序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公路安全管理辦法，期待它們能激發您的靈感。

篇1

1、各村要成立交通管理服務站，確定行政村主任為負責人。（分值5分）

2、各村要聘請1名以上的交通安全協管員（可由村、組干部兼任）。（分值 2分）

3、各村民小組要落實1名交通安全聯絡員，負責本組交通安全信息收集、匯總與上報。（分值3分）

二、日常管理（分值40 分）

1、有駕駛人、機動車登記臺賬，駕駛人、機動車基本情況記錄完整，底數清，情況明。（分值5分）

2、熟悉轄區道路交通安全狀況，有道路隱患排查臺賬，每月及時開展道路隱患排查整治工作，有隱患上報情況記錄、整治建議及整治記錄。（分值6分）

3、有違法駕駛人臺賬，并對違法基本情況逐項記錄。（分值3分）

4、有違法機動車臺賬，并對違法基本情況（機動車型號、車牌號、駕駛人基本情況、年審年檢等）逐項記錄。（分值3分）

5、與轄區所有駕駛人、機動車所有人簽訂道路交通安全管理承諾書。（分值3分）

三、宣傳教育（分值20 分）

1、設置道路交通安全宣傳欄，每月進行一次更新。（分值5分）

2、每月對轄區駕駛人及機動車所有人進行一次道路交通安全宣傳教育，到會人員不低于轄區駕駛人及機動車所有人底數的90%，有學習記錄及簽到冊。（分值8分）

3、村廣播室播放宣傳農村道路交通安全的內容每周不少于1次。（分值7分）

四、事故預防 （分值20 分）

1、轄區發生道路交通事故累計死亡1人、死亡2人、死亡3人及以上的，分別扣5分、8分、12分；發生一次性死亡3人以上（含3人）道路交通事故的，扣20分。

2、因機動車不符合安全技術標準、未按時進行車輛及駕駛證年檢、審而發生交通事故的，發生一起扣0.5分。（分值5分）

3、應當督促機動車參加強制保險，機動車未參加強制保險的，發現一起扣0.5分，未參加強制保險的機動車發生交通事故的，發生一起扣1分。（分值5分）

4、轄區無一次死亡1人以上3人以下交通事故。（分值5分）

五、信息報送（分值10分）

每月20前向鎮安辦報送道路交通基礎信息月報表，上報各類信息無漏報、遲報、瞞報、虛報等情況。

六、管理成效（扣、加分項目）

1、因工作不力造成后果受到鎮交管通報批評的一次扣分5分；

2、因工作不力造成嚴重后果被區級以上部門通報批評的，一次扣10分；

3、積極按照鎮道安辦和上級部門要求開展工作，轄區道路安全、暢通，秩序良好，受到鎮道安辦通報表揚的加5分，受到縣級以上部門表揚的加10分。

七、考核獎懲

（一）凡季度考評排名前3名的村委會，由鎮政府通報表揚，并頒發獎狀、獎金：第一名300元，第二名200元，第三名100元；

（二）凡年度考核排名前3名的村委會，由鎮政府通報表彰，授予年度交通安全管理工作先進單位獎牌，并獎勵現金第一名1000元，第二名800元，第三名500元；

（三）凡連續兩個季度考核排名末位的，村主任及交通安全管理員需到鎮人民政府接受誡勉談話，寫出深刻檢討，并扣發季度獎金300元；凡年度考核排名末位的村委會、鎮屬部門，由鎮政府通報批評，并扣發年度獎金1000元；

（四）因管理不到位，工作不負責任，不認真履行職責，導致轄區交通秩序混亂，交通事高發故的，一律交由相關部門嚴肅查處，追究主要負責人和直接責任人責任。

篇2

【關鍵詞】安全生產費用；使用范圍；支付方法

1引言

近年來，我國公路水運工程建設飛速發展，隨之而來的公路水運工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現階段公路水運工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術水平跟不上形勢、施工人員整體素質低下有很大關系。而這其中，安全生產費用投入處于基礎主導地位，作為安全生產保障性措施的安全生產費用的使用管理成為影響目前公路水運工程安全形式的主要因素。盡管國家安全監管總局和交通運輸部出臺了關于企業安全生產費用使用和管理的若干規定，但是還遠不能滿足現實需要，因此，健全安全生產費用法律法規和標準體系成為當務之急。本文對安全生產費用投入管理的重要性以及現階段存在的主要問題進行逐一分析。

2安全生產費用投入的重要性

對于施工企業而言，安全生產費用是指企業為辨識、分析、評估危險源并對危險源采取控制措施進而消除事故隱患，實現施工作業人員本質化安全而投入使用的費用。因而，安全費用投入在施工企業安全管理中處于基礎和主導地位。安全費用投入不足，是導致各類事故發生的主要因素。從20世紀90年代統計的各國安全費用平均萬人投入與職工死亡率對比表（表1）就能得出以上結論。

3公路水運工程安全生產費用使用管理方面存在的問題

3.1安全生產費用管理相關法律法規和制度不健全

我國在公路水運工程施工安全生產費用管理方面的相關法律法規和制度很少，交通運輸部2007年1號令的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》只在第二十二條中針對安全生產費用的提取和使用有所規定。其規定為：“施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。”。但本管理辦法中未對安全生產費用的管理方法做出相關規定，隨后也未出臺相關的公路水運工程安全生產費用提取和使用管理辦法。此后在2012年，財政部和安全監管總局以財企[2012]16號文印發了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規定了公路水運工程安全費用提取標準為工程造價的1.5%，比交通運輸部2007年1號令的規定有所提高。同時，本辦法第十九條對建設工程施工企業安全生產費用的使用范圍做出了比較詳細的規定。但對于公路水運工程施工而言，財政部和安全監管總局的管理辦法針對性和可操作性較差，不能滿足實際管理工作的需要，而交通部至今并未出臺針對本領域的安全生產費用管理辦法，這就造成了目前公路水運工程施工安全生產費用管理基本處于無章可循的狀態。目前，只有江蘇、浙江和福建等少數省份出臺了針對本省的公路水運工程安全生產費用管理辦法，但是還不太成熟。因此，由交通運輸部出臺本行業的安全生產費用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。

3.2安全生產費用使用范圍不明確

《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》對建設工程施工企業安全生產費用使用范圍作出了以下規定：1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；4）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產直接相關的支出。但是以上規定是面對整個建筑行業的，對于公路水運工程而言針對性和可操作性較差。2013年，交通運輸部工程質量監督局組織編寫的《公路水運工程施工安全標準化指南》中針對《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產費用制定了安全生產費用清單。但此指南還未上升到行業標準的高度，對行業內安全費用列支范圍還不能起到強制執行的作用，而且其中所列舉的安全費用清單還存在諸多爭議，與若干省份的相關規定存在諸多差異。因此，由交通運輸部出臺關于安全生產費用實施細則等強制性規定是目前1個亟待解決的問題。

3.3安全生產費用計量支付方法不健全

當前，大多數公路工程施工招標文件中只對安全生產費用計量范圍進行了籠統的規定，而未在招標清單中單獨計列，這就造成了安全生產費用計量范圍模糊，施工單位存在擴大安全生產費用投入范圍、轉嫁工程實體投入為安全生產費用以及安全投入以包代管等行為。《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）對安全生產費用的支付方法規定如下：“安全生產費用由監理人發出開工通知后支付總額的50%，在承包人施工進度計劃和施工方案說明被監理人批復后支付總額的25%，按規范要求及監理人指示落實安全生產措施后支付剩余的25%。”以上這種將工程進度和安全生產費用支付掛鉤的安全生產費用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計取的安全生產費用全部用于安全生產投入，不符合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》中關于不得擠占、挪用安全費用的規定。交通運輸部應該結合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》及公路水運工程自身特點完善安全生產費用計量支付方法，確定安全費用支付子目，同時明確安全生產費用超支和結余的處理方法，寫入《公路工程標準施工招標文件》范本，統一指導全國的安全生產費用計量支付管理工作。

3.4安全費用監管不到位

《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第三十五條規定：各級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。而在實際執行過程當中，各級安全生產監督管理部門及交通行業安全監督部門很少對公路水運工程施工企業在項目上的安全生產費用投入情況進行監督檢查。由于我國在公路水運工程施工安全生產費用管理法律法規以及相關管理規定方面的不統一、不健全，造成了各省招標文件和合同文件里面對安全生產費用的計量和支付方法的規定千差萬別，也就造成了監督檢查部門缺少相關檢查依據，從而在大多數安全檢查中，都對安全生產費用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴大安全生產費用列支范圍、安全生產費用票證依據造假等問題，從而嚴重減少了安全生產費用實際投入、降低了安全生產條件。

4結語

安全生產事關人民群眾的生命財產安全，更關乎社會發展和穩定大局。而安全生產費用投入是決定安全生產水平的基礎性和決定性因素。2006年12月財政部與國家安監總局聯合下發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、交通部2007年下發的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部2007年第1號令）、財政部與國家安監總局聯合下發的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）僅對安全生產費用的計列與使用進行了原則性的規定，具體實施細節并不明確，各省在安全生產費用管理的實際操作中存在諸多問題與爭議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當地公路水運工程安全生產費用管理規定，但是各省又存在著安全生產費用使用范圍不統一、安全生產費用計量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運輸部統一出臺公路水運工程安全生產費用管理辦法和相關實施細則是當前需要解決的首要問題。

作者:嚴默非 單位:河北省交通建設監理咨詢有限公司

【參考文獻】

【1】公路水運工程安全生產費用監督管理辦法[Z].交通運輸部2007年第1號令.

篇3

關鍵詞：公路水運工程；施工安全管理；措施

Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.

Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

在公路水運工程施工的過程中，由于一些承包商自身缺乏對公路水運工程進行有效的管理，這樣就造成了施工的現場處于混亂的狀態，導致施工不能按照正常的進度進行。同時，施工人員的素質和技術水平參差不齊，導致技術上出現錯誤，嚴重的時候還會造成人員傷亡。因此，我們要加大對公路水運工程施工安全管理的力度，建立健全的安全生產機制，確保公路水運工程管理能夠順利進行。

一、公路水運工程施工安全管理中存在的問題

1.只重視水運工程的施工進度，而忽略了施工安全管理的過程

我們知道公路水運工程在進行施工的時候要考慮施工的工期，有些施工單位，由于前期的政策處理等工作有所滯后，在剩余不多的工期內，為了能盡快完工，增加了勞動的強度，但只是從趕施工進度的層面出發，對工程的質量和安全管理有所放松，這樣就會使公路水運工程的施工質量下降，并容易引發安全事故。

2.沒有明確的管理制度

在公路水運工程施工管理中，施工人員對于公路水運工程的建設管理，由于工程安全管理制度不夠明確，或是安全管理制度執行力度的不足，沒有發揮其管理功能，沒有把管理工作形成具體的體系，沒有把管理工作落到實處，這就造成了工程管理上很大的漏洞，對工程安全管理影響很大。

3.在公路水運工程施工管理過程中缺乏健全的管理機制

在我國市場經濟運作的形式下，追求經濟利益的最大化和施工成本的最小化，是每個企業的發展目標。企業不會把所有的精力和大量的資金、設備等都投入到經濟效益差的地方去。在公路水運工程施工過程中，施工方雖然也知道一旦發生安全事故，可能就會造成嚴重的后果，他們只是從思想上擔心發生事故，但總是存在著僥幸的心理，只是重視眼前的利益而忽視施工的全過程。

對于公路水運工程施工管理，相關的政府和行政主管部門缺少獎勵政策和激勵的措施，這樣就導致了施工方在公路水運工程施工的過程中，積極性和主動性有所下降。有些施工單位覺得沒有出現安全事故，可以大膽的進行施工，在客觀上，使他們存在馬虎和放松的心理，這樣就容易導致施工方不能在公路水運工程中進行有效的安全施工管理，同時，對公路水運工程施工的安全經費投入不足，安全設施不健全，也是容易引發安全事故的主要原因之一。

4.公路水運工程建設的投資渠道呈現了多元化趨勢，加大了安全施工管理的難度

伴隨著我國市場經濟的快速發展，我國公路水運工程建設的投資已經從單一的渠道向多元化的方向發展，我國實行的是建設項目申報的制度，如果不能按照基本的建設程序進行，那么就會出現那種形象工程，公路水運工程的安全施工管理工作就很難進行，就會出現較多的施工安全隱患。

5.企業的成本因素導致減少安全防護措施

有些公路水運工程施工的承包單位為了能夠拿到項目，就開始壓低報價，有的甚至低于成本的投標。在實行專業分包和勞動分包的工程時，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取公路水運工程施工管理費用，這樣就大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。而且，不管是政府還是私人業主拖欠承包商款項的現象是經常發生的，如果出現了這種情況，那么就會導致承包商不得不拼命的壓縮成本，這樣就會減少公路水運工程進行安全施工，就會較少資金投入。

二、對公路水運工程施工安全管理工作的建議

對公路水運工程施工安全管理工作的建議有以下幾方面的內容：

1.加強對公路水運工程施工的安全管理工作

在公路水運工程施工安全管理的過程中，依據我國《公路水運工程安全生產監督管理辦法》的和實施，確立了公路水運工程施工管理應該堅持施工預防為主，并且進行綜合治理的方針。要建立健全的安全管理方案，做好新形勢下的安全施工管理工作，對于公路水運工程安全生產所實施的行業進行監督管理。只要是已經列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施，新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目的從業單位，主要包括：公路的水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢測與檢驗、進行安全評價等等，這些都要接受交通行政主管部門及其授權的公路水運工程安全生產監督機構的行業監督管理，并且要依照國家規定的相關的法律法規進行。在公路水運工程施工過程中，要把安全施工管理工作放在首位，主要是要以預防為主，還要進行綜合性的治理，要采取先進的科學的技術，使我國的公路水運工程能夠順利進行施工，并且能夠保障施工人員的人身安全，避免人員傷亡事故的發生。

2.制定嚴格的安全檢查制度

在公路水運工程施工安全管理中，要加強對施工現場進行安全檢查，要明確施工現場的安全管理制度，把管理工作做到精細，要把管理工作真正的落到實處。在管理的過程中建立健全的檢查制度，并且在檢查的過程中，能夠及時的發現問題，并且能將問題進行及時的處理。對安全管理工作，要做到分工明確，把責任能夠落實到真正的負責人的身上。

3.加強法制建設，完善公路水運工程施工安全管理的運行機制

為了適應我國發展的需要，必須加強公路水運工程施工安全管理的法制建設，在目前，我國的公路水運工程施工管理仍然存在著很多的不足，在施工安全方面應該提高安全施工的意識，如果有違反安全規范標準的，在施工現場存在著安全隱患的的，沒有具體的按照法律法規規定和允許的范圍內進行施工的，這些都會影響公路水運工程施工安全管理的力度。因此，應該明確公路水運安全法規，使公路水運工程施工的安全管理工作能夠做到有法可依，有標準可以遵循，并且能夠通過相應的法律法規約束公路水運工程能夠進行安全施工。

4.提高公路水運工程施工安全管理人員的素質

為了保障公路水運工程管理工作能順利開展，那么就要加強對公路水運工程施工安全管理人員進行培訓，通過培訓，不斷提高他們的安全意識，施工的單位和施工的企業要定期的培訓各級領導，公路水運工程的技術人員和管理人員，讓他們能夠認真的學習公路水運工程所實施的法律和法規，提高他們的自身素質，讓他們能夠真正做到在管理中會管，能管，并且管理的好。同時，還要加強對施工人員進行培訓，讓他們熟悉工程施工技術的操作過程，并對他們進行考核。

5.要做好公路水運工程安全生產工作的軟硬件管理，促進安全生產監督管理順利進行。

在公路水運工程施工管理過程中，安全生產工作的主要目的就是要保障施工人員在進行施工時，避免身體受到傷害，在最大程度上減少施工人員的傷亡事故的發生，保障施工人員的人身安全。因此，要實現安全生產，就要從硬件著手，要給施工人員創造舒適的工作環境。同時，還要注重公路水運工程施工管理中的軟件，主要是指安全管理制度，還包括施工人員的素質。在人員的素質方面要加強對他們培訓，通過安全檢查，排除安全隱患。

總結：

綜上所述，加強對公路水運工程施工安全管理，對我國的經濟發展有著很重要的作用，提高安全管理水平，才能減少安全事故給國家好社會帶來的損失。

參考文獻：

[1] 2003年國家計委第29號令《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》．

篇4

焦作至桐柏高速公路泌陽段位于山高谷深的桐柏山區,雖經反復勘察、一再優化設計,但在44.2公里范圍內依然要建造大橋7座、中橋13座、涵洞56座、互通式立交3處、分離式立交16處、天橋7處、通道65處、服務區1處,僅參建單位就需要20多家!項目本身的復雜性,給實施過程中的安全管理工作提出了更高、更全面的要求。驛宛公司密切結合項目工程特點,全方位構筑安全堤壩,強力推動并始終維持著項目安全生產的良好態勢。

驛宛公司實施的全方位安全管理概括地講就是“六有”:

一是有健全的安全生產管理體系

項目公司成立了以董事長為組長,副總經理、總工程師為副組長,各監理代表處總監、各標段項目經理為成員的安全生產領導小組。領導小組下設辦公室,專門負責安全管理工作。各參建單位對應成立安全生產管理小組,主要領導出任組長,負責本單位安全生產管理工作。生產工區或施工班組,根據需要配備專職或兼職安全員。悉心“編織”的安全生產管理網絡,橫向到邊,縱向到底,覆蓋到項目的各個角落,隨時隨地監控著項目安全生產動態,為項目安全生產提供了重要的組織保障。

二是有完善的安全生產規章制度

為使項目安全生產管理有章可循,驛宛公司以國家《安全生產法》、《建筑工程安全管理條例》等安全法規為準則,結合本項目實際,先后制定下發了《安全生產與文明施工管理辦法》、《安全生產動態管理辦法》、《安全生產管理手冊》、《安全生產責任制檢查制度》、《安全事故報告制度》等一整套安全生產規章制度,為項目各級安全生產管理組織開展日常工作提供了重要依據。

三是有適用的安全生產保障措施

為確保安全生產規章制度在項目建設過程中真正得到貫徹落實,驛宛公司緊密結合項目工程特點及建設進程,先后出臺有安全生產專項費用管理措施、高空作業安全措施、特殊工種管理措施、安全用電管理措施、施工車輛和機械設備管理措施、特殊季節與夜間施工技術措施、爆炸物品安全管理措施、取棄土場安全管理措施、挖孔樁施工安全管理措施、交叉道施工安全管理、梁板架設作業安全管理措施等等。通過細化各項技術措施,讓寬泛的規章制度轉化為具體的方式方法,增強了可操作性,提高了執行力。

四是有明確的安全生產管理責任

每年的工作會議上,驛宛公司在與各施工單位簽訂《施工目標責任書》的同時簽訂《安全生產目標責任書》,將施工進度、質量控制和安全管理列為一體進行綜合考評,強力推行“安全一票否決制”、安全責任追究制。要求各參加單位必須建立健全安全檔案,明確劃分安全管理人員的責任區段和時段,并做好翔實的執勤記錄,實現安全責任的可追溯性。

五是有經常的安全生產檢查督促

安全檢查分為日常檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日前后檢查、不定期檢查和隨機抽查多種方式,以經常化、制度化的安全檢查,及時發現并消除事故隱患,督促各參加單位自覺加強安全生產管理,開展經常性的自查自糾、整改提高活動,形成上下聯動、左右合力的安全生產管理局面。

六是有嚴格的安全生產獎懲激勵

篇5

（一）施工單位水平漁目混珠

特別是有些以街道為業主的投資規模相對較小的項目，不實行招、投標，或施工單位與中標單位根本不同一家，這就折射出一些有資質的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因，也給工程監管工作帶來很大難度。

（二）建筑材料質量參差不齊

目前，材料質量問題主要體現在三個方面，（1）鋼材引起的工程質量事故，一方面是鋼材本身材質的問題，另一方面是沒有嚴把質量檢驗關。（2）半成品或成品材料質量不穩定。拿橋梁橡膠支座為例，有一省道工程交工驗收時，競然有超過60%的橋梁橡膠支座不合格。（3）機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等，這些設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施。但在施工中未進行動態管理，未及時更新和檢修設備，定期校核計量用具、機械設備故障，這也給工程質量埋下安全隱患。

二、提高公路工程監管的幾點建議

針對公路工程中存在的種種監管問題和不足，為了提高公路工程的施工質量、施工效益，保證施工中的安全監管和建成公路的使用質量，在施工中必須要要對工程施工進行合理、科學的監管，從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強措施和建議主要有以下幾個方面：

（一）制定切實可行的管理規章

2012年，隨著省政府300號令的頒布，省廳相繼出臺了《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》、《浙江省交通建設工程質量監督實施細則》、《浙江省交通建設工程安全生產監督管理實施細則》、《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則》等配套規定，這些都為我們以后在工程監督管理提供依據。工程質量保證體系是貫穿整個工程建設全過程必不可少的組成部分，制度應跟隨著時代的進步而不斷更新，我們盼望相關的管理規章制度，是集工程開發、質量監督、工程監理三種管理方法之優點，能實現工程質量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內部聯系并行成一個完整的質量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發，在施工準備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產品保護等各質量環節中有效地發揮其監督和指導作用[1]。

（二）加強對施工現場的安全監管

根據《浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置暫行規定》、《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法》嚴格監管施工現場，加強對安全生產人員的安全教育管理，特別是一線班組人員的安全交底程度等，規范安全生產臺帳的管理，監理應嚴格審批施工單位提供的施工方案，不走過場，從源頭把關。審查施工單位是否建立了以項目經理為第一責任人的安全管理組織體系；是否配備了足夠的經過安全知識培訓的安全管理人員；是否提供了負責安全的人員名單及聯系方式；安全管理人員崗位職責是否明確；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全標志標牌準備是否規范齊全等，對準備不充分，安全措施不到位的施工單位，不予審批。充分發揮企業自查和安全監督的作用。

（三）充分利用中介機構和社會力量做好工程質量監管

隨著市場經濟的逐步發展，監督管理工作應及時調整思路，省政府300號令的亮點之一就是在工程交（竣）工驗收階段引入了檢測數據市場化，重要部位的檢測數據交由中介機構來完成。突出建設單位是工程實施的主體責任單位。建設單位要重視對施工圖審查機構、監理公司、工程質量檢測機構發展的支持，充分依靠、發揮它們對質量監督的技術輔助作用，同時也要加強對其履行質量責任情況的監督力度，以此來達到施工圖設計文件以及實體質量符合強制性標準的目的。也就是說，政府工程質量監督機構不應對工程質量作任何直接的合格評價，而是通過對施工圖審查機構、監理公司工程質量檢測機構所作合格結論進行抽檢核查的方式來間接達到調控目的。

（四）加強對施工單位的安全教育

公路施工的安全問題“無時不在”，施工管理人員的疏忽大意就可能導致事故的發生，只有現場監督管理人員及全部施工人員都把安全意識徹底落實到自身身上，才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發生。路政大隊應定期召開施工安全會，組織施工單位學習公路施工作業環境的特點、違章施工作業的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養護安全作業規程》等施工安全方面的有關規定規程。提高施工人員的安全意識，要求其掌握必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，時刻緊繃安全弦，使安全培訓教育工作真正做到規范化、制度化、有效化、經常化[2]。（五）加強質監機構的力量從事公路工程監督管理的工作人員，不同于施工單位和監理單位的專業人員，對執法人員的綜合素質要求比較高，不僅要求具有與所從事專業相適應的理論知識，要有工程一線施工經驗，還要有一定的法律知識和良好的思想政治素質，我省縣級質監督機構起步晚，力量弱，加強人才引進和提高專業水平是今后發展的重點。

三、結束語