序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇商貿(mào)服務(wù)發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況

2011年以來(lái)，特別是區(qū)級(jí)班子換屆后，新一屆區(qū)委、區(qū)政府制訂了“提升競(jìng)爭(zhēng)力、涵養(yǎng)軟實(shí)力、增強(qiáng)凝聚力，為建設(shè)生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城，創(chuàng)建人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞區(qū)里確定的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，緊抓項(xiàng)目不放松，全力推進(jìn)“三城共建”、“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)得到新提升。2011年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成27.93億元，比上年增長(zhǎng)26.6%，全市排名第一。全區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、小商品市場(chǎng)、城北汽車市場(chǎng)等項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)；其中生產(chǎn)資料市場(chǎng)一期12條道路全部動(dòng)工，5條道路建成通車，工程機(jī)械配件城一期、工程機(jī)械市場(chǎng)即將封頂，鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)第一期已開工建設(shè)；農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期8棟建筑基本完工；城北汽車市場(chǎng)名車匯主體工程已完工，汽車主題文化廣場(chǎng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。強(qiáng)化樓宇招商，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)200強(qiáng)家電連鎖企業(yè)國(guó)美電器以及珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)，提升了中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。全區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系逐步完善。全區(qū)建立市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)和節(jié)假日市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警水平。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到省、市考核標(biāo)準(zhǔn)要求。積極組團(tuán)參加市春節(jié)商品交易會(huì)和商務(wù)部、省商務(wù)廳組織大型綠色食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，推動(dòng)企業(yè)走出去，開闊視野，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)知名度，提升品牌意識(shí)，擴(kuò)大影響。商貿(mào)公平交易環(huán)境逐步規(guī)范建立和完善。規(guī)范和完善家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作管理，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)。家電下鄉(xiāng)銷售3559萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼金額418萬(wàn)元；家電以舊換新消售62449件，完成銷售額2億元，發(fā)放補(bǔ)貼金額1783萬(wàn)元。采取政府搭臺(tái)、商家唱戲、媒體助推、全民參與、引導(dǎo)促銷、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大消費(fèi)的形式，組織了家電以舊換新大促銷活動(dòng)，家電下鄉(xiāng)金秋惠農(nóng)便民活動(dòng)，萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店金秋聯(lián)銷活動(dòng)和國(guó)光金秋購(gòu)物節(jié)等，營(yíng)造中心城區(qū)搞活商貿(mào)流通，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)消費(fèi)的繁榮景象。

二、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要措施

（一）發(fā)展重點(diǎn)

按照“現(xiàn)代商貿(mào)城”發(fā)展定位，突出我區(qū)作為全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主要集聚區(qū)主導(dǎo)地位，不斷優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)態(tài)的商端化、專業(yè)化和新興化，全面提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平和層次，努力將我區(qū)建設(shè)成為功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、帶動(dòng)周邊的贛中現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

1、打造中心城區(qū)商貿(mào)聚集區(qū)。

一是打造商貿(mào)中心區(qū)。以人民廣場(chǎng)、文山步行街、鼎泰商業(yè)街、陽(yáng)明東路為依托，努力打造高檔次、新業(yè)態(tài)匯集的現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)核心區(qū)。加快人民廣場(chǎng)周邊天虹商城、新世界廣場(chǎng)、華潤(rùn)商城等高端商城和商貿(mào)綜合體建設(shè)，建設(shè)滿足中高檔消費(fèi)群體的高端商業(yè)區(qū)；在文山步行街和鼎泰步行街、陽(yáng)明東路等重點(diǎn)地段培育發(fā)展精品購(gòu)物、特色專賣、休閑娛樂、時(shí)尚消費(fèi)等商業(yè)特色街區(qū)；利用上述區(qū)域現(xiàn)有的商務(wù)平臺(tái)和樓宇資源，大力加強(qiáng)樓宇招商，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)以商務(wù)辦公為主的現(xiàn)代商務(wù)核心區(qū)。

二是打造商貿(mào)副中心。建成一南一北兩大商貿(mào)副中心。積極策應(yīng)市委、市政府實(shí)施城南大開發(fā)戰(zhàn)略，積極配合建設(shè)城南新區(qū)慢行系統(tǒng)；大力推進(jìn)城北片區(qū)建設(shè)，在片區(qū)內(nèi)配建城市商貿(mào)綜合體、多功能娛樂場(chǎng)所和各類公共服務(wù)設(shè)施，并強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商，積極引進(jìn)一批名商名店、大型超市、星級(jí)賓館，建成現(xiàn)代時(shí)尚的商貿(mào)特色街區(qū)。

三是打造專業(yè)特色街。加大專業(yè)特色街區(qū)培育建設(shè)力度，提高市場(chǎng)的集聚發(fā)展能力。引導(dǎo)品牌知名度較高的同類業(yè)態(tài)企業(yè)入駐，在城區(qū)內(nèi)建設(shè)多條業(yè)態(tài)集聚有基礎(chǔ)、集中業(yè)態(tài)有特色、業(yè)態(tài)產(chǎn)品有需求的專業(yè)特色街：鷺洲路通信及現(xiàn)代辦公用品特色街；中、下永叔路電動(dòng)摩托車特色街；中山路機(jī)電和五金器材特色街；上人民路創(chuàng)意設(shè)計(jì)特色街；仁山坪花鳥、藝術(shù)品特色街；上后街美食特色街；倉(cāng)口廬陵特色街。

2、推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)

立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件，推進(jìn)以市城南生產(chǎn)資料市場(chǎng)為龍頭的專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。加快城南生產(chǎn)資料專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，用3至5年時(shí)間建成全省乃至華東地區(qū)品牌專業(yè)市場(chǎng)，成為帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器；加快農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和冷鏈物流建設(shè)，打造贛中最大的農(nóng)產(chǎn)品交易中心、冷鏈物流中心和集散中心；加快市（吉福路）小商品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，努力形成集商貿(mào)、流通、信息服務(wù)于一體的小商品集散地；加快城北汽車綜合市場(chǎng)建設(shè)，打造具有高附加值的集汽車銷售、售后服務(wù)、會(huì)展休閑為一體的現(xiàn)代汽車城；加快市再生資源回收綜合處理中心建設(shè)，建成全省再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。加大已建成專業(yè)市場(chǎng)的培育力度，不斷優(yōu)化市場(chǎng)布局和功能互補(bǔ)，引進(jìn)有規(guī)模、實(shí)力、有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)知名經(jīng)銷商投資經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng)，以專業(yè)特色、規(guī)模效應(yīng)和現(xiàn)代化服務(wù)集聚客流商流、資金流、信息流，將專業(yè)市場(chǎng)打造成經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

3、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體商貿(mào)市場(chǎng)體系

合理配置中小型商貿(mào)設(shè)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在社區(qū)和有條件的城郊居民區(qū)發(fā)展中小超市、便利店、專賣店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展連鎖便利店、小型超市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，努力培育農(nóng)村流通合作服務(wù)組織和流通網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要，形成覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)市場(chǎng)體系。

4、推進(jìn)商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合，通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目示范，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過新型業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高商貿(mào)企業(yè)的組織化程度和運(yùn)行效率。支持國(guó)光、甘雨亭公司等區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)商貿(mào)流通企業(yè)品牌輸出和擴(kuò)張發(fā)展，提高商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化水平。推廣電子商務(wù)應(yīng)用,加強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善電子商務(wù)物流服務(wù)體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）主要措施

1、精心制訂規(guī)劃和實(shí)施意見。一是在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)商業(yè)局會(huì)同區(qū)發(fā)改委等部門完成了“市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十二五”發(fā)展規(guī)劃；二是區(qū)發(fā)改委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》起草上報(bào)工作，區(qū)委、區(qū)政府已批準(zhǔn)實(shí)施。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，負(fù)責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作。對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

3、強(qiáng)化考核督查。制定全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門特別是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門的績(jī)效考核。對(duì)考核獲得先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格的單位，給予通報(bào)批評(píng)。

4、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主管部門要定期向統(tǒng)計(jì)部門和服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要完善服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)公布服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)，為政府決策、宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供準(zhǔn)確信息。

5、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主管部門要落實(shí)工作職責(zé)，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，加快各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

三、存在的主要問題和困難

在全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)全面提升和發(fā)展的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還面臨不少困難，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量偏小，中心城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全省設(shè)區(qū)市所在的中心城區(qū)排名較后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步較晚，現(xiàn)代化大型商貿(mào)流通企業(yè)偏少，新興業(yè)態(tài)的引進(jìn)和培育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行瓶頸制約加劇、融資難、征地難、用地難的問題凸現(xiàn)，這些問題，我們將在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

四、推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路和建議

（一）提升中心城區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)首位度的思路

十二五期間，要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城的目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)并舉”，即專業(yè)市場(chǎng)與特色街區(qū)并舉、生產(chǎn)服務(wù)與生活服務(wù)并舉、傳統(tǒng)商貿(mào)與現(xiàn)代商貿(mào)并舉，在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上提升檔次，在改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上提升標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上提升追求，在破解資金難題上提升水平，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)充。一要在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上提升檔資。重點(diǎn)按照中心城區(qū)十大專業(yè)市場(chǎng)體系布局，加快推進(jìn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、小商品市場(chǎng)、城北汽車市場(chǎng)等市場(chǎng)建設(shè)。生產(chǎn)資料市場(chǎng)今年要開工建設(shè)40萬(wàn)平米，其中鋼材市場(chǎng)和工程機(jī)械市場(chǎng)今年6月底基本建軍、成開業(yè)，工程機(jī)械配件城年底完工，建材市場(chǎng)今年建成20萬(wàn)平米并于10月份開業(yè)，物流市場(chǎng)年內(nèi)基本建成開業(yè)，同時(shí)要大力引進(jìn)有規(guī)模、有實(shí)力、有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的主力運(yùn)營(yíng)商來(lái)投資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，全力打造“陸路港口”；農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期工程年底開業(yè)運(yùn)營(yíng)，二期325畝土地房屋征收工作盡快啟動(dòng)；小商品市場(chǎng)盡快掛牌，力促一期市場(chǎng)開工動(dòng)建；城北汽車市場(chǎng)要加快建設(shè)中心廣場(chǎng)、二手車市場(chǎng)、汽車體驗(yàn)中心、客戶服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)全面完工，建成集汽車銷售、汽配流通、汽車裝潢維修為一體的特色商貿(mào)城。二要在改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上提升標(biāo)準(zhǔn)。大力開展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)招商，全力引進(jìn)1-2家名商名店、高端商城、星級(jí)賓館；提升改造陽(yáng)明商城等現(xiàn)有街區(qū)，配套完善鷺洲路、濱江路等專業(yè)商業(yè)街，加快推進(jìn)倉(cāng)口美食城和儒林里廬陵風(fēng)情街建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造。

（二）推動(dòng)中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

1、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)持“非禁即入”，凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全部向外資、社會(huì)資本開放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)在登記注冊(cè)時(shí)除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外，各部門一律不得設(shè)置或變相設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。鼓勵(lì)外資、民資參與服務(wù)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，鼓勵(lì)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)以商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。

2、保障項(xiàng)目用地。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，在土地利用年度計(jì)劃中統(tǒng)籌考慮其所需用地指標(biāo)，滿足國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用地需求。對(duì)列入國(guó)家和省鼓勵(lì)類的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在用地上給予傾斜，特別是對(duì)大型專業(yè)市場(chǎng)、重大商貿(mào)設(shè)施、物流園區(qū)和大型物流企業(yè)、四星級(jí)（含）以上賓館項(xiàng)目以及列入省調(diào)度的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在用地上給予優(yōu)先保證。支持取得工業(yè)用地的單位在不改變土地用途的條件下，利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。

3、為重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)排憂解難。一是安置問題。小商品市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心二期項(xiàng)目征收農(nóng)房的安置，建議政府依托吉福路西延工程項(xiàng)目，納入其安置范圍內(nèi)統(tǒng)一安置政策，并就近選址進(jìn)行安置。小商品市場(chǎng)居住在企業(yè)自管公房的職工，建議市政府將他們納入我市保障性住房的安置范圍進(jìn)行妥善安置。二是用地指標(biāo)問題。小商品市場(chǎng)項(xiàng)目一期用地指標(biāo)已經(jīng)批復(fù)和落實(shí)，二期還需要解決用地指標(biāo)256畝，需請(qǐng)市有關(guān)部門協(xié)助我區(qū)向省里申報(bào)爭(zhēng)取盡快解決，以利于該項(xiàng)目的建設(shè)。

4、破解融資難題。建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目與商業(yè)銀行的溝通機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上積極向服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款，逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模。鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式拓展融資渠道。鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展面向中小服務(wù)企業(yè)的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決中小服務(wù)企業(yè)融資難題。

5、強(qiáng)化財(cái)稅扶持。從2012年起，要建立市區(qū)兩級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，對(duì)服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、新興領(lǐng)域、龍頭項(xiàng)目和知名品牌進(jìn)行重點(diǎn)支持，帶動(dòng)和放大全社會(huì)的資金投入。對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上、在本區(qū)注冊(cè)納稅的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在建設(shè)過程中繳納的建安稅，按區(qū)級(jí)分成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給投資企業(yè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其開業(yè)起五年內(nèi)，經(jīng)營(yíng)過程中繳納的所得稅，按區(qū)級(jí)分成部分前兩年100%、后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于培育企業(yè)發(fā)展。

6、培育知名品牌。建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌工作機(jī)制，對(duì)新確認(rèn)為國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌和省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持利用企業(yè)品牌進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力。

7、實(shí)施人才戰(zhàn)略。建立健全服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)面向全國(guó)引進(jìn)高端人才，重點(diǎn)引進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)管理人才。引導(dǎo)和聯(lián)合大中專院校及各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次的服務(wù)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。構(gòu)筑服務(wù)業(yè)人才高地，實(shí)現(xiàn)我區(qū)服務(wù)業(yè)向高技術(shù)密度、高知識(shí)含量、高人力資本方向發(fā)展。

篇2

商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,滿足消費(fèi)需求具有十分重要的作用。為更快更好地發(fā)展我市商貿(mào)服務(wù)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就促進(jìn)我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見:

一、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)

(一)促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。對(duì)*市內(nèi)實(shí)行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖企業(yè),凡采用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局核準(zhǔn)后,可由其總部向總部所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅和所得稅,并按財(cái)政體制進(jìn)行市、區(qū)財(cái)政結(jié)算,以不影響直營(yíng)門店所在地的財(cái)政收入(具體結(jié)算辦法由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)稅局、地稅局研究制定)。

(二)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾訒畧?bào)刊、煙、鹽、音像制品等專營(yíng)、專賣經(jīng)營(yíng)范圍,增加公用電話、代售郵票等便民服務(wù)項(xiàng)目,可由連鎖企業(yè)總部向有關(guān)審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)文件(或許可證)。總部取得批準(zhǔn)文件(或許可證)后〔門店不需再辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)文件(或許可證)〕,持加蓋總部印章的批準(zhǔn)文件(或許可證)復(fù)印件,向門店所在地有關(guān)部門備案,由門店到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記。

(三)優(yōu)化管理服務(wù)。根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn),工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、物價(jià)等部門要推行多部門聯(lián)合檢查,并將檢查的重點(diǎn)放在總部和配送中心,減少多頭和重復(fù)檢查。市公安交警部門要盡可能對(duì)連鎖門店貨物配送車輛在市區(qū)通行和卸貨停車提供方便。

(四)發(fā)展社區(qū)便利連鎖經(jīng)營(yíng)。對(duì)符合社區(qū)建設(shè)要求并達(dá)到一定門店數(shù)量的社區(qū)便利連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)(專營(yíng)店),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

(一)給予用地政策支持。對(duì)符合規(guī)劃并對(duì)*經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)推動(dòng)作用的市重點(diǎn)引進(jìn)和扶持發(fā)展的大型物流建設(shè)項(xiàng)目,如物流園區(qū)(基地)、物流配送中心、大型第三方物流企業(yè)等重點(diǎn)物流發(fā)展項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)先安排其物流用地,并按工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地政策實(shí)行有償使用。

(二)積極發(fā)展現(xiàn)代物流配送。為鼓勵(lì)工商企業(yè)注重自身核心業(yè)務(wù),把原材料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)成品配送等物流服務(wù)外包給第三方專業(yè)物流公司,市積極扶持若干家有一定規(guī)模的第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)其技術(shù)改造項(xiàng)目,經(jīng)審查后可按其投資額給予一定的財(cái)政資助;對(duì)其購(gòu)置企業(yè)自用的0.75噸以下的物流配送貨車,交通管理部門應(yīng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)運(yùn)證照,交警管理部門應(yīng)優(yōu)先審批第三方物流企業(yè)配送車輛的通行線路(物流企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一配送車輛的標(biāo)識(shí))。

三、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)

(一)積極推進(jìn)BtoB、BtoC電子商務(wù)。為吸引更多的商戶入網(wǎng),促進(jìn)我市電子商務(wù)的更快發(fā)展,對(duì)運(yùn)用電子商務(wù)的企業(yè),給予一定的入網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)助;對(duì)網(wǎng)上交易成績(jī)突出的電子商務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司和商品交易市場(chǎng),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)加快信息技術(shù)在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的普及應(yīng)用。對(duì)具有行業(yè)特點(diǎn)的信息交易平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,以及大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)或新型業(yè)態(tài)企業(yè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施財(cái)政資助。

四、增強(qiáng)商品批發(fā)市場(chǎng)的集聚力和輻射力

為增強(qiáng)*作為區(qū)域中心城市的集聚和輻射功能,對(duì)以批發(fā)為主體,集聚和輻射力較強(qiáng)的商品批發(fā)市場(chǎng),積極鼓勵(lì)其向遠(yuǎn)郊布局,并予以重點(diǎn)培育,以降低成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)按規(guī)劃到遠(yuǎn)郊投資建設(shè)大型商品批發(fā)市場(chǎng)的,經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定后,其土地出讓價(jià)格可參照工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠,并給予一定的財(cái)政資助。今后,老城區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)一律不再審批批發(fā)市場(chǎng),城市主干道兩側(cè)從嚴(yán)審批商品交易市場(chǎng)。

五、加快推進(jìn)特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

為加快商業(yè)特色街區(qū)的建設(shè),從*年開始,每年舉辦一次商業(yè)特色街展示活動(dòng),并進(jìn)行評(píng)比。對(duì)評(píng)比優(yōu)秀的特色街區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)(表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定)。

要切實(shí)做好“老字號(hào)”的保護(hù)和發(fā)展工作。對(duì)尚存的“老字號(hào)”商號(hào)、商標(biāo)采取保護(hù)性措施,為“老字號(hào)”申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)提供相關(guān)法律法規(guī)方面的幫助,對(duì)申報(bào)省市著名商標(biāo)的,給予大力支持。

要加大特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)的宣傳促銷力度,把特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為我市重要的旅游資源,納入旅游宣傳促銷范疇;將特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)別優(yōu)秀的單位列為政府推薦的窗口單位;對(duì)特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)的宣傳費(fèi)用給予一定的資助,采取區(qū)政府、市商貿(mào)發(fā)展資金共同承擔(dān)的辦法解決。

六、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

篇3

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“培育大市場(chǎng)、搞活大流通”的總體思路，圍繞我市*”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加大政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控力度，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和布局，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代物流業(yè)，營(yíng)造社會(huì)各界扶商氛圍，努力提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，提高其對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，把商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和支撐性產(chǎn)業(yè)。

（二）主要目標(biāo)

積極構(gòu)建“以城市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為落腳點(diǎn)”的市場(chǎng)服務(wù)體系，加快引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)龍頭企業(yè)，盡快形成集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸加工、整理、配送、信息于一體的區(qū)域性物流平臺(tái)，全面提高我市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)水平。力爭(zhēng)到2011年，第三產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重提高8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)300億元，年均遞增20%；商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到150億元，年均增長(zhǎng)20%以上。中心城區(qū)力爭(zhēng)大型購(gòu)物商場(chǎng)增加5個(gè)以上，大中型專業(yè)店增加10個(gè)以上，四星級(jí)以上賓館增加3個(gè)以上（其中五星級(jí)賓館1個(gè)），大型綜合（專業(yè)）批發(fā)市場(chǎng)增加7個(gè)以上，金融、信息、廣告?zhèn)鞑ァ⑽幕瘋髅健⑿蓍e娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)有明顯發(fā)展，新增三產(chǎn)從業(yè)人員5萬(wàn)人左右。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際提出商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展相應(yīng)目標(biāo)。

二、發(fā)展思路

（三）完善商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃

按照布局合理、功能完善、定位超前、體系完備、與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，今后新增大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、賓館、酒店，要充分聽取和吸收商務(wù)主管部門意見，并逐步推行聽證制度，避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)

積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，使城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局更加合理，功能更加完善。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行集貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)馬路市場(chǎng)、街邊市場(chǎng)向“方塊”市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化市場(chǎng)功能配套，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)新服務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)檔次和質(zhì)量。今后城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原則上按照超市經(jīng)營(yíng)管理操作模式進(jìn)行。

逐步改變傳統(tǒng)攤販經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)商品專業(yè)交易市場(chǎng)增加功能，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有條件的縣、市要大力開發(fā)省際綜合邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶向企業(yè)公司轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營(yíng)檔次。

（五）加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略

各縣（市、區(qū)）商業(yè)主管部門要利用商務(wù)部有關(guān)政策，積極挖掘上報(bào)中華老字號(hào)企業(yè)，扶持中華老字號(hào)企業(yè)發(fā)展，在城市改造中，涉及中華老字號(hào)店鋪原址動(dòng)遷的，應(yīng)在原地妥善安置或在適宜其發(fā)展的商圈內(nèi)安置，并嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。鼓勵(lì)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣，產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展，培育發(fā)展*知名品牌。

（六）構(gòu)筑農(nóng)村流通業(yè)市場(chǎng)體系

1、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)市場(chǎng)工程”，加快“農(nóng)家店”建設(shè)步伐。支持經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)“農(nóng)家店”。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)連鎖超市。

2、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系和廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。以供銷社為主體，組織引導(dǎo)骨干農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展農(nóng)資直營(yíng)、加盟連鎖店，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)廢舊物資交易市場(chǎng)建設(shè)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)開展廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

3、建立高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用國(guó)家政策，開發(fā)新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合我市茶油、菌菇、藥材、茶葉、特色山貨等農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。同時(shí)，注重其倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送系統(tǒng)、電子結(jié)算、食品安全等配套設(shè)施建設(shè)，通過開展貿(mào)洽會(huì)、交易會(huì)、網(wǎng)上對(duì)接會(huì)等，積極向外推介，打造“中國(guó)*”品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

（七）優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代商貿(mào)物流配送基地，建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、訂單處理、市內(nèi)外配送、貨物驗(yàn)收、裝卸和托運(yùn)等功能于一體的現(xiàn)代物流配送業(yè)，積極改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，細(xì)化專業(yè)分工，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化的水平，大力發(fā)展第三方物流。

有序發(fā)展金融、保險(xiǎn)業(yè)，加快培育金融市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，形成多層次、多領(lǐng)域、多主體的資本運(yùn)作市場(chǎng)體系，提高保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財(cái)政收入的比重。

積極發(fā)展通訊服務(wù)業(yè)，細(xì)分通訊業(yè)和通訊企業(yè)的市場(chǎng)，充分利用自身的資源，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高通訊服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財(cái)政收入的比重，大力拓展農(nóng)村通訊市場(chǎng)，提高整個(gè)信息服務(wù)業(yè)的覆蓋面，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證許可、信用評(píng)估、廣告策劃等商務(wù)服務(wù)業(yè)、引導(dǎo)和扶持商務(wù)服務(wù)業(yè)走品牌化、規(guī)模化、連鎖化的發(fā)展道路，規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代中介、策劃、咨詢、信息等服務(wù)街區(qū)，引導(dǎo)各類服務(wù)行業(yè)按規(guī)劃布局向街區(qū)集聚，加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)督和管理，加快建立各類中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范中介行為，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

（八）大力提升生活業(yè)

以便民利民為宗旨，構(gòu)建布局合理，功能完備，業(yè)態(tài)先進(jìn)的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型餐飲店進(jìn)行衛(wèi)生安全設(shè)施改造，提升餐飲服務(wù)業(yè)檔次，培育扶持一批餐飲大店名店和四星、五星級(jí)賓館，推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)支持早餐工程，大力推進(jìn)美容、美發(fā)、美體、洗染業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

著力發(fā)展文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障、體育健身等社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步形成門類齊全，便民利民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（九）積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)

著手發(fā)展會(huì)展業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性、特色化、貿(mào)易型、生態(tài)型為主導(dǎo)的會(huì)展業(yè)，重點(diǎn)抓好圖書館、科技館、博物館、體育中心、會(huì)議中心、活動(dòng)中心等重要場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，結(jié)合本地旅游資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，辦好一批地方產(chǎn)品展銷等一批有地方特色的會(huì)展。

大力發(fā)展旅游度假業(yè)，依托明月山、閣皂山、仰山寺、洞山、寶峰寺等景區(qū)，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、禪”要素，引導(dǎo)假日旅游消費(fèi)，提升旅游配套服務(wù)水平，發(fā)展*旅游商務(wù)經(jīng)濟(jì)。

三、政策支持

（十）建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金

整合現(xiàn)有扶持商貿(mào)流通服務(wù)的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)建設(shè)超市、物流配送、食品、酒類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、應(yīng)急商品儲(chǔ)備等項(xiàng)目的扶持力度。從20*年起，政府要設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金，由市財(cái)政首期設(shè)立資金200萬(wàn)元（以后隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加投入），采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、配套扶持、項(xiàng)目貸款貼息等方式，用于扶持商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。基金具體管理辦法和實(shí)施細(xì)則由財(cái)政局、商業(yè)主管部門共同研究制定，并報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)本地財(cái)政情況設(shè)立一定數(shù)量的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，用于補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持本地商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（十一）推進(jìn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、對(duì)列入重點(diǎn)扶持的商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)建、改造、新建商業(yè)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，在收取城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)基金、墻體材料專項(xiàng)基金等，按管理權(quán)限報(bào)政府批準(zhǔn)后，予以50%優(yōu)惠。

2、對(duì)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)政府批準(zhǔn)建設(shè)的商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目，妥善落實(shí)專項(xiàng)用地指標(biāo)。對(duì)優(yōu)先安排重點(diǎn)扶持發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)冷凍冷藏、配送中心等項(xiàng)目，其土地出讓價(jià)格按工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地基準(zhǔn)實(shí)行招拍掛。

3、各地要結(jié)合銷售電價(jià)調(diào)整，于20*年底以前基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電價(jià)格與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)用水、用氣價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水、用氣價(jià)格同價(jià)。

（十二）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)

按照“便民、為民、利民”宗旨，推動(dòng)有實(shí)力的商貿(mào)龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)政策支持統(tǒng)一連鎖名稱、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)村連鎖門店和企業(yè)，按考核驗(yàn)收合格數(shù)每新增一家連鎖門店給予獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)年度經(jīng)營(yíng)面積在3000平方米以上，年銷售額5000萬(wàn)元以上的企業(yè)按5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)加快電子商務(wù)建設(shè)力度

對(duì)已組建的各類行業(yè)協(xié)會(huì)，且運(yùn)作規(guī)范正常的每個(gè)一次性補(bǔ)助組建經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。

對(duì)在市本級(jí)舉辦的全市性工業(yè)產(chǎn)品（農(nóng)副產(chǎn)品）推介、商品交易、商貿(mào)合作洽談，且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)影響較大的會(huì)展活動(dòng)，每次撥付會(huì)展主辦單位一定數(shù)量的資金支持。承接舉辦省級(jí)、國(guó)家級(jí)展會(huì)的，分別每次獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)展單位5萬(wàn)元。

對(duì)投資建設(shè)集信息、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其它支撐輔助功能為一體的商業(yè)門戶網(wǎng)站、商貿(mào)流通企業(yè)電子化管理、電子交易信息系統(tǒng)，其軟件及配套硬件設(shè)施投資較大的，視情給予一定的資助。對(duì)納入國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系的項(xiàng)目，且需投入電腦軟硬件設(shè)施建立商務(wù)天氣預(yù)報(bào)信息平臺(tái)的單位和監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)，財(cái)政按上級(jí)扶持標(biāo)準(zhǔn)的20%給予資助。

（十四）扶持流通領(lǐng)域食品安全檢測(cè)體系建設(shè)

對(duì)縣級(jí)以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行了機(jī)械化改造、城市豆制品生產(chǎn)上規(guī)模企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、需建立和完善流通環(huán)節(jié)檢疫檢測(cè)體系、實(shí)行無(wú)害化處理、技術(shù)改進(jìn)投資的相關(guān)費(fèi)用，由財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。

對(duì)進(jìn)（出）我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和鮮活農(nóng)產(chǎn)品，市交通、運(yùn)管、交警、稽征等部門要在政策上給予支持。

（十五）稅收優(yōu)惠

1、支持本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市。對(duì)連鎖超市購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品按13%稅率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)單位開具的普通發(fā)票作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。

2、鼓勵(lì)投資興建商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。對(duì)新建各類綜合專業(yè)市場(chǎng)、物流企業(yè)、會(huì)展中心、酒店、大型娛樂業(yè)和在符合規(guī)劃的特色商業(yè)街內(nèi)開店設(shè)場(chǎng)，經(jīng)工商、商業(yè)主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，依法減免企業(yè)所得稅。對(duì)按規(guī)定繳納房屋出租租金相關(guān)稅收的企業(yè)，可按照管理權(quán)限經(jīng)政府批準(zhǔn)后由財(cái)政給予二年返還50%的照顧。

四、保障措施

（十六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，商業(yè)、供銷、物資、發(fā)改委、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、交通、公安、物價(jià)、供水供電等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在商業(yè)主管部門，由商業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查考核、日常事務(wù)處理等工作。

2、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立商業(yè)管理辦公室，和社會(huì)事務(wù)管理辦公室兩塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)農(nóng)村的生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通管理、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、食品衛(wèi)生安全、新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工作等。

3、加快職能轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門和單位要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)專營(yíng)人員，切實(shí)把商貿(mào)流通服務(wù)工作擺上重要議理日程。

（十七）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)

市商業(yè)主管部門要依法組織實(shí)施好對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類管理、超市、直銷、典當(dāng)、拍賣、特許經(jīng)營(yíng)等行業(yè)的監(jiān)管。市物資、供銷部門要加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、廢舊物品回收利用、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等行業(yè)的管理力度。要鼓勵(lì)流通企業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，培育企業(yè)品牌，重視和加強(qiáng)對(duì)商業(yè)老字號(hào)品牌、商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。

建立市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)蔬菜、肉類、食糖、糖油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控。制定重要商品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立重要商品儲(chǔ)備制度，對(duì)在重大節(jié)假日期間平抑價(jià)格補(bǔ)貼和突發(fā)事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資所需的費(fèi)用由財(cái)政給予一定的安排和啟用副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

（十八）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查

在保證有效監(jiān)管的前提下，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送商品的質(zhì)量抽檢工作，應(yīng)統(tǒng)一安排，集中進(jìn)行。對(duì)連鎖企業(yè)集中配送的商品應(yīng)以在連鎖企業(yè)的總部或配送中心抽檢為主，強(qiáng)化總店的管理責(zé)任。企業(yè)依法報(bào)檢的項(xiàng)目，檢測(cè)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)；政府部門依法抽檢的項(xiàng)目，經(jīng)檢測(cè)合格的檢測(cè)費(fèi)由部門承擔(dān)，不合格的由企業(yè)承擔(dān)。工商、稅務(wù)、物價(jià)、*、環(huán)保、城管、創(chuàng)建等執(zhí)法部門對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)推行聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法和檢查，嚴(yán)禁不合理收費(fèi)和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

篇4

（一）總體思路。以經(jīng)濟(jì)一體化為切入點(diǎn)，以創(chuàng)建有特色的區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)，以改造優(yōu)化現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)的體系、結(jié)構(gòu)、布局為基礎(chǔ)，以建設(shè)高水平、智能型、現(xiàn)代化的購(gòu)物中心和物流基地為重點(diǎn)，構(gòu)建以人為本、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系，完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)居民生活質(zhì)量的保障作用，吸引全市人流、物流、商流、資金流向聚集，把“買在”進(jìn)一步做大做強(qiáng)，把“吃在”進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)，使成為環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、交通便捷、文化發(fā)達(dá)的最佳居住城區(qū)和商貿(mào)物流中心。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2010年，初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)體系。建立起以區(qū)域物流基地為核心，以綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)為接點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系框架。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到40億元，從業(yè)人員占就業(yè)人口的30％，基本實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)達(dá)到21.7億元，同比增長(zhǎng)12％，其中批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入15.3億元，同比增長(zhǎng)10％，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.4億元，同比增長(zhǎng)20%。至年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到27億元。

二、特色街區(qū)和商業(yè)的指導(dǎo)性規(guī)劃布局

（一）市中心商業(yè)區(qū)。位于人民中路，東起樂育路，至團(tuán)結(jié)路，包括商業(yè)區(qū)、、、、、、、財(cái)富中心等。通過以上空間的開拓和商業(yè)招商，吸引著名品牌和商家入駐，經(jīng)營(yíng)高檔服裝、服飾用品、百貨；利用已有的麥當(dāng)勞、肯德基、百富烤霸，繼續(xù)吸引品牌快餐，大力發(fā)展中簡(jiǎn)餐；改造、亮化商業(yè)區(qū)北通道，形成服裝、小飾品一條街；加快團(tuán)結(jié)路開發(fā)，形成商貿(mào)一條街；加快鑄字機(jī)、中醫(yī)學(xué)院舊址的開發(fā)建設(shè)；加快區(qū)政府大院舊址開發(fā)，建設(shè)五星級(jí)酒店及高檔金融商務(wù)專區(qū)。通過開發(fā)建設(shè)中心商業(yè)區(qū)，使之成為以人民廣場(chǎng)為核心的最繁華、最高檔的鬧市區(qū)和的標(biāo)志性商業(yè)區(qū)。

（二）福商業(yè)區(qū)。加快工地、新字村、沈家南村和思源路、陶研路、建東路的開發(fā)建設(shè)，在東至蘭路、至通路、南至濱河路、北至人民路的區(qū)域內(nèi)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成商貿(mào)副中心。

（三）建材家居一條街。位于人民路七廠什字至通路，已有明珠家居、世紀(jì)方圓、正大國(guó)際、美家建材、太灃建材等大賣場(chǎng)。通過促進(jìn)沿街一毛、北二棉、陶瓷廠加快退二進(jìn)三開發(fā)步伐，建設(shè)大型商住樓盤，通過二次招商盤活區(qū)域資源，引進(jìn)裝飾建材流通企業(yè)，改造提升利民建材市場(chǎng)，發(fā)展人民路家居建材一條街。

（四）高級(jí)商務(wù)中心街。位于蘭路中段，財(cái)苑大廈、國(guó)貿(mào)大廈、大連海鮮城等大型酒店，農(nóng)行、建行、交通銀行和保險(xiǎn)、評(píng)估等機(jī)構(gòu)匯集，是一個(gè)絕佳的商務(wù)中心街。加快國(guó)貿(mào)大廈半部分和亨通、鑫源等大廈二次招商，深度開發(fā)汽車站、鐵嘴村，使這一商務(wù)中心街與湖交相輝映。

（五）餐飲夜市一條街。在玉泉路323醫(yī)院至蘭路口，目前遍布小型餐飲店，夜市已成氣候。毛條路拓寬改造完成后，遷移其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，關(guān)閉臟亂差小吃店，吸引本地餐飲經(jīng)營(yíng)戶和外地品牌店落戶；按古建筑風(fēng)格新建裝修門店，完善公用設(shè)施，將夜市升級(jí)壯大，叫響“餐飲夜市在玉泉”，使玉泉路成為市民家喻戶曉的最佳夜市一條街。

（六）中華第一都美食休閑保健街區(qū)。中華第一都標(biāo)志性廣場(chǎng)—中華廣場(chǎng)，周邊有中華小區(qū)、榮華世家、寶小區(qū)、恬夢(mèng)園小區(qū)等住宅小區(qū)，人氣很旺。有安、錦銹中華、好望角等特色餐飲店，崇英足療、麗都康王等浴足、洗浴中心和健康體驗(yàn)店，美食休閑保健街區(qū)已初具規(guī)模。通過改造南安、北安村等城中村，進(jìn)一步擴(kuò)大特色餐飲、休閑保健店的數(shù)量和規(guī)模，發(fā)展集餐飲、休閑、保健、娛樂為一體的美食休閑保健街區(qū)。

（七）新區(qū)商貿(mào)物流中心。發(fā)揮新區(qū)優(yōu)勢(shì)，圍繞共建區(qū)、湖和景觀開發(fā)，以世紀(jì)大道為紐帶，建設(shè)新區(qū)商貿(mào)、物流和溫泉度假旅游中心。

三、-年商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

（一）精心打造商貿(mào)中心。以人民廣場(chǎng)為核心，綜合周邊、、、、、、、、等大廈和廣場(chǎng)的深度開發(fā)，以及民生人民路店、人人樂人民路店、蘇寧電器等大型商貿(mào)項(xiàng)目的引進(jìn)，精心打造商貿(mào)中心，把人民廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)建成乃北地區(qū)的亮點(diǎn)。以隆步行街和福園時(shí)代廣場(chǎng)為支撐，以思源路為紐帶，深度開發(fā)工地、北路，打造并形成商貿(mào)副中心。

（二）大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。把餐飲娛樂作為發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加大宣傳、突出特色，全力提升我區(qū)餐飲娛樂業(yè)的規(guī)模和檔次。以彩電北轉(zhuǎn)盤至防洪渠、紡機(jī)周邊、中華廣場(chǎng)為著力點(diǎn)，打造美食一條街、美食城和休閑娛樂聚集區(qū)；以團(tuán)結(jié)路和體育場(chǎng)什字為依托，大力發(fā)展酒吧、茶吧、咖啡屋、健身和休閑會(huì)館等新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)隆步行街美食城和福園時(shí)代廣場(chǎng)臺(tái)灣小吃城，著力引進(jìn)全國(guó)各地的名優(yōu)小吃、特色餐飲，盤活區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞湖景觀建設(shè)，發(fā)展特色餐飲娛樂。積極發(fā)展板塊配套式餐飲娛樂業(yè)，為消費(fèi)者提供吃、住、娛、購(gòu)一條龍服務(wù)，力爭(zhēng)全區(qū)餐飲業(yè)有一個(gè)質(zhì)的突破。

（三）加快專業(yè)市場(chǎng)改造和功能更新。按照“超大”和“一品一場(chǎng)”的發(fā)展原則（“超大”即在市場(chǎng)建設(shè)方面要堅(jiān)持大規(guī)模、大手筆的原則；“一品一場(chǎng)”即一類特色商品設(shè)一個(gè)批發(fā)分銷專業(yè)市場(chǎng)，不搞重復(fù)建設(shè)，避免市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容重復(fù)），做好調(diào)研論證，制定規(guī)劃，對(duì)轄區(qū)商貿(mào)資源進(jìn)行重新整合，按照劃塊分區(qū)的辦法，把轄區(qū)商貿(mào)資源納入科學(xué)規(guī)范有序的發(fā)展軌道。

（四）積極發(fā)展高級(jí)商務(wù)一條街。年底前，要在七廠什字至一號(hào)橋建成高級(jí)商務(wù)一條街。加快商務(wù)辦公和信息咨詢、評(píng)估經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)律師及金融信貸、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，并大力引進(jìn)大型賓館、飯店、購(gòu)物中心，積極引導(dǎo)著名企業(yè)在商務(wù)街內(nèi)設(shè)立總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。大力支持商業(yè)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代商業(yè)信息化系統(tǒng)，進(jìn)行信息化系統(tǒng)改造升級(jí)，使高級(jí)商務(wù)一條街成為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和載體，使廣大投資商和消費(fèi)者在商務(wù)街內(nèi)投資興業(yè)、吃住娛購(gòu)一應(yīng)俱全，把高級(jí)商務(wù)街建成全市的商務(wù)中心。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)。全面推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖經(jīng)營(yíng)店鋪數(shù)量的較大增長(zhǎng)。吸引國(guó)內(nèi)外著名商業(yè)連鎖企業(yè)入駐，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)中小型店鋪通過各種途徑加盟連鎖企業(yè)，積極推進(jìn)超市和生活服務(wù)連鎖企業(yè)向各鎮(zhèn)辦和農(nóng)村中心居住點(diǎn)延伸，發(fā)展方便居民日常生活消費(fèi)的特許連鎖企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)藥品集中配送，適度限制住宅區(qū)開設(shè)小吃店鋪。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造。

四、主要措施

（一）積極實(shí)施“六靠六促”方針。靠政策促發(fā)展，繼續(xù)不折不扣地落實(shí)現(xiàn)有政策，同時(shí)不斷出臺(tái)相關(guān)新的優(yōu)惠政策，吸引外商、外資來(lái)我區(qū)投資興業(yè)；靠開發(fā)促招商，充分開發(fā)我區(qū)閑置的舊廠房和空閑土地，進(jìn)一步挖掘潛力，通過大開發(fā)促進(jìn)二次招商上檔次、上規(guī)模；靠品牌促特色，強(qiáng)化品牌效應(yīng)意識(shí)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走有特色的商貿(mào)服務(wù)新路子；靠整合促市場(chǎng)，對(duì)我區(qū)各類閑置資源進(jìn)行調(diào)查登記造冊(cè)，著力整合我區(qū)各類土地、設(shè)施和人才資源；靠環(huán)境促人氣，著力優(yōu)化全區(qū)商貿(mào)服務(wù)環(huán)境，用良好的環(huán)境提人氣、促發(fā)展，靠服務(wù)促效益，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步樹立“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的意識(shí)，為各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體提供全方位、多層次的服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，提高效益。

（二）全面落實(shí)優(yōu)惠政策。本著公平、公正、公開的原則，制定以給予3個(gè)月至10個(gè)月試營(yíng)業(yè)期為主要內(nèi)容的商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策按項(xiàng)目規(guī)模、檔次劃分若干等級(jí)。優(yōu)惠政策向社會(huì)公布，做到公開、透明。

（三）大力實(shí)施沿街開發(fā)戰(zhàn)略。按照市區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞干道，組織力量，加強(qiáng)調(diào)研論證，并拿出切實(shí)可行的規(guī)劃，包裝若干個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行整體開發(fā)。要在開發(fā)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)，進(jìn)行二次招商。成立打通商業(yè)區(qū)南北通道，團(tuán)結(jié)路、蘭路開發(fā)，福商業(yè)區(qū)建設(shè)三個(gè)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）成立區(qū)商務(wù)局。全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在商務(wù)局。在成立商務(wù)局的基礎(chǔ)上成立區(qū)商業(yè)聯(lián)合會(huì)，凝聚行業(yè)力量，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)會(huì)員參與全區(qū)性的商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)體制改革和開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，為會(huì)員單位招商引資牽線搭橋，搞好規(guī)范化服務(wù)。

篇5

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

1.總體思路。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞打造浙東商貿(mào)強(qiáng)市、浙東優(yōu)秀旅游休閑城市的目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持和諧發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，大力提升消費(fèi)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)，全面形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合，與城市化進(jìn)程相配套，與城鄉(xiāng)居民要求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，社會(huì)轉(zhuǎn)型的新支撐。

2.發(fā)展目標(biāo)。到2010年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到35％以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到30％以上，服務(wù)業(yè)稅收收入占地稅收入比重達(dá)55％以上。初步形成商貿(mào)流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等為代表的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面繁榮的局面。基本形成以“一心（中心城區(qū)）兩翼（以甘霖鎮(zhèn)、黃澤鎮(zhèn)為中心的輻射區(qū)域）三足（以崇仁鎮(zhèn)、長(zhǎng)樂鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)為中心的輻射區(qū)域）”為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)區(qū)域格局。

二、發(fā)展重點(diǎn)

緊緊圍繞推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)全市服務(wù)業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，今后全市擬重點(diǎn)發(fā)展以下十大服務(wù)業(yè)。

（一）優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1.做強(qiáng)商貿(mào)業(yè)。按照“大市場(chǎng)、大流通、大商貿(mào)”的要求，大力發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織；加快推進(jìn)世貿(mào)廣場(chǎng)建設(shè)，打造城南新區(qū)商務(wù)商業(yè)中心；應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升專業(yè)市場(chǎng)，加快領(lǐng)帶城物流中心項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸，加快改造提升浙東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、江濱市場(chǎng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)筑便利實(shí)惠城鄉(xiāng)居民商貿(mào)服務(wù)體系；提升老城區(qū)文化廣場(chǎng)商圈，加快鹿山路商貿(mào)步行街區(qū)建設(shè)；實(shí)施商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，加大大型商貿(mào)流通企業(yè)培育和品牌建設(shè)力度，全面提升我市商貿(mào)流通業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.做特旅游業(yè)。充分挖掘和整合我市人文、山水、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等旅游資源，積極打造“山水越劇、溫泉休閑”的旅游品牌。發(fā)展*特色文化休閑旅游，著力推進(jìn)唐詩(shī)文化、越劇文化、書圣文化等文化旅游項(xiàng)目的整合及培育。加快推進(jìn)浙江崇仁溫泉湖國(guó)際度假區(qū)等旅游業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極招商引資，加大基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)旅游營(yíng)銷，推進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游六要素的完善配套。

3.做優(yōu)金融業(yè)。強(qiáng)化金融服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)能力，加大對(duì)一、二、三產(chǎn)的信貸支持力度，形成“機(jī)構(gòu)多元化、服務(wù)多樣化、運(yùn)行現(xiàn)代化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。積極探索金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等多種金融創(chuàng)新。拓展融資渠道，加快金融信息化建設(shè)，推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。積極吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善金融體系。強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范民間融資運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建多渠道、多形式、多層次的保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。

4.做大物流業(yè)。堅(jiān)持“開放帶動(dòng)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和物流發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵(lì)以多種經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域分撥配送物流和市場(chǎng)配套服務(wù)型物流，著力構(gòu)筑以中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心為主，城西物流中心、禹溪長(zhǎng)運(yùn)物流中心和*港物流中心為副，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流場(chǎng)站結(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充的“一主三副多結(jié)點(diǎn)”的物流框架布局。

（二）大力發(fā)展信息服務(wù)、科教服務(wù)、社區(qū)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)

1.大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)提升電信增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)水平，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)增值、電信與廣電運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源的開發(fā)利用，加快社區(qū)、家庭信息化建設(shè)步伐。加大信息資源的開發(fā)和利用力度，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開，促進(jìn)公共信息資源、社會(huì)信息資源和其他領(lǐng)域信息資源對(duì)社會(huì)的開放和再利用。積極推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用工作，推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，基本建成為各產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。

2.扶持發(fā)展科教文服務(wù)業(yè)。積極培育技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)科技交流，優(yōu)化科技資源配置，鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)一批科技服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)等為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升市科創(chuàng)中心以及現(xiàn)有行業(yè)科技中心的創(chuàng)新與服務(wù)功能。改造提升藝術(shù)村，推進(jìn)文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育文化商品連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代文化流通產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展義務(wù)教育，充分利用職高、技校等職業(yè)培訓(xùn)資源，積極探索多種辦學(xué)方式，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

3.引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。探索新型社區(qū)管理機(jī)制，促進(jìn)各類服務(wù)資源優(yōu)化配置，完善社區(qū)服務(wù)功能，形成配置合理、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的社區(qū)服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)實(shí)體，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心、老年人服務(wù)中心、康復(fù)中心等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的民營(yíng)化、市場(chǎng)化，不斷提高社區(qū)服務(wù)的信息化、產(chǎn)業(yè)化水平，對(duì)符合民辦非企業(yè)單位登記條件的，享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開展多層次、全面的社會(huì)救助和福利服務(wù)。

（三）積極發(fā)展房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)

1.穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。合理配置各類地產(chǎn)資源，培育房地產(chǎn)品牌企業(yè)和品牌項(xiàng)目，形成住宅地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)等多元化的房地產(chǎn)發(fā)展格局。合理引導(dǎo)和發(fā)展商品房市場(chǎng)，優(yōu)化和保障供給，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目建設(shè)，改善中低收入家庭居住條件。

2.積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。圍繞促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范提升會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、檢測(cè)等服務(wù)業(yè)，指定和完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升組織化、專業(yè)化、品牌化水平。規(guī)范發(fā)展環(huán)境，扶持法律咨詢、工程咨詢、信用評(píng)估、認(rèn)證認(rèn)可、會(huì)展服務(wù)、管理咨詢、品牌營(yíng)銷、廣告會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)外包等行業(yè)。加快城南新區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

4.加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。加快文化、體育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公交等公共服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步整合和有效利用重要公共服務(wù)設(shè)施資源，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極探索公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)，使市場(chǎng)成為公共服務(wù)資源分工的主導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

三、政策措施

1.實(shí)施集聚發(fā)展。根據(jù)城市總體規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，按照新型專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局要求，加快中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心、世貿(mào)廣場(chǎng)、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的制定，進(jìn)一步修訂和完善加速集聚政策措施，做大資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集約集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)配套、特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，根據(jù)服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實(shí)際，分門別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。

2.培育市場(chǎng)主體。按照“非禁即入”的原則，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許各類資本進(jìn)入法律未禁止的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬注冊(cè)資本限制，減少服務(wù)業(yè)企業(yè)審批環(huán)節(jié)。明確教育文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的公共服務(wù)職能和公益性質(zhì)，對(duì)能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量增加市場(chǎng)供給。積極發(fā)展服務(wù)外包，加快工業(yè)企業(yè)主輔分離步伐，落實(shí)主輔分離財(cái)政扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際貿(mào)易、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加快行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)自律。

3.加大財(cái)政金融投入。充分發(fā)展專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，根據(jù)財(cái)政狀況和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，不斷加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，主要用于支持帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展的公共平臺(tái)和集聚區(qū)建設(shè)，新型業(yè)態(tài)的推廣運(yùn)用，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與公共業(yè)發(fā)展以及年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的各類服務(wù)企業(yè)，以獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目資金貼息等方式進(jìn)行扶持。加強(qiáng)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)，增加透明度。改善服務(wù)企業(yè)融資環(huán)境，商業(yè)銀行要積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。

4.增強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)土地要素向服務(wù)業(yè)傾斜與集聚。物流企業(yè)用地可以享受工業(yè)用地價(jià)格政策。各行業(yè)主管部門在年底前完成服務(wù)業(yè)收費(fèi)清理，取消和制止不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁向服務(wù)業(yè)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資，所有檢查、罰款行為必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)給予支持。

5.強(qiáng)化招商引資。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團(tuán)、企業(yè)投資現(xiàn)代物流、文教衛(wèi)設(shè)施、旅游景區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目，吸引境內(nèi)外大公司、大企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心、采購(gòu)中心、分銷中心、物流中心以及其他分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加大對(duì)我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目對(duì)外宣傳推介力度，積極鼓勵(lì)其與境內(nèi)外的大型服務(wù)企業(yè)合作交流，共同開拓國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。

6．突出項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”滾動(dòng)發(fā)展原則，建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，完善重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，要抓緊實(shí)施一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用大的重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的全程服務(wù)。

7.落實(shí)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)好省、*市和我市出臺(tái)的有關(guān)發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)扶持政策和規(guī)費(fèi)減免優(yōu)惠政策，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化、信息、中介等服務(wù)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。對(duì)主輔分離后企業(yè)，稅負(fù)高于原稅額，高出部分由財(cái)政全額補(bǔ)助；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房三年內(nèi)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)立起三年內(nèi)給予減免；所購(gòu)固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步原因，可以采取加速折舊。對(duì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目和企業(yè)優(yōu)先安排用地和投資貼息補(bǔ)助；公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予資金補(bǔ)助；集聚區(qū)企業(yè)若納稅有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金等稅費(fèi)減免優(yōu)惠。對(duì)服務(wù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可享受研究開發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅加計(jì)扣除。

8.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合與合作，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量等體系認(rèn)證，評(píng)選各服務(wù)行業(yè)信用企業(yè)并予以大力宣傳。

9．加強(qiáng)人才建設(shè)。特別要吸引國(guó)際金融、國(guó)際商務(wù)、物流管理、信息技術(shù)、軟件服務(wù)、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，建立人才、智力和項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，暢通人才引進(jìn)綠色通道，落實(shí)引進(jìn)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激勵(lì)優(yōu)秀人才投身于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)、生活、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在商貿(mào)辦，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作。為扎實(shí)推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，成立若干個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)組（具體組織機(jī)構(gòu)附后）。各地各部門要按照各自職能和工作分工，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本地服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。