序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路管理與養(yǎng)護(hù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)管理；對(duì)策

1加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理的重要性

加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是保持交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施總量大幅度增加，對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著重要的作用。公路養(yǎng)護(hù)管理工作到位了，可以延長(zhǎng)公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。如果養(yǎng)護(hù)管理跟不上，就會(huì)造成巨大浪費(fèi)。因此，通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，提高好路率，充分發(fā)揮公路存量資產(chǎn)的最大效益，促進(jìn)社會(huì)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

同時(shí)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業(yè)。我國(guó)人口、就業(yè)、資源、環(huán)境等矛盾將更加突出。交通事業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)突出矛盾，就是日益受資源、能源的制約，特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上，公路建設(shè)是積極的發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理則是永續(xù)的發(fā)展。只有切實(shí)重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，通過(guò)養(yǎng)護(hù)盡最大努力延長(zhǎng)現(xiàn)有公路的使用壽命，通過(guò)管理最大限度地提高現(xiàn)有公路設(shè)施的效率，才能更加有效地減少對(duì)土地的占用和其它資源的消耗。

2現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)與管理的弊端

從總體上看，當(dāng)前我國(guó)公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公路管理體制深層次的矛盾，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，日益暴露。因此，我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)和管理舉步維艱，養(yǎng)護(hù)管理狀況十分令人擔(dān)憂(yōu)，重建輕養(yǎng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

（1）養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)依靠上級(jí)撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會(huì)市場(chǎng)形成，不利于社會(huì)融資，嚴(yán)重影響?zhàn)B護(hù)技術(shù)的革新與管理機(jī)制的創(chuàng)新，制約著養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高和養(yǎng)護(hù)規(guī)模的擴(kuò)大。

（2）養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，養(yǎng)路與養(yǎng)人的矛盾日益加劇。由于對(duì)養(yǎng)護(hù)管理效益缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為它只帶來(lái)社會(huì)效益，不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入信心不足，對(duì)科技進(jìn)步重視不夠。加之養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍過(guò)于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養(yǎng)護(hù)。

（3）養(yǎng)路員工文化素質(zhì)偏低。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行的中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)期，養(yǎng)路員工是一個(gè)不被重視的社會(huì)群體，養(yǎng)路員工歷來(lái)與苦、臟、累劃等號(hào)，在社會(huì)上處于邊緣人群，因而招來(lái)的工人相對(duì)條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養(yǎng)路員工接受應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養(yǎng)護(hù)水平。

（4）養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備陳舊（缺乏）。由于公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排增長(zhǎng)幅度不大、小修保養(yǎng)費(fèi)仍比較緊張等原因，致使公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備與使用狀況較差，影響了公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率。對(duì)大、先進(jìn)、技術(shù)含量高、自動(dòng)化程度高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備缺乏，機(jī)械設(shè)備的成套系列化程度低，機(jī)械化水平處存較低的層次。

3我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)與管理對(duì)策

公路養(yǎng)護(hù)與管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展，對(duì)公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。因此，養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位是顯得尤為重要，針對(duì)上述分析我國(guó)現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)與管理存在的弊端，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（1）理順管理體制，提高管理效能。養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限劃分及管理活動(dòng)賴(lài)以進(jìn)行的物質(zhì)存在形式(包括養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理層結(jié)構(gòu)和人員配置)和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)管理體制，已不符合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也無(wú)法適應(yīng)普通公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的客觀要求，已成為制約我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，應(yīng)根據(jù)目前公路養(yǎng)護(hù)與管理的實(shí)際情況，本著“建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展生產(chǎn)力”的原則，建立合理的養(yǎng)護(hù)管理制度，實(shí)行集中養(yǎng)護(hù)與分散養(yǎng)護(hù)，正常養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，做到建養(yǎng)并重，實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路的可持續(xù)發(fā)展。

（2）提高養(yǎng)護(hù)與管理水平，以及員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著我國(guó)公路里程的不斷遞增，原有的養(yǎng)護(hù)公路的養(yǎng)護(hù)方法和管理水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，再用過(guò)去的水平管理現(xiàn)在的公路顯然是是不相適應(yīng)。先進(jìn)、實(shí)用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了公路的正常使用,規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使普通公路的服務(wù)水平不斷提高。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù)，將公路的各種優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，最大限度地發(fā)揮公路的長(zhǎng)處，開(kāi)發(fā)、推廣、利用好具有現(xiàn)代意識(shí)的各種技術(shù)和平臺(tái)，使這些技術(shù)真正發(fā)揮作用。

（3）養(yǎng)護(hù)管理要科學(xué)化和規(guī)范化。公路承受較大的交通負(fù)荷，路況不斷變化，其養(yǎng)護(hù)作業(yè)多樣且技術(shù)復(fù)雜，必須走養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、規(guī)范化之路。需加強(qiáng)施工過(guò)程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，維持公路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化，指以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的手段為依托，在科學(xué)決策上，要根據(jù)現(xiàn)有的公路的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、實(shí)際路況、交通量大小及其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)，確定養(yǎng)護(hù)對(duì)策措施，避免主觀臆斷，背離實(shí)際的決策。在確保工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，要盡量縮短占用公路的時(shí)間，縮短工期。因此，要不斷研究積極推廣和采用新材料、新工藝以便縮短工期，提高工作效率。

（4）提倡養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化對(duì)策。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)公路使用功能，提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。必須不失時(shí)機(jī)地?fù)屪ツ壳拔覈?guó)公路大發(fā)展的機(jī)遇，立足養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化,不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。

（5）加強(qiáng)政府對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確公路主管部門(mén)在行使合法權(quán)力(如收費(fèi)權(quán)、執(zhí)法權(quán)等)的同

時(shí)，必須依法履行公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)和責(zé)任。公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督。此外，應(yīng)按照《公路法》的條款內(nèi)容，加快制訂適合中國(guó)特色的公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例，使公路公益性屬性得到充分保障。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，汽車(chē)的發(fā)展和普及，公路交通作為現(xiàn)代陸地運(yùn)輸?shù)囊环N重要方式的地位也更加重要，公路在運(yùn)輸能力、速度和安全等方面的突出特點(diǎn)將為實(shí)現(xiàn)地區(qū)間均衡發(fā)展，提高現(xiàn)代物流效率發(fā)揮不可替代的作用。因此，加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)和管理水平是實(shí)現(xiàn)公路優(yōu)良性能的重要環(huán)節(jié)，是值得每一個(gè)公路人研究和探索的內(nèi)容，應(yīng)把公路養(yǎng)護(hù)與管理工作做得更好。

參考文獻(xiàn)

［1］王正君.論公路養(yǎng)護(hù)管理的緊迫性和重要性［J］.森林工程.2005，21(2):31-32.

篇2

關(guān)鍵詞：道路養(yǎng)護(hù)管理措施

在國(guó)民建設(shè)過(guò)程中，公路是最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，而在公路使用過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理是公路建設(shè)的發(fā)展和延伸，并且是公路功能得以正常有效發(fā)揮的關(guān)鍵和保障。隨著目前我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的不斷深入和完善，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)和管理所提出的要求也越來(lái)越高，在保證公路完整性的同時(shí)，還要注重對(duì)環(huán)境保護(hù)之類(lèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就使得傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)和管理的體制經(jīng)不再完全適合社會(huì)的發(fā)展要求，需要進(jìn)行必要的改革、改善，以達(dá)到更好的服務(wù)公路服務(wù)社會(huì)發(fā)展的需要。

1、公路養(yǎng)護(hù)和管理的特點(diǎn)

1.1是公路養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性，這是根據(jù)我國(guó)公路法所規(guī)定的，相關(guān)的公路管理機(jī)構(gòu)必須要對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保證公路可以一直處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài)；

1.2是公路養(yǎng)護(hù)公路的全面性和廣泛性，需要養(yǎng)護(hù)的不僅僅是公路的中的路面和路基，還包括公路橋梁、旁邊的綠化帶以及沿線的附屬設(shè)施；

1.3是養(yǎng)護(hù)管理中的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性和針對(duì)性。在對(duì)公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，需要對(duì)出現(xiàn)的病害進(jìn)行及時(shí)和快速的修復(fù)，從而保證公路一直保持良好的工作狀態(tài)，并且需要嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和操作，同時(shí)需要采取一定的安全措施；

1.4是養(yǎng)護(hù)管理工作的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性，在具體的養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，除了需要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和機(jī)械化之外，還要注重對(duì)新工藝、新技術(shù)以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的現(xiàn)代化的綜合檢測(cè)設(shè)備，同時(shí)所涉及的學(xué)科較為廣泛，其技術(shù)也較為復(fù)雜；

1.5是隨著全新社會(huì)發(fā)展模式的提出，要求公路的養(yǎng)護(hù)管理也必須要符合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，在保證公路養(yǎng)護(hù)和管理效果實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，還要樹(shù)立其相關(guān)的服務(wù)觀念和環(huán)境保護(hù)觀念。

2、目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)和管理上存在的問(wèn)題

目前就我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)和管理上所存在的問(wèn)題而言，如果從總體上來(lái)說(shuō)，與我國(guó)公路管理體制上所存在的弊端是分不開(kāi)的，很多地方的管理機(jī)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)和活力機(jī)制，效率低下，并且隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，導(dǎo)致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深，在具體的管理操作過(guò)程中無(wú)法跟上體制上的轉(zhuǎn)變，同時(shí)組織部健全以及制度松弛。有些地方的公路會(huì)出現(xiàn)附屬設(shè)備被侵占的情況，有些綠化帶也會(huì)被人為破壞；有些原本基礎(chǔ)很好的公路，由于自然原因和人為原因造成破壞后，沒(méi)有得到良好的修護(hù)，導(dǎo)致情況上的不斷惡化。這些現(xiàn)象雖然不能代表全部，但也在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)和管理上的效果發(fā)揮。而具體上說(shuō)主要包括在以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

2.1養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊

由于目前我國(guó)很多地方的公路養(yǎng)護(hù)和管理采用的還是事業(yè)管理體制，在經(jīng)費(fèi)上需要依靠上級(jí)撥付才能進(jìn)行，這樣不但不利于社會(huì)市場(chǎng)的形成，同時(shí)也不利于融資，對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新發(fā)展以及管理制度的創(chuàng)新方面都造成了一定程度上的影響。

2.2養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的不完善

有些管理機(jī)制對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)缺乏正確的管理效益認(rèn)識(shí)，認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)缺乏經(jīng)濟(jì)效益，只能帶來(lái)一定的社會(huì)效益，而這種錯(cuò)誤的效益認(rèn)識(shí)就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)或者是個(gè)人對(duì)于資金投入的信心不足或者是對(duì)其完善和改革的重視程度不夠，這就跟目前公路養(yǎng)護(hù)管理迫切需要發(fā)展完善之間形成了一定的矛盾。

2.3先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備缺乏

由于運(yùn)行機(jī)制以及管理制度上所存在的問(wèn)題，在很多地方都出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)資金緊張的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備較為缺乏，影響到養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在一些技術(shù)含量高以及自動(dòng)化程度較高的設(shè)備缺乏。

3、公路養(yǎng)護(hù)與管理的改善措施

3.1實(shí)現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理

首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及美化建設(shè)的強(qiáng)化，將其建設(shè)強(qiáng)化的工作定位為文明公路的創(chuàng)建，同時(shí)要確保公路養(yǎng)護(hù)工作的不斷加強(qiáng)，并在資金投入以及計(jì)劃安排上給予保證；第二是要在保證日常養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)周期性以及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)周期進(jìn)行延長(zhǎng)的同時(shí)，還有適應(yīng)目前重軸載車(chē)輛的增加，并且需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作中的人力投入；第三，要依靠各級(jí)政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機(jī)制，進(jìn)一步注重公路綠色通道實(shí)效，建立綠色通道工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好已有的建設(shè)成果；第四，要增加公路水毀修復(fù)工程的投人，在修復(fù)的基礎(chǔ)上提高抗災(zāi)能力。要繼續(xù)大公路管理站的建設(shè)，加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程。

3.2管理制度的完善

完善管理制度是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門(mén)工作正常銜接，可收到事半功倍的效果，一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件，要讓整部機(jī)器運(yùn)行正常，就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作，每個(gè)步驟，每個(gè)崗位；其次需要一切從實(shí)際出發(fā)，制定詳細(xì)的日常性原始記錄，如公路巡視日記，養(yǎng)護(hù)工作日記，異常天氣記錄，路產(chǎn)損壞記錄，維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。

篇3

關(guān)鍵詞：公路路面；病害；養(yǎng)護(hù)與管理

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，公路建設(shè)得到較快的發(fā)展，建成的公路在運(yùn)營(yíng)使用中，會(huì)受到多種因素的影響，因而常常出現(xiàn)凹坑及裂縫等病害，在一定程度上影響了人們的安全出行。因此，必須重視公路路面的維護(hù)工作，分析路面養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問(wèn)題，再采取針對(duì)性的維護(hù)措施，以確保公路的質(zhì)量及安全性。

1.公路路面養(yǎng)護(hù)管理的概念

公路路面養(yǎng)護(hù)管理指的是為確保公路長(zhǎng)期處于完好的狀態(tài)，避免由于路面出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而使事故發(fā)生，向公路使用者提供良好的服務(wù)而進(jìn)行的一系列日常養(yǎng)護(hù)及專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作。而公路路面養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理，其目的在于充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高公路服務(wù)水平。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的規(guī)定，公路路面養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)，定期養(yǎng)護(hù)，特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四大類(lèi)。

2.我國(guó)路面養(yǎng)護(hù)與管理現(xiàn)狀

2.1 不完善的養(yǎng)護(hù)管理體制

目前我國(guó)大部分的公路的養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)用的是事業(yè)型的管理體制，并不能對(duì)公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，不利于市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，路面養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也是依靠上級(jí)部門(mén)進(jìn)行撥付，并不能滿(mǎn)足公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性的需求，因而并不能發(fā)揮社會(huì)融資的效果。此外，目前我國(guó)大部分公路路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)普遍出現(xiàn)滯后的問(wèn)題，并沒(méi)有對(duì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)足夠重視，阻礙了養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展，嚴(yán)重制約了提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)工作規(guī)模的擴(kuò)大。

2.2 養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備相對(duì)落后

由于目前我國(guó)的公路路面養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)較少，因此我國(guó)大部分用于公路養(yǎng)護(hù)工作的機(jī)械設(shè)備普遍存在技術(shù)含量不高、自動(dòng)化程度較低等問(wèn)題，嚴(yán)格缺少先進(jìn)的、大型的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，使得公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備及使用情況與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大的差距，不利于公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量及效率的提高。

2.3 養(yǎng)護(hù)管理人員整體素質(zhì)不高

目前我國(guó)的公路的建設(shè)處于發(fā)展的階段，大量高素質(zhì)的公路專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理人員都投入到公路建設(shè)中，因而嚴(yán)重缺乏從事公路養(yǎng)護(hù)工作的高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人員，現(xiàn)有的大部分養(yǎng)路員工難以快速接受和應(yīng)用公路路面養(yǎng)護(hù)的新工藝、新技術(shù)與新方法，因而不利于公路的養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展水平的提高。

3.公路路面養(yǎng)護(hù)措施

3.1 瀝青路面養(yǎng)護(hù)措施

瀝青路面作為目前一種常見(jiàn)的公路路面類(lèi)型，此類(lèi)型的路面經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞或者功能損壞等問(wèn)題。在對(duì)瀝青路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，可針對(duì)性地采取以下措施：

（1）噴灑復(fù)原劑。復(fù)原劑為近幾年出現(xiàn)的一種新型路面養(yǎng)護(hù)材料，在使用復(fù)原劑進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)之前，必須先將其稀釋?zhuān)辉趶?fù)原劑進(jìn)行稀釋以后，直接噴灑至在瀝青路面便可。復(fù)原劑能夠有效地在路面的細(xì)小裂縫中滲入，使裂縫封閉，從而可以起到恢復(fù)及改善路面的效果；

（2）乳化瀝青養(yǎng)護(hù)技術(shù)。如果裂縫的寬度小于6 毫米，可先清理干凈裂縫里的雜物；同時(shí)應(yīng)用乳化瀝青把裂縫灌滿(mǎn)，在灌滿(mǎn)之后，在裂縫表面撒上細(xì)沙或細(xì)石屑，隔一段時(shí)間后清掃路面，然后將交通開(kāi)放即可。除此以外，也可半乳化瀝青用作材料，養(yǎng)護(hù)路面時(shí)應(yīng)用封層施工的辦法。封層養(yǎng)護(hù)方法主要應(yīng)用于裂縫寬度在10mm 以?xún)?nèi)路面的養(yǎng)護(hù)工作；在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，為了使得路面清掃、瀝青噴灑、撒石屑以及現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)等工作得到有效的協(xié)調(diào)，應(yīng)四個(gè)人在同一時(shí)間進(jìn)行作業(yè)。

（3）稀漿封層技術(shù)。這一種可以對(duì)車(chē)轍路面、坑槽路面、氧化路面、

疲勞龜裂路面等進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)處理。由乳化瀝青和混合集料共同組成稀漿，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的時(shí)候，應(yīng)應(yīng)用攤鋪機(jī)將施工材料在瀝青路面鋪設(shè)，如果稀漿固化，同時(shí)強(qiáng)度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，即可放行交通。

3.2 混凝土公路路面養(yǎng)護(hù)措施

混凝土公路路面具有強(qiáng)度高和養(yǎng)護(hù)成本低等優(yōu)點(diǎn)，所以在公路工程中被廣泛應(yīng)用。然而在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，混凝土路面較易出現(xiàn)斷角或者裂縫等問(wèn)題，同時(shí)養(yǎng)護(hù)工作具有較大的難度。想要對(duì)病害進(jìn)行根治，唯一的辦法是把出現(xiàn)問(wèn)題的板塊更換掉，但是這樣會(huì)對(duì)路面的正常通行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。對(duì)此，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施對(duì)路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。目前我國(guó)關(guān)于混凝土公路路面的養(yǎng)護(hù)措施主要有以下兩種：其中一種為早期裂縫的養(yǎng)護(hù)措施。將早期裂縫處理妥善能夠有效地避免裂縫的擴(kuò)大，使養(yǎng)護(hù)難度降低，同時(shí)使路面性能得到有效的改善。在對(duì)裂縫進(jìn)行處理時(shí)，經(jīng)常使用的方法為灌膠封閉，灌注裂縫的材料主要有聚氨酯類(lèi)、烯類(lèi)以及聚氨酯等物質(zhì)；應(yīng)用灌膠封閉的方法對(duì)路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)之后，不但能夠有效預(yù)防雨水滲入路面進(jìn)而破壞基層，同時(shí)還可以有效地規(guī)避路面出現(xiàn)大面積破壞的問(wèn)題。與此同時(shí)，灌膠封閉技術(shù)還能夠使路面性能有效地改善，提高路面的穩(wěn)定性。第二種養(yǎng)護(hù)措施為錯(cuò)臺(tái)板及脫空養(yǎng)護(hù)措施。如果路面的面板出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)或者是脫空等問(wèn)題，常常不能被發(fā)現(xiàn)，然而如果出現(xiàn)此類(lèi)病害，會(huì)造成較大的危害。對(duì)于以上病害，可以采取以下的養(yǎng)護(hù)辦法。如果板底存在縫隙，則可以進(jìn)行壓漿的填充，以避免板塊產(chǎn)生進(jìn)一步的脫空；假如錯(cuò)臺(tái)量較大，則應(yīng)采取措施使錯(cuò)臺(tái)消除或者減少，例如可被強(qiáng)低側(cè)植筋等；如果錯(cuò)臺(tái)量較小，則可利用磨平機(jī)打磨其高出部分，使公路的路面變得平整。此外，如果路面的裂縫寬度較小或者情況較為輕微的時(shí)候，則養(yǎng)護(hù)時(shí)可應(yīng)用熱瀝青，也可對(duì)路面擦油罩面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使其原有的性能大為改善。

3.3 冬季公路路面養(yǎng)護(hù)措施

我國(guó)的遼土較為廣闊，有些地區(qū)，在冬季具有較低的氣溫，路面經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)冰雪；為確保行車(chē)的安全性，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施使路面上的冰雪消除。傳統(tǒng)的方法是在路面上撒鹽；但是近幾年有研究表明，應(yīng)用撒鹽的方法消除路面冰雪，盡管在一定程度上能夠起到效果，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看，在路面上撒鹽會(huì)嚴(yán)重破壞公路的路面。無(wú)論是混凝土形式的路面還是瀝青類(lèi)路面，如果在路面上撒鹽以后，都會(huì)使公路的正常使用年限將大幅度縮短；同時(shí)在運(yùn)營(yíng)與使用期間必須花費(fèi)較大的養(yǎng)護(hù)成本。因此，可以利用機(jī)械除雪的辦法，在路面積雪在3 厘米以下時(shí)，利用除雪車(chē)先將行車(chē)道的積雪推至路邊，再用路面清掃吹風(fēng)車(chē)將雪吹出路外。已結(jié)冰路段人

工撒布粒徑為3 毫米-10 毫米的碎石防滑料，確保行車(chē)安全。同時(shí)為了防止道路在冬季因低溫而出現(xiàn)開(kāi)裂，對(duì)于路面輕微開(kāi)裂的最常見(jiàn)的措施是，將專(zhuān)用的容器修補(bǔ)進(jìn)開(kāi)封的路面，留有一定縫隙，并用干燥的沙子鋪設(shè)，用輕型碾壓機(jī)碾壓即可。對(duì)于開(kāi)裂較為嚴(yán)重的路面，要先對(duì)開(kāi)裂內(nèi)部進(jìn)行清潔，再根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)平修整，并采取比例合適的封膠，并減少車(chē)輛對(duì)修整路面的碾壓。

4.總結(jié)語(yǔ)

對(duì)公路的路面進(jìn)行定期維護(hù)，不但可以使事故減少，還能夠增加路面的使用年限。在公路的養(yǎng)護(hù)管理工作中，必須對(duì)路面的各個(gè)方面因素綜合考慮，根據(jù)公路路面的病害情況，采取科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理措施，同時(shí)應(yīng)重視對(duì)路面維護(hù)新的技術(shù)和處理方法的創(chuàng)新，最大限度地降低對(duì)路面損害程度，確保瀝青路面的正常運(yùn)行，結(jié)過(guò)往車(chē)輛提供高質(zhì)量和舒適的路面體驗(yàn)，增加車(chē)輛行駛的安全系數(shù)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞： 公路養(yǎng)護(hù)； 公路管理； 問(wèn)題； 措施

公路是交通體系當(dāng)中的一個(gè)重要部分，因此只有提高公路的通行能力才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而要使公路通行的能力得到有效提高，則應(yīng)做好管理與養(yǎng)護(hù)工作。以綏滿(mǎn)公路作為研究的基礎(chǔ)，并結(jié)合工作中獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了公路管理以及公路養(yǎng)護(hù)方面的問(wèn)題。

1 公路管理以及公路養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中所面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作已經(jīng)得到了改進(jìn)，相應(yīng)的管理制度也在逐步完善當(dāng)中，但總就目前的情況而言，管理公路與養(yǎng)護(hù)公路的工作還面臨以下問(wèn)題。

1.1養(yǎng)護(hù)資金不足，難以對(duì)公路進(jìn)行有效地養(yǎng)護(hù)。由于存在多方面因素的影響與制約，致使養(yǎng)護(hù)公路的工作得不到充分的重視，這一情況直接影響到養(yǎng)護(hù)資金的投入情況，造成資金短缺。

1.2公路的抗災(zāi)水平較差以及技術(shù)等級(jí)不高。目前，由于我國(guó)公路建設(shè)的技術(shù)水平還相對(duì)較低，資金的投入也相對(duì)不足，直接造成了公路在建成之后，無(wú)法獲得較高的抗災(zāi)能力以及技術(shù)等級(jí)。一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，擋墻倒塌以及塌方現(xiàn)象就會(huì)頻繁發(fā)生，既不利于行車(chē)安全以及公路安全。

1.3難以有效管理好公路。就當(dāng)前的情況而言，我國(guó)公路里程將會(huì)不斷延伸，同時(shí)公路被損壞以及侵占現(xiàn)象也在不斷增多，管理以及養(yǎng)護(hù)公路的難度將會(huì)變得更大。再加上管理公路的相關(guān)部門(mén)無(wú)法配置足夠路政以及技術(shù)管理人員，因此，要有效養(yǎng)護(hù)與管理公路尚存在一定難度。

1.4“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重?！爸亟ㄝp養(yǎng)”主要表現(xiàn)為二個(gè)方面：一是資金投入不足，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)比較重視公路建設(shè)，大量的資金投入偏向新建改建公路，忽視了公路養(yǎng)護(hù)在保證安全暢通、美化整潔的重要性；二是科技進(jìn)步方面重視不夠，總是認(rèn)為在新技術(shù)、新工藝、新材料方面的科技投入用于新建改建公路，忽視了公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中對(duì)科技投入的需要，從而增加公路養(yǎng)護(hù)管理的壓力。

1.5機(jī)械設(shè)備投入不足。我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作主要是靠養(yǎng)護(hù)站來(lái)完成，資金投入不足，機(jī)械設(shè)備落后，人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，科學(xué)文學(xué)水平不高是養(yǎng)護(hù)站的固有特點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)站的養(yǎng)護(hù)方式主要以人力手工為主機(jī)械設(shè)備附助的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)通量的日益增長(zhǎng)而產(chǎn)生的對(duì)公路損害的要求。由于機(jī)械設(shè)備投入不足、技術(shù)落后等原因，嚴(yán)重制約了公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展。

2 養(yǎng)護(hù)工作中的常見(jiàn)病害

目前我國(guó)公路正處于快速的發(fā)展時(shí)期，由于我國(guó)地大物博、人口眾多，隨著人民群眾的生活水平不斷提高和物質(zhì)需要的不斷增加，車(chē)輛的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)道路的發(fā)展。交通量的快速增加，歷史原因，自然災(zāi)害的危害以及管養(yǎng)部門(mén)的內(nèi)部原因等構(gòu)成我國(guó)公路現(xiàn)階段常見(jiàn)病害產(chǎn)生的主要因素。因此，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理有著重要的意義。

2.1繁重的交通量以及大量的超限車(chē)輛的運(yùn)行，大大加快了公路的病害產(chǎn)生，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等一些對(duì)公路管理難以到位的地區(qū)，尤其需要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的管理，以保證公路行車(chē)安全暢通。

2.2由于歷史原因，公路建設(shè)和改造時(shí)期不規(guī)范，技術(shù)力量不均衡，設(shè)計(jì)、施工管理粗放、施工技術(shù)水平、施工手段、材料的使用方面相對(duì)落后等因素，造成眾多不合理現(xiàn)象。

2.3災(zāi)害性天氣的出現(xiàn)是損毀公路的罪魁禍?zhǔn)?，臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、洪澇更是給公路摧毀性損害。特別是近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)比較多，“汶川地震”、“玉樹(shù)地震”、“高州、信宜9.21洪災(zāi)”等現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p毀了公路，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，給救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作帶來(lái)嚴(yán)重阻力。

2.4公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置尚欠完善，先進(jìn)機(jī)械的配置缺乏，懂得先進(jìn)機(jī)械操作，熟練掌握新工藝、新材料施工方法的人員欠缺，這幾個(gè)內(nèi)部原因造成養(yǎng)護(hù)管理工作中不能快速高質(zhì)量地修復(fù)道路，阻礙了養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展。

3 完善公路管理與養(yǎng)護(hù)的措施分析

3. 1 應(yīng)正確認(rèn)識(shí)公路管理以及養(yǎng)護(hù)

相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)公路以及管理公路所具有的重要作用，只有這樣才能有效解決養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題。養(yǎng)護(hù)以及管理公路工作是否做到位將會(huì)對(duì)政群以及黨群造成影響，因此政府要樹(shù)立起自身的良好形象，就必須重視養(yǎng)護(hù)管理公路工作。公路是一種服務(wù)于社會(huì)大眾的公益事業(yè)，也是相關(guān)職能機(jī)構(gòu)以及各級(jí)政府所應(yīng)重視的頭等大事。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)與政府應(yīng)及時(shí)制定關(guān)于養(yǎng)護(hù)管理公路方面的制度，如養(yǎng)護(hù)制度、投資管理制度以及人員制度等，并認(rèn)真監(jiān)督相應(yīng)制度的落實(shí)。以便使人們從根本上認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)公路與管理公路的重要性。

3. 2 將管理與養(yǎng)護(hù)籌集資金的渠道拓寬

養(yǎng)護(hù)資金與管理資金是保證有效以及長(zhǎng)期管理公路的關(guān)鍵因素，只有具備足夠的資金才能確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。當(dāng)前，建成公路之后，在正式運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)工作不可或缺，養(yǎng)護(hù)則需要大量資金。因此，只有為養(yǎng)護(hù)工作與管理工作輸入充足資金以及固定資金，才能管理以及養(yǎng)護(hù)好公路。要獲得充足與固定資金，則需要將管理與養(yǎng)護(hù)籌集資金的渠道拓寬，同時(shí)將其融資方式變得合理化、多樣化以及靈活化。

3. 3 完善管理以及養(yǎng)護(hù)機(jī)制

要對(duì)管理以及養(yǎng)護(hù)機(jī)制進(jìn)行完善，首先要將各相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系理順，并將責(zé)任明確劃分好。在劃分職責(zé)的過(guò)程中，應(yīng)將《公路法》作為依據(jù)，并確保各部門(mén)之間能夠?qū)崿F(xiàn)互相牽制。管理公路的部門(mén)應(yīng)將本職工作做好，并成為監(jiān)護(hù)管理公路與養(yǎng)護(hù)公路的主要責(zé)任人。此外，還要認(rèn)真考核養(yǎng)護(hù)公路的質(zhì)量，協(xié)調(diào)管理好養(yǎng)護(hù)人員以及對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要做好審核養(yǎng)護(hù)資金的工作。另一方面，要完善管理以及養(yǎng)護(hù)機(jī)制則不能離開(kāi)明確責(zé)任機(jī)制的建立。相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓佛B(yǎng)護(hù)以及管理的實(shí)際情況，將責(zé)任制度建立起來(lái)。在該制度中要明確提出養(yǎng)護(hù)公路所要求達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及管理公路的具體條例。同時(shí)要在制度當(dāng)中建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以方便對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

3. 4 應(yīng)組建起管理公路與養(yǎng)護(hù)公路的高素質(zhì)隊(duì)伍

人的因素是影響管理公路與養(yǎng)護(hù)公路的重要因素，所以在養(yǎng)護(hù)與管理工作當(dāng)中不能忽視人的因素； 只有組建起管理公路與養(yǎng)護(hù)公路的高素質(zhì)隊(duì)伍，才能有效提高管理公路與養(yǎng)護(hù)公路的現(xiàn)有水平，并提高公路質(zhì)量。對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)以及管理工作而言，其連續(xù)性以及長(zhǎng)期性特征明顯，所以應(yīng)使養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍具有足夠的穩(wěn)定性，同時(shí)應(yīng)盡量挑選素質(zhì)較高、責(zé)任心與事業(yè)心均較強(qiáng)的人才來(lái)組建隊(duì)伍，以確保養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍能夠做好養(yǎng)護(hù)工作，并有利于管理部門(mén)執(zhí)行管理工作。

3 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，管理公路與養(yǎng)護(hù)公路是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，因此要做好養(yǎng)護(hù)工作以及管理工作，就必須綜合考慮到多方面的因素。我們必須先分析公路管理以及公路養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中所面臨的問(wèn)題，并且探討完善公路管理與養(yǎng)護(hù)措施，包括應(yīng)正確認(rèn)識(shí)公路管理以及養(yǎng)護(hù)，將管理與養(yǎng)護(hù)籌集資金的渠道拓寬，完善管理以及養(yǎng)護(hù)機(jī)制與應(yīng)組建起管理公路與養(yǎng)護(hù)公路的高素質(zhì)隊(duì)伍。同時(shí)只要相關(guān)管理部門(mén)充分重視管理以及養(yǎng)護(hù)公路，并認(rèn)真履行自身職責(zé)，監(jiān)督好措施的落實(shí)，就能夠使建設(shè)公路所取得的成果得到鞏固，并促進(jìn)公路發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧鵬飛，張偉. 高速公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究[J]. 武漢工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，36（ 22） ： 1530 -1531.

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理創(chuàng)新

一、認(rèn)識(shí)到位是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的基礎(chǔ)

農(nóng)村公路有著線路多,里程長(zhǎng),分布廣,密度大的特點(diǎn),單純依靠國(guó)家補(bǔ)貼或地方自籌都面臨著養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)機(jī)制等新的矛盾。因此,如果不及時(shí)探索和研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理問(wèn)題,不從根本上解決農(nóng)村公路的養(yǎng)管機(jī)制問(wèn)題,就嚴(yán)重地影響了黨群、政群關(guān)系,損害了政府在人民心目中的形象。

農(nóng)村公路屬公益事業(yè),是各級(jí)政府及職能部門(mén)大抓特抓的事情,這是關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對(duì)公路養(yǎng)護(hù)原則、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)管費(fèi)用籌措以及養(yǎng)管人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)定,出臺(tái)一系列辦法和實(shí)施細(xì)則,并在養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金、人員等方面予以認(rèn)真落實(shí)。層層簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任制,層層分解目標(biāo),做到責(zé)任明確,任務(wù)明確,獎(jiǎng)懲明確,使養(yǎng)護(hù)和管理工作真正落到實(shí)處。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金短缺。一是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。二是水毀經(jīng)費(fèi)無(wú)著落。

2.農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低,抗災(zāi)能力差。受到建設(shè)資金投入等條件的限制,建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級(jí)偏低、抗災(zāi)能力薄弱的缺陷。在自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí),極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險(xiǎn)情,給公路安全和行車(chē)安全埋下了隱患。

3.農(nóng)村公路實(shí)行有效管理難。根據(jù)公路管理部門(mén)現(xiàn)有的實(shí)際情況來(lái)看,因?yàn)檗r(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),過(guò)于分散,而且進(jìn)去后往往是條“死胡同”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和難度。同時(shí),隨著農(nóng)村公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會(huì)隨之增加,因此,以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,根本不可能對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效管理。

三、創(chuàng)新機(jī)制是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的關(guān)鍵

解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題,必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制,把農(nóng)村公路管理納入各級(jí)政府的職責(zé),納入各級(jí)交通主管部門(mén)的行業(yè)管理,合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限,建立適宜的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)走向市場(chǎng)化道路

我國(guó)現(xiàn)行的公路管理體制是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求,以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則建立起來(lái)的,但是隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制,愈來(lái)愈不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,已經(jīng)對(duì)新形勢(shì)下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此,必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng),建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制,撤消現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)道班,允許和鼓勵(lì)組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專(zhuān)業(yè)隊(duì)或公司,參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè),推向市場(chǎng)。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過(guò)于分散、效率低下的狀況,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化,以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對(duì)公路改善、大中修、綠化、水毀專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場(chǎng),實(shí)行招投標(biāo),以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)的發(fā)育,降低工程造價(jià),提高資金使用效益。新晨

2.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

成立辦事高效,人員精干、面向社會(huì)的新型農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),對(duì)列養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行調(diào)查,負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)管的對(duì)策

1.理順關(guān)系,明確責(zé)任

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實(shí)施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系、明確責(zé)任。

一是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。

二是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一名專(zhuān)職的交通協(xié)管員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作。

三是公路管理部門(mén)應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作,做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,做好養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的審核工作。

2.拓寬渠道,籌集資金

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來(lái)看,農(nóng)村公路建成通車(chē)后的養(yǎng)護(hù)資金是一個(gè)十分突出的問(wèn)題,由固定的、充足的資金投入農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理顯然是不現(xiàn)實(shí)的,雖然上級(jí)公路主管部門(mén)正在研究對(duì)策。因此,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問(wèn)題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。

3.完善機(jī)制,措施到位

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,還必須完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),要有與之配套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,逐級(jí)簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同,其中明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,并按獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制予以?xún)冬F(xiàn),使得在實(shí)際工作中有章可循,措施到位。

4.組建隊(duì)伍,確保暢通