發(fā)布時(shí)間:2023-09-25 11:25:05
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇資產(chǎn)證券化特點(diǎn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:不良資產(chǎn)資產(chǎn)證券化金融市場(chǎng)
不良資產(chǎn)證券化在各國(guó)的發(fā)展歷史及特點(diǎn)
不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展已有20多年的歷史,實(shí)踐表明資產(chǎn)證券化對(duì)于解決一些國(guó)家銀行系統(tǒng)積累的不良資產(chǎn)問(wèn)題起到了積極的作用。但不良資產(chǎn)證券化在各國(guó)的發(fā)展差異很大,主要產(chǎn)生在出現(xiàn)過(guò)金融或銀行業(yè)危機(jī)的國(guó)家或地區(qū),但并非這些國(guó)家都有不良資產(chǎn)證券化,解決銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的迫切程度和政府支持力度是不良資產(chǎn)證券化能否在一國(guó)獲得發(fā)展的決定因素。
最初源于19世紀(jì)80年代末美國(guó)的危機(jī)處理機(jī)構(gòu)——重組信托公司(RTC)推出“N”系列計(jì)劃來(lái)處置其與房地產(chǎn)有關(guān)的不良貸款和準(zhǔn)不良貸款(包括單家庭按揭、多家庭貸款和商業(yè)房地產(chǎn)貸款)、房地產(chǎn),“N”系列發(fā)行了140億美元證券,并首次引入浮動(dòng)利率債券、專業(yè)抵押品管理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)金儲(chǔ)備等形式。RTC的實(shí)踐推動(dòng)了美國(guó)商用房產(chǎn)抵押貸款支持證券的發(fā)展,促進(jìn)了不良資產(chǎn)證券化的規(guī)范化。美國(guó)是不良資產(chǎn)支持證券的最大發(fā)行國(guó),發(fā)行額占全球的一半以上。
意大利雖然作為世界第六大經(jīng)濟(jì)國(guó),但受90年代早期經(jīng)濟(jì)衰退和監(jiān)管不嚴(yán)的影響,銀行系統(tǒng)不良資產(chǎn)比例在1996年累積高達(dá)貸款總額的11.2%,總量達(dá)169萬(wàn)億里拉。為解決不良貸款問(wèn)題,意大利于1999年4月通過(guò)證券法,并特別允許對(duì)不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)生的折扣損失分五年內(nèi)進(jìn)行攤銷,有力地刺激了該國(guó)的貸款證券化和資本市場(chǎng)的發(fā)展。自1997年8月第一筆不良資產(chǎn)證券化以來(lái),意大利已發(fā)行了32筆不良資產(chǎn)支持證券,總發(fā)行金額達(dá)98.4億歐元,是全球不良資產(chǎn)證券化的第二大市場(chǎng)。
亞洲金融危機(jī)后,亞洲金融系統(tǒng)的不良貸款達(dá)2萬(wàn)億美元,其中日本占60%,日本開(kāi)始通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)尋求不良資產(chǎn)的解決手段,并為此專門(mén)制定了SPC法、修改證券法和投資信托法、調(diào)整會(huì)計(jì)和稅收制度。韓國(guó)于1998年7月通過(guò)了《資產(chǎn)證券化法案》,其不良資產(chǎn)證券化以韓國(guó)資產(chǎn)管理公司(KAMCO)為代表。截止到2001年底,KAMCO共處置58.5萬(wàn)億韓元的不良資產(chǎn),平均回收率為45.98%。其中通過(guò)發(fā)行ABS方式處置的不良資產(chǎn)為8萬(wàn)億,收回現(xiàn)金4.14萬(wàn)億,回收率為51.75%。近兩年來(lái),印度、臺(tái)灣和馬來(lái)西亞的不良資產(chǎn)證券化發(fā)展較快。印度于2002年制定《金融資產(chǎn)證券化與重組法案》,臺(tái)灣則是在2002年7月24日了《金融資產(chǎn)證券化法》后,才促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)證券化的發(fā)展和規(guī)范。
從各國(guó)不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷程看,不良資產(chǎn)證券的發(fā)起人先后有兩類:政府支持的銀行業(yè)重組和不良資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu);商業(yè)銀行和專業(yè)投資銀行等商業(yè)性主體。不良資產(chǎn)證券化的初期主要由前者推動(dòng),隨著各國(guó)資產(chǎn)證券化立法和市場(chǎng)環(huán)境的改善,隨著銀行體系自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高和外部監(jiān)管壓力的加強(qiáng),商業(yè)性的不良資產(chǎn)證券化活動(dòng)成為市場(chǎng)主體。由于各發(fā)起主體進(jìn)行不良資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)不一致,導(dǎo)致證券化類型發(fā)生變化。政府支持機(jī)構(gòu)自身并沒(méi)有滿足資本充足率的壓力和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的要求,只需盡快回收資金,因此多為融資證券化。商業(yè)銀行為降低不良資產(chǎn)比例,對(duì)“真實(shí)出售”的要求更為迫切,因此商業(yè)性不良資產(chǎn)證券化以表外證券化為主。
隨著歐美不良資產(chǎn)市場(chǎng)的不斷成熟,逐漸形成了一批專門(mén)從事不良資產(chǎn)投資的機(jī)構(gòu)投資者。90年代中期后,這些投資者紛紛進(jìn)入亞洲市場(chǎng)成為亞洲不良資產(chǎn)及其支持證券的主要購(gòu)買力。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1991年起各類投資基金已將900億美元的資金投入亞洲不良資產(chǎn)市場(chǎng)。相比較而言,發(fā)展中國(guó)家內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者缺乏足夠的資金與技術(shù)實(shí)力,國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)的發(fā)展尚處于空白。外資的參與促使這些地區(qū)的不良資產(chǎn)證券化運(yùn)作走向國(guó)際化。如日本和韓國(guó)的大部分不良資產(chǎn)證券化都是采取離岸方式,針對(duì)歐美機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行。此外,外資機(jī)構(gòu)憑借著專有技術(shù)以各種中介機(jī)構(gòu)的身份幾乎壟斷性地介入到證券化過(guò)程。外資的參與使亞洲不良資產(chǎn)市場(chǎng)不斷深化,市場(chǎng)環(huán)境不斷改善。
我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
我國(guó)已有珠海高速公路、廣深高速公路以及中遠(yuǎn)集團(tuán)應(yīng)收帳款離岸證券化的成功案例。如中遠(yuǎn)集團(tuán)為改善已發(fā)行證券的條件,于2002年通過(guò)由中國(guó)工商銀行融資對(duì)其1997年發(fā)行的7年期證券進(jìn)行了置換并續(xù)發(fā)和增發(fā)了資產(chǎn)支持證券。從2000年起,以中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為代表的國(guó)有銀行開(kāi)始陸續(xù)對(duì)住房抵押貸款證券化進(jìn)行了有益的探索,目前,已有多家專業(yè)中介機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)銀行合作為按揭貸款資產(chǎn)證券化進(jìn)行前期包裝、準(zhǔn)備的工作。其中建行于2002年專門(mén)設(shè)立了住房貸款證券化處,但由于現(xiàn)有政策及法律環(huán)境的限制,建行方案在幾易其稿后轉(zhuǎn)而謀求表內(nèi)融資方式,卻因資產(chǎn)未能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離和表外剝離未能如期得到批準(zhǔn)。
由于法律政策和市場(chǎng)環(huán)境等多種因素的限制,至2004年我國(guó)已有的不良資產(chǎn)證券化只有三例。
信達(dá)資產(chǎn)管理公司于2003年與德意志銀行合作推出的離岸信托模式的不良債權(quán)證券化,涉及項(xiàng)目20個(gè),債權(quán)余額25.52億(本金15.88億,應(yīng)收利息3.47億,催收利息6.17億),面向境外投資者發(fā)行總額近16億美元。
2003年初華融資產(chǎn)管理公司132.5億不良債權(quán)資產(chǎn)的信托收益分層方案。華融資產(chǎn)管理公司通過(guò)委托中信信托投資公司,設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托,于2003年6月發(fā)行期限3年、價(jià)值10億的優(yōu)先級(jí)受益權(quán)4.17%,并委托大公和信資產(chǎn)評(píng)估公司、中誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司對(duì)該受益權(quán)進(jìn)行評(píng)級(jí)。在華融的方案中,還設(shè)計(jì)了提前贖回和受益人大會(huì)機(jī)制,以保護(hù)受益權(quán)投資者的利益。華融方案被稱為國(guó)內(nèi)第一個(gè)準(zhǔn)資產(chǎn)證券化方案,但華融方案是否構(gòu)成符合國(guó)際慣例的真實(shí)出售則是頗有爭(zhēng)議的話題。
中國(guó)工商銀行正在以試點(diǎn)形式積極探索商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)證券化。2004年4月,中國(guó)工商銀行寧波分行聘請(qǐng)瑞士信貸第一波士頓作為財(cái)務(wù)顧問(wèn),將其面值26.19億、預(yù)計(jì)回收值8.2億的不良債權(quán)委托給中誠(chéng)信托投資公司,設(shè)立自益性財(cái)產(chǎn)信托,并委托中信證券作為包銷商將其A、B級(jí)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給外部投資者。其具體交易結(jié)構(gòu)如下:A級(jí)受益權(quán)——2億、利率為5.01%、期限一年;B級(jí)受益權(quán)——4.2億、利率5.10%、期限為三年。由工商銀行提供回購(gòu)承諾;C級(jí)受益權(quán)——2億,由工商銀行保留。
經(jīng)大公和中誠(chéng)信評(píng)級(jí)公司對(duì)該不良資產(chǎn)池的現(xiàn)金流進(jìn)行分析,確認(rèn)其A級(jí)受益權(quán)的違約概率為0.25%,達(dá)到AAA評(píng)級(jí),其B級(jí)受益權(quán)的違約概率為20%,經(jīng)回購(gòu)承諾后其評(píng)級(jí)也可達(dá)到AAA。評(píng)級(jí)公司客觀、獨(dú)立的分析,增強(qiáng)了投資者對(duì)不良資產(chǎn)支持證券的信心。
近年來(lái),監(jiān)管部門(mén)一直在關(guān)注并積極探討資產(chǎn)證券化的法律與制度建設(shè)問(wèn)題。盡管目前還存在法規(guī)制度等方面的障礙,但市場(chǎng)普遍預(yù)期有關(guān)資產(chǎn)證券化的立法將很快會(huì)有突破,中國(guó)不良貸款證券化市場(chǎng)將蘊(yùn)藏著巨大的空間與生機(jī)。
關(guān)鍵詞:不良資產(chǎn) 資產(chǎn)證券化 金融市場(chǎng)
不良資產(chǎn)證券化在各國(guó)的發(fā)展歷史及特點(diǎn)
不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展已有20多年的歷史,實(shí)踐表明資產(chǎn)證券化對(duì)于解決一些國(guó)家銀行系統(tǒng)積累的不良資產(chǎn)問(wèn)題起到了積極的作用。但不良資產(chǎn)證券化在各國(guó)的發(fā)展差異很大,主要產(chǎn)生在出現(xiàn)過(guò)金融或銀行業(yè)危機(jī)的國(guó)家或地區(qū),但并非這些國(guó)家都有不良資產(chǎn)證券化,解決銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的迫切程度和政府支持力度是不良資產(chǎn)證券化能否在一國(guó)獲得發(fā)展的決定因素。
最初源于19世紀(jì)80年代末美國(guó)的危機(jī)處理機(jī)構(gòu)——重組信托公司(RTC)推出“N”系列計(jì)劃來(lái)處置其與房地產(chǎn)有關(guān)的不良貸款和準(zhǔn)不良貸款(包括單家庭按揭、多家庭貸款和商業(yè)房地產(chǎn)貸款)、房地產(chǎn),“N”系列發(fā)行了140億美元證券,并首次引入浮動(dòng)利率債券、專業(yè)抵押品管理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)金儲(chǔ)備等形式。RTC的實(shí)踐推動(dòng)了美國(guó)商用房產(chǎn)抵押貸款支持證券的發(fā)展,促進(jìn)了不良資產(chǎn)證券化的規(guī)范化。美國(guó)是不良資產(chǎn)支持證券的最大發(fā)行國(guó),發(fā)行額占全球的一半以上。
意大利雖然作為世界第六大經(jīng)濟(jì)國(guó),但受90年代早期經(jīng)濟(jì)衰退和監(jiān)管不嚴(yán)的影響,銀行系統(tǒng)不良資產(chǎn)比例在1996年累積高達(dá)貸款總額的11.2%,總量達(dá)169萬(wàn)億里拉。為解決不良貸款問(wèn)題,意大利于1999年4月通過(guò)證券法,并特別允許對(duì)不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)生的折扣損失分五年內(nèi)進(jìn)行攤銷,有力地刺激了該國(guó)的貸款證券化和資本市場(chǎng)的發(fā)展。自1997年8月第一筆不良資產(chǎn)證券化以來(lái),意大利已發(fā)行了32筆不良資產(chǎn)支持證券,總發(fā)行金額達(dá)98.4億歐元,是全球不良資產(chǎn)證券化的第二大市場(chǎng)。
亞洲金融危機(jī)后,亞洲金融系統(tǒng)的不良貸款達(dá)2萬(wàn)億美元,其中日本占60%,日本開(kāi)始通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)尋求不良資產(chǎn)的解決手段,并為此專門(mén)制定了SPC法、修改證券法和投資信托法、調(diào)整會(huì)計(jì)和稅收制度。韓國(guó)于1998年7月通過(guò)了《資產(chǎn)證券化法案》,其不良資產(chǎn)證券化以韓國(guó)資產(chǎn)管理公司(KAMCO)為代表。截止到2001年底,KAMCO共處置58.5萬(wàn)億韓元的不良資產(chǎn),平均回收率為45.98%。其中通過(guò)發(fā)行ABS方式處置的不良資產(chǎn)為8萬(wàn)億,收回現(xiàn)金4.14萬(wàn)億,回收率為51.75%。近兩年來(lái),印度、臺(tái)灣和馬來(lái)西亞的不良資產(chǎn)證券化發(fā)展較快。印度于2002年制定《金融資產(chǎn)證券化與重組法案》,臺(tái)灣則是在2002年7月24日了《金融資產(chǎn)證券化法》后,才促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)證券化的發(fā)展和規(guī)范。
從各國(guó)不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷程看,不良資產(chǎn)證券的發(fā)起人先后有兩類:政府支持的銀行業(yè)重組和不良資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu);商業(yè)銀行和專業(yè)投資銀行等商業(yè)性主體。不良資產(chǎn)證券化的初期主要由前者推動(dòng),隨著各國(guó)資產(chǎn)證券化立法和市場(chǎng)環(huán)境的改善,隨著銀行體系自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高和外部監(jiān)管壓力的加強(qiáng),商業(yè)性的不良資產(chǎn)證券化活動(dòng)成為市場(chǎng)主體。由于各發(fā)起主體進(jìn)行不良資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)不一致,導(dǎo)致證券化類型發(fā)生變化。政府支持機(jī)構(gòu)自身并沒(méi)有滿足資本充足率的壓力和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的要求,只需盡快回收資金,因此多為融資證券化。商業(yè)銀行為降低不良資產(chǎn)比例,對(duì)“真實(shí)出售”的要求更為迫切,因此商業(yè)性不良資產(chǎn)證券化以表外證券化為主。
隨著歐美不良資產(chǎn)市場(chǎng)的不斷成熟,逐漸形成了一批專門(mén)從事不良資產(chǎn)投資的機(jī)構(gòu)投資者。90年代中期后,這些投資者紛紛進(jìn)入亞洲市場(chǎng)成為亞洲不良資產(chǎn)及其支持證券的主要購(gòu)買力。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1991年起各類投資基金已將900億美元的資金投入亞洲不良資產(chǎn)市場(chǎng)。相比較而言,發(fā)展中國(guó)家內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者缺乏足夠的資金與技術(shù)實(shí)力,國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)的發(fā)展尚處于空白。外資的參與促使這些地區(qū)的不良資產(chǎn)證券化運(yùn)作走向國(guó)際化。如日本和韓國(guó)的大部分不良資產(chǎn)證券化都是采取離岸方式,針對(duì)歐美機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行。此外,外資機(jī)構(gòu)憑借著專有技術(shù)以各種中介機(jī)構(gòu)的身份幾乎壟斷性地介入到證券化過(guò)程。外資的參與使亞洲不良資產(chǎn)市場(chǎng)不斷深化,市場(chǎng)環(huán)境不斷改善。
我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
我國(guó)已有珠海高速公路、廣深高速公路以及中遠(yuǎn)集團(tuán)應(yīng)收帳款離岸證券化的成功案例。如中遠(yuǎn)集團(tuán)為改善已發(fā)行證券的條件,于2002年通過(guò)由中國(guó)工商銀行融資對(duì)其1997年發(fā)行的7年期證券進(jìn)行了置換并續(xù)發(fā)和增發(fā)了資產(chǎn)支持證券。從2000年起,以中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為代表的國(guó)有銀行開(kāi)始陸續(xù)對(duì)住房抵押貸款證券化進(jìn)行了有益的探索,目前,已有多家專業(yè)中介機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)銀行合作為按揭貸款資產(chǎn)證券化進(jìn)行前期包裝、準(zhǔn)備的工作。其中建行于2002年專門(mén)設(shè)立了住房貸款證券化處,但由于現(xiàn)有政策及法律環(huán)境的限制,建行方案在幾易其稿后轉(zhuǎn)而謀求表內(nèi)融資方式,卻因資產(chǎn)未能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離和表外剝離未能如期得到批準(zhǔn)。
由于法律政策和市場(chǎng)環(huán)境等多種因素的限制,至2004年我國(guó)已有的不良資產(chǎn)證券化只有三例。
信達(dá)資產(chǎn)管理公司于2003年與德意志銀行合作推出的離岸信托模式的不良債權(quán)證券化,涉及項(xiàng)目20個(gè),債權(quán)余額25.52億(本金15.88億,應(yīng)收利息3.47億,催收利息6.17億),面向境外投資者發(fā)行總額近16億美元。
2003年初華融資產(chǎn)管理公司132.5億不良債權(quán)資產(chǎn)的信托收益分層方案。華融資產(chǎn)管理公司通過(guò)委托中信信托投資公司,設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托,于2003年6月發(fā)行期限3年、價(jià)值10億的優(yōu)先級(jí)受益權(quán)4.17%,并委托大公和信資產(chǎn)評(píng)估公司、中誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司對(duì)該受益權(quán)進(jìn)行評(píng)級(jí)。在華融的方案中,還設(shè)計(jì)了提前贖回和受益人大會(huì)機(jī)制,以保護(hù)受益權(quán)投資者的利益。華融方案被稱為國(guó)內(nèi)第一個(gè)準(zhǔn)資產(chǎn)證券化方案,但華融方案是否構(gòu)成符合國(guó)際慣例的真實(shí)出售則是頗有爭(zhēng)議的話題。
中國(guó)工商銀行正在以試點(diǎn)形式積極探索商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)證券化。2004年4月,中國(guó)工商銀行寧波分行聘請(qǐng)瑞士信貸第一波士頓作為財(cái)務(wù)顧問(wèn),將其面值26.19億、預(yù)計(jì)回收值8.2億的不良債權(quán)委托給中誠(chéng)信托投資公司,設(shè)立自益性財(cái)產(chǎn)信托,并委托中信證券作為包銷商將其A、B級(jí)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給外部投資者。其具體交易結(jié)構(gòu)如下:A級(jí)受益權(quán)——2億、利率為5.01%、期限一年;B級(jí)受益權(quán)——4.2億、利率5.10%、期限為三年。由工商銀行提供回購(gòu)承諾;C級(jí)受益權(quán)——2億,由工商銀行保留。
經(jīng)大公和中誠(chéng)信評(píng)級(jí)公司對(duì)該不良資產(chǎn)池的現(xiàn)金流進(jìn)行分析,確認(rèn)其A級(jí)受益權(quán)的違約概率為0.25%,達(dá)到AAA評(píng)級(jí),其B級(jí)受益權(quán)的違約概率為20%,經(jīng)回購(gòu)承諾后其評(píng)級(jí)也可達(dá)到AAA。評(píng)級(jí)公司客觀、獨(dú)立的分析,增強(qiáng)了投資者對(duì)不良資產(chǎn)支持證券的信心。
近年來(lái),監(jiān)管部門(mén)一直在關(guān)注并積極探討資產(chǎn)證券化的法律與制度建設(shè)問(wèn)題。盡管目前還存在法規(guī)制度等方面的障礙,但市場(chǎng)普遍預(yù)期有關(guān)資產(chǎn)證券化的立法將很快會(huì)有突破,中國(guó)不良貸款證券化市場(chǎng)將蘊(yùn)藏著巨大的空間與生機(jī)。
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)證券化 結(jié)構(gòu)性融資 監(jiān)管 信用評(píng)級(jí) 金融改革
一、資產(chǎn)證券化定義、發(fā)展及特點(diǎn)
資產(chǎn)證券化是指將缺乏即期流動(dòng)性,但具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的未來(lái)現(xiàn)金收入流的資產(chǎn)進(jìn)行組合和信用增級(jí),并依托該資產(chǎn)(或資產(chǎn)組合)的未來(lái)現(xiàn)金流在金融市場(chǎng)上發(fā)行可以流通的有價(jià)證券的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng)。
美國(guó)是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)最早起源的地方,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)距此已經(jīng)有40多年的歷史。中國(guó)的資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)于2002年,但真正受到政府支持是2005年,而后來(lái)隨著美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)而停滯。當(dāng)前中國(guó)正處于金融改革的創(chuàng)新時(shí)期,未來(lái)資產(chǎn)證券化發(fā)展將加速。
目前中國(guó)的資產(chǎn)證券化工具主要分兩大類。
(一)信貸資產(chǎn)證券化
由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主管,在銀行間市場(chǎng)發(fā)行,基礎(chǔ)資產(chǎn)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)。截至2012年底,中國(guó)已累計(jì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品22支,籌資總額達(dá)775.60億元。
(二)企業(yè)資產(chǎn)證券化
由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主管,在交易所市場(chǎng)發(fā)行,基礎(chǔ)資產(chǎn)為企業(yè)所擁有的收益權(quán)及債權(quán)資產(chǎn)。截至目前,中國(guó)已累計(jì)發(fā)行企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品13支,籌資總額達(dá)325.05億元。
資產(chǎn)證券化作為一種創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性融資模式,其融資方式也具有靈活、創(chuàng)新的特點(diǎn),具體的融資特點(diǎn)為:
一是融資的方式具有結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。首先,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)需要對(duì)擬資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)(以下稱“基礎(chǔ)資產(chǎn)”)進(jìn)行一定的分解,按照基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和回報(bào)利息率的特點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行一定的拆拼和組合,再根據(jù)重新搭配好的資產(chǎn)進(jìn)行定價(jià),確認(rèn)新的風(fēng)險(xiǎn)和收益;其次,國(guó)有銀行及商業(yè)銀行的中介功能也可以在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中得到分解和組合,從而將單一的貸款回收風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成為多家中機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和獲取回報(bào)的活動(dòng)。
二是融資的方式具有收入導(dǎo)向性的特點(diǎn)。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中,基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益高低是決定資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)融資規(guī)模的先決條件,其次,當(dāng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)面向投資和發(fā)行時(shí),投資和也會(huì)對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的穩(wěn)健性、預(yù)期現(xiàn)金流量的規(guī)模及資產(chǎn)的優(yōu)良性進(jìn)行考察,從而決定是否購(gòu)買。
三是融資方式具有低成本的特點(diǎn)。資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)的融資利率一般低于其他債券類融資業(yè)務(wù)。首先,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí),并適當(dāng)?shù)牟捎脫?dān)保方式進(jìn)行增級(jí),增強(qiáng)了債券的發(fā)行條件;其次,通過(guò)設(shè)定優(yōu)先級(jí)及劣后級(jí)分級(jí)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方式可以降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn),有效降低資金成本;所以,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)很少折價(jià)發(fā)行,且債券發(fā)行支付的傭金費(fèi)用較發(fā)行其他債券類產(chǎn)品低。
二、中國(guó)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展
(一)中國(guó)的信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展階段
1998年起,金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)就開(kāi)始討論在中國(guó)開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的必要性和可能性。
2001年《信托法》頒布實(shí)施,為通過(guò)設(shè)立特定目的信托(SPV)的方式開(kāi)展資產(chǎn)證券化提供了法律空間。
2005年3月21日,中國(guó)建設(shè)銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行獲得第一批批試點(diǎn)資格,標(biāo)志著中國(guó)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的大幕徐徐拉開(kāi)。12月15日,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信貸資產(chǎn)支持證券和建設(shè)銀行的個(gè)人住房抵押貸款支持證券正式發(fā)行,標(biāo)志著中國(guó)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的正式開(kāi)始。
2007年4月,國(guó)務(wù)院擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等六家銀行進(jìn)入試點(diǎn)范圍;9月以后,浦發(fā)銀行、工商銀行、興業(yè)銀行等先后發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,標(biāo)志第二批資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的正式啟動(dòng)。
2008年,次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)出現(xiàn),各金融管理部門(mén)態(tài)度謹(jǐn)慎。
2009年至2011年底,信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展暫緩,期間未有新的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)產(chǎn)品面市。
2012年5月17日,中國(guó)人民銀行,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,暫緩了四年的信貸資產(chǎn)證券化正式重啟,總規(guī)模500億元,2012年9月7日,國(guó)開(kāi)行發(fā)行重啟后首單產(chǎn)品。
(二)項(xiàng)目發(fā)行情況
截至2012年底,信貸資產(chǎn)證券化發(fā)行規(guī)模合計(jì)約872億元,其中2005年至2008年發(fā)行規(guī)模約668億元,2012年重啟后發(fā)行規(guī)模約205億元。
三、中國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展
(一)中國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展階段回顧
1.2005年8月至2006年8月,第一批試點(diǎn)。2005年8月,“中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)收益計(jì)劃”設(shè)立,第一單專項(xiàng)計(jì)劃業(yè)務(wù)正式誕生。截至2006年8月末,專項(xiàng)計(jì)劃模式的企業(yè)資產(chǎn)證券化共推出9單,募集資金總額達(dá)到260多億元。
2.2006年9月至2009年5月,試點(diǎn)總結(jié)與研討。2006年9月以后,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)暫停專項(xiàng)計(jì)劃新項(xiàng)目的申報(bào)審批,進(jìn)入總結(jié)階段;2009年3月,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)組建專門(mén)的研究團(tuán)隊(duì)研究和制定相關(guān)制度和管理辦法。
3.2009年5月至2012年,第二批試點(diǎn)。2009年5月,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于通報(bào)證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況的函》,標(biāo)志著企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)重新啟動(dòng)。2011年8月5日,遠(yuǎn)東二期專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃完成發(fā)行,成為第二批試點(diǎn)中的第一單項(xiàng)目,總規(guī)模12.79億元。
4.2013年3月至今,試點(diǎn)轉(zhuǎn)規(guī)模化。2013年3月15日,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公布了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)類型、交易業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)、交易業(yè)務(wù)的方式等方面進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和定義,進(jìn)一步延伸了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的范疇。
(二)已發(fā)行項(xiàng)目主要情況
1.項(xiàng)目發(fā)行規(guī)模。自2005年8月至今,共有13個(gè)企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目順利發(fā)行,累計(jì)融資超過(guò)300億元,其中7個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃在深交所協(xié)議交易平臺(tái)掛牌轉(zhuǎn)讓。
2.項(xiàng)目發(fā)行特點(diǎn)。行業(yè)分布方面,截至2011年末資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍包括高速公路收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)租賃、設(shè)備租賃、電力銷售、BT項(xiàng)目、污水處理和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)的各種掛應(yīng)收賬款或未來(lái)現(xiàn)金流(收益權(quán)),共涉及電信、交通、租賃、電力、市政設(shè)施等5個(gè)行業(yè)。其中,電信行業(yè)發(fā)行額占企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品總發(fā)行額的71%,電力、市政設(shè)施、租賃以及交通行業(yè)占比分別為10%、10%、7%和2%。
在期限結(jié)構(gòu)、交易方面,現(xiàn)有的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃項(xiàng)目存續(xù)期由60天到64個(gè)月不等。
四、未來(lái)中國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展及相關(guān)建議
最近十年,中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬金融獲得了前所未有的發(fā)展,這已經(jīng)為進(jìn)行大規(guī)模的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)打下了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從大的角度觀察,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善,資本市場(chǎng)基本建立,資本的流動(dòng)達(dá)到了較高水平;從小的角度看,中國(guó)的大中小企業(yè)及銀行已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),具備進(jìn)行資產(chǎn)證券化的初始條件。另一方面,自從中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)不斷進(jìn)行改革開(kāi)放,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)已與國(guó)際資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接,這也為中國(guó)的資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)開(kāi)辟了廣闊的空間。
但是,中國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)起步晚,發(fā)展緩慢,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展仍處于試點(diǎn)階段,資產(chǎn)證券胡業(yè)務(wù)的發(fā)展還面臨著國(guó)內(nèi)政策的各項(xiàng)約束,未來(lái)的資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)的道路仍然很長(zhǎng)。為了保證未來(lái)資本證券化業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展,政策制定者及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的參與者仍需要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),不斷把資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)
當(dāng)下的中國(guó)仍處在城鎮(zhèn)化的過(guò)渡階段,政府仍在加大基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度,而基礎(chǔ)建設(shè)需要大量的長(zhǎng)期資本金的投入,項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),資金周轉(zhuǎn)緩慢,如果單一依靠政府稅收投入難以保障和滿足;通過(guò)將基礎(chǔ)建設(shè)的資產(chǎn)的未來(lái)收益打包進(jìn)行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),可以有效的緩解政府融資難的問(wèn)題,降低銀行的壞賬風(fēng)險(xiǎn),提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。
(二)適當(dāng)放松對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管
根據(jù)國(guó)際資本市場(chǎng)上的案例,若一國(guó)的政府對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管較少,則一國(guó)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展良好,例如資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)全球排名第一美國(guó)。反之,若一國(guó)對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管較嚴(yán),則會(huì)阻礙資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展,例如日本。在資產(chǎn)證券化的初期日本層實(shí)行嚴(yán)厲的監(jiān)管政策,嚴(yán)重阻礙了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展。
中國(guó)的金融監(jiān)管制度一直較為嚴(yán)格,在過(guò)去,嚴(yán)格的金融監(jiān)管制度降低了中國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),所以中國(guó)一直未有大型的金融危機(jī)爆發(fā)。但現(xiàn)在,在中國(guó)資本市場(chǎng)已與國(guó)際資本市場(chǎng)接軌的情況下,嚴(yán)格金融監(jiān)管制度反而限制了中國(guó)資本市場(chǎng),尤其是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,中國(guó)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕鹑诟母铮潘蓪?duì)資產(chǎn)證券業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管,從而為資本市場(chǎng)的發(fā)展提供廣闊的空間。
(三)不斷優(yōu)化資本市場(chǎng)的同時(shí),進(jìn)一步豐富資產(chǎn)證券化產(chǎn)品種類
在國(guó)際市場(chǎng)上,任何與其具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)都可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化,而在國(guó)內(nèi),由于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)處于試點(diǎn)階段,資產(chǎn)證券化種類的品種僅僅集中于基建資產(chǎn)及應(yīng)收類賬款等,沒(méi)有充分發(fā)掘出更好的投資品種。政府及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)大力拓展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)的多樣性。
參考文獻(xiàn)
[1]楊農(nóng).中國(guó)企業(yè)債券融資:創(chuàng)新方案與實(shí)用手冊(cè).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2012,9.
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);資產(chǎn)證券化;融資
前言:企業(yè)資產(chǎn)證券化的融資方式可為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)有利的價(jià)值,因而對(duì)企業(yè)資產(chǎn)證券化進(jìn)行深入的了解與分析,進(jìn)而更好的將其應(yīng)用于企業(yè)的運(yùn)作流程中是非常有必要的。以下就是對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的意義和應(yīng)用模式等的詳細(xì)闡述,并在闡述的過(guò)程中指出了此種融資方式應(yīng)用的優(yōu)勢(shì),望其能為我國(guó)國(guó)有企業(yè)融資方式的進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展提供有利的文字參考。
一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的意義
對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的意義的分析可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,企業(yè)資產(chǎn)證券化融資方式的應(yīng)用改變了原有的企業(yè)融資中存在的流動(dòng)資金量較少的問(wèn)題,為企業(yè)的發(fā)展與投資提供了長(zhǎng)期流動(dòng)的資金。進(jìn)而促使國(guó)有企業(yè)在擔(dān)負(fù)著巨額銀行債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的情況下,通過(guò)資產(chǎn)證券化的融資方式,也可改善企業(yè)的資金狀況;第二,資產(chǎn)證券化的融資方式與其他的融資方式相比需投入成本較低,因而當(dāng)國(guó)有企業(yè)處在改革的歷程中時(shí),通過(guò)資產(chǎn)證券化的融資方式可減少資金的流失,為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益;第三,企業(yè)資產(chǎn)證券化融資方式最為重要的意義就是可以減輕國(guó)有企業(yè)的負(fù)債壓力,進(jìn)而促使其在發(fā)展的過(guò)程中,有能力償還部分的債務(wù),以此來(lái)緩解企業(yè)存在的負(fù)債的問(wèn)題,并致使企業(yè)逐漸向盈利的方向轉(zhuǎn)變[1]。
二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的可行性分析
(一)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的動(dòng)力加大
近年來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)針對(duì)其現(xiàn)狀和問(wèn)題構(gòu)建了“產(chǎn)權(quán)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的制度,在制度建立后,人們對(duì)融資方式的應(yīng)用理論有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)與了解。因而為了滿足國(guó)有企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)投資的欲望,要求我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取相應(yīng)的措施來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)對(duì)資產(chǎn)證券化融資方式的應(yīng)用,進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展打下良好的資產(chǎn)基礎(chǔ)。
(二)國(guó)有企業(yè)的可證券化資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資要求企業(yè)必須具備大規(guī)模低壞賬率等特點(diǎn),而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,目前大部分國(guó)有企業(yè)早就具備資產(chǎn)證券化融資的基礎(chǔ),因而此現(xiàn)象的發(fā)生,推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的可證券化資產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年11月,我國(guó)針對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題提出了十項(xiàng)措施,其中就包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。因而可以看出,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)有企業(yè)推行資產(chǎn)證券化融資是勢(shì)必可行的。
三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的應(yīng)用模式探討
(一)國(guó)有企業(yè)的應(yīng)收賬款
國(guó)有企業(yè)的應(yīng)收賬款是在為消費(fèi)者提供服務(wù)的形式下形成的,因此其具有低風(fēng)險(xiǎn)和高流動(dòng)性的特點(diǎn)。而在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的應(yīng)用模式中要求國(guó)有企業(yè)的應(yīng)收賬款必須具備以下三個(gè)條件:第一,要求國(guó)有企業(yè)的應(yīng)收賬款的質(zhì)量必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)收賬款歷史損失水平?jīng)Q定了國(guó)有企業(yè)的應(yīng)收賬款的質(zhì)量,因此我國(guó)國(guó)有企業(yè)在應(yīng)用資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資的過(guò)程中要考慮企業(yè)的應(yīng)收賬款的歷史損失情況是否符合融資的要求。對(duì)于此現(xiàn)象,我國(guó)國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況構(gòu)建一個(gè)損失的準(zhǔn)備金,以便確保在利用資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資的過(guò)程中應(yīng)收賬款的質(zhì)量能與資產(chǎn)證券化融資的要求相一致;第二,要確保證券化應(yīng)收賬款的規(guī)模符合資產(chǎn)證券化融資方式,以便在應(yīng)用此融資方式的過(guò)程中可減小企業(yè)成本投資的資金量;第三,要求國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資時(shí)要盡量縮短應(yīng)收賬款證券化的時(shí)間[2]。
(二)國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)國(guó)家資金不足的問(wèn)題得到了徹底的解決,但是從2007年的調(diào)查結(jié)果來(lái)看,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的投資以占62.3%屈居首位,可見(jiàn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建立仍然存在著被國(guó)有企業(yè)所壟斷的現(xiàn)象,而針對(duì)此現(xiàn)象,我國(guó)在2008年投入了4萬(wàn)億元的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建立,從而可以看出我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建立勢(shì)必可行。因而在基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的基礎(chǔ)上實(shí)施國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化的融資方式,可有效控制國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化的融資模式下,基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)的項(xiàng)目主要包括公共交通和橋梁的使用等,而由于政府管d對(duì)其實(shí)施了有效的掌控,因而基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)將一直保持穩(wěn)定的狀態(tài)。從以上的分析可以看出,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,因此在國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)穩(wěn)定情況下,應(yīng)推動(dòng)資產(chǎn)證券化融資方式的應(yīng)用。
(三)資產(chǎn)支持證券發(fā)行人SPV的選擇
企業(yè)、SPV與投資者三者之間的證券化資產(chǎn)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資中最基礎(chǔ)的交易方式,因此為了促使企業(yè)資產(chǎn)證券化交易的順利進(jìn)行,企業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)選擇一個(gè)符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的模式來(lái)構(gòu)建SPV。SPV主要有兩個(gè)類型:第一,是信托型SPV,在這種類型中SPV扮演著受托人的角色,因而在這種類型下,SPV要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況向企業(yè)發(fā)行信托收益證書(shū),而信托一般又可分為兩種,其中授予人信托與所有者信托相比具有更好的股權(quán)性;第二種類型是公司型SPV,公司型SPV與信托型SPV相比,其優(yōu)勢(shì)在于可證券化一個(gè)或多個(gè)企業(yè),進(jìn)而可更好的滿足我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)資產(chǎn)證券化融資的要求[3]。
結(jié)論:綜上可知,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,而由于資產(chǎn)證券化融資方式的應(yīng)用可以緩解國(guó)有企業(yè)的負(fù)債壓力,因而在國(guó)有資產(chǎn)可證券化的規(guī)模逐漸擴(kuò)大的前提下,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化融資方式的應(yīng)用。以便在此融資方式下,我國(guó)國(guó)有企業(yè)可在發(fā)展中贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益,并同時(shí)致使我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)也隨之實(shí)現(xiàn)有效的提升。(作者單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]金郁森.中國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)務(wù)――解決方案與產(chǎn)品設(shè)計(jì)[J].海天出版社,2011,12(09):112-114.
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;日本;韓國(guó)
中圖分類號(hào):F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-0594(2008)08-0041-05
20世紀(jì)末,東南亞金融危機(jī)之后,日韓為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),借鑒歐美等國(guó)家資產(chǎn)證券化方面的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)各自的特點(diǎn),開(kāi)始了本國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的建設(shè),并取得了較好效果。日本、韓國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展的歷史雖然不同,但其作為后起資產(chǎn)證券化國(guó)家的代表,形成了較鮮明的特色。研究?jī)蓢?guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法,無(wú)疑對(duì)新興的中國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展有重要的意義。
一、日本資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)
從1988年開(kāi)始,日本金融系統(tǒng)改革委員會(huì)就開(kāi)始討論證券化問(wèn)題,到現(xiàn)在已經(jīng)有2Q年的時(shí)間。這期間日本的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展良好,尤其亞洲金融危機(jī)之后,發(fā)展尤為迅速,并呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。
(一)抵押資產(chǎn)種類多樣、不斷創(chuàng)新 日本資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的建設(shè)從起步到亞洲金融危機(jī)以前,由于日本金融機(jī)構(gòu)態(tài)度保守,以及資產(chǎn)證券化市場(chǎng)缺乏有力的制度框架支持,所以呈現(xiàn)發(fā)展較為緩慢的特征(黃嵩等,2007)。亞洲金融危機(jī)之后,日本的從屬抵押貸款債券快速發(fā)展,2003年出現(xiàn)了以不良債權(quán)或繳息不正常的債權(quán)收入以及由資產(chǎn)基礎(chǔ)受益證券為標(biāo)的的證券化商品。從2007年日本資產(chǎn)證券化的發(fā)行情況來(lái)看,其品種早就不只限于ABS(asset-backed securitization)和MBS(mortgage-backed securitization),CDO(collateral debt obligations)和其它類產(chǎn)品所占比例總和已經(jīng)超過(guò)10%,發(fā)展迅速(Fitch Ratings,2008)。目前日本資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,依據(jù)資金來(lái)源,可劃分為租賃債券、不動(dòng)產(chǎn)、住宅抵押貸款債權(quán)、汽車貸款債權(quán)、消費(fèi)性貸款債權(quán)、CDO、中小企業(yè)貸款等九種。
在各項(xiàng)資產(chǎn)證券化新產(chǎn)品中,尤其引人注目的是在2002年,日本第一例以專利為抵押的資產(chǎn)支持證券開(kāi)始策劃發(fā)行,這是世界上為數(shù)不多的以專利作為抵押品的資產(chǎn)證券化。松下電器的附屬公司Pin Change計(jì)劃用其開(kāi)發(fā)研制的聲音合成器專利的未來(lái)收益為抵押發(fā)行證券,籌集的資金將用于開(kāi)發(fā)研究新產(chǎn)品(Pin ChangeInc,2002)。這項(xiàng)具有創(chuàng)新性質(zhì)的資產(chǎn)證券化是在日本政府和國(guó)際投資銀行的幫助下實(shí)現(xiàn)的,顯示出日本在資產(chǎn)證券化發(fā)展新時(shí)期其種類多樣化和不斷創(chuàng)新的趨勢(shì)。
(二)資產(chǎn)運(yùn)用型不動(dòng)產(chǎn)證券化(REIT)發(fā)展迅速 與資產(chǎn)流動(dòng)型證券化先有不動(dòng)產(chǎn)然后發(fā)行證券不同,資產(chǎn)運(yùn)用型證券化是先募集資金然后投資不動(dòng)產(chǎn)。與其它發(fā)達(dá)國(guó)家相比,日本的REIT市場(chǎng)一直是世界上發(fā)展最好的。2000年5月日本修正了《投資信托法》,原來(lái)以有價(jià)證券為主要運(yùn)用對(duì)象的投資信托范圍(特定資產(chǎn))擴(kuò)大至不動(dòng)產(chǎn),為資產(chǎn)運(yùn)用型的不動(dòng)產(chǎn)證券化發(fā)展提供了法律支持。2001年9月,日本REIT市場(chǎng)的規(guī)模僅為2600億日元,到了2005年8月,就已經(jīng)達(dá)到2.5萬(wàn)億日元,短短4年內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)9.6倍。另外,截至2004年8月,日本資產(chǎn)運(yùn)用型不動(dòng)產(chǎn)證券化(REIT)共有14家公司在證券市場(chǎng)公開(kāi)上市(其中13家在東京證券市場(chǎng),1家在大阪證券市場(chǎng)),資產(chǎn)總值超過(guò)115兆日元(葉凌風(fēng),2005)。
(三)產(chǎn)品設(shè)計(jì)復(fù)雜化 資產(chǎn)證券化市場(chǎng)走向成熟之后,更多的籌資者希望利用這種融資方式籌資,但是成本問(wèn)題和相關(guān)法律法規(guī)的限制成為這些籌資者的進(jìn)入障礙。在這種情形下,對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品設(shè)計(jì)的要求便逐漸提高,許多復(fù)雜的產(chǎn)品就是為了適應(yīng)現(xiàn)行法規(guī)制度而推出的。其中比較有代表性的是朝日啤酒工廠證券化(古川令治等,2006)。這項(xiàng)證券化涉及兩個(gè)信托和特別目的公司以及一些復(fù)雜的運(yùn)行,具體操作模式見(jiàn)圖1。
該工廠進(jìn)行證券化有如下幾步:(1)由朝日啤酒集團(tuán)在海外設(shè)立慈善剩余信托,將下屬工廠的有表決權(quán)的普通股股票全部轉(zhuǎn)讓給慈善信托;(2)由慈善信托在開(kāi)曼群島設(shè)立海外特別目的公司,并將普通股股票轉(zhuǎn)讓給海外特別目的公司;(3)由發(fā)起人也就是朝日啤酒集團(tuán)將剩下的無(wú)表決權(quán)的優(yōu)先股股票轉(zhuǎn)讓給海外特別目的公司;(4)由海外特別目的公司出資在日本國(guó)內(nèi)成立大森海岸開(kāi)發(fā)公司,這也是一家特別目的公司;(5)由朝日啤酒集團(tuán)和住友銀行簽訂信托協(xié)議,委托住友銀行對(duì)工廠資產(chǎn)進(jìn)行管理和處置;(6)由大森海岸開(kāi)發(fā)公司聘請(qǐng)大和證券為承銷商;(7)聘請(qǐng)住友銀行為債券管理人;(8)由大森海岸開(kāi)發(fā)公司向優(yōu)先出資人發(fā)行優(yōu)先出資證券,該證券和其它證券相比,有一定的優(yōu)惠條件;(9)由大森海岸開(kāi)發(fā)公司向投資者發(fā)行三個(gè)級(jí)別的證券。
這項(xiàng)設(shè)計(jì)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化有如下優(yōu)點(diǎn):首先,它實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用最小化。慈善剩余信托是一種免稅的不可撤消信托,通過(guò)它在海外設(shè)立特別目的公司,可以達(dá)到成功避稅的效果;而海外的特別目的公司又在日本設(shè)立了特別目的公司――大森海岸開(kāi)發(fā)公司,通過(guò)它在本國(guó)市場(chǎng)發(fā)行債券,既可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),也降低了交易成本。其次,慈善剩余信托切斷了發(fā)起人和特別目的公司之間的資本聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了兩者完全的風(fēng)險(xiǎn)隔離;朝日啤酒集團(tuán)與住友銀行簽訂的信托協(xié)議,也使其資產(chǎn)做到了真實(shí)出售。所以,通過(guò)兩個(gè)特別目的公司的設(shè)立和朝日啤酒集團(tuán)與住友銀行簽訂的信托關(guān)系,最終達(dá)到了資產(chǎn)真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離的目的。
二、韓國(guó)資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)
亞洲金融危機(jī)之后,韓國(guó)金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)率達(dá)到了14.9%,整個(gè)金融行業(yè)一時(shí)處于破產(chǎn)的邊緣。政府為盡快解決不良資產(chǎn)過(guò)高的問(wèn)題,大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,從而使得韓國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)迅速發(fā)展起來(lái),并呈現(xiàn)出一些獨(dú)有的特征。
(一)信用增強(qiáng)機(jī)制強(qiáng)而有力在韓國(guó)的不良資產(chǎn)證券化的模式中,對(duì)發(fā)起人持有的具有剩余索取權(quán)性質(zhì)的次級(jí)債券的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于通常意義下的證券化水平。韓國(guó)的此類證券化資產(chǎn),優(yōu)先類債與次級(jí)債的比例大約為65:35,即次級(jí)債的比例大約為35%甚至更高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常的20%的比例。這種過(guò)高的信用增級(jí)比例在一般情況下可能導(dǎo)致重新定性風(fēng)險(xiǎn),從而影響資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的真實(shí)銷售界定。但是,對(duì)于不良資產(chǎn)的證券化由于其真實(shí)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值,且價(jià)格的不確定性很大,所以這種做法得到了法
律的豁免。
除了這種內(nèi)部增級(jí)的手段,韓國(guó)還通過(guò)政府信用對(duì)資產(chǎn)證券化進(jìn)行外部信用增級(jí),這在推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。最明顯的例子就是韓國(guó)政府專門(mén)成立了各種具有政府背景的基金,如不良債權(quán)處理基金、信用保證基金、技術(shù)引用保證基金等,通過(guò)向優(yōu)先類債權(quán)的投資者提供一定額度的損失擔(dān)保或者向承擔(dān)信用增強(qiáng)服務(wù)商業(yè)銀行提供一定的信用支持,來(lái)推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展。政府的信用支持對(duì)韓國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用,這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的資產(chǎn)證券化發(fā)展路徑有很大的不同。韓國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)可以說(shuō)是以政府信用為契機(jī),培育了整個(gè)資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)環(huán)境。
(二)法制推進(jìn)韓國(guó)關(guān)于資產(chǎn)證券化的法律有《資產(chǎn)證券化法案》和《住房抵押債權(quán)證券化公司法》,這兩部法律推動(dòng)了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展(君等,2007)。
《資產(chǎn)證券化法案》是關(guān)于資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)法律,它主要規(guī)定了資產(chǎn)證券化的基本概念、資產(chǎn)持有人范圍、資產(chǎn)證券化計(jì)劃的主次、基礎(chǔ)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、證券化專營(yíng)公司以及資產(chǎn)支持證券的發(fā)行等內(nèi)容。該法案首先對(duì)資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人的范圍進(jìn)行了規(guī)定,其范圍很廣,包括銀行、綜合金融公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、儲(chǔ)蓄銀行、專業(yè)貸款金融公司等金融機(jī)構(gòu)以及韓國(guó)資產(chǎn)管理公司、韓國(guó)土地公司、韓國(guó)住宅公司、國(guó)民住房基金等公共法人及信用良好的一般法人等。只要滿足規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)證券化,都可以根據(jù)法律享有各種優(yōu)惠。由該規(guī)定可以看出,韓國(guó)幾乎所有金融機(jī)構(gòu)、所有公司,無(wú)論規(guī)模大小,都可以做資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人,都可以享有資產(chǎn)證券化的優(yōu)惠。這極大地從供給方面推動(dòng)了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。
另外,《資產(chǎn)證券化法案》在債權(quán)轉(zhuǎn)讓的對(duì)抗條件的特例、登記特例以及其它適用信托業(yè)法等的特例條款方面做的規(guī)定,較好地解決了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)運(yùn)行與現(xiàn)有韓國(guó)法律體系相沖突的問(wèn)題。例如根據(jù)韓國(guó)法律,一般的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,債權(quán)人需通知債務(wù)人,并獲得債務(wù)人對(duì)轉(zhuǎn)讓事實(shí)的認(rèn)可后才能轉(zhuǎn)讓。但是根據(jù)《資產(chǎn)證券化法案》,對(duì)于有關(guān)資產(chǎn)證券化計(jì)劃的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,如果轉(zhuǎn)讓人采取了規(guī)定的通知方式并進(jìn)行了公告,即被認(rèn)為是有效的通知。由此可見(jiàn),證券化過(guò)程中債權(quán)的轉(zhuǎn)換不需要經(jīng)過(guò)債務(wù)人同意,這即使資產(chǎn)證券化的抵押資產(chǎn)范圍擴(kuò)大,又加速了每筆資產(chǎn)證券化推進(jìn)的速度。
三、日韓資產(chǎn)證券化迅速發(fā)展的原因
亞洲金融危機(jī)之后,日本和韓國(guó)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展迅速,其原因有如下幾點(diǎn):
(一)亞洲金融危機(jī)的推動(dòng)在20世紀(jì)末期亞洲金融危機(jī)的沖擊下,日韓一些銀行的不良資產(chǎn)問(wèn)題暴露出來(lái),很多企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的資金短缺問(wèn)題,即使是較優(yōu)秀的企業(yè)也面臨著流動(dòng)性不足的困擾,大量的應(yīng)收賬款無(wú)法收回,而銀行和企業(yè)通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)融資的途徑也受到極大的限制。在這種情況下,資產(chǎn)證券化具有的風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增強(qiáng)的作用成為銀行和企業(yè)獲取流動(dòng)性的一種方式受到廣泛重視,它們可以通過(guò)這種方式擺脫自身信用對(duì)融資渠道的限制,從而以較低的成本獲得寶貴的現(xiàn)金流。
日韓資產(chǎn)證券化市場(chǎng)是圍繞銀行和企業(yè)這兩個(gè)中心展開(kāi)的。一方面,由于金融危機(jī)的沖擊,使得亞洲區(qū)內(nèi)的銀行面臨著巨額不良資產(chǎn),對(duì)不良資產(chǎn)的證券化處理構(gòu)成了亞洲資產(chǎn)證券化最重要的品種;另一條主線是各類企業(yè)為了獲得新的融資渠道,增強(qiáng)流動(dòng)性,利用各類資產(chǎn)進(jìn)行證券化嘗試,促進(jìn)了資產(chǎn)證券化的發(fā)展。
(二)政府在立法方面的大力支持 由于金融危機(jī)使日本金融體系存在巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),威脅到國(guó)家金融安全,迫使日本政府改變了過(guò)去不重視或半限制的態(tài)度,在立法、市場(chǎng)、組織、資金等方面采取積極措施以推進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。1998年日本通過(guò)了《特殊目的公司法》,2000年對(duì)該法進(jìn)行修改,并更名為《資產(chǎn)證券化法》。這樣,阻礙日本資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展的各方面的法律障礙基本掃清了(李菁等,2003)。
韓國(guó)在這方面就更加明顯。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,韓國(guó)大企業(yè)連續(xù)破產(chǎn),由此所產(chǎn)生的金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)激增,需要處理的不良債權(quán)相對(duì)于可以動(dòng)用的不良債權(quán)整理基金而言,呈幾何級(jí)數(shù)激增,因此迫切需要通過(guò)證券化的方式來(lái)處理大量的不良債權(quán)。對(duì)此,韓國(guó)政府從法律制度人手,開(kāi)始進(jìn)行推動(dòng)資產(chǎn)證券化的各項(xiàng)工作。1997年11月制訂了《有效處理金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)及成立韓國(guó)資產(chǎn)管理公司的法案》,組建資產(chǎn)管理公司;資產(chǎn)管理公司設(shè)立不良債權(quán)整理基金,負(fù)責(zé)處理不良債權(quán);1998年9月制訂了《資產(chǎn)證券化法案》,1999年4月出臺(tái)了《住房抵押債權(quán)證券化公司法》,促進(jìn)了ABS和MBS共同發(fā)展(胡濱等,2005)。
(三)投資銀行的協(xié)助資產(chǎn)證券化在美國(guó)和歐洲發(fā)展多年,一些著名的投資銀行在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),所以在日本資產(chǎn)證券化的發(fā)展中,這些著名投資銀行的參與和指導(dǎo)起了十分重要的作用。同時(shí),日本國(guó)內(nèi)的投資銀行也很重視自身的發(fā)展,如Asset Manager公司在資產(chǎn)證券化方面一直緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,成功實(shí)施了西武百貨東京池袋分店等多項(xiàng)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,對(duì)日本資產(chǎn)證券化的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
韓國(guó)的資產(chǎn)證券化也受到了國(guó)際投資銀行的大力幫助。如2000年7月韓國(guó)的國(guó)際不良貸款資產(chǎn)證券化的牽頭經(jīng)理人正是瑞銀華寶和德意志銀行兩家大型的國(guó)際金融公司。這筆資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)由韓國(guó)6家銀行的4.2億美元的不良貸款組成,涉及45個(gè)借款人135筆貸款。這筆證券化交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,引入了賣出期權(quán)、備用貸款和貨幣調(diào)節(jié)期等創(chuàng)新。證券的發(fā)行金額為3.67億美元,由西蒙斯律師行擔(dān)任法律顧問(wèn),韓國(guó)資產(chǎn)管理公司任服務(wù)人,擔(dān)任協(xié)調(diào)和部分證券的承銷職責(zé)。證券的發(fā)行獲得了3.8倍超額認(rèn)購(gòu),證券總額的52%銷售到美國(guó),30%銷售到亞洲,余下的銷售到歐洲,取得了很大成功。通過(guò)這筆資產(chǎn)證券化,既可以看出國(guó)際投資銀行對(duì)韓國(guó)證券化發(fā)展所起的巨大推動(dòng)作用,也看出了韓國(guó)資產(chǎn)管理公司這家原本為處置韓國(guó)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)而建立的國(guó)有資產(chǎn)管理公司在經(jīng)營(yíng)投資銀行業(yè)務(wù)過(guò)程中的飛速發(fā)展。
(四)資產(chǎn)證券化的籌資優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)品不斷創(chuàng)新
資產(chǎn)證券化本身的籌資優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,也是日韓資產(chǎn)證券化持續(xù)發(fā)展的巨大動(dòng)力。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品本身有規(guī)避資本充足率限制和分散轉(zhuǎn)移信用風(fēng)險(xiǎn)的特殊優(yōu)勢(shì),促使不同種類的資產(chǎn)紛紛被納入可證券化的資產(chǎn)行列,如信用卡應(yīng)收款、汽車貸款等都競(jìng)相嘗試采用這項(xiàng)金融創(chuàng)新,資產(chǎn)證券化應(yīng)用的領(lǐng)域越來(lái)越廣。其次,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可以通過(guò)復(fù)雜而巧妙的設(shè)計(jì),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離和避稅的效果,為更多的籌資者青睞。最后,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為中下級(jí)信用等級(jí)的企業(yè)獲取資金開(kāi)辟了重要途徑,所以它也向租賃業(yè)務(wù)、市政設(shè)施、乃至專利產(chǎn)權(quán)滲透,被越來(lái)越多的主體所采用。
(五)在資產(chǎn)證券化方面擁有高水平人才和成熟
的技術(shù)運(yùn)作資產(chǎn)證券化本身對(duì)金融技術(shù)要求較高,設(shè)計(jì)精妙的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是一項(xiàng)尖端的金融工程,對(duì)技術(shù)和人才的要求較高。日韓資產(chǎn)證券化之所以得到迅猛發(fā)展,和它的金融技術(shù)的成熟運(yùn)用密不可分。技術(shù)的成熟可以使資產(chǎn)證券化的各個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)規(guī)范完善,使得資產(chǎn)的售出和轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)池的組合搭配、證券產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、證券的發(fā)行、被證券化資產(chǎn)的售后服務(wù)等各方面均符合法律會(huì)計(jì)稅務(wù)的要求,符合各個(gè)主體的利益要求。
四、對(duì)中國(guó)的啟示
通過(guò)對(duì)日韓資產(chǎn)證券化發(fā)展原因進(jìn)行的分析可以看出,要大力發(fā)展中國(guó)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng),可以在以下幾個(gè)方面加大力度:
(一)國(guó)家要制定適合資產(chǎn)證券化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),包括相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度、稅收制度和監(jiān)管制度等 中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,政府宏觀調(diào)控力度較大,在資產(chǎn)證券化進(jìn)程中可以扮演更加重要的角色。我國(guó)政府在鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展方面,已經(jīng)做出了一些努力:2005年4月20日,中國(guó)人民銀行公布了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法;2005年5月16日,財(cái)政部下達(dá)關(guān)于印發(fā)《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的通知;2005年11月7日,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)“金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法”;2006年2月20日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知,并對(duì)資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則等方面做出了規(guī)定,為資產(chǎn)證券化在中國(guó)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)(中國(guó)人民銀行金融司,2006)。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)的相關(guān)規(guī)定只是初步適應(yīng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展,并沒(méi)有形成較為完備的體系,所以未來(lái)我國(guó)應(yīng)在法律、稅收、會(huì)計(jì)、監(jiān)管等方面加強(qiáng)相關(guān)體系的建設(shè)。
資產(chǎn)證券化過(guò)程中的稅收問(wèn)題是影響該市場(chǎng)發(fā)展的主要因素。如果在籌集資金過(guò)程中,稅收問(wèn)題不能很好解決,將阻礙該市場(chǎng)的發(fā)展。資產(chǎn)證券化過(guò)程中主要涉及三方面的稅務(wù)問(wèn)題:(1)發(fā)起人向SPV轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的稅務(wù)問(wèn)題;(2)SPV本身的納稅問(wèn)題;(3)SPV的證券持有人面臨的納稅問(wèn)題。從我國(guó)目前進(jìn)行的證券化試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)看,前兩項(xiàng)暫時(shí)還沒(méi)有征稅,但是隨著資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展,未來(lái)是否征稅、稅率如何等問(wèn)題仍然需要研究。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),可立法對(duì)原始受益人進(jìn)行范圍限定,并給予優(yōu)惠,對(duì)SPV采取免稅的政策,來(lái)鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。
信用增級(jí)是中國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的另一個(gè)大問(wèn)題。中國(guó)不允許利用政府信用支持證券化產(chǎn)品,在證券化過(guò)程中,外部增級(jí)多數(shù)是銀行進(jìn)行信用擔(dān)保,這在很大程度上又加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。借鑒韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)允許政府對(duì)證券化給予信用支持,在資產(chǎn)證券化的起步階段推動(dòng)其發(fā)展,之后再漸漸進(jìn)行規(guī)范。從我國(guó)進(jìn)行過(guò)的開(kāi)元和建元來(lái)看,都未經(jīng)過(guò)外部增級(jí),只進(jìn)行了內(nèi)部增級(jí),也就是說(shuō)這兩期資產(chǎn)證券化的信用支持完全是這兩個(gè)銀行自身的信用。但是這兩個(gè)銀行本身就屬國(guó)有性質(zhì),是以國(guó)家信用為支持的,所以也是變相的政府信用。因此,現(xiàn)階段我國(guó)完全可以把政府信用對(duì)證券化的支持合法化,為外部信用增級(jí)開(kāi)辟一條途徑,或者通過(guò)其他方式利用政府信用,如建立一些政府支持的信用增級(jí)機(jī)構(gòu),來(lái)鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。
(二)要加強(qiáng)資產(chǎn)證券化相關(guān)市場(chǎng)的建設(shè)首先,資產(chǎn)證券化屬于金融衍生產(chǎn)品,其市場(chǎng)的發(fā)展要依賴于債券(如租賃債券)等一些基礎(chǔ)性金融資產(chǎn),所以要不斷完善我國(guó)的債券市場(chǎng)。其次,有些設(shè)計(jì)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是依賴于其它衍生產(chǎn)品的,如韓國(guó)的不良資產(chǎn)證券化運(yùn)用到了期權(quán)等,因而我國(guó)金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)步伐要適度加快。最后,從日韓證券化標(biāo)的資產(chǎn)可以看出,它們的住宅抵押貸款、汽車貸款、消費(fèi)性貸款、中小企業(yè)貸款等產(chǎn)品十分豐富,而我國(guó)這些貸款都剛剛開(kāi)始走入家庭和企業(yè)(李曜,2001)。這樣,我國(guó)也需要大力拓展這些市場(chǎng)的發(fā)展。總之,我們要進(jìn)一步完善債券市場(chǎng),建設(shè)期貨期權(quán)等衍生產(chǎn)品市場(chǎng),推進(jìn)資產(chǎn)證券化的抵押品市場(chǎng)的發(fā)展,為資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(三)建設(shè)一支能夠推進(jìn)證券化市場(chǎng)發(fā)展的人才隊(duì)伍從中國(guó)目前資產(chǎn)證券化的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,前幾例離岸形式的資產(chǎn)證券化都是由國(guó)外機(jī)構(gòu)參與設(shè)計(jì)的。雖然后來(lái)開(kāi)元和建元兩期資產(chǎn)證券化是國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的,但其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較為簡(jiǎn)單,只是資產(chǎn)證券化的初級(jí)產(chǎn)品。目前,中國(guó)在證券化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)方面人才稀缺,而能夠設(shè)計(jì)出適合中國(guó)國(guó)情和企業(yè)狀況的產(chǎn)品的人就更少了,因此我們應(yīng)該將人才建設(shè)放在非常重要的地位。首先,可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)人才,來(lái)推進(jìn)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。其次,對(duì)現(xiàn)有的從事投資銀行或證券相關(guān)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們更多地了解資產(chǎn)證券化市場(chǎng),并引導(dǎo)他們?nèi)谌氲皆撌袌?chǎng)中來(lái)。最后,應(yīng)該從教育入手,在高校中開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程,逐步培養(yǎng)相關(guān)人才。