，民營企業平均凈增加300多萬個工作崗位，緩解了社會就業壓力，為穩定社會做出了貢獻。隨著民營企業的發展，這一趨勢更加明顯。同時，民營企業是推動市場化進程的重要力量，民營企業利用其機制靈活的優勢活躍在大企業尚未涉足的領域。民營企業的經營活動勢必推動國民經濟市場化進程。再者，民營企業也是國有企業改革和發展的依托。隨著經濟的發展，股份多元化，建立規范的公司法人治理結構，這對國有企業轉換經營機制具有決定性的作用。

一、民營企業的發展現狀

“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力竟相發展，讓一切創造社會財富的源泉涌流。”這是黨的十六大報告中的經典詞句。黨的十六大同時提出：“要鼓勵一部分通過誠實勞動、合法經營先富起來，一切的勞動收入和合理的非勞動收入，都應該得到保護”這一論斷預示著我國民營經濟進入快速發展的新階段。

經濟學專定認為，民營不足一個所有制概念。民營是以經濟主體的不同來定義的一個概念，重點應突出一個“營”字，民營經濟包括的范圍，大體上相當于非國有經濟，但比非國有經濟的概念的外延還要寬。因為國有經濟可以采了民營的形式，實行民營，在所有制不變的情況下，采取由私人或民間機構來租賃承包、委托經營國有企業。

民營企業是中國經濟必不可少的角色，它有很大的生存空間和發展潛力，一是商業的勞務性適用民營企業的自主管理。二是企業的組織性和分散性適應民營企業的獨立經濟，讓商業的運行方式、經營方法、行業特色等比較適于民營企業的產權結構和機動靈活的機制。因此，民營企業必須在市場浪潮中不斷受到沖擊、淘汰、兼并、聯合、連鎖，從而涌現出上規模、上檔次、組織化程度高和科技含量高的實力型民營企業。

實踐證明：民營經濟正成為國民經濟的新的經濟增長點、活力源。主要表現在：一、民營經濟是新的經濟增長點。二、民營經濟是我國經濟發展的活力源。三、民營經濟是繁榮市場，增加供應的主力軍。四、發展民營經濟是改善人民生活的重要渠道。五、發展民營經濟是改善地方面貌，建設新興城市的重要依托。六、發展民營經濟，有利于調整國民經濟結構。七、民營經濟是實現科技進步、技術創新的一個重要依托。八、它是解決業就問題的重要渠道。九是有助深化國有企業、集體企業的改革。十、民營企業會成為出口創匯的主力軍。十一、可為國家稅收做出生重要貢獻。十二、它將對于我國經濟體制從計劃經濟向市場經濟的轉換起很大的促進作用，可以說：民營企業的發展是中國可持續發展的一個希望所在。

二、民營企業法律服務的宗旨

從計劃經濟轉入市場經濟的過程。民營企業作為新生事物固然需要社會方方面面的理解、幫助和引導，有的民營企業片面追求經濟效益，利用政府的優惠政策把企業做大做好，但好景不長，有的甚至曇花一現，究其原因，是與民營企業的經濟理念、管理體制、決策體制分不開。作為民營企業的法律服務者，首先要考慮企業的社會效益，這是積極的一面，是主流，大方面。然后再考慮如何使民營企業逐步納入正軌，步入良性循環，這是速度的問題。民營企業這輛經濟快車，只有速度顯然是不行的，方向正確才不至于失去控制、傾覆，民營企業“鐵本”片面追究經濟效益，不顧國家的整體利益，頂風立項，和地方政府一起欺上瞞下，違規侵占農田，造成極其惡劣的影響，最后，業主被依法刑事拘留，巨額資金浪費，造成人財兩空的局面。這個教訓不能不說是深刻的，作為民營企業的法律服務在企業運行之初就做好服務，及時敲響警鐘就不會造成失敗的局面。可見，法律服務在民營企業的運行中的作用不可小視。

三、搞好民營企業法律服務的意義

民營企業作為市場經濟的重要參與者，其民營企業要規范化，首先是必須搞好其法律服務。這樣才能使其成為市場經濟的活躍元素，這對當前的國有大中企業的改制與發展起著重要依托的作用。民營企業建立健全法人治理機構，就為今后參與國有企業的重組，從而實現股份多元化，促進政企分開，建立規范的公司法人治理機構，這對國有企業轉換經營機制具有決定性作用，民營企業還是推動市場化進程的重要力量，由于民營企業的積極參與國有大企業尚未涉足的領域，使得這些領域的競爭更加充分，市場更加靈活。

四、民營企業法律服務初探

1、如何搞好民營企業的法律服務呢，作為企業追求利潤最大化是首要目的。民營企業由于立項沒有象國有企業、集體企業那樣主營機營把關，有企業管理方面的人才優勢，民營企業的立項往往是企業主依靠個人的市場感覺，況且有些項目雖好，經濟效益可觀，但不符合環保要求，有的不符合當時的產業政策，因此作為企業的法律提供者出具一份既符合產業政策又符合法律的法律意見書尤其顯得重要，如國家三令五申下馬的“五小”項目，企業主如何片面追求經濟效益不顧政府的產業政策，匆匆上馬，其結果可想而知。由于項目得不到批準，企業的營業執照當然批準不下來，那么企業的命運自然是短命的，這樣，資產被閑置，必然造成社會財富的浪費。

2、體制是企業的生命。民營企業在成立之初確定一種經營體制對于企業日后的正常運行起著至關重要的作用。民營企業根據業主的多少可建立個人獨立個人獨資企業、合伙企業。建立個人獨資企業必須具備下列條件；（一）投資人為一個自然人。（二）有合法的企業名稱。（三）投資人申報的出資。（四）有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。同時，業主須遞交申請書，申請書中須注明：（一）企業的名稱和住所。（二）投資人的姓名和居所。（三）投資人的出資額及出資方式。（四）經營范圍。企業登記時，個人出資必須明確，是以家庭共有財產作為個人出資，還是以個人財產為出資的。以家庭共有財產為個人出資的，應當以依法以家庭共有財產對企業債務承擔無限責任。個人財產出資的，只能由個人而不是家庭承擔企業的無限責任。個人獨資企業在法律上無出資額的限制，但業主不能純粹以勞務技術為出資額。這對于僅有技術等無形資產而無資金的業主不能設立個人獨資企業，只能設立合伙企業、有限責任公司而成為其股東。根據《合伙企業法》的有關規定，設立合伙企業，應當具務下列條件：（一）有二個以上合伙人，并且都是依法承擔無限責任。（二）有書面合伙協議。（三）有各合伙的實際繳付的出資。（四）有合伙企業的名稱。（五）有經營場所從事合伙經營的必要條件。由于合伙企業是資合而不是人合，因此合伙人之間訂立一個能夠實際履行的，防止糾紛發生或者說一旦發生糾紛便有據可查的協議至關重要。合伙協議便是合伙人之間約定的法律，因此合伙協議盡可能制訂周詳，根據實踐合伙協議應當載明的事項有：（一）合伙企業的名稱和主要經營場所的地點；（二）合伙目的和合伙企業的經營范圍；（三）合伙人姓名及其住所；（四）合伙人出資的方式、數額的繳付出資的期限；（五）利潤分配和虧損分擔辦法；（六）合伙企業事務的執行；（七）入伙與退伙；（八）合伙企業的解散與清算；（九）違約責任；（十）合伙企業的經營期限；（十一）急診議解決辦法；其中利潤分擔和虧損分擔辦法是合伙人依協議約定，可以按出資額多少定，合伙人就應該平均分配和分擔。由于場地、技術條件等限制不能成立個人獨資企業，合伙企業的，而希望通過加入合伙而達到成為合伙人的，由于入伙后要對合伙前債務承擔連帶責任，而地入伙前的債權無權要求分配，因此新入伙的合伙人必須了解原合伙企業的經營狀況和財務狀況，最恰當的方法就是要對經前財務狀況作以結算，明確權利和義務的份額。在經營過程中，如果發生合伙企業登記事項發生變更時，必須及時辦理不得使用與登記不一致的企業名稱，不能冠以“有限”或者“有限責任”之類的字樣。如果業主人數較多，資金數額大，那么成立有限責任公司的優越性就突出出來，作為民營企業，要建立現代企業制度，走向市場，走向世界，特別是有限責任公司不僅僅是民營企業的必由之路，而且也是發展之路，有限公司最大的特點是責任有限，公司僅以全部法人財產對外承擔責任，股東以投資額為限對公司承擔責任，它的最大優點是：財產所有者與經營者分離，使其財產最大限度地發揮效能，股東可以參與管理，也可以不參加管理，公司運行的科學性、規范性是合伙企業、個人獨資企業無法比擬的，因此，民營企業要發展，要從實際出發，根據實際情況，民營企業的法律服務者必須提供其與其相適應的經營模式

、企業組建中的法律服務

一個企業的建立，往往從領取營業執照或法人執照開始。個人獨資企業、合伙企業、公司如果經營范圍是必須經特殊行業主營部門批準的，首先要取得特殊行業許可證。而特殊行業許可證往往是以技術為前提的，因此招聘特殊人才首當其沖。如制造船業，企業首先取得船舶生產許可證后才能生產船舶。特殊行業許可證是企業領取營業執照、法人執照的前提，兵馬未到，糧草先行。企業要運行營業場所必不可少，作為民營企業的廠址首選是國有土地，但購買國有土地不僅要花費巨額的出讓金，這會占用生產成本，由于我國可耕地近幾年的銳減，國家在宏觀控制土地方面已加強，再者，對于民營企業來說，占用數量不菲的資金購買廠址是值得三思的。第二，由于當前國有小企業、集體企業紛紛下馬，其廠址閑置很多，租用這些廠的廠址，不僅一次性出資占生產成本較小，使用年限也可協商決定，而且縮短建廠時間、生產周期，為產品盡快占有市場提供先機。

4、企業運行中的法律服務

一個企業必須講效益，效益就是生命，一個企業如何占穩、發展市場必須選擇經營方式。根據現有經驗，我認為有三種方法：第一：送料加工，再總裝。第二次世界大戰后，日本經濟遭到重創。很多民營企業紛紛下馬。日本民營企業為圖生存，更輕裝上陣，采取送料加工的方式，迅速扭轉殘局，這種方式為：不建廠房或者盡可能少建廠房，把有限的生產資金用在產品開發上。把產品分解成幾部分，讓給其它企業加工，然后總裝，這樣節約了大量資金，緩解了資金緊張的矛盾，又能把適銷對路的產品盡快打入市場。第二，根據我國《全民所有制小型工業企業租賃經營暫行條例》的規定，租賃經營小型工業企業。由于目前縣級經濟逐步取消國有小企業，這就為民營企業發展讓出了空間。這種租賃方式首先要解決小型國有企業的主管部門多方管理的問題，要用法律解決后顧之憂。要在發革委的主持下，租賃方、出租方簽訂協議書，同時要求司法公正，賦予其嚴肅性。為確保承租方的利益不受侵犯，爭議解決的方式必須明確，有操作性。第三，采取嫁接同類企業的方法。通過合伙、入股滲透到現有企業。這樣通過換湯不換藥的方法嫁接企業。這類企業往往是經營不善或產品老化、產品不對路。如果另建一個新的企業，一方面往往涉及到特種行業許可，建設周期長，易錯過銷售旺季等諸多問題。另一方面，一旦嫁接成功，就等于已經在競爭過程中吃掉了一個對手。如駐馬店高新區天中船舶有限公司僅成立一年有余，由于兩個股東對市場銷售信息不靈，加之內部不團結，公司瀕臨破產。這樣，一個私營企業主得到這個消息后，就主動找到其中一股東，要求購買整個公司。根據《公司法》的規定，公司是獨立法人，不允許象商品一樣靈賣過戶。這樣，通過入股的方式換掉原來的股東，加入新的股東，這樣，原來的企業通過變更股東進而重新選舉法人代表，就達成成功嫁接企業的目的。

企業成立后，招用職工必須根據《勞動法》的有關規定。其中值得注意有以下幾點：一、嚴禁招用童工、未成年工。二、工資標準，無論采用計時工，還計件工，工資均不得低于當地最低工資標準。三、聘用技術人員、營銷、行管人員時，嚴把審查關。其中聘用上述人員時尤其慎之又慎。首先查清其身份，看其是否與原工作單位解除了勞動關系。否則，直接違犯《勞動法》第九十九條之規定：“用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經濟損失的，該用人單位應當依法承擔連帶賠償責任”，駐馬店市龍升造船廠聘請泌陽縣游艇廠的技術人員一案，由于前者在訴訟中敗訴，被聘請的技術人員是位農民，無資產可供執行，最終法院執行龍升船艇廠的設備產品，致使該廠已停產數月，瀕臨倒閉。這個教訓不能不說是深刻的。再者民營企業也應當應時繳納社會保險費。由于職工工傷一旦發生，賠償額一般較高，平時及時交納社會保險費可化解風險、減少損失，及時對工傷事故的處理提供物質基礎，同時也會贏得職工的向心力，更好地為企業服務。

一個成功的企業，往往成功地保護好自己的工業知識產權。一個企業必須有自己的品牌。品牌的形成不是一朝一夕就能形成的。打江山難，坐江山更不易，一旦產品上市有銷路，就必須對自己的牌子申請注冊商標，以便使客戶從眾多品牌中認準該商標，民營企業主要具有現代企業管理的頭腦，作為法律服務者及時、有效地為之提供服務，為確保民營企業健康地發展獻策獻計，再者民營企業也要有做大事業，敢于闖世界的精神和氣魄，隨著網絡化日益普及，產品上網銷售，這樣民營企業也有自己的網址、網頁、產品足不出戶，就能廣告到五湖四海。這樣，就會產生極佳的廣告效能。

作為民營企業的法律服務者，不僅要為企業主提供優質的服務，而且要為整個企業，甚至灌輸到每個員工，至少是行管、營銷人員一個法律理念。在日常的工作中不自覺地運用法律知識為企業服務。這就要求民營企業的法律服務，看對管理層、營銷人員進行基礎的法律知識培訓。針對人員的不同，提供不同的法律知識。例如：企業的營銷人員在銷售產品的過程中不可能每筆合同都經業主簽章。實際工作中，只需委托一定的權限即可。這樣，企業主對委托書的管理就要慎重。以免銷售人員利用假委托、超期委托與別的企業簽訂合同造成不應有的損失。再者企業主出具的委托書盡可能周祥，委托權限，委托期限，盡可能一目了然，不含糊。

五、搞好民營企業法律服務的幾點建議

一、政府扶制。我國中西部地區的民營企業起點低，基礎差，法律服務存在有經費嚴重不足的問題。政府部門為培植稅源，搞活地方經濟，對于那些新產品適銷對路、能拉動地方經濟增長的民營企業給予政策傾斜，給予扶制。政府要承擔部分甚至全部的法律服務費。同時，政府要選派一批業務素質高的法律服務者到沿海發達地區參觀、取經，甚至深造，為民營企業搞好法律服務提供人才保障。

二、廣泛參與。要搞好民營企業的法律服務，單靠民營企業、法律服務機構力量是有限的，作為政府的職能部門如勞動、工商、環保等部門應組織民營企業有關人員宣傳法律，給民營企業灌輸以法治企的經營理念。

三、健全獎勵機制。中西部經濟欠發達地區的民營企業的法律服務費用，政府部門承擔部分或全部的。簽訂的法律服務合同時，政府作為監督合同履行的一方。對于那些恪盡職守，為民營企業獻計獻策，出色完成法律服務的法律服務者，政府應給予物質獎勵。政府應逐步健全這種機制。我們有理由相信，如果大家都來關心民營企業的法律服務的話民營企業的春天，就很快到來。

注釋

本文有關數據引自中國致公出版社2003年出版的《河南經濟與社會發展策論》，該書編者為萬兵、王玉堂。

參考文獻

1、《知識產權法》中央廣播電視大學出版社2001年出版黃勤南主編

2、《商法》中央廣播電視大學出版社2001年出版王衛國主編

3、《財政金融法》中央廣播電視大學出版社2001年出版史文青蔡福元主編

4、《房地產法學》北京大學出版社2001年出版趙東旭主編

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關鍵詞： 民營企業；營銷市場；社會責任

中圖分類號： F276.5文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）08-0017-01

一、民營企業的含義及特征

民營企業，從廣義講，民營企業只與國有獨資企業相對，而與任何非國有獨資企業幾乎一致，其中包括國有持股和控股企業。因此，民營企業主要是指非國有獨資企業。從狹義來講，民營企業僅指私營企業和以私營企業為主體的聯營企業。如今“民營企業”泛指私營企業的投資者、經營者等相關從業人士。其基本特征是：一管理機制靈活，運營規模逐日擴大。二，籌資融資相對較難，財務管理急需完善。三，家族式管理，“政令”朝令夕改。四，對員工培養及重視力度不夠。

二、在民營企業中社會責任的基本內涵及作用

民營企業的社會責任是指企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的經濟、法律、倫理、慈善等責任。企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調在生產過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。這是民營企業得以生存和發展的基石；是為客戶提供優質服務及合格產品的職責和義務；是為社會創造價值，實現企業目標的綜合體現。

三、民營企業在缺失社會責任方面存在的現象

市場的殘酷競爭，民營企業倍感壓力，為追逐高額回報，在強大利益驅使下，知法犯法的事件頻頻發生。

（一）欺詐經營，偽劣產品泛濫市場，消費者權益難以保障。例如現在的手機市場， 山寨版“黑”手機整整占據了手機市場的近半壁江山。

（二）不能承擔科學發展與依法納稅的責任。偷稅漏稅、損害國家和他人的利益現象嚴重。曾有新聞報道在2010臺州十大偷稅漏稅案件中，使用假發票的就有三家，占了近三分之一。

（三）可持續發展和環境保護意識淡薄。《中國?焦點》欄目曾報道：“安徽博瑞電源廠污染，導致100余名兒童血鉛超標。”

（四）忽視安全違規操作，導致事故多發。我們常見某欄目報道：“某處一道路施工工地溝壁垮塌，幾名工人被掩埋，事故造成一死一傷。”

（五）缺少人文關懷，壓縮員工福利。我們常在電視新聞里看到，員工為討工資做出跳樓爬高壓電線等過激事件。更有甚者，工人因工作環境惡劣，患上“塵肺”，公司卻無動于衷，致使員工不得不自己掏錢“開胸驗肺”。

此類現象，反響惡劣，大大降低了民營企業在民眾中的信譽度。因此，在營銷市場中民營企業必須擔當“社會責任”。

四、民營企業在營銷市場中應該承擔的社會責任

（一）為社會增強法制意識。為社會增強法制意識是指對消費者承擔起明禮誠信確保產品貨真價實的責任，承擔起誠信經營，遵紀守法的責任。法律是合理合法經營的制度支持和法律保障。企業在認真遵守國家憲法、法律和相關企業法規地同時。要不定期組織員工學習法律、法規和企業規章等。要做到公平參與，保質保量，營造一個良好的市場運營新環境，做到明禮誠信確保產品貨真價實。

（二）為組織擔負經濟責任。經濟責任是企業的敏感話題。企業在做好財務管理，積極納稅地同時，遇事應不推卸、勇承擔、妥解決，積極配合；還要長期開展安全生產和經濟法規培訓，總結經驗教訓，減少經濟風險；更要采取科學有效措施，立足國際國內金融市場，充分發揮財務杠桿效應，規避經濟風險，增強資本市場的創新應變能力。

（三）為市場增強創新能力。創新是市場發展的關鍵。市場營銷和創新是企業的兩個基本職能，其中 “創新”對企業的催化作用，使民營企業在營銷市場中能增強核心競爭力。為了把團隊最大的潛能發揮出來，盡量的滿足客戶需求，產生創新。民營企業既要立足科技研發，提升產品核心技術開發水平；又要在各層領導中建立智囊團，凝結智慧的精華；還要增強推陳出新的企業管理新意識，構筑管理新思維。

（四）為人類預防并控制污染、培育生態環境、生產綠色產品。“可持續發展”要求“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要能力造成危害的發展”。 環境的污染改善和治理問題是企業追求長遠利益的環境保障！企業首先應具有預防并控制污染的意識，讓污染始終處于萌芽狀態。在選址、修建、排污治理等方面，應考慮廢棄物品以及噪音的科學合理處置，不能危及人們身心健康及生命財產安全。其次產業要升級換代。企業在選擇產業時不應只局限于短期利益，而應注重長期社會實效和環境保障。

（五）為顧客增強服務意識。而今的買方市場，顧客滿意才是衡量企業成功的標準。企業應該把顧客當成朋友。不應以賺錢為目的，而應成互利互惠的盟友。每個企業應樹立的現代市場營銷服務新理念，創建的營銷服務新文化。

（六）為企業建立組織文化。企業組織文化即企業文化，是企業在長期發展過程中逐漸形成的適合企業自身的物質、精神和制度文化的統稱。企業文化的培育是長期的、持續的過程。因此，民營企業文化的鑄造也只有點滴積累、循序漸進才能真正形成蘊含豐富底蘊的文化氛圍，展示企業文化風尚。為學習型員工建造知識長廊，彰顯企業文化魅力。

（七）為職工提供健康保護和公正待遇的責任。為職工提供優質環境，薪酬，人文關懷和個人發展的平臺。企業要發展人才是關鍵。企業應在員工中挖掘、孵化、歷練人才。企業應建立橫向和縱向的員工培訓體系。縱向體系向二、三級和多級發展培訓鏈；橫向體系與科研機構、培訓機構、大專院校強強聯合，多樣化的發展平臺，可以讓員工接受到專業技術技能培訓，在技能技巧、業務水平等素質方面獲得較大提升。

（八）承擔扶貧濟困和為弱勢群體提供慈善救助的責任。隨著網絡資源廣泛發展，財富激增的民營企業占用的傳播資源越多，民眾的監督和口碑傳播常常將企業推在風口浪尖。救弱扶窮民營企業要積極地參與慈善活動。一要在盈利基礎上，建立慈善救助基金制度。大災大難時積極籌資，身先士卒。二要培養員工加強思想道德修養，增強愛心意識。利用節假日，組織員工參與社會福利救助活動，為社會的和平共建擔起應盡的義務。

（九）為社會解決就業問題。就業問題是我們時代的經濟命脈問題，是關系國計民生的問題，有資料表明過去十年以來我國城鎮登記失業率一直處于逐年上升趨勢。從2001年到2010年，城鎮登記失業率幾乎是依次上升，在2009年已達到最高峰14.2萬人。民營企業面對如此現狀，更應予以關注。第一，從大局出發，樹立解決就業意識，吸納就業，讓勞動者有事可做，資源共享。第二，在大專院校宣導社會失業及就業狀況，幫助應屆畢業學生拓寬就業渠道。第三，對外組織崗前技能培訓活動，增加社會勞動就業機會。第四，采取多種手段，讓企業走向社會，讓社會人力資源涌入企業。

五、民營企業承擔社會責任的舉措

篇4

分析發展的現狀采取一定的對策，使之健康快速發展。

關健詞：我國民營企業存在問題；發展民營企業的對策。

中圖分類號： C29 文獻標識碼： A 文章編號：

民營企業是我國改革開放以來在經濟建設過程中的偉大成果之一，在國家制定的以公有制為主體、多種所有制共同發展的方針指導下，民營企業已從國民經濟的補充地位成為其重要組成部分。目前，民營企業的經濟總量在我國的經濟總量中已經占據較大份額，提供人員就業機會更是占據總量的70%以上，已成為中國經濟中不可或缺的一個組成部分。可是由于民營企業出生時的先天不足、誠信等等問題的存在，使得民營企業在我國經濟高速發展中始終得不到一個正確的認識。

我國民營企業存在的問題

（一）沒有建立現代企業法人治理結構

現代企業法人治理結構由股東大會、董事會、監事會和由高層經理人員組成的執行機構四部分組成。其中股東大會選舉董事組成董事會，并將自己的資產交給董事會托管；董事會是公司的最高決策結構，擁有對高層經理人員的聘用、獎懲及解雇權；股東大會同時選舉監事組成監事會，負責監督檢查股市的財務狀況和業務執行狀況；高層經理人員組成的執行機構在董事會的授權范圍內負責公司的日常經營。

我國民營企業大部分是在我國經濟飛速發展中慢慢建立起來的，靠的是某個人或某幾個人為主的而形成的企業，經營管理者們并沒有建立現代企業法人治理結構，大部分靠的是經營者自己發揮主觀能動性、抓住了市場的機遇，他們缺少現代企業經營管理經驗和科學的管理方法，對內部管理和發揮激勵機制作用的認識也較膚淺，隨意性很大，規范性不足。

1、管理水平低下。我國目前的許多民營企業都選擇了家族式管理模式，管理體制主要表現家族式管理、專制式決策，經營者既是資產所有者，也是資產經營者。當企業處在經濟下行階段時，民營企業家的局限性、隨意性往往易導致企業經營決策失誤。

2、人才短缺。大多數民營企業家表面上都非常重視人力資源，開出高薪誠聘人才，但實際情況卻是大多數民營企業卻面臨著非常嚴重的人才危機和信任危機。其根本原因就在企業的家族式管理觀念，“自己人管著，總比外人管理要好”的思想大行其道。認為員工和企業的關系只是勞動力的雇傭關系，沒有從思想意識上真正重視過員工。且民營企業任人唯親的用人方式使高層管理人員難以真正融入民營企業，中層管理人員受到牽制無法認真管理以及升遷。因此，人才過客式的快速流動無法遏制。

3、企業生命周期過短。民營企業經營者根據自身的情況，做的下去就做，做不下去就停的情況比比皆是。據統計我國民營企業的平均壽命只有2.9年。生存期超過8年的企業僅占總數的3%左右。

4、技術科技含量低下。民營企業大多為勞動密集型生產企業，這種生產模式注定了企業不可能擁有高科技含量的生產設備和先進的生產技術。民營企業由于自身的經濟原因和較低的員工素質導致企業不可能更新設備和技術。

（二）融資困難

一般來說，我國企業主要通過直接融資和間接融資兩種方式進行。直接融資主要是資本市場募集資金；間接融資主要是銀行貸款以及非正規融資渠道進行融資；但是在上述融資渠道中，我國民營企業都遇到了種種障礙。

1、民營企業在資本市場融資受限

通過股票市場募集資金或者通過債券市場發行債券是企業融資的一種重要手段。但我國目前的股票市場是優先服務于國有大中型企業的。據統計，我國上市公司中有70%是國有企業或者是國有控股企業，市值達到了90%以上，我國民營企業上市的數量遠遠低于30%，市值不及10%。民營企業在資本市場融資受限的主要原因在于：股票市場對企業進入的要求很高，而我國民營企業由于規模小，資金少，達不到上市的要求，因而難以通過股票市場融資。因此，對于大多數民營企業而言，通過股票市場融資仍然是可望不可及。債券市場更加不用說，民營企業毫無信譽可言，連發行債券的資格都沒有。

2、民營企業在各大商業銀行貸款困難

對大多數民營企業來說，從各大商業銀行獲得貸款極其困難，據統計，2012年上半年從各家商業銀行發放的短期貸款中，民營企業只占20%。造成這種現象的主要原因有三個方面：

（1）政府部門對民營企業的偏見。中國是社會主義國家，幾十年的計劃經濟、公有制經濟在人們心中根深蒂固。因此，政府部門受傳統思想影響，對民營企業這種私有化的所有制經濟保持了一定的戒備心理，使得國家的宏觀經濟政策以及相關法律一直以國有大中型企業為中心，民營企業得不到國家政策上的支持以及法律上的保障，這種偏見影響各大商業銀行向民營企業投放貸款。

（2）民營企業實力弱小。相對于國有大中型企業來說，民營企業的規模普遍較小，技術力量薄弱，資金有限，而且產權不明晰，各大商業銀行認為，為民營企業貸款風險很大。因此，對民營企業的貸款審核異常嚴格。對于規模較大的民營企業，由于自身負債率較高，用于抵押的資產較少，要想獲得銀行貸款是比較困難的。

（3）民營企業信用缺乏。民營企業自身的信用問題，也影響到他們從各大商業銀行獲得貸款。民營企業家以及高層管理者，還沒有充分認識到信用的重要性，甚至視信用為兒戲。銀行向民營企業貸款，需花大量的人力和財力去考察其商業信用，這無疑影響了銀行的貸款積極性。

3、中小民營企業的非正規融資利率高

非正規渠道融資主要是指民間融資。我國民營企業通過非正規渠道吸納的資金通常占其所有資金的50%。民間融資雖具有方便快捷的特點，但是其利率遠高于國家銀行貸款利率，這無形中加大了民營企業的產品成本，降低其市場競爭力。

通過調查發現，我國民營企業的資金主要來源于自己籌集，通過銀行貸款等融資手段而籌措的資金不足20%。因而，民營企業的融資越來越難。

（三）國際、國內市場的影響

1、國際市場萎縮。美國金融風暴自2008年起向全世界漫延從而造成全球通貨緊縮，直接導致國際市場急劇萎縮，2012年的歐債危機更是導致歐洲經濟的萎縮，美國、歐洲、日本是我國產品的主要出口地，以上三地的經濟不好導致我國對外貿易金額下降，這樣，受第一波沖擊的就是生產出口產品的企業。其中，生產玩具、服裝、紡織、鞋類、家具、文體用具等人類生活必需品企業大部分倒閉。浙江省溫州市和廣東省東莞市是生產這些產品的民營企業集聚地，據溫州市經貿委對全市重點鄉鎮的調查，共有2萬個企業完全倒閉，東莞也有近萬個企業倒閉。

2、國內市場變數不定。國際市場萎縮直接導致我國民營企業出口下降，這一方面導致企業被迫將產品轉為內銷，帶來了過度競爭，從而使內向型民營企業陷入困境。另一方面，導致那些專為出口產品的提供原材料與服務的上下游企業開工不足。同時，所有相關企業都會因產量減少而相應減少員工數量，工資數量的減少必然影響消費品市場。加之，在此前形成的房地產市場因價格過高造成的市場低迷，以及因宏觀調控影響了一些大型項目的進度等，更增加了國內市場的不確定性。民營企業幾乎全部都是處于產業鏈條的某一部位，產業鏈條的斷裂就意味著企業市場的消失。國際金融危機的爆發及其迅速蔓延傳導并累及我國經濟，使原本已處于困境中的民營企業更是雪上加霜，生產經營狀況更加困難。

二、發展民營企業的對策

(一) 建立現代企業管理模式，減少家族式管理模式的影響。

1、加強民營企業家隊伍建設。通過適當的培訓提高民營企業決策者的水平。要大力創造條件，組織民營企業家參加有關企業經營管理、外貿、法律等知識講座或培訓班，組織企業家外出參觀考察，開闊眼界，增長見識，尋找差距；要增強民營企業家的愛才、用才意識，實現由家族式管理向現代企業制度轉變。靠完善的制度約束人，有效的機制激勵人，豐富的文化凝聚人，調動廣大員工的工作積極性、主動性和創造性，提高民營經濟競爭力。企業家應當關注資產經營、資本經營決策，對明顯不符合市場運行規律的決策應盡量避免，對可行的決策應積極聯系專家進行縝密的論證，可選擇一些優秀企業家進行重點培訓，并通過新聞媒體的宣傳，使之成為著名的民營企業家，成為民營企業學習的典范。

2、重視人才的引進、培養和有效使用。民營企業需要轉變理念，在對待人才方面要采取更開明的態度，采取物質的和精神的手段留住人才、引進人才，并將各類人才的潛能最大限度地發揮出來。企業應注重人才的微觀培養。除了組織員工參加各種專題學術講座、技術交流、政策法規培訓、出國考察和直接派往國外大學進行深造外，還可舉辦青年干部沙龍、集團核心組會或總裁辦公會，聽取他們的意見和建議，為他們提供參與決策的機會和場所。此外，企業還要營造全員的創新環境，采取不同手段激勵廣大員工的創新激情，在注重傳統的物質和精神鼓勵的前提下，要積極探索采用創新收益分成這一新的激勵措施。

(二)希望政府相關職能部門應該發揮在政策上的支持引導作用

1、要加大稅收調控力度。一方面要制定有利于民營企業發展的稅收政策措施，積極發揮稅收政策在拉動投資、擴大出口、結構轉型、產業升級、克服瓶頸、促進創業等方面對民營企業的發展的正面促進作用，盡量減少稅收政策調控的時滯性、局限性等負面作用。另一方面，要積極借鑒國際上稅收政策扶持民營企業的相關經驗，按照國家宏觀調控要求，建立助推民營企業持續健康發展的長效機制。

2、要加大財政支持力度。設立民營企業促進專項基金，鼓勵由各級政府財政預算安排，設立專項用于支持各地民營企業發展的政府性基金，支持民營企業專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發等；積極推進費改稅，在清理不合理收費項目的基礎上變費為稅，使民營企業的負擔穩定在合理的水平上。在此基礎上，要進一步清理現有行政機關和事業單位欠

費，除國家法律法規和國務院財政、價格主管部門規定的收費項目外，任何部門和單位無權向民營企業收取任何費用，無權以任何理由要求企業提供各種贊助或接受有償服務。加強對民營企業收費的監督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為，切實減輕民營企業負擔。

（三）民營企業應該確定以科技創新為核心的戰略發展方向

民營企業應充分依托企業所在地的科研單位、高等院校，加強橫向合作。進行“校企聯合、資源共享”，共建研發中心。加強產品研發管理，推進企業現有產業技術進步。要盡快地從粗放式增長向集約型、品牌化、高附加值、強競爭力的產業模式轉變。

（四）積極采取措施化解民營企業貸款難的困境

1、希望商業銀行加大支持民營企業信貸規模，建立以民營企業為主體的信貸格局。銀行可考慮專門對民營企業信貸設定一定比例的風險損失率，以贏利補虧。還可考慮在現有基礎上合理下放民營企業流動資金的審批權限，建立專門的民營企業信用評分系統，較好地解決金融機構與民營企業之間的信息不對稱問題，對企業實行較好的監控。

2、希望銀行積極開拓新的信貸業務品種，篩選出好的項目，增加信貸投入。在政策、法律許可的范圍內，加快業務創新，發展中間業務。發展融資租賃。拓寬民營企業的融資渠道。

3、加快社會信用體系建設。首先是應加快誠信政府的建設步伐。政府要積極創造條件組建民營企業擔保中心，解決民營企業貸款難問題。并加大招商引資力度，減輕金融部門融資壓力。可以考慮成立民營企業管理局，制定一系列宏觀調控機制和政策，引導資本向民營企業流動。

篇5

2002年以來，在黑龍江省委省政府幾次經濟工作會議上，都把加速發展私營個體經濟當做經濟結構調整的重要任務，把發展私營個體等民營經濟納入全省經濟發展戰略規劃。但從全省民營經濟發展總的情況來看，政府還應進一步轉變觀念，下大力氣在外部環境上為民營企業發展提供條件，真正做到政府“搭臺”，企業“唱戲”。基于當前現狀，民營經濟外部生存環境的改善應從以下方面入手：

（一）轉變觀念，為民營經濟發展營造寬松的政策體制環境

政府部門應盡快調整其思維方式和行為規則，使一些經濟活動如融資、市場準入等，改變過去由政府部門進行審批和監管的行政機制，使民營經濟發展擺脫傳統計劃經濟體制的制約，為民營經濟發展創建一個符合時常經濟規則的“公開、公平、公正”的體制環境和政策環境。同時，政府應將民營經濟納入國民經濟與社會發展的系統規劃中，使相關產業政策、金融貨幣政策、財政政策、對外合作政策等適應市場經濟的要求，并能夠對民營經濟發展進行統籌規劃和科學安排，從而創造一個有利于民營經濟快速發展所需的科學合理、自由寬松的環境。

（二）放寬民間資本的投資領域，降低民營經濟的市場準入門檻

民營經濟作為市場經紀主體，根據市場公平原則來進行資源的交易和配置是其應有的權利。“十五”計劃綱要明確提出，取消一切限制企業和社會投資的不合理規定，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進出口等各方面，對不同所有制企業實行同等待遇。凡是對外國資本開放的領域，民營資本均可進入。這為我們實行公開、公正、公平的投資政策指明了方向，提供了政策依據和制度保障。

（三）建立健全民營經濟發展的法律體系，給予民營經濟必要的法律地位和法律保障

目前，由于沒有明確保護民營企業合法權益的法律法規，合法權益被侵犯時法律不予保護，或按民事糾紛處理。從立法的指導思想上來看，有關民營企業立法缺乏系統觀念。近年來，我們逐漸革除了計劃經濟的立法模式，以企業的組織形式和責任方式來制定民營企業法，這在立法的指導思想上是一大進步。但是由于立法觀念的改變并未反映出民營的特點，結果導致本應由法律法規特別予以保護的內容從已經頒布的法律文件中遺漏。例如：民營企業的財產權問題一直是困擾民營經濟發展的頭等難題。現代公司的資本構成以私有財產為一般，以國有財產為特殊，所以有必要強調對國有財產給與特殊的法律保護。1999年，哈爾濱市人大制定《哈爾濱市私營企業條例》，黑龍江省人大常委會也應及早制定《黑龍江民營企業保護條例》，使民營企業主敢于放膽放手從事生產經營。

（四）建立和完善多元化的財務融通體系，為民營企業提供必要的金融、財政扶持

借鑒沿海發達省份及國外中小企業的成功經驗，對民營企業予以以下各方面的政策優惠與扶持：

一是稅收優惠。稅收優惠是最直接的資金援助方式。政府可利用降低稅率、稅收減免、提高稅收起征點和提高固定資產折舊率等方法來給予民營企業進行金融支持。二是財政補貼。補貼是政府為使民營企業在國民經濟及社會的某些方面（如吸納就業、科技進步和出口等方面）充分發揮作用而給予的財政援助。政府可以采取就業補貼、研究與開發補貼、出口補貼等形式對民營企業進行金融扶持。三是創立直接融資渠道。設立“（二板市場）”和創業投資基金，直接為民營企業融通資金。

二、健全社會化服務支持體系

（一）公共服務體系

建立民營社會公共服務體系，包括紫荊融通、創業指導、技術支持、政策咨詢、管理診斷、信息服務、市場開拓和人才培訓為主要內容的公共服務體系，政府應給予經費扶持和政策優惠。此外，政府要鼓勵和支持行業協會、商會等機構為民營企業進行法律、財務、管理等方面的咨詢服務，發揮政府于民營企業之間橋梁作用。一些地方政府在構建民營企業服務體系上一些做法值得借鑒。

（二）互助合作體系

建立互助合作體系的目的是通過創造良好的合作環境和更多的合作機會，擴大企業之間的交流與合作，提高民營企業整體的競爭力。民營企業合作輔導中介機構，使促進企業間綜合流與合作的有效途徑，該種機構通過宣傳合作觀念，舉辦合作資訊交流和管理經驗交流會，策劃各項合作方法并辦理實質性合作，可在民營企業之間形成廣泛的合作關系，造就富有競爭力的民營企業群落。群落的形成可以促進民營企業之間的專業分工與協作，又能積少成多形成產品規模優勢，從而對民營企業整體生產技術水平的提高和生產交易成本的降低帶來助益。

（三）研發體系

黑龍江民營企業正處在關鍵的發展期間，民營企業研發輔導體系對于提升民營企業的科技水平、促進企業升級、集團化發展和國際化發展至關重要。民營企業談發福到體系應由重點的支持民營企業科技的發展，可設立民營企業轉向科技發展基金，將高新技術和先進實用技術有重點得像民營企業轉移，以盡快改造民營傳統產業，改變民營企業特別是民營中小企業裝備落后、工藝落后、產品檔次比較低的現狀。研發體系在將成果迅速轉化為民營企業產品的同時，還有利于加強民營企業與科研機構和高等院校的溝通交流，促進產學研相結合。

（四）育成體系

中小企業育成輔導體系起源于0年代的美國，后經日本和臺灣進一步完善，已發展成為一種較成熟的高科技中小企業輔導制度。虞城中心是對中小企業提供可利用的空間（土地、辦公室），共同的志愿服務（開放實驗室和圖書館）以及金融、營銷、經營管理等綜合服務，主要隊創樂器的高科技中小企業提供西扼住，預成中西醫頒布以營利為目的，所以通常為官助民營性質。育成服務在黑龍江尚屬空白，非常值得借鑒。

（五）信息網絡服務體系