序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇發(fā)展低碳經(jīng)濟，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：低碳；經(jīng)濟；生活方式；改革

在2009年12月6日召開的哥本哈根氣候變化大會上，全球變暖引發(fā)的種種問題再一次呼喚“低碳生活”。然而，在實際生活中，究竟有多少人真正理解“低碳” 的含義呢？現(xiàn)在正大力發(fā)展的低碳經(jīng)濟對居民的生活到底有什么影響？為了更清楚地了解這方面的問題，我于湖南省常德市進行了一次低碳經(jīng)濟對居民生活影響的調(diào)查活動。

湖南省常德位于湖南省西北部，史稱""黔川咽喉，云貴門戶""。是湘西北重要的交通樞紐、能源基地和政治文化中心，也是三峽——洞庭湖、南岳衡山——張家界黃金旅游走廊的紐帶與中樞。 常德是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是中國有名的“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”。

一、調(diào)查背景

（一）調(diào)查地點

湖南省常德市

（二）調(diào)查時間

2011年3月1日—4月1日

（三）調(diào)查方式

通過街上隨機派發(fā)、上訪企業(yè)單位、E-mail等方式派送調(diào)查問卷。

（四）調(diào)查對象

調(diào)查顯示，受訪者年齡集中在18—50歲之間，文化程度水平多在高中及以上，以在校大學生和企事業(yè)單位人士為主。

（五）調(diào)查內(nèi)容

主要涉及人們對低碳知識的了解情況，對于低碳的關(guān)注程度，低碳生活的方式及對發(fā)展低碳經(jīng)濟的看法和政府作為的評價。

二、 調(diào)查結(jié)果及分析

（一）低碳知識調(diào)查

大家都在討論低碳經(jīng)濟，但“低碳”中的“碳”究竟是指什么？在這個問題上，僅有半數(shù)的人選擇了“二氧化碳”，說明還有一部分人對“低碳”的了解還很不夠；關(guān)于溫室氣體的排放對自然社會及人類社會的影響，有40%的人選擇了不清楚，20%的人“知道一點，但覺得實際上不會太嚴重”，說明社會上還有一部分人對溫室氣體帶來的危害還不是很了解。如圖1所示，在受訪者中，有七成的人是從互聯(lián)網(wǎng)上了解到“低碳經(jīng)濟”一詞的，說明了現(xiàn)代社會中，網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息資源的一條重要途徑，所占比例最少的是戶外公益廣告和學校教育，這也從一個側(cè)面反映出社會和學校教育方面的宣傳力度還很不夠。

圖1

（二）低碳關(guān)注調(diào)查

在受訪者中，有80%的人對全球變暖表示出了很高的關(guān)注度，說明這已成為一個普遍受到重視的話題；有30%的人認為氣候和環(huán)境問題對生活的影響不是很大，同時有20%的人表示其影響很大，導致了生活質(zhì)量的降低，然而更多的人選擇了“不清楚”，說明還有一部分人沒有意識到氣候和環(huán)境問題的嚴重性；至于如何補償日常生活的碳排放方面，有70%的人選擇了“愿意植樹，不愿付費”，20%的人選擇“兩種方式都可以”，還有5%的人表示“都不愿意”，如圖2所示，這說明有一些人的“低碳”還僅僅停留在思想和口號上，不愿意為低碳做出實際行動或是支付更高的成本。

圖2

（三）低碳生活方式調(diào)查

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，雖然低碳還處于開始階段，但大部分人都對此表現(xiàn)出了極大的興趣和支持，超過半數(shù)的受訪者均表示低碳會提高生活質(zhì)量，提高資源利用率以及促進企業(yè)科技創(chuàng)新等，說明大家對于低碳的前景還是比較期待的；90%的人對于低碳生活持支持態(tài)度；85%的人表示他們愿意從身邊做起，為低碳生活作出貢獻，但只有15%的人做到了“積極選用景區(qū)節(jié)能減排設(shè)備，自覺保護生態(tài)環(huán)境”，說明人們在身體力行實現(xiàn)低碳生活時，其自覺性還有待提高。

在節(jié)能產(chǎn)品方面，有60%的人表示他們選購過節(jié)能產(chǎn)品，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品價格偏高的情況下，只有5%的人選擇了首先考慮購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，這說明在大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的過程中，其相對較高的成本是企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)，如何降低其成本是企業(yè)亟待解決的問題。而企業(yè)推行低碳技術(shù)增加的生產(chǎn)成本應(yīng)該由誰來承擔呢？如圖3所示，有45%的人選擇了“政府”，20%的人認為是“企業(yè)政府共同承擔”，認為由企業(yè)消費者政府共同承擔的人占到15%，僅有5%的人選擇由消費者承擔，說明大家普遍認為由于推行低碳產(chǎn)品而增加的成本不應(yīng)該由消費者承擔，企業(yè)和政府應(yīng)承擔更多的責任。

                                        圖3

（四）低碳經(jīng)濟調(diào)查

低碳經(jīng)濟日益被提上議程，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟也勢在必行，調(diào)查結(jié)果顯示，有85%的受訪者表示我國發(fā)展低碳經(jīng)濟是“十分必要”的，而認為有必要的原因主要是“我國人均資源占有量低”和“我國資源利用率低”，分別占到了75%和80%；而在認為“沒必要”的人中，65%的人認為其原因是“低碳經(jīng)濟需要先進技術(shù)及低碳能源，成本太高”，說明技術(shù)和成本仍然是發(fā)展低碳經(jīng)濟中的一大瓶頸。

如圖4所示，關(guān)于低碳經(jīng)濟的實施，有70%的人認為是節(jié)能技術(shù)的研究和推廣最為關(guān)鍵，認為是公眾低碳意識和行動的占到65%，同時還有60%的人選擇了“政府公眾政策引導”，這說明大部分人都意識到要實施低碳經(jīng)濟，需要各方面力量的配合，和大家共同的努力。

圖4

（五）被調(diào)查者對于政府作為的評價

政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面的作用不容忽視，實現(xiàn)低碳生活方式，政府應(yīng)該“建立健全低碳消費的制度，引導公眾合理消費”和“加大科研力度，增加對低碳產(chǎn)品研發(fā)的投入”持有此兩種觀點的人均占到了65%，同時還有60%的人認為政府應(yīng)該“制定政策法規(guī)，加大對低碳生活的推廣和監(jiān)督力度”，這說明公眾對于政府在促進低碳生活方式方面的期望還是很高的；對于當前政府部門采取的促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的措施效果，半數(shù)的受訪者認為有效果，20%的人表示“說不好”，由此可以看出，雖然政府部門采取的措施得到了一部分人的認可，但同時還需要努力采取有效措施，更好地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

    在調(diào)查的結(jié)尾，有85%的人表示他們對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟同時保持較高增長有信心，而表示“非常有信心”的人占到10%，這說明大部分人對于中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的前景還是非常看好的。

三、調(diào)查結(jié)果顯示的問題

在調(diào)查中及其對調(diào)查結(jié)果的分析，我們發(fā)現(xiàn)了如下的一些問題：

（一）對于低碳知識的了解，互聯(lián)網(wǎng)起了主要的作用，而政府部門、學校等機構(gòu)的宣傳力度還很不夠。

（二）全球變暖得到了大部分人的關(guān)注，然而還有一部分人沒有意識到氣候和環(huán)境問題的嚴重性，對于其影響“不清楚”，同時大家也不愿為低碳生活付出太高的成本。

（三）低碳生活方式得到了人們普遍的支持和關(guān)注， 日常生活中的節(jié)約用水、用電，很多人都能做到，但令人關(guān)注的一點是，選購節(jié)能產(chǎn)品的人相對較少，究其原因，是因為很多節(jié)能產(chǎn)品的價格比一般產(chǎn)品要高，人們不愿意付更多的費用購買節(jié)能產(chǎn)品。

企業(yè)推行低碳技術(shù)增加的生產(chǎn)成本，受訪者普遍認為應(yīng)該由企業(yè)消費者政府共同承擔，忽略了消費者在其中應(yīng)承擔的責任。

（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟需要先進技術(shù)及低碳能源，成本過高，技術(shù)和成本仍然是發(fā)展低碳經(jīng)濟中的一大瓶頸。

四、提出的建議

（一）政府和學校等部門應(yīng)進一步加強對低碳經(jīng)濟的宣傳，使更多的人能通過更廣泛的渠道獲得低碳相關(guān)信息，從而能更好地參與到低碳生活中來，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）各相關(guān)企業(yè)應(yīng)進一步加強節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)改革和創(chuàng)新，而且更重要的是，能夠降低生產(chǎn)成本，使得節(jié)能產(chǎn)品對于一般產(chǎn)品有更強的競爭力，能夠得到消費者的認可，爭取更大的市場份額。

（三）雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟，企業(yè)和政府在其中起著重要的作用，但同時消費者也有著不可推卸的責任，消費者應(yīng)加強自我意識，積極參與到低碳經(jīng)濟的發(fā)展中來，作出自己的一份貢獻。

（四）要發(fā)展我國的低碳經(jīng)濟，還需要盡快解決能源消費結(jié)構(gòu)不合理與能源效率低的矛盾，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)結(jié)構(gòu)中重型化的趨勢一致的現(xiàn)狀，同時政府應(yīng)加大對低碳技術(shù)研發(fā)的投入；制定政策法規(guī)，加大對低碳生活推廣和監(jiān)督力度；建立健全低碳消費的制度體系，引導公眾合理消費；加大宣傳力度，推動群眾觀念特別是消費習慣的改變。

參考文獻：

篇2

（一）國際方面

1、國際壓力大，時間緊迫。從波恩到德班，再到多哈氣候大會發(fā)達國家將矛頭指向了中國。由于中國和美國是碳排放的頭兩號國家，且都沒有減排承諾，很多國家都或明或暗地要求中國也要加入減排承諾，甚至包括美國。發(fā)達國家總是有意回避對發(fā)展中國家的低碳技術(shù)和資金的扶持義務(wù)。雖然綜合來看，我國人均碳排放還很低，且國外發(fā)達國家比我們多排放很多年，但壓力仍然越來越大。綜合考慮國內(nèi)的經(jīng)濟狀況，我們不會隨意接受減排承諾，但國際社會的壓力沒有辦法忽視。

2、低碳大國發(fā)展迅速，搶占市場先機。很多低碳大國都積極制定相關(guān)法法規(guī)，完善本國低碳市場，鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。如英國、德國、意大利、加拿大等國家都制定了詳細而明確的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。這為他們在未來全球低碳市場搶占先機奠定了良好的基礎(chǔ)。我國低碳市場規(guī)模很大，但發(fā)展還遠遠不夠規(guī)范有效，這將導致我國在全球碳交易市場處于被動地位。

3、低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙重重。聯(lián)合國氣候大會大部分時候都會討論低碳技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，發(fā)展中國家要求發(fā)達國家應(yīng)給與發(fā)展中國家技術(shù)援助和支持。但在近幾期大會中，發(fā)達國家往往糾結(jié)于技術(shù)的探討，有意忽略對發(fā)展中國家的技術(shù)援助。我國作為發(fā)展中的大國，依靠技術(shù)援助顯然不現(xiàn)實。低碳技術(shù)作為新興重要技術(shù)，轉(zhuǎn)讓也會遇到種種壁壘，這對我國低碳技術(shù)的發(fā)展非常不利。

（二）國內(nèi)方面

1.能源結(jié)構(gòu)單一。中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。化石能源占絕對比重而清潔能源比重不足，導致我國能源供應(yīng)不可持續(xù)。以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)很難改變。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

3.技術(shù)水平落后。技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴重阻礙。與發(fā)達國家相比，我國的生產(chǎn)設(shè)備落后、技術(shù)開發(fā)能力不足、產(chǎn)業(yè)體系薄弱，加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。

4.人口增速迅猛。我國人口眾多，基數(shù)大、增長快、農(nóng)村人口比重大，人口增長所帶來的未來幾十年的就業(yè)問題、資源消費問題和大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善等問題，都將給中國帶來巨大的挑戰(zhàn)。

5.城鎮(zhèn)規(guī)模擴張。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的逐步提高和改善，對能源的需求也不斷的增加，大規(guī)模的城市化將消耗大量的能源及物質(zhì)材料，造成能源的消耗及溫室氣體的大量排放，對中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

6.相關(guān)政策滯后。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要相應(yīng)的法律法規(guī)制度的保障，我國現(xiàn)處于低碳經(jīng)濟的起步階段，法律、法規(guī)、政策等都非常不完善，很多領(lǐng)域仍然處于空白狀態(tài)，沒有規(guī)范性文件的約束。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略

（一）力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

鼓勵技術(shù)創(chuàng)新我國一直在努力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，減少以往對基礎(chǔ)能源的過度依賴。高耗能的產(chǎn)業(yè)也是碳排放的主要來源。減少碳排放量，促進產(chǎn)業(yè)向低耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能有力地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。此過程中，企業(yè)將面臨優(yōu)勝劣汰，政府要出臺相應(yīng)的政策，鼓勵采用低碳技術(shù)的行業(yè)的發(fā)展，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，淘汰電力、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的高耗能的產(chǎn)業(yè)。我們國家僅依賴低碳技術(shù)援助和進口是不現(xiàn)實的，也是成本高昂的，我們要積極鼓勵低碳技術(shù)的創(chuàng)新，自主掌握核心技術(shù)，才能在未來低碳市場占有有利地位。

（二）調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)

提升能源利用效率調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)，提升能源的使用效率，是發(fā)展我國低碳經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作：首先，要減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中所占的比例，提高石油和天然氣在我國經(jīng)濟發(fā)展中的使用比重，這是現(xiàn)階段我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的最好選擇。其次，要采取多種措施提高我國能源的利用效率，下大力氣改進我國城鎮(zhèn)工業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu)，投資研究太陽能、風能等技術(shù)的開發(fā)。再次，積極推動能源開發(fā)的多元化。雖然調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能夠極大的降低二氧化碳的排放量，但是這種形式的節(jié)能減排畢竟數(shù)量有限，所以說，要積極推動能源開發(fā)的多元化，開發(fā)無碳排放的新型能源，只有這樣，才能夠從根本上降低二氧化碳的排放量，才能取得低碳經(jīng)濟發(fā)展的重大成就。

（三）完善政策支持

如果單純只依靠市場力量和企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，各企業(yè)更傾向選擇現(xiàn)有的利益，只有通過相關(guān)政策措施，改變外部環(huán)境，創(chuàng)造出合理的激勵機制，才能使得企業(yè)在利益最大化的同時，客觀上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，一是制定低碳企業(yè)準入標準、低碳發(fā)展考核辦法等政策體系，強化政府對低碳經(jīng)濟發(fā)展的引導作用。二是投資補償及補助。對企業(yè)投資低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行一定比例的補償和補助，這樣，既能減少企業(yè)的一定損失，又不至于影響企業(yè)自身的風險約束機制。三是完善低碳稅收政策，實施相關(guān)稅收優(yōu)惠，對發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)所得稅等方面給予一定的抵免，逐步征收碳稅，引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展。四是完善政府的綠色采購制度，擴大政府低碳采購產(chǎn)品范圍，強制或優(yōu)先采購低碳節(jié)能產(chǎn)品。

（四）加強國際合作

努力實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是我國增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明建設(shè)水平的唯一選擇。只有與節(jié)能環(huán)保先進國家積極開展綠色低碳領(lǐng)域的國際交流與合作，才能更大程度地拓寬發(fā)展道路。一是推動低碳產(chǎn)品貿(mào)易便利化與自由化，著力消除各種貿(mào)易障礙，防止“綠色壁壘”，讓低碳經(jīng)濟發(fā)展惠及更多國家和企業(yè)。二是吸引國內(nèi)外投資者參與中國低碳經(jīng)濟發(fā)展，將綠色產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為吸收外資的重點領(lǐng)域。三是完善多雙邊經(jīng)貿(mào)工作機制，廣泛開展在人才、資本、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新基地等方面的國際合作，營造有利于國內(nèi)外低碳經(jīng)濟企業(yè)公平競爭發(fā)展的良好環(huán)境。四是積極探索與其他國家之間、企業(yè)之間、學術(shù)研究機構(gòu)之間的合作伙伴關(guān)系，為低碳經(jīng)濟發(fā)展探索新的合作模式。

三、結(jié)語

篇3

1.1中國面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展導致對能源生產(chǎn)和消費需求的迅速增長。目前,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在2012年前的具體減排量,但是作為一個負責任的大國必須承擔的國際義務(wù),我國正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國家相比(見表1),我國單位GDP的碳排放強度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達國家的1.6倍。據(jù)美國能源署預(yù)測,我國碳排放強度呈逐年下降趨勢,2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達國家的下降速度,但是由于我國經(jīng)濟規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導的能源結(jié)構(gòu),我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢(年均增長2.6%),2020年將達到81.45億t,屆時將超過美國,成為世界第一大二氧化碳排放國。

1.2中國能源安全面臨嚴重威脅

能源安全是國家經(jīng)濟安全和社會安全的重要方面,它直接影響到國家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定。我國能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲量遠低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲量只有2.6t,人均天然氣可采儲量只有1074m3,人均煤炭可采儲量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國對能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進口國以來,石油進口量持續(xù)增長,2004年對外依存度達到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進口規(guī)模的不斷增加勢必使我國經(jīng)濟受制于石油出口國,也給我國經(jīng)濟安全帶來一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來,我國經(jīng)濟呈高速增長態(tài)勢,資源消耗增長迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。2006年按現(xiàn)行匯率計算我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達到了24.6億t標準煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長了9.61%和18.1%。2003年中國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達國家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對外依存度高達50%,資源安全問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應(yīng)趨于緊張,水源危機來臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟增長和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍藻聚集,嚴重威脅當?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴重威脅我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟理論與實踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟的理論內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟”概念首先由英國在《我們未來的能源———創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》①的白皮書中提出。《能源白皮書》指出,低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。隨后,Johnston等學者探討了英國大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀中葉實現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%是可能的[3]。Treffers等學者探討了德國在2050年實現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減少GHG排放80%的可能性,認為通過采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟的強勁增長和GHG排放的減少的共同實現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學者回顧和描繪了長期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個因素:二氧化碳強度、能源效率和經(jīng)濟活動等,指出為實現(xiàn)60%~80%的減排目標,總的能源強度改進速度和二氧化碳強度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟長期發(fā)展情景的方法,并將此方法應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團在的報告《贏余:低碳經(jīng)濟的成長》中介紹了低碳經(jīng)濟的概念,回顧了市場的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟道路帶來的收益,表明低碳經(jīng)濟具有更高的投資回報率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長速度也大于其它經(jīng)濟形態(tài)[7]。我國學者莊貴陽認為,低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認為“低碳經(jīng)濟”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟①。可以看出,自英國提出低碳經(jīng)濟的概念后,國內(nèi)外學者對低碳經(jīng)濟的概念、實現(xiàn)的可能性、市場價值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國低碳經(jīng)濟的實踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟自2003年由英國提出以后得到了大多數(shù)國家的認同,一些國家也開始展開低碳經(jīng)濟建設(shè)的行動,諸如歐盟國家、日本等。盡管中國在2012年前沒有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書時代的到來,中國面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國也在節(jié)能減排方面展開了行動。下面簡要介紹一下低碳經(jīng)濟在英國的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國首相布萊爾發(fā)表了題為《英國政府未來的能源———創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體》的白皮書。在該白皮書里,英國首次提出了低碳經(jīng)濟的概念,并宣布了到2050年英國能源發(fā)展的總體目標:從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟的國家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù),創(chuàng)造新的商機和就業(yè)機會;同時在支持世界各國經(jīng)濟朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競爭性的能源市場發(fā)展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問題和競爭的能源市場。2006年7月能源回顧報告,陳述如何應(yīng)對英國能源政策面臨的兩大長期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問題進行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟學家、現(xiàn)任英國政府經(jīng)濟顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟學》(簡稱斯特恩報告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟代價和相關(guān)溫室氣體減排的花費和收益。報告強調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國政府必須立即采取有效的減排行動,否則氣候變化將對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展造成嚴重影響,其損失和風險將相當于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動,將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報告提出有效的全球減排政策的3個要素,即通過稅收、貿(mào)易或法規(guī)進行碳定價;支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財政預(yù)算提供目標管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設(shè)英國的低碳經(jīng)濟。2007年5月23日,在英國第七屆能源展覽暨研討會上,英國政府公布了堪稱可再生能源開發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國能源白皮書》[9]。

3低碳經(jīng)濟發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經(jīng)濟理論組織經(jīng)濟活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟模式。具體來說,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟模式(見圖2)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標過程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標過程中,我們會采取一系列步驟或措施,每個步驟和措施稱為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟的發(fā)展方法成功運用到發(fā)展實踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟發(fā)展方式,最終實現(xiàn)低碳發(fā)展的目標。

3.1低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競爭力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會限制經(jīng)濟發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長的雙重目標,我國需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)這一目標的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向。當然,要實現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因為能源效率的調(diào)高,低碳新能源的開發(fā),化石能源的低碳化都要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費負面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經(jīng)濟產(chǎn)出;或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經(jīng)濟產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實可靠、經(jīng)濟上可行合理、環(huán)境和社會都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應(yīng)對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價發(fā)展的方式,是實現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標的著力點。

3.3低碳經(jīng)濟的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)

政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認為低碳或無碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù)。“碳中和”(Carbon-neutral)這術(shù)語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點在于分子水平吸附劑的開發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機、過程標準化等均待進一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應(yīng)及高技術(shù)渦輪機的開發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以達到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲層、采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟角度來看離全面推廣應(yīng)用還有很大距離。

4我國實施低碳經(jīng)濟模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。研究表明[17],我國的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國際先進水平低10個百分點,電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%,機動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當于氣侯條件相近發(fā)達國家的2~3倍。這說明我國能源利用比較浪費,提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟價值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動機和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進行技術(shù)改進,提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應(yīng)安全、環(huán)境保護和遏制溫室氣體排放等多重目標的實現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費的主體。當前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70%,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內(nèi)基本需求為目標,不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風能、太陽能、水能、地熱能和生物質(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要方向。

4.3設(shè)立碳基金,激勵低碳技術(shù)的研究和開發(fā)

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會捐贈形式籌集資金。目前中國設(shè)立了清潔發(fā)展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),滿足應(yīng)對氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個基金主要資助碳匯的項目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵上。碳基金的目標應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機會,從而幫助我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標,一是促進低碳技術(shù)的研究與開發(fā),二是加快技術(shù)商業(yè)化,三是投資孵化器[18]。我國碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù),評估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術(shù)市場,以促進長期減排。

篇4

低碳經(jīng)濟的重要載體

為推進我國生態(tài)工業(yè)及生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，國家環(huán)保總局從1999年開始啟動生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點工作。

2006年9月，國家環(huán)保總局首次頒布的生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準規(guī)定，我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)依照三項標準進行建設(shè)、管理和驗收。這三項標準分別是《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準(試行)》《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準(試行)》和《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準(試行)》。三項標準對生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出了基本要求:近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件、環(huán)境質(zhì)量達到國家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達標排放，污染物排放總量不超過總量控制指標。

2007年，國家環(huán)保總局《關(guān)于開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作的通知)}(環(huán)發(fā)〔2007〕51號)，環(huán)保總局、商務(wù)部和科技部聯(lián)合在國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。截至2010年3月底，環(huán)保部、商務(wù)部和科技部已批復(fù)的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)達29個。

2010年，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)領(lǐng)導小組辦公室決定在國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為重點內(nèi)容。國家生態(tài)工業(yè)示范園通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)“生產(chǎn)者一消費者一分解者”的循環(huán)途徑來構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用和能量梯級利用，從而減少能源消耗和廢物排放。循環(huán)體系所形成的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上解決了資源、能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。

低碳技術(shù)的應(yīng)用是減少碳排放的關(guān)鍵，低碳技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵途徑。國家生態(tài)工業(yè)示范園支持和鼓勵企業(yè)和研究機構(gòu)開展新能源技術(shù)、再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)等一系列低碳技術(shù)研究;建立低碳技術(shù)企業(yè)孵化器，推動低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，引進先進低碳技術(shù)，提高園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新實力。

國家生態(tài)工業(yè)示范園通過高效的管理措施和優(yōu)惠的政策法規(guī)，使園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低污染、低碳排放的方向發(fā)展，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

國家生態(tài)工業(yè)示范園在申報、建設(shè)、驗收等各階段，全面貫徹低碳經(jīng)濟理念;限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引人低能耗、低排放的新興產(chǎn)業(yè);堅持把節(jié)能減排作為企業(yè)發(fā)展的約束性指標，并且制定經(jīng)濟鼓勵政策和技術(shù)研發(fā)獎勵政策，鼓勵企業(yè)開發(fā)和利用低碳技術(shù)。

目前，我國生態(tài)工業(yè)示范園建設(shè)低碳經(jīng)濟的模式各有側(cè)重，各開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點，借鑒優(yōu)秀的國家生態(tài)工業(yè)示范園發(fā)展經(jīng)驗，探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑。

蘇州高新區(qū):以青吉產(chǎn)業(yè)為依托

蘇州高新區(qū)是在全國率先提出建設(shè)綜合類國家生態(tài)工業(yè)示范園的開發(fā)區(qū)。2004年，蘇州高新區(qū)開始正式啟動創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園工作;2008年通過驗收，成為全國首批國家生態(tài)工業(yè)示范園之一。

目前，園區(qū)內(nèi)已形成了“松下電工線路板產(chǎn)品鏈”、“福田金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”、“古橋物流廢木材產(chǎn)品循環(huán)鏈”等7條生態(tài)工業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準，其中CO和502達到國家一級標準。

蘇州高新區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園以高新技術(shù)為主體，圍繞已有的電子信息、精密儀器、精細化工產(chǎn)業(yè)，通過改進生產(chǎn)工藝、生態(tài)設(shè)計、綠色招商、環(huán)境保護等方法，實現(xiàn)能源低消耗和廢物低排放的清潔生產(chǎn)，助推低碳經(jīng)濟發(fā)展。

園區(qū)幫助企業(yè)引進高新技術(shù)，改進落后的生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)節(jié)能減排;鼓勵企業(yè)建立資源再生利用的生態(tài)循環(huán)體系，提高資源利用率;重點實施“補鏈”戰(zhàn)略，針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)推行綠色招商，完善主導產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈;加強環(huán)境管理體系建設(shè)，借助專業(yè)環(huán)保企業(yè)健全公共環(huán)境保護體系，提高園區(qū)環(huán)境綜合治理能力。

2009年，蘇州高新區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園出臺了“2+3”產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，確定以新能源、生物醫(yī)藥和服務(wù)外包3個新興產(chǎn)業(yè)為主導，發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的清潔產(chǎn)業(yè)，提升低碳經(jīng)濟竟爭力。

與此同時，蘇州高新區(qū)國家生態(tài)工業(yè)園大力構(gòu)筑新能源產(chǎn)業(yè)。以光伏產(chǎn)業(yè)為核心，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)配套能力最強、產(chǎn)業(yè)鏈最長、技術(shù)質(zhì)量最可靠、運作成本最低、最具競爭)]”的太陽能電站生產(chǎn)研發(fā)物流基地;以特譜風能、美恩超導為代表推動風能，彼業(yè)鏈形成，使蘇州高新區(qū)成為國內(nèi)最大的風力發(fā)電機組制造基地之一。

第三產(chǎn)業(yè)是低耗能、低排放、高附加值的典型清潔行業(yè)，蘇州高新區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點培養(yǎng)軟件和國際服務(wù)外包、金融商務(wù)、第三方物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化。

天津經(jīng)開區(qū)和包頭(鋁業(yè))示范園:以低碳技術(shù)應(yīng)用為推手

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也是2008年通過驗收的全l目首批國家生態(tài)工業(yè)示范園之一。園區(qū)利用低碳技術(shù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方式，實現(xiàn)廠經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為低碳經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要的示范作用。

開發(fā)區(qū)將低碳理念引人園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當中，在城市照明、公共交通和建筑物的建設(shè)中，推廣和利用低碳技術(shù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的低碳導向社會。

示范園在城市路燈和景觀燈一中全邵采用LED燈，是中國首個LED城市照明示范區(qū);園區(qū)重視低碳交通的發(fā)展方向，積極開展有軌電車系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)新型公共交通系統(tǒng);園區(qū)利用低碳建筑技術(shù)實施建筑節(jié)能改造，大力推廠利用太陽能、智能建筑、節(jié)一能綠色建材與節(jié)能照明技術(shù)產(chǎn)品。

包頭國家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園1幾2003年正式獲批建設(shè)，是全國第四家國家級的生態(tài)五業(yè)園。園環(huán).利用低碳技術(shù)，構(gòu)建以“鋁電聯(lián)營”系統(tǒng)為中心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，解決了鋁業(yè)作為我[fi1傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)所面臨的環(huán)境壓力，實現(xiàn)r低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

示范園依托包鋁集團與東恒熱電公司已有的產(chǎn)業(yè)鏈，通過熱電聯(lián)產(chǎn)和能量梯級利用、各系統(tǒng)之間產(chǎn)品和廢物交換，建立了較為穩(wěn)定的“鋁電聯(lián)營”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使園區(qū)內(nèi)資源得到合理配置、廢物得到有效回收利用、環(huán)境污染降到最低，經(jīng)濟效益大幅提高，為我國鋁業(yè)及其它高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供r新的發(fā)展模式。

南海示范園:以環(huán)境保護為重點

廣東南海國家生態(tài)工業(yè)示范園是一個全新的虛擬型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以四家企業(yè)為基礎(chǔ)，依據(jù)市場機制進行綠色招商。其主導產(chǎn)業(yè)定位為高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括環(huán)境科技咨詢服務(wù)、環(huán)保設(shè)備與材料制造、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、資源再生等4個主導產(chǎn)業(yè)群。

篇5

西方的發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面先行一步，其中有些經(jīng)驗是值得我國借鑒的。歐盟的低碳經(jīng)濟發(fā)展無論是在低碳技術(shù)研發(fā)方面還是在技術(shù)的利用方面都處于領(lǐng)先地位。英國政府以直接的財政投資方式來刺激企業(yè)低碳改造的積極性，形成“政府投資、企業(yè)運作”的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，以此來鼓勵企業(yè)改進傳統(tǒng)的落后技術(shù)，創(chuàng)新低碳產(chǎn)業(yè)。另外值得借鑒的還有英國推出的碳信托基金，這個基金也是由政府出資推出的，目的是為了幫助企業(yè)進行低碳技術(shù)的改革。

在政策方面，英國政府開征了氣候變化稅、制定了氣候變化協(xié)議、實施具有針對性的排放貿(mào)易機制、推行了可再生能源配額政策。德國的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式體現(xiàn)出來的特點有以下幾方面：首先是德國的低碳意識教育，德國從20世紀60、70年代開始就對少年兒童進行環(huán)保教育，可以說在德國環(huán)保節(jié)能的觀念深入人心，整體的環(huán)保意識很高。其次是為了減少來自交通運輸工具的溫室氣體排放量，德國的低碳技術(shù)推動還表現(xiàn)在了汽車產(chǎn)業(yè)。再次在稅收方面，德國開征了生態(tài)稅；針對氣候能源專門制定了氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略，并將環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)列入新的主導產(chǎn)業(yè)重點培育名單。

二、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇

我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的具體選擇，要結(jié)合我國的國情，還要充分考慮我國傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的特點以及存在的弊端。我國的國土廣闊，并且東西部，南北部的自然、地理條件明顯不同，而且由于各地區(qū)早期經(jīng)濟發(fā)展的重點不同，導致我國的經(jīng)濟發(fā)展存在著嚴重的不平衡。我國較大的人口基數(shù)也決定了我國國民素質(zhì)的參差不齊，這為節(jié)能環(huán)保意識的教育帶來了困難。國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化也增加了低碳經(jīng)濟的發(fā)展困難。

我國當前的經(jīng)濟發(fā)展模式存在著以下問題，首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，第二產(chǎn)業(yè)比重過重，第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，這決定了在未來一段時期內(nèi)高能耗產(chǎn)業(yè)依然會占據(jù)主體地位。其次資源消耗嚴重，一部分原因是我國的出口導向型經(jīng)濟大部分以國內(nèi)資源為原材料，另一部分原因是我國經(jīng)濟增長的主要動力來自于投資的拉動，這也需要大量的基礎(chǔ)原材料。再次是我國的技術(shù)科研創(chuàng)新能力不足，這制約了我國低碳技術(shù)以及整體技術(shù)水平的提升。基于上述情形，我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式可以采取“四位一體”的發(fā)展模式，具體來說就是政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和社會大眾各有分工，合作推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

政府是重要的推動者，負責制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的宏觀計劃，出臺相應(yīng)的政策或規(guī)定，并對經(jīng)濟的運行過程進行有效監(jiān)督和控制；企業(yè)是主要的參與者，碳排放量主要來自于企業(yè)生產(chǎn)過程中消耗的能源，所以，產(chǎn)業(yè)的低碳改造、新低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、低碳技術(shù)的研發(fā)和實際應(yīng)用等企業(yè)都是最直接的參與者，企業(yè)的生產(chǎn)活動直接關(guān)系著低碳經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量；科研機構(gòu)是關(guān)鍵的支持者，我國目前的低碳技術(shù)還處于較低的發(fā)展水平，而新能源的開發(fā)、能源利用率的提高、碳的捕獲和封存等都需要先進的低碳技術(shù)予以支持，這就要求科研機構(gòu)要積極的參與到低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中來；社會大眾是最終實施者，因為企業(yè)的所有產(chǎn)出都是為了滿足社會大眾的消費，所以，低碳經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)都離不開社會大眾的低碳消費。

三、對于我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的建議

我國的低碳經(jīng)濟建設(shè)是一個長期和艱難的過程，過程中會遇到困難和阻礙，為此，在這里給出幾點建議。

（一）政府部門要給予財政、稅收等方面的宏觀政策支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展要需要技術(shù)和制度創(chuàng)新的支持，但是這些項目需要大量的資金加之我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的欠缺，所以需要政府的主導作用和財政資金與稅收政策上的支持。在財政上需要政府部門打通融資渠道，為低碳技術(shù)的研發(fā)、設(shè)備的引入提供資金來源；制定并實施有利于低碳經(jīng)濟建設(shè)的稅收，構(gòu)建環(huán)保節(jié)能稅收體系，為低碳經(jīng)濟的建設(shè)提供政策保障；制定并頒布有關(guān)環(huán)保節(jié)能方面的法律法規(guī)，在一定程度上給予低碳經(jīng)濟建設(shè)以強制性、鼓勵性與懲罰性，推動低碳經(jīng)濟的前進。

（二）建立和完善碳交易市場碳交易市場是一個新型的市場，許多規(guī)則還不是很完善，所以我國有必要制定一部相對權(quán)威和科學的法規(guī)來指導。

（三）構(gòu)建碳金融市場機制碳交易實質(zhì)上就是一種金融行為，它的發(fā)展離不開金融的支持，所以有必要構(gòu)建和發(fā)展碳金融市場，政府應(yīng)該鼓勵銀行和其它金融機構(gòu)抓住在低碳環(huán)境下的商機，研究和開發(fā)新型的低碳金融工具。還可以建立綠色信貸擔保業(yè)務(wù)、設(shè)立低碳專項基金，推動低碳金融市場的發(fā)展。此外，還要大力改造高碳行業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)建低碳產(chǎn)業(yè)，注重低碳技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，加強全民低碳意識，鼓勵推行低碳消費，加強國際合作，學習國外的先進技術(shù)，借鑒國外的成功經(jīng)驗等，這些也可以促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結(jié)語