發(fā)布時(shí)間:2023-09-27 09:59:55
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境衛(wèi)生要求及標(biāo)準(zhǔn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、指導(dǎo)思想
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則,組織和發(fā)動(dòng)廣大干群,集中對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)行政村、1個(gè)漁業(yè)社的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面綜合整治,確保在較短時(shí)間內(nèi)使村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生明顯變化,努力營(yíng)造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
1、市場(chǎng)保潔區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理大街小巷垃圾,落實(shí)臨街門(mén)店“三包”責(zé)任制,大力整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目承包合同》的養(yǎng)護(hù)保潔要求,具體作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》;動(dòng)態(tài)保潔時(shí)間內(nèi),保潔責(zé)任道路(區(qū)域)內(nèi)無(wú)垃圾廢棄物,各種明顯雜物路面廢棄物停留時(shí)間不得超過(guò)30分鐘;街道兩側(cè)無(wú)出店經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象;臨街建筑立面整潔美觀,戶外廣告設(shè)置規(guī)范,無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)和牛皮癬廣告。
2、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。
(1)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治。按標(biāo)準(zhǔn)配足配好各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全面清理村莊內(nèi)外垃圾,清除村(居住小區(qū))及居民庭院內(nèi)外零亂堆放、亂搭亂建、亂掛衣物等現(xiàn)象,拆除影響村容村貌的違章建筑,實(shí)施綠化、亮化工程。
整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到8小時(shí)保潔標(biāo)準(zhǔn);村內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,管理規(guī)范;村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象,可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾和白色污染,無(wú)收運(yùn)不及時(shí)的垃圾;無(wú)殘?jiān)珨啾凇o(wú)私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現(xiàn)象;村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和居民庭院綠化。
(2)街巷路弄環(huán)境衛(wèi)生整治。整修街巷路弄路面,集中清理村內(nèi)道路兩旁垃圾和雜物,整治村內(nèi)主要道路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象,實(shí)施綠化、美化工程。整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到8小時(shí)保潔標(biāo)準(zhǔn);路面整潔,無(wú)破損,無(wú)積水、無(wú)積泥、窨井溝槽暢通干凈;街巷路弄及兩側(cè)無(wú)垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角;主要道路兩旁有綠化苗木,綠化帶內(nèi)無(wú)果皮、煙頭、塑料袋等雜物。
(3)公廁環(huán)境衛(wèi)生整治。全面做好對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有公廁設(shè)施的檢查、維修,開(kāi)展公廁除臭、除污垢、除四害“三除”行動(dòng),落實(shí)公廁保潔員公示制。整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到一日三洗保潔標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有公廁設(shè)施完備,指示標(biāo)識(shí)醒目清晰;專人管理,保潔員上墻公示;內(nèi)外環(huán)境整潔,無(wú)臭、無(wú)蠅、無(wú)溢滲、無(wú)污漬、定期消毒。
3、鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治。抓好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)(五鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、寶幢菜場(chǎng))、村級(jí)菜場(chǎng)及市場(chǎng)周邊的環(huán)境整頓工作,加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)外秩序和環(huán)境衛(wèi)生的動(dòng)態(tài)管理。整治標(biāo)準(zhǔn):市場(chǎng)管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無(wú)占道經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理人員和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求;活禽銷售設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,污物(水)處理和消毒設(shè)施完善,實(shí)行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生;市場(chǎng)及周邊環(huán)境無(wú)亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設(shè)攤、亂堆放、亂傾倒等不文明現(xiàn)象。
4、河道環(huán)境衛(wèi)生整治。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,全面清理鎮(zhèn)區(qū)河道內(nèi)外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。整治標(biāo)準(zhǔn):鎮(zhèn)區(qū)河道水面清潔、岸坡整潔,做到水面無(wú)漂浮物(雜草)、河中無(wú)障礙物、沿岸無(wú)垃圾。
三、方案實(shí)施
(一)組織準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)(3月1日—3月15日)。制定五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),安排部署各項(xiàng)工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的重要意義,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與整治活動(dòng)的積極性,確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民參與的活動(dòng)熱潮。
(二)調(diào)研部署、組織實(shí)施(3月16日—3月22日)。各行政村(社)做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查摸底工作,集中對(duì)村莊內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題匯總梳理,逐一制定整治方案和工作進(jìn)度;落實(shí)各村(社)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任包干相關(guān)事宜,做到區(qū)域劃分明確、人員職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰機(jī)制明確(具體要求見(jiàn)附件四);召開(kāi)村級(jí)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行全面部署,統(tǒng)一思想,明確要求。
(三)集中力量、綜合整治(3月23日—4月22日)。根據(jù)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)和日程安排,利用一個(gè)月時(shí)間,集中力量對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)整治,確保環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除,村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善。
(四)整改落實(shí)、完善提高(4月23日-4月30日)。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組采取明查和暗訪相結(jié)合的辦法,通過(guò)各行政村(社)的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式對(duì)各村進(jìn)行督查考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改,真正做到環(huán)境衛(wèi)生無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角。
(五)考核鞏固、長(zhǎng)效管理(5月1日-12月30日)
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)的檢查考核評(píng)比工作,對(duì)各行政村(社)進(jìn)行考核、評(píng)分和排隊(duì),對(duì)本次整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。此后,按照《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村(社)環(huán)境衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》,鎮(zhèn)政府每月組織1-2次明查暗訪,年底匯總后確定村級(jí)目標(biāo)考核中環(huán)境衛(wèi)生最終得分。同時(shí),規(guī)范管理,落實(shí)責(zé)任,加大監(jiān)管力度,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各行政村(社)、農(nóng)村工作指導(dǎo)員根據(jù)《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村(社)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治日程安排表》(見(jiàn)附表一),開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項(xiàng)工作。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各行政村(社)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā),把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)列入重要議事日程。各行政村(社)支部書(shū)記作為第一責(zé)任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題;農(nóng)村工作指導(dǎo)員要深入工作一線,督促所聯(lián)村和村干部開(kāi)展工作,確保將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;村干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任,明確分工,各負(fù)其責(zé),確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效。
全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)委會(huì)、6個(gè)鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、村(居)委會(huì)管轄的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及車站。每月評(píng)選出環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會(huì)3個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)2個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)1個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校1個(gè),其中先進(jìn)村小組、連隊(duì)、優(yōu)秀衛(wèi)生管護(hù)員在先進(jìn)單位中產(chǎn)生,星級(jí)文明衛(wèi)生戶由村委會(huì)按10%評(píng)定。
二、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
檢查考評(píng)內(nèi)容以評(píng)定環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,詳細(xì)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):(市人大常委會(huì)副主任、鎮(zhèn)黨委書(shū)記)
副組長(zhǎng):(鎮(zhèn)黨委委員)
成員:由市創(chuàng)衛(wèi)辦,鎮(zhèn)各包點(diǎn)工作組組長(zhǎng)及愛(ài)衛(wèi)辦工作人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦(504室),負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
四、考評(píng)分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評(píng)比檢查等方式進(jìn)行。
1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時(shí)督查與檢查考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行;
2、檢查考評(píng)方式為“看、查、問(wèn)”三個(gè)方式相結(jié)合考評(píng)。“看”是看整體環(huán)境衛(wèi)生情況;“查”是查閱有沒(méi)有相關(guān)的制度、措施、村規(guī)民約;“問(wèn)”是隨機(jī)抽問(wèn)村(居)民對(duì)本單位環(huán)境衛(wèi)生滿意度;
3、月檢查考評(píng)總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;
4、季檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評(píng)比得分乘以40%;
5、上半年交叉檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評(píng)比得分的平均分乘以60%﹢上半年檢查得分乘以40%;
6、年終交叉檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評(píng)比得分﹢上半年檢查評(píng)比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。
7、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”三個(gè)等級(jí)計(jì)分等次。90分(含)以上為優(yōu)秀,70—89分為達(dá)標(biāo),69分以下為不達(dá)標(biāo),考核名額從考核結(jié)果中篩選;
五、考評(píng)獎(jiǎng)罰措施
考評(píng)實(shí)行獎(jiǎng)罰制。
(一)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評(píng)綜合得分排序前三名的村(居)委會(huì)各給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)5000、3000、2000元,先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)2000元,鎮(zhèn)屬學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)1000元。村組(連隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)300元、管護(hù)員獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)200元,文明衛(wèi)生戶每戶100元(生活用品),獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后,對(duì)倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會(huì)以及衛(wèi)生管護(hù)員進(jìn)行處罰,并對(duì)愛(ài)衛(wèi)辦通報(bào)批評(píng)。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)20000元,第二名的獎(jiǎng)勵(lì)10000元,第三名的獎(jiǎng)勵(lì)8000元。
(二)季評(píng)比、上半年評(píng)比及年終交叉檢查評(píng)比的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市的獎(jiǎng)金中按70%的比例分別給予各單位獎(jiǎng)勵(lì)。
本工作方案依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《北京市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》和北京市市政管理委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書(shū)發(fā)放工作管理辦法》、以及《區(qū)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、文件制定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)廣泛開(kāi)展宣傳教育工作
1、街道成立落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):街道辦事處副主任
副組長(zhǎng):城管監(jiān)察大隊(duì)北太平莊分隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)
街道辦事處城市綜合管理科科長(zhǎng)
組員:街道辦事處城市綜合管理科副科長(zhǎng)
城管監(jiān)察大隊(duì)北太平莊分隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)
街道辦事處城市管理和科技創(chuàng)安分中心主任
社區(qū)服務(wù)中心主任
2、積極發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的積極作用,在社區(qū)中廣泛開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育。街道組織走訪轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)單位,宣傳政策,征求意見(jiàn),達(dá)成共識(shí)。
二、認(rèn)真組織市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分確認(rèn)、責(zé)任人確定工作
1、街道抽調(diào)城市綜合管理科、監(jiān)察分隊(duì)、城市管理和科技創(chuàng)安分中心及社區(qū)服務(wù)中心各一人,組成落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作辦公室,辦公室設(shè)在城市綜合管理科和地區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)。
2、辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,具體組織市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分確認(rèn)、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定和通知書(shū)的發(fā)放工作。
3、辦公室主要承擔(dān):
(1)配合區(qū)市政管委對(duì)專業(yè)作業(yè)區(qū)的劃定工作;
(2)本街道保潔中心責(zé)任區(qū)的劃定;
(3)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位責(zé)任區(qū)的劃定。
(4)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)資料的匯編、上報(bào)和抄送。
3、工作小組自5月中旬開(kāi)始對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行調(diào)查、劃分、確認(rèn),并于6月底前完成。并將有關(guān)資料上報(bào)區(qū)市政管委,抄送城管監(jiān)察分隊(duì)、城市管理和科技創(chuàng)分分中心。
4、7月份工作小組完成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書(shū)的發(fā)放工作。
三、責(zé)任確定的標(biāo)準(zhǔn)要求
嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作管理辦法》中第二章《責(zé)任確定》和第三章《責(zé)任書(shū)告知》的要求,把工作落到實(shí)處。并按照要求定期向市政管委報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人、責(zé)任區(qū)范圍變更信息,協(xié)助區(qū)市政管委做好信息更新工作。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
按照《區(qū)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作管理辦法》中第四章《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,積極向地區(qū)社會(huì)單位進(jìn)行宣傳,并加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
五、建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生責(zé)任的監(jiān)管
街道市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將長(zhǎng)期對(duì)地區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考察和監(jiān)督,明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé),充分發(fā)揮其職能作用。
1、街道城市綜合管理科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制監(jiān)督檢查工作,與地區(qū)社會(huì)單位加強(qiáng)聯(lián)系溝通,加大宣傳力度,構(gòu)建社會(huì)單位互動(dòng)機(jī)制,對(duì)于市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理;組織相關(guān)部門(mén)定期檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),協(xié)調(diào)相關(guān)單位處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
2、城市管理和科技創(chuàng)安分中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格的巡查,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)情況的日常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)。
3、城管監(jiān)察分隊(duì)負(fù)責(zé)督促社會(huì)單位履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任、執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促責(zé)任單位及時(shí)解決,對(duì)不履行責(zé)任或違反規(guī)定的依法進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。
為貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“奮斗300天,同時(shí)結(jié)合五個(gè)專項(xiàng)治理戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化”的指示精神,按照2010年2月20日(南容)發(fā)5號(hào)文件,區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作整體安排,結(jié)合我局實(shí)際工作,提出如下環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作安排:
一、工作目標(biāo)
以市容環(huán)境整治為契機(jī),結(jié)合我區(qū)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城,整合各方力量,集中解決影響市容環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,全面清理垃圾死角、工程渣土、整治單位門(mén)前垃圾亂倒,“門(mén)前三包”不落實(shí),及公園內(nèi)和園林部門(mén)所管轄的廣場(chǎng)等整治果皮箱,垃圾箱桶少,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善等問(wèn)題。要建立長(zhǎng)效環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生無(wú)死角、無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋、精細(xì)化管理。達(dá)到時(shí)時(shí)干凈,處處干凈的標(biāo)準(zhǔn)。
二、責(zé)任及標(biāo)準(zhǔn)
1、各單位要在整治活動(dòng)中,整治所管轄的道路和居民區(qū)花壇、綠地、綠化隔離帶,無(wú)枯樹(shù)殘枝,折枝,無(wú)工程棄土,達(dá)到可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾死角。修剪下來(lái)的樹(shù)枝,折枝需隨時(shí)清運(yùn)干凈。
2、整治施工工地,所有施工工地,拆遷工地要實(shí)施圍擋,工程土無(wú)外漏,工地周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;落實(shí)單位掃保責(zé)任。實(shí)行工程土,垃圾定時(shí)定點(diǎn)密閉收集,運(yùn)輸,防止運(yùn)輸灑漏。
通過(guò)300天的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,使長(zhǎng)期以來(lái)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生為題得到治理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到完善,環(huán)境衛(wèi)生得到改觀,市容環(huán)境面貌得到整體提升。
三、時(shí)間與安排
按照市、區(qū)文件要求整體分為四個(gè)階段:
1、前期準(zhǔn)備階段(從2月底開(kāi)始)各單位制定方案,調(diào)查摸底,排查垃圾點(diǎn)位,登記注冊(cè),3月20日前將方案和排查點(diǎn)位上報(bào)。
2、集中整治階段(從3月底至6月底)集中清理長(zhǎng)期堆積的垃圾,工程棄土和衛(wèi)生死角。每月月末最后一周周六為全區(qū)開(kāi)展“同在一方熱土、共建美好家園”社會(huì)清整活動(dòng)日。
3、完善衛(wèi)生設(shè)施階段(從6月1日至9月底),各單位要對(duì)車輛、垃圾存放點(diǎn)、進(jìn)行修復(fù),嚴(yán)禁灑漏。公園、廣場(chǎng)、凡各單位自購(gòu)設(shè)置的果皮箱、垃圾箱,要配置齊,破損的要更換。
4、檢查驗(yàn)收階段(從10月1日至10月底),市、區(qū)市容園林委將組織有關(guān)部門(mén),對(duì)所有環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不符合要求的進(jìn)行整改。
四、措施要求
各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)責(zé)任感,緊迫感,切實(shí)履行各自職責(zé),按責(zé)任區(qū)分工和整治標(biāo)準(zhǔn)做好組織協(xié)調(diào)工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成好整治任務(wù)。
一、劃分范圍,明確事權(quán)
(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)范圍
1、清掃保潔作業(yè)范圍及作業(yè)量
(1)市環(huán)衛(wèi)所作業(yè)范圍:城區(qū)53條主次干道。合計(jì)作業(yè)量92.34萬(wàn)m2。其中:一級(jí)道路19條,作業(yè)量:49.2萬(wàn)m2,二級(jí)道路15條,作業(yè)量:25.4萬(wàn)m2,三級(jí)道路19條,作業(yè)量:18.1萬(wàn)m2。
(2)城區(qū)辦事處作業(yè)范圍:城區(qū)53條主次干道之外、本轄區(qū)內(nèi)背街小巷、公共小區(qū)等,合計(jì)作業(yè)量109.4663萬(wàn)㎡。其中:均州路辦事處31.8萬(wàn)㎡,大壩辦事處22.8萬(wàn)㎡,丹趙路辦事處24.3萬(wàn)㎡,新港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)管理處10.9萬(wàn)㎡,三官殿辦事處19.7萬(wàn)㎡。
(3)市交通局作業(yè)范圍:——公路城區(qū)段。合計(jì)作業(yè)量11.34萬(wàn)m2。
(4)市水務(wù)局作業(yè)范圍:河及漢江河道城區(qū)段。合計(jì)作業(yè)量41.67萬(wàn)m2。
(5)漢江集團(tuán)作業(yè)范圍:集團(tuán)轄區(qū)。
(6)市直機(jī)關(guān)工委所屬各單位作業(yè)范圍:市直各單位工作區(qū)、生活區(qū)。
2、垃圾清運(yùn)、中轉(zhuǎn)和處置作業(yè)量
城區(qū)年收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)垃圾量約6.2萬(wàn)噸。
(二)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1、城區(qū)53條主次干道環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
按照《國(guó)家城市道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》劃分為一、二、三級(jí)。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
保潔等級(jí)果皮(片/1000m2)紙屑、塑膜(/1000m2)煙蒂(個(gè)/1000m2)
一級(jí)路面≤4≤4≤4
二級(jí)路面≤6≤6≤8
三級(jí)路面≤8≤8≤10
清掃頻率:全天兩普掃;
保潔要求:五條延時(shí)保潔道路(人民路、丹江大道、均州一路,車站路、沙陀營(yíng)路)全天巡回保潔至22時(shí),其它道路上午保潔7時(shí)至12時(shí),下午保潔13:30分至18時(shí);
水車沖洗、灑水作業(yè)要求:五條延時(shí)保潔道路全天兩沖洗兩灑水;其它一級(jí)道路沖洗每天不少于1次,二、三級(jí)道路沖洗每周不少于1次。
2、城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
(1)作業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“五無(wú)”:無(wú)人畜糞便,無(wú)散露垃圾,無(wú)亂貼亂畫(huà)小廣告,無(wú)浮土積水,無(wú)樹(shù)枝雜草;
(2)作業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“四凈”:路面凈,綠地凈,環(huán)衛(wèi)設(shè)施凈,邊溝便道凈;
(3)作業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“三根清”:墻根清,樹(shù)根清,燈桿根清。
二、以錢(qián)養(yǎng)事,費(fèi)隨事走
(一)環(huán)衛(wèi)所資金需求量
加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔公司化運(yùn)作力度,具體測(cè)算和資金實(shí)際需求量均以招投標(biāo)的測(cè)算和中標(biāo)額為準(zhǔn)。
(二)辦事處資金需求量
按照“核定作業(yè)基數(shù)、費(fèi)用定額包干”的原則,以以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干。定額包干總額為120萬(wàn)元。其中:均州路辦事處40萬(wàn)元,大壩辦事處38萬(wàn)元,路辦事處16萬(wàn)元,三官殿辦事處14萬(wàn)元,新港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)管理處12萬(wàn)元。
三、明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管
1、市建設(shè)局(環(huán)衛(wèi)所)管理職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)編制市環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)規(guī)劃及年度計(jì)劃,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管;
(2)負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道清掃保潔的監(jiān)管考核;
(3)負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清運(yùn)及處理;
(4)負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及日常考核,監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
(5)負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備配套建設(shè)及管理;
(6)負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作執(zhí)法管理及市民投訴事項(xiàng)的受理、解決;
(7)負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾處理費(fèi)等費(fèi)用的集中收取;
(8)負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督、管理、檢查;
(9)負(fù)責(zé)城區(qū)重要活動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生保障協(xié)調(diào)工作及突發(fā)事件應(yīng)急處理;
2、城區(qū)辦事處管理職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)清掃保潔、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè);
(2)負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實(shí)施和日常巡查考核管理工作;
(3)負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施管理;
(4)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常考核;
(5)協(xié)助查處環(huán)境衛(wèi)生違法違規(guī)行為;
(6)負(fù)責(zé)轄區(qū)重要活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生保障工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
3、社區(qū)居委會(huì)管理職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及管理;
(2)負(fù)責(zé)垃圾初級(jí)集并,協(xié)助完成垃圾清運(yùn)、處理工作;
(3)負(fù)責(zé)轄區(qū)重要活動(dòng)環(huán)衛(wèi)保障工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
4、市交通局職責(zé):負(fù)責(zé)——公路城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生工作。
5、市水務(wù)局職責(zé):負(fù)責(zé)河、河道城區(qū)段等范圍環(huán)境衛(wèi)生工作。
6、清掃保潔人員管理職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)責(zé)任路段(區(qū))清掃保潔工作,(城區(qū)辦事處保潔員每天清掃一次,巡回保潔不少于三次,全天在崗時(shí)間均州辦,大壩辦不少于八小時(shí),三官殿、丹趙路和新港不少于六小時(shí));
(2)負(fù)責(zé)清掃垃圾的收集和集并;
(3)負(fù)責(zé)內(nèi)小廣告的清理工作;
(4)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作。
7、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員考勤,每天巡查不少于3次;
(2)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)作業(yè)質(zhì)量的巡查考核,做到考核到人到區(qū)到路段;
(3)建立巡查考核工作臺(tái)帳,為環(huán)衛(wèi)人員工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核兌現(xiàn)提供準(zhǔn)確、公正的考核依據(jù)。
四、嚴(yán)格考核,績(jī)效掛鉤
(一)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔公司環(huán)衛(wèi)管理工作的的考核
市建設(shè)局全面負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔公司的考核工作。并按照1:6的要求配備環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員,建立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理隊(duì)伍。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員考核方式以日常巡查考核為主,根據(jù)《市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)檢考核標(biāo)準(zhǔn)》,開(kāi)展考核作業(yè),嚴(yán)格建立環(huán)衛(wèi)考核臺(tái)帳。
考核實(shí)行扣除現(xiàn)金的辦法,一月一考核,一季一匯總。每季度考核結(jié)果呈報(bào)市政府審批后,由市財(cái)政局據(jù)實(shí)拔付。
具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、城區(qū)道路按國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)道路分別達(dá)到建設(shè)部頒布的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中清掃、保潔道路廢棄物控制指標(biāo),在同一單位長(zhǎng)度內(nèi),不得超過(guò)各單項(xiàng)廢物總數(shù)的50%,各級(jí)路面廢棄物超標(biāo)每項(xiàng)每次扣5元。
2、作業(yè)時(shí)確保安全作業(yè),堅(jiān)持穿安全服,清掃保潔車整潔衛(wèi)生,堅(jiān)持文明禮貌作業(yè),上班時(shí)間不準(zhǔn)串崗、離崗,遲到早退、坐崗、閑談、拾撿廢物。否則,以上每項(xiàng)每次(人)扣10元。
3、普掃作業(yè)規(guī)程:
(1)每日的清掃作業(yè)應(yīng)在所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成(凌晨6點(diǎn)以前),未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成普掃的每次扣50元;
(2)普掃不力,廢棄物超標(biāo),有漏掃的每處扣20元;
(3)漏鏟垃圾每處(堆)扣10元;
(4)未普掃的每次扣150元。
4、白天道路保潔未見(jiàn)保潔人員或保潔人員坐崗、閑談等情況,地面較臟時(shí),按控制指標(biāo)超標(biāo)情況累計(jì)處罰。
5、果皮箱內(nèi)廢物及時(shí)清理,確保整體觀感良好,保障周圍地面無(wú)拋散、存留垃圾,并定時(shí)清洗箱體。否則,每只果皮箱扣5元。
6、清掃、保潔的垃圾及時(shí)收運(yùn)到指定的中轉(zhuǎn)站、集裝箱、垃圾桶內(nèi)。如桶、箱內(nèi)已滿,運(yùn)到另一處桶箱內(nèi)不得堆倒在桶箱外邊。否則,每次扣20元,并責(zé)令整改(門(mén)面垃圾必須收運(yùn),不得存在堆放在馬路邊情況發(fā)生,否則,每次扣10元,并責(zé)令整改)。
7、垃圾桶擺放整齊,設(shè)置點(diǎn)及周圍2—3m內(nèi)無(wú)散落、存留垃圾及污水,并定時(shí)清洗垃圾桶。否則,每處設(shè)置點(diǎn)每次扣20元。
8、保障零散垃圾中轉(zhuǎn)站四周衛(wèi)生,無(wú)垃圾堆積。否則,每處(次)扣30元,并責(zé)令整改。
9、對(duì)車行道、人行道、樹(shù)穴內(nèi)的石塊、磚頭及建筑垃圾未超過(guò)一板車的,應(yīng)及時(shí)清運(yùn),否則,每處扣10元。
10、必須確保城區(qū)道路排水道暢通(自然損壞堵死除外)雨(雪)后及時(shí)清掃積(雪)水(兩小時(shí)完成)冰凍天氣除外。否則,每項(xiàng)每處扣5元。
11、延時(shí)保潔街7:00—9:00、12:00—14:30實(shí)行全面保潔結(jié)束,其它時(shí)間實(shí)行分段保潔,非延時(shí)保潔道路7:00—9:00、13:30—15:30實(shí)行全面保潔,其它時(shí)段實(shí)行分段保潔;未在限定時(shí)間內(nèi)完成工作的,每人(次)扣10元。
12、延時(shí)保潔路實(shí)行全天巡回分段保潔(7:00—22:00),路面見(jiàn)本色,無(wú)痰跡、污物、白色垃圾,死角垃圾存留(10分鐘內(nèi)處理);否則每平方米扣5元;交接班不得出現(xiàn)空檔,否則,每人扣10元。
13、遇天氣原因造成大面積污染如落葉、降雪、大風(fēng)等惡劣天氣視同突發(fā)事件做應(yīng)急預(yù)案處理,如無(wú)應(yīng)急預(yù)案處理將雙倍處罰。
14、對(duì)菜場(chǎng)路段做到定時(shí)打掃,菜場(chǎng)內(nèi)基本整潔。否則,每1000m2,扣20元。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未清掃保潔扣150元。
15、對(duì)臨時(shí)性突擊任務(wù)未完成的,每次從當(dāng)月總分中扣300元。
16、對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,處罰后責(zé)令整改,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未落實(shí)的,按標(biāo)準(zhǔn)十倍處罰。
(二)對(duì)城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)管理工作的考核
市政府辦公室負(fù)責(zé)組織市文明辦、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)衛(wèi)所等單位對(duì)城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量進(jìn)行考核。每周進(jìn)行檢查、每月進(jìn)行通報(bào),主要考核城區(qū)辦事處市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的履職情況,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和保潔員、監(jiān)管員上崗履職情況。
城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額包干經(jīng)費(fèi)與考核結(jié)果直接掛鉤,實(shí)行當(dāng)月考核,次月兌現(xiàn)。當(dāng)月考核結(jié)果由考核專班匯總,呈報(bào)市政府審批后,市財(cái)政局拔付至城區(qū)各辦事處。
考核采取百分制,按月計(jì)算平均分值,具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、對(duì)辦事處履職情況的考核(20分)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全的,扣5分;未建立工作制度和考核制度的,扣5分;
(2)未建立監(jiān)管考核臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整的,扣5分;
(3)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每周巡查不少于3次,少一次扣1分;
(4)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報(bào)等各類屬實(shí)問(wèn)題,處理不及時(shí)、拖延解決的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分:
(5)組織本級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)一周一次,未開(kāi)展的,扣2分。
2、對(duì)清掃保潔工作的考核(60分)
(1)清掃保潔員不在崗,一人次扣0.5分,未按要求穿著工裝上崗,視為不在崗。
(2)清掃保潔未按要求完成普掃(以各辦事處規(guī)定的普掃完成時(shí)間為準(zhǔn),含普掃集中的垃圾未清理完畢),每次扣1分。
(3)巡回保潔時(shí)間仍使用大掃帚的,每人次扣0.1分。
(4)按照《城市道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)》,路面垃圾超標(biāo),每處扣0.2分,街巷路面油污嚴(yán)重,不見(jiàn)地面本色,每處扣0.5分。
(5)街巷道路兩側(cè)雜物堆放,每處扣0.5分。發(fā)現(xiàn)暴露垃圾,每處扣0.5分。垃圾過(guò)夜,集中存放不及時(shí),每處扣0.5分。
(6)背街小巷野廣告治理,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.1分。
3、對(duì)監(jiān)管工作的考核(20分)
(1)檢查中監(jiān)管員不在崗,每人次扣1分;未著監(jiān)管標(biāo)識(shí)上崗,每人次扣0.5分;