序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇土地資源管理管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：3S技術(shù)；土地資源管理；應(yīng)用

土地資源是人類生存及發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就要把握好土地資源的管理工作。當(dāng)前社會(huì)科技不斷發(fā)展，RS技術(shù)、GIS技術(shù)和GPS技術(shù)的出現(xiàn)并被逐漸應(yīng)用到土地資源管理中，可以起到良好的效果，為土地資源的現(xiàn)代化管理提供幫助。

1“3S”技術(shù)概述

“3S”是指RS、GIS和GPS技術(shù)。RS技術(shù)是20世紀(jì)60年展起來的綜合性探測(cè)技術(shù)，能夠從較遠(yuǎn)距離識(shí)別出探測(cè)目標(biāo)的性質(zhì)、活動(dòng)情況等，主要利用紅外線、微波及光等探測(cè)工具。其遙感系統(tǒng)包括了探測(cè)對(duì)象的特點(diǎn)、信息獲取、數(shù)據(jù)傳輸、信息運(yùn)用等，具有覆蓋面積廣、信息傳輸速度快、時(shí)效性強(qiáng)、節(jié)省成本等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，RS技術(shù)已被廣泛應(yīng)用到了城市遙感監(jiān)測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、土地資源管理等多個(gè)領(lǐng)域，為我國(guó)土地資源的整合及開發(fā)提供了重要依據(jù)。GIS技術(shù)是指資源和環(huán)境信息系統(tǒng)，該技術(shù)主要是在計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行空間信息的搜集、保存、管理及分析。該技術(shù)的應(yīng)用能在較短的時(shí)間內(nèi)采集到土地資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，便于有關(guān)部門制訂對(duì)應(yīng)的政策和措施。GIS系統(tǒng)包括了信息錄入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)保存和檢索子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)運(yùn)用與分析子系統(tǒng)、匯報(bào)子系統(tǒng)等。當(dāng)前GIS技術(shù)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展已步入了產(chǎn)業(yè)化時(shí)期，并在不同行業(yè)中獲得了廣泛應(yīng)用。GPS技術(shù)是運(yùn)用導(dǎo)航衛(wèi)星在海、陸、空實(shí)施全面三維導(dǎo)航及定位的衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)。該技術(shù)具備十分精準(zhǔn)的定位和速度檢測(cè)功能，已成為全球范圍內(nèi)最實(shí)用、最受歡迎的精密導(dǎo)航。GPS技術(shù)有導(dǎo)航定位、測(cè)量及測(cè)繪、同步時(shí)間和授時(shí)三大功能。在國(guó)內(nèi)，該技術(shù)已應(yīng)用于船舶、飛機(jī)導(dǎo)航及土地測(cè)量、交通管理、城市建設(shè)等多個(gè)方面，大大提升了工作效率。

2“3S”技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用分析

2．1應(yīng)用于土地資源勘查

以往進(jìn)行土地資源勘查時(shí)，基本依靠人工操作，耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，速度較慢，并且成本很高，不符合現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的需求。而合理運(yùn)用“3S”技術(shù)，能在很大程度上改善這些問題。RS技術(shù)的應(yīng)用可以生成遙感圖像，獲取精確度更高的空間信息數(shù)據(jù)。GPS技術(shù)的應(yīng)用，可以提供更加快速且高效的信息搜集與定位服務(wù)。用GPS技術(shù)輔助RS技術(shù)，能夠定位至具體的地塊，獲得土地資源勘查的詳細(xì)數(shù)據(jù)。而應(yīng)用GIS技術(shù)進(jìn)行空間解析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及可視化制圖等工作，能夠更簡(jiǎn)便有效地進(jìn)行土地資源統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、圖像制作等?？傮w來看，“3S”技術(shù)運(yùn)用于土地資源勘查過程中，具備許多傳統(tǒng)技術(shù)達(dá)不到的優(yōu)點(diǎn)，如快速、省力、節(jié)省成本等。“3S”技術(shù)在土地資源勘查中的具體運(yùn)用流程是：首先采用航空、航天遙感技術(shù)獲得相應(yīng)的圖像資料，進(jìn)行影像與基本圖件的制作；然后運(yùn)用遙感圖像實(shí)施精確計(jì)算和實(shí)地考察；之后完成業(yè)內(nèi)處理工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合與分析；最后建立土地利用信息資源庫。

2．2在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

過去在監(jiān)測(cè)土地動(dòng)態(tài)信息時(shí)，通常采取單位匯報(bào)并登記信息的方式，便于統(tǒng)一管理。但該方式效率不高，并且很難主動(dòng)了解土地的變化情況，也存在準(zhǔn)確度低、周期較長(zhǎng)、實(shí)時(shí)性較差等多種問題。而利用“3S”技術(shù)為有效實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供了一個(gè)很好的方法。其工作流程為：（1）在土地利用勘察數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用RS技術(shù)迅速找到監(jiān)測(cè)對(duì)象，再搜集到土地利用的變化情況；（2）運(yùn)用GPS技術(shù)盡快找準(zhǔn)空間方位，以得到最新的土地利用狀況信息；（3）采用GIS技術(shù)，經(jīng)由計(jì)算機(jī)完成土地信息的管理，并據(jù)此適時(shí)更新土地資源數(shù)據(jù)庫，輸出土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果。這種方法把RS、GIS及GPS技術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起，形成了土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的有效途徑，充分發(fā)揮了GPS技術(shù)快速準(zhǔn)確定位和GIS技術(shù)科學(xué)進(jìn)行信息管理及解析的優(yōu)點(diǎn)?？傮w看來，利用“3S”技術(shù)進(jìn)行土地資源圖像的繪制，并把遙感影像和相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)結(jié)合到一起，能夠更為直觀、生動(dòng)地展示出土地資源利用的動(dòng)態(tài)情形，有助于更加便捷、高效地施行土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及管理。

2．3在土地規(guī)劃和勘察定界中的應(yīng)用

“3S”技術(shù)的應(yīng)用，不但可以實(shí)現(xiàn)土地資源信息的搜集、保存、管理、查找和解析，還可以進(jìn)行圖件數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的更新。“3S”技術(shù)不管是應(yīng)用在信息處理方面，還是應(yīng)用在編制及成果管理方面，都能夠收到理想的效果。運(yùn)用遙感技術(shù)搜集并分析數(shù)據(jù)，可以精確地確定出土地資源信息；采用GIS技術(shù)構(gòu)建土地資源信息系統(tǒng)，可以為土地資源利用及規(guī)劃提供詳實(shí)的參考依據(jù)，并能輔助完成當(dāng)前土地利用狀況整體規(guī)劃的編制、修改、實(shí)行等管理工作，從而為土地資源管理提供科學(xué)有效的技術(shù)支撐。此外，“3S”技術(shù)應(yīng)用在勘察定界方面也具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，GPS技術(shù)能夠24h獲取高精度的三維坐標(biāo)，從而準(zhǔn)確完成定位工作。該方法不需通視，并且勘察時(shí)間短，不易受氣候條件影響，所以能大幅度提高勘察效率及檢測(cè)成果的精確度，便于進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理和分析運(yùn)用。

3結(jié)語

“3S”技術(shù)應(yīng)用于土地資源管理中，具有精確化、高速度、節(jié)省成本等多種優(yōu)點(diǎn)，為我國(guó)“數(shù)字國(guó)土工程”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐，從而有力地推動(dòng)我國(guó)土地資源管理的信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

【關(guān)鍵詞】土地 資源管理 利用

一、土地資源管理利用存在問題及產(chǎn)生原因

（一）土地管理體制沒有完全理順

1.供地管理主體沒有集中的力量，部門之間沒有相互作用，宏觀調(diào)控比較缺乏。

2.土地配置機(jī)制仍需完善。在土地供應(yīng)市場(chǎng)化的過程中，公開化程度不高，這樣的話，土地資產(chǎn)在運(yùn)作的過程中，容易出現(xiàn)問題，腐敗現(xiàn)象也就隨之而生。

（二）土地管理和利用關(guān)系沒有完全協(xié)調(diào)

現(xiàn)有土地用地規(guī)劃不夠先進(jìn)，《土地利用總體規(guī)劃》在很早就編制出來了，相關(guān)用地指標(biāo)已不符合現(xiàn)實(shí)用地的狀況，可是城市建設(shè)的任務(wù)還是要繼續(xù)，所以，就會(huì)出現(xiàn)不斷地拆除民房，然后再建民房，這樣的話，造成的損失是很嚴(yán)重的。

（三）征地補(bǔ)償及配套政策沒有完全到位

伴隨著不斷增加的公共設(shè)施用地，征用民地的時(shí)候越來越多，這類人群陷入了三無的環(huán)境，補(bǔ)償農(nóng)民也沒有很多，而且給予農(nóng)民的補(bǔ)償都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就算是國(guó)家要求建設(shè)的一些公路、鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目，所給予的補(bǔ)償也不能保證是100%的，從而農(nóng)民在接受征地之后，也不會(huì)得到應(yīng)得的利益，所以，會(huì)出現(xiàn)很多農(nóng)民去上訪鬧事，農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)肯定會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

（四）依法打擊非法用地和違章建筑力度不夠

在城市建設(shè)中，進(jìn)行用地建設(shè)的時(shí)候常常會(huì)出現(xiàn)建超出范圍，非法用地和亂搭亂建現(xiàn)象，在城郊或農(nóng)村這種問題就更為嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因其實(shí)就是沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，并且在執(zhí)行的時(shí)候，力度也不夠，也會(huì)出現(xiàn)以罰代建的情況，只要罰款交到了，事情也就算是解決了。

（五）集約用地不高，土地利用率低

我國(guó)人多地少，耕地資源稀缺，當(dāng)前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。因此，切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國(guó)國(guó)情的土地利用新路子，是關(guān)系民族生存根基和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大計(jì)。

二、加強(qiáng)土地資源管理所采取的措施

綜合上述存在的問題，其要害主要反映在：①重罰款輕打擊；②重開發(fā)輕利用；③重經(jīng)驗(yàn)輕規(guī)劃；④重安置輕監(jiān)管；⑤重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)；為了使我們的土地管理和利用逐步走向一條依法、規(guī)范、成熟、有序的市場(chǎng)化道路，切實(shí)做到節(jié)約集約用地，提高土地利用率，須嚴(yán)格實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，有序開發(fā)用地；加快建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和報(bào)批；嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)采取下列措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順機(jī)制

土地資源管理和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立在地方中起著尤為重要的作用，使政府直接進(jìn)行管理，政府要帶動(dòng)各職能部門，進(jìn)行用地聯(lián)審制度的完善和健全，只有這樣，土地的供應(yīng)機(jī)制和集中統(tǒng)一的管理體制要逐漸建立起來。而且土地資源整合的進(jìn)行也是很有必要的，然后實(shí)行一站式土地交易、一站式辦事收費(fèi)、一站式競(jìng)拍成交；各有關(guān)部門要各司其職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要積極配合，相互協(xié)作，形成合力，努力形成全體上下齊抓共管的良好局面。

（二）加大宣傳，統(tǒng)一思想

在我國(guó)的基本國(guó)策中，對(duì)于土地資源的利用和耕地的保護(hù)是最為主要的內(nèi)容，想要做到這些內(nèi)容，《土地管理法》的宣傳力度一定要加大，報(bào)紙、廣播電視、宣傳車、宣傳單等方式就成為加大宣傳力度的主要形式，只有這樣，對(duì)于土地的利用人們才能有著更為深入的認(rèn)識(shí)和了解。對(duì)于利用好的土地要作為宣傳的典范，對(duì)于非法用地和違章建筑要加以曝光率，這樣的話，國(guó)土資源在全民中認(rèn)識(shí)才會(huì)更加深入。

（三）編好規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管

隨著不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于土地資源的需求也在不斷增加，土地資源的損失和浪費(fèi)也就隨之出現(xiàn)。因此，必須嚴(yán)格實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，有序開發(fā)用地。新的土地規(guī)劃修編工作的重要性已經(jīng)無法替代，在對(duì)土地資源進(jìn)行管理和利用的時(shí)候，規(guī)劃成為重要內(nèi)容之一，總體部署的實(shí)行也是尤為重要的?？傮w規(guī)劃在土地的利用中發(fā)揮重要作用，積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)建成區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，使公共建設(shè)用地能夠更為合理。同時(shí)建議政府加大對(duì)土地管理和合理利用的督查力度，對(duì)違章建筑，不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代，要強(qiáng)令停工拆除；對(duì)違法者要繩之以法；對(duì)主管部門要追究責(zé)任。

（四）嚴(yán)格審批，合理利用

除招拍掛方式出讓土地外，其他建設(shè)用地都必須論證預(yù)審，未通過論證預(yù)審，一律不準(zhǔn)立項(xiàng)。土地審批嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)不批”；即：不符合土地規(guī)劃的不批；沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)年度計(jì)劃指標(biāo)的不批；不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目用地超標(biāo)的不批；未通過預(yù)審的不批；征地補(bǔ)償安置沒落實(shí)的不批；沒用做到耕地占補(bǔ)平衡的不批，真正做到按章立項(xiàng)，依法供地，科學(xué)管理和合理利用土地。

（五）盤活土地，開源節(jié)流

加大存量土地收儲(chǔ)處置力度，對(duì)于建設(shè)用地的存量，要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的調(diào)查，針對(duì)一些特征的重點(diǎn)工程項(xiàng)目土地，要進(jìn)行深入地檢查，在冊(cè)登記，使界線范圍更為明確；對(duì)于那些占地的或者是復(fù)征的土地要清理掉。嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回,重新安排使用；不符合法定收回條件的，應(yīng)采取以下措施，包括：改變土地用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用；或納入政府儲(chǔ)備等，以達(dá)到充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的,開發(fā)商需按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%交納土地閑置費(fèi)。在節(jié)約集約和科學(xué)利用土地的前提下，對(duì)農(nóng)村分散的空閑地、閑置地和低效利用土地進(jìn)行融合，同時(shí)做好農(nóng)用地整理工作，做到“開源”與“節(jié)流”并舉，努力增加有效耕地面積，杜絕土地撂荒，禁止擅自改變土地性質(zhì)將農(nóng)用地改為建設(shè)用地。

參考文獻(xiàn)

[1]王東梅，申菲.論土地管理中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)[J]；科技傳播；2010年06期.

[2]蔡胤，曹曦.湖南省國(guó)土資源工作會(huì)議召開 嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕保責(zé)任[J]；國(guó)土資源導(dǎo)刊；2010年02期.

篇3

關(guān)鍵字：土地資源管理測(cè)繪技術(shù)運(yùn)用分析

中圖分類號(hào)：F301.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近些年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程速度的逐漸加快，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在這個(gè)過程中快速的發(fā)展，我國(guó)的土地資源卻越來越緊張。因此，這就要求相關(guān)的土地資源管理單位緊跟測(cè)繪技術(shù)科學(xué)化發(fā)展的步伐，以此來滿足新形勢(shì)下的要求。

一、我國(guó)土地管理的現(xiàn)狀

在建設(shè)的過程中，要對(duì)那些建設(shè)用地，尤其是那些農(nóng)耕土地以及未開發(fā)土地的使用數(shù)量上、分布上要進(jìn)行全面有效地掌握。相關(guān)土地資源管理部門要掌握城鄉(xiāng)以及工業(yè)片區(qū)的工業(yè)用地、商業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、農(nóng)村宅基地以及住宅用地等等各個(gè)領(lǐng)域的用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)以及相關(guān)用地分布，以此來優(yōu)化在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)的用地格局，達(dá)到對(duì)土地資源進(jìn)行合理、科學(xué)以及節(jié)約用地的目的。

二、地籍測(cè)量管理中的測(cè)繪技術(shù)運(yùn)用

地籍測(cè)量管理是土地資源管理中最基礎(chǔ)的工作，我國(guó)的土地資源管理部門獲取地籍管理信息最主要途徑就是進(jìn)行土地地籍測(cè)量。地籍測(cè)量的主要內(nèi)容有：測(cè)繪宗地權(quán)屬界址點(diǎn)、基本地籍圖、界址線、宗地圖、全要素地形圖以及土地利用現(xiàn)狀圖，對(duì)各種土地面積進(jìn)行計(jì)算、統(tǒng)計(jì)與匯總。

（一）傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)

我國(guó)傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)的主要方法就是碎部測(cè)量方法。在進(jìn)行測(cè)圖的時(shí)候，應(yīng)該將圖示中安置儀器的控制點(diǎn)稱作測(cè)站點(diǎn)。碎部測(cè)量方法實(shí)質(zhì)就是在進(jìn)行測(cè)量的時(shí)候按照坐標(biāo)定點(diǎn)來進(jìn)行測(cè)圖工作，并且在進(jìn)行觀測(cè)的時(shí)候還要將量角器與經(jīng)緯儀測(cè)圖進(jìn)行有效的配合。首先在進(jìn)行觀測(cè)的時(shí)候要將經(jīng)緯儀放置在之前所設(shè)定好的測(cè)站點(diǎn)上，將繪圖板放置在測(cè)站點(diǎn)的旁邊，以此利用經(jīng)緯儀來對(duì)碎部點(diǎn)的指向方位以及與已知方位之間存在的夾角、碎部點(diǎn)的高程以及碎步點(diǎn)到測(cè)站點(diǎn)之間的距離進(jìn)行測(cè)定。其次根據(jù)所測(cè)定的數(shù)據(jù)以及測(cè)圖所顯示的比例尺，再經(jīng)過一定的計(jì)算，運(yùn)用直尺與量角器等相關(guān)繪圖工具把碎部點(diǎn)的具置繪制在圖紙上，并且在碎部點(diǎn)的右側(cè)進(jìn)行高程的注明，最后根據(jù)實(shí)地的地形地貌繪制出地形圖。

（二）全球定位技術(shù)的運(yùn)用

為了最大限度的滿足城市建設(shè)測(cè)繪工作的需求，相關(guān)城市控制網(wǎng)應(yīng)該具備精度高、面積大以及使用相對(duì)比較頻繁等特點(diǎn)，隨著我國(guó)城市建設(shè)快速的發(fā)展。這些相對(duì)應(yīng)的控制點(diǎn)時(shí)常被破壞，這就直接影響了測(cè)量工作的開展進(jìn)度。在測(cè)量工作中如何快速準(zhǔn)確的提供控制點(diǎn)，將會(huì)直接影響著測(cè)量工作的效率。

（三）全站儀的運(yùn)用

在進(jìn)行控制測(cè)量的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用全站儀對(duì)界址點(diǎn)、地類界、界址線以及其他相關(guān)的地貌與地物要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行采集，再將存儲(chǔ)于全站儀上的數(shù)據(jù)通訊有序的轉(zhuǎn)入計(jì)算機(jī)內(nèi)，依照相關(guān)測(cè)量草圖或編碼、權(quán)屬調(diào)查表來進(jìn)行對(duì)圖形的編輯，然后對(duì)基本地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、宗地圖以及相關(guān)全要素地形圖進(jìn)行編制。并且按照相關(guān)的要求提交數(shù)字基本成果。

（四）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)差分法（RTK）的運(yùn)用

RTK技術(shù)能夠?qū)⑦M(jìn)行實(shí)時(shí)定位的精度精確到厘米級(jí)。因此，除了那些具有高精度的控制測(cè)量還是采用全球定位系統(tǒng)靜態(tài)相對(duì)定位測(cè)量技術(shù)以外，RTK技術(shù)不僅能夠用于地籍測(cè)量，還能夠運(yùn)用于對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量中的放樣、界址點(diǎn)點(diǎn)位以及控制測(cè)量。在房地場(chǎng)以及地籍測(cè)量過程中運(yùn)用RTK技術(shù)去對(duì)每一宗土地的測(cè)繪地籍、權(quán)屬界址點(diǎn)以及房地產(chǎn)圖進(jìn)行測(cè)定，這樣就能夠?qū)ο嚓P(guān)地物點(diǎn)以及界址點(diǎn)的位置進(jìn)行實(shí)時(shí)測(cè)定。

三、測(cè)繪技術(shù)在土地利用狀況調(diào)查中的運(yùn)用

土地利用狀況調(diào)查主要是指為了能夠查清楚當(dāng)下用地的分布以及數(shù)量而對(duì)土地資源進(jìn)行調(diào)查管理。土地利用狀況調(diào)查能夠依靠所獲取的土地資料為我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃以及為我國(guó)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供相對(duì)比較可靠的依據(jù)。

（一）數(shù)字高程模式

數(shù)字地形地貌模式主要是針對(duì)相關(guān)的地形地貌的一種具有數(shù)學(xué)性的建模過程，通過這種方式所獲得建模結(jié)果在一般情況下就是測(cè)繪技術(shù)中的數(shù)字高程模型。數(shù)字高程模型主要建成方式是通過利用相關(guān)專用的軟件自身產(chǎn)生等高線，然后經(jīng)過相應(yīng)的編輯、整理。當(dāng)土地利用狀況調(diào)查對(duì)內(nèi)業(yè)耕地的坡度進(jìn)行測(cè)定的時(shí)候，就要利用數(shù)字高程模型對(duì)其自動(dòng)生成耕地坡度圖，然后再進(jìn)行相關(guān)的處理。

（二）數(shù)字正射影像圖

數(shù)字正射影像圖的零星地物、現(xiàn)狀地物以及地物在色彩上層次比較分明，比較容易進(jìn)行辨讀，這就提高了從事像片外業(yè)測(cè)繪工作的精度與效率。出現(xiàn)新增地物的機(jī)會(huì)比較少，就算出現(xiàn)也比較容易補(bǔ)測(cè)。數(shù)字正射影像圖的精度相對(duì)比較高、后續(xù)工作也比較少、很容易就能夠上手操作、能夠利用成本較低的彩色打印機(jī)進(jìn)行圖像的打印，這些因素都可以為之后土地利用現(xiàn)狀調(diào)查出現(xiàn)變更提供好的方法。

（三）3S 技術(shù)的應(yīng)用

3S技術(shù)是融合了地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)以及全球定位系統(tǒng)，是將傳感器技術(shù)、空間技術(shù)、導(dǎo)航技術(shù)、衛(wèi)星定位以及通訊技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，采用一種高度集成多學(xué)科方法來對(duì)地理信息進(jìn)行采集、管理、處理、傳播、應(yīng)用以及分析的具有現(xiàn)代特色的信息技術(shù)。

3S技術(shù)的不斷發(fā)展，并且其在土地資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中被廣泛的運(yùn)用。通過對(duì)3S技術(shù)中的影像解譯技術(shù)與遙感手段的運(yùn)用，能夠?qū)Τ鞘械耐恋貏?dòng)態(tài)變化以及利用類型進(jìn)行分析，還能夠?qū)Τ鞘杏玫胤秶M(jìn)行監(jiān)測(cè)；3S技術(shù)能夠?qū)v史時(shí)期的地理信息系統(tǒng)土地利用的相關(guān)數(shù)據(jù)與最近的具有高分辨率的遙感影像進(jìn)行套合。3S技術(shù)能夠后對(duì)土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行準(zhǔn)確以及快速的更新，通過更新之后的土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫能夠獲得土地利用類型的相關(guān)分布情況以及相關(guān)面積大小。靜態(tài)的全球定位系統(tǒng)技術(shù)能夠?yàn)楝F(xiàn)代地籍測(cè)量控制提供非常經(jīng)濟(jì)、快捷的手段。遙感技術(shù)能夠?qū)Φ丶畧D以及城市地形圖等比較基礎(chǔ)的地理信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞]資源；管理；土地；統(tǒng)計(jì)數(shù)字 文章編號(hào)：2095-4085（2017）02-0133-02

一系列可控資源在土地和資源管理中，都需要一定的土地作為基礎(chǔ)，土地的利用和占用是以加強(qiáng)土地管理工作為基礎(chǔ)的。土地作為一種可再生資源，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑建設(shè)以及高速公路建設(shè)等進(jìn)行了一定面積的占用，且目前仍處于土地占用的高速發(fā)展階段，因此，應(yīng)該深入研究如何保護(hù)土地資源，加強(qiáng)土地資源分析，以更加合理科學(xué)的土地利用方式，優(yōu)化土地資源利用，節(jié)約集約土地資源。

1土地統(tǒng)計(jì)分析

土地統(tǒng)計(jì)的含義是指對(duì)土地綜合利用的規(guī)劃和保護(hù)，如土地質(zhì)量、土地統(tǒng)計(jì)的數(shù)量、利用和分布情況等，是土地綜合、系統(tǒng)記錄、整理和分析的土地管理措施。土地統(tǒng)計(jì)不僅是土地的統(tǒng)計(jì)工作，也是統(tǒng)計(jì)過程數(shù)據(jù)的編制和統(tǒng)計(jì)科學(xué)思維的指導(dǎo)，這三者是相互依存的。土地統(tǒng)計(jì)特征是土地資源管理的一個(gè)分支，不僅是土地現(xiàn)狀的閑置統(tǒng)計(jì)，也是土地是否被廢棄的驗(yàn)證。

（1）土地的完整性。土地統(tǒng)計(jì)是對(duì)整個(gè)土地工作的研究，不僅是加強(qiáng)土地管理的控制，也是對(duì)現(xiàn)有土地資源的研究和規(guī)劃。

（2）土地統(tǒng)計(jì)數(shù)量反映了土地?cái)?shù)量和土地管理規(guī)律，土地統(tǒng)計(jì)不僅是當(dāng)前對(duì)土地利用的規(guī)劃，也是對(duì)土地全面管理和變化的分析。

（3）工具性土地統(tǒng)計(jì)是一種有目的的土地管理手段，它不僅是基于土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，使用軟件、書面圖和其他形式的調(diào)整，也是土地管理信息反饋的一種形式，同時(shí)也是土地管理工作的最終結(jié)果。其他土地管理的特點(diǎn)是控制統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)，區(qū)域土地管理更是加強(qiáng)土地管理的重要措施。

2土地統(tǒng)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容

土地統(tǒng)計(jì)工作是維護(hù)一定的土地管理制度，加強(qiáng)土地資源的合理利用，充分規(guī)劃現(xiàn)有土地資源的開發(fā)，加強(qiáng)土地管理，制定一系列土地規(guī)劃和相關(guān)制度的土地管理措施。

（1）土地統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的土地管理措施，不僅是對(duì)土地的統(tǒng)計(jì)工作，也是當(dāng)前土地面積、質(zhì)量和所有權(quán)分配的統(tǒng)一規(guī)劃。土地調(diào)查面積的控制不僅是對(duì)國(guó)家土地的匯總，也是對(duì)市、縣、鄉(xiāng)土地資源的一系列控制工作，其是利用一定的工作總結(jié)，加強(qiáng)土地評(píng)價(jià)的質(zhì)量，具有一定針對(duì)性。

（2）土地統(tǒng)計(jì)使用的意義是保證土地的質(zhì)量、分配和權(quán)屬動(dòng)態(tài)變化的主要態(tài)勢(shì)，不僅保證了土地和人類生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于土地的總體規(guī)劃和建設(shè)，為科學(xué)利用土地、土地規(guī)劃、土地利用規(guī)劃提供了重要依據(jù)。

（3）土地統(tǒng)計(jì)整理主要是基于土地的研究目的進(jìn)行一定的土地管理工作，通過土地調(diào)查獲得的土地統(tǒng)計(jì)，對(duì)土地管理進(jìn)行了回顧和總結(jié)，最后使之系統(tǒng)化，保證土地管理和控制的總體特征，并對(duì)土地信息進(jìn)行重新處理。在土地統(tǒng)計(jì)中收集的信息是整個(gè)過程的總結(jié)，是確定后的依據(jù)性文件。

（4）土地統(tǒng)計(jì)分析是土地管理的最后階段，是土地管理工作中的重要組成部分，也是對(duì)土地總體數(shù)據(jù)和圖片的分析?？茖W(xué)利用數(shù)據(jù)分析手段，是開發(fā)利用土地管理的重要方式，也是對(duì)土地管理法的調(diào)整。

（5）不同產(chǎn)業(yè)和不同領(lǐng)域土地開發(fā)的內(nèi)涵不同，在土地管理中，土地開發(fā)是指通過工程或生物措施將土地轉(zhuǎn)化為可利用土地的行為，包括荒山、貧瘠的荒地等。根土地利用后的土地利用情況，土地開發(fā)可以分為農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和建設(shè)用地開發(fā)兩種形式。

（6）在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，科學(xué)合理的土地開發(fā)具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年～1995年，全國(guó)累計(jì)耕地面積7368畝，同期，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用面積29.6畝。通過土地開發(fā)，能夠有效彌補(bǔ)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地.

（7）根據(jù)國(guó)家規(guī)劃委員會(huì)和國(guó)家土地管理局對(duì)中國(guó)土地資源的調(diào)查和評(píng)價(jià)，截至1991年4月，開發(fā)土地資源總量為11.01，占土地總面積的7.7%。在此基礎(chǔ)上，闡述了土地統(tǒng)計(jì)工作中土地分配的相關(guān)過程，分析了土地統(tǒng)計(jì)各階段，以確保各個(gè)進(jìn)程的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；土地資源；資源環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，土地資源管理水平較低，在多種因素的影響下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源的實(shí)際利用效率較低，缺乏一定的合理性和科學(xué)性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏獨(dú)特性，并且在一定程度上制約著土地資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此加大力度對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中土地資源管理與資源環(huán)境的發(fā)展問題進(jìn)行深入研究和分析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理方面存在的問題

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理措施不到位

城市化建設(shè)的快速推進(jìn)，有些城市缺乏科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)布局，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對(duì)城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行科學(xué)有效的合理布局，特別是在對(duì)于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定方面。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項(xiàng)活動(dòng)在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與土地資源管理銜接不緊密

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中要能夠緊密地與土地資源管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實(shí)際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對(duì)于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強(qiáng)城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)土地資源管理水平的提高，這樣反而對(duì)城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展策略

2.1 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，為切實(shí)提高土地資源管理效果，并實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際情況進(jìn)行衡量和分析，建立健全具有高度適宜性的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案，明確土地資源管理體制，完善土地利用規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃各部門之間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)其職能的充分發(fā)揮，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理的總體效果，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

在此過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中相關(guān)職能部門也應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，積極建設(shè)滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)施，并充分做好管理工作，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值能夠得到有效的發(fā)揮。也就是說，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，要積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的理念，并積極落實(shí)到行動(dòng)上，結(jié)合城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，加大綠地建設(shè)面積，建立一個(gè)科學(xué)化的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善提供可靠的途徑。相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加大環(huán)保宣傳力度，樹立節(jié)約規(guī)劃建設(shè)用地的理念，真正實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)化利用，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，實(shí)現(xiàn)一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能夠在改善社會(huì)群體生活質(zhì)量的同時(shí)，促使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)模式，幫助城鄉(xiāng)居民樹立科學(xué)化的土地資源合理利用理念，促進(jìn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，工業(yè)開發(fā)加速，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的土地環(huán)境受到了一定程度的破壞，甚至存在土地被推平后資源閑置的問題。而加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化是一種高效的土地資源管理方式，能夠?qū)ν恋刭Y源的發(fā)展做出科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展。

2.3 建立多元化的融資渠道

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，為進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源管理的總體效果，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)化分析，積極建立多元化的融資渠道，擴(kuò)寬城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的資金來源，緊緊圍繞土地資源合理開發(fā)這一原則開展各項(xiàng)規(guī)劃管理活動(dòng)，通過政府、企業(yè)與個(gè)人三個(gè)層面之間的密切配合，促進(jìn)立體化的融資渠道得以實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高土地資源管理水平，全方位做好土地資源規(guī)劃管理工作，促進(jìn)資源與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)用地

在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地資源管理過程中要能夠切實(shí)把握以下幾點(diǎn)；其一，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)相關(guān)的國(guó)家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強(qiáng)政府相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)懲處。在城市規(guī)劃用地時(shí)要都土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地資源管理工作與城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關(guān)的工作。

2.5 加強(qiáng)資源與社會(huì)的和諧發(fā)展

當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點(diǎn)還是提升經(jīng)濟(jì)水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，由于當(dāng)前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強(qiáng)“反規(guī)劃”觀念?！胺匆?guī)劃”觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會(huì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的“反規(guī)劃”是站在環(huán)保的角度對(duì)土地資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益提升，而忽視環(huán)保工作，對(duì)土地的規(guī)劃不同太多緊密詳細(xì)，需要考慮土地的承受能力，而且還要對(duì)歷史文化遺址進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識(shí)，積極宣傳環(huán)境資源保護(hù)的重要性，而且相關(guān)部門還專門召開的環(huán)保會(huì)議，提倡健全環(huán)保機(jī)制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進(jìn)環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項(xiàng)工作，才能真正實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略。

結(jié)束語

總而言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及人口的快速增長(zhǎng)，為社會(huì)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也使得社會(huì)面臨著嚴(yán)峻地環(huán)境問題，其中土地資源就是一項(xiàng)重要內(nèi)容，土地資源的不合理利用，嚴(yán)重威脅著生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，因此加大力度對(duì)城鄉(xiāng)土地資源規(guī)劃管理進(jìn)行研究和分析，有助于增強(qiáng)土地資源管理的科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步促進(jìn)人、資源、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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