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法院文化建設調研精選(五篇)

發布時間:2023-09-26 09:33:48

序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇法院文化建設調研,期待它們能激發您的靈感。

法院文化建設調研

篇1

近十年來,__法院先后被授予“全國人民滿意法院”、“全國法院調研工作先進單位”、“省級文明單位”、“省級文明衛生單位”等榮譽稱號,成績的取得離不開文化建設這一“助推器”。

一是充分發揮精神文化的凝聚功能,努力提升班子隊伍的綜合素質。著力構建頗具特色的思想政治文化、職業道德文化、廉潔勤政文化、團隊協作文化。通過多種形式增加法院干警的精神糧食,該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等主題活動,舉辦“學習身邊典型,弘揚法治精神”的演講比賽,開展政法干警核心價值觀的教育活動,從思想上提升干警素質。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設方面,通過層層簽訂廉潔責任狀、發放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地,加強干警正反兩方面的教育,以防患于未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動,豐富了干警的文化生活,磨煉了干警的意志,增強了團隊協作意識。

二是充分發揮法院行為文化的引導功能,努力提高規范化執法水平。將《法官職業道德基本準則》《法官行為規范》《人民法院文明用語規范》納入干警政治業務學習范圍,模范遵守司法禮儀,時刻規范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措,開展假日法庭、山野法庭、巡回辦案,為人民群眾提供訴訟方便,減少當事人的訴訟成本,緩解畏訴心理,真正做到法官是人民的法官。

三是充分發揮法院制度文化的約束功能,努力提高規范化管理水平。為規范權力運行,該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面,每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環節,使干警時時可對照,處處有標桿。并且,狠抓制度落實,加強制度執行的“平等化”和“效果化”,所有干警不論職務高低,在制度面前一律平等,政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪,努力提高制度的剛性力,增強干警的規則意識。

文化建設存在的問題和不足,主要表現為:一是少數干警在思想上對文化建設不夠重視。認為搞文化建設只不過是走走形式,進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬件設施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是“文化建院”了;或者認為搞好這項工作是領導的事、是多數人的事,少一兩個無關大局。二是少數干警對推進文件建設態度消極。對開展的各項文化建設活動消極對待,能推就推,能省就省,應付了事,缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設還停留在學習宣傳行政化、會議化和單一化狀態,不少庭室局隊的宣傳學習仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統的學習教育方面,很難充分調動廣大干警參與文化建設的熱情。四是文化建設的行政化現象嚴重。一些所謂學習教育活動,無視文化建設的規律,盲目下達文化建設的任務和指標,隨意規定文化建設的期限,結果非但沒有促使文化建設得到理性培育,反而使文化建設迷失了方向。

加強文化建設,要從實際出發,統籌規劃,突出重點,循序漸進。既要防止庸俗化,搞形式主義;又要避免抽象化,避免文化建設與工作實際相脫節。要找準切入點,堅持實用有效的原則,服務于法院工作大局。

一是要立足法院自身,同時大力爭取外部支持。首先,法院文化建設應當立足法院自身,做好法院力所能及的事情,完成法院文化建設初期的各項準備,營造法院內部的學習氛圍。其次,要積極優化外部環境,進一步爭取黨委領導和人大支持,使黨委、政府進一步加強對法院基層建設工作的領導和支持。

篇2

醫院文化建設對于提高醫護員工整體素質、展示醫院良好形象、推動醫院全面發展具有極其重要的作用。隨著時代的發展,醫院文化建設必須順應新形勢,適應新變化,必須堅持以科學發展觀為指導,與時俱進,不斷創新。近年來,我院堅持將醫院文化建設貫穿于醫療、教學、科研、管理等各項工作中,全方位強化物質和文化建設,促進了醫院兩個文明的協調發展。

1、適應模式轉變,強化教育引導,注重精神文明建設

隨著醫學模式由生物醫學模式向生物—心理—社會醫學模式的轉變,醫院工作也由以醫療為中心轉向以病人為中心,這一轉變,對醫院各項工作的開展提出了全新的要求。醫院的文化建設也要以此為中心,必須把以人為本,全方位提高職工素質作為醫院文化建設的基本內涵,著力培育精神文化。采取加大輿論宣傳,積極引導職工認清形勢,增強服務意識。開展“爭做新時期白求恩”、“病人在我心中”、“向吳登云同志學習”等為主題的演講、征文評比活動,著力培養職工的救死扶傷的奉獻精神,爭創一流的拼搏精神,恪盡職守的敬業精神,求真務實的科學精神,愛院如家的主人翁精神。關心體貼職工生活是醫院一貫堅持的做法,凡因病住院和家庭生活困難職工,院領導和工會等均及時慰問。近幾年在醫院經濟并不寬裕的情況下,每年均投入一定的經費組織全院職工外出春游。適時開展職工歌詠聯歡、球類比賽等有益活動,陶冶了職工情操,增強了凝聚力,激發了職工愛崗敬業熱情。

2、強化質量安全管理,改善就醫環境,構建和諧醫患關系

醫療質量和醫療安全是醫院一切工作的生命線,是立院之本。

近幾年,醫院通過連續開展以病人為中心,以提高醫療服務質量為主題的醫院管理年活動,不斷完善各項醫療規章制度的完善和落實,不斷強化質量、安全意識,逐步提高醫療護理質量,提升服務水平。制訂并落實《醫療、護理質量綜合管理方案》,細化量化醫療護理質量考核內容,按月進行督查,將考核結果與獎金分配、年終評優等掛鉤,促進醫療護理質量不斷提高。與此同時,醫院每年均安排一定的經費用于基礎設施建設,改善就醫環境。如對病房進行裝修,添置空調、微波爐、有線電視、太陽能熱水器等,綠化美化醫院環境,為病人提供一個優美、舒適的療養環境。在服務上簡化流程,門診配有導醫并采取彈性調節措施,盡力避免門診病人“三長一短”的現象發生。全院上下堅持掛牌上崗,文明服務,杜絕服務忌語,努力構建和諧醫患關系,醫療投訴和糾紛逐年遞減,病人和家屬的滿意度不斷提升。

3、規范行為,完善規章,狠抓落實

篇3

隨著法官職業化、司法現代化進程的日益推進,法院文化建設這一命題越來越廣泛地受到我國司法界、學術界的關注和認同,一些學者、法官相繼發表了這方面的調研文章,許多法院將加強法院文化建設作為提高法院整體素質、促進公正與效率主題實現的有效途徑進行了有益的嘗試。由于法院文化建設在我國司法領域是一個較新的課題,其理論性和實際指導性都很強,法學界和司法界對該課題的基本理論、價值取向等理解不一致,司法實踐中各法院也只是根據各自的理解操作,故有必要加以研究。本文在研讀有關資料和深入調研的基礎上,試圖對法院文化進行多維度的分析,深刻揭示法院文化的內涵、本質、淵源、特點等,并就在法治框架下,如何建構法院文化提出自己的思路和見解。

一、法院文化的內涵

研究法院文化首先要界定文化的概念。不過,由于文化本身的多義性,對文化的理解往往因解釋者自身的觀念、意識、認知結構、教育背景等的不同,而呈現千差萬別的態樣。在西方,文化一詞來源于拉丁語culture,語義為耕作、培養、教育、發展,進而泛指人身和精神的發展、培養,人類的生活方式、思維方式以及人類的物質財富和精神財富。在我國,《辭海》中將文化定義為:“從廣義來說,是指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。從狹義來說,指社會的意識形態,以及與之適應的制度和組織機構。”文化本身是一個龐大的系統,法院文化作為文化的一個有機組成部分,有其特別的屬性,它產生于法院這一特定的社會組織之中,是存在于法院群體有的文化。它既要遵循文化發展的客觀規律和共同準則,也應該有自己的特色。對于法院文化的概念,仁者見仁,智者見智,迄今也沒有一個統一的認識,筆者將各種提法歸納一下,主要有以下幾種類型:第一種“總和說”。認為法院文化是法院群體在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的精神,是其特有的、共同遵行的一種價值觀念、思維模式、行為規則以及與之相關聯的物質表現的總和1.第二種“精神現象說”。認為法院文化是法院以物質為載體的精神現象,是以價值觀為主要內容的法院精神、思想方式和行為方式。第三種“群體意識說”。認為法院文化是法院群體在司法活動中所持的信念和價值觀念,包括法院精神、法院宗旨、占主導地位的管理形式、傳統和現實的特性等等2.上述幾種解釋,由于站的角度不同、概括的方式不同,得出的定義也不盡相同。“總和說”描述了法院文化的范圍,“精神現象說”突出了法院文化的核心,“群體意識說”則指出了法院文化的載體。盡管在描述上各有不同,但透過這些解釋,可以看出某些共性,概括起來,筆者認為法院文化具備以下特性:一是客觀性。法院文化是法院與生俱有、客觀存在的,我們現在提出構建法院文化,并不是因為原來沒有法院文化,而是因為認識到法院現有文化的建設力度跟不上法官職業化、司法現代化進程的推進力度。二是發展性。法院文化是動態的,不斷發展變化的,其發展規律是從無到有、從抽象到具體、從散亂到系統、從單一到豐富的變化過程。三是指導性。法院文化對法院的整體行為和法院工作人員的個體行為起著指導的作用,對法院發展目標有質的規定性,同時通過整體的價值認同來指導法院個體行為。四是約束性。法院文化通過對法院群體成員行為形成一種無形的群體壓力,使法院倡導的群體共同意識在群體成員的個人價值觀念中內化,形成一種無形的標準,來操縱控制法院的各項活動。五是整體性。法院文化必須對法院的整體行為發揮指導與約束作用,僅僅作用于法官的個體行為,就不能成為法院文化。這種整體性表現為法院文化的全面性、長期性和獨立性。同時,法院文化作為一個整體文化,是法院全體工作人員、個體文化的集合與整合,是一種群體文化,其發展需要并由法院群體來推動。六是輻射性,法院文化一旦形成較固定的模式,就會對社會產生影響,就能讓社會公眾更加了解法院、了解法官。七是傳承性。法院現有文化有著歷史文化的蹤影,也必將在未來文化中找到蹤影。法院文化正是在有選擇地繼承歷史文化的基礎上發展的。八是特殊性。法院文化的特殊性在于法院特殊的組織目標、組織價值觀和行為方式3.特殊目標是實現司法公正,特殊的價值就是法律至上,特殊行為方式包括思維方式、交往方式等。

二、法院文化的淵源

(一)歷史淵源

從歷史上考究,中國古代從未出現過現代意義上的法院,由于當時司法與行政不分,司法權隸屬于行政權。在中央曾設立過專門司法機構,如大理寺。而在地方,司法機構則完全并入行政機構,不另設司法活動場所,行政長官同時也是司法官員。因此,傳統社會的法院文化較之于其他行政機構,在表象上,甚至在內涵上,幾乎沒有什么差別。我國現代意義的法院雛形出現在民國時期4,到了改革開放,中國真正開始法制建設后,法院才成為獨立的司法審判機構。二十多年來,逐步形成了有中國特色的法院文化。

(二)形態淵源

關于法院文化的形態淵源,也有很多種分法,有的學者從研究社會文化的角度出發,認為法院文化由表層的物質文化、中層的制度文化和深層的認知(精神)文化組成。有的則按“文化結構說”將法院文化分為制度文化、實踐文化和精神文化三個方面。筆者認為,法院文化的形態淵源表現為四個方面:一是物質文化。是以有形的實物形態存在的文化,是法院在長期的審判與建設實踐中逐步積累的,凝聚著法院精神文化實質的,為了實現法院職責,推行法院規章制度和行為準則而創造的一切物質環境的總和,包括辦公環境、審判場所、司法裝備、生活場所等。二是管理文化。是指法院在從事審判活動、管理活動中形成的與法院司法精神、價值觀念等意識形態相適應的法院管理理念、管理方式、規章制度和組織機構等。三是行為文化。是指法院群體在審判活動、研究培訓、生活娛樂、人際交流中產生的活動文化。包括訴訟行為、法官的言行舉止、行為習慣等。四是精神文化。是法院文化的核心,是在長期的審判與管理實踐中,為實現法院發展目標和履行法定職責,由法院群體共同參與創造而形成的,為群體成員所認同和遵守的,推動法院群體繼續社會化的法院群體共同意識,包括價值取向、法院群體形象和精神、思維方式、人文品格、職業道德等。

三、法院文化建設的要點

(一)法院文化建設的關鍵是樹立現代司法理念

現代司法理念是法院群體為達到公正的司法終極目標,在對司法權本質特征及其運行規律進行理性分析的基礎上,通過內心自由選擇的,堅定信服和推崇的,并在司法實踐中奉為最高行為準則的基本觀念。包括司法公正、司法中立、司法獨立、司法民主、司法公平、司法效率、司法廉潔等等。從一定意義上講,法院的物質文化、管理文化、行為文化是司法理念的外在表現,精神文化是司法理念的內在表現。是否確立了先進的現代司法理念,對于法院文化建設具有決定性作用。因此,必須教育、引導法院群體牢固樹立現代司法理念,以理念指導行為,將現代司法理念體現到每個案件辦理的每個環節,同時在法院文化建設中要處處體現現代司法理念。

(二)法院文化建設的核心是培育法院群體崇高的價值觀

法院文化的核心是法院群體的價值觀,法院群體價值觀決定著法官精神文化的基本格調和精神面貌,為法院審判與管理實踐規定了方向,同時決定著物質文化、管理文化、行為文化的內容。法院群體是否具有崇高的價值觀,關系到法院事業的興衰和成敗。將司法公正視為自己的生命和靈魂,這應當成為法院群體共同遵循的價值觀。法院文化建設的核心目標就是要讓這一價值觀始終占據法院群體的精神世界,成為法院群體精神世界的最高理念,把一切與之相抵觸的價值觀念從法院群體精神世界中清除一空。同時要將這種價值觀轉化為法院群體自覺遵守的行為規范,使其一切言行都嚴格約束在這一價值觀所要求的規范之中。要通過法院文化建設,引導和激發法官的自覺公正行為,充分調動法院群體的積極性、主動性、創造性,實現各項工作的協調發展。

(三)法院文化建設的基礎是堅持以人為本

法院文化作為一種“無形規則”,存在于法院群體的意識中,法院文化離開了法院群體根本無法獨立存在,“以人為本”是形成良好法院文化的基礎。在法院文化建設中,要始終堅持以人為本,尊重人、愛護人、關心人、培養人,通過說服教育、感情投入、關心體貼、形象影響、激勵尊重、心理溝通等,養成法院群體的職業尊榮,提高其思想道德素養,培養其命運共同感、工作責任心,培育其良好的道德風尚和行為準則,促使每位法官充分釋放其潛能,施展其才華,實現其報負。

(四)法院文化建設的靈魂是人文特色的法院精神

法院精神是法院群體共同價值觀念、發展目標、管理哲學、司法理念的集中體現,是法院文化的靈魂,是激發法院群體事業心和責任感的內在動力。它是人文精神和法治精神的有機結合,主要包括:法律至上精神、公平公正精神、崇尚科學精神、無私奉獻精神等。在法院文化建設中,法院應當結合法院群體思想實際和法院發展目標,注重形成自身獨特的法院精神,精心提煉出最適應本院發展,最有價值的精神,使之得到廣泛認同,以此作為一種精神支柱,一種共同的目標,共同的追求,共同的信念,共同的行為準則,使法院群體緊緊圍繞設置的共同遠景,在法院精神強大的凝聚力和向心力的推動下,思想上高度統一,行動上高度一致,朝著既定目標奮力拚博。

四、法院文化建設的途徑和方法

篇4

1.法院文化的內涵及重要意義

1.1法院文化的內涵

法院文化是文化的一個有機組成部分,是帶有明顯的法院特征的,其作為一個整體性概念,具有兩方面意義:一方面,對內而言,它呈現出團體文化的特征,能形成很強的自我規定性;另一方面,對外而言,社會對法院的看法及評價等會借助各種力量反過來影響法院文化的走向,形成一個雙向的過程。

關于法院文化的界定,王勝俊院長在全國法院文化建設工作會議上就曾作過精辟概括:法院文化是人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成的共同的價值觀念、行為方式、制度規范以及相關物質表現的總稱,是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,是社會主義法治文化的重要內容。作為國家審判機關的人民法院,是以法官為主體和代表的特定人群的集合,德沃金在他的《法律帝國》中曾經說過,“如果說法院是法律帝國的首都,那么法官就是法律帝國的王侯。”由于法官在法院里的地位和作用,法官文化必然成為主流文化,其中價值取向作為法官文化的靈魂和精髓,也必然成為法院文化建設的核心與關鍵。因此,加強法官群體的精神塑造,弘揚“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀是法院文化建設的重中之重。

1.2構建法院文化的重要意義

1.2.1法院文化具有導向功能,有助于法院的內部團結。法官群體作為法院文化的主體,必然深刻受到來著其體系內已存在的價值觀念或理想目標的影響,從而形成法官個人的信仰與理念。同時,法院文化作為文化的子概念同樣具有凝聚人心的功能。它能利用共同的價值取向將法官群體凝聚在一起,團結協作,形成堅不可摧的力量,從而為法院發展提供不竭動力。

1.2.2法院文化具有約束力,有助于規范司法行為,遏制腐敗。法院文化所倡導的共同價值觀念是法官群體在追求公正的司法這個終極目標的過程中形成的,它指引著法官更好地樹立起思想品德、職業道德與社會公德,使法官個體自覺地進行自我約束和控制,有力的預防邊緣行為轉變成違法違紀行為的可能,從而極大地推動法院廉政建設。

1.2.3法院文化具有輻射力,有助于社會與法院的互動。法院作為國家的審判機關,時時處處與社會公眾利益產生直接的聯系。法院文化通過法官公正地辦理每一個案件使公眾能夠更加真切地感受司法的力量和價值,從而增加對公平正義的信仰,發自內心對裁判的服從。同時也能讓社會公眾更好的感受和了解法院文化,擴大法院文化的影響。

2.目前我國法院文化存在的問題

2.1 法院文化建設的觀念有待轉變及制度存在缺失

許多法院逐步意識到法院文化建設的重要性,并相應的開展了一系列文化興院的舉措,但存在盲目嫁接、片面重視物質文化建設、簡單化、功利化等錯誤觀念。此外,盡管各級法院已經圍繞法院文化建設工作制定了相應的規劃和實施綱要,但目前法院系統尚未制定一套統一的科學的制度對法院文化建設加以規范,無法進行“量化考核”,導致法院整體文化品位得不到有效提升,法院主體文化與精神實質難以契合,最終導致法院文化建設“有形無實”。制度體系建設本身屬于法院文化建設的重要內容,各級法院也非常重視制度建設工作,但大部分是將既有的制度體系匯總起來作為法院文化建設的成果,而忽視為法院文化建設這項工作本身提供制度保障。由于與法院文化建設有關的工作安排和物質保障等未能在制度體系中得到充分體現,其結果必然導致法院文化建設工作難以持續和穩定地開展,人手不足、資金短缺、敷衍了事等現象就容易出現。

2.2法官自身行為失范導致社會評價不高

自古以來,老百姓渴望清官,歌頌清官,“清官”情節影響深遠,由于歷史原因,人們總是習慣性的把“統治者”與“裁判者”聯系在一起,認為法官也是“官”,因而并不充分信任法官。在現代社會,普通老百姓對法官群體是否認同主要取決于法官對案件的審判。在現實生活中,法官不是生活在真空中,由親情、友情乃至上下級等關系所組成的復雜關系給法官在日常工作和生活中也帶來了沉重的壓力,并有可能影響了法官中立、司法公正。在情、理、法的抉擇以及面對各種誘惑時,不同文化背景、專業層次的法官如何能巧妙合理的應對,也成了一個當前法院文化建設中一個棘手的問題。

3.關于加強法院文化建設的幾點思考

3.1繼續深化內部法院文化的發展

3.1.1培育先進的法院文化,必須充分認識制度建設的重要性。制度建設是法院文化建設的重要組成部分。它通過對法官及其他工作人員的行為擬定一定的標準,對其行為和心理進行合乎一定目的的規范性調整,使法院文化建設能夠持續穩定的開展,以減少法院文化建設中存在的主觀性和隨意性,切實提高法院文化建設工作的實效性。此外,在法院文化建設中取得的一些成果要及時轉化為法官群體共同遵守的行為準則,以制度的形式固定下來,使法院文化建設不僅是一次精神的洗禮,更是成為促進司法活動科學發展的強大助力。制度建設需要強化其激勵性特征,在制度的設計和實施時應當充分體現“以人為本”的理念,充分體現人性化管理的特點,從而激發法官的主觀能動性、工作積極性和遵章守紀的自覺性。

3.1.2 以理想信念教育來深化法院文化建設。通過宣傳及學習先進典型,引導和激發法官的自覺公正行為,調動法官的積極性、主動性、創造性,最大限度地促進審判工作的全面發展;通過確立社會主義法治理念是法官群體的基本準則,使其深刻理解“司法為民”的內涵,做到始終堅持以人為本,牢固樹立忠于人民的理念;通過培養法官的政治意識、責任意識和職業意識,形成強烈的職業向心力,營造文明、公正、廉潔的法院文化,從而營造崇尚法律與尊崇法官的良好司法環境。同時,還應當不斷強化廉潔意識,打造廉政文化。司法工作的特殊性要求其必須公開透明,否則將極易滋生腐敗,而陽光是最好的防腐劑。廉潔自律是公平公正能否實現的保證。法官應當牢固樹立法律永遠是非賣品的意識,加強自身修養,落實黨風廉政建設責任制,加強監督制度,不斷完善司法公開制度,確保法官隊伍的清正廉潔。

3.2實現對外部法院文化的改造

現如今,法院文化建設在全國各級法院如火如荼的展開,但我們必須認識到,法院文化建設不能僅停留在內部建設的層面,還需依靠法官群體的努力,在司法實踐中架起與社會溝通的橋梁,實現對民眾心中法院文化的改造,實現法院文化尤其是法官文化的社會化。

3.2.1首先,需要有一個高素質的法官群體。社會大眾很少會專門去研習法律,往往都是通過司法行為來熟識法律。一份公正優質的裁判文書,展現的是法律的魅力和人文的關懷,可使民眾不再是表面上接受法律,而是發自內心的真正信任和尊重法官,由衷形成法律信仰。因此,我們應當通過搭建各種學習平臺,開展經常性的輔導講座、案例研討等,努力擴大法官的知識面,同時,通過開展走訪群眾、專題調研、學術研討和法制宣傳等活動,努力提高法官的文化素養和綜合素質,提高法官做群眾工作的能力,以及不斷的挖掘和培育先進典型,引領干警向先進模范學習,強化爭先創優的意識,達到由內部法官文化去影響外部法官文化的目的。

3.2.2其次,需要有一個接納司法公開的態度。在如今思想多元、利益多元的社會背景下,全面推行司法公開,實行陽光司法是中國特色社會主義司法的必然路徑。強化司法公開,不僅是指司法審判活動的公開,同時也包括擴大民主參與,促進其他司法活動的公開。目前,正在運行的人民陪審員、訴調對接、巡回審判等制度即為民眾參與司法的生動體現。尤以陪審制度為例,完善人民陪審員制度,有利于民眾更加直觀深入的了解和認識法院文化,有利于法官吸納民意,借鑒民間智慧,更加全面的看待案件事實,從而作出客觀公正的裁判。通過讓民眾參與和監督司法,也體現出法院文化民主性和開放性的態度,既達到對民眾進行法律宣傳教育的目的,也改善了法官群體的社會評價,也既為外部法院文化改造的實現創造了條件。

參考文獻

篇5

【關鍵詞】進行時態;法院精神文化;培育

法院精神文化建設,傳承了法院厚重的歷史人文積淀,延續了法院的優良傳統,凝聚了法院人對審執事業和公平正義的共同追求,法院精神文化建設模式的構建,不是一朝一夕的事,是一個長期而又復雜的歷史過程,需要一代又一代法院人扎實履行司法職責,樹立法律信仰,以達到向社會輻射法治文化、傳遞正能量的目的。

一、“法院文化”的內涵界定

(一) “文化”語義及淵源

“文化”一詞,最早出現于劉向《說苑.指武篇》:“圣人之治天下,先文德而后武力。凡武不興,為不服也;文化不改,然后加誅”。可見,“文化”最早的含義是文治和教化。就西方而言,基本能夠達成共識的,在最寬泛的意義上,文化是指“一種物質上、知識上和精神上的整體生活方式”。荷蘭哲學家皮爾森認為,文化是人的活動,它從不停止在歷史或自然過程所既定的東西上,而是堅持尋求增進、變化和改革。

因此,文化,作為一種“人對周圍力量施加影響的方式”,它更加強調現在進行和將來發生時,而非單純存在的一種已然狀態。

(二)“法院文化”內涵

現有的“法院文化”的闡釋主要有三種觀點。第一,認為法院文化是一個在社會中存在的,且與之相關的價值觀念、規章制度、程序規則和行為方式的總和。第二,認為法院文化是以公平正義為核心,以維護社會和諧穩定為目的,以加強社會管理為途徑,以營造良好的人文環境為行使的,具有鮮明法院特色的精神財富。第三,認為法院文化是在審判實踐中創造出來的制度文化、物態文化、行為文化等方面的綜合。

筆者結合基層法院工作實際,對法院文化建設的內涵進行了勾勒,認為法院文化是通過法官與群眾互動這一方式,形成的含公正理念、公斷機制、規則意識于一體的價值觀,它具有民族性、獨特性、流動性等特征。由此,法官精神文化建設的構建過程就是培養人們關于法治的價值觀的過程,通過價值觀的培育,激起人們的法律信仰,傳遞社會正能量。

二、反思:法院文化之精神培育的困境

法院精神是長期實踐和積淀的結果,但因我國的法院文化建設起步較晚,實踐中不同程度地存在法院精神泛化濫化現象,主要表現在以下幾個方面:

(一)刻意制造法院精神

自十七屆六中全會以后,全國法院掀起了聲勢浩大的法院文化建設浪潮,隨之而來的法院精神提煉、法院院訓征集也勢如泉涌。于是,沒有法官群體的價值理念、沒有群體的發展戰略、沒有突出精神文化這一核心內容的所謂的法院精神在短時間內紛紛浮出。筆者認為,這種不能引起群體共鳴的簡單的文化符號的堆砌,無助于自身形象的樹立,缺乏對公眾的法治宣傳,并不利于法院文化建設。

(二)雷同多于個性

在提煉法院精神時,應綜合考量諸多因素,才能真正成為法院文化的核心與靈魂。但是,不少法院不考慮自身條件、環境,照搬照抄政法干警核心價值觀或其他法院的做法,讓所謂的法院精神“放之四海而皆準”,不能起到引領和導向作用。

(三)與審執相分離

一些法院在法院精神征集時,重視征集結果,輕視干警意見;一些干警認為法院精神提煉是領導和綜合部門考慮的事,與審執工作無關。實際上,法院精神是一種實踐的過程,重要的是培育和養成,其實踐的主體是干警,受眾是社會,方式是審判執行。因此,契合審執實際的法院精神才能規范言行、引領時代。

三、探究:法院精神提煉之實踐(以R市法院文化精神為例)

(一)概念的提出

法院精神提煉是一項艱巨、復雜的系統工程,應與時俱進,結合實際,既要繼承法院優秀傳統,又要符合地方實際,同時還要借鑒和吸收優秀精神文化建設成果,通過精神的提煉影響法官群體。

自1951年建院以來,R市法院全體干警就在規范司法行為、促進司法公正上做了一系列努力,先后多次獲得“廉政先進集體”、“人民滿意的好法院”、“全省十佳法院”、 “全國法院系統文化建設先進單位”等榮譽稱號。在這種背景下,法院精神的提煉則顯得慎之又慎。

自2011年開始,R市法院便開始了法院精神的征集與調研,經過多方求證、探討,并最終確立了“尚法、安良、忠廉、至善”的法院精神,以期讓人們的精神風貌、價值取向、理想架構與R市文化、法治文化有完美的契合,從而讓人民群眾在潛移默化中養成對尊重,將法院視為公平正義的化身。

(二) “R市法院文化精神”內涵

1.歷史淵源。據2010年版《R市法院志》記載,清道光年間,R市知縣周XX一上任,即立取前任知縣所積滯案牘以次判決,并遣差下鄉巡回辦案,并公開接待訴訟事,答復沒有羈滯旬日者,邑人“一時歡聲若雷,神明之頌溢于通衢”。這是R市最早的下鄉巡回辦案和公開接待群眾來信來訪的地方史料。

2.地域特色。早在新石器時代,R市就有人類繁衍生息,《路史》記載,“所都國有華胥之淵,蓋因華胥之居而得名,乃閬中渝水之地”;三國時蜀漢大將張飛,率精卒萬人,取得了“保境安民”的勝利,為R市的和諧發展奠定了根基。

3.具體內容。“尚法安良”,作為一種理念和目標,意思是要崇尚法律,追求法治,除暴安良,匡扶正義,安撫善良的人,使R市平安祥和。 “忠廉至善”作為一種要求和理想,意思是要忠誠于黨和人民,公正廉潔,無私奉獻,使法院的事業和自身的境界達到至善至美,永爭一流。

四、啟示:法院精神文化培育之進行時態

在確定了法院的導向后,法院精神文化建設的激勵、宣傳等方面的作用也應通過物質文化建設等承載方式逐步被發揮出來,直至獨樹一幟。

(一)堅持傳承發展

要堅持將精神文化、行為文化、制度文化、物態文化同步推進,并由一代又一代法院人深化、發展;堅持將法院文化建設置于同審執事業同步的地位,堅決擯棄認為法院文化建設是務虛的東西,與審判工作無關的錯誤觀念;堅持改革創新的工作思路,既要借鑒兄弟法院、其他單位的先進經驗,也要走出本院的特色,用發展的眼光看待法院文化建設。

(二)突出精神文化的核心地位

法院精神是全院干警共同一致、彼此共鳴的內心態度、意志狀況和思想境界,法院精神的能動培育絕不在于概括出全面、深刻,讀來朗朗上口的經典表述,而在于全院上下共同參與培育樹立的過程;法院精神的能動培育也不僅僅在于諸如書畫、攝影等比賽和干警培訓等活動,還在于“內化于心、外化于形”的態度與境界;法院精神的能動培育不僅僅在于高規格設計、時尚打造的建筑物,而在于通過這些物態的形式,讓群眾能體驗到司法的公開、陽光、透明。

(三)與審判執行工作有機結合

要高度重視審判執行工作在法院或者法官與社會大眾之間的橋梁作用,改變重視審判執行、輕視法院文化建設的作法,將兩者作為法院工作的重點同安排、同部署;在制度層面上,要完善法院管理特別是審判管理制度,層層落實責任,逗硬落實獎懲;在物態層面上,審判庭、調解室的布置,當事人活動空間,應既莊重肅穆又和諧得體,法官的言談舉止,業內活動,也必須嚴格自律,符合審判人員的要求,讓人可信、可敬、可親,讓人對法院審執工作心生敬畏,從而喚起社會大眾對法律的信仰。

(四)重視人的作用

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