發(fā)布時(shí)間:2023-09-26 08:28:23
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸生產(chǎn)安全;危貨運(yùn)輸;精細(xì)化管理
為進(jìn)一步完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?wù)規(guī)范和安全管理制度,加快推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)、維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐。使《危規(guī)》適應(yīng)我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的總體要求,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作的重大意義,因此,道路運(yùn)輸行業(yè)在對(duì)危貨的管理特別是直接承擔(dān)的運(yùn)輸上負(fù)有不可推卸的重大責(zé)任和社會(huì)矚目的光榮使命,我們必須與時(shí)俱進(jìn),提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅對(duì)待,千萬(wàn)不可掉以輕心。
一、道路運(yùn)輸安全管理的迫切性
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化第一責(zé)任人的安全意識(shí),把安全工作納入經(jīng)?;芾恚ㄆ鸨WC安全,杜絕事故的長(zhǎng)效機(jī)制;2.要嚴(yán)格“一票否決”,落實(shí)安全責(zé)任制,把指標(biāo)分解到基層,將責(zé)任夯實(shí)到人頭3.要增強(qiáng)安全意識(shí),特別是對(duì)危貨道路運(yùn)輸安全的重視,做好宣傳教育,在社會(huì)上引起共鳴,4.要消滅事故于萌芽,根除隱患于未然,落實(shí)安全于源頭,特別是“四抓”、“三關(guān)一監(jiān)督”、“三防三品”、“五不出站”、“三勤三檢”以及“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”等一整套實(shí)踐證明行之有效的常規(guī)措施和危貨運(yùn)輸?shù)奶厥獯胧┮M(jìn)一步落實(shí)與強(qiáng)化,發(fā)揚(yáng)與光大。
二、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的重要性
為確保道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)安全形勢(shì)穩(wěn)定,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)一步加強(qiáng)危貨道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全工作。
一是提高警惕,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危貨道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要性;二是組織力量深入危貨道路運(yùn)輸一線,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,提升安全生產(chǎn)源頭管控能力;三是嚴(yán)格落實(shí)危貨道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各種違法行為;四是強(qiáng)化危貨道路運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣時(shí)要督促引導(dǎo)危貨道路運(yùn)輸企業(yè)合理安排車輛調(diào)度和運(yùn)輸任務(wù);五是嚴(yán)格汽車客運(yùn)站危險(xiǎn)品查堵登記制度,防止易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車;六是進(jìn)一步完善危貨道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)事故救援能力和應(yīng)急處置工作水平。
1、危險(xiǎn)貨物不能當(dāng)成普通貨物運(yùn)輸,因?yàn)樗哂幸子诎l(fā)生事故的特性;
2、危險(xiǎn)貨物不是任何運(yùn)輸企業(yè)都能運(yùn)輸,特別是個(gè)體運(yùn)輸戶,更不能承擔(dān)運(yùn)輸,因?yàn)樗枰邆涮厥獾倪\(yùn)輸條件和掌握危險(xiǎn)貨物性質(zhì)的能力;
3、危險(xiǎn)品貨物不是任何車輛都能運(yùn)輸,根據(jù)不同的危險(xiǎn)品,需要配置不同裝置的專用車輛,并且對(duì)技術(shù)狀況的要求更加嚴(yán)格,必須做到萬(wàn)無(wú)一失;
4、危險(xiǎn)貨物絕不能與普通貨物混裝,因此必須加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁危險(xiǎn)貨物混裝運(yùn)輸;
5、危險(xiǎn)貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點(diǎn),在儲(chǔ)存和運(yùn)輸中,要有嚴(yán)格規(guī)定和特殊要求,危貨運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只要我們能夠始終堅(jiān)持恪盡職守,居安思危,不斷以實(shí)踐“三個(gè)服務(wù)”為理念,強(qiáng)化措施,開拓進(jìn)取,就一定能不辱使命,確保我市的道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)健康、有序發(fā)展,保證廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳工作
高度重視《危規(guī)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,組織有關(guān)管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人,通過(guò)集中學(xué)習(xí),全面準(zhǔn)確理解《危規(guī)》的各項(xiàng)要求;要切實(shí)加大對(duì)《危規(guī)》的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳《危規(guī)》修訂的重要意義和主要內(nèi)容,使廣大危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)《危規(guī)》實(shí)施的必要性,了解其具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),確?!段R?guī)》的順利實(shí)施。同時(shí),要以《危規(guī)》宣傳貫徹工作為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)日常監(jiān)管,保證危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定運(yùn)行。
安全管理工作必須天天講,時(shí)時(shí)抓,始終繃緊安全這個(gè)弦,為促進(jìn)我市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展作出更大地努力。
三、以動(dòng)態(tài)化監(jiān)管為手段,全面建立安全監(jiān)管臺(tái)帳
以貫徹落實(shí)部頒《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和年審換證為契機(jī),逐步建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)及車輛市場(chǎng)準(zhǔn)人條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,提高運(yùn)輸安全監(jiān)管系數(shù)。確保駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員符合要求,嚴(yán)禁超載、超速、超疲勞的“三超”違章駕駛和違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)禁私雇亂聘駕駛?cè)藛T的行為。
四、以車輛技術(shù)性能監(jiān)管為基礎(chǔ),切實(shí)規(guī)范車輛技術(shù)檔案
要求所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)建立健全車輛技術(shù)檔案,通過(guò)車輛技術(shù)檔案建立健全,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的日常監(jiān)管。促使各運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)落實(shí)“定期維護(hù),視情修理”的強(qiáng)制性技術(shù)管理要求,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的日常檢查護(hù)理,保證危險(xiǎn)晶運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)性能處于良好狀態(tài)。
五、以提高防控能力為根本,開展預(yù)防性應(yīng)急演練
堅(jiān)持“人員防范和技術(shù)防范”兩手抓,提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全防范控制能力。用短訓(xùn)的形式對(duì)駕駛員、駕校的教練員進(jìn)行輪訓(xùn)學(xué)習(xí)通過(guò)輪訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了廣大駕駛員及業(yè)主遵守交通安全法規(guī)的自覺性,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
六、對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè),進(jìn)行安全監(jiān)管級(jí)別分類
實(shí)施對(duì)一類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,每年深入企業(yè)實(shí)地安全檢查不少于8次;對(duì)二類企業(yè)實(shí)施指導(dǎo)管理,實(shí)地檢查不少于6次;三類企業(yè)以自我管理為主,實(shí)地檢查不少于4次;對(duì)每個(gè)企業(yè)的每一次動(dòng)態(tài)監(jiān)管的情況都要詳實(shí)記載,并留存檔案。既要有具體的分類管理辦法,也要制定出責(zé)任明晰的工作制度,對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、責(zé)任到人。
七、加強(qiáng)道路危貨運(yùn)輸車輛GPS安全監(jiān)控管理
為不斷提升道路危貨運(yùn)輸安全管理水平,維護(hù)道路危貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,充分發(fā)揮GPS定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能,實(shí)現(xiàn)道路危貨運(yùn)輸安全管理由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
1、切實(shí)提高對(duì)實(shí)施GPS安全監(jiān)控管理重要性的認(rèn)識(shí)
對(duì)道路危貨運(yùn)輸全過(guò)程實(shí)施GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管,是保障道路危貨運(yùn)輸安全的重要管理手段。因此,各級(jí)運(yùn)管部門和各道路危貨運(yùn)輸企業(yè)必須切實(shí)提高對(duì)實(shí)施GPS安全監(jiān)控管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí),本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,切實(shí)利用科技手段提高安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平,確保道路危貨運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行。
2、嚴(yán)格實(shí)施道路危貨運(yùn)輸車輛GPS安全監(jiān)控
道路危貨運(yùn)輸企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)運(yùn)輸車輛實(shí)施GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控和安全管理。主要負(fù)責(zé)本運(yùn)輸企業(yè)危貨運(yùn)輸車輛的全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控,通過(guò)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)超速、超時(shí)、離線及異常情況報(bào)警信息,及時(shí)處理和消除各類運(yùn)輸車輛違規(guī)行為和安全隱患。必須建立和完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)GPS監(jiān)控管理制度,明確人員專門負(fù)責(zé),熟練掌握GPS監(jiān)控各項(xiàng)功能使用,對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施24小時(shí)不間斷動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面做好監(jiān)控信息處理和預(yù)警提示、GPS運(yùn)行系統(tǒng)和車輛終端維護(hù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的保存和分類統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作,遇有重大情況,立即按要求上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)管理部門,切實(shí)維護(hù)動(dòng)態(tài)運(yùn)輸安全。
八、強(qiáng)化?;\(yùn)輸安全管理
一是企業(yè)安全管理工作與標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化。
二是嚴(yán)格落實(shí)車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,及時(shí)糾正超速、超載、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。
三是加強(qiáng)隱患排查與治理力度,建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改。
四是嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理程序,不漏報(bào)、不謊報(bào)和不瞞報(bào)。
五是強(qiáng)化安全例會(huì)及安全教育培訓(xùn)制度,強(qiáng)化從業(yè)人員安全文明意識(shí),預(yù)防各種安全事故。
【參考文獻(xiàn)】
[1]道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物實(shí)用手冊(cè)[M].北京:人民交通出版社,2006.
論文摘要:對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)用gps和行駛記錄儀的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了調(diào)研,并提出了存在的問題。
1云貴川安裝使用gps和行駛記錄儀的基本情況
1.1云南省gps的推廣應(yīng)用情況
2005年8月云南省 交通 廳決定在全省道路運(yùn)輸行業(yè)“兩客一?!避囕v上安裝gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。目前,全省在15477輛營(yíng)運(yùn)車輛上安裝使用了gps動(dòng)態(tài)汽車行駛記錄儀,其中營(yíng)運(yùn)客車13170輛,危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛1889輛,建成省、市(州)、 企業(yè) 三級(jí)gps監(jiān)控管理平臺(tái)498個(gè)。同時(shí),制定了《云南道路運(yùn)輸gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)技術(shù)要求(試行)》、《云南省道路運(yùn)輸gps系統(tǒng)安裝使用管理辦法(暫行)》、《云南道路運(yùn)輸gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見》,還通過(guò)地方立法出臺(tái)了《云南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,對(duì)安全使用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)行駛記錄儀作了規(guī)定。行駛記錄儀的安裝在遏制重特大交通安全事故方面初顯成效,特大道路交通事故明顯下降,由2006年的10起下降到2007年的2起。
在2007年的審驗(yàn)工作中,云南省要求全省高快客車、 旅游 車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車必須在年底前完成安裝gps,否則不予年度審驗(yàn)和換發(fā)新證。2008年年底前,全省9座以上的營(yíng)運(yùn)客車、重型載貨汽車必須安裝gps,否則不準(zhǔn)上路行駛。wwW.133229.cOM
1.2貴州省汽車行駛記錄儀的推廣應(yīng)用情況
2003年,貴州省政府下發(fā)《省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作意見的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》中,對(duì)搞好道路如}安全工作,利用利技手段,推廣汽車行駛記錄儀和gps提出了要求,并專門下達(dá)文件部署了這項(xiàng)工作,具體規(guī)定了各種車輛安裝時(shí)限,特別要求對(duì)超長(zhǎng)途(800km)行駛客車,必須在2004年安裝完畢。對(duì)未按規(guī)定范圍和時(shí)限內(nèi)安裝的車輛,公安部門一律不予年審。目前,全省已安裝汽車行駛記錄儀車輛17228輛,占應(yīng)安裝車輛的90%以上,其中長(zhǎng)途客運(yùn)車輛已全部安裝汽車行駛記錄儀。貴州推廣安裝汽車行駛記錄儀工作對(duì)道路安全管理部門監(jiān)督和制止長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸車輛違法超速行駛發(fā)揮了積極作用,因超速行駛發(fā)生的客貨運(yùn)車輛特大事故大為減少,2006年1-11月份,貴州道路交通事故與去年同比,少死亡姍余人,這當(dāng)中汽車行駛記錄儀的安裝和推廣對(duì)公安交警、運(yùn)管部門和客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,及時(shí)掌握駕駛?cè)藛T違法記錄,及時(shí)處理、預(yù)防事故都起到了積極的作用。
1.3四川省gps動(dòng)態(tài)汽車行駛記錄儀的推廣應(yīng)用情況
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,2004年,四川省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于采取過(guò)硬措施堅(jiān)決遏制重特大安全事故的緊急通知》(川府辦發(fā)電(2004)8號(hào))文,提出把推廣應(yīng)用工作作為社會(huì)公共安全工程和“科技興安”的重要工作,加大投人、加快建設(shè),明確要求從事超長(zhǎng)、高速公路、旅游以及200km、核載人數(shù)35人以上的客運(yùn)車輛及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,必須安裝使用gps動(dòng)態(tài)汽車行駛記錄儀。在推廣過(guò)程中,四川省交通廳和廳運(yùn)管局制定了配套激勵(lì)政策,一是對(duì)市、州運(yùn)管處二級(jí)平臺(tái)給予資金補(bǔ)助;二是對(duì)按要求安裝使用gps的車輛按每車500元給予補(bǔ)助;三是對(duì)安裝帶攝像功能的超長(zhǎng)客運(yùn)車輛再給予每車1000元的補(bǔ)助。目前,全省已補(bǔ)助到位資金909.3萬(wàn)元。目前,共投人資金7500余萬(wàn)元,其中省交通廳補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。
截至2007年底,全省有近1.8萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)車輛、6000輛出租車安裝使用了gps動(dòng)態(tài)汽車行駛記錄儀,其中營(yíng)運(yùn)客車1.1萬(wàn)輛,危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛5000輛,其他貨運(yùn)車輛1000輛,安裝帶攝像功能的客運(yùn)車輛1700輛,建立省、市(州)、企業(yè)(含客運(yùn)站)三級(jí)gps監(jiān)控管理平臺(tái)720個(gè),40個(gè)一級(jí)客運(yùn)站建立了gps監(jiān)控管理平臺(tái)。近兩年,四川省因車輛超速、超載和駕駛員疲勞駕駛所引發(fā)的特大道路交通事故明顯下降,由2004年的7起下降到2005年的2起、2006年的3起。
2云貴川三省推廣應(yīng)用gps和行駛記錄儀的經(jīng)驗(yàn)
云南、貴州、四川等地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件要求,高度重視并不斷加強(qiáng)汽車行駛記錄儀和gps應(yīng)用工作,取得了一定進(jìn)展。三省都成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),完善工作制度,制訂實(shí)施方案,有力地推動(dòng)了汽車行駛記錄儀和gps應(yīng)用工作。對(duì)于監(jiān)控管理平臺(tái)的運(yùn)行,各地積極利用衛(wèi)星等高科技設(shè)備進(jìn)行g(shù)ps定位和數(shù)據(jù)的接收與傳遞,建立運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員、企業(yè)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)安裝汽車行駛記錄儀或gps的車輛實(shí)施了有效的監(jiān)控和管理。 總結(jié) 各地做法和經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn)。
2.1政府高度重視
目前,大部分省區(qū)市政府下發(fā)了相關(guān)文件,要求把gps,汽車行駛記錄儀推廣應(yīng)用作為道路交通安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作。同時(shí)明確規(guī)定了省級(jí)有關(guān)部門的工作職責(zé):安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)gps,汽車行駛記錄儀安裝使用中存在的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并實(shí)行綜合監(jiān)督,推動(dòng)此項(xiàng)工作有序開展。交通部門負(fù)責(zé)gps、汽車行駛記錄儀安裝、使用及監(jiān)控的源頭管理。公安部門在此基礎(chǔ)上進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管。信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品流人。
2.2制定法規(guī)和政策,依法推動(dòng),積極引導(dǎo)
一是為使推廣應(yīng)用工作有法可依,各地區(qū)加快了對(duì)安裝和使用gps,汽車行駛記錄儀的立法進(jìn)程。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《道路 交通 安全法》的有關(guān)規(guī)定,云南、貴州、四川等地制定下發(fā)了相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定,對(duì)gps,汽車行駛記錄儀的安裝使用提供了有力的 法律 保障。如2006年5月26日,四川省人大常委會(huì)修訂通過(guò)的《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定:“營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的客運(yùn)車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)安裝和使用具有信息采集、存儲(chǔ)、交換、監(jiān)控功能的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)行駛記錄儀。第五十五條第四款規(guī)定:“營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的客運(yùn)車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,未安裝和使用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)行駛記錄儀的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處2000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。地方法規(guī)的公布實(shí)施,對(duì)gps,汽車行駛記錄儀的安裝使用提供了有力的法律支撐。二是為鼓勵(lì)加快汽車行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用工作,一些省市制定了激勵(lì)政策,引導(dǎo)運(yùn)輸 企業(yè) 安裝使用gps。如四川等地按照安裝數(shù)量向企業(yè)下?lián)苎a(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。同時(shí),交通部門將安裝使用汽車行駛記錄儀和gps作為運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)考核的重要內(nèi)容之一;三是制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。如云南省下發(fā)了《云南道路運(yùn)輸gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)技術(shù)要求(試行)》和《云南省道路運(yùn)輸gps系統(tǒng)安裝使用管理辦法(暫行)》等文件。
2.3部門緊密配合,協(xié)調(diào)共同推動(dòng)
在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,公安、交通、安全監(jiān)管等部門,明確職責(zé),相互配合,協(xié)力實(shí)施推廣應(yīng)用工作。如貴州省成立了由各相關(guān)部門為成員單位的省汽車行駛記錄儀安裝辦公室,明確了各部門的職責(zé),充分發(fā)揮了各職能部門作用。
2.4大力宣傳,引導(dǎo)企業(yè)自覺應(yīng)用
云南、貴州、四川等地通過(guò)大力宜傳安裝gps,汽車行駛記錄儀對(duì)提高運(yùn)輸企業(yè)的管理水平和效益的作用,引導(dǎo)企業(yè)自覺應(yīng)用。一是由組織召開運(yùn)輸車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用會(huì),向運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T介紹汽車行駛記錄儀和gps的作用,宣傳安裝使用汽車行駛記錄儀和gps對(duì)提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理和預(yù)防道路交通事故的重要意義;二是樹立企業(yè)典型,突出汽車行駛記錄儀和gps的管理和預(yù)防事故的作用。通過(guò)大力的宣傳,逐步實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸企業(yè)由“要我安裝”到“我要安裝”的轉(zhuǎn)變。
3目前存在的問題
當(dāng)前,全國(guó)各地汽車行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,積累了許多行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。但從整體來(lái)看,汽車行駛記錄儀和gps的應(yīng)用還屬于起步階段,在推廣應(yīng)用過(guò)程中還存在一些問題,歸納起來(lái)主要有四點(diǎn)。
(1)汽車行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用的法律法規(guī)還有待于進(jìn)一步完善?!兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》中雖然對(duì)安裝使用汽車行駛記錄儀作了規(guī)定,但是,目前國(guó)家還缺少對(duì)汽車行駛記錄儀安裝、使用、管理方面的配套管理法規(guī),對(duì)未安裝和安裝后不能保持其技術(shù)狀況的運(yùn)輸企業(yè)和車輛應(yīng)該如何處罰,缺少法律依據(jù)。特別是gps的安裝,目前除危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛有法規(guī)依據(jù)必須安裝外,其他車輛尚沒有具體法律法規(guī)規(guī)定必須安裝gps。
(2)各相關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一。一些地區(qū)在推廣應(yīng)用汽車行駛記錄儀和gps過(guò)程中,各部門之間、部門與企業(yè)之間對(duì)汽車行駛記錄儀和gps的安裝認(rèn)識(shí)還不一致,如要不要強(qiáng)制安裝,在什么范圍的車輛上安裝,安裝汽車行駛記錄儀還是安裝gps,安裝什么型號(hào)的產(chǎn)品等問題有一些不同看法。
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;信息化;推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè);健康發(fā)展
Abstract: to speed up the road transport information construction is to promote road transportation faster, better development foundation, only to catch foundation, the whole resources, promote application, a talent for informatization development direction, you can really promote road transport information construction ahead, and promote the healthy development of road transportation, play to its national economic development in the pillar industry status, to guarantee and improve the livelihood of the people, make its due contribution to the road transport.
Keywords: road transport; Information; Promote road transportation; Health development
中圖分類號(hào):F54 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我們知道,我市“十二五”交通信息化工作的重點(diǎn)是智能化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的建立,提出了抓基礎(chǔ)、整資源、促應(yīng)用、出人才的信息化發(fā)展思路,并制定了推廣實(shí)施方案,確立了建設(shè)區(qū)市縣三級(jí)道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)異地違章處罰信息共享的目標(biāo)。為此還制定了《公路水路交通十二五信息化發(fā)展規(guī)劃》,明確提出了交通行業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、主要任務(wù)和措施,是“十二五”期間道路運(yùn)輸信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件。這就要求我們統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心,齊心協(xié)力,全面推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化建設(shè),為道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力的保障。
一、目前我市道路運(yùn)輸信息化的基本情況
我市“十一五”期間,各級(jí)交通部門按照部信息化建設(shè)的總體部署,完善了信息化組織機(jī)構(gòu),制定了道路運(yùn)輸信息化發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范了信息化建設(shè)、管理、維護(hù)、使用管理等辦法,道路運(yùn)輸信息化工作取得了很大進(jìn)展。
首先,建立了標(biāo)準(zhǔn)體系?!笆晃濉逼陂g,依托西部科技建設(shè)項(xiàng)目“省域道路運(yùn)政關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用”,制定了《道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)信息指標(biāo)體系》《道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)編目編碼》和《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)信息分類與指標(biāo)》《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)編目編碼規(guī)則》《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換格式》《IC卡道路運(yùn)輸證應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為道路運(yùn)輸信息化建設(shè)提供了重要保障,為推動(dòng)區(qū)域和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)提供了技術(shù)支撐。
其次,建立了業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)?!笆晃濉逼陂g,我市各地加大了道路運(yùn)輸信息化建設(shè)力度,建成了道路運(yùn)輸行政許可及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、道路運(yùn)政監(jiān)督檢查和移動(dòng)稽查系統(tǒng)、道路貨運(yùn)信息管理系統(tǒng)、道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、汽車檢測(cè)管理系統(tǒng)、道路運(yùn)輸安全管理系統(tǒng)、交通規(guī)費(fèi)征收管理系統(tǒng)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序監(jiān)控管理系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理系統(tǒng)、道路運(yùn)輸公眾信息服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)外和區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng),建立起一整套覆蓋面廣、精確度高的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)了信息資源的整合與共享,建立起全新的監(jiān)管方式,提高了管理效率,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益,滿足了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需求,推動(dòng)了運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展。特別是營(yíng)運(yùn)車輛GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)的應(yīng)用,加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)班車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,在預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故方面發(fā)揮了重要作用。
再次,建立了服務(wù)網(wǎng)站,推進(jìn)了運(yùn)輸企業(yè)信息化進(jìn)程。市運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦公,日常手工操作變成了電子辦公,方便了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,也提高了運(yùn)輸企業(yè)的信息化應(yīng)用水平。如汽車客運(yùn)站、汽車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、出租車公司實(shí)現(xiàn)了信息化,提高了運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力,促進(jìn)了企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
盡管如此,但也應(yīng)該看到,道路運(yùn)輸信息化建設(shè)還面臨著許多問題。這需要我們提高對(duì)道路信息化建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),健全信息化管理和運(yùn)行制,規(guī)范信息化條件下的的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)互通和信息共享,充分發(fā)揮信息化條件下的整體效益。
二、我市道路運(yùn)輸信息化建設(shè)要做的主要工作
如前所述,要實(shí)現(xiàn)以道路運(yùn)輸信息化推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展,就必須以數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ),以信息資源共享為目的,建設(shè)以運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為核心的信息平臺(tái),以此為基礎(chǔ)開發(fā)和推廣應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋區(qū)域內(nèi)外的交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)交通信息的傳輸、交換與共享。為此,我們應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作。
1、建設(shè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸業(yè)戶、營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)業(yè)性駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)與區(qū)內(nèi)外信息資源共享,同時(shí)融入全國(guó)道路運(yùn)輸信息平臺(tái),為市縣交通主管部門、行業(yè)管理部門、運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
2、建成兼容全區(qū)的市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的道路運(yùn)輸綜合管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理日常管理工作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,方便廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,提高運(yùn)政管理效率。
3、加快基于無(wú)線通信和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫(kù)管理的移動(dòng)稽查系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,快速識(shí)別違法、違章、欠費(fèi)車輛,提高路面執(zhí)法高效性、準(zhǔn)確性和公正性,強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管能力,并實(shí)現(xiàn)與公安、城管等其他政府部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸業(yè)戶和道路運(yùn)輸從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為、安全狀況、服務(wù)質(zhì)量的考核和質(zhì)量信譽(yù)的動(dòng)態(tài)管理。
4、積極推廣和使用GPS和行車記錄儀,建立統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái),以約束駕駛員的不良駕駛行為,遏止疲勞駕駛和車輛超速等嚴(yán)重交通違章現(xiàn)象,預(yù)防道路交通事故、保障車輛行駛安全,同時(shí)為車輛事故分析和鑒定提供原始數(shù)據(jù)。
5、建設(shè)面向社會(huì)公眾的信息服務(wù)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)“一卡通”“一網(wǎng)通”的服務(wù)模式和客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票,為公眾提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)。開發(fā)信息化應(yīng)用系統(tǒng),建立一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的開放、實(shí)時(shí)的貨運(yùn)交易信息服務(wù)平臺(tái),以滿足貨主在更大范圍擇優(yōu)選擇運(yùn)力,同時(shí)也為車主配載,以及為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更有效地提供運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)造條件。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)建立科學(xué)、公正的信用評(píng)價(jià)體系,解決營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員身份認(rèn)證問題,保障貨物安全。
6、要加大人才培養(yǎng)力度,努力提高從業(yè)人員的現(xiàn)代科技水平。加強(qiáng)運(yùn)輸信息化人才隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)從業(yè)人員的實(shí)際情況,必須采取多種方式,在自主培養(yǎng)的同時(shí),可以引進(jìn)既懂交通行業(yè)知識(shí)、又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。在行業(yè)中要開展信息技術(shù)和應(yīng)用技能的培訓(xùn),以提高信息化實(shí)際操作能力,實(shí)現(xiàn)以道路運(yùn)輸信息化推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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【2】朱喜龍,劉宇熹;我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)策研究[J];上海理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2005年01期
關(guān)鍵詞: 重點(diǎn)車輛; 動(dòng)態(tài)監(jiān)管; 交通安全; 管理體系
中圖分類號(hào):TP319 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1006-8228(2013)07-08-02
0 引言
近年來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶來(lái)機(jī)動(dòng)車輛的迅速增長(zhǎng),公路運(yùn)輸變得越來(lái)越為繁忙,隨之引起的路面違章行為和道路交通事故在不斷增長(zhǎng),嚴(yán)重危害著人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全,給國(guó)家造成了巨大的損失。對(duì)此,公安交通管理部門在加強(qiáng)交通秩序和道路交通設(shè)施建設(shè)的同時(shí),建設(shè)和部署了各種類型的道路交通管理設(shè)施、智能化新型裝備和各種交通管理應(yīng)用系統(tǒng),為保障道路的交通安全和暢通發(fā)揮了舉足輕重的作用。實(shí)現(xiàn)全程“實(shí)時(shí)監(jiān)視、聯(lián)網(wǎng)布控、自動(dòng)報(bào)警、快速響應(yīng)、科學(xué)高效、信息共享”的綜合管理效能,滿足公安交通、治安、刑偵等部門對(duì)交通安全監(jiān)控與打擊工作的迫切需要。
車輛的監(jiān)控管理是交通安全監(jiān)控的核心組成部分,在智能交通系統(tǒng)中占有十分重要的位置。對(duì)于重點(diǎn)車輛的監(jiān)管,如各專用校車、客車、危化品運(yùn)輸車、工程車以及出租車等這幾類車量大、面廣,管理難,表現(xiàn)為各部門按各部委文件分配各自的職責(zé)流于表面;重點(diǎn)車輛管理工作涉及安監(jiān)、交通、企業(yè)、公安交警等多家部門(單位),因信息對(duì)接聯(lián)動(dòng)不及時(shí),缺乏數(shù)據(jù)共享平臺(tái),使得管理效果大打折扣,資源分散直接影響管理效果;職能部門仍然沿用登記、走訪、抄告、上路檢查等傳統(tǒng)的管理手段,其針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),牽涉大量人力,手段落后管理難。面對(duì)“三難”困境,必須將重點(diǎn)車輛監(jiān)管工作提升為政府工程,打破各個(gè)部門的管理相互脫節(jié)的被動(dòng)局面。
綜上可見,建立多部門共享的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)將有助于加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生,以滿足職能部門對(duì)城市交通的管理需求,在已建成的各種外場(chǎng)設(shè)施、各類交通管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享為紐帶,搭建起省、市、縣(區(qū))三級(jí)交通協(xié)作聯(lián)動(dòng)的橋梁,同時(shí)通過(guò)統(tǒng)一的交通管理與控制用戶界面可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市交通管理與控制系統(tǒng)功能的集成應(yīng)用,為整體城市交通管理提供先進(jìn)的監(jiān)管系統(tǒng),從而達(dá)到“快速反應(yīng)、協(xié)作互聯(lián)、保障安全和暢通”的目的。
1 管理創(chuàng)新
根據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》(交運(yùn)發(fā)[2011]80號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)的指導(dǎo)意見精神,重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)作用在于切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,預(yù)防和減少道路交通運(yùn)輸事故,創(chuàng)新源頭化管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相結(jié)合的管理模式,打破現(xiàn)各個(gè)部門管理脫節(jié)的被動(dòng)局面,在公安交警、交通、安監(jiān)、教育、行政執(zhí)法局等相關(guān)部門間需建立“三聯(lián)”工作機(jī)制,形成對(duì)重點(diǎn)車輛管理工作齊抓共管、綜合治理的工作格局。
該系統(tǒng)建成后,可以接入交通運(yùn)輸部門全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門將可以充分利用信息共享平臺(tái),依據(jù)法定職責(zé),實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)車輛衛(wèi)星定位裝置安裝、使用的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)三個(gè)“明顯”的目標(biāo),即營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位裝置安裝、使用率明顯提高,營(yíng)運(yùn)車輛事故死亡人數(shù)明顯減少,營(yíng)運(yùn)車輛超速違法行為明顯減少。
1.1 動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用
利用重點(diǎn)車車輛的衛(wèi)星定位信息(目前采用GPS定位,今后可以采用北斗系統(tǒng)定位,既可雙向信息管控,又可擴(kuò)大北斗民用市場(chǎng)),結(jié)合視音頻的實(shí)時(shí)傳輸和軌跡回查等手段,分析計(jì)算車輛的平均行駛速度和行駛路徑,掌控車輛超載、超速、路線偏離、違法等行為,在第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)警提醒,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)車輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。從之前的靜態(tài)事后管理,轉(zhuǎn)變到了現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)事前管理,有效降低車輛的事故發(fā)生率,保障司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 豐富和創(chuàng)新管理手段
為切實(shí)提升監(jiān)管效率,依托重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),建立攔截查緝、提醒抄告、抽查整改和階段性整治等落地管理制度,豐富延伸管理手段。車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)車輛分類、分單位進(jìn)行源頭落地,將重點(diǎn)車輛的管理對(duì)象(企事業(yè)單位)落實(shí)到中隊(duì)和責(zé)任民警,并將車輛電子化歸屬到各企事業(yè)單位進(jìn)行管理。系統(tǒng)自動(dòng)收集重點(diǎn)車的相關(guān)違法信息,并生成整改通知書定期通告給各企事業(yè)單位,責(zé)令對(duì)相關(guān)駕駛?cè)诉M(jìn)行處理,并反饋落實(shí)整改情況。流程如圖1所示。
1.3 整合有效的管理資源
為實(shí)現(xiàn)信息共享和及時(shí)交互,系統(tǒng)接入了交通運(yùn)管部門提供的長(zhǎng)途客車GPS信息、企業(yè)提供的3G視頻信息、警用地理信息和移動(dòng)警務(wù)定位信息,實(shí)現(xiàn)信息共享和及時(shí)交互。
1.4 完善管理機(jī)制
在公安、交通、安監(jiān)、教育、行政執(zhí)法局等相關(guān)部門間建立 “三聯(lián)”工作機(jī)制,形成對(duì)重點(diǎn)車輛管理工作齊抓共管、綜合治理的工作格局。并通過(guò)“聯(lián)系會(huì)議、聯(lián)享資源、聯(lián)動(dòng)勤務(wù)”使管理資源得到充分共享,管理力量得到有效整合,管理成效得到逐步提升。
1.5 提升道路交通管理水平
系統(tǒng)結(jié)合GPS警力定位系統(tǒng)、移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)警員的單兵定位。分析收集過(guò)濾的交通信息,并以獲取有效的信息為基礎(chǔ)進(jìn)行決策指揮,通過(guò)移動(dòng)警務(wù)定位就近調(diào)度警力實(shí)時(shí)處置,實(shí)現(xiàn)對(duì)各種交通突發(fā)事件的調(diào)度處理。
2 技術(shù)特點(diǎn)
2.1 總體架構(gòu)
重點(diǎn)車輛監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)采用分布式系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺(tái),采用Web Service接口實(shí)現(xiàn)與運(yùn)管處重點(diǎn)車數(shù)據(jù)的集成和交互。系統(tǒng)由交警大隊(duì)平臺(tái)與支隊(duì)監(jiān)管兩級(jí)系統(tǒng)組成,支隊(duì)為一級(jí)系統(tǒng),大隊(duì)為二級(jí)系統(tǒng)。支隊(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)側(cè)重于全市重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管的大集成,提供全市重點(diǎn)車輛的信息匯總共享、指揮決策與統(tǒng)計(jì)查詢;大隊(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)則主要提供重點(diǎn)車輛監(jiān)管的應(yīng)用和落地管理;大隊(duì)和支隊(duì)通過(guò)以PGIS為基礎(chǔ)的GIS集成顯示與控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬轄區(qū)重點(diǎn)車輛的完整管理。支隊(duì)監(jiān)管系統(tǒng)與下屬大隊(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)車輛相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,并且為其他下屬大隊(duì)的重點(diǎn)車輛相關(guān)系統(tǒng)提供集成和共享接口。系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖2所示。
2.2 系統(tǒng)特點(diǎn)
高度集成 將主要的三大數(shù)據(jù)信息:GIS地理信息、重點(diǎn)車輛GPS信息和民警移動(dòng)警務(wù)定位信息高度集成,統(tǒng)一資源管理,統(tǒng)一流程配置,統(tǒng)一協(xié)同作戰(zhàn)。
可視化 對(duì)所有管控目標(biāo)可視化操作,所見即所得。
擴(kuò)展性 具可良好的擴(kuò)展性和接口開放性。
簡(jiǎn)易交互 全新的人機(jī)交互模式,多維展現(xiàn)空間地理信息。
3 效益分析
3.1 實(shí)現(xiàn)智能化的交通管理
實(shí)現(xiàn)智能化的交通管理。通過(guò)對(duì)所有重點(diǎn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)不按交警部門指定的線路、時(shí)間、速度行駛的車輛,及時(shí)發(fā)出交通違法警告。采用智能分析的技術(shù)手段,從源頭控制風(fēng)險(xiǎn),為管理者提供輔助決策支持,實(shí)現(xiàn)了智能化的交通管理。
3.2 提高民警工作效率
通過(guò)GIS可視化集中控制,對(duì)于違法事件進(jìn)行警力快速調(diào)度反應(yīng);通過(guò)集成化的預(yù)警功能,隨時(shí)對(duì)重點(diǎn)車輛的違法信息進(jìn)行分析和預(yù)警,變“延時(shí)響應(yīng)”為“快速響應(yīng)”,極大地減少了安全事件的響應(yīng)時(shí)間,提高工作效率。
3.3 從源頭遏制交通事故
通過(guò)對(duì)重點(diǎn)車輛的超速、超載、路線偏離等違法行為的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬車輛和駕駛員的日常監(jiān)督,可以約束駕駛員的駕駛行為,從而有效遏制重特大交通事故、減少一般事故的發(fā)生,防患于未然。
3.4 提升管理效能
結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,細(xì)化各項(xiàng)工作措施,建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制,由“被動(dòng)管理”變?yōu)椤爸鲃?dòng)管理”,加強(qiáng)部門協(xié)作,形成監(jiān)管合力,有效提升了管理效能。
3.5 提供安全保障
充分運(yùn)用運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位等監(jiān)控手段,從“事后管理”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警”,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,為交通安全提供了有力的保障。
4 結(jié)束語(yǔ)
本文以重點(diǎn)車輛監(jiān)控為主題分析設(shè)計(jì)了當(dāng)前智能交通管理中一種創(chuàng)新的管理體系與方式,提出在交通運(yùn)行中對(duì)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)和多方協(xié)同的監(jiān)管,并在科技信息系統(tǒng)中加以實(shí)施應(yīng)用。
車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)在組織疏導(dǎo)交通、提高通行能力、緩解交通擁堵、減少交通事故、處置突發(fā)事件、加快反應(yīng)速度等方面發(fā)揮著重要作用,是提高城市交通管理水平的重要手段之一。車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的推廣和深入應(yīng)用表明,該系統(tǒng)在交通應(yīng)急事件處置、大型活動(dòng)交通管制、道路施工管理等復(fù)雜交通管理場(chǎng)景下具有很高的實(shí)用價(jià)值,能使城市車輛管理更加有序。及時(shí)預(yù)防、警告交通事故的發(fā)生,保障國(guó)家及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是智能交通管理領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向。
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一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 廣泛宜傳動(dòng)員
為加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”的組織領(lǐng)導(dǎo),我局及時(shí)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,討論制定下發(fā)了《2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容等,下發(fā)各道路運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施。同時(shí),各運(yùn)輸企業(yè)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,從而形成了全行業(yè)齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)開始后,我局立即組織召開活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,會(huì)上宣讀了《西峰區(qū)運(yùn)管局2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí),我們充分利用廣播、報(bào)刊、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具進(jìn)行宣傳,制作展板10個(gè),并通過(guò)懸掛橫幅條幅、張貼安全標(biāo)語(yǔ)等多種形式,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍。
二、 認(rèn)真組織實(shí)施 落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容
活動(dòng)期間,我們按照市運(yùn)管局和區(qū)安委會(huì)的要求,認(rèn)真組織,完成了活動(dòng)的主要內(nèi)容。
一是開展安全生宣傳咨詢活動(dòng)。6月24日在西峰區(qū)和諧廣場(chǎng)組織開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái),擺放展板、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式,工作人員現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳道路運(yùn)輸法律法規(guī)和道路運(yùn)輸安全知識(shí),熱情解答群眾咨詢。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),工作人員共發(fā)放各類宣傳資料2000余份(冊(cè)),解答群眾咨詢。
二是為了進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站、出租公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量,提升全行業(yè)制度化、規(guī)范化、法制化管理水平,增強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的安全文明素養(yǎng),更好的落實(shí)全市運(yùn)管系統(tǒng)“1235”工作目標(biāo)和任務(wù),使道路運(yùn)輸行業(yè)安全文明服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階,根據(jù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)隴原行等工作要求,局舉辦“安全文明服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)班”。參加此次培訓(xùn)班的學(xué)員分別來(lái)之轄區(qū)各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、出租企業(yè)、租賃企業(yè)法人、經(jīng)理、管理層人員、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員、售票窗口工作人員、部分轄區(qū)出租企業(yè)取得巡游出租車駕駛員從業(yè)資格證的人員、相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人組織大家學(xué)習(xí)了《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范、》《車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》、《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核計(jì)分分值標(biāo)準(zhǔn)》爭(zhēng)等知識(shí)。
三是要求各企業(yè)開展應(yīng)急演練,通過(guò)演練活動(dòng)的開展,進(jìn)一步提升了應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)能力,普及了安全消防知識(shí)和實(shí)操能力。突出重點(diǎn),針對(duì)6.13浙江溫嶺液化氣槽車爆炸事故以及汛期自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀,一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍應(yīng)急工作中的骨干作用,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)及演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。目前,我局成立應(yīng)急隊(duì)伍1支,共30人。二是儲(chǔ)備了應(yīng)急救援車輛及物資。儲(chǔ)備應(yīng)急救援客運(yùn)車輛30輛,座位919個(gè);貨運(yùn)車輛40輛,總噸位688.42噸,應(yīng)急搶修車輛2輛。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)15㎡,雨鞋6雙,雨衣14件,鐵鍬15把,十字鎬5把,防爆叉5個(gè),防爆棍10個(gè)。
三、開展安全隱患排查整治 確保行業(yè)安全穩(wěn)定
為認(rèn)真開展好第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),我們把危運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和“活動(dòng)”以及“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)目前我區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀和市運(yùn)管局的安排部署,堅(jiān)持以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作為主線,召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,完善細(xì)化了《全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等工作方案,明確了企業(yè)整治重點(diǎn)、企業(yè)主體責(zé)任等內(nèi)容。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照股室工作職責(zé)開展相應(yīng)工作。