序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇道路交通管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、培育交通管理理論競爭市場

我國在道路交通管理理論研究方面起步晚，基礎(chǔ)薄弱，原創(chuàng)性研究幾乎是空白，現(xiàn)在各相關(guān)大學(xué)院系，研究機(jī)構(gòu)基本上處于引進(jìn)、消化、傳播美國六、七十年代的理論成果。而隨著我國家庭乘用車輛的快速增長，道路里程不斷延伸，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和車輛制造技術(shù)日新月異，必須對道路交通管理理論研究創(chuàng)新進(jìn)行全方位的體制機(jī)制改革，以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的交通管理實(shí)踐。

(一)提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。道路交通管理技術(shù)理論應(yīng)用是呈現(xiàn)兩極分化的，大多數(shù)基層執(zhí)行者、執(zhí)勤者、執(zhí)法人員平時(shí)在工作中很少運(yùn)用到這些理論知識，只要是受過中等教育培訓(xùn)幾個(gè)月的專業(yè)技能就能勝任工作了，這容易給人們帶來一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識，道路交通管理工作是一個(gè)沒有什么技術(shù)含量和理論知識的行業(yè)。其實(shí)交通管理許多崗位都是需要非常專業(yè)的理論知識的，如交通指揮決策人員、道路建設(shè)設(shè)計(jì)前期審核人員、大型建筑物的交通組織審核人員、信號設(shè)置調(diào)試人員、交通事故處理人員等都需要有一定的專業(yè)理論知識，決不能因?yàn)榛鶎訄?zhí)行人員對理論知識的要求低，就否定整個(gè)行業(yè)的理論應(yīng)用和創(chuàng)新的重要性和緊迫性。

(二)加大投入力度、建立激勵(lì)機(jī)制。任何思想理論的發(fā)展都需要資本的持續(xù)投入，只不過有些理論自身內(nèi)生性能產(chǎn)生資本收益，如股市、期貨、債市技術(shù)理論，只要是在競爭中勝出就能直接賺取大量財(cái)富，它自動(dòng)內(nèi)生性就能推動(dòng)自身理論的繁榮。但像道路交通管理等公共服務(wù)方面的理論，是社會管理領(lǐng)域非常小的一個(gè)分支，并且又是很邊緣化的學(xué)科，即便在這方面鉆研的再精深，不可能直接賺取財(cái)富，這就帶來一個(gè)致命的問題，這個(gè)行業(yè)不能留住人才，更不可能吸引人才，這就使得現(xiàn)有道路交通管理理論研究和創(chuàng)新日趨凋萎、蕭條。由此看來道路交通管理理論市場靠自身內(nèi)生性繁榮是不可實(shí)現(xiàn)的，那就需要政府行政之手有目的地進(jìn)行干預(yù)，政府應(yīng)該進(jìn)行必要的資金投入，并建立激勵(lì)機(jī)制，吸引招攬人才進(jìn)入交通管理行業(yè)，我國每年投入公路交通的建設(shè)經(jīng)費(fèi)都在上千億元以上，相對于這些硬件投入，理論的研究研發(fā)投入簡直是九牛一毛，但是這些理論技術(shù)一旦應(yīng)用于交通實(shí)踐就會更有效地發(fā)揮硬件投入的效率，這樣事半功倍的事何樂而不為。

(三)建立各類交通管理學(xué)術(shù)論壇。任何思想的交流都離不開面對面的語言交流，當(dāng)人們面對面討論、演講、辯論時(shí)，人腦會集中精力調(diào)動(dòng)所有的神經(jīng)進(jìn)行思索，在這種學(xué)術(shù)氛圍下往往能激發(fā)出靈感，碰擦出創(chuàng)新的火花，通過雙方或多方的激辯很容易使人分辨出思想理論的真?zhèn)危詫W(xué)術(shù)理論的創(chuàng)新和發(fā)展離不開學(xué)術(shù)論壇的交流，學(xué)術(shù)論壇是理論創(chuàng)新的搖籃。至少每年要舉辦一次全國性的道路交通管理高峰論壇，各類主題的討論會談也應(yīng)定期舉辦，如大城市交通管理、高速公路交通管理、山區(qū)道路交通管理、客運(yùn)車輛交通安全等等不一而足都可以開展交流和討論。

二、完善交通管理法律法規(guī)修定工作

黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，依法治國前提是有法可依。2004年頒布實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》(以下稱《道路交通安全法》)及其配套法規(guī)、規(guī)章，確立了我國新的道路交通安全法律體系，但十多年的基層執(zhí)法工作實(shí)踐暴露出了部分缺陷，這套法律體系還有可以完善的空間，從以下幾方面著手完善和修定是非常必要的。

(一)立法修法的科學(xué)性。立法修法的科學(xué)性涉及內(nèi)容很豐富，最重要的就是法律條款制定的公平和公正性，現(xiàn)行《道路交通安全法》通過十多年來的基層執(zhí)法實(shí)踐確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多條款缺乏公平公正性，必須及時(shí)進(jìn)行修定，否則會影響法律執(zhí)行的效力和效果，如：第九十九條第四款，機(jī)動(dòng)車超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證；那么在限速40公里/小時(shí)的路段上只要當(dāng)事人駕車超過60公里/小時(shí)，理論上執(zhí)法部門就可以吊銷其駕駛證，但當(dāng)限速120公里/小時(shí)時(shí)必須達(dá)到180公里/小時(shí)以上才能吊銷駕駛證，前一種情況的危害性明顯要小于后一種情況，一般來說在前一種路段上犯錯(cuò)的概率會很高，又往往都是無意識犯錯(cuò)，而后一種路段上犯錯(cuò)的概率會很小，當(dāng)事人往往是故意犯錯(cuò)，這兩種違法行為都要吊銷駕駛證顯然對前者是不公平的。

(二)法律的可操作性。現(xiàn)行道路交通安全法律、法規(guī)的部分條款在執(zhí)法層面存在著不易操作的困難，具體有二種類型，一是取證困難。如：近幾年來查處的追逐競駛違法行為寥寥無幾，不是違法量少查不到，關(guān)鍵的結(jié)癥在于取證困難，如果我們把它量化成具體數(shù)值，執(zhí)行起來就很方便了，高速公路只要超速180公里/小時(shí)以上，城市道路只要超速130公里/小時(shí)以上，公路和城市快速路只要超速150公里/小時(shí)以上，都可以認(rèn)定為追逐競駛，那就便利許多，執(zhí)行效率會大幅度提高。二是執(zhí)行成本高。如：貨運(yùn)車輛超載這一頑癥十幾年來屢治屢犯，由于查處一輛超載車輛，執(zhí)法人員要引導(dǎo)車輛過磅秤，還要卸載駁貨等繁瑣程序，整個(gè)處理過程需幾個(gè)小時(shí)，效率低下，超載車輛又非常普遍，查獲的是絕少數(shù)，但近年來各地高速公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，長途貨車行走高速公路嚴(yán)重超載情況大幅減少，這就啟發(fā)我們?nèi)绻诟咚俟分骶€上設(shè)立計(jì)重取證系統(tǒng)，對超載車輛進(jìn)行非現(xiàn)場處罰，超載車輛會迅速減少，貨運(yùn)市場也會走向良性循環(huán)。

三、規(guī)范職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)及管理

杭州市人行橫道汽車讓人蔚然成風(fēng)，已成為杭州城市文明亮麗的風(fēng)景，這是首先在廣大公交駕駛?cè)酥刑岢霾?jiān)持做到，才逐漸擴(kuò)展到整個(gè)社會的。職業(yè)駕駛?cè)思仁墙煌ㄎ拿鹘ㄔO(shè)的一面旗，更是獲益者，他們有需求更有動(dòng)力，目前急需在以下幾方面加以規(guī)范。

（一）取締客運(yùn)車輛掛靠和承包經(jīng)營模式。全國每年發(fā)生一次死亡十人以上的重特大交通事故很大一部分是由掛靠和承包經(jīng)營客車造成的，這類客車往往游離于客運(yùn)企業(yè)安全管理以外，駕駛?cè)藛T不固定，平時(shí)不參加安全學(xué)習(xí)，承包人對駕駛?cè)藳]有制約措施，一旦發(fā)生非現(xiàn)場違法行為駕駛?cè)送镏蠹瑘?zhí)法部門不能及時(shí)有效對這部分重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。再加上這部分客運(yùn)車責(zé)任人往往疏于車輛保養(yǎng)維修，經(jīng)常帶病行駛，事故發(fā)生率高居不下是在情理之中，所以必須逐漸取締掛靠和承包經(jīng)營客車。

篇2

關(guān)鍵詞：道路交通管理規(guī)劃；交通工程；道路交通組織規(guī)劃

Abstract: This paper analyses the city road traffic management planning, put forward traffic management planning which should involve the content, planning principle and process, from the traffic engineering point of view discusses the traffic management planning content of road traffic organization planning and implementation process.

Key words: road traffic management planning; traffic engineering; road traffic organization and planning

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

道路交通是城市賴以生存和運(yùn)行的動(dòng)脈，是對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，道路交通也處速發(fā)展時(shí)期。目前，我國很多大中城市面臨著由于道路建設(shè)滯后于城市人口和車輛增長帶來的交通擁擠問題，交通供需矛盾的長期性和城市空間的有限性決定了不僅要規(guī)劃建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要使現(xiàn)有設(shè)施發(fā)揮最大效益。這就需要加強(qiáng)道路交通管理工作，通過采取各種有效的管理措施，保證城市交通安全、暢通、快捷、低污染。

當(dāng)前我國大部分城市的道路交通管理工作,基本上還處于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的經(jīng)驗(yàn)型管理模式,交通管理部門疲于應(yīng)付不斷出現(xiàn)的各種交通問題,缺少前瞻性和整體性。因此缺乏對未來總體交通管理工作的把握,工作經(jīng)常處于被動(dòng)局面。所以公安交通管理部門面臨的緊迫任務(wù)和重要課題是從戰(zhàn)略高度超前研究交通管理對策,也就是制定相應(yīng)的道路交通管理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)長效管理。

1 道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容

城市道路交通管理規(guī)劃應(yīng)對道路交通和管理的發(fā)展做出系統(tǒng)總結(jié)，并對城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析，運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法，科學(xué)預(yù)測規(guī)劃年份道路交通發(fā)展趨勢，研究城市道路交通管理發(fā)展的基本方略提出今后交通管理工作的具體發(fā)展規(guī)劃。主要內(nèi)容有：

圖1城市道路交通管理規(guī)劃所處位置圖

1.1城市道路交通現(xiàn)狀分析

通過社會經(jīng)濟(jì)和相關(guān)交通調(diào)查，獲得大量的城市交通基礎(chǔ)資料和信息，并對道路系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)交通、靜態(tài)交通和交通管理現(xiàn)狀存在的問題進(jìn)行分析。

1.2城市經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展預(yù)測

包括對城市發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路交通發(fā)展分別進(jìn)行預(yù)測，道路交通發(fā)展預(yù)測應(yīng)具有道路發(fā)展、公共交通發(fā)展，包括機(jī)動(dòng)車、私人小汽車和非機(jī)動(dòng)車在內(nèi)的車輛發(fā)展以及交通狀況的預(yù)測。

1.3城市道路交通管理具體規(guī)劃

其內(nèi)容應(yīng)涵括公安交通管理工作的各個(gè)方面，主要有：

道路交通組織規(guī)劃

通過制定合理的交通發(fā)展政策和有效的技術(shù)手段，科學(xué)合理地組織道路交通，優(yōu)化和調(diào)節(jié)交通結(jié)構(gòu)及出行方式，形成快速、暢通、有序的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

交通管理科技發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合智能運(yùn)輸系統(tǒng) ( ITS 即：將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、電子控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等綜合運(yùn)用于整個(gè)教堂運(yùn)輸管理體系，建立起一種實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸管理體系、最終使交通運(yùn)輸服務(wù)和管理智能化。)的不斷發(fā)展，加大高、新技術(shù)在道路交通管理中的研究應(yīng)用，逐步提高科學(xué)管理水平。

道路交通宣傳教育規(guī)劃

以形成社會化的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，寓宣傳教育于執(zhí)法管理之中，提高全民交通安全整體素質(zhì)。

車輛管理發(fā)展規(guī)則

加強(qiáng)車輛管理工作，以先進(jìn)、規(guī)范、有序、合理、便捷的手段進(jìn)行車輛管理。

勤務(wù)管理發(fā)展規(guī)劃

提高交警執(zhí)法的整體水平，強(qiáng)化執(zhí)勤民警的管理、服務(wù)職能，提高民警隊(duì)伍形象。

1.4道路交通管理規(guī)劃方案的評價(jià)

規(guī)劃方案的評價(jià)是指通過對備選方案進(jìn)行交通流分配預(yù)測、效益分析，闡明其達(dá)成預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)的可行性。同時(shí)還可發(fā)現(xiàn)方案中存在的問題，從而有助于及時(shí)解決問題或重新選擇方案。

1.5道路交通管理規(guī)劃方案的實(shí)施

第1、2項(xiàng)工作主要由交通規(guī)劃部門完成，交通管理部門協(xié)助進(jìn)行并可采用相關(guān)資料用于交通管理規(guī)劃。道路交通管理規(guī)劃按階段分年度安排，在實(shí)施過程中形成滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，定期進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，不斷推進(jìn)。

2 道路交通組織規(guī)劃

道路交通組織規(guī)劃是從城市的需求發(fā)展和交通供給兩方面著手，根據(jù)城市道路網(wǎng)現(xiàn)狀和交通流實(shí)際情況，從宏觀和微觀、定性和定量上分析當(dāng)前道路交通存在的問題并預(yù)測與交通相關(guān)的問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的交通管理措施、對策。其具體內(nèi)容是運(yùn)用交通工程技術(shù)和行政手段，對區(qū)域內(nèi)道路進(jìn)行系統(tǒng)、全面的交通分析，根據(jù)道路功能合理科學(xué)地實(shí)施交通管理措施和增加適當(dāng)?shù)墓こ淌侄危M織、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)交通流，平衡道路交通流量，挖掘通行能力，最終達(dá)到充分發(fā)揮城市道路網(wǎng)的綜合效能、改善交通秩序、緩解交通擁擠堵塞的目的。

2.1道路交通組織規(guī)劃的過程

道路交通組織規(guī)劃的過程是： 確定交通組織規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)計(jì)初始管理方案、對初始管理方案進(jìn)行分析評價(jià)、如果管理方案不能達(dá)到管理目標(biāo)則需對管理方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化直到符合要求，最后是正式實(shí)施管理方案。其流程見圖2。

圖2道路交通組織規(guī)劃過程圖

道路交通組織規(guī)劃的過程也是一個(gè)“滾動(dòng)”的過程，即在實(shí)施管理規(guī)劃方案的過程中應(yīng)定期根據(jù)交通流的變化情況修訂管理方案，以適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。

2.2道路交通組織規(guī)劃的內(nèi)容

道路交通組織規(guī)劃實(shí)際上是近期交通規(guī)劃與交通綜合治理的結(jié)合。交通組織規(guī)劃的主要內(nèi)容有：

通基礎(chǔ)資料調(diào)查以及交通分析評價(jià)

現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容主要有：城市社會經(jīng)濟(jì)及土地利用等基礎(chǔ)資料調(diào)查；道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及道路條件調(diào)查；車輛擁有量、車輛類型的調(diào)查； 城市停車調(diào)查；交通流量流向、過境交通、車輛運(yùn)行速度、信號交叉口延誤調(diào)查；主要交通管理措施、交通管理設(shè)施調(diào)查；公交運(yùn)營及線路客流調(diào)查；市區(qū)交通事故調(diào)查；市區(qū)警力分布調(diào)查；交通環(huán)境調(diào)查等。獲取調(diào)查資料后應(yīng)對其進(jìn)行相關(guān)分析和評價(jià)。

定規(guī)劃目標(biāo)

交通組織規(guī)劃定量目標(biāo)的制定主要包括：主要道路飽和度(交通量與通行能力的比值,用 V/C表示)、交通秩序改善目標(biāo) (如行程車速的提高、交叉口沖突點(diǎn)的減少等)和交通安全目標(biāo)。特別是飽和度指標(biāo) (V/ C) 必須合理，過高則難以形成可行方案，影響整個(gè)規(guī)劃的實(shí)施；過低則不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

制定城市交通發(fā)展政策、宏觀的交通組織及管理措施

城市交通發(fā)展政策

城市交通發(fā)展政策是城市交通管理的基礎(chǔ)，交通管理部門應(yīng)參與城市交通發(fā)展政策的制定工作。城市交通發(fā)展政策主要包括以下幾個(gè)方面：城市用地政策、道路建設(shè)政策和城市結(jié)構(gòu)布局；各種交通方式的發(fā)展政策(如優(yōu)先發(fā)展公共交通、限制摩托車總量等)；城市停車及管理政策；交通科技政策等。

宏觀的交通組織優(yōu)化及管理措施

如單行線、公交專用線、地區(qū)禁行及通行證制度、單雙號及尾號制度、貨車交通控制及夜間貨運(yùn)制度、錯(cuò)時(shí)上下班制度、過境交通繞行等。概括起來也就是實(shí)行四大管理措施：即優(yōu)先措施、限制措施、禁止出行措施和經(jīng)濟(jì)杠桿措施。也就是公交車優(yōu)先行駛，機(jī)動(dòng)車需求數(shù)量限制，機(jī)動(dòng)車出行時(shí)間的控制，在不同交通路段實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)控制。

制定微觀的交通工程設(shè)計(jì)和交通管理措施

如主要交叉口的渠化設(shè)計(jì)、信號配時(shí)優(yōu)化；主要路段上標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等設(shè)計(jì)； 交通管理措施包括交叉口轉(zhuǎn)彎限制、路段上禁止停車、禁止駛?cè)搿⒔钩嚨龋痪植康貐^(qū)的交通整治。詳細(xì)確定設(shè)施地點(diǎn)位置的分布、設(shè)施類別、型式、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)概算等。

優(yōu)化、評估規(guī)劃方案

運(yùn)用計(jì)算機(jī)及仿真技術(shù)，對宏觀、微觀交通管理措施一旦實(shí)施后路網(wǎng)上可能變化了的交通流量進(jìn)行重新分配，通過目標(biāo)值評價(jià)重新分配后的道路服務(wù)水平。如果評估結(jié)果滿足目標(biāo)要求或比現(xiàn)狀有明顯改善，則規(guī)劃調(diào)整的方案是可行的。否則應(yīng)對宏觀、微觀措施再作調(diào)整和重新評價(jià)，直到滿足要求為止。同時(shí)應(yīng)對規(guī)劃方案進(jìn)行評估，包括方案的比較、方案實(shí)施后交通狀況可能發(fā)生的改善以及經(jīng)濟(jì)效益評估等。

方案實(shí)施后的驗(yàn)證

方案經(jīng)專家論證或上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，廣泛調(diào)動(dòng)基層一線的同志在實(shí)施后的一段時(shí)間里最好能組織相關(guān)的交通調(diào)查，動(dòng)員大家參與交通組織方案的討論，通過調(diào)研、座談、論證等征求交通組織的意見建議，完善工作方案。要認(rèn)真吸收和學(xué)習(xí)借鑒專家的分析論證，特別是要研究建立城市交通組織“仿真評價(jià)”體系，直觀、全面、科學(xué)地反映城市交通擁堵問題、分析擁堵原因、摸清基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)、提出科學(xué)治堵之策。比較分析方案實(shí)施效果，為今后管理工作及其他城市提供經(jīng)驗(yàn)。

小結(jié)

篇3

東港市公安交警大隊(duì)按照部、省交管局《關(guān)于調(diào)查上報(bào)縣鄉(xiāng)道路交通管理有關(guān)情況的通知》要求，安排專門人員對我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、東港市自然情況

東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處，隔江隔海與朝鮮共和國相望，是一個(gè)沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個(gè)街道辦事處，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)農(nóng)場；17個(gè)社區(qū)居委會，245個(gè)村委會。人口總數(shù)65萬，面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長約88公里；省道大盤線一條，南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處，北至岫巖縣交界，全長約24公里；縣級道路10條，全長約314公里；鄉(xiāng)級公路53條，約540公里。

全市有機(jī)動(dòng)車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道，平均日流量可達(dá)8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路，車流量巨增，平均日流量可達(dá)10000余輛。縣級公路日流量為3000余輛；鄉(xiāng)級道路日流量達(dá)1500余輛。

二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題：

1999年6月，東港市交警大隊(duì)按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求，在國道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動(dòng)，在88公里的路段上組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊(duì)職責(zé)范圍，每個(gè)中隊(duì)約30公里。但按區(qū)域劃分，3個(gè)中隊(duì)的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計(jì)算，每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊(duì)30人毛算，平均每個(gè)人管轄32.2公里，按實(shí)際上路面每個(gè)中隊(duì)8人計(jì)算（有兩名民警專門處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析，存在的主要問題是：

1、警力不足。根據(jù)實(shí)際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，無牌照摩托車將近1萬臺，約占摩托總數(shù)的1／3。

3、無證駕駛機(jī)動(dòng)車人隨處可見。由于警力不足，管理不到位，農(nóng)村不少人購買摩托車后，不能及時(shí)考取駕駛證，無證到處亂騎。

4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市，農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍，只限于交警自身，因此，覆蓋面受到局限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護(hù)意識不強(qiáng)。農(nóng)村人不能自覺遵守交通法規(guī)，任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。

7、交通安全設(shè)施不足。縣鄉(xiāng)道路，尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標(biāo)志、標(biāo)線。

8、公交車輛少。有不少村無公共汽車，既使有的村通公共汽車，也只限于每天一個(gè)往返。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會，交通安全無人問津。

10、科技管理手段差，缺乏先進(jìn)設(shè)備，主要靠人管。

三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點(diǎn)分析

（一）交通違章：

在縣鄉(xiāng)道路交通管理中，違章現(xiàn)象較為突出的行為有：

1、無證駕駛；2、酒后駕駛；3、農(nóng)用車載人；4、貨車超載；5、拼裝車、改型車上路；6、報(bào)廢車上路；7、逆向行駛；8、超速行駛；9、不按規(guī)定超車；10、不按規(guī)定會車；11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光；12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點(diǎn)分析：

2003年，我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經(jīng)濟(jì)損失在7.4萬元。交通事故主要特點(diǎn)是：

1、從時(shí)間分布看，12時(shí)至24時(shí)為高發(fā)時(shí)段，共發(fā)生交通事故38起，占75％，零時(shí)至12時(shí)發(fā)生交通事故13起，占25％。

2、從路段分布看，鄉(xiāng)路事故突出，共發(fā)生30起，占59％，縣道發(fā)生21起，占41％。

3、從肇事車輛分布看，兩輪摩托車21起，占41％，農(nóng)用車15起，占29％，大小貨車10起，占19.6％，出租轎車5起，占9.8％。

4、從事故發(fā)生形態(tài)看，正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn)，以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質(zhì)分析，肇事后，不報(bào)案逃逸的占多數(shù)。

事故主要原因是：

1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人，是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農(nóng)民因交通意識差，購買摩托車不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農(nóng)村不通公共汽車，兩輪摩托車便承擔(dān)起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時(shí)車站處，常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中，無證、無牌10起，占47.6％。

2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個(gè)原因。由于農(nóng)用車價(jià)格低廉，發(fā)展較快，一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識，不能自覺遵守交通法規(guī)，加之車況差，導(dǎo)致發(fā)生交通事故比例高。

3、貨車超載也是造成交通事故的一個(gè)原因。在10起貨車事故中，因超載引發(fā)的交通事故6起，占60％。

另外，車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。

四、意見和建議

為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理，我們認(rèn)為：

1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看，我市縣鄉(xiāng)道路近900公里，應(yīng)設(shè)置3個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)設(shè)10人左右為宜，以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。

2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室，交通民警實(shí)行駐村責(zé)任制，負(fù)責(zé)交通安全教育、車輛管理等，并進(jìn)行跟蹤考核。

3、建立群防制度。實(shí)行專門力量與群眾力量相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織，抓好群眾的交通安全教育。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機(jī)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中，作為一票否決內(nèi)容。

5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。

6、發(fā)展公共交通事業(yè)，增加農(nóng)村公交車線路和班次，解決農(nóng)民乘車難問題，杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問題。

7、增加科技管理投入，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備和無線電通訊設(shè)備。

五、幾年來道路交通管理的具體做法

1、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)建設(shè)。1999年6月，組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)10人，3臺巡邏車，組建了中隊(duì)黨支部，每個(gè)中隊(duì)配備3名領(lǐng)導(dǎo)，修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實(shí)行了警營化管理。

2、強(qiáng)化了交通安全村、交通安全學(xué)校的建設(shè)。全市在201國道沿途建立交通安全村21個(gè)，交通安全學(xué)校14所，民警實(shí)行包村（校）責(zé)任制，做到了組織落實(shí)，活動(dòng)時(shí)間落實(shí)，活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)。2001年黃土坎中心小學(xué)被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學(xué)校”。

3、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日，中隊(duì)都有2人值班，其余警力備勤，對201國道進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管，做到了白天見警車，夜間見警燈。另外，我們在中隊(duì)配備兩名事故處理員，對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故，先期進(jìn)行現(xiàn)場勘查。中隊(duì)對一般以下事故直接進(jìn)行處理，保證了快速、高效。

4、強(qiáng)化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。大隊(duì)制定了《群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》、《惡劣氣候條件下的處置預(yù)案》、《交通事故現(xiàn)場處置預(yù)案》、《交通事故快速救援預(yù)案》、《治安、刑事案件先期處置預(yù)案》、《各警種聯(lián)系制度》等，并每年組織1－2次對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練和培訓(xùn)，提高公路巡警中隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。

5、強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的先導(dǎo)作用，在市電視臺、電臺設(shè)立專欄，以交通安全村、交通安全學(xué)校、交通安全社區(qū)為平臺，利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規(guī)，提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護(hù)意識，達(dá)到自覺遵守交通法規(guī)的目的。

篇4

（二）繼續(xù)以“三基”工程建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高民警的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

1.開展交通法律法規(guī)、交通違法處理和交通事故處理培訓(xùn)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手。

2.推行“值日警官制”、“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一站式”等舉措，努力打造服務(wù)型警隊(duì)。

3.加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配齊中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（三）進(jìn)一步深化勤務(wù)制度改革，繼續(xù)探索適合我市道路交通管理的勤務(wù)管理模式。借機(jī)構(gòu)改革的平臺，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立能者上、庸者下的用人機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，化解矛盾，構(gòu)建和諧，讓想干事的有機(jī)會，會干事的有崗位，干成事的有地位；下沉警力，確保縣市區(qū)大隊(duì)等實(shí)戰(zhàn)單位警力和實(shí)戰(zhàn)單位直接參與執(zhí)法執(zhí)勤人員分別占總警力的85%以上；對在政工、車、駕管、檢測、行財(cái)、事故等熱點(diǎn)崗位工作5年以上的領(lǐng)導(dǎo)及民警按要求輪崗交流。

（四）深化人、車、路整治，全力以赴遏制重特大交通事故的發(fā)生。

1.強(qiáng)化對重點(diǎn)駕駛?cè)私煌ò踩逃６酱倏瓦\(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、公交、出租車等運(yùn)輸企業(yè)對所屬駕駛?cè)嗣吭逻M(jìn)行不少于兩次的交通安全教育；對有交通違法或發(fā)生交通事故的營運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行集中教育；建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法及交通事故通報(bào)制度。

2、強(qiáng)化對客運(yùn)車輛、摩托車、校車、公交車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛等五類重點(diǎn)車輛的交通安全治理。牽頭組織實(shí)施摩托車交通違法綜合治理。

3、強(qiáng)化對事故多發(fā)點(diǎn)段及危險(xiǎn)路段的管控。協(xié)同相關(guān)部門開展事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查、分析，提出整改意見；協(xié)助當(dāng)?shù)卣酱俳煌ú块T按計(jì)劃完成新增事故隱患路段的整改。

篇5

一、市自然情況

市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處，隔江隔海與朝鮮共和國相望，是一個(gè)沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。市下轄3個(gè)街道辦事處，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)農(nóng)場；17個(gè)社區(qū)居委會，245個(gè)村委會。人口總數(shù)65萬，面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長約88公里；省道大盤線一條，南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處，北至岫巖縣交界，全長約24公里；縣級道路10條，全長約314公里；鄉(xiāng)級公路53條，約540公里。

全市有機(jī)動(dòng)車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道，平均日流量可達(dá)8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路，車流量巨增，平均日流量可達(dá)10000余輛。縣級公路日流量為3000余輛；鄉(xiāng)級道路日流量達(dá)1500余輛。

二、市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題：

1999年6月，市交警大隊(duì)按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求，在國道201線段開展創(chuàng)建平安大道活動(dòng)，在88公里的路段上組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊(duì)職責(zé)范圍，每個(gè)中隊(duì)約30公里。但按區(qū)域劃分，3個(gè)中隊(duì)的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計(jì)算，每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊(duì)30人毛算，平均每個(gè)人管轄32.2公里，按實(shí)際上路面每個(gè)中隊(duì)8人計(jì)算（有兩名民警專門處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析，存在的主要問題是：

1、警力不足。根據(jù)實(shí)際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，無牌照摩托車將近1萬臺，約占摩托總數(shù)的1／3。

3、無證駕駛機(jī)動(dòng)車人隨處可見。由于警力不足，管理不到位，農(nóng)村不少人購買摩托車后，不能及時(shí)考取駕駛證，無證到處亂騎。

4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市，農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍，只限于交警自身，因此，覆蓋面受到局限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護(hù)意識不強(qiáng)。農(nóng)村人不能自覺遵守交通法規(guī)，任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。

7、交通安全設(shè)施不足。縣鄉(xiāng)道路，尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標(biāo)志、標(biāo)線。

8、公交車輛少。有不少村無公共汽車，既使有的村通公共汽車，也只限于每天一個(gè)往返。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會，交通安全無人問津。

10、科技管理手段差，缺乏先進(jìn)設(shè)備，主要靠人管。

三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點(diǎn)分析

（一）交通違章：

在縣鄉(xiāng)道路交通管理中，違章現(xiàn)象較為突出的行為有：

1、無證駕駛；2、酒后駕駛；3、農(nóng)用車載人；4、貨車超載；5、拼裝車、改型車上路；6、報(bào)廢車上路；7、逆向行駛；8、超速行駛；9、不按規(guī)定超車；10、不按規(guī)定會車；11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光；12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點(diǎn)分析：

2003年，我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經(jīng)濟(jì)損失在7.4萬元。交通事故主要特點(diǎn)是：

1、從時(shí)間分布看，12時(shí)至24時(shí)為高發(fā)時(shí)段，共發(fā)生交通事故38起，占75％，零時(shí)至12時(shí)發(fā)生交通事故13起，占25％。

2、從路段分布看，鄉(xiāng)路事故突出，共發(fā)生30起，占59％，縣道發(fā)生21起，占41％。

3、從肇事車輛分布看，兩輪摩托車21起，占41％，農(nóng)用車15起，占29％，大小貨車10起，占19.6％，出租轎車5起，占9.8％。

4、從事故發(fā)生形態(tài)看，正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn)，以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質(zhì)分析，肇事后，不報(bào)案逃逸的占多數(shù)。

事故主要原因是：

1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人，是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農(nóng)民因交通意識差，購買摩托車不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農(nóng)村不通公共汽車，兩輪摩托車便承擔(dān)起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時(shí)車站處，常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中，無證、無牌10起，占47.6％。

2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個(gè)原因。由于農(nóng)用車價(jià)格低廉，發(fā)展較快，一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識，不能自覺遵守交通法規(guī)，加之車況差，導(dǎo)致發(fā)生交通事故比例高。

3、貨車超載也是造成交通事故的一個(gè)原因。在10起貨車事故中，因超載引發(fā)的交通事故6起，占60％。

另外，車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。

四、意見和建議

為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理，我們認(rèn)為：

1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看，我市縣鄉(xiāng)道路近900公里，應(yīng)設(shè)置3個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)設(shè)10人左右為宜，以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。

2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室，交通民警實(shí)行駐村責(zé)任制，負(fù)責(zé)交通安全教育、車輛管理等，并進(jìn)行跟蹤考核。

3、建立群防制度。實(shí)行專門力量與群眾力量相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織，抓好群眾的交通安全教育。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機(jī)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中，作為一票否決內(nèi)容。

5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。

6、發(fā)展公共交通事業(yè)，增加農(nóng)村公交車線路和班次，解決農(nóng)民乘車難問題，杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問題。

7、增加科技管理投入，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備和無線電通訊設(shè)備。

五、幾年來道路交通管理的具體做法

1、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)建設(shè)。1999年6月，組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)10人，3臺巡邏車，組建了中隊(duì)黨支部，每個(gè)中隊(duì)配備3名領(lǐng)導(dǎo)，修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實(shí)行了警營化管理。

2、強(qiáng)化了交通安全村、交通安全學(xué)校的建設(shè)。全市在201國道沿途建立交通安全村21個(gè)，交通安全學(xué)校14所，民警實(shí)行包村（校）責(zé)任制，做到了組織落實(shí)，活動(dòng)時(shí)間落實(shí)，活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)。2001年黃土坎中心小學(xué)被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學(xué)校”。

3、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日，中隊(duì)都有2人值班，其余警力備勤，對201國道進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管，做到了白天見警車，夜間見警燈。另外，我們在中隊(duì)配備兩名事故處理員，對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故，先期進(jìn)行現(xiàn)場勘查。中隊(duì)對一般以下事故直接進(jìn)行處理，保證了快速、高效。

4、強(qiáng)化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。大隊(duì)制定了《群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》、《惡劣氣候條件下的處置預(yù)案》、《交通事故現(xiàn)場處置預(yù)案》、《交通事故快速救援預(yù)案》、《治安、刑事案件先期處置預(yù)案》、《各警種聯(lián)系制度》等，并每年組織1－2次對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練和培訓(xùn)，提高公路巡警中隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。

5、強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的先導(dǎo)作用，在市電視臺、電臺設(shè)立專欄，以交通安全村、交通安全學(xué)校、交通安全社區(qū)為平臺，利用典型事故案例

圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規(guī)，提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護(hù)意識，達(dá)到自覺遵守交通法規(guī)的目的。