發布時間:2023-09-26 08:27:25
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇工程部安全培訓,期待它們能激發您的靈感。
一、精心籌劃,明確培訓的目標。
縣委高度重視村干部培訓工作,11月初縣委常委會在聽取了縣委組織部關于貫徹落實村干部培訓工作的情況匯報后,作了專題研究,提出了具體要求:培訓從目標定位、內容安排到實際運作,要貫徹縣委、縣政府的“今年打基礎、明年搞突破、后年實現新跨越”的目標,結合我縣農村干部的思想與工作實際,進一步深化“三個代表”學教活動的成果,努力提高村干部的“雙帶”能力。在縣財政困難的情況下,仍撥專項經費用于村干部培訓工作。根據縣委要求,由縣委組織部牽頭,會同縣委農辦、縣委黨校、縣科協、縣財政局的有關同志組成了專門的村干部培訓工作班子,共同研究,明確分工,高起點地謀劃村干部培訓工作。一是培訓層次高。在村書記培訓期間,安排全縣村級基層組織建設會議,縣委楊書記親自到會講話。縣委尹書記、沈書記結合分管工作及溧水實際,給學員們授課。同時還邀請了市委黨校副校長劉喜發及市農辦副主任王琪來溧授課。其他講課人員也都是我縣在某一方面有一定造詣的部門領導和科技人員。二是培訓內容實。結合十六大召開的實際,培訓班重點安排了十六大精神的輔導,著重了解全面建設小康社會的精神實質。同時結合提高“雙帶”本領要求,安排了農村政策、生態農業、產業結構調整、“雙帶”能力講座等課程。三是培訓形式活。注重內容與形式的結合,通過講座、授課、參觀、討論、考試等多種形式,使廣大村干部既增強了感性認識和理性認識,又加強了溝通交流,互相學習,取長補短,確保村干部真正能學到知識,增長本領。
二、認真組織,狠抓培訓的落實。
為搞好培訓,縣委及各職能部門上下聯動,協同作戰,一著不讓地狠抓培訓的落實。一是狠抓培訓工作前期準備。培訓工作班子多次碰頭,制定和完善了培訓工作方案,對培訓內容及日程等進行了安排。聯合下發了培訓工作意見,并及時召開各鎮黨委副書記及組織委員會議進行了部署,明確了要求。村書記、主任由縣統一組織在黨校集中培訓,時間分別為4天和3天,村其他兩委成員由各鎮黨委負責培訓。同時,我們還提前落實好師資,讓他們有充裕的時間備課,以保證培訓效果。二是強化培訓的日常管理。為便于管理,村書記、主任培訓期間,統一在縣委黨校住宿,并制定了在學習期間的有關管理規定。每鎮由一名鎮領導帶隊,集中上課、集中簽到,并協助做好有關管理工作。同時,組織部、農辦、黨校明確專人跟班,負責學員的日常管理、后勤服務以及與師資的聯系與溝通,有效地保證了培訓班正常運轉。三是強化對鎮培訓工作的指導。我們下發了村干部培訓鎮級培訓班課程參考表,要求鎮級培訓在鎮黨校進行,時間為2天,各鎮可參照選擇授課內容。同時,我們還提供了由農辦、農林局、科技局等部門選部門選出的29名科技人員組成的村干部培訓師資庫,以及縣內可供參觀考察的五個基地,供各鎮在培訓時選擇。各鎮按照培訓要求,結合各自農村經濟發展及產業結構調整的實際,在規定動作到位的前提下積極創新自選動作。如白馬鎮組織村干部參觀石頭寨黑莓種植基地、思源有機農業基地;洪藍鎮結合該鎮農業特色設置了大棚蔬菜、甘蔗新品種、草莓種植等知識講座。培訓貼近了農業和農村發展的實際,使村干部既學到了農業科技知識,又啟發了“雙帶”工作思路。
【關鍵詞】安全;教育培訓;種類;重要性
安全教育培訓是安全生產工作的一個重要環節,是一項基礎性的工作,國家《安全生產法》明確規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業”。
員工的安全意識和能力也是職業健康安全管理體系成功實施和有效運行的關鍵,2011版《職業健康安全管理體系要求》的4.4.2“能力、培訓和意識”中明確規定:“組織應確保任何在其控制下完成對職業健康安全有影響的任務的人員都具有相應的能力,該能力應依據適當的教育、培訓或經歷來確定。組織應當建立、實施并保持程序,使在本組織控制下工作的人員意識到:……”
2005年以來,本院通過建立并實施職業健康安全管理體系,深入開展安全生產標準化,更加深切認識到:安全教育培訓是貫徹落實國家安全法規及要求的一個重要的組成部分,是促進員工掌握安全法規的要求、提高職業健康安全管理體系績效的必備手段。只有員工具有強烈的職業健康安全意識,才能使所有的職業健康安全管理活動變成員工的自覺行動,只有員工具有相應的安全知識和操作技能,才能具有事故預防和處理能力,避免或降低安全風險。特別是隨著本院各項工作業務的不斷拓展,海外、總承包、監理業務安全管理的覆蓋面越來越廣、形式越來越復雜,管控方面越來越多,安全教育培訓在新形勢下越發凸顯出緊迫性、必要性和重要性。
因此,本院在安全教育培訓方面努力改進,除全面修訂《人力資源及培訓程序》、《員工教育培訓管理規定》外,還不斷完善《安全教育管理規定》,細化安全教育培訓的主管領導、相關部門和各級人員職責,明確具體的安全教育培訓管理內容、考核與檢查內容等。以不斷提高員工的安全素質、引導和強化員工學習安全管理的新知識、掌握安全生產的新技能、解決安全管理和職業健康安全體系中出現的新問題,形成人人要安全、人人懂安全、人人抓安全的良好氛圍。本文結合具體實踐,對安全教育培訓內容有以下幾方面的理解。
1.總要求
對本院員工、聘用人員都應接受有關的安全生產教育培訓。主要培訓內容:(1)本崗位安全生產職責規范、安全操作規程、安全操作技能。(2)國家和上級主管部門有關勞動保護、安全工作規程、安全生產有關規定;院職業健康安全管理體系和安全生產管理體系文件。(3)危險源辨識、風險評價及其預防和控制措施。(4)安全質量管理要求及以往存在問題。(5)應急準備與響應;緊急救護法、應急預案,事故教訓及預防措施等。
2.院主要領導干部安全培訓
院主要領導干部上崗前應學習國家安全生產法規、上級和本院有關的安全生產管理規定、職業健康安全管理體系文件等,并經培訓考試合格后上崗工作。每年應進行安全生產再培訓。
3.安全管理人員安全培訓
(1)安監部人員上崗前必須經過安全生產培訓,并經考試合格后上崗工作。取得國家注冊安全工程師資格,每三年接受國家有關機構的繼續教育培訓及考試,每年參加外部培訓及現場安全學習。
(2)二級安全網絡部門專職/兼職安全管理人員(包括工程部、監理部、勘測工程部、海外事業部、項目經理部、技術質管部、院長工作部、工會等),上崗前必須經過安全生產培訓;每年安監部還應組織對其進行一次安全生產再培訓。
(3)每年安監部會同工程部、監理部、勘測工程部對現場安全管理人員及有關人員進行多次安全考試,考試內容必須包括電力建設安全工作規程、電力工程勘測安全技術規程等。
(4)二級安全網絡部門專職/兼職安全員要經常性地指導本部門三級安全網絡人員,并組織開展日常安全教育。
4.特種作業人員上崗培訓與復訓
(1)對本院正式職工和聘用人員中的特種作業人員,必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。以后應按規定時間進行復訓。
(2)安監部要做好本院特種作業人員狀況的統計工作,督促有關崗位人員的初訓或復訓,保證做到持證上崗。
(3)對院總承包工程,現場項目部要檢查分包施工單位特種作業人員資格證和安全員培訓合格證,督促施工分包單位做好施工人員的安全教育和培訓工作。
5.新入院大學生、研究生崗前安全教育
培訓主管部門和安監部每年組織新分配大學畢業生、研究生崗前培訓時,必須設定專門的安全培訓課程,包括適用的安全法規及行業安全管理規定、企業安全生產管理體系和職業健康安全管理體系文件,考試合格方可上崗。
6.上崗、轉崗、離崗適應性培訓
(1)各部門對新聘用人員、借用人員、臨時工等,都應進行安全教育培訓,特別是其崗位工作安全責任較大時,安全教育培訓更不能降低要求。可外聘專家或本院/本部門稱職人員進行培訓。
(2)當人員調換崗位,所操作設備、技術條件、安全管理要求發生變化時,必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,使其掌握有關安全技術特性,采取有效的安全防護措施。培訓形式可多樣化,但必須考核合格方可上崗。
(3)對違反操作規程、院安全生產制度造成事故或嚴重違章的責任者,除按院《安全事故和違規行為處罰辦法》和《安全生產考核管理辦法》處理外,還應根據具體情況,對其進行離崗培訓、在崗學習等形式的安全教育,進一步掌握崗位安全操作規程、院有關安全規章制度和安全操作方法等,經考核合格后方可重新上崗。
針對不斷拓展海外業務,本著“海外項目安全管理不低于國內安全管理標準”的要求,做到每批人員出國前進行安全培訓,完善《出國前安全教育手冊》,強化境外突發事件應急預案、相關現場處置方案的培訓,確保掌握安全風險防范措施、預防突發事件的發生。
7.全院性的安全教育培訓活動
每年年初安監部會同培訓主管部門,組織提出安全教育培訓計劃,每半年進行一次全面的增補;對培訓項目實行動態管理,及時根據上級和院安全管理要求、各部門需求,隨時補充調整計劃,以適應院及各類項目現場安全管理及發展需求。堅持不懈地開展日常的安全宣傳教育,如:網上開辦“安全監察”專欄、每月編印安全簡報、制作安全宣傳展版和安全培訓課件、開展“安全在我身別”主題攝影比賽、開展安全知識答卷或競賽、應急演練、播放事故案例教育片。
8.檢查與考核
【關鍵詞】隧道;施工安全;管理
隨著中國經濟的飛速發展,中國的交通事業快速發展,在眾多的交通工程中隧道特別是高危險隧道出現的幾率越來越大。隧道施工向來是交通工程施工的重點和難點,如何控制隧道施工風險和如何有效的組織施工是所有施工單位一直思考和憂慮的問題。因此,在隧道施工管理中做好安全管理,對于減少損失、保證工程質量和降低施工人員事故具有積極意義。
1、加強風險管理
風險評估與管理必須貫穿于鐵路隧道施工全過程,必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理,分階段進行風險監控和管理,落實各項風險防范措施。
(1)要有專門的公司對隧道的風險評估全面負責,公司工程部負責制定風險評估和風險管理工作管理辦法,督導施工單位開展施工階段風險評估工作;(2)施工單位根據制定的《工程風險評估管理辦法》中有關施工階段風險評估的相關要求進行風險評估。根據設計階段的評估結果,在超前地質預報和圍巖量測的基礎上進一步評估設計確定的風險源、風險等級,對工程措施、施工方法和支護參數進行評估,提出相應的施工措施;(3)監理單位督促施工單位制訂并實施風險防范措施
2、強化施工組織的安全設計
2.1施工安全設計
安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的“施工安全設計”、施工階段超前地質預報和風險評估意見,細化工程措施,必要時進行專題研究進行分析論證。尤其是對穿越斷層破碎帶、巖溶等不良地質和特殊巖土的隧道,必須編制專項施工方案及相應安全保證措施,編制有針對性的應急預案。
2.2隧道施工組織設計的審批和實施
(1)長度1000m及以下的一般地質隧道施工組織設計,由總監理工程師審批后實施;(2)長度1000m以上隧道和不良地質、特殊巖土、深埋隧道的施工組織設計,須經施工單位集團公司審查;總監理工程師審核后報工程部審批;(3)按經審查批準的施工方案組織實施。如需調整,一般隧道經總監理工程師組織設計、施工單位研究后報公司工程部批準;重點隧道重大施工方案調整須報鐵道部批準。
2.3做好超前地質預報
由于目前勘察手段、時間、費用以及判釋水平等因素限制,在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況,特別是存在的對隧道施工安全有很大威脅的巖溶、斷層、富水裂隙、暗河等也不能準確判釋和提示,因此施工中進行超前地質預測預報是確保施工安全必不可少的手段。
(1)勘察設計單位負責超前地質預報方案編制,指導施工單位實施方案,依據超前預報成果修正設計。超前地質預報方案要明確隧道超前地質預報等級、預報方法、預報內容、預報頻次、實施計劃,提出儀器配置和操作要求、信息判釋、數據采集與處理、預報成果編制等技術要求。
(2)施工單位按照超前地質預報方案編制實施細則并實施,對超前地質預報成果及數據真實性負責。應將超前地質預報納入工序管理,嚴格按預報方案和實施細則實施。
(3)監理單位負責檢查施工單位現場地質、物探專業技術人員數量及能力,設備類型及數量,超前地質預報的實施和數據采集情況;進行相關協調工作。
3、合理的開挖方案
開挖方案應認真執行設計方案。根據超前地質預報和掌子面實際地質情況需更改設計開挖方案的,按設計變更處理。開挖方案常見方法有:全斷面法、臺階法、交叉中隔壁法和雙側壁導坑法。
3.1全斷面法
隧道工程中采用全斷面一次開挖成形的施工方法。是將全部設計斷面一次開挖成型,再修筑襯砌,一般可適用于Ⅴ~Ⅵ類圍巖,因開挖作業面大,鉆爆效率高可采用鑿巖臺車和高效運裝機。
3.2交叉中隔壁法
交叉中隔壁法是將大斷面隧道分部分塊開挖,先開挖隧道一側的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐,再開挖隧道另一側的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐,最后分別開挖隧道左右兩塊底部,形成隧道初期支護和臨時支撐網狀封閉穩定支護形式的隧道開挖施工方法,一般適用于Ⅴ~Ⅵ級圍巖,也可用于淺埋隧道施工。
3.3臺階法
臺階法分為兩臺階法和三臺階法施工,其中兩臺階一般適用于Ⅲ級圍巖施工。在隧道開挖過程中,在三個臺階上分七個工作面,以前后七個不同位置相互錯開同時開挖,然后分部及時支護,形成支護整體。縮小作業循環時間,逐步向縱深推進的隧道開挖施工方法,一般適用于黃土地區隧道施工,也可用于其它Ⅲ~Ⅳ級圍巖地段。
3.4雙側壁導坑法
雙側壁導坑法是采用先開挖隧道兩側導坑,及時施作導坑周邊初期支護及臨時支護,然后再開挖中部剩余土體的隧道開挖施工方法,一般適用在Ⅴ~Ⅵ級圍巖,大斷面和超大斷面鐵路隧道工程,也可用于淺埋隧道施工。此方法成本較高、進度較慢。采用該法開挖時,雙側壁導坑超前的距離相等或不等。為了穩定工作面,經常和超前預注漿等輔助施工措施配合使用。
4、加強施工安全培訓和管理
4.1加強施工安全培訓
隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓,考試合格后方可上崗;作業人員必須持證上崗。監理單位負責監督檢查培訓情況并負責公司報告。
4.2其他安全事項管理
(1)洞口洞內相關安全設施:通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。設施配置齊全、經鑒定性能完好方可進行隧道施工。
(2)加強火工品管理:建立火工品采購、保管、領用、監控的符合國家規定的管理制度和實施細則。火工品管理必須專人專項負責。
(3)突發事件處理:隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演,提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備。
關鍵詞:工程項目;安全管理;實踐;創新
為了提升銅冶煉工藝技術水平,促進節能減排,更好地適應修訂后的環境保護法和更加嚴格的環保標準要求,銅陵有色金屬集團控股有限公司銅冶煉工藝技術升級改造項目(“奧爐改造工程”)作為省、市重點工程項目,于2016年3月正式進入開工建設階段[1]。近年來,工程建設安全傷亡事故頻發,銅陵有色集團公司內以及國內建筑業均有發生工程建設安全傷亡事故,如2016年4月29日,銅冠建安公司一名作業人員在銅冠(廬江)礦業公司高空作業6.8米未系安全帶墜落死亡,特別是11月24日,江西豐城發電廠“11•24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故,造成74人死亡2人受傷和巨大的財產損失[2]。這無疑給奧爐改造工程項目的施工安全管理工作敲響了警鐘。
1奧爐改造工程項目部安全管理體系建設實踐
建成后的奧爐改造工程既是冶金企業,也是危化企業,安全施工難度大。參與奧爐改造工程項目的建設單位眾多,既有EPC總包單位,也有單純的土建、安裝單位。既有銅陵有色公司內部企業,更有大量中標的外部企業。各建設單位管理人員和外來施工人員來自全國各地、各行業,文化程度高低不一。施工過程中使用大量機械設備,涉及高處作業、吊裝作業、交叉作業等,施工管理及組織復雜。奧爐改造工程項目管理總體實行業主負責制,業主對工程的進度控制、成本控制、質量控制和安全控制進行監督管理,負責總體管理與協調。安全管理工作作為項目管理的一個重要方面融合在整個項目管理體系之中,而又自成獨立的體系。項目部依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全管理條例》及其他國家安全生產相關的法律、法規、標準,以及銅陵有色金屬集團公司的安全規章制度,在參照國內其它銅冶煉建設項目管理經驗的基礎上建立起奧爐改造工程項目安全管理體系。1.1健全和完善奧爐改造工程安全管理組織體系。奧爐改造工程項目部成立安全管理委員會,項目部主要負責人為第一責任人。并成立單獨的安環保衛部及安環專業組負責安全職能管理工作。在此基礎上,為保障工程現場安全,工程部設置安環保衛項目組,項目經理直接管理現場安全,其它各部門設立兼職安全員。每月召開安環保例會,總結上月安環工作,布置下月安環工作重點。(1)安環保衛部安環保衛部作為奧爐項目部安全環保管理部門,在奧爐項目部安全環保領導小組直接領導下,主要負責奧爐項目部安全、環保與職業健康的日常管理工作,對各部門進行安全監督管理工作。(2)安環項目組安環項目組是奧爐項目部施工現場安全監督管理的執行組織,依據集團公司外來施工單位和奧爐項目部安全相關制度,監督監理單位履行安全監理職責,監督施工單位履行相關安全手續,并負責對奧爐項目部各類工程建設項目外來施工隊伍安全資質的審查,代表項目部對施工單位進行項目部級安環教育、安全檢查、違章處罰。定期向奧爐工程項目部安環保衛部匯報奧爐工程項目現場安全生產情況,落實奧爐項目部安環會議決定。(3)安環專業組為推進奧爐改造工程項目建設的安全管理、環評、消防設計評審等工作順利開展,便于各部門之間安全管理工作的協調,奧爐工程項目建立以安環保衛部負責人為組長,安環項目組負責人為副組長,專業工程師及安環保衛部技術員為成員的安環專業組,對各項安全生產工作劃分專業,責任到人。1.2強化安全意識,筑牢安全防線。安全意識是對安全責任和安全感的認知和定位,是腦海形成的安全概念、想法和思路,是個體安全認知、安全情感和安全意志的綜合反映。安全意識涵蓋三方面內容:安全重要性(對生命或財產的態度),安全預見性(對危險的警覺,對危險源的辨識能力),安全可行性(對危險的應對處理)[3]。項目部主要負責人及各部門負責人均定期參加安監部門安全培訓,學習相關安全知識。每期經理辦公會前進行“安全環保,意識先行”宣誓,強化安全意識。各部門除定期進行“安全環保,意識先行”宣誓,還會定期組織安全學習,并將學習記錄加以整理歸檔。1.3構建并完善安全管理、保障體系制度。針對部門安全職責、安全教育、外來施工單位管理、治安保衛、防護用品使用、安全保護設施、環境保護設施、安全檢查、安全獎懲、應急管理、職業衛生等領域建立了以《奧爐項目部安全、環境、消防和職業健康管理制度》、《外來施工單位安全管理制度》《不安全行為分級管理制度》為核心的安全管理制度體系,實現奧爐工程項目建設期安全管理制度全面覆蓋,涉及安全生產都有章可尋。同時要求施工單位提交安全投入計劃,監督施工過程中安全投入資金充足,確保資金作為項目安全投入使用,安全投入不到位禁止施工單位開工建設。1.4建立安全信息管理機制。局域網和檔案室是奧爐項目部的信息及資料中心,線上線下的信息暢通,資料完整是安全管理的信息保障。局域網保障各部門溝通聯系,輔之即時通訊軟件,提供最全面的信息交流共享。檔案室作為信息儲存中心,保存有安全設施設計專篇、安全教育檔案、隱患整改記錄、安全生產交底、安全整改處罰通知單、事故分析報告、安全管理制度、安全管理協議等安全基礎資料。1.5落實安全責任和安全考核市安監、銅陵有色金屬集團公司均與奧爐項目部簽訂安全責任書,明確奧爐項目部安全管理職責以及安全獎懲方式。奧爐項目部各部門均與奧爐項目部主要負責人簽訂《銅陵有色金屬集團控股有限公司奧爐項目部安全責任書》,責任書明確各部門安全管理職責以及安全獎懲方式。除簽訂責任書,奧爐項目部還根據《奧爐工程項目部年度安全生產考核辦法》對各部門進行每月安全績效考核。安環項目組根據《奧爐工程項目部外來施工隊伍安全管理實施細則》對施工單位進行月度安全績效考核,考核內容包括安全管理目標實現情況、安全管理資料完備情況、施工現場安全文明施工實際狀況三部分。
2施工單位安全管理
2.1資質審查。施工單位安全資質審查實踐表明,具有良好的工程安全業績和安全管理體系,運行良好的施工單位才能保證施工過程中安全管理工作到位、安全措施到位,將事故發生的概率降到最低,對參與奧爐工程項目部施工建設的單位奧爐項目部安環項目組會同鑫銅監理按照相關規定對其進行嚴格資質審查,未經安全資質審查或審查不合格的單位,嚴禁進場施工。2.2安全培訓教訓。加強施工單位管理人員及施工人員安全培訓,提升全員安全意識,只有通過安全培訓教育才能實現從“要我安全”到“我要安全”到轉變,安全教育培訓要從“四不傷害”入手。這其中的內涵就是首先要保護好自己,但要在培訓內容和形式上要多樣化,如:建筑施工上的安全事故案例和建筑施工現場安全生產規范等等,才能讓施工人員所能接受。2016年共給施工單位安全培訓282次/1278人。2.3施工人員入場體檢。施工人員身體健康是安全生產的前提,也是項目得以穩定推進的保證,為確保入場員工身體健康滿足崗位要求,對經過安全教育并考核合格后的人員,首先必須通過有資質醫院體檢才予以辦證。對于超齡、體檢結果不符合用工健康要求的人員,拒絕其入場。2.4施工過程安全管理。(1)重點抓好施工現場安全風險管理一是抓好安全風險意識的強化。要把安全風險意識根植于全員的思想深處,貫穿到整個建設的全過程,要采取有效措施,讓全員牢固樹立“三點共識”,隱患險于明火、防范勝于救火、責任重于泰山,做到任何時候都把安全作為大事來抓,任何情況下都把安全放在第一位來考慮,任何影響安全的問題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動權。二是要抓好安全風險應急處置。進一步完善非正常情況下各項安全措施,明確處置流程、處置措施和職責分工,做到簡明實用、便于操作。三是要抓好安全風險管理的考核評估。建立安全風險評估機制,對安全風險管控實行有效的監督,進行定期評審考核,對風險防控不力的,及時進行糾正;對觸及風險“紅線”的,尤其是可能引發嚴重事故的問題,嚴肅追究責任,提高安全風險管理的效能。總之,實行安全風險管理,關鍵在于抓好消除風險的目標、運用科學有效的方法、全員齊用心,真正把施工現場安全風險控制管理落實到實際工作中。就是說只要涉及安全就會有風險,就要對其進行認真管理,強化安全風險防范意識,引入安全風險管理的方法,通過對風險因素的有效控制,達到最大限度減少或消除安全風險的目的。(2)深入開展各項安全檢查,強化現場安全監管。一是開展定期安全檢查。每月安環例會后,對施工現場進行安全檢查,查出安全隱患及問題立即責令施工單位限期整改。二是日常巡查。每日跟蹤工程施工現場,對施工現場強力進行監管,開展高密度、無死角的現場安全巡查,第一時間在工程例會、j局域網和現場曝光臺上予以曝光警示。2016年共查、整改安全隱患263起,查處“三違”25起、28人次,處罰15500元并及時曝光警示。三是針對工程建設進入設備安裝階段,施工單位多的實際情況,督促同一區域內施工單位之間加強溝通,交叉作業前相互簽訂安全協議,不簽協議不允許施工。四是建立現場監控體系,提升封閉式管理水準,覆蓋廠區主干道、施工現場等點位的監控網絡,進一步強化“人、車及物資”管控,動態掌握施工情況,保證現場安全保衛防盜處于可控范圍之內。
3創新奧爐安全教育模式管理創新
3.1安全會談機制。建立新進場施工單位“一對一”安全會談機制,對安全進行交底,并形成會談紀要,督促約束參建各方嚴格遵守安全制度。3.2安全培訓教育交流會。隨著工程項目的不斷推進,提高施工人員安全意識是安全培訓教育是第一步,為提高施工單位安全培訓教育水平,舉辦外來施工單位安全培訓教育交流會,參加人員:各施工單位項目經理、總安全員、培訓單位施工人員及業主安全管理人員。一家安全培訓,多家參加、讓各家施工單位在安全培訓教育有互相學習、互相交流的機會其目的使施工單位安全培訓教育水平進一步提高。3.3封閉式管理奧爐工程施工區域率先完成土地平整、主要道路、圍墻、門崗的建設,完成實行封閉式管理的硬件基礎。成立封閉式管理領導小組,常務副經理任組長,經理助理、技術高管、安環保衛部負責人任副組長、技術部、商務部負責人及工程部各區域項目經理任成員,負責協調解決封閉式管理工作中出現的問題。從硬件基礎完成開始,奧爐工程施工區域就實行封閉式管理,保障施工區域的安全與獨立施工。3.4創新激勵模式。開展施工單位之間以爭奪“流動紅旗”形式開展安全評比競賽活動,調動各施工單位之間競爭意識,共同提高。去年,施工單位建安公司是獲得流動紅旗最多的單位,因此在年底安全總結會上受到了表彰獎勵。開展“安全一家親”活動,每年度評選表彰一批“安全賢內助”,以家庭的親情來感召員工自覺提升安全意識。
4結語
奧爐工程自開工建設以來,通過一些安全管理措施的落實,安全管理成效顯著,到目前為止,持續保持工程施工安全零事故,實現了平安工程建設。奧爐工程投資大、時間長、工期緊、任務重,尤其是工程即將進入關鍵時期,現場施工人員人數進一步增加,安全管理從平面化、單一化向立體化、交叉化推進,涉及到的危險作業越來越多。奧爐項目部將對安全管理工作中發現的不足進行改進和完善,使之滿足項目安全管理的需要,持續提高奧爐工程項目部安全管理體系的有效性與適宜性。
作者:杜福財 單位:銅陵有色金屬集團股份有限公司
參考文獻:
[1]鐘文淵.利劍出鞘向污染宣戰[J].中國新時代,2014,06:90-93.
為切實做好建設領域的安全生產工作,根據上級部署,結合我縣實際情況,現就做好年安全生產工作通知如下:
一、統一思想,加強領導,提高安全生產管理能力。
各企業、各單位要從講政治、促發展、保穩定的高度充分認識安全生產工作的重要性,牢固樹立“安全責任重于泰山”思想觀念,堅持做到“安全第一,預防為主”,切實加強領導、進一步明確職責、認真落實安全生產責任制,做到有章可循、有據可依、獎懲分明,實現責、權、利有機結合,保證安全生產責任制有效落實。加強檢查、巡查、復查力度,對重大危險源實行重點監控,實行科學管理,有效提高安全生產能力。
二、要進一步加強市政公用事業和房屋拆遷安全管理工作。
1、城市供氣:一要確保液化氣儲配站生產、消防監控設施的完好,嚴格遵守操作規程,杜絕違章操作;二要積極開展燃氣安全檢查,堅決取締擅自設點、倒罐倒賣、無證經營液化氣站點,嚴禁使用不合格、報廢、未經檢測鋼瓶,有效消除安全隱患,確保安全供氣。
2、城市供水:一要重視對原水環節,尤其水污染情況的監控,科學調度,加強監測,保證源水水質;二要加強制水、出廠水和管網水檢測,確保居民的用水安全;三是做好預防各類突發事件的應對工作,完善應急預案,確保供水安全,讓全縣人民喝上放心水。
3、加強房屋拆遷管理:隨著我縣城市建設進一步的發展,房屋拆遷安全管理的重要性也凸現出來,房屋拆除前必須編制拆除專項方案,并按方案實施,施工現場應有專職安全管理人員,禁止野蠻施工,有效消除事故隱患。
三、切實做好全員安全培訓工作。
每一事故的發生,都是人的不安全行為和物的不安全狀態的結合產物,為此,必須抓好全員培訓工作。各部門、各單位必須高度重視,精心部署,健全機構,做到年初有計劃,年終有總結,各部門、單位負責人要帶頭參加培訓,各行業要針對各自特點,合理安排師資,分層次、有針對性的開展全員安全培訓。參加全員安全培訓,既是每位員工的權利,又是每位員工的職責。我局將對各部門、各單位開展全員安全培訓情況進行不定期督查。確保全員培訓能夠實質性開展,提高全系統從業人員的安全意識,有效消除人的不安全行為,實現平安生產。
四、進一步強化建筑施工安全生產管理。
1、加大安全檢查力度,積極消除各類事故隱患。各建筑企業是安全生產的主體,強化對施工現場的安全檢查。進一步健全安全管理機構,按規定配備專職安全管理人員,公司分管領導每月必須對所有在建項目開展一次安全生產大檢查,對檢查中發現的問題,要定人、定時間、定措施進行整改,并進行復查。施工現場監督員要切實履行自己安全監管職責,對存在的安全隱患,要認真監督項目部采取切實有效措施予以整改。我局將在每季度開展一次安全生產大檢查的基礎上,對被通報批評工地和掛紅牌工地進行重點整治,對整改不力的項目部和企業,將予以處罰,促使企業和項目部能積極消除各類事故隱患,確保安全施工。
2、切實有效地開展建筑安全培訓。按照省市、縣文件精神,結合我縣建筑業從業人員現狀,抓安全培訓工作,是建筑業今年重中之重的工作。各建筑企業必須編制全員培訓計劃,落實專項經費,組織好師資力量,認真編制教學計劃,分層次開展安全培訓。建筑業全員安全培訓落腳點是施工現場民工安全培訓,今年要規范民工學校建設,規模以上工地必須建立民工學校,并以民工學校為載體積極有效地開展民工安全培訓,提高從業人員安全意識,杜絕違章指揮、違章作業,確保安全。
3、進一步推進安全生產專項整治。繼續開展預防高處墜落為重點,以施工現場通病專項整治為手段和突破口的專項整治活動,對危險性較大的工程部位要定崗、定人實行專職監控,認真落實特種工持證上崗制度。群策群力,采取切實有效措施,控制建筑施工安全事故的發生。
4、要進一步落實監理的安全生產責任。監理單位應認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》和建設部有關文件精神,監理單位應對監理工程的施工安全生產進行監督檢查,認真編制監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工作程序以及人員配備計劃等,對施工單位安全生產開工條件、安全技術及專項方案進行認真審查,加強對施工現場安全生產情況的巡查,發現各類事故隱患要及時督促施工單位整改,有效防止安全事故的發生。
五、強化對工業園區建筑安全管理。