序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇數字鄉村建設成果，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[關鍵詞]新農村建設　城鄉圖書館　信息資源共享

[Abstract]　The authorpoints out the significance of libraries for the building of a new socialist countryside， analy- ses the status quo of rural library cause development and discusses how to carry out information resource sharing be- tween urban libraries and rural libraries to better promote the rural library cause.

[Key words]　New socialist countryside　Urban and rural libraries　Information resource sharing

1　新農村建設中圖書館的重要作用

1. 1　圖書館是農村信息資源中心 圖書館收藏的文獻資料是信息的主要載體，是 農村發展各項事業所需信息的重要來源。它不僅必 須滿足有著不同愛好、不同文化程度的廣大農民群 眾的信息需求，對農民群眾進行繼續教育，還須為農 村經濟建設提供各類信息服務，為普及科學文化知 識提供資源支持。只有具備充分的館藏資源，并且 在發展中不斷積累，才能保證圖書館在新農村建設 中全面發揮作用.

1. 2　圖書館的發展有利于城鄉文化的融合 目前中國的城鄉貧富差距仍然是一大社會問 題。貧富差距似乎是一個經濟問題，但事實上，經濟 建設和文化建設從來都是互相促進、并行不悖的，任 何一方的缺席都會導致社會發展的失衡。城鄉居民 之間由于生活環境的不同和文化素質的差異，在文 化和價值觀念方面存在差別。隨著大量農民工涌入 城市，越來越多的農村居民轉為城市居民，如果城鄉 文化得不到很好的融合，將會引發尖銳的文化問題 和社會問題。圖書館作為農村地區的文化陣地，在 城鄉文化的融合問題上義不容辭.

1. 3　圖書館是農村經濟建設的重要工具 十六屆五中全會報告指出，建設社會主義新農 村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要統籌城 鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村 改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收 入。調整農村產業結構，發展農村經濟，帶領廣大農 民致富奔小康則是當前農村工作的首要任務。圖書 館要結合自身的實際，發揮知識收藏與大眾傳播的 職能優勢，對文獻信息進行保存、積累和利用，為農 村經濟的繁榮發展提供必要的知識儲備.

1. 4　圖書館是農村教育事業的中心 圖書館扮演的各種角色中，主要社會職能是教 育職能[1]。它作為文化教育職能機構，作為最廣泛 的人民群眾接受終身教育的最理想場所，在建設社 會主義新農村的過程中，成為農民群眾最好的第二 學校和培訓基地。首先，圖書館作為農村教育事業 的中心，是提高農民素質的重要途徑。它可以幫助 農民提高思想道德水平，提高文化知識水平，提高生 產技術水平，了解黨的政策信息和有關法律法規，提 高農民的法律意識，以適應新農村建設發展的需要.

要培養具有建設新農村意識，“有文化、懂技術、會經 營”新型農民，農村圖書館任重而道遠。其次，圖書 館有助于推進農村精神文明建設。它不僅向農民提 供文學、美術、音樂、體育、棋類等文娛書刊，供他們 學習閱讀，并且可以定期組織各種讀書活動和文娛 體育活動，是農民勞動之余的好去處。這些文體活 動給農民營造了一個文明、健康向上的文化環境，豐 富了農民群眾的精神文化生活，推進了農村精神文 明建設.

2　農村圖書館事業的整體發展狀況分析 20世紀80年代，我國鄉鎮圖書館曾有過較大 的發展，但后來由于各方面的原因，鄉鎮圖書館的發 展變得參差不齊。據有關資料估計，我國目前有鄉 鎮圖書館近7000個，村級圖書室120， 000余個。這 些鄉鎮圖書館(室)的情況，可粗略概括為:數量少， 資金缺，人才乏，水平低，條件差，雖是星星之火，未 成燎原之勢[2]。經濟基礎決定圖書館事業的發展水 平。我國幅員遼闊，經濟發展不平衡，西部、中部地 區的廣大農村長期處于閉塞、貧困的狀態。因而農 村圖書館事業也存在著地區發展不平衡的現象。相 比較而言，在經濟發達地區，農村圖書館辦的有聲有 色，像江蘇省1987個鄉鎮至1998年底已建館654 個，建館率高達33%。廣東、上海、山東等省的一些 發達鄉鎮，還建成了萬冊圖書館，海南的一些鄉鎮圖 書館實現了計算機管理。中西部及邊遠經濟欠發達 地區，真正能夠按照公益圖書館模式運轉的農村圖 書館鳳毛麟角。由于資金投入不足，管理不當，政府 重視不夠等諸多原因，導致圖書館空殼現象嚴重.

縣級公共圖書館由于沒有持續穩定的文獻資源補充 機制，在中西部地區，幾年甚至十幾年沒有買書或很 少買書的絕非少數，“空殼化”現象是縣級公共圖書 館經費短缺，特別是資源購置費沒有最低限度的基 本保障的必然結果[3]. 3　城鄉圖書館信息資源共享是農村圖書館事業發 展的有效途徑

眾所周知，我國圖書館事業同樣在其發展過程 中存在兩個“極”，因各地經濟發展和文化教育發展 水平失衡，且隨著科學技術的日益發展及其應用的 不平衡，這兩個“極”日益清晰和明顯。處于強勢一 “極”的大中城市圖書館如何與仍然處于極度弱勢 狀態的廣大鄉鎮農村圖書館(室)一“極”協調發展， 是不容忽視的問題。實現城鄉圖書館之間的信息資 源共享，成為發展農村圖書館事業的必要措施和有 力保障.

3. 1　建立以城市圖書館為中心的區域城鄉圖書館 聯盟，實現資源共享 網絡技術的快速發展使各個圖書館之間通過網絡進行資源共建、共享和協調服務成為了可能。信 息技術的飛速發展也迫切要求信息資源的共享共 建，而建設以城市圖書館為中心的區域城鄉圖書館 聯盟，是解決目前區域信息資源共建共享問題，協調 城鄉圖書館信息服務，促進農村圖書館建設的一條 重要途徑[4]。城市圖書館投巨資購買的現代化設 備，花大力氣建立的圖書編目、流通借閱、數據庫檢 索、網上信息資源收集等服務項目，只有通過拓展服 務范圍和領域，才能更大地實現其社會效益。以城 市圖書館為中心的區域城鄉圖書館聯盟可使同一區 域內的所有圖書館共享系統內的資源，因而不論是 對城市圖書館本身還是對農村圖書館，都是一舉兩 得。此外還可雙方通過協調采購，實現資金的合理 使用和資源合理配置，緩解農村圖書館的經費短缺 和藏書總量不足等問題。另一方面，圖書館聯盟可 以城市圖書館為龍頭，聯合各農村圖書館，組建地區 性圖書館網絡，實行聯合編目、聯機檢索和館際互 借。再者，圖書館聯盟可為農村圖書館提供人員培 訓和業務管理服務，提高農村圖書館的人員素質和 服務質量.

3. 2　以一體化思路構建農村圖書館服務共享體系 構建一個以市(縣)圖書館為中心，以鄉鎮分館 為紐帶，以村級圖書館為基礎的新農村圖書館服務 體系，可以有效地實現城鄉圖書館信息服務共享，完 善農村圖書館服務。城市圖書館可利用先進的網絡 技術，為農村圖書館提供文獻傳遞、代檢代查、參考 咨詢和定題服務等方式的服務。城市圖書館，尤其 是高校圖書館要充分發揮其教育職能，為農村圖書 館中不懂圖書分類編目、排架，不懂圖書收藏、借閱 等基礎知識的人員提供業務培訓和管理服務，提高 農村圖書館的人員素質和服務質量。由于農村圖書 館的發展在一定程度上依賴于城市圖書館，城市圖 書館發展水平的高低和服務范圍的大小對農村圖書 館的建設具有重大的影響，因而強化城市圖書館的 服務能力是前提和關鍵。可首先做大縣(市)圖書 館，鞏固和強化其輻射能力，然后把資源和服務有效 地配置到鄉鎮分館。在強化縣(市)館的同時，穩步 推進鄉鎮分館的建設。最后以鄉鎮分館為接力站， 把資源和服務輻射到村級圖書館，形成一個完整的 資源共享服務體系.

3. 3　城鄉圖書館整合各自優勢資源，達成優勢互補 農村圖書館作為直接面向廣大農民群眾的場 所，處在農村讀者信息反饋的前沿，是策劃“三農” 讀物選題的最佳基地。農村圖書館通過利用自身優勢，深入農民群眾，傾聽他們的聲音，再把第一手信 息反饋給市縣

圖書館，供其整理挖掘深層信息，再通 過多種途徑傳遞給書刊出版機構，輔助落實“三農” 政策。城市圖書館通過農村圖書館直接面向農民群 眾，宣傳國家農業政策，國際市場的農資、農產品需 求信息等。農民和農業科技工作者一旦在實踐中碰 到科技難題或困難，農村圖書館可以把這些信息通 過城市圖書館網絡技術傳達到高校的專家、教授手 中，由專家教授親自幫助解決問題、答疑解惑，圖書 館從中能起到一個很好的橋梁作用。另外，市縣圖 書館農業技術方面的書刊查閱人次少、流通率低，這 些書刊又恰恰是農民最為需要的，農村圖書館應整 合此類資源，為己所用，服務農民。城市圖書館還可 通過“送書下鄉”活動，經常捐贈一些圖書或農業科 技類期刊給農村圖書館，并幫助他們加工整理、上 架，供當地的農戶和科技工作者參考使用。城鄉圖 書館通過發揮各自的優勢，達成資源互通，優勢互 補，共同服務于新農村建設.

4　結語

農村圖書館建設是國家進一步加強農村文化建 設的必要項目，承擔著保障農民基本文化權利的重 大使命。農村圖書館與城市圖書館只有通過協調與 合作，才能真正實現1+1>2的功效，促進共同發 展，共同構建農村公共文化服務體系，推進社會主義 新農村建設事業的蓬勃發展.

參考文獻

〔1〕　袁兆英.試論圖書館的教育職能[J].黑龍江信息科技， 2009 (8): 94

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2014年11月18-19日，由北京教育網絡和信息中心指導，首都師范大學教育技術系、首都師范大學遠程教育研究所主辦的“第一屆北京數字校園與智慧教育學術研討會（BEIC）”圓滿舉行。會議就數字校園的應用現狀和智慧教育的未來發展進行交流，旨在跟蹤國內外相關領域最新研究成果，探索數字校園與智慧教育應用創新，優化數字化教學環境建設，為相關教育部門、研究機構和企業提供一個開放協同發展的交流平臺。BEIC會議為非盈利會議，將每年進行一屆，會議倡導“領導講話簡短，專家報告務實，企業不設展臺”的宗旨。本屆會議報告人及參會人員來自相關大學、教育部門、研究機構、中小學、企業等。

在主會議報告中，北京師范大學黃榮懷教授從環境、模式、體制三個方面談了對智慧教育的獨到見解;清華大學鐘曉流教授從整體上呈現了智慧教育體系架構;友成基金會常青基金苗青主任介紹了將優質的教育教學資源引進鄉村的雙師教學研究項目;方海光副教授了由首都師范大學遠程教育研究所和數字化學習實驗室基于近六年研究成果積累為基礎，自主設計和開發的中小學數字校園支持系統E-School，該系統滿足多數中小學數字校園建設需要，將面向中小學提供公益性使用和支持;教育網絡和信息中心田鵬副主任基于目前北京市中小學數字校園建設成果，介紹了北京市數字校園建設實踐及下一步推進思路;首都師范大學教育技術系主任焦寶聰教授剖析了微課程的現狀，并闡述了如何設計微課程與制作中的若干問題。

在數字校園與智慧教育會場中，報告人包括：北京師范大學李玉順副教授、牛欄山一中何代華主任、明博公司王錦萍、百度公司袁志國、北京航空航天大學阮利副教授、天士博公司王川總經理、中國科學院軟件所力研究員。在新技術教育應用會場中，報告人包括：北京大學教育學院尚俊杰副教授、四中網校王偉平主任、互聯網教育學院呂森林老師、英特爾公司劉偉、清華大學杜婧老師、立思辰公司郭丹、中國科學院計算所夏時洪研究員。參會專家和人員進行了多種方式的積極互動，還進行了相關內容的主題討論和相關主題的培訓，就數字校園的應用現狀和智慧教育的未來發展的相關內容進行了充分的交流和討論。

參會人員紛紛表示本次會議內容務實，與國內其他相關會議具有完全不同的風格，能夠提供一個積極關注研究和技術的氛圍，促進多方面進行深度的思考，參加本次會議有很大收獲，期待下次會議的舉行。

（本刊記者 王曉明）

篇3

【關鍵詞】互聯網+；數字鄉村；鄉村振興；數字鴻溝；發展路徑

數字鄉村不僅是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容[1]。山東省在《數字山東發展規劃（2018-2022年）》和《山東省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數字鄉村戰略，互聯網在鄉村的快速普及和大數據技術的應用使城市和鄉村聯系越來越緊密，城鄉聯動、融合發展在技術上成為可能，但數字鄉村建設才剛剛起步，城鄉數字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯網+”的山東省數字鄉村發展路徑研究具有很重要的理論和現實意義。

1山東省數字鄉村發展現狀

近年來，山東省數字鄉村發展迅速，主要表現在以下四個方面：1.1數字基礎設施全面提升。隨著“寬帶山東”戰略的深入實施，數字基礎設施支撐能力得到穩步增強，國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術水平位于國內前列，全省所有城區、行政村實現了光纖全覆蓋，城鄉家庭互聯網接入能力基本達到100Mbps，鄉村數字基礎設施也不斷的得到完善，但鄉村信息基礎設施支撐能力亟需增強，農村尤其是偏遠山村，因其居住分散且基礎設施差，導致網絡建設成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設農村網絡，設備商提供商也不愿意花費精力進行農村網絡創新方案的研究，物聯網、云計算、大數據、移動互聯等技術在農業領域的應用還不廣泛。1.2電子政務建設深入推進。全省政務服務平臺基本實現互聯互通，各服務平臺的核心業務信息化應用加速，“一次辦好”改革全面推進，基本實現了公眾和企業網上辦事“一號登錄、一站受理、一網通辦”[2]，全省政務信息系統集成整合共享工程明顯提升了政府數字化管理和服務水平，但在農村，電子政務治理還比較薄弱，公共服務的數字化建設還需穩步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數字山東的帶動下，智慧城市建設全面推進，農村寬帶建設已普及，信息進村入戶工程成效初顯。在教育、醫療、養老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉共享的優質教育文化資源，縮小了城鄉之間的差距。1.4農村數字發展環境持續優化。“互聯網+”和市縣級大數據服務平臺的建設，使農村數字化發展環境持續優化，農業信息技術成果越來越多的得到轉化和推廣應用，但是不同地區之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區，菏澤市淘寶村、淘寶鎮數量位居全國前列，從地區分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區，特別是擁有外貿傳統的城市，如青島市等。同時電子政務標準及規范體系不斷完善，網絡空間法治化取得積極進展，顯著提升了網絡安全防護和處置能力[3]。

2山東省數字鄉村建設存在的問題

2.1城鄉數字化鴻溝進一步拉大。在城鄉二元經濟結構和社會結構下，城鄉“數字鴻溝”是山東省數字鄉村戰略亟待解決的核心問題[4]。傳統意義上的城鄉“數字鴻溝”集中體現在基礎設施配套和公共管理措施上。調查統計結果顯示：缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能兩者相互作用和影響，共同構成了制約數字鄉村建設的瓶頸[4]。由于城鄉經濟發展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉居民的互聯網理念和對信息知識的應用就存在著較大差異，城鄉“數字鴻溝”不斷以新的形式呈現，其更多的是體現在對信息技術的掌握、理解和使用上，阻礙了農村培養數字化生產力的進程。還有一些地區在引導搬遷、撤并村莊時忽略網絡設施和信息服務完善，促使了新的城鄉“數字鴻溝”的形成。2.2農村信息失聯、情感失聯、財富流失及空心化嚴重隨著城鎮化進程的加速，中青年農民都選擇進城務工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術的快速發展，留守兒童、老人和婦女對現代信息技術和智能設備的應用很少，導致了鄉村的信息失聯以及情感失聯。大量中青年農民的進城，使得農村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉村財富的流失，鄉村空心化嚴重。這是現代化和城鎮化的必然產物。2.3農村數字化發展水平各地區不平衡。目前，我省農村數字化發展各地區很不均衡，發達地區與一些偏遠、落后的地區農業農村信息化水平差距較大，農業信息技術成果轉化和推廣應用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現，破解了農村信息化的難題，縮小了城鄉數字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數量都位居全國前列。2.4農村數字化基礎設施建設相對滯后。我省農村數字化基礎設施建設取得了很大的進展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標扔低于全國平均水平，在種植養殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數字化設施建設還比較薄弱，產地倉、冷鏈物流、信息網絡、購銷網點等方面的建設還需加強，智能電網、智慧交通、智慧物流、智慧農業建設任重道遠。另外農村的互聯網理念淡薄，缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能也是影響數字鄉村發展的一個重要原因。2.5缺乏專業的人才培養機制和平臺。在農村數字化建設中缺乏專業的科學技術指導和技能培訓，沒有完善的培訓機制和管理機制。雖然在農村開啟了社區教育實驗，取得了一定的成績，但有些數字化學習平臺的構建還不完整，學習資源不豐富，根本無法滿足學習者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機，不會上網也限制了數字化學習平臺的使用，而且絕大部分人上網只是娛樂，對學習農業新技術不感興趣。2.6鄉村治理和公共服務數字化水平比較低。“互聯網+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴重，黨務、村務、財務不能實現網上公開，鄉村現代化治理能力進程緩慢，“互聯網+政務服務”不能實現鄉村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系，鄉村治理能力和體系亟待加強。數字技術和信息化建設帶來的在線診療和在線教育等公共服務發展緩慢。因此利用互聯網技術加強鄉村綜合治理能力，提高公共服務的數字化水平，使村民真正獲得數字化帶來的便利，是數字鄉村建設的重要內容。

3山東省數字鄉村建設的發展路徑

3.1加強鄉村數字基礎設施建設，大力發展數字經濟。建設數字鄉村首先要加大基礎設施建設，優化資源配置，各級政府部門應響應《數字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉村”建設，統籌推進移動和固定寬帶網絡的IPv6發展，推動智慧廣電網絡建設，支持培育和引進開放的國家農業農村大數據中心和農業農村觀測網絡基礎設施和應用體系[5]。繼續加快物聯網、大數據、人工智能在整個農業生產過程中的推廣和應用，大力發展農村數字經濟，推動農業領域的產業數字化、數字產業化發展進程，提升產業數字化水平，實現傳統農業向數字化農業的轉型。3.2加快建設數字政府。在基礎建設的同時還應加快建設數字型政府，加強各行政部門的數據共享和業務協同辦理，力推政務服務“一次辦好”，并進行機制和體制改革，推進線上線下政務服務一體化。地方政府做好促進農村數字經濟發展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當地農村數字經濟發展的促進政策，特別是要制定出一套適合當地農村電子商務發展的優惠舉措，補足數字經濟發展所需要的制度體系，營造適合數字經濟發展的良好制度氛圍。同時，協調各級政府部門，為農村電子商務服務主體提供必需的物質和資金支持，以此來引導和激勵當地的數字經濟發展。3.3消除城鄉“數字鴻溝”，建設幸福鄉村。首先，加強鄉村信息化教育，培養信息化技術人才，把握好“互聯網+農業”的發展機遇，利用現代科技建設數字鄉村，使農民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感是數字化建設的重中之重。利用數字化、現代化設備來實現智慧農業的可持續發展。其次，鼓勵農民積極接觸和參與到農村電商中去，徹底打破農民信息貧困鎖定的藩籬，為農村數字經濟的發展注入活力。不斷豐富鄉村網絡內容，構建數字鄉村新系統，不斷完善鄉村信息化建設和農村數字產業，讓更多的農民就地就業，使農民獲得幸福感，改善農村信息失聯、情感失聯及財富流失等問題，建設幸福鄉村，利用互聯網和大數據技術真正縮小城鄉“數字鴻溝”，助力農村數字化建設的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養。專業化信息人才的緊缺是數字鄉村建設亟需解決的重大問題，已成為制約數字農村發展的重要因素，而本土農民是建設數字鄉村的內生動力。首先，以本土農民為主，培育新型職業農民。目前由于城市化進程的發展，農村進城務工人員越來越多，農村中種地的人大量減少，大量的土地進行了流轉，集中到少數人手中，形成了農業規模化、集約化發展的趨勢，因此，在發展農村數字經濟的同時應提升農民的信息化素養，積極培育實現智慧化農業的新型職業農民。其次，加強專業人才隊伍建設。利用好各種培訓平臺，讓農民成為懂信息、懂數據、懂技術的新時代農民，提升鄉村信息化水平，進而推進數字鄉村建設。再次，建立健全人才培育、引進及激勵機制，為各類人才到農村創業提供政策支持和良好的發展環境。3.5構建鄉村大數據平臺。山東省大多數農村地區的數字信息服務平臺建設以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務不健全，涉農電商的發展空間十分有限。需要政府制定相關政策、規劃發展鄉村大數據平臺，整合數據信息資源，加強鄉村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯網+”模式建設具有鄉村特色優勢的大數據系統，借助大數據促進數字鄉村的快速發展。3.6數字鄉村文化建設。在加強數字化基礎建設的同時，還應加強數字文化建設，提升村民的信息化素養，尤其是鄉村傳統文化是農村數字化建設的靈魂，以無形之力推進著鄉村數字化的進程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統的公告欄外，還可采用微博、微信、網站等各種形式實現農村各項政策和事務的線上宣傳，在鄉村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農民的各種培訓中，加入傳統文化的元素，使農民在接受先進的農業技術和理念同時，提高自己的文化素養，逐漸提高村民的數字化素養。最后，利用新聞網站、學習強國及各種媒體平臺，宣傳數字農村的建設，講好數字鄉村故事，形成全社會共建共治共享數字鄉村建設的良好氛圍。3.7建立健全數字化鄉村治理體系。在鄉村政務工作和鄉村治理中深化數字化建設。首先：利用互聯網技術加強基層組織建設，農村領導班子應改變傳統思維，改變意識，從思想上樹立農村信息化的觀念，不斷學習國家以及山東省關于農村數字化建設的相關政策和文件，并積極落實到位。其次：將農村的各類資源納入到鄉村大數據平臺，實現資源的優化整合和數字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系；再次：積極開展“互聯網+黨建”工作，定期開展黨員信息化學習和培訓，鼓勵黨員帶領群眾一起發家致富，探索農民在線交流議事模式，激發農民參與決策的積極性。最后：開展“互聯網+政務服務”，真正實現黨務、村務、財務的網上公開，推動形成積極互動的農村基層自治體系，建立健全數字化鄉村治理體系。

4結語

目前我國正處在鄉村振興的關鍵時期，山東省將數據和信息融入鄉村振興全過程，統籌推動城鄉信息化融合，加快推動山東數字鄉村建設，使網絡信息化在全省農村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農村數字化發展現狀的基礎上，深度挖掘鄉村數字化發展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農村數字化發展的路徑，以期助力鄉村振興的發展。

參考文獻

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[2]叢楷力.從“碎片化”到“整體性”:地方政府數據開放治理研究[D].山東師范大學,2019.

[3]2019全國縣域數字農業農村發展水平評價報告[J].新疆農業科技,2018(6).

[4]畢耕.”軟硬兼顧”解決數字鄉村發展難題[N].光明日報,2019-09-25(11).

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八五七農場始建于1951年, 隸屬于黑龍江省農墾總局牡丹江分局。農場地處密山市東南部,北鄰完達山,南依小興凱湖。場內常住人口2.2萬人,總戶數6 300戶,下轄10個管理區和25個企事業單位。農場土地總面積85萬畝,其中耕地54萬畝,是農林牧副漁、工商運建服協調發展的大型國有農場。

歷經半個多世紀的開發建設,農場經濟、社會各項事業得到了全面發展。特別是2008年以來,這個場按照總局黨委提出的“抓城、強工、帶農、共建”的統籌發展方針,積極開展“三化”建設,全面推進城鄉經濟社會發展一體化進程,新農村與城鎮化建設突飛猛進,日新月異,“城在林中,樓在樹中,人在花中”的北國生態園林小城鎮已初具規模。2009年,八五七農場被農業部授予“全國糧食生產先進場”,被省委、省政府授予“全省新農村建設工作先進單位”榮譽稱號。2010年6月召開的全省小城鎮建設現場工作會議上,八五七農場參加了會議,并代表墾區114個農牧場作了典型經驗介紹。

一、抓好“四個建設”,加快推進農場城鎮化進程

這個場牢固樹立“科學規劃,著眼長遠”的理念,高標準規劃、建設和管理城鎮,制定了“以規劃為標準,以擴容為重點”的小城鎮發展戰略,確定了以“一年打基礎、三年大變樣、五年建成花園式農墾城”的發展速度和“近期打造成生態園林城鎮,中期發展成旅游觀光名鎮,遠期積淀成墾荒文化古鎮”的發展目標。

1.重點抓住房建設,不斷擴大小城鎮規模。為了將農場小城鎮建設成為產業特色鮮明,載體功能完善,生態環境良好,輻射帶動力強,具有北方特色,能夠聚集產業要素的現代精品農墾新城,他們進一步轉變經濟發展方式,加速推進城鄉經濟社會發展一體化進程。堅持將抓城的重點體現在“聚人、聚所、聚業、聚能” 上。2008年,八五七農場被農業部確定為社會主義新農村建設示范點,他們緊緊抓住這一歷史性機遇,大力實施 “康居工程”。累計投資4.2億元,高標準規劃、設計、建設了陽光、家和、朝陽花園等8個住宅小區,新建住宅樓共計30余萬平方米,4 200余戶職工遷入新居,占總戶數的68%。農場積極推進居民點整體拆遷工程,將距場部20公里以內的15個居民點共計1 798戶居民整體搬遷到場部,小城鎮人口規模達到1.2萬人。目前,農場小城鎮已建設成為區域行政管理和公共服務中心,拉動農場和周邊鄉村區域性的經濟、科技、文化、社會活動中心、農業社會化服務中心、物流中心、商服中心和農副產品加工中心。吸納了楊木、柳毛等鄉鎮100多戶農村居民到八五七場部購買樓房。2010年,農場將投入1.1億元專項資金用于荔園等三個小區的開發建設,總面積9.5萬平方米,改造危舊房1 132戶,小城鎮人口規模達到1.5萬人。計劃到2011年,場部地區消滅磚混結構平房,為進一步引導撤并居民點職工群眾向場部集聚,壯大小城鎮規模提供條件。

2.統籌抓基礎建設,完善公共服務體系。基礎設施建設決定小城鎮的載體功能。幾年來,他們全面實施公路“暢通工程”,累計投資1.4億元,修建水泥公路134公里,主要道路硬化率達98%,城鎮街道和小區硬化率達到100%。全面暢通了農場、管理區、作業站與周邊鄉村的交通網絡,在黑龍江墾區率先實現了白色硬化路面“區區通”和“隊隊通”。投資1 324萬元,為楊木鄉、紅旗村等鄉村建設了2個橋涵和16.3公里的水泥公路,連通了與周邊鄉村的水泥公路網絡。投資240萬元,為白泡鄉等鄉村建設了烤煙房、育秧大棚和溫室大棚。承辦了總局交通工作現場會,推廣了農場開展公路建設的經驗。 成功啟動了客運公交化試點工程,既方便了農場職工和周邊村鎮居民的生產生活,又帶動了城鄉經濟社會一體化的跨越發展。2010年,農場將投資280萬元硬化道路3公里,完成場部地區公共區域及住宅小區的硬化及配套建設;投資3 000萬元,完成場部新建住宅小區供熱管網、上下水、寬帶入戶、硬化、亮化等工程,完成污水處理站建設工程、農場文化活動中心改造工程和數字化電視推廣使用工程。

3.全面抓景觀建設,提高小城鎮建設水平。景觀建設是小城鎮建設的重要標志。幾年來,農場投資近2 000萬元對場部地區進行高標準美化綠化,采用以“屏、帶、片”為主體,“綠色城堡、綠色屏障、綠色通道、見縫插綠”的方法,達到了“園有景、路有屏、塊有形、角有綠”的效果。累計在場部地區栽植銀中楊、金葉榆、云杉、小葉丁香等喬灌木7.7萬株,新增綠化面積25萬平方米。實現了路、樹、住和綠地協調搭配,自然成景、獨具魅力的生態園林小城鎮的規劃目標。為了增強小城鎮的載體功能,增加小城鎮的文化內涵,2009年,他們在翠園公園內建設了以反映三代北大荒人開發建設北大荒的《耕耘》主題雕塑,啟動了場史陳列館建設工程,改善了老年活動場所,這些舉措對于豐富小城鎮的文化底蘊,提升小城鎮的文化魅力起到了積極的促進作用。

4.創新抓制度建設,提高小城鎮管理檔次。他們積極探索現代化小城鎮的管理模式,建立行政管理、社會管理和居民自我管理相結合的城鎮管理體制和運行機制,發揮行政管理的主導作用,在全場組織開展了文明衛生城創建活動,圍繞整治場容場貌,修整主次干道、凈化社區樓院、治理重點區域、美化沿線環境等重點,實現“四凈、四要”。近年來,這個場按照建設城鎮、經營城鎮、管理城鎮的理念,進一步加大了小城鎮管理力度,建立健全了城鎮管理制度。農場相繼出臺了《小城鎮建設管理辦法》、《場規民約》、《小城鎮物業管理辦法》等制度,實現城鎮管理制度化,規范化,標準化。通過城鎮管理體制改革,使公用事業走向市場。環衛實行了社會化運作,由城建和社區測定工作量,分路段承包,清掃保潔面積由原來的10萬平方米增加到目前的20萬平方米,清潔度由城區二級標準提高為一級標準。

二、依托“兩個優勢”,促進城鎮建設成果人民共享

發展的最終目的是為了提高人民群眾的生產生活水平,城鎮化建設作為一項重要的社會工程,關系最廣大人民群眾的切身利益。八五七農場在推進城鎮化進程中,始終把人民群眾的利益放在第一位,使城鎮化成為改善民生的重要舉措,有效地促進了社會和諧普惠區建設。

1.依托政策優勢,使城鎮化成為民生工程。為了讓職工群眾住上寬敞樓房,農場出臺了一系列的優惠政策,使廣大職工群眾得到實惠。近幾年,農場通過穩健有力的調控手段,將經濟適用房的價格控制在1 000元/平方米左右,解決了大多數職工的購房難題。幾年來,農場累計發放建房、購房、拆遷補貼7 165萬元,使管理區的2 300戶職工群眾喜遷到場部住進樓房。他們還新建了400余套廉租廉價房屋,幫助經濟困難的低收入群體,從根本上解決他們的實際困難。

2.依托產業優勢,使城鎮化成為富民工程。隨著農場小城鎮的規模進一步加大,輻射牽動能力的顯著增強。農場擁有個體工商戶430家,從業人員達到1 500人,具有農墾特色的現代服務業已初具規模。目前,第三產業已經成為農場吸納勞動力就業、拉動農場經濟繁榮和職工群眾發家致富的新的經濟增長點。近年來,農場吸納了80多戶農村居民到小城鎮購置樓房,從事運輸、餐飲等服務業,朝陽米廠等企業安排農村勞動力就業400多人。2010年,他們將進一步加強餐飲、住宿、家政服務、修理和文化服務等行業建設,努力提升服務檔次,促進第三產業健康發展,打造城鎮發展支持力,提高城鎮發展綜合指標。

三、實現“三個提升”,全面增強城鎮化的綜合實力

近年來,八五七農場根據城鎮地理位置、資源條件和產業特點,科學確定小城鎮的性質、規模和發展方向,合理布局住宅區、工業區、商業區、行政區、文化娛樂區、科技教育區。進一步加大投入力度,加快小城鎮建設步伐,完善城鎮載體功能,引導人口向小城鎮聚集,全面增強了小城鎮的綜合實力。

1.實現了社會事業水平不斷提升。這個場十分注重文教衛生等社會事業建設,充分發揮教學質量高,醫療水平高的區位優勢,先后投入1 200多萬元,改造了兩幢教學樓,硬化了校園文化廣場,新建了標準化的“六室”和墾區一流的植物園。有180余名農村學生到農場中小學就讀。農場不斷加大衛生基礎設施建設,購置了一大批先進的醫療設備,改善了農場醫院和管理區衛生所的條件,為職工群眾身體健康提供了保證。每年有3 000余名周邊農村居民到農場醫院就醫。2009年,八五七子弟校榮獲全省“教育系統先進集體”榮譽稱號,農場被授予“省級衛生先進單位”榮譽稱號。

2.實現了職工文化生活顯著提升。農場城鎮化水平的提高,為農場開展公共文化活動和文明建設提供了良好條件。近幾年來,他們積極踐行以“誠信、務實、創新、卓越”為主要內涵的北大荒核心價值觀,進一步加強社區文化、企業文化、校園文化、旅游文化、娛樂文化建設,挖掘深厚的北大荒文化資源,提升農場小城鎮的文化品位。農場每月開展一次群眾性文化體育活動,每天都有夕陽紅演出隊和太極協會在農場中心文化廣場、翠園廣場、老干部活動中心表演秧歌舞、健身操和集體舞等項目,豐富和活躍了職工群眾的文化生活,增強了職工群眾的向心力和凝聚力。充分展現了城鎮化進程給職工群眾精神風貌帶來的巨大改變,激發了職工群眾建設家鄉、建設農場的熱情。

篇5

城市經濟的繁榮

城市科技的創新

城市社區的重塑

城市和鄉村的互動

城市 讓生活更美好

不可否認的是，在城市飛速發展的今天，人們的城市生活也越來越面臨一系列挑戰：高密度的城市生活模式不免引發空間沖突、文化摩擦、資源短缺和環境污染。如果不加控制，城市的無序擴展會加劇這些問題，最終侵蝕城市的活力、影響城市生活的質量。

聯合國人居組織1996年的《伊斯坦布爾宣言》強調：“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴的、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方”。而城市面臨的種種挑戰的發端，不論是擁擠、污染、犯罪還是沖突，根源都在于城市化進程中人與自然、人與人、精神與物質之間各種關系的失諧，長期的失諧，必然導致城市生活質量的倒退乃至文明的倒退。

為此，2012年上海世博會將以“和諧城市”的理念來回應對“城市，讓生活更美好”的訴求。

2012年上海世博會，無疑是對中國一次極大的鼓舞！我們為了世博會，投入了不亞于準備奧運會時的精力與金錢。全國各地的人們，只為一個目標，將世博會宣傳，建設成功。再一次的團結一心，讓人們在面臨任何艱苦困難的時候，都無所畏懼。“城市，讓生活更加美好。”汶川的重建，玉樹的重建，農村城市化，讓人們的生活更加美好…這些，都將是我們的目標，也是世博會的主題。