序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇安全教育和培訓，期待它們能激發您的靈感。

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一、當前安全教育培訓存在的現象

長期以來，由于體制、機制等方面的因素，安全教育培訓在思想理念上存在許多似是而非的問題困擾著安全教育培訓工作。

(一)安全教育培訓市場化的困惑

教育培訓市場化的宣傳很盛行，安全教育培訓也與其他教育培訓一樣，卷入了經濟浪潮，安全教育培訓進入市場，帶來了安全教育培訓的混亂、質量下降的現象。

(二)安全教育培訓的目的拿“上崗證書”

現在有些培訓機構和企業把開展培訓活動看作是例行公事，目的是為了學員取證，而學員更是一開始就把培訓的目標定在“證書”上。培訓后伴隨著證書的頒發便認可了學員的“資格”，拿到證書便理所當然地上崗，由于辦證容易，受訓者的學習缺乏壓力，使學員拿了證書，而不能真正達到證書所要求的素質。

(三)安全教育培訓的偏見

安全教育培訓的對象往往被認為是安全管理人員和特殊工種操作人員，這種觀點的產生，給安全生產管理帶來了不少問題。一方面不難發現，在眾多的安全事故中，其它人員的傷亡情況不在少數；另一方面由于忽略了對其他人員的安全教育培訓。給安全工作埋下了事故隱患。

二、拓寬安全教育培訓的方法和途徑

安全教育培訓是一種多形式、多層次的繼續教育培訓工程，針對安全教育培訓當前存在的現象，本人認為在開展安全教育培訓時，必須認清企業培訓需求，不斷豐富培訓內容、改進培訓方法、提高培訓效果，才能達到更新知識，提高礦山從業人員安全技術素質的目的。

(一)科學設置安全教育培訓內容

隨著礦山地采開拓不斷延深、采掘技術不斷提高和新設備、新工藝的應用及地質條件、生產條件、運輸條件越來越復雜，勢必要求員工的安全素質、能力要適應爆破、采礦、提升、動力及組織管理等系統技術達到安全、經濟和最大限度地回收利用礦產資源的目的。因此，在安全教育培訓上要有針對性和實用性，內容要新而實，具有可操作性，按照需要什么培訓什么，缺少什么補什么的原則，堅持“三個貼近”，―要貼近礦山企業動態管理需求設置，通過問卷調查、技術鑒定、座談討論等途徑，摸清哪些崗位、哪些人群是培訓的重點，哪些方面的知識和技能是職工迫切需要掌握的；二要貼近從業人員隊伍建設的需求設置。針對從業人員年齡結構、文化層次、技術素質、職務層次等不同，緊貼從業人員崗位實際實行分層施教，從而使全體員工全面掌握崗位應知應會的內容；三要貼近員工個人發展的需求設置，開展適應型、儲備型、提高型培訓。例如：對企業負責人培訓安全管理知識、事故造成損失、現代企業管理理念等；對安全管理人員培訓安全防范措施、安全管理方法、安全標準規程等；對專業技術人員培訓安全技術規程、安全技術工藝、安全崗位技能等；對操作作業人員培訓安全操作規程、安全常規知識、安全保護措施及勞動紀律等，

(二)靈活應用安全教育培訓手段

安全教育培訓是防止產生人的不安全行為，減少人為操作失誤的途徑，它是一個循序漸進的過程，在對從業人員培訓手段上要有實效性和創新性。把日常違規違紀和發生過的工傷事故進行分類整理，制成專門的本礦山實際案例作為部份教材進行專題講課，利用筆記本電腦和投影儀，重現事故，結合文字、聲音、圖像等進行分析講解。認識用生命和鮮血換來的前車之鑒，不僅是由現場隱患等外部客觀因素所引起，更多的是由安全意識淡薄、心存僥幸的主觀原因所造成。讓員工面對安全事故給社會、企業、家庭及個人帶來后果的警示；在現場給員工示范正確的操作方法，讓他們在現場操作中學習安全技能，提升逃生避險能力，及時糾正錯誤行為，引導規范作業；促使員工在生產實踐中避免再犯同樣的錯誤，從本質上預防違章行為的產生。

(三)有效開展安全教育培訓方式

企業要接受安全教育塔訓的人員很多，細分培訓對象，有利于選擇多形式、多層次的培訓方式，開展安全教育培訓應著重抓好以下三種人員的培訓：

1、特種崗位作業人員的安全教育培訓。目前國家安全生產監督管理總局提出的對操作者本人、他人及周圍設施、設備的安全造成重大危害的16種工種，每個工種都有它自身的特點，要按國家規定的特種作業所要求的安全技術、安全知識、安全操作技能等進行培訓。特種作業^員安全教育培訓的目標，在安全意識方面，應努力提高安全文化素質，能謹慎操作，不麻痹大意；在安全知識方面，應有較多的安全技術知識，熟悉本工種的安全操作規程；在安全技能方面，通過實踐應有較熟練的安全操作技能，經過刻苦訓練，避免失誤；在應急能力方面，遇到異常情況時，能果斷正確地采取應急措施，把事故消除在初始階段，防止事故的擴大。

2、安全管理人員的安全教育培訓。企業安全管理人員是企業安全生產管理的具體實施者。是企業安全生產的“正規軍”，也是企業實現安全生產的主要決定因素。隨著社會的不斷發展進步，企業對安全管理人員的要求越來越高，傳統的只會照章檢查，指出不足之處的安全員，已不能滿足企業生產、經營、管理和發展的需要，企業呼喚擁有知識基礎，懂得安全生產運行規則和掌握必要管理技能的復合型安全管理人員。一要抓培訓學習、充實基本功，不斷獲取新知識，適應安全知識不斷更新的特點；二要勇于實踐、善于總結，使新科技成果為我所用、為安全工作服務；三要通過走出去，請進來，開展經驗交流活動，使隊伍成員開闊視野、豐富見識，進而取長補短，促進安全管理人員的健康成長。 　3、新進人員的安全教育培訓。企業招收的新入礦人員，特別是技校畢業生，其特點，一是年齡小、社會經驗少，基本上沒有安全生產上的感性認識；二是在校學習階段，沒有與礦山生產活動相接觸，缺乏事故防范能力及實踐操作能力；三是畢業后，心理上還沒有做好準備，用人單位卻匆匆讓其上崗試用甚至頂崗作業，缺乏以師帶徒的學習環節。針對技校畢業生的培訓。一方面結合本礦山安全管理方法和經驗，對生產設備進行多操作、多練習，充分掌握其性能，養成正確的操作習慣，減少違章操作，保障他們自身的安全；另一方面落實由老工人帶領工作，熟悉本工種操作技術并經考核合格后。進行獨立工作，發揚過去以師帶徒的好經驗、好傳統，營造良好的安全工作環境。保障他們在實踐中得到技能的提高。

(四)跟蹤考核安全教育培訓效果

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耀州區屬陜西省銅川市，位于陜西中北部，關中平原和黃土高原交匯處，總土地面積1551平方公里。自古以來以種植業為主，尤其是近年來各項政策的扶持，使得耀州區農業得到了較大的發展與進步。農業生產的提高和購置農機具的各項補助，帶動了農機具使用量的增加，使得農機機械化成長歷程進入了新的高度。然而快速增長的農機具使用量的背后，并沒有得到良好的保障。尤其是農機安全是農業生產的關鍵，是切實保障農業經濟效益的堅實基礎。從目前來看，耀州區農機管理并不完善，安全事故時有發生。因而農機安全治理亟待解決。

2本地區農機安全治理中存在的問題

2.1農機手安全意識薄弱

農機手群體大部分為農民，教育水平有限，同時急于收回農機成本，為農業生產埋下了隱患。農機手安全意識薄弱，在農業生產中存在操作不規范等問題，往往會導致農業生產安全事故的發生。

2.2農機手技術培訓的缺乏

2010年，根據國務院農業推廣體系改革方案，耀州區撤消了原農業機械化學校，然而改革后的農機技術推廣站和農機安全監理站都未賦予農機人員培訓職能。同時在社會上也沒有正規的農機培訓機構，因而農機手的技能水平無法得到保障。

2.3農機“三率”較低

農機“三率”是指登記上牌率、農機檢驗率和駕駛員持證率。“三率”較低的主要原因依舊是農機手安全意識的淡薄。有些農機手為了省錢貪圖一時之利，故意逃避登記上牌和農機檢驗。大部分的農機手屬于無證駕駛，且未經過專業技能訓練，往往會存在違章操作等問題。不按時進行農機檢驗，導致農機出現問題時無法及時解決，直接導致了安全事故的發生。因而，為加強農機安全治理，應進一步提高農機“三率”。

2.4農機監理有待加強

安全的進行農業生產，不僅有賴于農機手自身的綜合素質，更需要農機監理部門的治理。當前農機“三率”無法切實提高，主要是由于農機監理未達到治理強度。

3針對農機安全治理中所存在問題的解決辦法

3.1進步農機手的安全意識和法制意識

農機安全教育是保障農業生產的主要著眼點。農機的安全教育工作當是一項長期持久應當有組織有計劃的開展。農機安全教育應通過多種渠道，采取便于理解接受的方法進行普及。例如通過開展各項農機安全教育宣傳工作來切實提高農機手的安全意識，張貼標語，懸掛橫幅，發放安全教育宣傳文件等，使安全教育落實到生活的方方面面。另外應根據各個季節農業生產進行不同的安全教育。如農忙時加大力度進行安全生產的宣傳。還應制定獎懲措施，保證農機手的安全教育能夠得到落實。

3.2增強農機手的技術培訓和維修常識

過硬的農機操縱技術可以減少農業生產事故的發生，因而應加強農機手的技術培訓。應重點推廣農業機械新技術、作業規范和技術要點，提供農機具的準確使用，提高生產效率，減少農機安全事故。耀州區屬臺塬溝壑地帶，地理環境復雜，田間地勢、作物植高等環境因素也在一定程度上考驗農機手的技術。因此為確保農機作業的安全性、可靠性，應設立專門培訓機構或在監理部門設立專門職能科室進行農機操作人員培訓，根本性的提高農機手的技術水平。同時，應適當進行考試，檢驗農機手水平，提高綜合素質，并制定獎勵機制，鼓勵農機手提升自身水平。另外在培訓內容里應有農機維修知識及相關內容，以便能夠應對突發狀況，避免不必要的損失。

3.3促進“三率”提高

3.3.1提高登記上牌率

通過各項農機補助，鼓勵農機手主動登記掛號上牌，從根本上提高登記上牌率。

3.3.2提高農機檢驗率

建立健全農機報廢機制，將農機查驗記實存檔檢，確保農機質量。同時成立檢驗小組，上門為農機手提供服務，有助于縮短農機監理人員與農機手的距離，更有助于提高農機手自覺接受檢驗的意識。

3.3.3提高駕駛員持證率

通過簡化程序發證，實行集中實訓、考試發證，合理安排考試時間，確保農機手持證上崗。

3.3.4全面落實清理工作

提高“三率”水平，保障農業生產安全，成立專項小組，對年久失修、廢舊農機進行及時注銷清理。2014年度，耀州區農機安全監理站設立了清查小組，通過近一個月的清查，擬定全區注銷128臺，其中收割機為7臺，大中型拖拉機為74臺，小型拖拉機為47臺（1臺手扶），共計各類機械128臺。停用132臺，此中收割機1臺，大中型拖拉機為21臺，小型拖拉機為110臺（手扶23臺）。以上統計，2014年共檢審驗各類農業機械1904臺，新增注冊拖拉機155臺，注冊總數2306臺；新增注冊聯合收割機41臺，注冊總數199臺；全年新注冊196臺，轄區注冊總數達到2505臺；受理駕駛證業務131人次，培訓考核后持證注冊人數達到1504人；與機手簽訂安全責任書3289份，達到96%以上；辦理農機互助保險：拖拉機135臺，聯合收割機69臺，互助金77600元。

3.4加強農機監理

農機監理人員是溝通農民、機手和當局的橋梁。因此應做好農機監理人員的隊伍建設，切實提高隊伍素質和業務水平。建立健全農機監理的各項規章制度，加強農機監理隊伍的規范化建設。

3.5營造良好的輿論氛圍，促進安全意識的普及

農機安全教育應落實每一個社會成員身上。營建良好的輿論范圍，使人們明白農機安全的重要性，從而降低農機事故風險。

4總結

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【關鍵詞】安全；教育培訓；種類；重要性

安全教育培訓是安全生產工作的一個重要環節，是一項基礎性的工作，國家《安全生產法》明確規定：“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業”。

員工的安全意識和能力也是職業健康安全管理體系成功實施和有效運行的關鍵，2011版《職業健康安全管理體系要求》的4.4.2“能力、培訓和意識”中明確規定：“組織應確保任何在其控制下完成對職業健康安全有影響的任務的人員都具有相應的能力，該能力應依據適當的教育、培訓或經歷來確定。組織應當建立、實施并保持程序，使在本組織控制下工作的人員意識到：……”

2005年以來，本院通過建立并實施職業健康安全管理體系，深入開展安全生產標準化，更加深切認識到：安全教育培訓是貫徹落實國家安全法規及要求的一個重要的組成部分，是促進員工掌握安全法規的要求、提高職業健康安全管理體系績效的必備手段。只有員工具有強烈的職業健康安全意識，才能使所有的職業健康安全管理活動變成員工的自覺行動，只有員工具有相應的安全知識和操作技能，才能具有事故預防和處理能力，避免或降低安全風險。特別是隨著本院各項工作業務的不斷拓展，海外、總承包、監理業務安全管理的覆蓋面越來越廣、形式越來越復雜，管控方面越來越多，安全教育培訓在新形勢下越發凸顯出緊迫性、必要性和重要性。

因此，本院在安全教育培訓方面努力改進，除全面修訂《人力資源及培訓程序》、《員工教育培訓管理規定》外，還不斷完善《安全教育管理規定》，細化安全教育培訓的主管領導、相關部門和各級人員職責，明確具體的安全教育培訓管理內容、考核與檢查內容等。以不斷提高員工的安全素質、引導和強化員工學習安全管理的新知識、掌握安全生產的新技能、解決安全管理和職業健康安全體系中出現的新問題，形成人人要安全、人人懂安全、人人抓安全的良好氛圍。本文結合具體實踐，對安全教育培訓內容有以下幾方面的理解。

1.總要求

對本院員工、聘用人員都應接受有關的安全生產教育培訓。主要培訓內容：（1）本崗位安全生產職責規范、安全操作規程、安全操作技能。（2）國家和上級主管部門有關勞動保護、安全工作規程、安全生產有關規定；院職業健康安全管理體系和安全生產管理體系文件。（3）危險源辨識、風險評價及其預防和控制措施。（4）安全質量管理要求及以往存在問題。（5）應急準備與響應；緊急救護法、應急預案，事故教訓及預防措施等。

2.院主要領導干部安全培訓

院主要領導干部上崗前應學習國家安全生產法規、上級和本院有關的安全生產管理規定、職業健康安全管理體系文件等，并經培訓考試合格后上崗工作。每年應進行安全生產再培訓。

3.安全管理人員安全培訓

（1）安監部人員上崗前必須經過安全生產培訓，并經考試合格后上崗工作。取得國家注冊安全工程師資格，每三年接受國家有關機構的繼續教育培訓及考試，每年參加外部培訓及現場安全學習。

（2）二級安全網絡部門專職/兼職安全管理人員（包括工程部、監理部、勘測工程部、海外事業部、項目經理部、技術質管部、院長工作部、工會等），上崗前必須經過安全生產培訓；每年安監部還應組織對其進行一次安全生產再培訓。

（3）每年安監部會同工程部、監理部、勘測工程部對現場安全管理人員及有關人員進行多次安全考試，考試內容必須包括電力建設安全工作規程、電力工程勘測安全技術規程等。

（4）二級安全網絡部門專職/兼職安全員要經常性地指導本部門三級安全網絡人員，并組織開展日常安全教育。

4.特種作業人員上崗培訓與復訓

（1）對本院正式職工和聘用人員中的特種作業人員，必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。以后應按規定時間進行復訓。

（2）安監部要做好本院特種作業人員狀況的統計工作，督促有關崗位人員的初訓或復訓，保證做到持證上崗。

（3）對院總承包工程，現場項目部要檢查分包施工單位特種作業人員資格證和安全員培訓合格證，督促施工分包單位做好施工人員的安全教育和培訓工作。

5.新入院大學生、研究生崗前安全教育

培訓主管部門和安監部每年組織新分配大學畢業生、研究生崗前培訓時，必須設定專門的安全培訓課程，包括適用的安全法規及行業安全管理規定、企業安全生產管理體系和職業健康安全管理體系文件，考試合格方可上崗。

6.上崗、轉崗、離崗適應性培訓

（1）各部門對新聘用人員、借用人員、臨時工等，都應進行安全教育培訓，特別是其崗位工作安全責任較大時，安全教育培訓更不能降低要求。可外聘專家或本院/本部門稱職人員進行培訓。

（2）當人員調換崗位，所操作設備、技術條件、安全管理要求發生變化時，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，使其掌握有關安全技術特性，采取有效的安全防護措施。培訓形式可多樣化，但必須考核合格方可上崗。

（3）對違反操作規程、院安全生產制度造成事故或嚴重違章的責任者，除按院《安全事故和違規行為處罰辦法》和《安全生產考核管理辦法》處理外，還應根據具體情況，對其進行離崗培訓、在崗學習等形式的安全教育，進一步掌握崗位安全操作規程、院有關安全規章制度和安全操作方法等，經考核合格后方可重新上崗。

針對不斷拓展海外業務，本著“海外項目安全管理不低于國內安全管理標準”的要求，做到每批人員出國前進行安全培訓，完善《出國前安全教育手冊》，強化境外突發事件應急預案、相關現場處置方案的培訓，確保掌握安全風險防范措施、預防突發事件的發生。

7.全院性的安全教育培訓活動

每年年初安監部會同培訓主管部門，組織提出安全教育培訓計劃，每半年進行一次全面的增補；對培訓項目實行動態管理，及時根據上級和院安全管理要求、各部門需求，隨時補充調整計劃，以適應院及各類項目現場安全管理及發展需求。堅持不懈地開展日常的安全宣傳教育，如：網上開辦“安全監察”專欄、每月編印安全簡報、制作安全宣傳展版和安全培訓課件、開展“安全在我身別”主題攝影比賽、開展安全知識答卷或競賽、應急演練、播放事故案例教育片。

8.檢查與考核

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關鍵詞：農民工、安全、培訓

Abstract: A variety of reasons results in the migrant workers with lower overall cultural quality, weak safety consciousness, lacking of necessary safety knowledge and awareness and the ability to protect themselves, which brings about great pressure on construction safety. Strengthening the safety enducation and training of migrant workers, and enhancing their ability to self-protection and awareness have become an urgent task to solve the issues of migrant workers in construction industry, to protect their fundamental interests, and to promote the steady improvement of the construction safety production.

Key words: migrant workers;safety;training

中圖分類號： D422.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

在當今的建筑施工中廣泛的大量使用農民工，既產生了客觀的效益，但同時也引出了很多的安全問題。農民工是推動社會經濟發展的重要力量，為我國現代化建設做出了重要貢獻。但是由于多種原因，造成當前農民工整體文化素質較低，安全意識淡薄，缺乏必要的安全知識和防范意識及自我保護能力，給建筑施工安全生產帶來很大壓力。加強農民工安全教育培訓，增強其自我保護能力和防范意識，已經成為當前解決建筑行業農民工問題、保護農民工根本利益和促進建筑施工安全生產形勢穩定好轉的一項緊迫任務。

一、目前農民工安全教育培訓存在的主要問題

（一）個別企業對安全培訓責任不夠重視，思想意識不到位。部分施工企業領導和項目管理人員對安全生產沒有引起足夠的重視或是對安全生產管理知識了解甚少，在他們的眼里只看到眼前僅有的一小點利益，而不會想深些、看遠點，若發生一起安全事故的后果是什么？從根本上缺乏對安全事故危害性的認識，不采取相應的措施，弱化了安全生產的管理職能，甚至把安全管理機構或者人員縮小，合并于其他部門，一些安全生產的規章制度、責任制得不到真正的體現和落實，發揮不了應有的作用。因此，放松了對農民工的安全管理工作。特別是農民工合同時間短、流動性大、企業也不愿意花費成本進行培訓。

（二）農民工缺乏有效的管理體制。農民工為建筑業快速發展提供了人力保障，同時在以農民工為主的建筑勞務市場也存在一些亟待解決的問題，一是用工企業與“包工頭”簽訂勞務合同，一些“包工頭”隨意用工、管理混亂，違法轉嫁經營風險，損害農民工的合法權益；二是農民工隊伍龐大松散、無序流動，帶來行業管理的困難。農民工是以勞務形式進入建筑工地的，大多數是屬于自愿、松散的臨時性組合團體，每天站在十字街口的勞務市場，召之即來，揮之即去。而用人單位則重使用、輕培訓，安全教育很難落實，缺乏有效的管理體制。

（三）安全教育培訓投入不足，經費落實不到位。目前還沒有建立完善的農民工安全教育培訓，經費實行政府、用人單位和農民工個人共同分擔的投入機制，政府沒有足夠的農民工培訓保障體系，沒有建立農民工安全教育培訓投入機制和渠道，沒有從根本上解決農民工安全培訓投入問題。一些企業特別是非公有制企業不愿意在安全培訓方面過多投入，沒有按國家規定的比例提取培訓經費；一些企業雖然提取了培訓經費，但側重于技能培訓，用于安全培訓的經費不多；一些小企業由于職工工資總額較低，提取的費用每年寥寥無幾，根本不能滿足企業安全培訓的需要。

（四）安全教育培訓針對性不強，培訓質量達不到要求。個別企業培訓走過長，為了培訓而培訓，培訓課時不夠，教學內容不足，授課方式呆板，培訓效果不佳。特別是在農民工培訓中，普遍存在基礎薄弱、條件簡陋、標準較低等問題，沒有開發針對農民工特點的安全培訓內容、教材，針對性不強，培訓方式多限于課堂教學，培訓時間不能保證。有的企業培訓檔案不全、培訓記錄不完整，在一些小企業存在安全培訓檔案造假應付檢查的現象。另外，農民工安全教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，致使農民工教育培訓質量難以保證。

二、加強農民工安全教育培訓工作的對策和措施

（一）要解決思想認識問題。安全問題人人皆知，但在具體工作中卻各有不同，關鍵在于思想認識問題。作為施工企業領導者，必須充分認識到安全生產的重要性，具備常抓不懈、防范于未然的超前意識。作為施工一線的管理者和生產者，安全生產與自己的切身利益更加密切，沒有理由不重視，要消除麻痹、僥幸和消極無所謂的思想，從自身做起，從小處做到，營造人人講安全、事事講安全、處處講安全的企業氛圍，把安全措施切實落實到每一天的施工生產任務當中。作為從事建筑施工的一線工人來說，則應該首先自己就要對自己的安全重視起來，每天都應該在上工之前檢查一下自己的安全防護用品和即將要進入工作的工作環境，做好相應的檢查之后確保無誤才可以進行施工，同時在施工的同時也要時刻注意遵守規章制度進行操作，這也是對自己身體負責任的一個工作態度。

（二）積極探索實踐，搞好結合，實現雙贏。根據建筑行業農民工分散性、流動性、季節性，工作時間長、不固定的特點，在實際工作中，可采取培訓與考證結合，免費與收費相結合，培訓和就業信息、維權服務相結合，農民工培訓和農民工子女的培訓、教育相結合等方式方法進行安全生產培訓，在專業設置、培訓內容、培訓方式上以市場為導向，使農民工安全教育培訓取得更好的社會效益、經濟效益。另外，工會、安監要聯合有關部門定期組織舉辦農民工安全生產知識和技能大獎賽，激勵農民工參加培訓的積極性，實現培訓主體、培訓對象和用人單位的雙贏局面。

（三）增強培訓針對性，提高培訓質量。一是加強培訓需求調研分析，完善不同培訓對象特別是適合農民工的培訓模型，做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強培訓針對性。二是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農民工喜聞樂見的方式進行培訓，強化實踐教學，增強培訓效果。三是強化培訓考核。抓緊建立統一考核題庫，嚴格考核標準，嚴格教考分離，確保培訓質量。四是完善培訓機構動態管理機制，制定有關安全培訓機構質量評估考核細則，提高認證標準，對培訓不規范、培訓治理不高的培訓機構，及時淘汰或降級。

（四）加強安全培訓法規制度建設，繼續推進以農民工為重點的全員安全培訓。一是針對當前農民工安全培訓存在的突出問題，加強調查研究，及時完善農民工安全培訓相關政策措施；二是進一步修訂、完善高危行業生產經營單位三項崗位人員的安全培訓大綱和考核標準，研究制定高危行業農民工安全培訓大綱和標準；三是進一步貫徹落實相關法律法規，推進高危行業全員培訓特別是農民工安全培訓工作。四是廣泛開展安全生產知識電視培訓等普及性培訓活動。五是把對中小企業安全培訓的指導服務與監督管理結合起來，組織對沒有培訓能力的中小企業開展送教上門活動。六是整合培訓資源，完善培訓機構布局。

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關鍵詞：煤礦安全培訓 安全意識 安全意愿

近年來，煤礦重特大安全事故頻繁發生，造成人員傷亡慘重，經濟損失巨大，社會影響非常惡劣，引起了全社會的廣泛關注。為此，國家對煤礦安全提出了“管理、裝備、培訓”的三并重原則，將煤礦安全培訓工作提到了前所未有的高度。

做好煤炭企業安全生產技術培訓工作，是防止煤礦事故發生的一項重要措施，也是全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，全面提高煤礦職工的安全技術素質的有效途徑。據有關部門對煤礦安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以預防的，究其原因，導致事故發生的主要因素之一，是職工的安全意識淡薄，責任心不強。因此，在煤礦安全培訓中有必要加強安全意識教育。

1.麻痹心理。有的職工由于從事的工作是經常干的工作，自認為一切都熟悉，導致思想上麻痹大意，沒有注意到作業中出現的新情況、新問題，仍以習慣的方式去對待，結果導致事故的發生。

2.從眾心理。有的職工由于平時不注意學習安全知識和操作技能、安全素質低，對作業中應注意的安全問題模糊不清、不能察覺自己的違章行為，自己不動腦，事事依賴別人。一遇到稍不熟悉的問題，別人在違章操作時不但不制止，自己也稀里糊涂跟著干，以至做出愚蠢的荒唐事。

3.僥幸心理。由于偶然的、意外的原因而得到成功或免于災害，是人產生僥幸心理的原因和根源。在現實工作中，發生僥幸心理的人時有所見。不是不懂安全操作規程、也不缺乏安全知識，而且技術水平也不低，是“明知故犯”。覺得違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷己。

4.惰性心理。也稱為“節能心理”，是指在工作中盡量減少能量支出，能省力便省力，能將就湊合就將就湊合的一種心理狀態。干活圖省事，嫌麻煩。總想節省時間，得過且過。

5.壓抑心理。有的職工不安心本職工作，人際關系緊張或生活中的不順心等諸多原因，精神上壓抑，導致心理疲勞，結果作業中精力不集中，警覺意識減弱，責任心下降，反應遲鈍，甚至會失去自控能力。

6.逆反心理。有的個別職工有一種對抗心理,無組織、無紀律、不服從領導，你說東，他偏西，為所欲為；甚至有挺而走險的，結果釀成大患。

7.逞能心理。這是一種對安全生產極為有害的心理。爭強好勝、易沖動，為了表現自己“突出”，往往不顧客觀條件，過高估計自己，不懂裝懂，只考慮一時的痛快，甚至失去理智，明知是違章，有危險，但偏要去干，結果害人又害己。

8.好奇心理。好奇心人皆有之，是對外界新異刺激的一種反應。以前未見過，感覺很新鮮，亂摸亂動，使一些設備處于不安全狀態，而影響自身或他人的安全。

二、在煤礦安全培訓中強化安全意識教育的對策

安全工作依賴于物質和精神兩個方面，物質的主要是安全設施，精神的主要是安全意識。廣義的安全意識，包括有關安全的意愿、意識、知識等。如何強化職工的安全意識，必須遵守安全實踐中的三大法則，即安全知識勝于安全設施、安全意識強于安全知識、安全意愿優于安全意識。

明白了為什么，職工才能主動地去學習安全知識，主動地去學習安全技能，才能把企業的各項規章制度落到實處。一個不具備安全生產意愿的職工，一定不具備主動履行職責的行為。

安全意愿是安全意識的前提和基礎。因此，安全培訓要從學員的安全意愿入手，用意愿強化意識，用意識保證安全。

要讓學員形成強烈的安全意愿，教師就需要從情感角度入手，有了情感依托，才會有態度的轉變。

第一，要使學員知道“安全是為了誰”，才能從“要我安全”變成“我要安全”。

明白“安全為了誰”，學員才能理解工作單位管理層的良苦用心，才會清楚為什么要那樣做。一個個安全制度，才能當成是有效的保護；一次次安全教育，才能當成是善意的提醒。安全教育才能入腦入心，安全意識才能在深處扎根，正所謂是“我要安全”。

第二，要使學員知道“安全為了誰”，才能警鐘長鳴，緊繃安全弦。

現實生活中，很多人不是沒有一點安全意識，而是不能長期保持安全意識，很多事故往往就發生在一時的疏忽上。究其原因，要么是不覺得安全重要，要么是長時間的生產安全出現“安全意識疲勞”。

明白“安全為了誰”，學員才可以戰勝單調、枯燥和緊張，消除麻痹等意識，克服“安全意識疲勞”，保持安全警惕性。

第三，要使學員知道“安全為了誰”，才能讓安全成為一種習慣。

“習慣決定性格，性格決定命運”，人生成敗在于習慣，安全與否也在于習慣。習慣性違章，違章成為習慣，習慣會讓人抱憾終生。

安全也可以成為習慣。只要人們明白“安全為了誰”，就可以保證“第一次就做對”。當職工心中有了安全意愿，第二次做對就不存在問題。正確的一再重復，就會形成習慣。安全的習慣，會讓人終生受益。

明白“安全為了誰”，是安全意識之母，是安全工作之魂。

我們每個人都離不開愛。愛人和被人愛，是生活的全部。家人的關愛，是最普遍的形式。然而，家人的愛，在突如其來的變故中會顯得無比脆弱。“幼年喪父，中年喪夫，老年喪子”，是中國人早就認識到的人生三大不幸。在和平的環境中，除了疾病，事故是造成一個人人生三大不幸的罪魁禍首。在教學中教師要告誡學員在工作中：

第一，莫忘子女的祝福。

第二，莫忘愛人的心愿。

第三，莫忘父母的期盼。

在教學中可以把集團公司內部發生的一些事故案例的相關人員請進課堂。讓傷殘職工或工亡家屬“現身說法”：殘疾工人坐著輪椅講述自己是如何傷殘的，傷殘之后如何地痛苦；女兒講父親是如何工亡的，工亡之后給家庭帶來什么樣的悲痛和困難等等。也可以用一些影像資料、圖片資料等來感化學員，動情的同時反思自己的安全行為，并讓學員進行假想，如果自己殘疾或不在了，孩子的成長道路上會受到哪些傷害？對孩子幼小的心靈會有哪些影響？夫妻又稱伴侶，沒有了伴侶的路會是什么情形？可憐天下父母心，為了不讓父母傷心，你應該怎么做？這樣每一位學員都會陷入沉思，更加明確自己身上肩負的責任，從而有了“我要安全”的意愿，進而提高了安全意識，自覺地遵守各項規章制度，努力做到“四不傷害”。

職工安全意識的高低，同安全生產有著十分密切的關系，對保護職工生命和國家財產不受損失有著重要的影響。因此，在安全培訓中，教師有必要提高安全意識教育，并將它貫穿始終。

參考文獻：

[1]賈宗太.煤礦特殊工種安全培訓的幾點經驗[J].煤炭高等教育，2003，（05）.