發(fā)布時間:2023-09-26 09:35:30
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇事業(yè)單位工作思路,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)建;服務(wù)型;機關(guān)事業(yè)單位;人事管理;思路總結(jié)
推動機關(guān)事業(yè)單位的人事管理改革,創(chuàng)建服務(wù)型的人力資源管理模式,從而促進(jìn)事業(yè)單位工作效率的提升。嚴(yán)格遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展理念,從每一個細(xì)節(jié)入手,為人員自我價值的實現(xiàn)創(chuàng)設(shè)新的平臺。確保機關(guān)事業(yè)單位人事管理工作的正常開展,滿足人力資源管理模式不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的需求。
一、國內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位人事管理改革
遇到的問題隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了翻天覆地的變化。機關(guān)事業(yè)單位不僅促進(jìn)了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長,還對于人們生活水平改善貢獻(xiàn)出巨大力量。機關(guān)事業(yè)單位的人事管理體系有著十分重要的作用,尤其是長期的管理過程中積累的各種問題。要及時進(jìn)行分析探究,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展特點制訂出更加高效的管理方案。
(一)以人為本服務(wù)理念的缺失傳統(tǒng)的機關(guān)單位人事管理和管制性政府職能相互匹配,對于人員思想和觀念造成了嚴(yán)重的束縛。事業(yè)單位體制改革過程中,部分人員因為自身的利益將會受到影響,所以對于制度改革存在排除的情緒。對于改革目的認(rèn)識不清,造成了思想僵化的問題。傳統(tǒng)的人事管理都是依照事情發(fā)展特征進(jìn)行人力資源管理,一味地強調(diào)了機關(guān)單位的管理職能,輕視甚至忽視了服務(wù)職能。沒有激發(fā)人員的積極性,對于人力資源管理環(huán)境改善以及吸引人才等方面認(rèn)識不足,從而影響了人事管理的效率的提升。
(二)崗位設(shè)置不合理傳統(tǒng)的機關(guān)單位人事管理是沿用了政府的管理模式,沒有制定出科學(xué)的分類管理體系。事業(yè)單位自身工作范疇比較大,行政關(guān)系也是十分復(fù)雜。崗位設(shè)置不合理造成管理效率低下,人員超編等問題屢禁不止。機關(guān)事業(yè)單位人事管理改革勢在必行,事業(yè)單位內(nèi)部的人事管理要向科學(xué)化、精細(xì)化層面不斷發(fā)展。充分調(diào)動人員的積極性,為事業(yè)單位人事管理效率提升打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)激勵機制不健全當(dāng)前國內(nèi)事業(yè)單位的薪酬機制、考核體系遇到很多的問題,比如收入是依據(jù)職位等級進(jìn)行統(tǒng)一管理。沒有體現(xiàn)出多勞多得,嚴(yán)重地挫傷了人員的工作積極性。同時,考核體系具有靜態(tài)、片面的特征,針對不同崗位人員的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)不健全,人員出現(xiàn)了做與不做一個樣,做好做壞一個樣的思想。考核內(nèi)容十分模糊,對于崗位職能的針對性較差,不能很好地反映出員工的實際工作狀態(tài)。
二、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)事業(yè)單位人事管理的措施
(一)機關(guān)事業(yè)單位人事單位改革要以服務(wù)型為目的隨著機關(guān)事業(yè)單位的體制的改革,服務(wù)型事業(yè)單位更加符合時展需求。機關(guān)事業(yè)單位要始終堅持以人為本的工作理念,充分發(fā)揮出認(rèn)識管理的價值。積極地討論人事制度改革方案,為后續(xù)工作的開展提供全新的思路。事業(yè)單位人事制度改革以服務(wù)型為目的,積極履行自身的公共服務(wù)職能。建立服務(wù)型的行政機關(guān)單位,要積極落實簡政放權(quán)。避免出現(xiàn)對于機關(guān)事業(yè)單位用人主體的過分干預(yù),
(二)搭建完善機關(guān)事業(yè)單位用人體系堅持以人為本的服務(wù)理念,從搭建完善的用人制度入手。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,創(chuàng)建出科學(xué)高效的管理機制。首先要積極推動機關(guān)事業(yè)單位分類改革進(jìn)程,通過崗位設(shè)置管理促進(jìn)改革效率。努力適應(yīng)事業(yè)單位改革的各種需求,凸顯改革對于健全社會服務(wù)體系的作用。其次,要結(jié)合崗位職能進(jìn)行科學(xué)的薪酬績效考慮。將服務(wù)對象滿意度作為實際的考核條件,充分發(fā)揮出獎懲機制的激勵和約束價值。同時,要不斷地完善人員聘用制度。積極貫徹相關(guān)人員聘用規(guī)范,結(jié)合崗位職能、等級、類別進(jìn)行考核。不斷的規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人事管理和用人行為,為工作效率的提升增添新的活力。
(三)逐步完善事業(yè)單位人事制度改革措施事業(yè)單位人事制度改革要搭建起完善的用人體系,憑借信息化管理系統(tǒng)支持后續(xù)工作的開展,積極搭建完善的人事管理體系。創(chuàng)新信息系統(tǒng)管理,為科學(xué)化管理是提供更多支撐。促進(jìn)傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)化,逐步完成事業(yè)單位人事管理的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、科學(xué)化要求。制定出人事管理條例,為機關(guān)單位的體制改革提供法律層面的支撐。積極創(chuàng)建更加科學(xué)的人事管理法律法規(guī)體系,采用定時考核的方式來避免違規(guī)行為的出現(xiàn)。
三、結(jié)束語
綜上所述,針對創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)事業(yè)單位人事管理思路的探究是十分必要的。結(jié)合國內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位人事管理改革遇到的問題進(jìn)行分析,制定出更具針對性的應(yīng)對措施。機關(guān)事業(yè)單位人事單位改革要以服務(wù)型為目的,始終堅持以人為本的工作理念。搭建完善的機關(guān)事業(yè)單位用人體系,逐步完善機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。
參考資料:
[1]成思危.中國事業(yè)單位改革———模式選擇與分類引導(dǎo)[M].北京:民主與建設(shè)出版社,2017(26)78-79.
關(guān)鍵詞:人事檔案;管理工作;解決思路
1事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的問題分析
1.1目前,國內(nèi)許多事業(yè)單位任然采用紙張保存這種比較陳舊的檔案管理方式,大量的紙張文件,不僅僅比較占空間,而且容易損壞和丟失,查閱起來不方便。雖然當(dāng)下計算機管理已經(jīng)初步普及,但是在很多單位,計算機記錄的只是檔案的目錄,具體的檔案文件依舊是以紙張形式存在,時間越長,丟失和損壞的可能性就會越來越大,給檔案管理工作造成眾多不便。
1.2檔案管理人員專業(yè)性欠佳,事業(yè)單位對該崗位重視程度不夠
在大多數(shù)事業(yè)單位看來,管理人事檔案這樣的工作崗位是屬于沒有職權(quán),油水少,不需要技術(shù)含量的工作,更有勝者,有部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這樣的工作是個人就能做。所以有些單位還存在不設(shè)立人事檔案管理人員的事情存在,只是在需要人動時,抽調(diào)其他部門人員來臨時頂替或者協(xié)助管理人事檔案工作。還有的事業(yè)單位將沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員安排到該崗位。種種觀念和行為都體現(xiàn)著事業(yè)單位對單位人事檔案管理工作的不重視,導(dǎo)致大量的人事管理人員其專業(yè)性不強,不具備適應(yīng)當(dāng)代數(shù)據(jù)化管理人事檔案的要求,造成了管理混亂,體制臃腫等現(xiàn)象。
1.3人事檔案管理的信息化進(jìn)程只在初步階段,任重而道遠(yuǎn)
相對于紙張保管,個人信息的數(shù)字化管理使得人事檔案從保管到提取,再到讀取都要快捷方便的多,管理成本也小的多。顯然,眾多事業(yè)單位也已經(jīng)意識到檔案管理的數(shù)字化信息化將對檔案管理工作起到革命、革新的作用,但是真正落實到具體工作上面所取得的成績只是一點半點。許多單位依然采用紙質(zhì)管理手工歸類管理的方式,有的即使安裝了檔案管理系統(tǒng),由于管理系統(tǒng)的落后以及技術(shù)水平的限制,往往只是將檔案編號和目錄輸人程序系統(tǒng)中,提取和調(diào)閱工作任然是靠人工查閱的方式,這樣半生不熟的辦法,使得工作效率提升不高。
2提高檔案人事管理工作的幾個提議
2.1從思想意識層面,提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作的重視
在事業(yè)單位,單位領(lǐng)導(dǎo)要將人事檔案管理工作放到其他干部隊伍建設(shè)一樣的重視程度上來,提高對檔案管理工作的認(rèn)識,從財力、物力、人力等方面支持檔案管理工作,將人事檔案管理工作和其他日常工作平等對待。組建人事檔案管理工作管理部門,針對檔案管理部門制定專項管理制度,對人事檔案工作實行定性、定量考核,分級、分類指導(dǎo)等,統(tǒng)一動態(tài)管理人事檔案管理部門工作,進(jìn)而完善事業(yè)單位人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
2.2不斷完善和補充人事檔案內(nèi)容,適應(yīng)事業(yè)單位改革的需要
對于檔案管理部門來說,要順應(yīng)改革的潮流,逐步豐富人事檔案的內(nèi)容。比如事業(yè)單位里的月、季度、年的考核結(jié)果,主要工作業(yè)績報告以及參加重大項目或者活動的材料等。對于工作人員的個人情況要動態(tài)追蹤,統(tǒng)籌管理和規(guī)劃。人事檔案要能夠真實體現(xiàn)其工作經(jīng)歷和工作情況,包括個人的學(xué)歷情況,進(jìn)修或者繼續(xù)教育情況,各種專項技術(shù)資格等。完善和補充人事檔案內(nèi)容,是事業(yè)單位結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容之一,也是事業(yè)單位精準(zhǔn)使用人才的基礎(chǔ)。
2.3合理運動數(shù)字化、信息化的辦公方式以提升工作效率
選擇一套成熟的、實用的、適合本單位規(guī)模的計算機檔案管理系統(tǒng),通過信息化系統(tǒng)來管理事業(yè)單位的人事檔案,不僅僅是跟上了時代科技進(jìn)步的步伐,更是實實在在的簡化檔案提取及閱讀各類檔案信息的方式,將人事檔案管理工作的信息化水平提高了一大截。通過實現(xiàn)純數(shù)字信息化的檔案管理,既可以有效的避免人事檔案的丟失或者損壞,而且在檔案資料的保密性和保險方面都能做的更加完美。
2.4選用高素質(zhì)、高水平的檔案專業(yè)人員來做檔案管理工作,加強保密工作
對于檔案管理工作人員選拔,要選用那些具有一定檔案理論知識,比較高的政治覺悟,明白檔案管理工作基本方式方法,同時要能夠熟練操作計算機檔案管理系統(tǒng),具有一定文字表述能力的人才。事業(yè)單位要不定期的組織學(xué)員進(jìn)行檔案管理工作的培訓(xùn),讓從事檔案管理的人員能夠熟悉和了解相關(guān)的法律知識,具有獨立完成工作的業(yè)務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該了解文秘學(xué)和情報學(xué)的知識,高素質(zhì)的檔案管理人員是提高檔案管理水平的必要條件之一。另外,事業(yè)單位必須要完善檔案資料在保管、利用、保護(hù)、保密等方面的制度規(guī)范。對于檔案資料要實現(xiàn)專人保管,專人查閱,集中歸檔,認(rèn)真執(zhí)各項檔案管理制度,在遵紀(jì)守法的前提下,嚴(yán)格按照檔案管理方面的規(guī)章制度來進(jìn)展工作,為人事檔案資料的保密性提供保障。
3結(jié)束語
電子信息化給人事檔案管理工作注人了新的血液。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高自身對于人事檔案管理的重視,將人事檔案管理工作提到日常事宜上來,加強對檔案管理人員的培訓(xùn),使其具備高素質(zhì),高技能。不斷補充檔案內(nèi)容,反映員工的實際工作情況,提高檔案的利用率和實用性,使檔案更加科學(xué)合理的為單位服務(wù),促進(jìn)事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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1.對人事檔案管理的重要性認(rèn)識不足。事業(yè)單位檔案工作的重視程度很不平衡。人事檔案工作不像其他工作那樣容易引人注意,更不容易取得明顯成績。個別單位對檔案工作重視不夠,很多干部職工對人事檔案工作的認(rèn)識存在一些誤區(qū)。由于人為重視不夠?qū)е氯藗儗θ耸聶n案意識薄弱,監(jiān)管力度不夠。因此,人事檔案收集缺乏力度、材料質(zhì)量差的問題普遍存在。未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理、歸檔實現(xiàn)給予充分保障。缺少有效的監(jiān)查、監(jiān)督機制,許多單位的人事檔案處于原始凌亂、無人問津的狀態(tài),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
2.檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不足。人是管理中最積極最活躍的因素,人才是發(fā)展人事檔案工作的關(guān)鍵。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術(shù)很強的工作。檔案管理人員要有較好的專業(yè)素質(zhì)才能勝任檔案管理工作。正常來說,人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。但很多事業(yè)單位受人員編制的束縛,一般由兼職人員管理人事檔案,屬于非專業(yè)人員管理。缺乏檔案管理的專業(yè)性,意識不到哪些材料應(yīng)該歸檔,應(yīng)積極主動去收集。并且人員變動比較頻繁,管理水平不高,管理手段落后,對檔案工作精力投入不足。因此嚴(yán)重影響了檔案管理水平,難以適應(yīng)人事檔案管理工作。
3.檔案管理的科學(xué)化、信息化程度落后。在信息化時代和市場經(jīng)濟條件下,人事檔案管理應(yīng)達(dá)到現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新。人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。但大部分事業(yè)單位人事檔案還僅限于紙面管理。人事檔案管理軟件落后或沒有配備。現(xiàn)代化水平不高,滯后于干部人事檔案制度改革的收入開展。檔案管理人員一直采取手工監(jiān)查、編輯,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料、目錄不能及時更新的情況。調(diào)閱檔案時都是采用原始的手工操作,無紙化閱檔基本沒有實施。不能建立上下互聯(lián)的數(shù)據(jù)庫,檔案管理信息化程度落后。
二、加強事業(yè)單位人事檔案管理工作的對策
1.重視事業(yè)單位人事檔案管理,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位人事檔案工作是干部人事工作一項重要的基礎(chǔ)性工作,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視干部人事檔案管理工作,把它放在單位干部隊伍建設(shè)的高度來對待,并將其納入到議事日程。要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,要建立人事檔案管理達(dá)標(biāo)升級考核機制,對人事檔案工作實行定性定量考核,分級分類指導(dǎo),等級升降動態(tài)管理,進(jìn)一步推進(jìn)人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。
2.加強檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)。建立堅固的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫的專用檔案庫房;配置鐵質(zhì)的檔案柜;庫房面積每千卷需20至25平方米;庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備并配備相應(yīng)的檔案整理工具等。落實必需的場地和設(shè)備,保證正常的工作經(jīng)費。
3.健全管理制度。制度本身就是一種規(guī)范。要根據(jù)擋案工作的實際,制定文件形成、收集、整理、運轉(zhuǎn)、編目、立卷、檢索、安全保管等一系列基礎(chǔ)性工作的規(guī)章制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整理,做到有章可循、有據(jù)可依,嚴(yán)格執(zhí)行,建立健全各項規(guī)章制度,真正實現(xiàn)檔案管理各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。并在實踐中逐步的加以完善,使檔案管理更具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
4.提高檔案管理人員自身素質(zhì),加強信息化水平。一個合格的檔案管理人員應(yīng)具備一定的理論水平和政治素養(yǎng),要懂得黨和國家關(guān)于檔案整理工作方面的政策,懂得檔案工作的基本理論原則和方法,同時也要具備一定的工作能力和文字表達(dá)能力。檔案人員要根據(jù)相關(guān)學(xué)科知識提高自己業(yè)務(wù)處理綜合能力,專(兼)職檔案工作者除了掌握歸檔的基本知識外,還要了解一些文秘學(xué)、情報學(xué)、計算機等相關(guān)學(xué)科知識,以保證檔案管理水平的提高。
5.加強事業(yè)單位檔案保密工作。檔案對于個人或者集體來說都有著非同凡響的意義,尤其今天各種外來的勢力想要通過各種檔案內(nèi)容窺探中國的發(fā)展,因此,檔案保密工作對我們來說就顯得格外重要。認(rèn)真落實檔案安全保管、保密制度的建立及執(zhí)行,確保安全。加強對檔案保管、利用、保護(hù)、保密等規(guī)章制度的落實,實行檔案專人保管,專人查閱,集中歸檔,認(rèn)真執(zhí)行《檔案庫房管理制度》、《檔案統(tǒng)計制度》、《檔案保管保密制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案管理人員崗位職責(zé)》等相關(guān)制度,并按照各項規(guī)章制度的要求認(rèn)真落實整改。
摘 要 伴隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與不斷的進(jìn)步,我國行政事業(yè)單位的規(guī)模及其資產(chǎn)也隨之?dāng)U大。然而由于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)投入逐漸增加,行政事業(yè)單位管理工作中出現(xiàn)的問題也日益增多。因此,創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的新思路與新辦法顯得至關(guān)重要。本文就當(dāng)前我國行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,進(jìn)而針對如何改善我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作提出了相應(yīng)的策略,以期為提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效率提供參考,從而更好的促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 問題 新思路
行政事業(yè)單位的資產(chǎn)主要包括能夠用貨幣計量的其全部占有、使用、以及控制的經(jīng)濟資源,具體有各種債券、財產(chǎn)、以及其他權(quán)利等。伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步,行政事業(yè)單位資產(chǎn)的規(guī)模及種類等都隨之發(fā)生了很大變化,雖然當(dāng)前行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作在數(shù)量、價值量、管理方法等方面較以往都有了很大的提高,但是依然存在著一定的問題,因此,提高行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平顯得至關(guān)重要。
一、我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀和問題
(一)管理意識較弱
由于受傳統(tǒng)觀念的影響,許多行政事業(yè)單位仍然抱著重錢輕物的想法,認(rèn)為行政事業(yè)單位僅僅是創(chuàng)造社會效益的,而不是賺錢的。另一方面,因為行政事業(yè)單位是享受財政撥款與投資的,因此許多單位實際上并沒有制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度,進(jìn)而導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理入賬不及時,進(jìn)而使國家的公共財務(wù)安全遭到損害。例如在建設(shè)行政樓、擴大基礎(chǔ)設(shè)施的過程中,沒有及時的入固定資產(chǎn)賬目;有的行政事業(yè)單位在工程竣工之后沒有及時的做工程決算,相關(guān)的財務(wù)人員也沒有按照財務(wù)管理制度對固定資產(chǎn)及時入賬,進(jìn)而導(dǎo)致大量的固定資產(chǎn)流失。
(二)利用資產(chǎn)投資的效益低
當(dāng)前,我國許多的行政事業(yè)單位采取出租、合資、以及入股等方式,把單位所控制的非經(jīng)營性資產(chǎn)向外投資,進(jìn)而從中獲得收益。但是在實際中,通過這種方式所獲得的收益較低,甚至有的單位出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。這是由于行政事業(yè)單位在進(jìn)行投資之前,沒有充分的做好市場調(diào)查工作,同時對于要投資項目存在的風(fēng)險缺乏科學(xué)指導(dǎo)及正確的評估,在沒有適應(yīng)市場規(guī)律的情況下盲目的投資,最后導(dǎo)致效益低甚至虧損的現(xiàn)象;其次,行政事業(yè)單位缺乏專業(yè)的管理人才以及完善的管理機制。由于專業(yè)人才缺乏,管理經(jīng)驗不足,管理制度又不夠完善,這就造成了資產(chǎn)投資的效率性低,甚至有的單位出現(xiàn)了不收的現(xiàn)象。
(三)管理機制不健全
很多的行政事業(yè)單位實際中并沒有設(shè)置專門的資產(chǎn)管理部門以及專業(yè)的管理人員,這就造成了職責(zé)不明確的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相互脫節(jié),進(jìn)而致使固定資產(chǎn)閑置、浪費的現(xiàn)象嚴(yán)重,此外,某些非獨立核算的行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)的時候,沒有及時入賬,這就使得固定資產(chǎn)浪費的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
二、不斷探索行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新思路、新辦法
(一)創(chuàng)新管理模式
第一,加強預(yù)算管理。由于以往的資產(chǎn)管理中,預(yù)算管理同財務(wù)管理相互脫節(jié),這不僅不利于國有資產(chǎn)的規(guī)范管理,而且也不利于預(yù)算及財務(wù)管理的加強。預(yù)算是財務(wù)實現(xiàn)增量控制的關(guān)鍵因素,所以,要認(rèn)真處理好存量資產(chǎn)同增量預(yù)算間的關(guān)系,按照現(xiàn)存量來制約增量,通過增量來激活存量的要求,在進(jìn)行資產(chǎn)配置時,要依據(jù)單位實際的資產(chǎn)占用情況以及配置標(biāo)準(zhǔn),必須將超過規(guī)定限額的資產(chǎn)購置事項編入部門的預(yù)算管理中。對于以后新增的資產(chǎn),例如發(fā)改委所安排的資金和項目、財政預(yù)算資金等都要將其納入部門預(yù)算中,經(jīng)過審批之后再執(zhí)行。
第二,注重全程管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)不僅包括實物資產(chǎn),還包括非實物資產(chǎn),這就使得在資產(chǎn)管理方面,不僅僅是對固定資產(chǎn)管理,同時還有流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、以及對外資產(chǎn)等不同形態(tài)資產(chǎn)管理,并且資產(chǎn)的配置、使用、及處置等環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個有機的整體,只有各環(huán)節(jié)實現(xiàn)規(guī)范化的管理,才能夠真正實現(xiàn)資產(chǎn)管理流程的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。所以,各級的財政部門要注重加強對資產(chǎn)的全程管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)配置、合理使用、以及規(guī)范處置的管理目標(biāo)。
第三,加強整合管理力度。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)使用率低、以及閑置浪費的現(xiàn)象,各級的財政部門與主管部門應(yīng)建立起規(guī)范的資產(chǎn)調(diào)劑制度,有效的推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)的整合與共享共用。同時,要根據(jù)單位實際的發(fā)展?fàn)顩r,合理使用調(diào)劑手段,進(jìn)而實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。
(二)創(chuàng)新管理制度
首先,注重對資產(chǎn)購置的審批制度的創(chuàng)新。行政事業(yè)單位在購置資產(chǎn)前,要編制出所要購置資產(chǎn)的品目和數(shù)量,以及測算經(jīng)費的額度,在經(jīng)過主管部門的審核之后,再報同級的財政部門審核及同級政府審批之后,才可以列入單位部門預(yù)算。
其次,創(chuàng)新資產(chǎn)使用的監(jiān)管制度。在實際的工作中,財政部門與主管部門應(yīng)構(gòu)建資產(chǎn)調(diào)劑制度。通過全面清查行政事業(yè)單位的資產(chǎn),開展閑置資產(chǎn)申報、登記、及評估定價,部分單位需要新購建資產(chǎn)的,要積極考慮是否能夠從現(xiàn)有的資產(chǎn)中進(jìn)行調(diào)劑。同時,也可以依據(jù)有償轉(zhuǎn)讓原則進(jìn)行調(diào)劑,從而更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實現(xiàn)優(yōu)化組合與配置。對于行政事業(yè)單位來說,要逐漸建立健全資產(chǎn)的內(nèi)部管理機制,例如資產(chǎn)的購置、驗收、保管與使用等。要派專門的人員對事物資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查,認(rèn)真做好入賬工作,做到賬實相符;另一方面,關(guān)于對外投資及出租出借的資產(chǎn),要進(jìn)行轉(zhuǎn)向登記,設(shè)置專門的臺賬,以及實行專項考核。
最后,加強對資產(chǎn)收益統(tǒng)一管理制度的創(chuàng)新。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置收入主要包括出售資產(chǎn)收入、報廢及報損的殘值收入,這些都是國家所有,應(yīng)該按照相關(guān)的政府非稅收入的管理規(guī)定,把資產(chǎn)收益納入財政專戶。同時,負(fù)責(zé)征收國有資產(chǎn)收益的機構(gòu),要通過同級財政在進(jìn)行部門預(yù)算的時候,按照征收總額合理安排一定比例的征收工作經(jīng)費,并納入部門預(yù)算之中的專項經(jīng)費。
三、總結(jié)
對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的使用并使其發(fā)揮出最大的效用,這不僅能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位自身的持續(xù)健康發(fā)展,同時也是對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。切實加強對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作,不斷的探索行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新思路、新辦法,進(jìn)而促使行政事業(yè)單位實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置,提高經(jīng)濟效益,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計管理工作 解決策略 問題
一、當(dāng)前階段我國現(xiàn)有事業(yè)單位會計管理工作中存在的現(xiàn)實問題
首先,事業(yè)單位內(nèi)部會計管理報表機制存在欠缺。當(dāng)前階段,我國現(xiàn)有部分事業(yè)單位并沒有切實有效的制定出現(xiàn)金流量的相關(guān)表格,嚴(yán)密把控事業(yè)單位的具體收支狀況,這一問題也進(jìn)一步使得事業(yè)單位無法在任意的時間內(nèi),將單位內(nèi)部所有的現(xiàn)金收支情況進(jìn)行全面展示的問題。雖然有一部分事業(yè)單位專門設(shè)置了財務(wù)報表價值,但是工作人員卻只是做了表面工作,并沒有對單位內(nèi)部的所有財務(wù)情況進(jìn)行闡述,進(jìn)一步導(dǎo)致會計管理工作中報表內(nèi)容含糊不清。不具備真實性的問題。其次,事業(yè)單位內(nèi)部會計預(yù)算編制工作不完善。在進(jìn)行各種各種經(jīng)濟項目預(yù)算過程中,部分工作人員并沒有嚴(yán)格約束自我的工作行為,不按照工作流程進(jìn)行辦事,而是夾雜大量人性主觀因素在其中,進(jìn)一步導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)部管理工作財務(wù)預(yù)算編制存在實效性。
二、事業(yè)單位財會人員管理工作的深化思路
(一)不斷優(yōu)化與完善事業(yè)單位會計報表制度。現(xiàn)階段,事業(yè)單位內(nèi)部的會計工作人員,必須要及時有效的完善好內(nèi)部現(xiàn)存資金流的機制,對本單位內(nèi)部現(xiàn)有固定資金的具體支出情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,以此來全面保證現(xiàn)有資金都可以取之有道,用之有道。同時,必須要及時完善事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)報表,主要涉及到報表填寫內(nèi)容的規(guī)整性與真實性等。
(二)及時有效的提高事業(yè)單位會計人員的工作能力。當(dāng)前階段,我國現(xiàn)頒布的《會計法》中一再強調(diào):“會計工作人員需要具備會計從業(yè)資格證書。”現(xiàn)有各個事業(yè)單位需要聘用符合資格的會計人員,才可以從根本上規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部的會計管理工作,進(jìn)而全面保證單位內(nèi)部會計資料的完整性。通過定期開展會計工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以此來全面提升會計工作人員的綜合素質(zhì),進(jìn)而有效強化其會計工作管理質(zhì)量。
(三)及時有效的落實好事業(yè)單位的預(yù)算編制與管控工作。事業(yè)單位必須要全面落實好會計管理工作,將其工作進(jìn)行合理分配,有效落實到個人,實現(xiàn)“人人有責(zé)”的發(fā)展局面。若是出現(xiàn)問題,就直接追究到個人。除此之外,事業(yè)單位還需要不斷完善內(nèi)部管理監(jiān)控制度,對一些管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效強化,進(jìn)一步確保管理工作的實效性。
參考文獻(xiàn):
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