序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇稅務系統(tǒng)財務管理規(guī)范，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

（一）會計核算尚不規(guī)范

1.會計科目混用。如合作社將流轉(zhuǎn)的土地出租，租金作為生產(chǎn)成本直接沖減，未計收入；少數(shù)合作社的差旅費歸屬不清，記賬時未根據(jù)出差人員的工作性質(zhì)計入管理費用、生產(chǎn)成本、經(jīng)營支出等；申請商標的費用未計入無形資產(chǎn)。有的合作社賬目集中于幾個會計科目的使用，業(yè)務內(nèi)容沒有正確記賬。

2.會計分錄不規(guī)范。對合作社發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行賬務處理，需要實現(xiàn)賬戶之間對應關系。如成員工資，做賬時直接借方記生產(chǎn)成本，貸方記現(xiàn)金把工資付了，沒有經(jīng)過應付工資這個科目，不能反映是否存在拖欠，不能體現(xiàn)權責發(fā)生制，同時影響相關科目的余額。獲得扶持資金或補助，記賬時有的合作社直接從銀行存款到專項基金，將中間過渡分錄省掉了，這樣雖省事卻不合規(guī)。還有的把專項應付款與專項基金借貸方向記反了。

3.成員往來不詳實。合作社成員往來賬戶沒有任何記錄，而按制度規(guī)定只要是成員的款項，一定要通過成員往來體現(xiàn)，非成員的計入應收應付款科目。有些合作社在年底進行盈余分配時，因為交易量記錄不實或缺失，代購代銷沒有記錄，只能按估計值進行分配。如合作社幫成員代購的生產(chǎn)資料，很少經(jīng)過“受托代購商品”賬戶進行成員往來的核算。

4.財政補助的賬務處理不得當。合作社零散收到的小額補助，一般都是直接計入收入與支出，沒有通過專項應付款。也有合作社全部計入專項基金，按要求只需要將財政補助形成的資產(chǎn)記入專項基金并量化到成員賬戶。

5.會計操作規(guī)范不夠。如在原始憑證上，相應的證明簽字、審批簽字與支付方式不完整，應該加蓋如現(xiàn)金付訖或銀行轉(zhuǎn)賬等常規(guī)印章。還有一些合作社，賬本封面沒有說明，看不明白具體業(yè)務與時間。有的合作社成員公積金總額表的次頁沒有表頭，不利于查閱等。合作社庫存現(xiàn)金過多，達數(shù)十萬元，不符合庫存現(xiàn)金管理條例，且部分大額交易未通過銀行轉(zhuǎn)賬，直接用現(xiàn)金，安全隱患較大，也不利于銀行流水記錄的形成。

（二）財務管理工作有待加強

1.內(nèi)部信用合作不規(guī)范。合作社向成員借款后付出利息，這種做法屬于吸儲，是合作社內(nèi)部信用合作所不允許的。合作社個人借款處理不當。合作社將個人借款錯記成短期借款，如果是成員借款，應計入成員往來，非成員借款應計入應收款。

2.成員身份不明確。有些合作社沒有區(qū)別對待成員和非成員，比如與成員之間的委托代購代銷關系需要明確體現(xiàn)，關于財政扶持和公積金的量化也要到位，否則體現(xiàn)不出來合作社服務成員、成員參與分配的特性。與成員的交易往來與稅收相關，合作社僅銷售成員的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，這亦是稅務衡量是否免稅的標準之一。

3.出資額與注冊資本不符。現(xiàn)行的合作社注冊資本沒有驗資的要求，自行填報，虛報注冊資本的現(xiàn)象比較普遍。合作社財務入賬時成員出資額與注冊資本往往不匹配。

4.盈余分配數(shù)字關系不明晰。有的合作社把盈余分配方案做得很好，包括計提公積金，甚至包括兩次分配，但財務報表中的數(shù)字對應不上，沒有計提盈余公積，應付盈余返還與應付剩余盈余也對應不上。

（三）內(nèi)部控制制度不健全

一是成員賬戶登記管理制度。成員賬戶內(nèi)容不全，出資額、盈余公積、交易額記錄不完備，財政扶持形成的資產(chǎn)在財務處理、量化分配上不符合要求。有些合作社成員賬戶的登記與章程不一致，成員賬戶的登記管理制度不健全。二是財務預決算管理制度。財務預算決算沒能做到公開，決策制度不健全，部分合作社存在“一言堂”的情況，甚至有些合作社沒有財務預決算制度。三是財務開支審批制度。有的合作社原始憑證上沒有審批人員簽字，應該建立不同額度不同級別的審批權限，確保財務開支的可控性和有效性。四是采購業(yè)務內(nèi)部控制制度。如購進產(chǎn)品，需要有入庫出庫記錄，材料或資產(chǎn)登記等，部分合作社沒有出入庫記錄。五是銷售業(yè)務內(nèi)部控制制度。銷售產(chǎn)品時做到分工明確，再編制相應的憑據(jù)，由銷售人員開據(jù)發(fā)貨單，由保管發(fā)出存貨，將發(fā)貨單交給財務部門，由財務部門確定收款。現(xiàn)實中不少合作社忽視這一制度，存在較大漏洞。六是貨幣資金內(nèi)部控制制度。主要是指現(xiàn)金、銀行存款的內(nèi)部控制，有的合作社會計和出納由同一人兼任，有的合作社會計人員為理事長直系親屬，這都是違反規(guī)定的。有的合作社現(xiàn)金做不到定期盤點、銀行存款余額做不到定期核對。

（四）財務人員學習不夠

現(xiàn)行的合作社財務人員主要有兩類：專職與兼職。普遍來看，專職會計的財務管理效果高于兼職會計。從調(diào)研的合作社財務管理情況來看，財務人員是財務管理規(guī)范程度的重要影響因素之一。財務人員不僅要懂做賬，還要跟蹤了解合作社的整個種植養(yǎng)殖生產(chǎn)過程及銷售過程，了解每項業(yè)務往來的來龍去脈，才能找到每項業(yè)務與會計科目之間的對應關系，在財務管理中發(fā)揮財務人員的價值，為合作社的決策者提供必要的財務信息，以供參考。而現(xiàn)有的合作社財務人員，不論專職還是兼職，對《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》（以下簡稱“財務會計制度”）的了解與運用普遍存在問題。合作社財務人員基本上是財會專業(yè)畢業(yè)，或者從事多年的財務會計工作，雖有一定的會計基礎，但是他們對合作社的財務會計制度學習不夠、運用有誤，專業(yè)化水平不高。

二、原因分析

1.制度本身的欠缺。從2008年實施《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》開始，就始終只有這一部制度來作為農(nóng)民合作社財務會計核算的依據(jù)。隨著合作社的發(fā)展，財務會計制度顯現(xiàn)出一定的局限性。如科目設置上沒有預收或預付貨款，當合作社賣出小麥時，對方預付的定金，應該計入預收貨款，但合作社財務制度中沒有這一科目，合作社在記賬時記入應收款，在理解上容易產(chǎn)生偏差和疑惑。此外，現(xiàn)行的合作社形式多樣，如土地股份合作社、社區(qū)股份合作社、旅游合作社等，加上合作社業(yè)務的拓展，農(nóng)產(chǎn)品深加工、電商業(yè)務的大肆興起，一二三產(chǎn)融合度越來越高，很多業(yè)務超出了合作社財務會計制度所規(guī)定的范圍。合作社財務人員在進行核算時各自發(fā)揮，各自的理解難免出現(xiàn)與制度初衷相悖的現(xiàn)象，從而體現(xiàn)了財務會計制度的缺陷與配套制度的缺乏。

2.財務軟件開發(fā)與服務滯后。由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站監(jiān)制的“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理系統(tǒng)”，該軟件是供農(nóng)民專業(yè)合作社免費使用。這一財務軟件普及度較高，但該軟件的服務跟不上，使用過程中的問題得不到服務人員的及時解答。地方上也開發(fā)了各種各樣的合作社財務軟件，玲瑯滿目。如江蘇省一企業(yè)開發(fā)的軟件得到了一定范圍的推廣與使用，略見成效，但也存在一些不足。合作社財務會計電算化是必然的趨勢，軟件開發(fā)與應用的滯后，也是影響財務會計規(guī)范的重要原因之一。

3.與稅務部門對接不暢。合作社財務人員有一大苦惱就是按照合作社財務會計制度做賬后在報稅時與稅務系統(tǒng)對接不上。稅務系統(tǒng)在報稅時把農(nóng)民合作社按小微企業(yè)對待，而合作社的會計科目如成員往來、盈余及盈余分配等與報稅系統(tǒng)設置的科目不一致。更有甚者，有些地方的稅務部門檢查合作社財務賬簿時，不認可合作社的財務會計制度，要求合作社也按企業(yè)會計制度來記賬核算。

4.合作社發(fā)展不規(guī)范。合作社發(fā)展的不規(guī)范主要體現(xiàn)為四個方面：民主管理不執(zhí)行、“三會”制度不落實、盈余返還不到位、成員賬戶成擺設。會計核算是對合作社經(jīng)濟業(yè)務的反映與監(jiān)督，當合作社經(jīng)濟業(yè)務不規(guī)范時，財務會計規(guī)范從何談起。

5.財務人員專業(yè)化程度不高。一是專業(yè)知識不足。大部分合作社會計的前身都是做企業(yè)會計的，直接用企業(yè)會計的一套做法來做合作社會計，在合作社財務會計專業(yè)知識上略顯不足。二是學習意識不強。有些合作社財務會計是以前的村委會計，或周邊老廠的退休會計等，這一群體對于合作社這一新興財務會計制度的學習動力不足，學習意識不強。三是學習機會稀少。當今社會各界都重視新型職業(yè)農(nóng)民以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓，但針對于農(nóng)民合作社財務會計方面的培訓供給顯著不足，合作社財務人員的學習機會稀缺。

三、對策建議

1.完善合作社財務會計制度。根據(jù)合作社及其業(yè)務發(fā)展的需求，從會計科目設置等方面修訂合作社財務會計制度，以適應農(nóng)民合作社不斷發(fā)展的業(yè)務需要。從與稅法結合的角度來看，稅收方面的科目在設置上要一致，要向企業(yè)會計靠攏，外加合作社一些特有科目。同時，建議出臺合作社財務會計制度實施辦法，或者對制度進行解讀，能夠讓財務人員更加清楚合作社具體業(yè)務的財務會計核算辦法。合作社內(nèi)部資產(chǎn)管理制度有待于規(guī)范，向成員借款可以轉(zhuǎn)為成員入股，參與年終盈余分配，或者作為內(nèi)部信用合作，年終根據(jù)信用合作的盈余進行分配。

2.稅務系統(tǒng)與合作社會計報表對接。建議在稅務系統(tǒng)上增設與合作社財務會計制度相對應的報稅端口，在稅務人員中普及農(nóng)民合作社財務會計制度相關知識，為合作社財務會計制度的實施提供組織保障。

3.大力推廣合作社財務軟件的應用。通過一定的財政支持，開發(fā)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及合作社財務會計制度要求，且易被合作社應用的軟件，由中央部署、地方落實，逐級推廣財務軟件的使用，以提高會計核算的準確率，提升合作社財務會計的規(guī)范化程度。

4.繼續(xù)規(guī)范農(nóng)民合作社運營。合作社規(guī)范運營是核算規(guī)范的基礎。合作社必須按《農(nóng)民專業(yè)合作法》的要求建章立制，規(guī)范制定合作社章程并遵照執(zhí)行，做好民主管理，落實“三會”制度，做實成員賬戶，實現(xiàn)盈余分配。

篇2

一、引言

卓越績效管理模式作為企業(yè)質(zhì)量管理全新的思路和方法，最初由美國在上世紀80年代提出。區(qū)別于其他的質(zhì)量體系，卓越績效模式的管理理念更加關注對公司戰(zhàn)略的策劃、經(jīng)營過程以及相關方的管理，對于當代企業(yè)的質(zhì)量管理也從保證合格轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谧吭降淖非蟆Ｘ攧諔?zhàn)略管理作為卓越績效模式的第二個大項，能夠立足于全局戰(zhàn)略層面指導企業(yè)財務管理，為企業(yè)的財務管理提供必要的保障和支持，是企業(yè)成功貫徹卓越績效模式的重要組成部分，也是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的核心保證。

近年來，隨著電力行業(yè)管理改革的不斷深化，國家電網(wǎng)提出了“兩個一流”的企業(yè)愿景，并確定了以卓越績效管理模式為指導的發(fā)展方向。X電力公司作為國家電網(wǎng)的下屬單位，積極響應國家電網(wǎng)的號召，在其財務戰(zhàn)略管理中引入了卓越績效的管理方法，下面采用SWOT分析法對X電力公司財務戰(zhàn)略進行分析。

二、SWOT戰(zhàn)略分析

筆者立足于國家電網(wǎng)總公司的使命和愿景，采用SWOT分析法，對X電力公司財務管理的內(nèi)部優(yōu)劣勢、外部的機遇及威脅進行分析，為X公司管理層制定戰(zhàn)略、設計戰(zhàn)略實施路徑提供方向和支持。

（一）內(nèi)部財務優(yōu)勢分析（S）

1.財務管理制度相對完善。X公司財務部實行財務集約化管理，財務管理制度體系已相對完善，在收入管理、成本性支出核算管理、資產(chǎn)管理與核算、預算管理、資金管理等各項業(yè)務中嚴格依據(jù)法律法規(guī)以及國網(wǎng)頒布的財務管理制度體系履行服務管理職能。

2.成本控制初見成效。X電力公司始終堅持“降本增效”原則，建立了成本全過程管控機制。對日常成本開展全過程管控，強化“誰花錢、誰負責”的管理意識，促使成本資金及時按預算計劃入賬，形成對成本橫向及歷史對比的常態(tài)機制，及時調(diào)整標準成本體系。對人工成本、三公經(jīng)費、會議費等敏感費用實行單下指標、單獨考核管理、日常監(jiān)控等措施

（二）內(nèi)部財務劣勢分析（W）

1.業(yè)財協(xié)同融合有待提升。受制于條塊分割的傳統(tǒng)管理習慣，X電力公司一體化協(xié)同管理水平仍有待進一步提升。公司級一體化數(shù)據(jù)信息平臺尚不完善，需進一步加強系統(tǒng)集成，提升信息共享和數(shù)據(jù)質(zhì)量。財務對業(yè)務的過程控制規(guī)則尚未與前端業(yè)務完全銜接，管理壓力和責任尚未有效傳導至業(yè)務前端。

2.財務實時監(jiān)管不嚴。從審計檢查情況來看，一些“習慣性違章”并未杜絕，在 “三公”消費、財務管理、薪酬福利等方面還存在管控不嚴的情況。雖然問題主要出在業(yè)務前端，但也暴露出財務管控能力不足等問題。“十三五”期間，X電力公司財務工作要深入規(guī)范財務會計，加強內(nèi)控體系建設，不斷提升風險防控能力。

3.財會隊伍建設不足。由于X電力公司屬于國家電網(wǎng)的基層單位，部分財務管理職能上移，財務管理的決策支持、資源調(diào)控等核心職能出現(xiàn)弱化現(xiàn)象；財會崗位管理不盡完善，存在一人多崗、外聘頂崗等現(xiàn)象，增大了內(nèi)控風險；財會人員的選拔任用、培訓交流等機制需進一步健全，且部分人員履職能力尚不能適應管理要求。

（三）外部財務機會分析（O）

1.稅收制度改革。國家提出深化財稅體制改革總體方案，預計到2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。國家持續(xù)推進“營改增”等重大稅收體制改革，適時出臺稅收優(yōu)惠和減稅措施，對X公司財稅管理工作有積極作用。

2.優(yōu)化調(diào)整財政關系。政府和社會資本合作（PPP）模式將成為基礎設施建設的主要方式之一，X公司財務部可在國網(wǎng)公司的指示下大力創(chuàng)新融資模式，使社會投資和政府投資相輔相成，增加融資渠道 。

（四）外部財務威脅分析（T）

1.國資國企改革加速。在國家提出以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權經(jīng)營體制的宏觀背景下，公司投資及成本將受到嚴格監(jiān)管，財務資源統(tǒng)籌調(diào)配、成本費用安排等方面面臨較大制約。

2.外部監(jiān)管日益嚴格。中央巡視節(jié)奏加快，巡視內(nèi)容、巡視方式、巡視工作發(fā)生改變，對公司健全機制、強化管理提出更高要求；國資委更加重視公司的風險控制和投資控制，對公司業(yè)績考核產(chǎn)生較大影響；審計部門將對X公司保持較強的審計力度，對其經(jīng)營財務活動要求更加嚴格；稅務系統(tǒng)對X公司的稅收檢查更加細致和全面，需要公司根據(jù)不同監(jiān)管要求提供相應的財務信息，強化規(guī)范管理；財政部加快推進管理會計體系建設，促進公司加快建立健全科學的管理會計體系；社會公眾維權意識高漲，輿論載體日益多元化，輿論監(jiān)督更加廣泛而難以預測。

三、公司總體戰(zhàn)略制定

面對內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢、外部的機會與威脅，X電力公司的財務管理工作要堅持國網(wǎng)財務集約化的“深化應用、提升功能、實時管控、精益高效”十六字總要求，以強化“三個實時”（信息實時反映、過程實時控制、結果實時監(jiān)督）為主線，持續(xù)提升“五個能力”（價值創(chuàng)造能力、運營創(chuàng)新能力、資源配置能力、資金融通能力、風險防控能力），推動財務集約化進一步提質(zhì)、增效、升級，實現(xiàn)與“四型五化”（增值型、精準型、智能型、互動型；服務卓越化、技術現(xiàn)代化、管理精益化、隊伍專業(yè)化、環(huán)境和諧化）相匹配的卓越財務績效，為國網(wǎng)全面建成“國際一流電力服務公司”提供更加堅強有力的基礎支撐。

四、戰(zhàn)略實施路徑分析

筆者根據(jù)內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢分析（SW）以及外部機會與威脅分析（OT），制定的具體戰(zhàn)略主要包括建立健全實時管控體系、完善財稅管理體系以及加大財會隊伍建設，實施路徑見下表。

（一）實時管控體系

1.信息實時反映。X公司加強與業(yè)務部門的溝通和協(xié)調(diào)，打通財務與前端業(yè)務有效集成的通道。（1）主數(shù)據(jù)管理平臺常態(tài)應用。主數(shù)據(jù)管理平臺可以為X電力公司內(nèi)部各信息系統(tǒng)提供高質(zhì)量的主數(shù)據(jù)服務。為此，應規(guī)范信息標準和應用標準，制定統(tǒng)一的財務信息標準，消除各類信息內(nèi)涵、口徑、分類差異，為實現(xiàn)信息集成奠定堅實基礎。（2）深化業(yè)財系統(tǒng)集成應用。深化財務業(yè)務系統(tǒng)集成應用，重點推進營銷收費、物資采購、項目管理、職工薪酬等業(yè)務按照財務規(guī)則高效集成、規(guī)范處理、??化財務業(yè)務流程，強化業(yè)務融合與信息集成，增強各類前端業(yè)務信息向財務系統(tǒng)自動傳遞、自動生成的功能，推動財務與業(yè)務標準化、一體化運作。（3）定期核對數(shù)據(jù)確保數(shù)據(jù)一致性。財務部要通過ERP系統(tǒng)與財務管控模塊賬務核對功能開展科目余額核對工作，保障套裝軟件與財務管控賬務數(shù)據(jù)一致，確保各月憑證雙邊集成數(shù)據(jù)的同步性與一致性，發(fā)現(xiàn)問題及時分析原因，并及時與相關人員溝通，保證系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的一致性。

2.過程實時控制。以價值鏈為核心，橫向加強對業(yè)務部門集成數(shù)據(jù)的分析，縱向加強財務過程數(shù)據(jù)的分析，實現(xiàn)全過程實時監(jiān)控。（1）加強通用制度學習宣傳貫徹，確保制度執(zhí)行到位。為進一步提高制度的執(zhí)行力，X公司需建立崗位自學的常態(tài)機制，財務部需要通過“周例會”、系統(tǒng)內(nèi)交流學習等方式真正做到制度學習人人參與，進一步明晰日常管理規(guī)范。同時，加強對業(yè)務部門的宣傳貫徹，通過日常報銷宣傳貫徹與學習等方式，促使通用制度更好地融入到日常工作中。（2）規(guī)范前端數(shù)據(jù)集成，保障業(yè)務數(shù)據(jù)準確性。X公司需要通過項目儲備管理，建立儲備項目聯(lián)合審查制度；統(tǒng)籌推進項目預算編制工作，確保預算與業(yè)務計劃緊密銜接，促進價值鏈與業(yè)務鏈有機融合；細化項目儲備重點管控要素，規(guī)范儲備項目資金支出性質(zhì)。（3）加強考核指標日常管控。財務部應高度重視考核指標的日常管控，加強實時監(jiān)控及財務預警，有效控制過程數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強指標的學習、宣傳貫徹，逐一分解落實，保障每項指標落實到崗，責任落實到人。還需要注重過程管控，梳理各崗位各項指標的管控關鍵點，并與相關部室進行對接分工，加強與業(yè)務部門的溝通協(xié)調(diào)。

3.結果實時監(jiān)督。結合在線稽核，加強自查自檢及關鍵控制點的重點管控，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施進行有效控制。（1）構建高效財務稽核平臺，加強數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。X電力公司需要在會計集中核算的基礎上，改變過去以現(xiàn)場稽核為主的財務稽核模式，實施常態(tài)化的在線稽核。全面梳理經(jīng)營管理中的關鍵風險點和習慣性違章事項，明確稽核重點，對公司財務和業(yè)務信息進行在線分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地開展現(xiàn)場稽核，提升稽核效率和效果。（2）建立常態(tài)檢查機制，保障數(shù)據(jù)準確性。根據(jù)國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，公司財務部需要開展財務信息安全檢查，對人員權限、支付流程等重點方面進行自查；以核心業(yè)務活動為重心，對照國網(wǎng)公司的要求開展X公司財務基礎規(guī)范自查工作，形成會計基礎工作常態(tài)檢查機制，確保財務基礎數(shù)據(jù)扎實可靠。（3）開展預算執(zhí)行統(tǒng)計分析，強化成本管控。財務部嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)以及制度文件，圍繞國網(wǎng)公司要求和X公司戰(zhàn)略，全面強化預算考核，圍繞提升價值創(chuàng)造能力和X公司戰(zhàn)略目標及重點工作，優(yōu)化考核指標體系，促進各部門不斷加強管理，緊緊圍繞X公司進行公轉(zhuǎn)。

（二）財稅管理體系

1.持續(xù)推進財稅籌劃，服務國網(wǎng)改革發(fā)展。為服務于國家電網(wǎng)總公司改革發(fā)展的需要，X電力公司需要構建精益、高效的財稅管理體系，完善“事前籌劃、事中運作、事后反饋”工作機制，全方位參與公司各項重大決策，切實加強在財稅政策制定、執(zhí)行和管控方面的引領作用；加強與政府、稅務部門、科研院所和咨詢機構進行合作，提升財稅籌劃水平；推進與稅收管理部門的匯報溝通，及時跟進政策變化，滿足政策爭取與落地的需求。

2.完善財稅管理機制，防范公司財稅政策風險。財務部需要以稅務管控平臺為基礎，量化風險事故標志，建立稅收風險評估指標和預警機制，實時關注X公司各單位主要稅種稅負變動情況，健全完善稅務風險防控體系；適時組織相關單位開展稅收專項和重點問題檢查，完善財稅業(yè)務內(nèi)控流程、落實各項政策規(guī)定。

3.不斷夯實管理基礎，推進財稅信息化平臺建設。財務部應依據(jù)財稅政策變動和公司業(yè)務的發(fā)展，不斷修訂完善公司稅收制度體系，夯實財稅管理基礎；加強財稅信息化建設，打造財稅管控實時監(jiān)控平臺，深化財務管控稅務模塊與電價模塊、資金模塊數(shù)據(jù)共享，推進各業(yè)務基礎數(shù)據(jù)的整合與共享，提升稅務基礎數(shù)據(jù)準確性、同步性。

（三）財會隊伍建設

1.加強人員入口管理，提升隊伍持續(xù)發(fā)展能力。X公司應完善新入職財會人員跨專業(yè)鍛煉體系，優(yōu)化專業(yè)知識結構，著重提升對前端業(yè)務掌控水平和全局思維能力；完善財會隊伍管理平臺，優(yōu)化財會隊伍管控功能，及時更新財會人員信息，實現(xiàn)人才選拔、崗位評審、職業(yè)發(fā)展、人才招聘等動態(tài)跟蹤。

2.推進職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強財會隊伍發(fā)展?jié)摿Α公司推進財會人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設置遠景展望目標和近期工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)隊伍發(fā)展和個人成才關系，嘗試開展個人和集體雙重激勵措施；加強與人資ERP模塊深度融合，實現(xiàn)財會人員信息實時聯(lián)動，提升總部對公司系統(tǒng)財會隊伍實時管控水平。

篇3

原《事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行將近20年，自1998到現(xiàn)在，對于加強各類事業(yè)單位財務和會計工作、服務收付實現(xiàn)制的預算管理起到了很大作用。但是隨著這么多年以來，很多情況已發(fā)生了很大的變化，特別是我國深化財政體制改革、改革各類事業(yè)單位體制，對事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制的預算管理和財務會計核算提出了新時代的要求，原《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)不能更好的發(fā)揮應有的作用，急需要與時俱進的進行改革，適應目前新的情況和要求。

1.與公共財政預算相適應。2000年以來，不斷建設公共財政體制，部門預算、國庫集中收付、政府收支分類、政府采購實施條例的等各項財政改革全面深化，原來的制度應該做出必要的調(diào)整和修訂，為了實現(xiàn)會計目標與相關財政改革的有機銜接，確保新的財政改革政策的實施到位，需要修訂《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》。

2.配合《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號，以下簡稱《財務規(guī)則》）實施的需要。2012年2月，財政部了新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》，并自2012年4月1日起施行。《事業(yè)單位財務規(guī)則》在規(guī)范各類事業(yè)單位收付實現(xiàn)制的預算管理進一步明確，進一步加強事業(yè)單位準確核算收入、支出或者成本費用、各類結轉(zhuǎn)結余、資產(chǎn)、負債管理等方面提出了許多新的要求，亟需要修訂《事業(yè)單位會計制度》，以適應事業(yè)單位新的財務管理規(guī)范要求。

3.加強事業(yè)單位會計核算和監(jiān)督、提供更加精細、科學的會計信息，確保會計信息質(zhì)量。隨著近年來我國全面深化改革戰(zhàn)略的實施，由此而帶來事業(yè)單位各方面環(huán)境有了很大變化，原《事業(yè)單位會計制度》在很多的方面出不適應和不協(xié)調(diào)，比如基建和大賬不能很好的進行銜接、固定資產(chǎn)沒有計提折舊造成固定資產(chǎn)虛列賬表、資產(chǎn)列報不是太準確、各類事業(yè)單位核算財政補助不是很明晰，會計報表架構不能全面反映等，都直接和間接影響了事業(yè)單位會計信息，因此亟需進行修訂原《事業(yè)單位會計制度》。另外，全國稅務系統(tǒng)開展的打擊“假發(fā)票”、治理各單位私設“小金庫”等專項治理工作中，要求修訂原來《事業(yè)單位會計制度》，進一步加強事業(yè)單位的會計核算和監(jiān)督行為，確保會計信息的客觀性、全面性。

二、修訂原來的《事業(yè)單位會計制度》應該遵循的基本原則

1.修訂原來《事業(yè)單位會計制度》與修訂《事業(yè)單位會計準則》必須保持步調(diào)一致。新修訂的《事業(yè)單位會計準則》已經(jīng)在2012年1 2月6日以財政部第72號令的形式正式頒布，明確規(guī)定事業(yè)單位會計核算目標、會計四大基本假設、會計核算基礎包括收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制兩種、會計6大信息質(zhì)量要求，會計要素的定義、一般會計核算計量的主要原則，這是制定所有行業(yè)《事業(yè)單位會計制度》（包括《事業(yè)單位會計制度》和各行業(yè)《事業(yè)單位會計制度》）的基礎和依據(jù)，在全部的事業(yè)單位中起到統(tǒng)馭作用。新制定的《事業(yè)單位會計制度》和各行業(yè)事業(yè)單位也要遵循《事業(yè)單位會計準則》的規(guī)定。

2.與《事業(yè)單位財務規(guī)則》相協(xié)調(diào)的原則。新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》既保持了現(xiàn)行事業(yè)單位財務管理規(guī)定要求和財務管理框架基本不變的前提下，專門針對各類事業(yè)單位的部門預算、國庫集中收付制度改革、政府采購實施條例、各類非稅收入管理等各項現(xiàn)代財政改革對相應的內(nèi)容作了修改。新修訂的《事業(yè)單位會計制度》的思路和定位與新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》保持高度的一致，即在維持現(xiàn)行事業(yè)單位核算基礎和基本會計模式不變的前提下，重點適應財政改革、著力對解決會計實務核算中的突出問題進行修訂。

3.適應現(xiàn)代財政制度改革科學化、精細化的原則。修訂的《事業(yè)單位會計制度》是財政科學化、精細化管理的要求。修訂后的《事業(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位區(qū)分財政補助和非財政補助，分別核算和反映事業(yè)單位的收入、支出或者成本、各類結轉(zhuǎn)和結余，進一步規(guī)范了非財政補助結余分配，要求各項收支按照政府收支分類科目進行明細核算，在財務會計報告當中專門增加了“財政補助收入支出表”，這將提供更為精細、科學的會計信息，為財政預算管理、單位財務管理發(fā)揮更好的作用。

4.提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的原則。這次新修訂的《事業(yè)單位會計制度》，主要是解決各類事業(yè)單位會計實際核算中的新問題，特別是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不提折舊、無形資產(chǎn)不攤銷、基建賬與大賬不一致、財政補助資金核算不明晰、一些重要業(yè)務核算不規(guī)范、會計報告結構不合理等問題，在新的《事業(yè)單位會計制度》中做了相關改革，從而將進一步提高會計信息質(zhì)量和水平。

三、《事業(yè)單位會計制度》修訂的主要變化

1.會計制度制定的目的更加明確。

2.規(guī)范了事業(yè)單位會計報告體系，強調(diào)對會計報告的審計。